UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO

FACULTAD DE CIENCIA POLITICA Y RELACIONES INTERNACIONALES

Riobamba 250 Bis – Monoblock Nº 1 – C.U.R.
2000 Rosario – Santa Fe – República Argentina
Secretaría Académica

AÑO ACADÉMICO 2015

Carrera: CIENCIA POLÍTICA (Plan 1999)

Asignatura: TEORÍA POLÍTICA II

Ciclo: BASICO AÑO: SEGUNDO

Dictado: ANUAL
Modalidad de Dictado: Regular

Conformación de la Cátedra:
Titular: Dr. Hugo Quiroga
Adjunto: Dr. Alberto Ford; Mg. María Eugenia Schmuck
JTP: Lic. Alejandro Moreira; Dra. Mercedes Betria; Dr. Marco Iazzetta; Dra. Gisela
Signorelli

Fundamentación
El objetivo de la materia es efectuar el estudio de algunos de los grandes temas de la teo-
ría política que se relacionan con la tradición de un pensamiento político clásico. Ese estudio lo
proponemos centralmente a partir del análisis de los autores clásicos, los que con sus teorías
acompañaron o explicaron el proceso histórico de conformación de los grandes temas que preo-
cupan conceptualmente a la teoría política. Grandes temas, grandes problemas, que fueron refle-
xionados en sus orígenes por los primeros filósofos políticos hasta que –en un largo proceso de
autonomización de la política- se logran reunir todos los elementos que definen a la Ciencia Políti-
ca.
En el contorno de este proceso se constituye la Ciencia política al separarse paulatinamen-
te de las distintas visiones y modos de conocer la política que se tiene desde otras disciplinas: el
derecho, la sociología, la filosofía. Probablemente haya sido la separación con la filosofía el hecho
relevante que permitió el surgimiento de la Ciencia política.
Naturalmente que la vasta problemática que acuña la teoría política, y que obviamente no
podemos abordar en su complejidad, se hace imprescindible reconocer aquellos temas teóricos
significativos como aquellos pensadores que han logrado producir una síntesis conceptual en el
desarrollo de los mismos, a los fines de poder organizar nuestro estudio. En este sentido, teniendo
presente los contenidos mínimos del plan de estudios de la carrera, la categoría central de análisis
que se propone para Teoría Política II es el Estado.
Hoy, proponemos un proyecto de nuevo programa de la materia. Esta propuesta es el pro-
ducto de un balance que la cátedra fue realizando periódicamente en el curso del año lectivo ante-
rior, para lograr una mejor adaptación del programa a los objetivos generales de la materia y a los
contenidos curriculares de la carrera.
Nos proponemos básicamente estudiar el Estado como categoría central, el Estado mo-
derno en su relación con la sociedad. Un análisis conceptual de esa relación nos permite ubicar
problemas fundamentales que se vinculan con la teoría del Estado: su origen y naturaleza, su es-
tructura, con las modalidades de intervención, con la legitimidad y el fundamento del poder estatal.
En torno a estas y otras preocupaciones los escritores políticos fueron elaborando de ma-
nera profunda y sistemática los conocimientos teóricos sobre esa categoría. Así fue surgiendo una
teoría racional del Estado en los pensadores griegos, en los autores contractualistas, en Hegel,
Marx y Max Weber, entre otros, que dominan la tradición cultural de nuestro tiempo.

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Después de analizar distintos autores en su complejidad conceptual, que sustentan posi-

ciones ideológicas y teóricas diversas, nos planteamos juzgar la problemática actual del Estado.
En este enfoque iremos viendo la actualidad de los autores considerados clásicos y cómo y de
qué manera sus teorías han significado una contribución fundamental a la comprensión de la rela-
ción entre el Estado y la Sociedad Civil en la actualidad.

Objetivos Generales
Presuponiendo que el conocimiento se adquiere en un proceso de creación y elaboración,
se tenderá a obtener un conocimiento autogenerado por el alumno con la orientación del profesor.
Se procura en el estudiante una actitud reflexiva, crítica y creadora frente al conocimiento, para
revertir una arraigada tendencia pasiva a escuchar las “verdades” ya elaboradas por el profesor.
Se procura crear un espacio en donde más que “transmitir” conocimiento, se promueva su
autorealización. Se buscará, por tanto, una clase dialogada, que enmarque y presente problemas,
que motive la participación y enseñe a generar espíritu crítico en el estudiante.

Objetivos Específicos
Impulsar una valoración crítica de los contenidos temáticos de la materia a partir de la lec-
tura y comprensión de los distintos autores que en la misma se recorren, en el marco de espacios
fructíferos de reflexión y debate.
Incentivar la utilización de las conceptualizaciones discutidas en el análisis de problemas
prácticos ligados al Estado y la Sociedad Civil en el presente.

CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFIA

ESTADO Y SOCIEDAD EN EL PENSAMIENTO POLÍTICO MODERNO

Unidad 1. Kant: La construcción racional en la formación del Estado

moderno
CONTENIDOS
Los derechos del hombre y del ciudadano en tiempos de la Revolución francesa. Iluminismo y jus-
naturalismo en el pensamiento kantiano. Estado de naturaleza y estado civil. El contrato originario.
La sociedad civil como estado jurídico. El soberano. Las dos libertades. El derecho de propiedad.
La división de poderes. La forma de gobierno.
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA
Autor Título Lugar, Editorial, Págs.
Año
Norberto Bob- El tiempo de los derechos Madrid, Sistema, Cap.
bio 1991 II; III;
IV y X
Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciuda- 1789
dano
Olympe De Declaración de Derechos de la Mujer y de la Ciuda- 1791
Gouges dana
Inmanuel Kant Metafísica de las costumbres Madrid, Tecnos, 140 a
Segunda parte de la doctrina del derecho El derecho 1989. 219
público.

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Inmanuel Kant ¿Qué es la ilustración? en Kant, I 2004: Filosofía deLa Plata, Terra-
la historia. Qué es la ilustración. La Plata, Terramar
mar Ediciones
Ediciones 2004
Inmanuel Kant “Contra Hobbes” en Kant, I: Teoría y práctica. Madrid, Tecnos,
1986.
Inmanuel Kant “Ideas de una historia universal en sentido cosmopo- La Plata, Terra-
lita”, en Kant, I.: Filosofía de la historia. Qué es la mar Ediciones
ilustración. 2004
Norberto “Kant y las dos libertades”, en Estudios de historia de Madrid, Debate, 197 a
Bobbio la filosofía: de Hobbes a Gramsci 1985. 210
BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA
Eduardo Bello “Lectura Kantiana del contrato social”, en Kant y des- Madrid, Tecnos,
pués de Kant 1989.
Adela Cortina ¿”Estudio preliminar”? En Kant, I: Metafísica de las Madrid, Tecnos,
Orts costumbres 1989
Norberto Bob- “El modelo iusnaturalista”, en Bobbio y Bovero: So- México, FCE,
bio ciedad y Estado en la filosofía moderna. 1986.

UNIDAD 2. Smith: El liberalismo económico y la autoinstitución de lo

social
CONTENIDOS
Los sentimientos morales inspiradores de la sociabilidad entre los hombres. La propensión natural
al intercambio. Las causas de la riqueza de las naciones. La división del trabajo. El progreso del
comercio. La búsqueda del interés. Interés privado e interés público. Las clases sociales. Crítica a
los monopolios. El rol del Estado en la libertad de comercio. La sociedad de mercado.
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA
Autor Título Lugar, Editorial, Año Págs.

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Adam Smith Teoría de los sentimientos morales. Alianza, Madrid, 2011. Parte I (ps. 45
a 142); Parte
IV. I-II (ps. 317
a 336); Parte
Vi. Sección II
(ps. 381 a 412);
Parte VII. (ps
455 a 529).

Adam Smith La riqueza de las naciones. FCE, México, 1984. Libro I, Caps. 1
y 2; Libro 3
cap. 1; Libro VI
Caps.2 y 9; Li-
bro V cap. 1)
Víctor Méndez El filófoso y el mercader. Filosofía, de- FCE, México, 2004 (Cap. V)
Baiges recho y economía en la obra de Adam
Smith.
Pierre Rosan- El capitalismo utópico. Historia de la Claves-Nueva Visión, (Caps. 1, 2, 3,
vallon idea de mercado. Buenos Aires, 2006 5).
Albert O. “El concepto de interés del eufeminis- FCE, México, 1989.
Hirschman mo a la tautología”, en A. Hirschman,
Enfoques alternativos sobre la socie-
dad de mercado.
BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA
Albert O. “Cómo se esperaba que la expansión FCE, México, 1978.
Hirschman económica mejorara el orden político”,
en A. Hirschman, Las pasiones y los in-
tereses
Louis Dumont Homo aequalis. Génesis y apogeo de Taurus, Madrid, 1999.
la ideología económica (Cap. 1-2).

Unidad 3. Hegel: el Estado como culminación de la vida colectiva

CONTENIDOS
La reconciliación entre razón e historia. El fin del Estado: la realización de la libertad. La concep-
ción organicista del Estado. La sociedad civil. La organización del Estado (la organización del po-
der interno y la soberanía exterior). La relación individuo-Estado.
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA
Autor Título Lugar, Editorial, Año Págs.
G. F. He- Filosofía del Derecho. Tercera parte: La Buenos Aires, Sud- 155 a 311
gel eticidad. americana, 2004.
G. F. He- Lecciones sobre la filosofía de la Historia Barcelona, Ediciones Pags 43 a 150.
gel Universal. (Introducción general) Altaya 1997
Rubén Dri “La Filosofía del Estado ético. La concep- Bs As. CLACSO – EU-
ción hegeliana del Estado” en Boron, A. DEBA 2000
(comp.) La filosofía Política Moderna
BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA
Eric Weil Hegel y el Estado Córdoba, Nagelkop,
1970
Denis Ro- Introducción al pensamiento político de Editorial Almagesto Bs.
denfield Hegel As 1995

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Marcel “Hegel” en Historia de la filosofía México, Siglo XXI,

Regnier 1984
Goncal Hegel, vida, pensamiento y obra. Barcelona, Planeta De
Mayos en Agostini, 2007
Solsona [Link]
tm

Unidad 4. Tocqueville: la sociedad democrática

CONTENIDOS
La igualdad de condiciones. Igualdad y libertad. Papel de los municipios. La asociación voluntaria.
La soberanía del pueblo. La costumbre. La religión. Las instituciones gubernamentales en los EE
UU. Peligros que acechan a los gobiernos democráticos.
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA
Autor Título Lugar, Editorial, Págs.
Año
Alexis de La democracia en América: Introducción y Advertencia Madrid, Alianza,
Tocqueville del Autor (Páginas 31 a la 43). Libro I, Primera Parte, 1980.
Capítulos del 1 al 7 (Páginas 47 a la 116). Libro I, Se-
gunda Parte, Capítulos 1, 3 al 9 (Página 191, y de la
198 a la 311). Libro II, Primera Parte, Capítulos 1,2, 5
al 8 (Páginas 387-397 y 404-414). Libro II, Segunda
Parte, Capítulos 1 al 18 (461-510, y de la 511 a la 513).
Libro II, Tercera Parte, Capítulos 1, 4, 13, 17, 19 al 26
(517-522, 528-529, 557-558, 567-568, 578-609). Libro
II, Cuarta Parte, Completo (Páginas 611-645).
Pierre Ma- “Tocqueville: el liberalismo frente a la democracia” en Buenos Aires,
nent Historia del pensamiento liberal EMECE, 1990
BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA
Alexis de El antiguo régimen y la revolución. Prólogo. Libro I, México, FCE,
Tocqueville Capítulos 1 al 5. Libro II, Capítulo 2, 3, 5, 6 y 11. 1996.
Atilio Borón “A. de Tocqueville y las transformaciones del Estado México, 1982.
democrático: una exploración después de un siglo y
medio” en Revista Mexicana de Sociología
Raymond “Alexis de Tocqueville” en Las etapas del pensamiento Buenos Aires, Ed.
Aron sociológico Siglo Veinte,
1981.
Claus Offe Autorretrato a Distancia: Tocqueville, Weber y Adorno Buenos Aires Edi-
en los Estados Unidos de América" torial Katz, 2006
Norberto “La tiranía de la mayoría” en Liberalismo y democracia México, FCE,
Bobbio 1989.

Unidad 5. Mill: utilidad, buen gobierno y representación política

CONTENIDOS
El surgimiento del utilitarismo como organizador del orden social. La idea del buen gobierno. Li-
bertad individual y bienestar. Los límites a la intervención pública. Gobierno y democracia: el pro-
blema de la representación política. Los remedios a la tiranía de la mayoría.
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA
Autor Título Lugar, Editorial, Págs.
Año

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Secretaría Académica

John Stuart Consideraciones sobre el Gobierno representativo. Gernika, México

Mill 1991
John Stuart Ensayo sobre la libertad, en Stuart Mill, J. La Libertad Editorial
Mill y el utilitarismo. Hyspamérica.
1985. (existen va-
rias ediciones)
Cícero Arau- Bentham, el utilitarismo y la filosofía política moderna. Eudeba-Clacso.
jo, en BORON, Atilio (comp.) La filosofia política Moderna. 2000
De Hobbes a Gramsci.
Norberto Liberalismo y democracia (caps XI XII y XIII). Breviarios FCE,
Bobbio Bs As.1986.
BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA
Jeremías Fragmento sobre el gobierno Ed. Sarpe, Ma-
Bentham, drid, 1985
John Stuart El utilitarismo en Stuart Mill, J. La Libertad y el utilita- Editorial
Mill rismo. Hyspamérica.
1985.
David Held, Modelos de Democracia; (caps. 2 y 3). Alianza editorial,
México 1992.

C.B. Mac- La Democracia liberal y su época. (cap III. Modelo n° 2. Alianza Editorial,
pherson La democracia como desarrollo) Madrid 1982

Unidad 6. Marx: La destrucción del Estado como fin de la historia

CONTENIDOS
Marx en la historia de la teoría del Estado. La crítica del Estado político. La escisión del hombre en
Bourgeois y Citoyen. La idea de una sociedad civil emancipada. El enfoque reduccionista del Es-
tado. El Bonapartismo como “autonomía relativa del Estado”. La concepción revolucionaria y la
dictadura del proletariado. Derivaciones teóricas: Lenin, el Estado y la revolución.
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA
Autor Título Lugar, Editorial, Págs.
Año
Carlos Marx “La cuestión judía” en Marx, C. La sagrada Ed. varias
familia
Carlos Marx El 18 Brumario de Luis Bonaparte Ed. varias
Carlos Marx La guerra civil en Francia Ed. varias
Carlos Marx Crítica del Programa de Gotha Ed. varias
Carlos Marx “Feuerbach” en Marx, C La ideología alema- Ed. varias
na
Federico Engels Introducción de 1895 al texto de Carlos Marx:
Las luchas sociales en Francia
Vladimir Lenin El estado y la revolución Ed. varias
Todos los textos de Marx, Engels y Lenin pueden consultarse en [Link]
BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA
Bertrand Badie y “Las dos teorías del Estado en el pensamien- París, Pluriel.
Pierre Birnbaum to de Marx” en Sociología de l’Etat (traduc-
ción de la cátedra)
Hugo Quiroga “Marx y la teoría del estado” en Cuadernos Rosario, Publica-
de Ciencias Sociales, n°1. ciones de la UNR.

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Michelangelo Bovero “El modelo hegeliano-marxiano”, en Bobbio y México, FCE, 1986.

Bovero Sociedad y Estado en la filosofía mo-
derna.
Norberto Bobbio “Existe una doctrina marxista del Estado?” en Barcelona, Plaza y
Bobbio,N: ¿Qué socialismo? Janes, 1986

Unidad 7. Gramsci: la superación de la concepción instrumental del Es-

tado
CONTENIDOS
El concepto de hegemonía y una nueva mirada sobre la sociedad civil. La noción de “Estado am-
pliado”. La crisis orgánica. Bloque histórico y revolución pasiva. La función de los intelectuales. El
papel del partido político.
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA:
Autor Título Lugar, Editorial, Págs.
Año
Antonio Gramsci Notas sobre Maquiavelo. La política y el es- México, Juan Pablo
tado moderno Editor, 1986.
Antonio Gramsci La formación de los intelectuales México, Juan Pablo
Editor, 1986.
Juan Carlos Portan- “Estado y crisis del debate entre guerras” en Buenos Aires, 9 a 63
tiero Juan Carlos Portantiero Los usos de Grams- [Link], 1983.
ci.
Juan Carlos Portan- “Los usos de Gramsci” en Juan Carlos Por- Buenos Aires, 67 a
tiero tantiero Los usos de Gramsci. [Link], 1983. 145
Todos los textos de GRAMSCI pueden consultarse en [Link]
BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA
Autor Título Lugar, Editorial, Págs.
Año
Norberto Bobbio “Gramsci y la concepción de la sociedad civil” Madrid, Debate, 337-
en Estudios de historia de la filosofía: de 1985. 364
Hobbes a Gramsci.
Christine Buci- “Gramsci y el estado” México, Siglo XXI.
Glucksmann
José Aricó “Presentación” en Notas sobre Maquiavelo. México, Juan Pablo
La política y el estado moderno Editor, 1986.
Hugues Portelli “Gramsci y el Bloque Histórico” México, Siglo XXI,
1987

Unidad 8. Weber: la culminación del proceso de racionalización del Es-

tado
CONTENIDOS
El Estado como fuerza (el monopolio de la fuerza legítima). La dominación legal: la racionalidad de
la ley. Tensión carisma-racionalidad. El Estado moderno y el dominio de la burocracia. Tendencias
de la burocratización creciente. Partidos Políticos. Líder político: cualidades y pecados. Etica de la
convicción y ética de la responsabilidad en la política. Parlamento y gobierno. Democracia Plebis-
citaria.
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA
Autor Título Lugar, Editorial, Págs.
Año

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Max Weber “Sociología del estado” en Economía y Sociedad México, FCE.

(selección)
Max Weber “Parlamento y gobierno en el nuevo ordenamiento México, Folios,
alemán” en Escritos Políticos 1984.
Max Weber “¿Qué es el socialismo” en Escritos Políticos México, Folios,
1984.
Max Weber “La política como vocación” en Escritos Políticos México, Folios,
1984.
Max Weber “El Presidente del Reich” en Escritos Políticos México, Folios,
1984.
Max Weber “La futura forma institucional de Alemania” en Es- México, Folios,
critos políticos 1984.
Reinhard Max Weber Buenos Aires, Caps. 12
Bendix Amorrortu y 13
BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA
Norberto “Estado y poder en Max Weber” en Estudios de Madrid, Debate,
Bobbio historia de la filosofía: de Hobbes a Gramsci 1985.
Anthony Gid- “Política y sociología en el pensamiento de Max Madrid, Alianza,
dens Weber” 1976.

Unidad 9. Schmitt: la decisión política como esencia del Estado

CONTENIDOS
La decisión como principio absoluto. El concepto de lo político: la dicotomía amigo-enemigo. El
Estado total. La crítica al liberalismo, al pluralismo y al parlamentarismo. El concepto de soberano.
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA
Autor Título Lugar, Editorial, Año Págs.
Carl Schmitt “El concepto de lo político” Buenos Aires, Folios,
1984.
Carl Schmitt “Teología política” Buenos Aires, Cap. 1
Struhart.
Carl Schmitt “Sobre el parlamentarismo” Madrid, Tecnos,
1990.
Chantal “Pluralismo y democracia moderna: en torno a Carl Barcelona, Paidós,
Mouffe Schmitt” en El retorno de lo político 1999.
BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA
Franz Hin- “El concepto de lo político según Carl Schmitt” en Chile, FLACSO-
kelammert Cultura política y democratización CLACSO, 1987.
Jürgen Fi- “La trama ideológica del totalitarismo” Madrid, Tecnos.
jalkowski
José Aricó “Presentación” en Schmitt, C.:El concepto de lo po- Buenos Aires, Folios,
lítico 1984.

Bibliografía general
(si se considera pertinente)
Norberto Bob- Estudios de historia de la filosofía: de Hobbes a Madrid, Debate,
bio Gramsci 1985.
Leo Strauss y Historia de la Filosofía Política. México, FCE. 1996
Joseph
Cropsey
(compiladores)

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Atilio Borón La filosofía Política Moderna Bs As. CLACSO –

(comp.) EUDEBA 2000

REGIMEN DE CURSADO Y EVALUACION

Trabajos Prácticos y parciales

A) Trabajos prácticos: se desarrollan en grupos con un máximo de tres integrantes, para hacer en
clase o en el hogar. Se busca integrar el control de lectura de la bibliografía obligatoria con el aná-
lisis de situaciones del contexto político nacional y/o internacional. Los alumnos entregan informes
escritos, en los que se evalúa el dominio de los conceptos, la capacidad analítica y la creatividad y
claridad argumental. Se realiza, como mínimo, un trabajo práctico por autor (con lo cual, a lo largo
del año lectivo, se realizan al menos 9 trabajos prácticos, de los cuales deben aprobarse 6 para
regularizar). Los trabajos prácticos tienen devolución docente y recuperatorio. Se utiliza la biblio-
grafía obligatoria, de consulta y materiales de coyuntura.
B) Actividades evaluativas (parciales integradores): Se tomarán tres parciales a lo largo del cursa-
do, serán de resolución individual y su objetivo es evaluar la profundidad de las lecturas obligato-
rias y el dominio conceptual de los autores. Los mismos podrán adoptar la modalidad escrita u oral
según el criterio oportunamente decidido por la cátedra.
El primer parcial comprenderá las tres primeras unidades y se realizará durante el primer cuatri-
mestre. El segundo incluirá las unidades 4, 5 y 6, y el último incorporará los contenidos de los tres
últimos módulos del programa. Ambas evaluaciones se desarrollaran durante el segundo cuatri-
mestre.
Los dos primeros parciales tendrán recuperatorio, cuya modalidad podrá ser oral o escrita. El últi-
mo parcial no tendrá recuperatorio.
Los estudiantes deberán aprobar dos de los tres parciales para obtener la regularización de la ma-
teria.

Condiciones para la regularización

A) Aprobación de seis trabajos prácticos sobre un total de nueve. B) Aprobación de dos 2 de las
tres actividades evaluativas individuales (parciales integradores). Sólo las dos primeras tendrán
recuperatorio.

Exámenes finales
ALUMNOS REGULARES:
Examen oral: presentación de un tema elegido por el alumno y preguntas sobre el resto del pro-
grama. Se evalúa el dominio conceptual, la capacidad analítica, la creatividad argumental y la cla-
ridad expositiva. Es imprescindible la lectura completa de la bibliografía obligatoria.
ALUMNOS LIBRES:
Examen escrito eliminatorio: El estudiante deberá responder con claridad dos preguntas sobre un
total de tres.
Examen oral: presentación de un tema elegido por el alumno y preguntas sobre el resto del pro-
grama. Se evalúa el dominio conceptual, la capacidad analítica, la creatividad argumental y la cla-
ridad expositiva. Es imprescindible la lectura completa de la bibliografía obligatoria.

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FIRMA DOCENTE TITULAR:

ACLARACION:

FECHA:

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