ISSN: 2448-5101 Año 1 Número 1 1785

Julio 2014 - Junio 2015

CONVERGENCIAS ENTRE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y

LA CONTABILIDAD FINANCIERA
Autores:
Adriana Garza Elizondo
Facultad de Contaduría Pública y Administración-Universidad Autónoma de Nuevo León
Dirección: Cd. Universitaria, San Nicolás de los Garza; Nuevo León
Correo: adriana_garzae@[Link]
Nacionalidad Mexicana

Alba Luna Gómez

Facultad de Contaduría Pública y Administración-Universidad Autónoma de Nuevo León
Dirección: Cd. Universitaria, San Nicolás de los Garza; Nuevo León
Correo: alba45@[Link]
Nacionalidad Mexicana

Nelly Cristina Ramírez Grimaldo

Centro de Investigaciones Económicas, Facultad de Economía, UANL.
Estudiante de Doctorado, Posgrado FACPYA.
Dirección: Avenida Lázaro Cárdenas 4600 Ote. Fracc. Residencial Las Torres, Monterrey, Nuevo León
C.P. 64930
Correo: ncrg@[Link]
Nacionalidad Mexicana

Fecha de envío: 20/Abril/2015

Fecha de aceptación: 10/Mayo/2015
ISSN: 2448-5101 Año 1 Número 1 1786
Julio 2014 - Junio 2015

ABSTRACT

In Mexico in 2009 the law regulating government accounting was enforced. What has generated a
perception of complexity in its implementation. However, its contents of its provisions are similar to the
private sector. Under this scenario in this paper is offered a comparative view of governmental
accounting and financial accounting, in order to show the feasibility of accounting harmonization; the
above through the convergences between the two accounts. To that end will be taken based on the
applicable regulations for each one of them: the general government accountability act for the first and
financial reporting standards (frs) for the second one. As a central part of the document concepts,
regulators, conceptual framework, principles and financial reporting are reviewed, after the comparative
analysis and discussion takes place; finally, we reflect on them.

KEYWORDS: FINANCIAL ACCOUNTING, GOVERNMENTAL ACCOUNTING,

CONVERGENCES, LGCG, NIF.

RESUMEN

En México en el año 2009 entró en vigor la Ley que regula la contabilidad gubernamental. Lo que ha
generado una percepción de complejidad en su implementación. Sin embargo, el contenido de su
normatividad es similar a la del sector privado. Bajo este escenario en la presente ponencia se ofrece una
visión comparativa de la contabilidad gubernamental y la contabilidad financiera, con el objetivo de
mostrar la factibilidad de su armonización contable; lo anterior a través de las convergencias entre
ambas contabilidades. Para tal efecto se tomaran como base la normatividad aplicable a cada una de
ellas: la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) para la primera y las Normas de
Información Financiera (NIF) para la segunda. Como parte central del documento se revisan los
conceptos, organismos reguladores, marco conceptual, postulados e información financiera, después se
realiza el análisis comparativo y su discusión; por último, se reflexiona sobre las mismas.

Palabras clave: Contabilidad Financiera, Contabilidad Gubernamental, Convergencias, LGCF,

NIF.
ISSN: 2448-5101 Año 1 Número 1 1787
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1. INTRODUCCIÓN

En México en el año 2009 entró en vigor la Ley que regula la contabilidad gubernamental. Lo que ha

generado una percepción de complejidad en su implementación. Sin embargo, el contenido de su

normatividad es similar a la del sector privado. Bajo este escenario en la presente ponencia se ofrece una

visión comparativa de la contabilidad gubernamental y la contabilidad financiera, con el objetivo de

mostrar la factibilidad de su armonización contable; lo anterior a través de las convergencias entre

ambas contabilidades. Para tal efecto se tomaran como base la normatividad aplicable a cada una de

ellas: la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) para la primera y las Normas de

Información Financiera (NIF) para la segunda. Como parte central del documento se revisan los

conceptos, organismos reguladores, marco conceptual, postulados e información financiera, después se

realiza el análisis comparativo y su discusión; por último, se reflexiona sobre las mismas.

El trabajo se desarrolla de la siguiente manera. En primer lugar, se presenta el marco teórico, que

contiene los antecedentes generales con respecto a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, los

aspectos básicos de la contabilidad gubernamental y los de la contabilidad financiera y en donde se

explican los principales aspectos contables y se describe el tipo de información que los entes públicos

deben proporcionar. Enseguida se encuentra la sección denominada método, aquí se presenta el análisis

comparativo realizado de la contabilidad gubernamental y de la financiera mostrando los puntos en

común entre ambas contabilidades. En el apartado cuatro, se muestran los resultados, es aquí donde se

exponen las convergencias encontradas entre ambas contabilidades. Finalmente se presentan las

conclusiones.
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2. MARCO TEORICO

2.1. ANTECEDENTES GENERALES

En 2009, entró en vigor la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la cual tiene por objeto

establecer los criterios generales que regirán la Contabilidad Gubernamental. Sin embargo, a pesar del

esfuerzo del Gobierno Federal, a través del Consejo Nacional para la Armonización Contable

(CONAC), para facilitar la implementación del Sistema de Contabilidad Gubernamental y la

armonización contable, en enero de 2013 pocas entidades federativas como Guanajuato, Coahuila y

Veracruz, entre otras, tenían avances sustantivos, pero al menos todas ya habían cumplido con la

instalación de su Consejo Estatal (Hinojosa Cruz, 2013); actualmente, se observan avances en ciertas

entidades federativas, sin embargo, siguen siendo pocas. Un aspecto que pudiera estar afectando el

cumplimiento de la ley, puede ser la percepción que tienen los entes públicos de que el proceso es

complicado, ya que uno de los principales cambios que promueve la LGCG, es la aplicación de la

técnica contable como en la iniciativa privada.

Existe un gran reto para la adopción y cumplimiento de la LGCG que será aplicada en un

proceso gradual, en donde será necesario:

 Evaluar todas las dimensiones del Ente Público para identificar los impactos de su adopción e

integrar un plan estratégico de instrumentación.

 Trabajar en la capacitación del personal involucrado para lograr una adecuada implementación

en los nuevos procesos.

 Establecer canales de comunicación adecuados entre las direcciones o áreas para un adecuado

éxito.

 Desarrollar primeramente la parte de procesos, cultura y personas antes de implementar el

aspecto tecnológico.
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 Asegurar que el nuevo modelo cumpla con la legislación aplicable y brinde certeza jurídica al

Ente Público y los servidores públicos.

Con la aprobación de esta ley, se da respuesta a la necesidad de contar con información oportuna

que no solamente cumpla con los requerimientos legales de transparencia y de rendición de cuentas, sino

que también permita superar la diversidad conceptual, normativa y técnica prevaleciente en la

información financiera, presupuestal y económica de las entidades gubernamentales.

Las Instituciones que deben cumplir con dicha Ley de manera obligatoria2 son:

 Los entes públicos: los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación y de las

entidades federativas.

 Los entes autónomos de la Federación y de las entidades federativas.

 Los ayuntamientos de los municipios; los órganos político-administrativos de las demarcaciones

territoriales del Distrito Federal.

 Las entidades de la administración pública paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales;

 Entidades federativas: los estados de la Federación y el Distrito Federal;

Los objetivos de su implementación son:

1. Lograr la armonización contable.

2. Incrementar la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos públicos.

3. Emitir información financiera patrimonial.

4. Regular la contratación de deuda.

2
De acuerdo con lo que establece el art. 1 de la LGCG.
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2.2. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

2.2.1. DEFINICIÓN

Es una rama de la teoría general de la contabilidad que se aplica a las organizaciones del sector público,

cuya actividad está regulada por un marco constitucional, una base legal y normas técnicas que la

caracterizan y la hacen distinta a la que rige para el sector privado. (López Fernández, 2013).

2.2.2. ORGANISMOS REGULADORES

 El Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC)3 el cual tiene la función de establecer

las normas contables y los lineamientos para la generación de información financiera que

aplicaran los entes públicos.

 El Comité Consultivo que se encargara de proponer al CONAC la creación o modificación de

normas contables y de emisión de información financiera relativas al registro y valuación del

patrimonio.

2.2.3. GENERALIDADES

El CONAC quien es el encargado de la emisión de normas contables y lineamientos para la

generación de información financiera de los entes públicos ha emitido entre otras, la siguiente

normatividad al 2015:

 Marco Conceptual y Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental

 Clasificadores presupuestales

 Plan de cuentas, reglas de registro e instructivo de cuentas

 Guías contabilizadoras y modelos de asientos

 Estados financieros contables

 Estados presupuestarios

3
Cada entidad federativa debe constituir su Consejo Estatal de Armonización Contable.
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 Estados e informes programáticos

 Indicadores de postura fiscal

 Manuales simplificados de municipios

 Cuenta publica

 Lineamientos del control : PbR y SED

 Transparencia

[Link]. MARCO CONCEPTUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(MCCG)

El MCCG “representa los conceptos fundamentales para la elaboración de normas, la

contabilización, valuación y presentación de la información financiera confiable y comparable para

satisfacer las necesidades de los usuarios y permitirá ser reconocida e interpretada por especialistas e

interesados en la finanzas públicas”4.

El MCCG se integra de los siguientes apartados los cuales están establecidos en el acuerdo que se

publicó en el Diario Oficial de la Federación del 20 de Agosto de 2009 y son los siguientes:

 Características del MCCG

En este apartado se establecen los objetivos del MCCG y su ámbito de aplicación, es decir establece

las entidades comprendidas en este marco por su implicación legal e institucional; así como la

supletoriedad, este concepto nos indica las instancias a las cuales acudir, en alguna situación, no

contemplada por la LGCG o el CONAC.

 Sistema de Contabilidad gubernamental

Nos muestra consideraciones generales del sistema, así como sus objetivos y características.

 Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental

4
Según la LGCG en su art. 21
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Son conceptos generalizados que apoyan el ejercicio contable fundamentando sus conceptos basados en

el cumplimiento de la ley de la cual emanan5.

 Necesidades de Información Financiera de los Usuarios

En este apartado se establece quienes pueden ser usuarios de la información financiera, como lo son: El

congreso y las legislaturas de las Entidades federativas; la Auditoria Superior de la Federación,

entidades de fiscalización y órganos internos de control; los entes públicos; entidades que proveen de

financiamiento y por último el público en general. En la Entidades privadas se clasifican en internos y

externos, son todos los que toman decisiones en función de la información financiera.

 Cualidades de la Información Financiera a producir

Las características cualitativas de la información financiera son los atributos y requisitos indispensables

que debe reunir la información siendo las siguientes:

o Utilidad

o Confiabilidad: Veracidad, Representatividad, Objetividad, Verificabilidad e Información

Suficiente.

o Relevancia

o Comprensibilidad

o Comparabilidad

[Link]. POSTULADOS BÁSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)

Según el acuerdo que fue publicado en el DOF del 20 de Agosto de 2009. Los PBCG son

elementos fundamentales que configuran el SCG, sustentando técnicamente el registro de las

operaciones, basados en su razonamiento, respaldados en la legislación especializada, con la finalidad de

uniformar los métodos, procedimientos y prácticas contables. Se detallan en la tabla 1.

5
Los cuales se muestran a detalle en el apartado que lleva su nombre.
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Tabla 1 Postulados básicos de la contabilidad gubernamental

Sustancia Reconocimiento contable de las transacciones, transformación interna y

Económica otros eventos que afectan económicamente al ente público.

Poderes ejecutivo, legislativo y judicial. Entidades federativas, entes

Entes autónomos de la federación y de las entidades federales, ayuntamientos de
Públicos los municipios, órganos político-administrativos y la administración
pública paraestatal.

Existencia Actividades del ente se establece por tiempo indefinido salvo disposición
Permanente legal que especifique lo contrario.

Revelación Los Estados y la información financiera deben mostrar amplia y

Suficiente claramente la situación financiera y los resultados del ente público.

Importancia La información debe mostrar los aspectos importantes de la entidad que

Relativa fueron reconocidos.

Registro e El registro presupuestario del ingreso y egreso en los entes públicos se

Integración debe reflejar en la contabilidad considerando sus efectos patrimoniales y
Presupuestaria su vinculación con las etapas presupuestarias.

Consolidación Los estados financieros de los entes públicos deberán presentar de manera
de la consolidada la situación financiera, los resultados de operación, el flujo de
Información efectivo o los cambios en la situación financiera y las variaciones a la
Financiera Hacienda Pública como si se tratara de un solo ente publico

El ingreso devengado es el momento contable en que existe jurídicamente

Devengo
el derecho al cobro.
Contable
El gasto devengado es el momento contable que refleja el reconocimiento
de una obligación de pago a favor de terceros.

Valuación Deberán ser cuantificadas en términos monetarios, se registra a costo

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histórico o al valor económico objetivo.

Dualidad El ente público deberá reconocer en la contabilidad, la representación de

Económica las transacciones y algún otro evento que afecte su situación financiera.

Consistencia En operaciones similares en un ente, debe corresponder un mismo

tratamiento contable no debe cambiar con el tiempo.

Fuente: Elaboración propia con datos del manual de contabilidad gubernamental.

[Link]. INFORMACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL

Según el artículo 44 de la LGCG los estados financieros y la información emanada de la

contabilidad deberán sujetarse a criterios de utilidad, confiabilidad, relevancia, comprensibilidad y de

comparación, así como a otros atributos asociados a cada uno de ellos, como oportunidad, veracidad,

representatividad, objetividad, suficiencia, posibilidad de predicción e importancia relativa, con el fin de

alcanzar la modernización y armonización que la Ley determina. La tabla 2 muestra el tipo de

información que deberán proporcionar los entes públicos.

Tabla 2 Información Financiera Gubernamental

Información Estado de Situación Financiera

contable
Estado de Variación en la Hacienda Pública

Estado de Cambios en la Situación Financiera

Informes sobre Pasivos Contingentes

Notas a los Estados Financieros

Estado analítico del activo

Estado Analítico de la Deuda y Otros Pasivos

El Estado de Resultados y de Actividades, no son considerados en la

Ley General de Contabilidad Gubernamental; sin embargo, el primero
es elaborado por las entidades del Sector Paraestatal y Paramunicipal,
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y el segundo pudiera ser aplicado por las entidades no lucrativas.

Información Estado analítico de ingresos

presupuestaria
Estado analítico del ejercicio del presupuesto de egresos.

Endeudamiento

Intereses a la deuda

Flujo de fondos que resuma todas las operaciones y los indicadores de

la postura fiscal

Información Gasto por categoría programática, programas y proyectos de inversión

programática
Indicadores de resultados

Información complementaria para generar cuentas nacionales e internacionales

Indicadores de desempeño para medir avance, eficacia, eficiencia, economía y calidad.

Fuente: Elaboración propia con datos del manual de contabilidad gubernamental.

2.3. CONTABILIDAD FINANCIERA

2.3.1. DEFINICIÓN

De acuerdo con la NIF A-1 párrafo 3, la Contabilidad es una técnica que se utiliza para el

registro de las transacciones, transformaciones internas y otros eventos que afectan económicamente a

una entidad y que produce sistemática y estructuradamente información financiera. (NIF, 2014).

2.3.2. ORGANISMOS REGULADORES

En el prólogo de las NIF se menciona que el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C.

(IMCP) es una federación fundada en 1923, que agrupan a más de 20 mil contadores públicos asociados

en todo el país. Durante más de 30 años, el IMCP, fue el cuerpo normativo en principios de contabilidad

generalmente aceptados, y ahora ha delegado esta función en el organismo independiente Consejo

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Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera. (Instituto Mexicano

de Contadores Publicos, 2014)

El CINIF tiene por objeto desarrollar las Normas de Información Financiera (NIF) con un alto

grado de transparencia, objetividad y confiabilidad, que sean de utilidad tanto para emisores como para

usuarios de la información financiera. (Instituto Mexicano de Contadores Publicos, 2014)

2.3.3. GENERALIDADES

[Link]. MARCO CONCEPTUAL

El Marco Conceptual, según la NIF A-1 párrafo 18 “es un sistema coherente de objetivos y

fundamentos interrelacionados, agrupados en un orden lógico deductivo, destinado a servir como

sustento racional para el desarrollo de normas de información financiera” tal como se presenta en la

Tabla 3.

Tabla 3 Marco Conceptual de la NIF

A-2 Postulados básicos 1) Sustancia Económica

2) Entidad Económica

3) Negocio en Marcha

MARCO
4) Devengación Contable
CONCEPTUAL
5) Asociación de Costos y
DE LAS NIF

Gastos con Ingresos

6) Valuación

7) Dualidad Económica
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8) Consistencia

A-3 Necesidades de los Usuarios

y Objetivos de los Estados

Financieros

A-4 Características Cualitativas

de la Información Financiera

A-5 Elementos Básicos de los 1) Activo

Estados Financieros
2) Pasivo

3) Capital contable o

Patrimonio Contable

4) Ingresos, Costos y Gastos

5) Utilidad o Pérdida Neta

6) Movimientos de Propietarios

Reservas y Utilidad o Perdida

Integral

7) Origen y Aplicación de Recursos

A-6 Reconocimiento y Valuación

A-7 Presentación y Revelación

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A-8 Supletoriedad

Fuente: elaboración propia con datos de la NIF A-1.

Desde el punto de vista de las NIF el Marco Conceptual está integrado por:

 Los Postulados Básicos.

 Las Necesidades de los usuarios y objetivos de los estados financieros.

 Las Características cualitativas de la información financiera, las cuales se muestran de forma

resumida en la tabla 4.

 Elementos básicos de los estados financieros.

 Reconocimiento y valuación.

 Presentación y revelación.

 Supletoriedad.

Tabla 4 Características de la Información Financiera

CARACTERISTICAS
PRIMARIAS SECUNDARIAS
Características 1) Veracidad
de los 2) Representatividad
Estados 1) Confiabilidad 3) Objetividad
Financieros 4) Verificabilidad
Utilidad 5) Información Suficiente
1) Posibilidad de predicción y confirmación
2) Relevancia
2) Importancia Relativa
3)Comprensibilidad
4) Comparabilidad
Fuente: Elaboración propia con datos de la NIF A-4

[Link]. POSTULADOS BÁSICOS

De acuerdo con la NIF A-2 en el párrafo 4, los postulados básicos son fundamentos que rigen el

ambiente en el que debe operar el sistema de información contable y dan pauta para explicar “en qué
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momento” y “cómo” deben reconocerse los efectos derivados de las transacciones, transformaciones

internas y otros eventos, que afectan económicamente a una entidad, por lo que son, en consecuencia,

esencia misma de las normas particulares (Instituto Mexicano de Contadores Publicos, 2014).

[Link]. INFORMACIÓN FINANCIERA

En la NIF A-3 párrafo 37 se establece que los Estados financieros, son la manifestación

fundamental de la información financiera. Su propósito general es proveer información de una entidad

acerca de la posición financiera, la operación financiera, del resultado de sus operaciones y los cambios

en su capital contable o patrimonio contable y en sus recursos o fuentes, que son útiles al usuario general

en el proceso de la toma de decisiones económicas.

La misma NIF A-3 en el párrafo 42 nos menciona y define los estados financieros básicos que son:

a) El balance general, que muestra información relativa a una fecha determinada sobre los recursos

y obligaciones financieros de la entidad.

b) El estado de resultados, para entidades lucrativas o, en su caso, estado de actividades, para

entidades con propósitos no lucrativos, que muestra la información relativa al resultado de sus

operaciones en un periodo.

c) El estado de variaciones en el capital contable en el caso de entidades lucrativas, que muestran

los cambios en la inversión en los accionistas o dueños durante el período.

d) El estado de flujo de efectivo, que indica información acerca de los cambios en los recursos y las

fuentes de financiamiento de la entidad en el período, clasificados por actividades de operación,

de inversión y de financiamiento.

Las notas a los estados financieros son parte integrante de los mismos y su objeto es

complementar los estados básicos.

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Hasta aquí, se ha descrito lo que establecen ambas normatividades, en el siguiente se expone el

análisis comparativo entre ellas para encontrar los puntos de convergencia.

3. METODO

Con la finalidad de lograr el objetivo de este artículo, se realizó una revisión y un análisis de la

normatividad gubernamental y la normatividad financiera descritas anteriormente. Por lo que, en este

apartado se incluye un análisis comparativo entre la contabilidad gubernamental y la contabilidad

financiera, para de esta manera determinar los puntos de convergencia entre ambos tipos de

contabilidad. Al encontrar los puntos de convergencia se explica la forma en que estos coinciden, si de

manera completa o de manera parcial. Una convergencia completa significa que los puntos son

totalmente coincidentes, una convergencia parcial significa que no se da una total similitud de la

normatividad.

3.1. ANÁLISIS COMPARATIVO ENTRE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y

CONTABILIDAD FINANCIERA

Al comparar los dos tipos de contabilidades se encuentran similitudes como:

• El registro de ambas se hace en base devengado.

• Marcos conceptuales definidos

• Usuarios identificados

• Postulados conceptualizados

• Claro establecimiento de las características que debe poseer la información generada

• Información resultante de proceso.

Con respecto a las diferencias se encuentran:

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• El proceso de registro en la CG inicia con la aprobación del presupuesto; en la CF inicia con las

operaciones, lo cual se muestra de forma resumida en la tabla 5.

• En la CG se hacen dos registros para una sola operación, en uno se afectan las cuentas

relacionadas con la transacción efectuada y en otro el efecto que la transacción tiene sobre el

presupuesto, realizándose este último con cuentas de orden.

• En la CG se establecen los momentos de reconocimiento tanto del ingreso como del gasto.

Tabla 5 Proceso contable comparativo

Contabilidad Inicio Transacciones Final Conclusión

Ingreso o
Gubernamental Aprobación Gasto Estados Cumplimiento
del
presupuesto y su efecto en Financieros o incumplimiento
el
presupuesto

Financiera N/A Venta o Gasto Estados N/A

o Costo Financieros

Fuente: elaboración propia con datos del manual de contabilidad gubernamental, de las NIF y Lara Flores
(2004).
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4. RESULTADOS

4.1. CONVERGENCIAS ENTRE LAS CONTABILIDADES

El punto de convergencia de las entidades públicas y de las privadas, es que ambas realizan

transacciones económicas que requieren de un registro sistemático para generar la información

financiera que será útil para distintos usuarios. Sin embargo una de las diferencias fundamentales radica

en que los recursos con los que realiza las operaciones la contabilidad gubernamental surgen del

presupuesto. Se tiene un presupuesto de ingresos y un presupuesto de egresos el cual se registra en

cuentas de orden6. En la Contabilidad financiera, el presupuesto no es obligatorio y se pueden registrar

en cuentas del estado de resultados.

La NIF A-4 en su párrafo 4 considera tanto a la Revelación Suficiente o Información suficiente

como a la Importancia Relativa, como características secundarias; mientras que la CG las considera

como postulado básico.

En el tabla 6 se muestra la convergencia entre los postulados de ambas contabilidades, en ella

podemos encontrar que la Contabilidad Gubernamental posee 11 postulados mientras que las NIF

establecen 8 postulados. Los que tienen aplicación en paralelo son: Sustancia Económica, Devengo

Contable, Valuación, Dualidad Económica y Consistencia.

En las convergencias parciales encontramos:

 En el caso de Revelación Suficiente e Importancia Relativa que las CG reconoce como

postulados, en las NIF se consideran como características cualitativas de la Información

financiera en la NIF A-4.

6
Según Lara Flores (2004), son cuentas que sirven para registrar valores ajenos y valores contingentes.
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 La CG considera el Registro e Integración Presupuestaria como un postulado característico y

fundamental de las Entidades Públicas, algo de su aplicación se podría encontrar en la NIF B-16

“Estados Financieros de entidades con propósitos no lucrativos”, se muestra en la tabla 6 como

convergencia parcial debido a que en las NIF solo es aplicable a un tipo de entidades en

específico.

 La Consolidación de la Información Financiera también clasificada como postulado de acuerdo

con la CG, en las NIF su tratamiento se encuentra en la NIF B-8 “Estados Financieros

Consolidados o combinados”, su convergencia es parcial debido a la misma razón del postulado

anterior.

 Finalmente las NIF contemplan el postulado de “Asociación de Costos y Gastos con Ingresos”

mientras que para la CG no lo es, tal vez es considerado como parte del Devengo Contable,

además se puede determinar que está integrando dentro del apartado “Determinación de los

Momentos Contables de los Egresos”

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Tabla 6. Comparativo entre los postulados de contabilidad gubernamental y los postulados de las NIF

Postulados de Contabilidad
Postulados de las NIF
Gubernamental Convergencia
1 Sustancia Económica 1 Sustancia Económica Completa
2 Entes Públicos 2 Entidad Completa
3 Existencia Permanente 3 Negocio en Marcha Completa

4 Revelación Suficiente
Parcial

5 Importancia Relativa
Registro e Integración
6 Parcial
Presupuestaria
Consolidación de la
7 Parcial
Información Financiera
Asociación de costos y
4 Parcial
gastos con ingresos
8 Devengo Contable 5 Devengación contable Completa
9 Valuación 6 Valuación Completa
10 Dualidad Económica 7 Dualidad económica Completa
11 Consistencia 8 Consistencia Completa

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE LA NIF A-2 Y DEL MANUAL DE CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL

Se puede apreciar que en gran medida tanto los postulados básicos de la contabilidad gubernamental,

como los postulados básicos de la NIF se analizaron sin dejar ningún concepto fuera, solo que algunos

se encuentran contenidos en otros, o son considerados características, o bien una NIF por separado.
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5. CONCLUSIONES

En este trabajo al comparar, la contabilidad financiera con la contabilidad gubernamental, se

encuentran y se enmarcan los puntos de coincidencia y de diferencias entre ambas, lo cual puede ayudar

a simplificar el proceso de armonización contable.

Se concluye que la normatividad, los estados financieros y la información complementaria tienen

muchas similitudes que pueden ayudar en el proceso de armonización. Por lo que es recomendable, que

las instituciones públicas busquen apoyarse en contadores especializados en el sector privado, ya que

dada su experiencia sería más fácil la migración a la contabilidad gubernamental como lo establece la

LGCG.
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6. BIBLIOGRAFIA

Castro Vazquez, R. C. (2002). Contabilidad Gubernamental. México: Instituto Mexicano de Contadores

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Esquivel Martínez, M. A. (2013). Normas Emitidas por el CONAC y su implementación. Contaduría

Pública, 14-17.

Hinojosa Cruz, A. V. (2013). Aspectos fundamentales en la implementación del sistema de contabilidad

gubernamental y su armonización en las entidades federativas. Academia de Ciencias
Administrativas, 1-22.

Instituto Mexicano de Contadores Publicos, A. (2014). Normas de Información financiera. Mexico:

IMCP.

Lara Flores, E. (2001). Segundo Curso de Contabilidad. México: Trillas.

Lara Flores, E. (2004). Primer Curso de Contabilidad. México: Trillas.

López Fernández, I. C. (2013). Ley General de Contabilidad Gubernamental panorama 2013.

Contaduría Pública, 30-34.