PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Iván Duque Márquez

MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Alberto Carrasquilla Barrera

CONTADOR GENERAL DE LA NACIÓN

Pedro Luis Bohórquez Ramírez

SUBCONTADOR DE CONSOLIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN

Jorge de Jesús Varela Urrego

SUBCONTADORA GENERAL Y DE INVESTIGACIÓN

Marleny María Monsalve Vásquez

SUBCONTADORA DE CENTRALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN

Miryam Marleny Hincapié Castrillón

SECRETARIO GENERAL
Jorge Andrés Quintero Guevara (E)
SUBCONTADURÍA DE CONSOLIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Jorge de Jesús Varela Urrego - Subcontador

GIT PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE PRODUCTOS

Iván J. Castillo Caicedo - Coordinador

EQUIPO DE ANÁLISIS
Ana Mercedes Jurado Pérez
Angela María López Olaya
Deisse Carolina Ramírez Arias
Luisa Fernanda Giraldo Salazar
Milaidy Andrea Zuleta Zapata
Nancy Julieth Martínez Rubio
Edgar Andrés Contreras Cómbita
Jackson Stewar Ackine Leguízamo
José Leonardo Buitrago
Mauricio Posada Villada

GIT APOYO INFORMÁTICO

Martha Patricia Zornosa Guerra
 PRESENTACIÓN
La Contaduría General de la Nación presenta el Informe Consolidado de la Situación Financiera y
de Resultados del Departamento de Sucre a 31 de diciembre de 2018, con el propósito de dar a
conocer, a la ciudadanía en general y a diferentes usuarios de la información contable, el valor de
los bienes, derechos, obligaciones y patrimonio de las entidades que lo conforman, al igual que los
ingresos generados en el periodo y su utilización en el bienestar de la población.

Se trata de la información contable reportada por las entidades públicas que hacen parte del
Departamento de Sucre, es decir, la gobernación y las diferentes alcaldías, al igual que los entes y
organismos descentralizados del orden departamental y municipal, la cual es consolidada para
mostrar los grandes agregados económicos, referidos a activos, endeudamiento, patrimonio,
ingresos fiscales, transferencias recibidas, gasto social, entre otros, que permitan su
comparabilidad institucional.

Colombia, culminó en 2018, la actualización de la regulación contable y hoy, está a tono con los
desarrollos internacionales y las mejores prácticas en esta materia, lo cual ha sido de
reconocimiento nacional e internacional. En esa dirección, la transparencia de la información, a
través de la publicación de datos contables es una de las tareas que realiza la CGN, consciente de
la utilidad que tiene la información en el fortalecimiento de la cultura contable para lograr una
eficaz rendición de cuentas y una toma de decisiones acertadas en la administración pública.

La información financiera y contable se convierte en una herramienta de análisis de la situación

financiera y de los resultados alcanzados durante el año 2018 por el departamento, que a través de
su utilización permita orientar la toma de decisiones de la administración pública, en cumplimiento
de la función constitucional de servir de intermediario entre la Nación y los municipios que lo
conforman, dotándolos de autonomía para planificar y promover el desarrollo económico y social
dentro de su territorio.

Este documento parte de la consolidación de las entidades que conforman el Departamento de

Sucre consolidadas por la CGN a diciembre de 2018. De igual manera, se puede visualizar la
información contable agregada de cada una de las entidades del departamento, el último Informe
de Control Interno Contable relacionado con el Departamento y el Boletín de Deudores Morosos
del Estado a noviembre del mismo año.

PEDRO LUIS BOHÓRQUEZ RAMÍREZ

Contador General de la Nación
 NOTA METODOLÓGICA
La Contaduría General de la Nación, a través del Sistema Consolidador de Hacienda e Información
Pública - CHIP, ejecuta un proceso extracontable de consolidación de la información que
trimestralmente reportan cada una las entidades contables públicas que conforman el respectivo
departamento.

El proceso de consolidación realizado parte, en términos generales, de la agregación o suma de los

saldos a nivel de subcuentas reportados por las entidades objeto de consolidación; luego se
identifican y eliminan las operaciones recíprocas, es decir, las transacciones realizadas entre
entidades públicas partícipes del proceso reportadas en el periodo a consolidar; posteriormente se
determina el valor de la participación de las controladoras y no controladoras, en el patrimonio y
por el resultado del ejercicio; y finalmente, se definen las cifras consolidadas, como si se tratara
de una sola entidad contable pública.

Con la información generada en el proceso de consolidación, se elabora el presente informe que

incluye:

• Entidades de gobierno: Según lo dispuesto en la Resolución 533 de 2015.

• Empresas que cotizan en el mercado de valores, o que captan o administran ahorro del
público: Según lo dispuesto en la Resolución 037 de 2017.
• Empresas que no cotizan en el mercado de valores, o que no captan ni administran ahorro
del público: Según lo dispuesto en la Resolución 414 de 2014.
• Entidades en liquidación: Según lo dispuesto en la Resolución 461 de 2017.

También, se presentan anexos para cada una de las entidades contables públicas del departamento
y para todas las gobernaciones y ciudades capitales, sobre la situación financiera y de resultados,
endeudamiento, ingresos tributarios, ingresos por transferencias, gasto público social, cuenta por
cobrar y déficit o superávit pensional, con el fin de compararse con las entidades públicas del
consolidado y con las demás gobernaciones y ciudades capitales del país.

Es importante tener en cuenta que se incluye únicamente la información de las entidades que
reportaron con éxito hasta el día 9 de abril de 2019, fecha de la consolidación; por lo tanto, las
entidades que enviaron información después de esta fecha se consideraron Omisas.

Para ampliar el análisis, se comparó la composición de los Activos, Pasivos, Patrimonio, Ingresos,
Costos y Gastos del Consolidado Sucre con el mayor saldo de los consolidados pertenecientes a la
misma categoría. En los casos en los que el saldo de este consolidado sea el más representativo, se
comparará con el segundo en orden descendente.

La mencionada clasificación es la determinada en la Ley 617 de 2000 y el artículo séptimo (7) de

la Ley 1551 de 2012 en las que se categorizan los departamentos, distritos y municipios. El
Departamento de Sucre pertenece a la categoría 3 junto con Cesar, Huila, Norte de Santander,
Sucre, Santander, Tolima, San Andrés, Sucre y Magdalena. Finalmente, es importante que el lector
tenga en cuenta que las cifras se definen en millones de pesos, excepto cuando se exprese lo
contrario.
 CONTENIDO

1 ANÁLISIS INFORMACIÓN CONTABLE ..................................................................... 12

1.1 COBERTURA CONSOLIDADO SUCRE ................................................................................. 12
1.2 SITUACIÓN FINANCIERA Y DE RESULTADOS ................................................................. 14
1.2.1 ACTIVOS ........................................................................................................................... 14
1.2.2 PASIVOS ............................................................................................................................ 18
1.2.3 PATRIMONIO ................................................................................................................... 21
1.2.4 INGRESOS ......................................................................................................................... 23
1.2.5 COSTOS ............................................................................................................................. 27
1.2.6 GASTOS ............................................................................................................................. 29
1.3 ANEXOS .................................................................................................................................... 32
2 INFORME DE CONTROL INTERNO CONTABLE 2018 – SUCRE ............................ 53
2.1 PRESENTACIÓN....................................................................................................................... 53
2.2 MARCO LEGAL ........................................................................................................................ 55
2.3 COBERTURA ............................................................................................................................ 60
2.3.1 Clasificación de las entidades ............................................................................................. 60
2.3.2 Cobertura............................................................................................................................. 61
2.3.3 Entidades omisas ................................................................................................................. 63
2.4 MARCO CONCEPTUAL........................................................................................................... 64
2.4.1 Definición del Control Interno Contable............................................................................. 64
2.4.2 Objetivos del Control Interno Contable .............................................................................. 64
2.4.3 Evaluación del Control Interno Contable ............................................................................ 65
2.4.4 Riesgo de índole contable ................................................................................................... 65
2.4.5 Marco de referencia ............................................................................................................ 66
2.4.6 Etapas del proceso contable ................................................................................................ 66
2.4.7 Rendición de cuentas e información a partes interesadas ................................................... 67
2.4.8 Gestión del riesgo contable ................................................................................................. 67
2.4.9 Metodología para la evaluación del Control Interno Contable ........................................... 69
2.5 RESULTADOS........................................................................................................................... 71
2.5.1 Resultados promedio ........................................................................................................... 71
2.5.2 Resultados promedio por agrupación .................................................................................. 74
2.5.3 Resultados por entidad ........................................................................................................ 76
3 BOLETÍN DE DEUDORES MOROSOS DEL ESTADO - 2018 – SUCRE ................... 79
3.1 DEUDAS REPORTADAS POR DEPARTAMENTO ............................................................... 79
3.2 DEUDAS REPORTADAS POR CAPITALES .......................................................................... 81
3.3 DEUDAS REPORTADAS POR EMPRESAS NO COTIZANTES .......................................... 82
3.4 DEUDAS REPORTADAS POR ENTIDADES DE GOBIERNO ............................................. 82
 ÍNDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 1-1 Cobertura ................................................................................................................................. 12
Gráfica 1-2 Cobertura por marcos normativos............................................................................................ 13
Gráfica 1-3 Comparativo Consolidado Sucre - Consolidado Santander (Referente) - Activos .................. 15
Gráfica 1-4 Composición de las Propiedades, planta y equipo ...................... ¡Error! Marcador no definido.
Gráfica 1-5 Composición de los Bienes de uso público e históricos y culturales....................................... 15
Gráfica 1-6 Composición de las Cuentas por cobrar .................................................................................. 16
Gráfica 1-7 Comparativo Consolidado Sucre por Marcos Normativos - Activos ...................................... 17
Gráfica 1-8 Comparativo Consolidado Sucre - Consolidado Santander (Referente) - Pasivos .................. 18
Gráfica 1-9 Composición de los Provisiones .............................................................................................. 20
Gráfica 1-10 Composición de los Otros pasivos ............................................ ¡Error! Marcador no definido.
Gráfica 1-11 Composición de los Beneficios a los empleados ................................................................... 19
Gráfica 1-12 Comparativo Consolidado Sucre por Marcos Normativos - Pasivos..................................... 20
Gráfica 1-13 Comparativo Consolidado Sucre - Consolidado Santander (Referente) - Patrimonio........... 21
Gráfica 1-14 Composición del Patrimonio de las entidades de gobierno ................................................... 22
Gráfica 1-15 Composición del Patrimonio de las empresas ....................................................................... 22
Gráfica 1-16 Comparativo Consolidado Sucre por Marcos Normativos - Patrimonio ............................... 23
Gráfica 1-17 Comparativo Consolidado Sucre - Consolidado Santander (Referente) - Ingresos ............... 24
Gráfica 1-18 Composición de los Ingresos por Transferencias y subvenciones ......................................... 24
Gráfica 1-19 Composición de los Ingresos por Ingresos fiscales ............................................................... 25
Gráfica 1-20 Composición de los Venta de servicios ................................................................................. 25
Gráfica 1-21 Comparativo Consolidado Sucre por Marcos Normativos - Ingresos ................................... 26
Gráfica 1-22 Comparativo Consolidado Sucre - Consolidado Santander (Referente) - Costos ................. 27
Gráfica 1-23 Composición del Costo de ventas de servicios ...................................................................... 28
Gráfica 1-24 Composición del Costo de ventas de bienes ............................. ¡Error! Marcador no definido.
Gráfica 1-25 Comparativo Consolidado Sucre por Marcos Normativos - Costos ...................................... 28
Gráfica 1-26 Comparativo Consolidado Sucre - Consolidado Santander (Referente) - Gastos ................. 29
Gráfica 1-27 Composición del Gasto público social................................................................................... 30
Gráfica 1-28 Composición de los Gastos De administración y operación.................................................. 30
Gráfica 1-29 Composición de Deterioro, depreciaciones, amortizaciones y provisiones ........................... 31
Gráfica 1-30 Comparativo Consolidado Sucre por Marcos Normativos - Gastos ...................................... 31
Gráfica 2-1 Universo ECIC Sucre ................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
Gráfica 2-2 Cobertura comparativa 2018-2017 ............................................. ¡Error! Marcador no definido.
Gráfica 2-3 Entidades Omisas por Departamentos ........................................ ¡Error! Marcador no definido.
Gráfica 2-4 Etapas del proceso contable ........................................................ ¡Error! Marcador no definido.
Gráfica 2-5 Calificación promedio por etapas y actividades ......................... ¡Error! Marcador no definido.
Gráfica 2-6 Calificación promedio por pregunta ........................................... ¡Error! Marcador no definido.
Gráfica 2-7 Resultados promedio Gobernaciones.......................................... ¡Error! Marcador no definido.
Gráfica 2-8 Resultados promedio Ciudades Capitales ................................... ¡Error! Marcador no definido.
Gráfica 2-9 Resultados promedio por Marco Normativo .............................. ¡Error! Marcador no definido.
Gráfica 2-10 Resultados promedio Empresas Cotizantes .............................. ¡Error! Marcador no definido.
Gráfica 2-11 Resultados promedio Empresas no Cotizantes ......................... ¡Error! Marcador no definido.
Gráfica 2-12 Resultados promedio Entidades de Gobierno ........................... ¡Error! Marcador no definido.
Gráfica 2-13 Participación por criterio .......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Gráfica 3-1 Deudas reportadas por Departamento ...................................................................................... 79

ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1-1 Entidades excluidas e incluidas en el total ................................................................................. 12
Tabla 1-2 Cobertura por marcos normativos .............................................................................................. 13
Tabla 1-3 Relación de entidades omisas ..................................................................................................... 14
Tabla 1-4 Composición de los Activos ....................................................................................................... 14
Tabla 1-5 Composición de los Pasivos ....................................................................................................... 18
Tabla 1-6 Composición del Patrimonio ...................................................................................................... 21
Tabla 1-7 Composición de los Ingresos ...................................................................................................... 23
Tabla 1-8 Composición de los Costos......................................................................................................... 27
Tabla 1-9 Composición de los Gastos......................................................................................................... 29
Tabla 2-1 Empresas con participación del Sector Público inferior al 90% sin reporte ............................... 60
Tabla 2-2 Cobertura por Marco Normativo ................................................................................................ 61
Tabla 2-3 Cobertura por centros de consolidación ..................................................................................... 62
Tabla 2-4 Entidades omisas ........................................................................................................................ 64
Tabla 2-5 Rangos de calificación ................................................................................................................ 70
Tabla 2-6 Calificaciones por entidad .......................................................................................................... 76
Tabla 3-1 Deudas reportadas por Departamentos ....................................................................................... 80
Tabla 3-2 Deudas reportadas por Capitales de Departamentos .................................................................. 81
Tabla 3-3 Deudas reportadas por Empresas no cotizantes .......................................................................... 82
Tabla 3-4 Deudas reportadas por Entidades de gobierno............................................................................ 82
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 9

SUCRE

DATOS RELEVANTES

Capital: Población 2018 PIB 2016 (miles de

(habitantes): millones de pesos):
Sincelejo
877.057 7.065

PIB per cápita 2016p Participación en PIB

(pesos): nacional 2016p (%):
8.215.947 0,82%1

1
Datos tomados del Índice Departamental de Competitividad 2018 – Consejo Privado de la Competitividad
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 10

REPÚBLICA DE COLOMBIA
CONSOLIDADO SUCRE
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA CONSOLIDADO
A 31-12-2018
(Cifras expresadas en millones de pesos)

2018 2018
ACTIVO PASIVO
Activo corriente 1.627.711,6 Pasivo corriente 661.822,7
Operaciones de banca central e instituciones
Efectivo y equivalentes al efectivo 380.176,0 3,9
financieras
Inversiones de administración de liquidez 1.289,7 Préstamos por pagar 37.331,8
Inversiones en controladas, asociadas y negocios
318,8 Cuentas por pagar 370.548,7
conjuntos
Cuentas por cobrar sin contraprestación 614.060,3 Beneficios a los empleados 68.705,3
Cuentas por cobrar con contraprestación 119.103,2 Provisiones 122.555,4
Préstamos por cobrar 839,4 Pasivos por impuestos corrientes 351,7
Inventarios 7.386,0 Otros pasivos 62.325,9
Activos intangibles 1.435,2
Activos por impuestos corrientes 56,7 Pasivo no corriente: 380.421,4
Activos por impuestos diferidos 1,7 Préstamos por pagar 55.786,4
Otros activos 503.044,6 Cuentas por pagar 22.571,8
Beneficios a los empleados 289.083,5
Activo no corriente: Provisiones 9.050,2
Activos 2.138.178,0 Pasivos por impuestos diferidos 45,3
Inversiones de administración de liquidez 4.868,9 Otros pasivos 3.884,2
Inversiones en controladas, asociadas y negocios
4.382,0
conjuntos
Cuentas por cobrar sin contraprestación 26.330,1 TOTAL PASIVO 1.042.244,1
Cuentas por cobrar con contraprestación 52.985,6
Inventarios 1.047,9
Propiedades, planta y equipo 811.242,7 PATRIMONIO 2.723.645,5
Bienes de uso público e históricos y culturales 1.061.612,5 Patrimonio de las entidades de gobierno 2.408.976,9
Propiedades de inversión 1.596,6 Patrimonio de las empresas 53.211,8
Activos intangibles 7.544,4 Resultados consolidados del ejercicio 251.727,0
Activos biológicos 1,8 Saldos de operaciones reciprocas en el patrimonio 9.401,5
Activos por impuestos corrientes 4,3 Participación no controladora 328,3
Activos por impuestos diferidos 0,9
Otros activos 166.560,3

TOTAL ACTIVO 3.765.889,6 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 3.765.889,6

CUENTAS DE ORDEN DEUDORAS 1.112.779,3 CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS 2.669.620,6

Activos contingentes 192.936,1 Pasivos contingentes 1.754.475,7
Deudoras de control 919.843,2 Acreedoras de control 915.144,9

______________________________________
PEDRO LUIS BOHÓRQUEZ RAMÍREZ
CONTADOR GENERAL DE LA NACIÓN
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 11

REPÚBLICA DE COLOMBIA
CONSOLIDADO SUCRE
ESTADO DE RESULTADOS CONSOLIDADO
De enero 1 al 31 de diciembre de 2018
(Cifras expresadas en millones de pesos)

2018
INGRESOS 2.341.474,3
Ingresos sin contraprestación 2.102.744,1
Ingresos fiscales 340.324,9
Transferencias y subvenciones 1.762.419,2
Ingresos con contraprestación 201.571,7
Venta de bienes 211,1
Venta de servicios 201.360,6
Financieros y Ajuste por diferencia en cambio 8.936,3
Otros ingresos 28.222,2

COSTOS DE VENTAS 140.807,3

Costo de ventas de bienes 1.028,3
Costo de ventas de servicios 139.779,0

GASTOS 1.910.950,5
De administración y operación 319.194,3
De ventas 10.141,8
Deterioro, depreciaciones, amortizaciones y provisiones 92.676,1
Transferencias y subvenciones 13.136,6
Gasto público social 1.451.484,0
De actividades y/o servicios especializados 593,5
Comisiones, Financieros y Ajuste por diferencia en cambio 10.581,6
Otros gastos 13.142,6

RESULTADO ANTES DE OPERACIONES RECÍPROCAS 289.716,5

Efecto neto de las operaciones recíprocas en Ingresos y Gastos 37.989,5

RESULTADO DEL EJERCICIO 251.727,0

Participación publica controladores 251.608,1
Participación no controlada privada 118,9

______________________________________
PEDRO LUIS BOHÓRQUEZ RAMÍREZ
CONTADOR GENERAL DE LA NACIÓN
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 12

1 ANÁLISIS INFORMACIÓN CONTABLE

1.1 COBERTURA CONSOLIDADO SUCRE

El presente informe se elabora con la consolidación de la información reportada por 78 de un total

de 86 entidades que componen el universo o total de entidades públicas de este departamento, de
acuerdo con las disposiciones de la Contaduría General de la Nación (CGN). Esto significa que la
cobertura a diciembre de 2018, calculada a partir de la participación de las entidades reportantes
sobre el universo es del 100,0%.

Gráfica 1-1 Cobertura

8 Consolidadas
Omisas
9,3%

7
8,4%

76
91,6%

78
90,7%

Anillo interno 2017 - Anillo externo 2018

Con relación al año 2017, el universo de entidades aumentó en una (3) entidad al pasar de 83 en
2017 a 86 en 2018, producto de la inclusión de una entidad que se puede observar en la siguiente
tabla:

Tabla 1-1 Entidades excluidas e incluidas en el total

Variación Código Entidad

923272809 Empresa de Iluminación Pública S.A.S E.S.P
923272872 Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Colosó - Sucre
Incorporadas
Instituto Municipal de Deportes, Recreación y Aprovechamiento del
923272886
Tiempo Libre de Coveñas Sucre
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 13

La siguiente tabla muestra la cobertura clasificada por marcos normativos:

Tabla 1-2 Cobertura por marcos normativos

Marco/Centro de consolidación Universo Consolidadas Omisas

Empresas no cotizantes 47 43 4
Empresas de servicios públicos 17 15 2
Empresas industriales y comerciales del Estado 1 1 -
Empresas sociales del Estado 28 26 2
Sociedades de economía mixta 1 1 -
Entidades de gobierno 38 35 3
Alcaldías 26 25 1
Establecimientos públicos 4 4 -
Gobernaciones 1 1 -
Otras entidades gobierno general 7 5 2
Entidades en Liquidación 1 - 1
Procesos especiales empresas 1 - 1
Total general 86 78 8

Un detalle gráfico de la participación por marcos normativos sobre el total del universo y
consolidadas se puede apreciar a continuación:

Gráfica 1-2 Cobertura por marcos normativos

1
1,2%

38 Empresas no
44,2% 47 cotizantes
54,7% Entidades de
gobierno
Entidades en
Liquidación

1
Universo 12,5%

35 4
44,9% 43 3 50,0%
55,1% 37,5%

Consolidadas Omisas
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 14

La relación de entidades omisas a diciembre de 2018 es la siguiente:

Tabla 1-3 Relación de entidades omisas

Marco Código Entidad

230170708 E.S.P. Empresa de Servicios de San Marcos
923271220 E.S.E. Centro de Salud Coveñas, sucre en liquidación
Empresas no cotizantes 923271279 E.S.E. Hospital La Unión - Sucre
E.S.P. Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
923272252
San Juan de Betulia S.A.
212970429 Majagual
220170001 Fondo Mixto de Promoción de la Cultura y las Artes de Sucre
Entidades de gobierno Instituto Municipal para el Deporte, la Recreación, el
923272534 Aprovechamiento del Tiempo Libre y la Educación Extraescolar -
Morroa
Entidades en Liquidación 923271332 E.S.P. Aguas del Golfo S.A.- En Liquidación

1.2 SITUACIÓN FINANCIERA Y DE RESULTADOS

1.2.1 ACTIVOS

Los Activos del Consolidado Sucre totalizaron $ 3.765.889,6 a 31 de diciembre de 2018. Su

composición se puede apreciar en la siguiente tabla:

Tabla 1-4 Composición de los Activos

Millones de pesos
CONCEPTO Dic 2018 % PAR
Bienes de uso público e históricos y culturales 1.061.612,5 28,2%
Cuentas por cobrar 812.479,2 21,6%
Propiedades, planta y equipo 811.242,7 21,5%
Otros activos 680.246,5 18,1%
Efectivo y equivalentes al efectivo 380.176,0 10,1%
Inversiones e instrumentos derivados 10.859,4 0,3%
Inventarios 8.433,9 0,2%
Préstamos por cobrar 839,4 0,02%
TOTAL 3.765.889,6 100,0%

Dentro de la categoría 3 a la que pertenece el Departamento de Sucre2 quien registra el mayor

saldo en los Activos es Casanare con un valor de $ 7.008.847,0. El comparativo entre estos
consolidados se observa a continuación:

2
Para mayores detalles sobre esta comparación por favor remítase a la Nota Metodológica
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 15

Gráfica 1-3 Comparativo Consolidado Sucre - Consolidado Casanare (Referente) - Activos

8.000.000,0

7.000.000,0
19,6%; 1.376.903,8
6.000.000,0
Millones de pesos

5.000.000,0 12,0%; 843.412,5

4.000.000,0
10,6%; 400.308,7 36,9%; 2.588.218,4
3.000.000,0 18,1%; 680.246,5
21,5%; 811.242,7
2.000.000,0 9,6%; 671.657,1
21,6%; 812.479,2
1.000.000,0
21,8%; 1.528.655,2
28,2%; 1.061.612,5
0,0
SUCRE CASANARE

Bienes de uso público e históricos y culturales Cuentas por cobrar

Propiedades, planta y equipo Otros activos
Otros conceptos de Activos
Los grupos con mayor saldo del consolidado son: Bienes de uso público e históricos y culturales,
Cuentas por cobrar y Propiedades, planta y equipo. Su composición se puede apreciar a
continuación:
Bienes de uso público e históricos y culturales

El grupo Bienes de uso público e históricos y culturales con un saldo de $1.061.612,5 representa
el 28,2% del total de los Activos del Consolidado Sucre, compuesto de la siguiente manera:
Gráfica 1-4 Composición de los Bienes de uso público e históricos y culturales

Bienes de uso público en servicio

Los bienes de uso público en 88,4%
servicio concentran la mayor 938.183,9 Bienes de uso público en construcción
parte del saldo del grupo con
Bienes históricos y culturales
un valor de $938.183,9 y una
participación del 88,4%. Otros conceptos de Bienes de uso público e históricos y
Millones de pesos

culturales
El saldo de la cuenta Depreciación acumulada de bienes de uso público en
Depreciación acumulada de servicio (cr)
bienes de uso público en
servicio (cr) con un saldo
negativo del grupo por valor 15,0% 0,2% 0,1%
159.354,6 1.649,1
de $(38.978,6) y una 1.403,5

participación del (3,7%). (3,7%)

(38.978,6)
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 16

Cuentas por cobrar

El grupo Cuentas por cobrar con un saldo de $812.479,2 representa el 21,6% del total de los
Activos del Consolidado Sucre, se compone así:
Gráfica 1-5 Composición de las Cuentas por cobrar

Transferencias por cobrar Las Transferencias por cobrar son

55,4%
450.148,3 reportadas por: Departamento de
Impuestos retención en la fuente y anticipos de
impuestos Sucre $390.886,9, Sincelejo
Prestación de servicios de salud $31.239,9, Santiago de Tolú
Contribuciones tasas e ingresos no tributarios $4.506,7, entre otras.
Millones de pesos

El Deterioro fue reportado por:

E.S.E. Hospital Regional San
Marcos - Sucre 9.267,5, E.S.E.
Hospital Regional - Sincelejo
17,2%
139.441,8 $4.230,9, E.S.E. Hospital Regional
13,7%
111.007,1 11,0% Nuestra Señora de las Mercedes –
6,4% 89.202,1
Corozal $3.806,4, E.S.E. Unidad
52.214,6
de Salud San Francisco de Asís
(3,6%) $3.739,8, entre otras.
(29.534,7)

Propiedades, planta y equipo (PPE)

Las PPE con un saldo de $811.242,7 representan el 21,5% del total de los Activos del Consolidado
Sucre y están integradas así:
Gráfica 1-6 Composición de las Propiedades, planta y equipo

Edificaciones

Terrenos
La cuenta Edificaciones
51,2%
reporto los mayores valores y Construcciones en curso
414.975,0
fueron: Universidad de Sucre Plantas, ductos y túneles
Millones de pesos

$52.155,5, Sincelejo
Redes, líneas y cables
$40.002,7, Corozal
$26.015,0, E.S.E. Hospital Otros conceptos de Propiedades, planta y equipo
Regional - Sincelejo
15,4%
$21.088,4, San Marcos 125.332,9
11,5%
$20.591,9, Departamento de 93.254,4 9,0%
15,2% 14,8%
Sucre $20.396,6, entre otras. 123.353,0 119.958,4 72.701,2
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 17

Para finalizar el análisis de los Activos, se presenta el comparativo de este concepto según su
composición por Marco Normativo para el Consolidado Sucre:

Gráfica 1-7 Comparativo Consolidado Sucre por Marcos Normativos - Activos

Efectivo y equivalentes al efectivo Inversiones e instrumentos derivados

Cuentas por cobrar Préstamos por cobrar
Inventarios Propiedades, planta y equipo
Bienes de uso público e históricos y culturales Otros activos
4.000.000,0

3.500.000,0

19,0%; 662.554,9
3.000.000,0

2.500.000,0
Millones de pesos

30,5%; 1.061.612,5
2.000.000,0

0,1%;
1.500.000,0 4.274,7
19,8%; 691.766,3

1.000.000,0 0,02%;
816,2 19,5%; 680.478,3
0,01%; 23,2 6,8%; 19.306,0 1,5%; 4.159,2
500.000,0
0,3%;
11.252,4 10,7%; 373.342,4 42,3%; 119.476,6
0,001%; 2,0 47,0%; 132.603,9
0,0
2,4%; 6.833,8
ENTIDADES DE GOBIERNO EMPRESAS QUE NO COTIZAN
De la anterior gráfica se puede concluir lo siguiente:

➢ El saldo Consolidado Sucre de los Activos para cada Marco Normativo es:
- Entidades de gobierno: $3.486.097,7.
- Empresas que no cotizan: $282.404,7.

➢ Consolidado Entidades de gobierno Sucre:

- El grupo Bienes de uso público e históricos y culturales totaliza $1.061.612,5
representando el 30,5% de los Activos de las Entidades de gobierno, lo que explica en
buena parte la importancia de este grupo en el total de los Activos del consolidado total
del departamento.
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 18

1.2.2 PASIVOS

Los Pasivos del Consolidado Sucre alcanzaron la suma de $ 1.042.244,1 a 31 de diciembre de

2018. Su composición se puede apreciar en la siguiente tabla:

Tabla 1-5 Composición de los Pasivos

Millones de pesos
CONCEPTO Dic 2018 % PAR
Cuentas por pagar 393.120,5 37,7%
Beneficios a los empleados 357.788,8 34,3%
Provisiones 131.605,6 12,6%
Préstamos por pagar 93.118,2 8,9%
Otros pasivos 66.607,1 6,4%
Operaciones de banca central e instituciones financieras 3,9 0,0004%
TOTAL 1.042.244,1 100,0%

Dentro de la categoría 3 a la que pertenece el Departamento de Sucre3 quien registra el mayor

saldo en los Pasivos es Cauca con un valor de $1.317.755,7. El comparativo entre estos
consolidados se observa a continuación:

Gráfica 1-8 Comparativo Consolidado Sucre - Consolidado Cauca (Referente) - Pasivos

1.400.000,0

8,9%; 116.916,2
1.200.000,0 4,7%;
6,4%; 66.611,0
62.076,5
12,4%; 163.793,6
1.000.000,0
8,9%; 93.118,2
Millones de pesos

800.000,0 12,6%; 131.605,6

41,1%; 541.692,1
600.000,0 34,3%; 357.788,8

400.000,0

200.000,0 37,7%; 393.120,5 32,9%; 433.277,3

0,0
SUCRE CAUCA

Cuentas por pagar Beneficios a los empleados Provisiones

Préstamos por pagar Otros conceptos de Pasivos

Continuando con el análisis, es importante presentar la composición de los grupos con mayores
saldos de los Pasivos de este consolidado empezando por las Cuentas por pagar:
3
Para mayores detalles sobre esta comparación por favor remítase a la Nota Metodológica
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 19

Cuentas por pagar

El grupo Cuentas por pagar con un saldo de $393.120,5 representa el 37,7% del total de los Pasivos
del Consolidado Amazonas, compuesto de la siguiente manera:

Gráfica 1-9 Composición de los Cuentas por pagar

Adquisición de bienes y servicios nacionales

37,88% Otras cuentas por pagar
En este grupo se destaca la 128.119,1
Créditos judiciales
Adquisición de bienes y
Administración y prestación de servicios de salud
servicios nacionales con un
valor de $ 128.119,1 y una Descuentos de nómina
Millones de pesos

participación del 37,88%. Las Otros conceptos de Cuentas por pagar

entidades que reportan los 23,30%

78.807,7
mayores saldos fueron: 20,65%
69.854,2
Sincelejo con un valor de 16,2%
$33.397,6, Departamento de 54.871,2
Sucre $13.725,6, Corozal $
7.107,5, entre otras. 10,4%
35.152,6 7,8%
26.315,7

Beneficios a los empleados

El grupo Beneficios a los empleados con un saldo de $357.788,8 representa el 34,3% del total de
los Pasivos del Consolidado Sucre. Se compone así:
Gráfica 1-10 Composición de los Beneficios a los empleados

Beneficios posempleo - pensiones La cuenta Beneficios posempleo

80,79%
289.049,4 Beneficios a los empleados a corto plazo – pensiones registra el mayor
valor del grupo con un saldo de
Otros beneficios posempleo
$289.049,4 y una participación
Millones de pesos

Beneficios por terminación del vínculo laboral del 80,79%. Las entidades que
o contractual reportan los mayores valores
son: Departamento de Sucre
$260.240,4, Sincelejo $68.158,3,
Corozal $67.835,6, San Onofre $
61.797,2, entre otras.
19,15%
68.502,6 0,05% 0,01%
193,1 43,7
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 20

Provisiones

El grupo Provisiones con un saldo de $ 131.605,6 representa el 12,6% del total de los Pasivos del
Consolidado Sucre y está integrado así:

Gráfica 1-11 Composición de los Provisiones

La cuenta Litigios y demandas

registra el mayor valor del
grupo con un saldo de
$119.539,2 y una 90,8% Litigios y demandas
Litigios y demandas
participación del 90,8%. Las
119.539,2
entidades que reportan los Millones de pesos Provisiones diversas
mayores valores son:
Departamento de Sucre
$53.614,7, Sincelejo
$21.315,7, E.S.E. Hospital 9,2%
Provisiones diversas
Regional - Sincelejo 12.066,4
$10.160,9, Sincé $6.645,1,
entre otras.

A continuación, se presenta el comparativo de los Pasivos según su composición por Marco

Normativo para el Consolidado Sucre:

Gráfica 1-12 Comparativo Consolidado Sucre por Marcos Normativos - Pasivos

Operaciones de banca central e instituciones financieras Préstamos por pagar

Cuentas por pagar Beneficios a los empleados
Provisiones Otros pasivos

900.000,0

800.000,0
7,4%; 59.958,2

700.000,0 11,7%; 95.415,2

600.000,0
Millones de pesos

500.000,0 41,3%; 336.210,6

400.000,0

300.000,0 2,8%; 6.648,9

200.000,0 28,6%; 232.458,3 15,4%; 36.190,5 9,9%;

23.193,0
100.000,0 70,4%; 165.356,1
11,0%; 89.637,8 1,5%;
3.480,3
0,0
0,002%; 3,9
ENTIDADES DE GOBIERNO EMPRESAS QUE NO COTIZAN
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 21

De la anterior gráfica se puede concluir lo siguiente:

➢ El saldo Consolidado Sucre de los Pasivos para cada Marco Normativo es:
- Entidades de gobierno: $813.680,1.
- Empresas que no cotizan: $234.872,7.
➢ Consolidado Entidades de gobierno Sucre:
- El grupo 336.210,6 totaliza $ 525.742,9 representando el 41,3% de los Pasivos de las
Entidades de gobierno, lo que explica en buena parte la importancia de este grupo en
el total de los Pasivos del consolidado total del departamento.

1.2.3 PATRIMONIO

El Patrimonio del Consolidado Sucre alcanzó la suma de $ 2.723.645,5 a 31 de diciembre de 2018.

Su composición se puede apreciar en la siguiente gráfica:
Tabla 1-6 Composición del Patrimonio

Millones de pesos
CONCEPTO Dic 2018 % PAR
Patrimonio de las entidades de gobierno 2.408.976,9 88,45%
Patrimonio de las empresas 53.211,8 1,95%
Resultados consolidados del ejercicio 251.727,0 9,24%
Participación no controladora 328,3 0,01%
Saldos de operaciones reciprocas en el patrimonio (db) 9.401,5 0,35%
TOTAL 2.723.645,5 100,0%

Dentro de los consolidados de la categoría 3 a la que pertenece el Departamento de Sucre el mayor

saldo del Patrimonio corresponde a Casanare con un saldo de $6.017.187,0. Un gráfico
comparativo se observa a continuación:
Gráfica 1-13 Comparativo Consolidado Sucre - Consolidado Casanare (Referente) - Patrimonio

Patrimonio de las entidades de gobierno Resultados consolidados del ejercicio

Patrimonio de las empresas Saldos de operaciones reciprocas en el patrimonio (db)
Participación no controladora
7.000.000,0 0,01%; 431,0

6.000.000,0 6,27%
377.114,3
5.000.000,0
0,01%;
4.000.000,0 328,3
Millones de pesos

0,35%; 1,95%
9.401,5 53.211,8
3.000.000,0
95,06%
9,24%; 5.719.675,7
2.000.000,0 251.727,0
88,45%
1.000.000,0 2.408.976,9

0,0
(0,08%); (1,25%); (74.969,0)
(1.000.000,0)
(5.065,0)
SUCRE CASANARE
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 22

Se destacan los saldos del Patrimonio de las entidades de gobierno y el Resultados consolidados
del ejercicio. La composición de ambos grupos se aprecia a continuación

Patrimonio de las entidades de gobierno

El grupo Patrimonio de las entidades de gobierno con un saldo de $2.408.976,9 representa el

88,45% del total del Patrimonio del Consolidado Sucre. Su composición es la siguiente:
Gráfica 1-14 Composición del Patrimonio de las entidades de gobierno

El Capital fiscal registra un valor

de $2.354.486,9 y una
97,7% Capital fiscal
2.354.486,9 participación del 97,7% sobre el
Impactos por la transición al nuevo marco de total. La cuenta Impactos por la
regulación transición al nuevo marco de
Millones de pesos

Ganancias o pérdidas por planes de beneficios a regulación tuvo un saldo de

los empleados
$47.204,0 y las entidades que
Otros conceptos de Patrimonio de las entidades
de gobierno reportaron los mayores saldos en
este concepto fueron: Sincelejo
$65.437,7, Departamento de Sucre
$32.523,6, Santiago de Tolú
2,0% 0,3% 0,002% $31.978,0, San Antonio de Palmito
47.204,0 7.240,7 45,3
$11.295,7, entre otras.

Patrimonio de las empresas

El grupo Patrimonio de las empresas con un saldo de $53.211,8 representa el 1,95% del total del
Patrimonio del Consolidado Sucre, compuesto de la siguiente manera:
Gráfica 1-15 Composición del Patrimonio de las empresas

El saldo consolidado del

Impactos por la transición al
nuevo marco de regulación es 97,97%
52.132,4 86,11%
el primero con una 45.818,9
participación del 97,97%
mientras que los Resultados
de Capital fiscal representa el
2,25%
Millones de pesos

86,11%, los saldos más 1.198,9

0,42%
221,1
destacados son los siguientes:
E.S.E. Hospital Regional Impactos por la transición al nuevo marco de regulación
Nuestra Señora de las Capital fiscal
Mercedes – Corozal Aportes sociales
$20.360,5, E.S.E. Hospital
Dividendos y participaciones decretados en especie (86,75%)
Regional - Sincelejo (46.159,5)
Otros conceptos de Patrimonio de las empresas
$15.032,5, E.S.E. Unidad de
Salud San Francisco de Asís
$13.318,3, entre otras.
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 23

A continuación, se presenta el comparativo del Patrimonio según su composición por Marco

Normativo para el Consolidado Sucre:
Gráfica 1-16 Comparativo Consolidado Sucre por Marcos Normativos - Patrimonio

Patrimonio de las entidades de gobierno Patrimonio de las empresas

Resultados consolidados del ejercicio Saldos de operaciones reciprocas en el patrimonio (db)
Participación no controladora

3.000.000,0 0,11%; 2.987,0

2.500.000,0 9,75%; 260.453,6

2.000.000,0
Millones de pesos

1.500.000,0

90,14%; 2.408.976,9
1.000.000,0

500.000,0
111,95%; 53.211,8 6,15%; 2.925,0 0,26%; 121,8

0,0

(18,36%); (8.726,6)
(500.000,0)
ENTIDADES DE GOBIERNO EMPRESAS QUE NO COTIZAN

➢ El saldo Consolidado Sucre del Patrimonio para cada Marco Normativo es:
- Entidades de gobierno: $2.672.417,5.
- Empresas que no cotizan: $47.532,0.

1.2.4 INGRESOS

Los Ingresos del Consolidado Sucre alcanzaron la suma de $ 2.341.474,3 a 31 de diciembre de

2018. Su composición se puede apreciar en la siguiente tabla:

Tabla 1-7 Composición de los Ingresos

Millones de pesos
CONCEPTO Dic 2018 % PAR
Transferencias y subvenciones 1.762.419,2 75,27%
Ingresos fiscales 340.324,9 14,53%
Venta de servicios 201.360,6 8,60%
Otros ingresos 37.158,5 1,59%
Venta de bienes 211,1 0,01%
TOTAL 2.341.474,3 100,0%
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 24

Dentro de los consolidados de la categoría 3 el mayor saldo de Ingresos corresponde al

Consolidado Cauca por valor de $ 4.158.912,8. El comparativo entre ambos consolidados se
observa a continuación:
Gráfica 1-17 Comparativo Consolidado Sucre - Consolidado Cauca (Referente) - Ingresos

Transferencias y subvenciones Ingresos fiscales Venta de servicios Otros conceptos de Ingresos

4.500.000,0 4,4%; 184.370,4

4.000.000,0

3.500.000,0 25,6%; 1.066.517,0

3.000.000,0
1,6%; 37.369,6
Millones de pesos

11,5%; 477.699,5
2.500.000,0
8,6%; 201.360,6
2.000.000,0 14,5%; 340.324,9

1.500.000,0
58,4%; 2.430.325,9
1.000.000,0
75,3%; 1.762.419,2
500.000,0

0,0
SUCRE CAUCA

Los grupos, Transferencias y subvenciones, Ingresos fiscales y Venta de servicios representan el

98,4% de los Ingresos, la composición de cada uno de estos se aprecia a continuación:

Transferencias y subvenciones

El grupo de Transferencias y subvenciones con un saldo de $1.762.419,2 representa el 75,27% del

total de los Ingresos del Consolidado Sucre y está integrado así:
Gráfica 1-18 Composición de los Ingresos por Transferencias y subvenciones

1.200.000,0 El Sistema general de

Sistema general de participaciones
participaciones representa el
Sistema general de regalías
1.000.000,0 54,9% de los Ingresos
54,9% Sistema general de seguridad social en salud consolidados de Sucre, saldo
967.454,1
800.000,0
Otras transferencias reportado por Departamento de
Subvenciones Sucre $423.857,0, San Marcos
Millones de pesos

$34.579,5, entre otras

600.000,0
En el caso del Sistema general
400.000,0
de regalías se destacan los
saldos reportados por:
19,0%
335.189,3 17,7% Departamento de Sucre
200.000,0 312.299,4
$194.770,2, Sincelejo $
7,7%
135.084,0
0,7%
12.392,4
31.675,8, y Pueblo Rico – Sucre
0,0 $ 16.755,7, entre otras.
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 25

Ingresos fiscales

El grupo Ingresos fiscales con un saldo de $ 340.324,9 representa el 14,53% del total de los
Ingresos del Consolidado Sucre, compuesto de la siguiente manera:

Gráfica 1-19 Composición de los Ingresos por Ingresos fiscales

250.000,0
Impuestos
68,67%
200.000,0 233.689,5 Contribuciones, tasas e ingresos no tributarios
La cuenta Impuesto registra un
valor consolidado de Regalías
$233.689,5 y una participación 150.000,0
Devoluciones y descuentos (db)
Millones de pesos

del 68,67% del total de los

Ingresos fiscales. Las entidades 100.000,0
que reportan los mayores 30,46%
103.675,8
saldos son: Departamento de
Sucre por valor de $85.528,5, 50.000,0

Sincelejo $83.703,5, Corozal 1,15% (0,28%)

3.918,2 (958,6)
$12.251,3, entre otras. 0,0

(50.000,0)

Venta de servicios

El grupo Venta de servicios con un saldo de $201.360,6 representa el 8,60% del total de los
Ingresos del Consolidado Sucre, integrado así:
Gráfica 1-20 Composición de los Venta de servicios

200.000,0
Servicios de salud
180.000,0 Servicios educativos Se destacan especialmente los
Servicio de acueducto
Servicios de salud por valor de
160.000,0 86,2%
173.490,8
Servicio de alcantarillado
$173.490,8 y una participación del
140.000,0 86,2%. Las entidades que reportan
Otros conceptos de Venta de servicios
los mayores valores son: E.S.E.
Millones de pesos

120.000,0
Unidad de Salud San Francisco de
100.000,0 Asís: $34.063,9; E.S.E. Hospital
80.000,0
Regional - Sincelejo $27.714,0;
E.S.E. Hospital Regional Nuestra
60.000,0 Señora de las Mercedes - Corozal:
40.000,0
$21.467,4; E.S.E. Hospital
6,7% Regional San Marcos – Sucre $
13.403,6 4,9%
20.000,0 1,7% 13.283,2; entre otras.
9.818,3 0,6%
3.471,9 1.176,0
0,0
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 26

A continuación, se presenta el comparativo de los Ingresos según su composición por Marco

Normativo para el Consolidado Sucre, así:
Gráfica 1-21 Comparativo Consolidado Sucre por Marcos Normativos - Ingresos

Ingresos fiscales Venta de bienes Venta de servicios Transferencias y subvenciones Otros ingresos

2.500.000,0

1,5%; 31.238,8

2.000.000,0

1.500.000,0
Millones de pesos

82,0%; 1.750.026,8

1.000.000,0

0,6%;
12.843,5
500.000,0
2,7%; 5.919,6
10,2%;
0,01%; 16,0%; 340.796,8 22.103,8
211,1 87,0%; 188.517,0
0,0
0,02%; 50,5
ENTIDADES DE GOBIERNO EMPRESAS QUE NO COTIZAN

Para finalizar el análisis de los Ingresos, de la anterior gráfica se puede concluir:

➢ El saldo Consolidado Sucre del Ingresos para cada Marco Normativo es:
- Entidades de gobierno: $2.135.117,0
- Empresas que no cotizan: $216.590,9.

➢ Por Marco Normativos el saldo más representativo del Ingresos del Consolidado Sucre se
presenta así:
- En el caso de las Entidades de gobierno la principal fuente de ingresos son las
Transferencias y subvenciones por valor de $ 1.750.026,8 y una participación del
82,0%
- Y en las Empresas que no cotizan la principal fuente de ingresos son las Venta de
servicios por valor de $ 188.517,0 y una participación del 87,0%.
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 27

1.2.5 COSTOS

Los Costos de ventas del Consolidado Sucre alcanzaron la suma de $ 140.807,3 a 31 de diciembre
de 2018. Su composición se puede apreciar en la siguiente tabla:
Tabla 1-8 Composición de los Costos

Millones de pesos
CONCEPTO Dic 2018 % PAR
Costo de ventas de servicios 139.779,0 99,3%
Costo de ventas de bienes 1.028,3 0,7%
TOTAL 140.807,3 100,0%

Dentro de los departamentos de la categoría 3 a la que pertenece Sucre, el mayor valor de los
Costos de ventas corresponde al Consolidado Cauca con $ 438.756,7. El comparativo de la
composición de este concepto para el Consolidado analizado y su referente, se observa a
continuación:
Gráfica 1-22 Comparativo Consolidado Sucre - Consolidado Cauca (Referente) - Costos

Costo de ventas de servicios Costo de ventas de bienes

500.000,0 4,4%; 19.515,8

450.000,0
400.000,0
350.000,0
Millones de pesos

300.000,0
250.000,0
0,7%; 1.028,3 95,6%;
200.000,0 419.240,9
150.000,0
100.000,0
99,3%;
50.000,0 139.779,0
0,0
SUCRE CAUCA

Costo de ventas de servicios

El grupo de Costo de ventas de servicios con un saldo de $ 139.779,0 representa el 99,3% del total
de los Costos del Consolidado Sucre, integrado así:

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 28

Gráfica 1-23 Composición del Costo de ventas de servicios

El costo de ventas de servicios

está compuesto en un 68,0% por
68,0%; Servicios de salud la cuenta Servicios de salud
95.108,5 Servicios educativos reportada por: E.S.E. Hospital
Regional - Sincelejo $30.475,9
Servicios públicos
y E.S.E. Hospital Regional
Millones de pesos

Otros servicios Nuestra Señora de las Mercedes

- Corozal 15.064,3, entre otras.
En el caso de los Servicios
22,8%; educativos se destacan los
31.840,6 7,8%; saldos de la Universidad de
10.916,7
1,4%; Sucre por: $26.784,1 y el
1.913,2 Departamento de Sucre por:
$5.056,4.

A continuación, se presenta el comparativo de los Costos de ventas según su composición por

Marco Normativo para el Consolidado Sucre, así:

Gráfica 1-24 Comparativo Consolidado Sucre por Marcos Normativos - Costos

Costo de ventas de servicios Costo de ventas de bienes

120.000,0 0,9%; 1.028,3

100.000,0

80.000,0
Millones de pesos

60.000,0
99,1%;
107.412,4
40.000,0

20.000,0 100,0%;
32.366,4

0,0
ENTIDADES DE GOBIERNO EMPRESAS QUE NO COTIZAN

Para finalizar el análisis de los Costos de ventas, de la anterior gráfica se puede concluir:

➢ El saldo Consolidado Sucre del Costos de ventas para cada Marco Normativo es:
- Empresas que cotizan: $ 32.366,4.
- Entidades de gobierno: $ 108.440,7.
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 29

1.2.6 GASTOS

Los Gastos del Consolidado Sucre alcanzaron la suma de $1.910.950,5 a 31 de diciembre de 2018.
Su composición se puede apreciar en la siguiente tabla:
Tabla 1-9 Composición de los Gastos

Millones de pesos
CONCEPTO Dic 2018 % PAR
Gasto público social 1.451.484,0 75,96%
De administración y operación 319.194,3 16,70%
Deterioro, depreciaciones, amortizaciones y provisiones 92.676,1 4,85%
Otros gastos 23.724,2 1,24%
Transferencias y subvenciones 13.136,6 0,69%
De ventas 10.141,8 0,53%
De actividades y/o servicios especializados 593,5 0,03%
TOTAL 1.910.950,5 100,0%

Dentro de los departamentos pertenecientes a la categoría 2, Cauca registra los mayores Gastos
por valor de $ 3.157.449,2. El comparativo de la composición de este concepto para ambos
departamentos se observa a continuación:
Gráfica 1-25 Comparativo Consolidado Sucre - Consolidado Cauca (Referente) - Gastos

Otros conceptos de Gastos Otros gastos

Deterioro, depreciaciones, amortizaciones y provisiones De administración y operación
Gasto público social

3.500.000,0

3.000.000,0 13,8%; 435.156,8

2,4%;
5,7%; 178.566,2 74.321,6
2.500.000,0
1,2%; 23.871,9 1,2%;
Millones de pesos

23.724,2 14,0%; 442.800,0

2.000.000,0

16,7%; 319.194,3 4,8%;

1.500.000,0
92.676,1

1.000.000,0 64,2%; 2.026.604,6

76,0%; 1.451.484,0
500.000,0

0,0
SUCRE CAUCA
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 30

Gasto público social

El grupo de Gasto público social con un saldo de $1.451.484,0 representa el 75,96% del total de
los Gastos del Consolidado Sucre, integrado así:

Gráfica 1-26 Composición del Gasto público social

Salud
43,9%
Educación
El Gasto público social
637.356,7
41,1% registrado en las cuentas
596.244,8 Desarrollo comunitario y bienestar social
Salud y Educación
Subsidios asignados representan el 85,0% del total
Millones de pesos

Otros conceptos de Gasto público social de los gastos. La entidad que

reporta el mayor saldo es el
Departamento de Sucre por
valor de $ 410.947,7.
.
10,4%
150.413,0 1,9% 2,7%
27.838,6 39.630,9

De administración y operación

El grupo de Otros gastos con un saldo de $319.194,3 representa el 16,70% del total de los Gastos
del Consolidado Sucre y está integrado así:

Gráfica 1-27 Composición de los Gastos De administración y operación

Generales
Los Gastos Generales, los 45,81%
Sueldos y salarios y los 146.225,3 Sueldos y salarios

Gastos de personal diversos Gastos de personal diversos

representan el 82,67% del Prestaciones sociales
total de los Gastos de
Otros conceptos de De administración y operación
Millones de pesos

administración y operación
de este consolidado. Las
25,35%
entidades que reportan los 80.919,6
mayores saldos fueron:
Departamento de Sucre
$37.670,0, Sincelejo
$15.292,4, Sucre - Sucre 11,51%
36.730,4 8,78%
$10.862,2, entre otras. 8,55%
28.014,9
27.304,1
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 31

Deterioro, depreciaciones, amortizaciones y provisiones

El grupo Deterioro, depreciaciones, amortizaciones y provisiones con un saldo de $92.676,1
representa el 4,85% del total de los Gastos del Consolidado Santander, integrado así:
Gráfica 1-28 Composición de Deterioro, depreciaciones, amortizaciones y provisiones

El Deterioro de cuentas por

57,39%
Provisión litigios y demandas cobrar se destaca el saldo de
53.183,3 Depreciación de bienes de uso público en servicio la subcuenta Provisión
Depreciación de propiedades, planta y equipo litigios y demandas con un
saldo de $53.183,3. Las
Millones de pesos

Deterioro de cuentas por cobrar

Otros conceptos de Deterioro, depreciaciones,

entidades que reportan los
amortizaciones y provisiones mayores saldos fueron:
Departamento de Sucre $
48.518,6, Buenavista - Sucre
17,57%
16.283,5 13,98% 6,86%
$ 1.268,1, San Marcos
12.959,6 4,20%
3.890,3
6.359,4 $1.257,6, Sincé $ 736,3,
entre otras.

A continuación, se presenta el comparativo de los Gastos según su composición por Marco

Normativo para el Consolidado Sucre, así:
Gráfica 1-29 Comparativo Consolidado Sucre por Marcos Normativos - Gastos

De administración y operación De ventas

Deterioro, depreciaciones, amortizaciones y provisiones Transferencias y subvenciones
Gasto público social De actividades y/o servicios especializados
Otros gastos
2.000.000,0 0,7%; 13.374,2

1.800.000,0 0,0001%; 1,6

1.600.000,0

1.400.000,0
Millones de pesos

1.200.000,0
80,1%; 1.451.484,0
1.000.000,0

800.000,0

600.000,0 1,6%;
29.773,8
400.000,0
0,5%; 10,5%;
4,4%; 80.363,9 591,9 8,9%; 10.350,0 12.312,0
200.000,0
12,8%; 231.665,0
0,3%; 4.593,3 75,4%; 88.052,3 4,7%; 5.548,4
0,0

ENTIDADES DE GOBIERNO EMPRESAS QUE NO COTIZAN

Para finalizar el análisis de los Gastos, de la anterior gráfica se puede concluir:

➢ El saldo Consolidado Sucre del Gastos para cada Marco Normativo es:
- Entidades de gobierno: $ 1.777.646,0.
- Empresas que no cotizan: $ 280.966,7.
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 32

1.3 ANEXOS

ENTIDADES DE GOBIERNO
SITUACIÓN FINANCIERA
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos

No. ENTIDAD ACTIVO* PASIVO PATRIMONIO

1 Gobernación de Sucre 1.320.905,9 393.358,8 927.547,1

2 Sincelejo 770.996,5 229.182,7 541.813,7
3 Santiago de Tolú 211.474,7 33.572,9 177.901,8
4 Coveñas 161.282,0 16.410,1 144.871,9
5 Corozal 148.401,8 85.599,7 62.802,1
6 Universidad de Sucre 121.250,0 6.393,6 114.856,4
7 Sincé 116.568,5 26.818,4 89.750,1
8 Sampués 82.103,0 9.595,4 72.507,6
9 San Marcos 82.074,0 30.527,9 51.546,1
10 Galeras 68.827,4 18.212,3 50.615,1
11 Toluviejo 63.080,0 20.711,9 42.368,1
12 Ovejas 57.083,3 59.134,8 (2.051,5)
13 San Onofre 52.532,9 79.319,1 (26.786,2)
14 San Pedro - Sucre 52.495,7 8.159,0 44.336,7
15 La Unión de Sucre 50.945,2 11.674,6 39.270,6
16 Los Palmitos 48.916,0 11.414,5 37.501,6
17 El Roble 48.752,9 3.519,7 45.233,1
18 San Benito Abad 44.493,9 2.317,3 42.176,7
19 Sucre - Sucre 44.375,6 8.321,0 36.054,6
20 Caimito 38.802,4 4.323,8 34.478,6
21 Morroa 37.041,6 27.888,2 9.153,4
22 San Juan de Betulia 34.370,3 7.090,7 27.279,6
23 San Antonio de Palmito 29.901,7 5.243,8 24.657,8
24 Guaranda 29.705,1 11.351,8 18.353,3
25 Colosó (Ricaurte) 29.550,1 12.534,7 17.015,5
26 Buenavista - Sucre 25.307,2 4.989,5 20.317,7
27 Chalán 21.245,3 1.223,2 20.022,2
Fondo Municipal de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana
28 5.309,6 2.224,8 3.084,8
de Sincelejo
29 Fondo Rotatorio de Valorización de Sincelejo 5.263,8 1.169,6 4.094,2
30 Instituto Departamental de Deportes y Recreación de Sucre 2.251,1 2.296,3 (45,2)
31 Instituto Municipal de Transporte y Transito de Corozal 1.774,3 2.146,0 (371,7)
32 E.S.P. Empresa Aguas de Sucre S.A. 987,7 704,6 283,2
33 Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación 629,4 1.843,2 (1.213,9)
34 Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Colosó - Sucre 92,5 33,7 58,8
Instituto Municipal de Deportes, Recreación y Aprovechamiento
35 15,9 69,1 (53,2)
del Tiempo Libre de Coveñas Sucre
*Orden Descendente por Activo

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 33

ENTIDADES DE GOBIERNO
ENDEUDAMIENTO
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos
EMISIÓN Y
PRÉSTAMOS POR
No. ENTIDAD COLOCACIÓN DE ENDEUDAMIENTO*
PAGAR
TÍTULOS DE DEUDA
1 Sincelejo 36.758,5 36.758,5
2 Toluviejo 6.500,0 6.500,0
3 Coveñas 5.771,4 5.771,4
4 Sampués 5.388,7 5.388,7
5 Sucre - Sucre 4.695,0 4.695,0
6 Guaranda 4.588,2 4.588,2
7 Galeras 3.669,0 3.669,0
8 San Onofre 3.466,7 3.466,7
9 Corozal 2.779,4 2.779,4
10 El Roble 2.616,6 2.616,6
11 Colosó (Ricaurte) 2.549,0 2.549,0
12 San Juan de Betulia 2.136,4 2.136,4
13 Ovejas 1.897,4 1.897,4
14 Sincé 1.687,1 1.687,1
15 Los Palmitos 1.666,7 1.666,7
16 Universidad de Sucre 1.500,0 1.500,0
17 Caimito 1.170,9 1.170,9
18 La Unión de Sucre 397,5 397,5
19 San Marcos 211,8 211,8
20 San Antonio de Palmito 170,2 170,2
21 Chalán 17,5 17,5
*Orden Descendente por Endeudamiento

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 34

ENTIDADES DE GOBIERNO
ESTADO DE RESULTADOS
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos

No. ENTIDAD INGRESOS* GASTOS Y COSTOS RESULTADO

1 Gobernación de Sucre 771.015,6 707.567,0 63.448,6

2 Sincelejo 586.492,9 509.797,1 76.695,8
3 San Marcos 80.019,5 76.866,1 3.153,4
4 San Onofre 72.305,6 68.843,2 3.462,4
5 Corozal 66.983,8 64.394,8 2.589,0
6 Sincé 59.826,6 36.512,1 23.314,5
7 Sampués 49.445,0 45.091,5 4.353,4
8 Santiago de Tolú 49.147,0 32.382,7 16.764,2
9 Universidad de Sucre 44.881,4 42.898,3 1.983,1
10 Coveñas 38.322,1 22.906,3 15.415,8
11 San Pedro - Sucre 33.862,3 30.121,7 3.740,5
12 Toluviejo 32.014,5 32.535,0 (520,5)
13 Ovejas 29.915,0 25.569,4 4.345,6
14 Galeras 28.452,6 26.280,9 2.171,7
15 Los Palmitos 27.783,0 25.406,9 2.376,0
16 San Benito Abad 27.478,1 24.279,3 3.198,8
17 La Unión de Sucre 24.859,3 16.076,5 8.782,8
18 Morroa 21.058,2 17.854,6 3.203,6
19 El Roble 21.027,9 13.476,0 7.551,9
20 San Juan de Betulia 20.237,8 17.059,3 3.178,5
21 San Antonio de Palmito 18.177,9 18.752,5 (574,6)
22 Fondo Rotatorio de Valorización de Sincelejo 16.691,3 15.966,8 724,5
23 Buenavista - Sucre 16.475,1 13.764,4 2.710,7
24 Guaranda 16.142,1 12.798,4 3.343,6
25 Caimito 16.078,7 12.467,7 3.611,1
26 Colosó (Ricaurte) 15.271,1 11.196,7 4.074,5
27 Sucre - Sucre 12.971,6 16.927,2 (3.955,6)
28 Chalán 10.423,5 9.152,0 1.271,5
29 E.S.P. Empresa Aguas de Sucre S.A. 5.345,3 5.475,1 (129,8)
30 Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación 5.119,4 4.901,3 218,1
31 Instituto Municipal de Transporte y Transito de Corozal 3.341,0 3.272,9 68,0
32 Instituto Departamental de Deportes y Recreación de Sucre 2.248,4 2.016,3 232,2
Fondo Municipal de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana
33 1.981,3 2.262,2 (281,0)
de Sincelejo
Instituto Municipal de Deportes, Recreación y Aprovechamiento
34 245,6 303,3 (57,6)
del Tiempo Libre de Coveñas Sucre
35 Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Colosó - Sucre 202,5 213,7 (11,2)
*Orden Descendente por Ingresos

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 35

ENTIDADES DE GOBIERNO
INGRESOS Y GASTOS REPRESENTATIVOS
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos
INGRESOS INGRESOS POR GASTO PÚBLICO
No. ENTIDAD
TRIBUTARIOS* TRANSFERENCIAS SOCIAL

1 Gobernación de Sucre 85.528,5 636.844,9 448.671,5

2 Sincelejo 83.703,5 455.746,2 448.902,6
3 Corozal 12.251,3 52.292,4 55.414,6
4 Coveñas 11.615,6 23.085,0 12.108,6
5 San Marcos 5.122,3 71.245,0 65.029,8
6 Toluviejo 4.588,9 25.310,3 21.764,1
7 San Onofre 4.310,9 67.757,9 65.594,2
8 Santiago de Tolú 3.698,7 40.844,4 26.436,0
9 Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación 3.510,9 1.587,2 1.609,9
10 Sampués 3.263,8 43.607,5 37.961,8
11 Sincé 2.206,8 51.043,6 30.591,4
12 San Pedro - Sucre 2.132,3 30.601,6 26.848,2
13 Ovejas 1.636,5 27.382,4 22.922,9
14 Caimito 1.207,2 13.937,0 8.032,7
15 San Juan de Betulia 1.137,3 17.684,9 11.976,0
16 Colosó (Ricaurte) 1.025,2 13.674,1 7.414,9
17 Buenavista - Sucre 989,2 14.714,4 10.137,9
18 Los Palmitos 951,8 26.136,2 19.964,5
19 Guaranda 822,0 13.730,4 9.799,9
20 La Unión de Sucre 806,4 24.049,9 12.433,9
21 Galeras 803,7 26.523,8 21.696,6
22 San Antonio de Palmito 674,5 16.762,8 12.690,9
23 San Benito Abad 637,9 26.246,5 22.161,8
24 Morroa 540,1 19.669,8 14.799,1
25 El Roble 266,2 19.877,8 10.040,7
26 Sucre - Sucre 174,9 11.503,6 3.984,7
27 Chalán 100,9 10.160,4 5.726,9
28 Universidad de Sucre 32.722,3
29 Fondo Rotatorio de Valorización de Sincelejo 16.631,4 13.838,9
30 E.S.P. Empresa Aguas de Sucre S.A. 4.646,6
31 Instituto Departamental de Deportes y Recreación de Sucre 2.248,4 2.016,3
32 Fondo Municipal de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana 1.974,9 666,7
33 Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Colosó - Sucre 121,1 114,3
Instituto Municipal de Deportes, Recreación y Aprovechamiento
34 94,0 131,2
del Tiempo Libre de Coveñas Sucre
*Orden Descendente por Ingresos T ributarios

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 36

ENTIDADES DE GOBIERNO
CUENTAS POR COBRAR
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos
CUENTAS POR CUENTAS POR
CUENTAS POR
No. ENTIDAD COBRAR SIN COBRAR CON
COBRAR*
CONTRAPRESTACIÓN CONTRAPRESTACIÓN
1 Gobernación de Sucre 433.231,8 4.836,0 438.067,8
2 Sincelejo 101.707,6 1.887,1 103.594,7
3 Santiago de Tolú 25.141,6 13.154,9 38.296,5
4 Coveñas 13.380,0 6.120,7 19.500,6
5 San Antonio de Palmito 4.534,0 7.534,2 12.068,2
6 Toluviejo 7.102,0 1.055,5 8.157,5
7 Corozal 7.912,6 7.912,6
8 San Onofre 5.804,8 5.804,8
9 Sampués 5.255,9 222,0 5.477,9
10 San Marcos 4.819,9 78,9 4.898,7
11 San Juan de Betulia 2.304,8 1.856,4 4.161,1
12 Sincé 4.155,9 4.155,9
13 La Unión de Sucre 3.956,0 148,9 4.104,9
14 Galeras 4.019,5 4.019,5
15 San Pedro - Sucre 3.546,7 332,3 3.879,0
16 El Roble 3.155,6 3.155,6
17 Morroa 2.780,3 6,9 2.787,2
18 Colosó (Ricaurte) 1.925,6 1.925,6
19 Caimito 1.878,2 1.878,2
20 Ovejas 1.660,1 50,7 1.710,8
21 Universidad de Sucre 1.410,6 1.410,6
22 Sucre - Sucre 1.282,0 1.282,0
23 Los Palmitos 1.132,4 40,6 1.173,0
24 Guaranda 1.102,8 1,4 1.104,2
25 Chalán 1.031,9 1.031,9
26 Buenavista - Sucre 1.014,9 9,8 1.024,7
27 Fondo Rotatorio de Valorización de Sincelejo (949,6) 1.830,3 880,6
28 San Benito Abad 762,2 762,2
29 Instituto Municipal de Transporte y Transito de Corozal 571,4 571,4
Fondo Municipal de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana
30 425,5 425,5
de Sincelejo
31 E.S.P. Empresa Aguas de Sucre S.A. 421,5 421,5
32 Instituto Departamental de Deportes y Recreación de Sucre 373,6 373,6
33 Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación 211,0 211,0
34 Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Colosó - Sucre 43,0 43,0
Instituto Municipal de Deportes, Recreación y Aprovechamiento
35 0,1 0,1
del Tiempo Libre de Coveñas Sucre
*Orden Descendente por Cuentas por Cobrar

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 37

ENTIDADES DE GOBIERNO
DÉFICIT O SUPERÁVIT PENSIONAL
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos
DÉFICIT O
CÁLCULO
No. ENTIDAD PLAN DE ACTIVOS SUPERÁVIT
ACTUARIAL
PENSIONAL*
1 Gobernación de Sucre 313.484,4 260.226,5 53.257,9
2 Sincelejo 112.306,4 65.670,5 46.635,9
3 Sampués 21.693,0 197,5 21.495,5
4 Sucre - Sucre 18.896,5 18.896,5
5 San Marcos 18.210,4 18.210,4
6 Sincé 26.880,0 10.974,9 15.905,0
7 Caimito 430,8 430,8
8 San Pedro - Sucre 331,3 122,1 209,3
9 Coveñas 41,7 41,7
10 San Juan de Betulia 384,1 375,5 8,6
11 Corozal 64.606,8 (64.606,8)
12 Santiago de Tolú 19.004,6 (19.004,6)
13 San Onofre 17.464,8 (17.464,8)
14 Ovejas 23.675,1 33.317,0 (9.641,9)
15 La Unión de Sucre 392,4 3.096,3 (2.703,9)
16 Galeras 874,1 (874,1)
17 Los Palmitos 666,0 1.352,9 (686,9)
18 Buenavista - Sucre 663,9 (663,9)
19 San Antonio de Palmito 650,2 (650,2)
20 Chalán 140,2 (140,2)
*Orden Descendente por Déficit o Superávit Pensional

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 38

EMPRESAS QUE NO COTIZAN

SITUACIÓN FINANCIERA
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos

No. ENTIDAD ACTIVO* PASIVO PATRIMONIO

1 E.S.E. Hospital Regional - Sincelejo 79.829,8 99.882,1 (20.052,3)

E.S.E. Hospital Regional Nuestra Señora de las Mercedes -
2 37.276,7 10.638,5 26.638,2
Corozal
3 E.S.E. Unidad de Salud San Francisco de Asís 35.536,9 11.321,5 24.215,4
4 E.S.E. Hospital Regional San Marcos - Sucre 21.807,3 14.117,5 7.689,8
5 E.S.P. Aguas de Morrosquillo S.A. 9.809,9 6.245,1 3.564,8
6 E.S.E. Centro de Salud Inmaculada Concepción 9.673,0 4.882,8 4.790,2
7 E.S.E. Centro de Salud los Palmitos - Sucre 9.324,5 3.476,1 5.848,3
8 E.S.E. Centro de Salud de Majagual 8.640,5 10.860,2 (2.219,8)
9 E.S.E. Centro de Salud Caimito 7.470,4 1.714,3 5.756,2
10 Metro Sabanas S.A.S. 6.604,4 6.539,1 65,3
11 E.S.E. Hospital de San Onofre 4.647,7 3.097,2 1.550,5
12 E.S.E. Hospital Local San Benito Abad 4.026,7 1.767,9 2.258,9
13 E.S.E. Centro de Salud San José - San Marcos 3.965,1 2.046,4 1.918,8
14 E.S.E. Centro de Salud Cartagena de Indias 3.688,3 2.588,5 1.099,8
15 E.S.E. Hospital Local Nivel I Nuestra Señora del Socorro - Sincé 3.569,3 3.631,5 (62,2)
16 E.S.E. Centro de Salud de Sampués - Sucre 3.467,8 1.523,1 1.944,8
17 E.S.E. Hospital Local Santiago de Tolú 3.440,5 4.941,9 (1.501,4)
18 E.S.E. Centro de Salud - San Pedro Sucre 3.068,4 134,2 2.934,2
E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Ovejas -
19 2.486,4 3.504,1 (1.017,7)
Sucre
20 E.S.P Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo de Sampués 2.449,2 1.223,5 1.225,7

21 E.S.E. Hospital Santa Catalina de Sena de Sucre 1.850,3 5.293,1 (3.442,8)

22 E.S.E. Centro de Salud San José - Toluviejo 1.846,8 2.945,2 (1.098,4)
23 E.S.P. Los Palmitos S.A. 1.779,0 1.997,9 (218,9)
E.S.P. Empresa Oficial de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
24 1.689,7 3.002,9 (1.313,2)
Toluviejo S.A.
25 E.S.E. Centro de Salud San Antonio de Palmito 1.678,9 1.859,2 (180,3)
26 E.S.E. Centro de Salud de Guaranda - Sucre 1.639,6 8.190,2 (6.550,5)
27 E.S.E. Centro de Salud - Ovejas 1.427,2 4.334,3 (2.907,0)
E.S.P. Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
28 1.277,4 300,4 977,0
de la Unión de Sucre S.A.
E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
29 1.199,0 1.511,7 (312,7)
Buenavista S.A.
30 E.S.E. Centro de Salud Santa Lucía - Buenavista 1.043,9 2.142,0 (1.098,1)
31 E.S.E. San Juan de Betulia 954,5 3.426,4 (2.471,8)
32 E.S.E. Centro de Salud de El Roble 859,1 1.562,3 (703,2)
33 E.S.E. Centro de Salud Colosó - Sucre 813,8 548,4 265,4
34 E.S.E. Centro de Salud San Blas - Morroa 801,7 2.443,1 (1.641,3)
E.S.P. Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo del
35 666,0 316,4 349,6
Municipio de Chalan S.A.
E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de San
36 595,7 189,0 406,7
Antonio de Palmito
E.S.P. Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
37 587,1 456,2 130,8
del Municipio de Caimito - Sucre S.A.
38 E.S.P. Empresa de Alumbrado Público de Toluviejo 309,0 93,5 215,6
39 Empresa de Iluminación Pública S.A.S E.S.P 171,5 15,8 155,7
E.S.P. Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
40 160,4 52,5 107,9
de Colosó S.A.
41 Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Sincelejo 154,7 60,9 93,8
42 Compañía Energética del Caribe S.A.S E.S.P 148,8 106,5 42,3
43 Empresa Comercial de Juegos de Suerte y Azar de Sucre 8,6 24,6 (16,0)
*Orden Descendente por Activo
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 39

EMPRESAS QUE NO COTIZAN

ENDEUDAMIENTO
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos
EMISIÓN Y
PRÉSTAMOS POR
No. ENTIDAD COLOCACIÓN DE ENDEUDAMIENTO*
PAGAR
TÍTULOS DE DEUDA
1 Metro Sabanas S.A.S. 2.311,1 2.311,1
2 E.S.E. Unidad de Salud San Francisco de Asís 1.169,2 1.169,2
*Orden Descendente por Endeudamiento

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 40

EMPRESAS QUE NO COTIZAN

ESTADO DE RESULTADOS
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos

No. ENTIDAD INGRESOS* GASTOS Y COSTOS RESULTADO

1 E.S.E. Hospital Regional - Sincelejo 37.149,5 44.715,8 (7.566,3)

2 E.S.E. Unidad de Salud San Francisco de Asís 34.163,0 33.395,7 767,3
E.S.E. Hospital Regional Nuestra Señora de las Mercedes -
3 24.134,6 25.147,3 (1.012,7)
Corozal
4 E.S.E. Hospital Regional San Marcos - Sucre 14.744,2 18.613,8 (3.869,6)
5 E.S.P. Aguas de Morrosquillo S.A. 7.631,9 6.185,7 1.446,2
6 E.S.E. Hospital de San Onofre 7.483,4 6.964,4 519,0
7 E.S.E. Centro de Salud Cartagena de Indias 7.263,1 6.921,0 342,1
8 E.S.E. Centro de Salud San José - San Marcos 7.200,8 7.165,2 35,7
9 E.S.E. Centro de Salud de Sampués - Sucre 6.082,6 4.926,5 1.156,1
10 E.S.E. Centro de Salud de Majagual 5.746,9 5.589,4 157,6
11 E.S.E. Hospital Local Nivel I Nuestra Señora del Socorro - Sincé 5.233,5 5.547,9 (314,4)
12 E.S.E. Hospital Local San Benito Abad 4.333,9 4.214,7 119,1
E.S.P. Empresa Oficial de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
13 4.157,3 4.611,8 (454,5)
Toluviejo S.A.
14 E.S.E. Hospital Santa Catalina de Sena de Sucre 3.874,7 4.162,3 (287,6)
15 E.S.E. Centro de Salud Inmaculada Concepción 3.694,1 2.532,4 1.161,7
16 E.S.E. Centro de Salud - Ovejas 3.036,3 3.031,8 4,5
17 E.S.E. Centro de Salud San José - Toluviejo 3.024,6 3.033,0 (8,4)
18 E.S.E. Centro de Salud - San Pedro Sucre 2.887,8 2.780,9 106,9
19 E.S.E. Centro de Salud los Palmitos - Sucre 2.635,5 2.635,2 0,3
20 E.S.E. Hospital Local Santiago de Tolú 2.584,3 2.698,3 (114,0)
21 E.S.E. Centro de Salud de Guaranda - Sucre 2.502,7 2.855,1 (352,4)
22 E.S.E. Centro de Salud San Blas - Morroa 2.387,2 2.317,2 70,0
E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Ovejas -
23 2.299,5 2.796,6 (497,1)
Sucre
24 E.S.E. Centro de Salud San Antonio de Palmito 2.237,7 1.853,5 384,2
25 E.S.E. San Juan de Betulia 2.161,0 1.905,8 255,2
26 E.S.E. Centro de Salud Caimito 2.160,4 2.338,2 (177,8)
27 E.S.P Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo de Sampués 1.867,6 1.837,3 30,3
28 E.S.E. Centro de Salud Santa Lucía - Buenavista 1.705,0 2.293,5 (588,5)
29 E.S.E. Centro de Salud de El Roble 1.420,3 1.446,3 (26,0)
30 E.S.E. Centro de Salud Colosó - Sucre 1.229,2 1.277,6 (48,3)
31 E.S.P. Los Palmitos S.A. 1.150,9 1.142,9 8,0
32 Metro Sabanas S.A.S. 1.052,4 1.026,9 25,5
33 Empresa Comercial de Juegos de Suerte y Azar de Sucre 902,0 885,3 16,8
E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de San
34 900,8 905,3 (4,5)
Antonio de Palmito
E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
35 855,3 1.076,1 (220,8)
Buenavista S.A.
E.S.P. Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
36 770,0 733,6 36,4
de Colosó S.A.
E.S.P. Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
37 768,7 790,9 (22,2)
de la Unión de Sucre S.A.
E.S.P. Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
38 593,7 566,6 27,2
del Municipio de Caimito - Sucre S.A.
39 Empresa de Iluminación Pública S.A.S E.S.P 585,9 517,0 68,9
40 Compañía Energética del Caribe S.A.S E.S.P 543,9 538,3 5,6
E.S.P. Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo del
41 524,6 437,7 86,8
Municipio de Chalan S.A.
42 E.S.P. Empresa de Alumbrado Público de Toluviejo 523,9 548,3 (24,4)
43 Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Sincelejo 386,5 355,1 31,4
*Orden Descendente por Ingresos
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 41

EMPRESAS QUE NO COTIZAN

CUENTAS POR COBRAR
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos
CUENTAS POR CUENTAS POR
CUENTAS POR
No. ENTIDAD COBRAR SIN COBRAR CON
COBRAR*
CONTRAPRESTACIÓN CONTRAPRESTACIÓN
1 E.S.E. Hospital Regional - Sincelejo 93,0 33.203,4 33.296,4
E.S.E. Hospital Regional Nuestra Señora de las Mercedes -
2 22.526,5 22.526,5
Corozal
3 E.S.E. Unidad de Salud San Francisco de Asís 16.045,9 16.045,9
4 E.S.E. Hospital Regional San Marcos - Sucre 945,2 12.353,7 13.298,8
5 E.S.P. Aguas de Morrosquillo S.A. 7.944,5 7.944,5
6 E.S.E. Centro de Salud de Majagual 4.765,8 4.765,8
7 E.S.E. Hospital de San Onofre 2.707,6 2.707,6
8 E.S.E. Hospital Local Nivel I Nuestra Señora del Socorro - Sincé 2.446,6 2.446,6
E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Ovejas -
9 2.407,8 2.407,8
Sucre
10 Metro Sabanas S.A.S. 2.311,1 2.311,1
11 E.S.E. Centro de Salud San José - San Marcos 2.172,4 2.172,4
12 E.S.E. Centro de Salud Cartagena de Indias 1.967,4 1.967,4
13 E.S.P Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo de Sampués 1.869,5 1.869,5

14 E.S.E. Hospital Local San Benito Abad 1.679,4 1.679,4

15 E.S.P. Los Palmitos S.A. 53,6 1.530,3 1.583,9
16 E.S.E. Centro de Salud Inmaculada Concepción 1.487,0 1.487,0
17 E.S.E. Centro de Salud de Sampués - Sucre 1.215,1 1.215,1
E.S.P. Empresa Oficial de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
18 1.193,1 1.193,1
Toluviejo S.A.
19 E.S.E. Centro de Salud - San Pedro Sucre 1.122,1 1.122,1
E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
20 1.096,0 1.096,0
Buenavista S.A.
21 E.S.E. Hospital Local Santiago de Tolú 902,9 902,9
22 E.S.E. Hospital Santa Catalina de Sena de Sucre 874,3 874,3
23 E.S.E. Centro de Salud San Antonio de Palmito 788,9 788,9
24 E.S.E. Centro de Salud los Palmitos - Sucre 704,4 704,4
25 E.S.E. Centro de Salud Santa Lucía - Buenavista 639,6 639,6
26 E.S.E. San Juan de Betulia 625,1 625,1
E.S.P. Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
27 616,2 616,2
de la Unión de Sucre S.A.
28 E.S.E. Centro de Salud - Ovejas 586,9 586,9
E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de San
29 0,9 566,7 567,6
Antonio de Palmito
30 E.S.E. Centro de Salud San José - Toluviejo 544,2 544,2
31 E.S.E. Centro de Salud Caimito 524,9 524,9
E.S.P. Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
32 513,4 513,4
del Municipio de Caimito - Sucre S.A.
E.S.P. Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo del
33 508,2 508,2
Municipio de Chalan S.A.
34 E.S.E. Centro de Salud de Guaranda - Sucre 274,5 274,5
35 E.S.E. Centro de Salud San Blas - Morroa 267,2 267,2
36 E.S.E. Centro de Salud de El Roble 145,7 145,7
E.S.P. Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
37 136,5 136,5
de Colosó S.A.
38 Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Sincelejo 111,8 111,8
39 E.S.E. Centro de Salud Colosó - Sucre 96,4 96,4
40 Compañía Energética del Caribe S.A.S E.S.P 31,2 31,2
41 Empresa de Iluminación Pública S.A.S E.S.P 7,1 7,1
*Orden Descendente por Cuentas por Cobrar

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 42

EMPRESAS QUE NO COTIZAN

DÉFICIT O SUPERÁVIT PENSIONAL
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos
DÉFICIT O
CÁLCULO
No. ENTIDAD PLAN DE ACTIVOS SUPERÁVIT
ACTUARIAL
PENSIONAL
E.S.E. Hospital Regional Nuestra Señora de las Mercedes -
1 1.333,4 (1.333,4)
Corozal

GOBERNACIONES
SITUACIÓN FINANCIERA
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos

No. ENTIDAD ACTIVO* PASIVO PATRIMONIO

1 Gobernación de Antioquia 14.027.616,5 10.685.655,6 3.341.960,9

2 Gobernación de Cundinamarca 7.826.658,7 5.819.171,8 2.007.486,9
3 Gobernación del Meta 7.090.201,8 1.336.964,3 5.753.237,5
4 Gobernación de Santander 6.625.147,1 4.199.514,1 2.425.633,1
5 Gobernación del Valle del Cauca 5.645.151,8 5.431.148,8 214.003,0
6 Gobernación de Boyacá 4.073.079,0 2.426.241,7 1.646.837,3
7 Gobernación del Atlántico 3.604.224,3 1.609.516,2 1.994.708,1
8 Gobernación de Casanare 3.142.356,3 437.649,2 2.704.707,1
9 Gobernación de Bolívar 2.851.345,7 2.119.500,2 731.845,5
10 Gobernación de Caldas 2.805.868,7 1.099.395,0 1.706.473,7
11 Gobernación del Cauca 2.555.083,1 512.996,5 2.042.086,7
12 Gobernación de Nariño 2.395.199,7 1.715.259,0 679.940,7
13 Gobernación de Córdoba 2.378.930,7 2.127.825,9 251.104,8
14 Gobernación de Risaralda 2.164.378,1 825.460,2 1.338.917,9
15 Gobernación del Huila 2.079.530,6 1.426.912,6 652.618,0
16 Gobernación del Tolima 2.019.396,8 1.794.276,5 225.120,4
17 Gobernación del Norte de Santander 1.909.116,8 1.328.806,5 580.310,2
18 Gobernación del Cesar 1.865.157,5 565.040,9 1.300.116,6
19 Gobernación de Arauca 1.781.142,9 650.023,6 1.131.119,3
20 Gobernación de la Guajira 1.696.492,4 596.799,4 1.099.693,0
21 Gobernación del Magdalena 1.621.816,1 831.395,2 790.420,9
22 Gobernación del Chocó 1.454.346,1 669.226,1 785.120,0
23 Gobernación de Sucre 1.320.905,9 393.358,8 927.547,1
Gobernación del Archipiélago de San Andrés, Providencia y
24 1.291.464,1 75.250,7 1.216.213,4
Santa Catalina
25 Gobernación del Quindío 1.168.507,2 692.435,7 476.071,6
26 Gobernación del Putumayo 1.083.730,0 380.291,7 703.438,3
27 Gobernación del Caquetá 1.046.408,1 233.625,7 812.782,4
28 Gobernación del Guainía 702.216,4 157.546,0 544.670,4
29 Gobernación del Amazonas 671.478,6 303.173,7 368.304,8
30 Gobernación del Guaviare 569.394,2 72.860,5 496.533,7
31 Gobernación del Vichada 474.011,4 116.450,4 357.561,0
32 Gobernación del Vaupés 470.127,6 40.473,4 429.654,1
*Orden Descendente por Activo

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 43

GOBERNACIONES
ESTADO DE RESULTADOS
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos

No. ENTIDAD INGRESOS* GASTOS Y COSTOS RESULTADO

1 Gobernación de Antioquia 5.074.791,3 4.831.744,1 243.047,2

2 Gobernación de Cundinamarca 2.752.460,0 2.994.195,6 (241.735,7)
3 Gobernación del Valle del Cauca 2.503.081,1 2.377.446,3 125.634,8
4 Gobernación de Santander 1.675.654,0 1.999.435,2 (323.781,2)
5 Gobernación de Boyacá 1.483.507,7 1.247.088,0 236.419,7
6 Gobernación del Cauca 1.416.501,0 1.044.815,0 371.685,9
7 Gobernación de Córdoba 1.403.924,4 919.229,0 484.695,4
8 Gobernación del Atlántico 1.387.779,3 1.051.301,3 336.478,1
9 Gobernación de Bolívar 1.365.568,7 1.341.567,9 24.000,8
10 Gobernación del Meta 1.297.724,2 916.346,1 381.378,1
11 Gobernación del Tolima 1.182.663,6 1.257.476,7 (74.813,1)
12 Gobernación de Nariño 1.153.849,1 907.999,0 245.850,1
13 Gobernación del Cesar 1.098.429,3 961.954,2 136.475,1
14 Gobernación del Norte de Santander 1.032.900,9 894.828,1 138.072,8
15 Gobernación del Magdalena 1.014.147,2 738.078,8 276.068,4
16 Gobernación del Huila 969.707,6 804.994,8 164.712,8
17 Gobernación de la Guajira 787.979,6 602.201,4 185.778,2
18 Gobernación de Sucre 771.015,6 707.567,0 63.448,6
19 Gobernación de Caldas 740.280,6 732.276,5 8.004,1
20 Gobernación del Chocó 726.196,0 544.119,8 182.076,2
21 Gobernación de Casanare 691.603,9 741.521,5 (49.917,6)
22 Gobernación del Caquetá 565.874,6 451.113,8 114.760,8
23 Gobernación de Risaralda 561.397,5 502.080,1 59.317,4
24 Gobernación del Putumayo 517.956,7 418.253,0 99.703,7
25 Gobernación de Arauca 466.012,4 767.148,1 (301.135,7)
26 Gobernación del Quindío 431.801,5 367.301,3 64.500,2
Gobernación del Archipiélago de San Andrés, Providencia y
27 422.620,6 253.824,2 168.796,3
Santa Catalina
28 Gobernación del Guaviare 255.775,6 225.565,2 30.210,4
29 Gobernación del Amazonas 230.557,8 161.481,0 69.076,8
30 Gobernación del Guainía 216.995,5 135.822,2 81.173,3
31 Gobernación del Vichada 213.806,1 123.740,0 90.066,0
32 Gobernación del Vaupés 190.263,8 90.527,7 99.736,1
*Orden Descendente por Ingresos

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 44

GOBERNACIONES
INGRESOS Y GASTOS REPRESENTATIVOS
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos
INGRESOS INGRESOS POR GASTO PÚBLICO
No. ENTIDAD
TRIBUTARIOS* TRANSFERENCIAS SOCIAL

1 Gobernación de Antioquia 1.682.990,2 1.843.050,9 2.193.103,0

2 Gobernación de Cundinamarca 1.017.954,3 1.119.950,4 1.405.132,9
3 Gobernación del Valle del Cauca 790.223,8 1.181.714,3 1.073.390,2
4 Gobernación del Atlántico 379.348,1 588.700,8 433.034,1
5 Gobernación de Santander 364.391,5 859.739,9 949.924,7
6 Gobernación de Bolívar 292.739,4 980.510,1 685.430,3
7 Gobernación de Boyacá 276.830,7 836.800,7 780.103,4
8 Gobernación del Tolima 253.497,2 781.132,7 659.226,6
9 Gobernación del Meta 211.199,9 901.962,3 493.797,7
10 Gobernación de Córdoba 193.240,1 1.118.879,8 799.579,5
11 Gobernación del Norte de Santander 181.433,9 780.890,9 204.895,9
12 Gobernación de Risaralda 179.185,9 297.484,6 276.793,6
13 Gobernación del Huila 171.369,4 693.677,2 630.178,5
14 Gobernación de Nariño 169.770,6 936.452,5 685.807,1
15 Gobernación del Cesar 163.284,3 776.882,5 686.961,0
16 Gobernación del Cauca 158.779,5 1.178.531,7 884.812,1
17 Gobernación del Magdalena 143.159,6 796.658,4 509.502,7
18 Gobernación de Caldas 135.966,8 437.119,0 318.848,8
19 Gobernación del Quindío 87.972,2 243.098,4 161.993,5
20 Gobernación de Sucre 85.528,5 636.844,9 448.671,5
21 Gobernación del Chocó 83.759,3 589.784,6 364.294,2
22 Gobernación de Casanare 80.520,8 498.174,8 381.805,2
23 Gobernación del Caquetá 49.274,9 473.669,3 390.015,1
Gobernación del Archipiélago de San Andrés, Providencia y
24 48.810,4 249.085,6 102.034,8
Santa Catalina
25 Gobernación del Putumayo 41.598,4 435.366,7 354.085,5
26 Gobernación de la Guajira 37.417,7 693.314,5 366.285,3
27 Gobernación de Arauca 21.702,0 351.758,7 233.661,2
28 Gobernación del Guaviare 12.752,6 208.033,8 138.995,8
29 Gobernación del Guainía 8.906,2 147.334,7 69.156,9
30 Gobernación del Amazonas 8.332,2 191.024,3 98.217,2
31 Gobernación del Vaupés 3.696,6 167.456,7 60.066,8
32 Gobernación del Vichada 3.437,2 195.343,5 76.719,6
*Orden Descendente por Ingresos T ributarios

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 45

GOBERNACIONES
CUENTAS POR COBRAR
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos
CUENTAS POR CUENTAS POR
CUENTAS POR
No. ENTIDAD COBRAR SIN COBRAR CON
COBRAR*
CONTRAPRESTACIÓN CONTRAPRESTACIÓN
1 Gobernación de Santander 552.442,1 892.289,3 1.444.731,4
2 Gobernación de Antioquia 987.049,9 137.908,2 1.124.958,1
3 Gobernación del Cauca 748.322,9 115.707,7 864.030,6
4 Gobernación de Bolívar 640.177,1 141.761,1 781.938,2
5 Gobernación de Nariño 739.894,1 19.311,1 759.205,2
6 Gobernación de la Guajira 550.166,4 101.675,9 651.842,3
7 Gobernación del Valle del Cauca 583.731,8 67.962,1 651.693,8
8 Gobernación de Córdoba 641.190,9 4.347,5 645.538,4
9 Gobernación de Cundinamarca 503.202,3 46.689,0 549.891,3
10 Gobernación del Atlántico 489.234,1 37.489,7 526.723,8
11 Gobernación del Chocó 458.754,2 283,6 459.037,7
12 Gobernación del Magdalena 445.973,2 445.973,2
13 Gobernación de Sucre 433.231,8 4.836,0 438.067,8
14 Gobernación del Cesar 391.878,0 39.994,2 431.872,1
15 Gobernación del Norte de Santander 401.879,9 10.306,5 412.186,4
16 Gobernación del Huila 372.721,9 39.003,0 411.724,9
17 Gobernación de Boyacá 349.792,2 28.499,2 378.291,3
18 Gobernación del Caquetá 343.426,0 8.299,3 351.725,2
19 Gobernación de Casanare 269.301,3 74.617,5 343.918,8
20 Gobernación del Meta 288.032,8 38.885,1 326.918,0
21 Gobernación de Arauca 304.581,5 4.153,3 308.734,9
Gobernación del Archipiélago de San Andrés, Providencia y
22 293.910,3 12.714,6 306.624,9
Santa Catalina
23 Gobernación del Tolima 239.167,6 54.444,9 293.612,5
24 Gobernación de Caldas 212.417,9 50.181,9 262.599,8
25 Gobernación de Risaralda 228.912,2 7.514,8 236.426,9
26 Gobernación del Putumayo 196.495,4 15.538,1 212.033,5
27 Gobernación del Quindío 165.030,4 39.790,4 204.820,8
28 Gobernación del Vaupés 120.571,0 22.472,2 143.043,2
29 Gobernación del Vichada 128.328,6 7,8 128.336,4
30 Gobernación del Amazonas 96.829,0 16.478,4 113.307,4
31 Gobernación del Guainía 94.840,1 6.750,3 101.590,4
32 Gobernación del Guaviare 85.685,1 5.274,5 90.959,5
*Orden Descendente por Cuentas por Cobrar

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 46

GOBERNACIONES
DÉFICIT O SUPERÁVIT PENSIONAL
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos
DÉFICIT O
CÁLCULO
No. ENTIDAD PLAN DE ACTIVOS SUPERÁVIT
ACTUARIAL
PENSIONAL*
1 Gobernación del Huila 944.183,8 944.183,8
2 Gobernación del Atlántico 902.008,1 902.008,1
3 Gobernación del Magdalena 606.988,4 606.988,4
4 Gobernación de Risaralda 645.197,9 409.007,5 236.190,3
5 Gobernación del Guainía 205.774,1 205.774,1
6 Gobernación de Casanare 281.822,5 102.829,5 178.993,0
7 Gobernación de Bolívar 978.096,0 806.016,6 172.079,4
8 Gobernación de Caldas 623.569,6 488.789,3 134.780,3
9 Gobernación del Meta 1.033.758,4 900.387,6 133.370,9
10 Gobernación del Cesar 198.092,5 114.634,7 83.457,9
11 Gobernación del Putumayo 382.929,7 322.561,2 60.368,5
12 Gobernación de Sucre 313.484,4 260.226,5 53.257,9
13 Gobernación del Vichada 141.022,7 98.603,6 42.419,2
14 Gobernación del Vaupés 70.361,4 33.659,2 36.702,2
15 Gobernación del Valle del Cauca 2.719.156,7 3.884.456,4 (1.165.299,7)
16 Gobernación de Antioquia 5.091.482,3 6.134.321,2 (1.042.838,9)
17 Gobernación de Santander 1.652.532,6 2.538.759,1 (886.226,6)
18 Gobernación de Cundinamarca 3.517.843,5 4.249.509,9 (731.666,5)
19 Gobernación de Nariño 919.103,2 1.505.544,5 (586.441,3)
20 Gobernación de Córdoba 759.538,0 1.272.989,6 (513.451,6)
21 Gobernación del Chocó 35.969,9 405.916,7 (369.946,8)
22 Gobernación del Norte de Santander 783.256,9 1.120.522,7 (337.265,8)
23 Gobernación de la Guajira 15.769,8 327.465,7 (311.695,8)
24 Gobernación del Cauca 3.517,7 291.902,3 (288.384,6)
25 Gobernación de Arauca 272.302,2 (272.302,2)
26 Gobernación del Tolima 858.964,3 1.111.572,1 (252.607,8)
27 Gobernación de Boyacá 1.003.354,7 1.237.888,3 (234.533,6)
28 Gobernación del Quindío 385.386,6 526.425,1 (141.038,5)
29 Gobernación del Amazonas 261.644,1 269.973,2 (8.329,1)
*Orden Descendente por Déficit o Superávit Pensional

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 47

CAPITALES
SITUACIÓN FINANCIERA
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos

No. ENTIDAD ACTIVO* PASIVO PATRIMONIO

1 Bogotá D.C. 195.120.949,8 16.370.263,1 178.750.686,8

2 Medellín 20.813.698,4 6.631.796,8 14.181.901,5
3 Santiago de Cali 11.341.835,9 3.709.342,3 7.632.493,5
4 San José de Cúcuta 8.708.708,8 813.027,3 7.895.681,4
5 Barranquilla, Distrito Especial, Industrial y Portuario 6.164.030,6 2.892.061,4 3.271.969,2
6 Cartagena de Indias, Distrito Turístico y Cultural 5.855.775,5 1.622.658,9 4.233.116,7
7 Bucaramanga 3.892.743,0 1.095.752,3 2.796.990,7
8 Pereira 2.286.466,0 1.098.757,4 1.187.708,5
9 Santa Marta, Distrito Turístico, Cultural e Histórico 2.153.791,1 638.003,5 1.515.787,6
10 Montería 1.803.560,8 186.556,5 1.617.004,3
11 Villavicencio 1.795.219,3 289.787,7 1.505.431,7
12 Manizales 1.278.574,4 810.687,6 467.886,8
13 Ibagué 1.242.319,2 212.513,0 1.029.806,2
14 Valledupar 1.206.681,2 341.247,3 865.433,8
15 Neiva 1.196.767,4 309.652,2 887.115,2
16 Popayán 1.095.974,2 347.054,8 748.919,4
17 Armenia 1.046.946,9 364.202,6 682.744,3
18 San Juan de Pasto 900.508,9 284.743,6 615.765,3
19 Arauca 894.774,7 69.356,7 825.417,9
20 Yopal 841.059,1 161.171,6 679.887,5
21 Sincelejo 770.996,5 229.182,7 541.813,7
22 Florencia - Caquetá 554.804,3 229.264,0 325.540,3
23 Tunja 518.997,8 225.953,1 293.044,7
24 Riohacha 461.038,5 187.533,0 273.505,6
25 Quibdó 305.710,5 170.248,2 135.462,3
26 Leticia 152.649,5 22.184,4 130.465,0
27 Mitú 114.693,4 28.099,4 86.594,0
28 Puerto Inírida 101.215,7 10.204,2 91.011,5
29 San Miguel de Mocoa 96.249,7 50.226,5 46.023,2
30 San José del Guaviare 95.820,3 17.564,7 78.255,5
31 Puerto Carreño 20.502,9 3.710,9 16.792,0
*Orden Descendente por Activo

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 48

CAPITALES
ENDEUDAMIENTO
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos
EMISIÓN Y
PRÉSTAMOS POR
No. ENTIDAD COLOCACIÓN DE ENDEUDAMIENTO*
PAGAR
TÍTULOS DE DEUDA
1 Medellín 250.474,6 1.600.382,0 1.850.856,5
2 Bogotá D.C. 602.168,3 625.868,5 1.228.036,8
3 Barranquilla, Distrito Especial, Industrial y Portuario 1.179.085,0 1.179.085,0
4 Bucaramanga 205.390,2 205.390,2
5 Cartagena de Indias, Distrito Turístico y Cultural 202.605,5 202.605,5
6 Ibagué 116.322,5 116.322,5
7 Santa Marta, Distrito Turístico, Cultural e Histórico 113.731,4 113.731,4
8 Santiago de Cali 110.912,6 110.912,6
9 Pereira 89.188,7 89.188,7
10 Valledupar 83.686,1 83.686,1
11 Manizales 81.361,0 81.361,0
12 San José de Cúcuta 74.052,5 74.052,5
13 Villavicencio 64.080,7 64.080,7
14 San Juan de Pasto 61.780,7 61.780,7
15 Montería 59.969,7 59.969,7
16 Neiva 57.496,8 57.496,8
17 Armenia 52.674,6 52.674,6
18 Tunja 49.540,4 49.540,4
19 Sincelejo 36.758,5 36.758,5
20 Florencia - Caquetá 29.779,3 29.779,3
21 Yopal 21.693,1 21.693,1
22 Riohacha 12.255,3 12.255,3
23 Quibdó 5.812,2 5.812,2
24 Mitú 4.363,1 4.363,1
25 Popayán 1.930,4 1.930,4
26 San José del Guaviare 1.659,9 1.659,9
27 San Miguel de Mocoa 989,2 989,2
28 Puerto Carreño 191,7 191,7
*Orden Descendente por Endeudamiento

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 49

CAPITALES
ESTADO DE RESULTADOS
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos

No. ENTIDAD INGRESOS* GASTOS Y COSTOS RESULTADO

1 Bogotá D.C. 19.294.438,6 14.834.441,3 4.459.997,3

2 Medellín 5.158.210,5 5.887.447,6 (729.237,1)
3 Santiago de Cali 3.746.179,5 4.109.063,5 (362.884,0)
4 Barranquilla, Distrito Especial, Industrial y Portuario 2.788.820,4 2.714.060,9 74.759,5
5 Cartagena de Indias, Distrito Turístico y Cultural 1.911.124,9 1.685.950,0 225.174,9
6 Santa Marta, Distrito Turístico, Cultural e Histórico 1.122.084,0 802.954,6 319.129,4
7 San José de Cúcuta 1.112.424,0 1.072.683,9 39.740,1
8 Ibagué 935.636,8 780.431,8 155.205,0
9 Pereira 901.674,1 797.781,6 103.892,5
10 Bucaramanga 850.663,0 794.177,0 56.486,0
11 Montería 766.237,4 680.873,6 85.363,8
12 Valledupar 659.709,1 649.052,6 10.656,5
13 Villavicencio 657.965,6 647.158,5 10.807,1
14 San Juan de Pasto 656.728,6 648.438,5 8.290,1
15 Sincelejo 586.492,9 509.797,1 76.695,8
16 Neiva 563.242,9 538.535,1 24.707,8
17 Manizales 504.210,9 525.745,1 (21.534,2)
18 Riohacha 489.284,0 455.700,0 33.584,0
19 Popayán 447.674,8 385.699,8 61.975,0
20 Armenia 376.054,5 358.205,6 17.848,9
21 Quibdó 295.492,7 241.365,0 54.127,7
22 Tunja 290.635,0 217.015,5 73.619,5
23 Yopal 267.123,0 252.135,1 14.987,9
24 Florencia - Caquetá 255.800,8 272.446,4 (16.645,5)
25 Arauca 163.556,1 157.757,6 5.798,5
26 Leticia 62.489,1 43.693,5 18.795,6
27 San José del Guaviare 56.667,7 57.174,4 (506,7)
28 San Miguel de Mocoa 56.575,2 48.986,7 7.588,5
29 Mitú 40.733,6 27.035,6 13.698,0
30 Puerto Inírida 37.339,4 36.109,5 1.229,9
31 Puerto Carreño 28.857,6 28.789,2 68,5
*Orden Descendente por Ingresos

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 50

CAPITALES
INGRESOS Y GASTOS REPRESENTATIVOS
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos
INGRESOS INGRESOS POR GASTO PÚBLICO
No. ENTIDAD
TRIBUTARIOS* TRANSFERENCIAS SOCIAL

1 Bogotá D.C. 9.775.227,5 4.129.038,6 5.495.879,2

2 Santiago de Cali 1.376.733,0 1.362.951,2 2.221.929,9
3 Medellín 1.180.502,4 1.446.430,6 2.589.978,6
4 Barranquilla, Distrito Especial, Industrial y Portuario 1.036.360,9 1.259.305,8 1.646.972,7
5 Cartagena de Indias, Distrito Turístico y Cultural 716.812,5 995.261,7 1.028.736,9
6 Bucaramanga 382.770,7 396.302,1 202.267,6
7 Santa Marta, Distrito Turístico, Cultural e Histórico 293.073,1 543.557,2 568.138,4
8 Ibagué 255.614,4 452.342,6 481.958,4
9 Pereira 179.251,4 355.636,4 525.006,5
10 Villavicencio 169.001,0 423.087,7 490.936,4
11 San José de Cúcuta 161.960,1 759.006,1 708.824,8
12 Manizales 153.916,4 288.354,9 377.252,9
13 Valledupar 150.421,2 472.675,3 381.210,0
14 San Juan de Pasto 139.415,9 456.604,8 442.391,7
15 Neiva 132.769,5 386.095,5 394.012,0
16 Tunja 117.228,9 111.349,6 162.433,5
17 Montería 105.419,5 602.705,9 586.199,9
18 Armenia 85.331,9 248.782,6 262.647,7
19 Sincelejo 83.703,5 455.746,2 448.902,6
20 Popayán 81.044,5 314.873,7 269.042,5
21 Florencia - Caquetá 56.992,6 187.725,4 183.394,2
22 Yopal 55.486,4 169.555,9 138.560,9
23 Riohacha 39.965,2 359.730,1 367.845,2
24 Quibdó 39.306,2 242.552,3 193.800,2
25 Arauca 22.676,2 113.180,4 90.589,6
26 San Miguel de Mocoa 10.897,5 41.111,4 39.829,3
27 Leticia 10.482,1 42.951,9 12.904,3
28 San José del Guaviare 7.063,6 46.877,7 45.371,2
29 Puerto Inírida 3.364,9 28.043,5 13.698,4
30 Puerto Carreño 2.988,3 24.897,9 24.173,4
31 Mitú 2.010,1 35.406,9 20.342,9
*Orden Descendente por Ingresos T ributarios

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 51

CAPITALES
CUENTAS POR COBRAR
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos
CUENTAS POR CUENTAS POR
CUENTAS POR
No. ENTIDAD COBRAR SIN COBRAR CON
COBRAR*
CONTRAPRESTACIÓN CONTRAPRESTACIÓN
1 Bogotá D.C. 782.456,0 2.121.123,2 2.903.579,2
2 Santiago de Cali 2.097.453,5 145.027,6 2.242.481,1
3 Medellín (300.189,0) 2.460.552,2 2.160.363,2
4 Cartagena de Indias, Distrito Turístico y Cultural 1.852.690,3 60.840,9 1.913.531,1
5 Barranquilla, Distrito Especial, Industrial y Portuario 1.018.625,5 43.930,8 1.062.556,4
6 Santa Marta, Distrito Turístico, Cultural e Histórico 964.478,8 10.594,7 975.073,4
7 Montería 406.632,9 87.961,9 494.594,8
8 San José de Cúcuta 352.770,8 111.995,8 464.766,7
9 Valledupar 374.469,2 8.581,1 383.050,3
10 Ibagué (66.560,5) 333.460,5 266.900,0
11 Riohacha 226.650,2 3.184,0 229.834,2
12 Villavicencio 217.769,0 7.539,3 225.308,3
13 Armenia 161.574,2 54.309,8 215.884,0
14 Bucaramanga 160.917,6 46.656,6 207.574,2
15 Pereira 74.821,8 104.194,6 179.016,4
16 Neiva 123.771,8 15.114,6 138.886,3
17 Arauca 128.204,1 823,2 129.027,3
18 Quibdó 123.151,5 2.683,5 125.834,9
19 Sincelejo 101.707,6 1.887,1 103.594,7
20 Popayán 91.262,3 8.853,0 100.115,3
21 San Juan de Pasto 91.629,6 1.625,3 93.254,9
22 Yopal 72.884,4 11.194,5 84.078,8
23 Florencia - Caquetá 65.254,9 10.320,5 75.575,5
24 Manizales 46.439,5 4.781,1 51.220,6
25 Leticia 25.488,7 2.303,0 27.791,7
26 Tunja 23.264,7 1.814,1 25.078,9
27 San José del Guaviare 5.834,3 748,5 6.582,8
28 San Miguel de Mocoa 4.940,7 1.618,3 6.559,0
29 Puerto Carreño 6.084,0 50,5 6.134,5
30 Mitú 3.016,6 2.724,5 5.741,2
31 Puerto Inírida 1.234,9 3,3 1.238,2
*Orden Descendente por Cuentas por Cobrar

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 52

CAPITALES
DÉFICIT O SUPERÁVIT PENSIONAL
A DICIEMBRE DE 2018
Millones de pesos
DÉFICIT O
CÁLCULO
No. ENTIDAD PLAN DE ACTIVOS SUPERÁVIT
ACTUARIAL
PENSIONAL*
1 Ibagué 209.893,3 209.893,3
2 San José de Cúcuta 314.665,8 110.804,3 203.861,4
3 Cartagena de Indias, Distrito Turístico y Cultural 287.034,4 104.924,9 182.109,5
4 Montería 179.608,7 58.184,4 121.424,3
5 Pereira 123.813,7 6.691,8 117.121,9
6 Armenia 201.078,2 152.621,1 48.457,1
7 Sincelejo 112.306,4 65.670,5 46.635,9
8 Yopal 59.349,3 35.398,6 23.950,8
9 Riohacha 42.398,4 24.854,9 17.543,5
10 San Miguel de Mocoa 25.950,5 9.211,7 16.738,8
11 Leticia 26.675,2 18.235,1 8.440,1
12 San José del Guaviare 10.253,9 1.894,8 8.359,1
13 San Juan de Pasto 171.520,7 165.607,8 5.912,9
14 Puerto Inírida 7.532,9 3.747,7 3.785,2
15 Mitú 5.416,9 2.375,4 3.041,5
16 Florencia - Caquetá 126.043,5 126.043,5
17 Santiago de Cali 1.526.055,2 2.702.439,2 (1.176.383,9)
18 Barranquilla, Distrito Especial, Industrial y Portuario 370.857,5 779.387,9 (408.530,4)
19 Medellín 1.106.587,3 1.511.086,8 (404.499,5)
20 Manizales 184.995,5 568.087,2 (383.091,8)
21 Bucaramanga 287.650,3 628.347,5 (340.697,2)
22 Villavicencio 1.745,9 93.965,8 (92.219,9)
23 Popayán 145.573,8 232.993,7 (87.419,9)
24 Tunja 63.776,3 96.733,0 (32.956,7)
25 Bogotá D.C. 6.802.632,1 6.834.743,5 (32.111,4)
26 Arauca 23.206,4 (23.206,4)
27 Quibdó 57.298,6 75.339,4 (18.040,8)
28 Neiva 183.523,1 190.573,4 (7.050,3)
29 Santa Marta, Distrito Turístico, Cultural e Histórico 159.461,4 165.275,1 (5.813,7)
30 Valledupar 4.946,7 (4.946,7)
31 Puerto Carreño 636,6 (636,6)
*Orden Descendente por Déficit o Superávit Pensional

Espacio en blanco
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Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 53

2 INFORME DE CONTROL INTERNO CONTABLE 2018 – SUCRE

2.1 PRESENTACIÓN

El Informe de evaluación del Control Interno Contable consolidado que prepara la Contaduría
General de la Nación (CGN), a partir de los informes individuales que presentan las entidades
públicas, en cumplimiento de la regulación que al respecto han expedido el Gobierno Nacional y
la CGN dentro de sus competencias, es el resultado del interés de los representantes legales,
apoyados por los jefes de control interno de cada organismo y entidad pública, con el compromiso
por el mejoramiento continuo de la gestión institucional y en especial de los sistemas de
información contable.
Evaluar la eficacia y efectividad de los controles y la eficiencia del proceso contable para la
producción de información, que represente fielmente los hechos económicos de la entidad, les
permite a los gerentes públicos conocer sus dificultades y potenciar las oportunidades para el
mejoramiento de la calidad de la información contable que como responsables preparan, certifican
y reportan a la CGN.
La CGN ha expedido cuatro marcos normativos contables para clasificar a las entidades en su
aplicación, según su función económica, así: 1) Marco Normativo para Empresas que Cotizan en
el Mercado de Valores, y que Captan o Administran Ahorro del Público, vigente con la Resolución
037 de 2017; 2) Marco Normativo para Empresas que no Cotizan en el Mercado de Valores, y que
no Captan ni Administran Ahorro del Público, expedido mediante Resolución 414 de 2014 y sus
modificaciones; 3) Marco Normativo para Entidades de Gobierno, expedido mediante Resolución
533 de 2015 y sus modificaciones, y; 4) Marco Normativo para Entidades en Liquidación,
expedido mediante Resolución 461 de 2017.
Producto de la expedición de estos marcos normativos fue necesaria la actualización del
Procedimiento para la evaluación del Control Interno Contable, acorde con los nuevos desarrollos
contables definidos, y al efecto, se expidió la Resolución 193 de 2016, la cual se incorpora en los
Procedimientos Transversales del Régimen de Contabilidad Pública, y al respecto en ellas se
señala: “con el fin de medir la efectividad de las acciones mínimas de control que deben realizar
los responsables de la información financiera de las entidades públicas y garantizar,
razonablemente, la producción de la información financiera con las características fundamentales
de relevancia y representación fiel, definidas en el marco conceptual del marco normativo que le
sea aplicables a la entidad, de acuerdo con lo establecido en el Régimen de Contabilidad Pública.
El procedimiento para la evaluación del Control Interno Contable quedará como se indica en el
anexo”.
La CGN, como miembro del Consejo Asesor de Control Interno del Gobierno Nacional, está
comprometida con la política de Estado de avanzar en la cultura contable de las entidades públicas
y en la calidad de la información, como soporte de la rendición de cuentas.
Las conclusiones más importantes que señalan los jefes de control interno frente al proceso
contable es que a pesar del avance en la madurez del sistema de gestión de la calidad y del modelo
integrado de planeación y gestión, se advierten fallas e ineficiencias que deben dar lugar a
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 54

oportunidades de mejora en los sistemas de información contable, sobre lo cual se debe trabajar
interinstitucionalmente.

Cordialmente,

PEDRO LUIS BOHÓRQUEZ RAMÍREZ

Contador General de la Nación
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Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 55

2.2 MARCO LEGAL

Los artículos 2094 y 2695 de la Constitución Política señalan y definen los principios rectores del
ejercicio de la función administrativa en Colombia, a partir de los cuales se han creado y
reestructurado instituciones e instancias administrativas con el objetivo de mejorar la
administración pública y ejercer los controles, fiscal y administrativo, enmarcándose el control
interno como un instrumento de transparencia. En 1993 con la expedición de diferentes leyes,
especialmente las leyes 87, 42 y 80 desarrollaron estas disposiciones, dotando a los
administradores públicos de las herramientas necesarias para su implementación.
El artículo 1º de la Ley 87 de 1993 definió el control interno así: “Se entiende por control interno
el sistema integrado por el esquema de organización y el conjunto de los planes, métodos,
principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación adoptados por una
entidad, con el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, así como la
administración de la información y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas
constitucionales y legales vigentes dentro de las políticas trazadas por la dirección y en atención
a las metas u objetivos previstos”.
Y continúa: “El ejercicio de control interno debe consultar los principios de igualdad, moralidad,
eficiencia, economía, celeridad, imparcialidad, publicidad y valoración de costos ambientales. En
consecuencia, deberá concebirse y organizarse de tal manera que su ejercicio sea intrínseco al
desarrollo de las funciones de todos los cargos existentes en la entidad, y en particular de las
asignadas a aquellos que tengan responsabilidad del mando”.
El literal a) del artículo 3º de la misma ley señaló que el Sistema de Control Interno forma parte
integrante de los sistemas contables, financieros, de planeación, información y operacionales de
las entidades, y el representante legal o máximo directivo es el responsable de establecerlo y
desarrollarlo. Además, se estableció que la oficina o unidad de control interno es uno de los
componentes del sistema, y el funcionario que la orienta está encargado de medir y evaluar la
eficiencia, eficacia y economía de los controles: “asesorando a la dirección en la continuidad del
proceso administrativo, la reevaluación de los planes establecidos y en la introducción de los
correctivos necesarios para el cumplimiento de las metas u objetivos previstos”.
La Ley 42 de 1993 dio a las Contralorías, para el ejercicio del control fiscal, la facultad de aplicar
sistemas de control como el financiero, de legalidad, de gestión, de resultados, la revisión de
cuentas y la evaluación del control interno. Y la Ley 80 de 1993 determinó que “El control previo
administrativo de la actividad contractual corresponde a las oficinas de Control Interno”.

4 Artículo 209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios
de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y
la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento
de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos
que señale la ley.
5Artículo 269. En las entidades públicas, las autoridades correspondientes están obligadas a diseñar y aplicar, según la naturaleza
de sus funciones, métodos y procedimientos de control interno, de conformidad con lo que disponga la ley, la cual podrá establecer
excepciones y autorizar la contratación de dichos servicios con empresas privadas colombianas.
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 56

Son varias las normas (leyes, decretos, directivas presidenciales y resoluciones) que se han
expedido, por las distintas autoridades con competencias para ello, que buscan el desarrollo del
control interno como herramienta valiosa de la administración pública, para ser visto más que
como elemento de inspección, vigilancia y sanción, como una función asesora y de apoyo a la
dirección en el logro de sus objetivos misionales.
Se destacan dentro de estas, la Ley 298 de 1996 que le asigna al Contador General de la Nación,
entre otras funciones, la de “Diseñar, implantar y establecer políticas de Control Interno,
conforme a la ley”, y el literal r) del artículo 4º de la misma ley le asigna a la Contaduría General
de la Nación, entre otras funciones, la de “Coordinar con los responsables del Control Interno y
Externo de las entidades señaladas en la Ley, el cabal cumplimiento de las disposiciones
contables”.
La Ley 489 de 1998, Estatuto Básico de la Administración Pública, crea el Sistema Nacional de
Control Interno (SNCI) como instancia de articulación del sistema en todo el Estado. El Decreto
Reglamentario 2145 de 1999 dicta las normas sobre el Sistema Nacional de Control Interno de las
entidades y organismos de la administración pública del orden nacional y territorial. El artículo
sexto modificado por el artículo 3º del Decreto Nacional 2539 de 2000 establece que los
reguladores, entre los que se incluye la Contaduría General de la Nación, son los competentes para
impartir normas, políticas y directrices a las que deben sujetarse los entes en materia de Control
Interno.
La Ley 734 de 2002, por medio de la cual se expide el Nuevo Código Disciplinario Único,
contempla como deber de todos los servidores públicos: “Adoptar el Sistema de Control Interno
y función independiente de auditoria interna de que trata la Ley 87 de 1993 y demás normas que
la modifiquen o complementen”. Ley 872 de 2002, crea el Sistema de Gestión de Calidad en la
Rama Ejecutiva del Poder Público y en otras entidades prestadoras de servicios, como una
herramienta de gestión sistemática y transparente que permita dirigir y evaluar el desempeño
institucional, en términos de calidad y satisfacción social en la prestación de los servicios a cargo
de las entidades.
El Decreto 143 de 2004 modificó la estructura de la Contaduría General de la Nación, le definió,
entre otras, las siguientes funciones:

Establecer las normas Coordinar con los

Determinar las políticas, técnicas generales y responsables del control
principios y normas sobre específicas, sustantivas y interno y externo de las
contabilidad, que deben procedimentales, que entidades señaladas en la
regir en el país para todo el permitan uniformar, Ley, el cabal cumplimiento
Sector Público; centralizar y consolidar la de las disposiciones
contabilidad pública y; contables.
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 57

El Decreto 1599 de 2005, establece el Modelo Estándar de Control Interno - MECI, que se
estructura estableciendo tres grandes Subsistemas de Control: Estratégico, de Gestión y de
Evaluación. Cada uno de los Subsistemas se dividen en componentes y los componentes a su vez
se subdividen en elementos, de tal manera que al desarrollarlo permitirán tener una visión
controlada e integrada de toda la Entidad.
Sobre esta base del MECI, la Contaduría General de la Nación expide la Resolución 357 de 2008,
con la cual define el Control Interno Contable, sus objetivos y la importancia de establecer
controles en el proceso contable, por parte de la administración para la obtención de información
contable con las características cualitativas de relevancia y representación fiel, que sirva para la
toma de decisiones y el control, señalando la obligación para el jefe de control interno o quien
haga sus veces de evaluar los controles al proceso contable y de diligenciar el informe a remitirse
a la CGN en los plazos señalados por la norma.
En 2014, el Modelo Estándar de Control Interno fue actualizado a través del Decreto 943 con el
fin de “permitir su mayor entendimiento y facilitar su implementación y fortalecimiento
continuo”. En este decreto se encarga a la Función Pública de la orientación en la implementación
del Modelo. En 2015, el artículo 133 del Plan de Desarrollo 2014-2018 dispone los siguientes:
“Intégrense en un solo Sistema de Gestión, los Sistemas de Gestión de la Calidad de que trata la
Ley 872 de 2003 y de Desarrollo Administrativo de que trata la Ley 489 de 1998. El Sistema de
Gestión deberá articularse con los Sistemas Nacional e Institucional de Control Interno
consagrado en la Ley 87 de 1993 y en los artículos 27 al 29 de la Ley 489 de 1998, de tal manera
que permita el fortalecimiento de los mecanismos, métodos y procedimientos de control al interior
de los organismos y entidades del Estado”.
“El Gobierno Nacional reglamentará la materia y establecerá el modelo que desarrolle la
integración y articulación de los anteriores sistemas, en el cual se deberá determinar de manera
clara el campo de aplicación de cada uno de ellos con criterios diferenciales en el territorio
nacional”.
“Una vez se reglamente y entre en aplicación el nuevo Modelo de Gestión, los artículos 15 al 23
de la Ley 489 de 1998 y la Ley 872 de 2003 perderán vigencia”.
Atendiendo lo dispuesto en el artículo 133 del Plan de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo
país”, mediante el Decreto 1499 de 2017 se adopta el Modelo Integrado de Planeación y Gestión
- MIPG, el cual reúne en uno solo los Sistemas de Gestión de la Calidad que trata la Ley 872 de
2003 y el Sistema de Desarrollo Administrativo que trata la Ley 489 de 1998, así como los
Sistemas de Gestión y Control Interno consagrado en la Ley 87 de 1993. El modelo tiene como
objetivo permitir a las entidades articular sus ejercicios de planeación, programación presupuestal,
seguimiento y evaluación de todas sus acciones, con el fin de llevar una gestión más moderna,
eficiente y transparente para el país.
El artículo [Link].1. del capítulo 3 del mismo decreto, hace referencia a la actualización del
Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG, para el funcionamiento del Sistema de Gestión
y su articulación con el Sistema de Control Interno. Así mismo el artículo [Link].2. lo define
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SUCRE 58

como un marco de referencia para dirigir, planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar
la gestión de las entidades y organismos públicos, con el fin de generar resultados que atiendan los
planes de desarrollo y resuelvan las necesidades y problemas de los ciudadanos, con integridad y
calidad en el servicio.
MIPG se desarrolla a través de siete (7) Dimensiones Operativas, cada dimensión operativa
corresponde al conjunto de políticas, prácticas, elementos e instrumentos con un propósito común,
que permiten desarrollar un proceso de gestión estratégica que se adapta a las características
particulares de cada entidad pública.
DIMENSIONES:
1. Talento Humano.
2. Direccionamiento Estratégico y Planeación.
3. Gestión con Valores para el Resultado.
4. Evaluación de Resultados.
5. Información y Comunicación.
6. Gestión del Conocimiento y la Innovación.
7. Control Interno.

Control interno dentro de mi MIPG se establece como la 7 dimensión

La cual promueve el mejoramiento continuo de las entidades, razón por la cual éstas deben
establecer acciones, métodos y procedimientos de control y de gestión del riesgo, así como
mecanismos para la prevención y evaluación de éste. El Control Interno es la clave para
asegurar razonablemente que las demás dimensiones de MIPG cumplan su propósito.

En 2016 la Contaduría General de la Nación actualizó el Procedimiento de Evaluación del Control

Interno Contable que había expedido con la Resolución 357 de 2008, teniendo en cuenta dos
situaciones:
a) La definición de tres marcos normativos de contabilidad para las entidades del Sector
Público colombiano para avanzar hacia la adopción de las normas internacionales de
contabilidad.
b) La actualización del Manual Técnico del Modelo Estándar de Control Interno para el
Estado Colombiano MECI-2014.

El 5 de mayo de 2016 se expide la Resolución 193 que establece el Procedimiento para la

evaluación del Control Interno Contable, ajustado a los nuevos desarrollos contables y la
actualización del MECI. Esta resolución hace parte de los procedimientos transversales del
Régimen de Contabilidad Pública. La norma señala: “con el fin de medir la efectividad de las
acciones mínimas de control que deben realizar los responsables de la información financiera de
las entidades públicas y garantizar, razonablemente, la producción de la información financiera
con las características fundamentales de relevancia y representación fiel, definidas en el marco
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SUCRE 59

conceptual del marco normativo que le sea aplicables a la entidad, de acuerdo con lo establecido
en el Régimen de Contabilidad Pública. El procedimiento para la evaluación del Control Interno
Contable quedará como se indica en el anexo”.
Por lo anterior, durante el periodo de transición de la regulación contable 2015-2017 las entidades
públicas y los jefes de control interno debieron aplicar la evaluación del Control Interno Contable
bajo dos normas: para las empresas públicas con la Resolución 193 de 2016 y para las entidades
de gobierno con la Resolución 357 de 2008.
Para el año 2018 que corresponde al presente informe, todas las entidades públicas y
específicamente el jefe de control interno o quien haga sus veces evalúan el Control Interno
Contable con la Resolución 193 de 2016, dado que la totalidad de las entidades públicas entran en
aplicación plena de los nuevos marcos normativos contables.
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2.3 COBERTURA

2.3.1 Clasificación de las entidades

Para la vigencia 2018, el universo de Evaluación de Control Interno Contable (ECIC) está
conformado por 86 entidades contables públicas del Departamento de Sucre. Para su clasificación
se tuvo en cuenta el Marco Normativo que aplican.

Gráfica 2-1 Universo ECIC Sucre

Sucre

86

Entidades de Empresas no
Gobierno Cotizantes
39 45

Entidades en
Liquidación
2

Fuente: Contaduría General de la Nación

A continuación, se presenta la relación de 2 empresas que aun cuando no realizaron el reporte de

su evaluación de Control Interno Contable vigencia 2018, no se presentan como omisas puesto
que, la participación del Sector Público en su capital social es inferior al 90%, y de acuerdo con el
artículo 5° de la ley 87 de 1993 no se encuentran obligadas a implementar el sistema de control
interno:

Tabla 2-1 Empresas con participación del Sector Público inferior al 90% sin reporte

% Sector
No. Entidad
Público
E.S.P. Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo del Municipio de
1 88,0
Chalan S.A.
E.S.P. Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
2 75,0
San Juan de Betulia S.A.
Fuente: Contaduría General de la Nación
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2.3.2 Cobertura

El cumplimiento de las entidades del Departamento de Sucre aumentó en un 6,6% con respecto al
año 2017 al pasar del 78,3% al 84,9 %. Las Omisas pasaron de 18 entidades a 13.
Gráfica 2-2 Cobertura comparativa 2018-2017

73
84,9% 65
78,3%
13 18
15,1% 21,7%

Aceptadas Omisas
SUCRE
2018 2017
Fuente: Contaduría General de la Nación

[Link] Cobertura por Marco Normativo

La clasificación de las entidades se presenta en forma detallada en la tabla 2.2, en donde se puede
observar además del número de entidades aceptadas y omisas por cada uno de los Marcos
Normativos aplicables, su porcentaje de participación en el universo de evaluación de Control
Interno Contable.
Tabla 2-2 Cobertura por Marco Normativo

Marco Normativo Universo Aceptadas Omisas

# Entidades % # Entidades % # Entidades %
Empresas no cotizantes 45 52,3 38 44,2 7 8,1
Entidades de gobierno 39 45,3 35 40,7 4 4,7
Entidades en Liquidación 2 2,3 - - 2 2,3
Total 86 100,0 73 84,9 13 15,1
Fuente: Contaduría General de la Nación

Adicionalmente, se presenta la cobertura organizada por centros de consolidación, en donde se

puede observar el cumplimiento de las entidades clasificadas en cada uno.
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Tabla 2-3 Cobertura por centros de consolidación

Marco Normativo/Centro de consolidación Universo Aceptadas Omisas

# Entidades % # Entidades % # Entidades %
Empresas no cotizantes 45 52,3 38 52,1 7 53,8
Empresas industriales y comerciales del Estado 1 1,2 1 1,4 - -
Empresas Sociales del Estado 28 32,6 25 34,2 3 23,1
Empresas de Servicios Públicos 15 17,4 11 15,1 4 30,8
Sociedades de economía mixta 1 1,2 1 1,4 - -
Entidades de Gobierno 39 45,3 35 47,9 4 30,8
Alcaldias 26 30,2 26 35,6 - -
Establecimientos públicos 4 4,7 3 4,1 1 7,7
Gobernaciones 1 1,2 1 1,4 - -
Otras entidades gobierno general 8 9,3 5 6,8 3 23,1
Entidades en Liquidación 2 2,3 - - 2 15,4
Procesos especiales empresas 1 1,2 - - 1 7,7
Procesos especiales entidades de gobierno 1 1,2 - - 1 7,7
Total 86 100,0 73 100,0 13 100,0

Fuente: Contaduría General de la Nación

Espacio en blanco
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2.3.3 Entidades omisas

Como se puede observar en el gráfico 2-3, 13 de las 86 entidades sujetas a la aplicación de la
Evaluación de Control Interno Contable del Departamento de Sucre, resultaron omisas lo que
equivale al 15,1 % y ubica al Departamento en tercer lugar en porcentaje de omisas dentro de la
Región Caribe.
Gráfica 2-3 Entidades Omisas por Departamentos
SUCRE BOLÍVAR ATLÁNTICO MAGDALENA
Total: 86 Total: 119 Total: 83 Total: 82
Omisas: 13 Omisas: 19 Omisas: 10 Omisas: 1
% Omisas: 15,1% % Omisas: 16,0% % Omisas: 12,0% % Omisas: 1,2%

SAN ANDRÉS GUAJIRA CESAR N. DE

Total: 3 Total: 57 Total: 83 SANTANDER
Omisas: 0 Omisas: 10 Omisas: 7 Total: 90
% Omisas: 0,0% % Omisas: 17,5% % Omisas: 8,4% Omisas: 1
% Omisas: 1,1%
CÓRDOBA SANTANDER
Total: 80 Total: 245
Omisas: 7 Omisas: 8
% Omisas: 8,8% % Omisas: 3,3%

ANTIOQUIA BOYACÁ
Total: 478 Total: 299
Omisas: 26 Omisas: 2
% Omisas: 5,4% % Omisas: 0,7%

CHOCÓ ARAUCA
Total: 45 Total: 24
Omisas: 6 Omisas: 0
% Omisas: 13,3% % Omisas: 0,0%

RISARALDA CASANARE
Total: 76 Total: 68
Omisas: 4 Omisas: 8
% Omisas: 5,3% % Omisas: 11,8%

CALDAS VICHADA
Total: 103 Total: 12
Omisas: 3 Omisas: 3
% Omisas: 2,9% % Omisas: 25,0%

QUINDÍO CUNDINAMARCA
Total: 44 Total: 290
Omisas: 0 Omisas: 10
% Omisas: 0,0% % Omisas: 3,4%

VALLE DEL GUAINÍA

CAUCA Total: 4
Total: 199 Omisas: 1
Omisas: 11 % Omisas: 25,0%
% Omisas: 7,0%

CAUCA GUAVIARE
Total: 107 Total: 13
Omisas: 5 Omisas: 0
% Omisas: 4,7% % Omisas: 0,0%

NARIÑO VAUPÉS
Total: 176 Total: 7
Omisas: 10 Omisas: 0
% Omisas: 5,7% % Omisas: 0,0%

TOLIMA HUILA PUTUMAYO BOGOTÁ D.C. CAQUETÁ AMAZONAS META

Total: 157 Total: 129 Total: 38 Total: 51 Total: 39 Total: 6 Total: 84
Omisas: 14 Omisas: 9 Omisas: 0 Omisas: 2 Omisas: 3 Omisas: 1 Omisas: 5
% Omisas: 7,0% % Omisas: 0,0% % Omisas: 3,9% % Omisas: 7,7% % Omisas: 16,7% % Omisas: 6,0%
% Omisas: 8,9%

REGIÓN AMAZONÍA REG IÓN CARIBE REG IÓN CENTRAL EJE CAFETERO Y LLANOS -
Total:107 Total:590 Total:926 ANTIOQ UIA ORINOQ UIÍA
Omisas:5 Omisas:67 Omisas:37 Total:701 Total:188
% O misas: 4,7% % O misas: 11,4% % O misas: 4,0% Omisas:33 Omisas:16
% O misas: 4,7% % O misas: 8,5%
REGIÓN PACÍFICO SANTANDERES SEA FLOWER
Total:527 Total:335 Total:3
Omisas:35 Omisas:9 Omisas:0
% O misas: 6,6% % O misas: 2,7% % O misas: 0,0%

Fuente: Contaduría General de la Nación

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Tabla 2-4 Entidades omisas

EMPRESAS NO COTIZANTES
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
1 E.S.E. Centro de Salud Coveñas
2 E.S.E. Centro de Salud Colosó - Sucre
3 E.S.E. Hospital La Unión - Sucre
EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS
1 E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de San Antonio de Palmito
2 E.S.P. Empresa de Servicios de San Marcos
3 E.S.P. Los Palmitos S.A.
4 Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Sincelejo

ENTIDADES DE GOBIERNO
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
1 Instituto Municipal de Deportes, Recreación y Aprovechamiento del Tiempo Libre de Coveñas Sucre
OTRAS ENTIDADES GOBIERNO GENERAL
1 Fondo Mixto de Promoción de la Cultura y las Artes de Sucre
Instituto Municipal para el Deporte, la Recreación, el Aprovechamiento del Tiempo Libre y la
2
Educación Extraescolar - Morroa
3 Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Colosó - Sucre

ENTIDADES EN LIQUIDACIÓN
PROCESOS ESPECIALES EMPRESAS
1 E.S.P. Aguas del Golfo S.A.- En Liquidación
PROCESOS ESPECIALES ENTIDADES DE GOBIERNO
1 Asociación de Municipios de Sucre - En Liquidación

2.4 MARCO CONCEPTUAL

2.4.1 Definición del Control Interno Contable

Es el proceso adelantado por las entidades, con el fin de lograr la existencia y efectividad de los
procedimientos de control y verificación de las actividades propias del proceso contable,
garantizando razonablemente que la información financiera cumpla con las características
fundamentales de relevancia y representación fiel de que trata el Régimen de Contabilidad Pública.
2.4.2 Objetivos del Control Interno Contable
En el marco de la Resolución 193 de 2016, los objetivos del Control Interno Contable se encaminan
principalmente a la generación de información financiera de calidad, con las características
fundamentales de relevancia y representación fiel con sujeción al Régimen de Contabilidad
Pública, mediante gestión eficiente, transparencia, rendición de cuentas y control.
De lo anterior, se desprenden acciones tendientes al establecimiento de políticas, controles,
elementos básicos de evaluación y seguimiento. A continuación, se relacionan las más relevantes:
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Establecer políticas acordes con la normatividad que propendan por el cumplimiento de las
características de relevancia y representación fiel.

Verificar la efectividad de las políticas de operación del proceso y comprobar la existencia de

indicadores para medir la gestión y los resultados de la entidad.

Promover la cultura del autocontrol.

Garantizar que los hechos económicos de la entidad se reconozcan, midan, revelen y

presenten con sujeción al Régimen de Contabilidad Pública.

Gestionar los riesgos del proceso contable.

Definir e implementar los controles.

Garantizar la generación y difusión de información financiera uniforme.

2.4.3 Evaluación del Control Interno Contable

Es la medición que se hace del control interno en el proceso contable de una entidad, con el
propósito de determinar la existencia de controles y su efectividad para la prevención y
neutralización del riesgo asociado a la gestión contable, y de esta manera establecer el grado de
confianza que se le puede otorgar.
En ejercicio de la autoevaluación como fundamento del control interno, los contadores y los demás
servidores públicos de las diferentes áreas que identifican hechos económicos susceptibles de ser
reconocidos contablemente, son responsables, en lo que corresponda, por la operatividad eficiente
del proceso contable y las actividades y tareas a su cargo; por la supervisión continua de la
efectividad de los controles integrados; y por el desarrollo de la autoevaluación permanente de los
resultados de su labor, como parte del cumplimiento de las metas previstas por la dependencia a
la cual pertenecen, en consonancia con los objetivos institucionales.
El jefe de la Oficina de Control Interno es el encargado de efectuar la evaluación del Control
Interno Contable en la entidad, con criterio de independencia y objetividad, de conformidad con
lo establecido a través del Manual Técnico del Modelo Estándar de Control Interno para el Estado
Colombiano MECI 2014, adoptado mediante el Decreto 943 de 2014, expedido por el
Departamento Administrativo de la Función Pública.
2.4.4 Riesgo de índole contable
Representa la posibilidad de ocurrencia de eventos, tanto internos como externos, que tienen la
capacidad de afectar el proceso contable y que, como consecuencia de ello, impiden la generación
de información financiera con las características fundamentales de relevancia y representación fiel
SITUACIÓN FINANCIERA
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establecidas en el Régimen de Contabilidad Pública. El riesgo de índole contable se materializa

cuando los hechos económicos generados en la entidad no se incluyen en el proceso contable o
cuando, siendo incluidos, no cumplen con los criterios de reconocimiento, medición, revelación y
presentación dispuestos en el Régimen de Contabilidad Pública.
2.4.5 Marco de referencia
El desarrollo del proceso contable de una entidad requiere de la identificación del marco normativo
que la rige, el cual delimita la regulación que es aplicable a cada una de sus etapas. A partir de
dicho marco normativo, la entidad establece las políticas contables que direccionarán el proceso
contable para la preparación y presentación de los estados financieros, teniendo en cuenta que, en
el caso de las empresas que no cotizan en el mercado de valores, y que no captan ni administran
ahorro del público y de las entidades de gobierno, la mayoría se definen en los marcos normativos
respectivos. Las políticas contables se formalizarán mediante documento emitido por el
representante legal o la máxima instancia administrativa de la entidad.
Las políticas de operación facilitan la ejecución del proceso contable y deberán ser definidas por
cada entidad para asegurar: el flujo de información hacia el área contable, la incorporación de
todos los hechos económicos realizados por la entidad, y la presentación oportuna de los estados
financieros a los diferentes usuarios.
2.4.6 Etapas del proceso contable
En todo sistema se identifican tres elementos básicos: las entradas, el proceso y las salidas, siendo
inherente a todo proceso, bajo un enfoque sistémico, su ejecución a partir de la planeación y la
permanente verificación y retroalimentación conducentes a la mejora continua. Las entradas
proveen al sistema los insumos para que sean procesados, de forma que se obtenga uno o varios
productos; el proceso es la acción de transformación de los insumos; y las salidas son los
productos, es decir, los resultados obtenidos mediante ese proceso de transformación.

Gráfica 2-4 Etapas del proceso contable

Medición
• Identificación Posterior • Presentación de
• Clasificación Estados Financieros
• Valuación • Presentación de
• Medición Inicial
• Registro de Ajustes Notas a los Estados
• Registro Contables Contables

Reconocimiento Revelación
SITUACIÓN FINANCIERA
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[Link] Reconocimiento

Es la etapa en la cual se incorpora, en el estado de situación financiera o en el estado de resultados

(estado de resultado integral en el caso de las empresas), un hecho económico que cumpla la
definición de los elementos de los estados financieros (activo, pasivo, patrimonio, ingreso, costo
o gasto); que sea probable que genere flujos de entrada o salida de recursos que incorporen
beneficios económicos o potencial de servicio; y que sea susceptible de medición monetaria fiable.
El reconocimiento de un hecho económico implica identificación, clasificación, medición y
registro.

[Link] Medición posterior

Es la etapa en la que se actualiza la medición de los elementos de los estados financieros conforme
al marco normativo aplicable a la entidad. Esta etapa incluye la valuación y registro de los ajustes
al valor de la partida específica del elemento correspondiente.

[Link] Revelación

Es la etapa en la que la entidad sintetiza y representa la situación financiera, los resultados de la

actividad y la capacidad de prestación de servicios o generación de flujos de recursos, en estados
financieros. Incluye los estados financieros y las notas a los estados financieros.

2.4.7 Rendición de cuentas e información a partes interesadas

La política de rendición de cuentas tiene fundamento legal y establece que todas las entidades y
organismos de la administración pública deben desarrollar su gestión acorde con los principios de
democracia participativa y democratización de la gestión pública, para lo cual podrán realizar todas
las acciones necesarias con el objeto de involucrar a los ciudadanos, y organizaciones de la
sociedad civil en la formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública. Para tal
efecto, deberán ceñirse a los lineamientos de metodología y contenidos mínimos establecidos por
el Gobierno Nacional, los cuales incluyen la presentación de los estados financieros.
En el caso de las entidades no obligadas a ceñirse a la metodología antes reseñada, en materia de
rendición de cuentas, debe verificarse la implementación de mecanismos tendientes a transparentar
y difundir información financiera a las partes interesadas.
2.4.8 Gestión del riesgo contable
Teniendo en cuenta lo establecido en el Manual Técnico del Modelo Estándar de Control Interno,
actualizado en 2014, las entidades deberán realizar un estudio cuyos resultados se concreten en la
valoración de los riesgos y políticas que conduzcan a su gestión efectiva. La identificación de
riesgos permite conocer los eventos que representan algún grado de amenaza para el cumplimiento
de la función del área responsable del proceso contable y que producen efectos desfavorables para
sus clientes y grupos de interés. A partir de ellos, se analizan las causas, los agentes generadores
y los efectos que se pueden presentar con su ocurrencia.
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
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SUCRE 68

La administración de riesgos es un método lógico y sistemático para establecer el contexto e

identificar, analizar, evaluar, tratar, monitorear y comunicar los riesgos asociados con los procesos,
de forma que permita, a las entidades, minimizar o neutralizar perdidas y maximizar
oportunidades.
Una visión integral del proceso contable debe considerar la existencia de factores que tiendan a
impedir que los objetivos del proceso contable se cumplan a cabalidad, por lo cual, se hace
necesario que el preparador de la información los identifique y revise permanentemente, y que
emprenda las acciones necesarias para mitigar o neutralizar su impacto.
Los responsables de la información financiera deben identificar, analizar y gestionar los riesgos
contables para alcanzar el objetivo de producir información financiera con las características
fundamentales de relevancia y representación fiel establecidas en el Régimen de Contabilidad
Pública. El proceso de identificación de riesgos contables debe considerar los riesgos causados por
factores tanto internos como externos:

Externos
• Cambios en la regulación contable.
• Cambios en la regulación impositiva.
• Hechos de fuerza mayor como desastres naturales.
• Desarrollos tecnológicos, etc.

Internos
• Estructura del área contable.
• La competencia y suficiencia del talento humano.
• La disponibilidad de los recursos financieros.
• La calidad y operatividad de los recursos tecnológicos que se puede
evidenciar en situaciones como la falta de capacitación del personal del
área contable, la inadecuada infraestructura tecnológica y el software
obsoleto, entre otros.

[Link] Elementos y actividades de control interno para gestionar el riesgo contable

Con el propósito de lograr una información financiera que cumpla con las características
cualitativas previstas en los marcos normativos del Régimen de Contabilidad Pública, las entidades
deberán observar, como mínimo los siguientes elementos y actividades:

Espacio en blanco
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DEPARTAMENTO DE
SUCRE 69

Herramientas de Manuales de
Estructura del área mejora contínua y
Sistema documental
políticas contables,
contable y gestión sostenibilidad de la
por procesos calidad de la procedimientos y
información financiera funciones

Responsabilidad de
los contadores que Actualización Responsabilidad en Eficiencia de los
agregan permanente y la continuidad del sistemas de
continuada proceso contable información
información

Registro de la Individualización de
Coordinación entre totalidad de bienes, derechos y Reconocimiento de
dependencias operaciones obligaciones estimaciones

Análsis, Depuración
Actualización de verificación y contable,
permanente y Cierre contable
Valores conciliación de la
información sostenible

2.4.9 Metodología para la evaluación del Control Interno Contable

El Informe Anual de Evaluación del Control Interno Contable, con corte a 31 de diciembre de cada
periodo contable, se presentará mediante el diligenciamiento y reporte del formulario por medio
del cual se hace la valoración cuantitativa, cualitativa y para efectos de gestión, así:

[Link] Valoración Cuantitativa

Este formulario tiene el objetivo de evaluar, en forma cuantitativa, el Control Interno Contable,
valorando la existencia y el grado de efectividad de los controles asociados con el cumplimiento
del marco normativo de referencia, las actividades de las etapas del proceso contable, la rendición
de cuentas y la gestión del riesgo contable.
Esta valoración se realiza mediante la formulación de preguntas relacionadas con criterios de
control que deben ser calificadas conforme a la información y la evidencia documental obtenida.
El cuestionario se estructura de la siguiente manera: se plantean treinta y dos (32) criterios de
control. Cada criterio de control se evaluará a través de una pregunta que verificará su existencia
y, seguidamente se enunciarán una o más preguntas derivadas del criterio que evaluarán su
efectividad. Las opciones de calificación que se podrán seleccionar para todas las preguntas serán
“SÍ”, “PARCIALMENTE” y “NO”, las cuales tienen la siguiente valoración dentro del formulario:
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 70

EXIS TENCIA EFECTIVIDAD

(Ex) 30% (Ef) 70%
• NO - 0,06 • NO - 0,14
• PARCIALMENTE - • PARCIALMENTE -
0,18 0,42
• S Í - 0,3 • S Í - 0,7

Cada criterio de control tiene un valor total de 1. El 30% de este valor corresponde a la pregunta
que busca verificar la existencia del control (Ex), y el 70% restante se distribuye entre las preguntas
que buscan evaluar la efectividad del control (Ef.). Una vez resuelto el cuestionario en su totalidad,
se dividirá la sumatoria de todos los puntajes obtenidos entre el total de criterios, para evaluar la
existencia y efectividad. El porcentaje obtenido se multiplicará por cinco. La calificación obtenida
oscilará entre 1 y 5, y corresponderá al grado de cumplimiento y efectividad del Control Interno
Contable. La escala de calificación se interpreta de la siguiente forma:
Tabla 2-5 Rangos de calificación

RANGO DE CALIFICACION
CALIFICACION CUALITATIVA
1.0 < Calificación <3.0 DEFICIENTE
3.1 < Calificación <4.0 ADECUADO
4.1 < Calificación <5.0 EFICIENTE

[Link] Valoración Cualitativa

Esta parte del formulario tiene el propósito de describir cualitativamente, y en forma breve, el
análisis de las principales fortalezas y debilidades del Control Interno Contable que se
determinaron en la valoración cuantitativa, los avances con respecto a las recomendaciones
realizadas en las evaluaciones anteriores, así como las recomendaciones realizadas a la evaluación
actual por parte del Jefe de Control Interno, o quien haga sus veces, para efectos de mejorar el
proceso contable de la entidad.

[Link] Evaluación del Control Interno Contable para Efectos de Gestión

Los jefes de las oficinas de control interno tienen la responsabilidad de evaluar permanentemente
la implementación y efectividad del Control Interno Contable necesario para optimizar la calidad
de la información financiera de la entidad.
En términos de la autoevaluación, los funcionarios que tienen bajo su responsabilidad la ejecución
directa de las actividades relacionadas con el proceso contable harán las evaluaciones que
correspondan con el propósito de mejorar la calidad de la información financiera pública.
SITUACIÓN FINANCIERA
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DEPARTAMENTO DE
SUCRE 71

[Link] Instrumentos de implementación y evaluación complementarios

Adicional a la evaluación que se realiza con el propósito de preparar y suministrar el Informe

Anual de Evaluación del Control Interno Contable a la Contaduría General de la Nación, los jefes
de control interno, o quienes hagan sus veces, deberán evaluar permanentemente su grado de
implementación y efectividad. En este sentido, en aras de la independencia con la que estos
funcionarios hacen las respectivas evaluaciones, se podrán diseñar y utilizar instrumentos
complementarios.
Para el diligenciamiento del formulario, se debe tener en cuenta que las calificaciones asignadas a
cada una de las preguntas por el jefe de la Oficina de Control Interno, o quien haga sus veces, son
producto de la evaluación independiente practicada. Para ello, harán las verificaciones que
correspondan a efectos de lograr objetividad en los resultados de dicha evaluación, la cual estará
soportada en los programas de auditoría y demás papeles de trabajo utilizados.
Los contadores bajo cuya responsabilidad se procesa la información financiera también podrán
aplicar el instrumento de evaluación del Control Interno Contable contenido en el procedimiento,
con el propósito de ejecutar la autoevaluación, el autocontrol y el mejoramiento continuo del
proceso contable.

[Link] Retroalimentación y Mejoramiento Continuo

La entidad deberá mejorar continuamente la efectividad del Control Interno Contable. Para ello,
retroalimentará las acciones de control que ha implementado con el propósito de fortalecer su
efectividad y capacidad de mitigar o neutralizar los riesgos de índole contable. La
retroalimentación se concretará en acciones de mejoramiento para corregir las desviaciones
encontradas, que se generan como consecuencia de la autoevaluación del control y de la evaluación
independiente realizada por el jefe de la oficina de control interno, o quien haga sus veces, y por
los demás órganos de control externos a la entidad.
2.5 RESULTADOS
El presente informe consolidado se preparó a partir de las calificaciones debidamente certificadas
por los gerentes públicos y los responsables de las áreas de control interno de las entidades
contables públicas con corte a 31 de diciembre de 2018, transmitidas a través del CHIP en el
formulario CGN2016_EVALUACION_CONTROL_INTERNO_CONTABLE, e incorporadas en
la base de datos de la Contaduría General de la Nación, clasificándolas por marco normativo
aplicable y Centro de consolidación.

Una vez realizado el proceso de revisión de los datos suministrados, se tabulan para obtener
promedios por grupos de entidades, etapas y actividades del proceso contable.
2.5.1 Resultados promedio
En el gráfico 2-5 se presenta la calificación promedio de las 73 entidades consolidadas del
Departamento de Sucre, por actividades y etapas del proceso contable.
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 72

Gráfica 2-5 Calificación promedio por etapas y actividades

ETAPAS x̅ ACTIVIDADES x̅
ELEMENTOS DEL
MARCO NORMATIVO 4,13 Políticas Contables 4,13
RECONOCIMIENTO 4,72 Identificación 4,46
Clasificación 4,82
Registro 4,74
Medición Inicial 4,85
MEDICIÓN POSTERIOR 4,35 Medición Posterior 4,35
REVELACIÓN 4,44 Presentación de EEFF 4,44
RENDICIÓN DE
4,54 Rendición de Cuentas 4,54
CUENTAS
GESTIÓN DEL RIESGO 3,85 Gestión del Riesgo Contable 3,85

Fuente: Contaduría General de la Nación

En el siguiente gráfico se presenta la calificación promedio de cada una de las preguntas que
conforman el formulario de evaluación del Departamento de Sucre, las cuales están organizadas
por etapas y actividades:

Gráfica 2-6 Calificación promedio por pregunta

MARCO DE REFERENCIA DEL PROCESO CONTABLE

ELEMENTOS DEL MARCO NORMATIVO
4,13

1. ¿La entidad ha definido las políticas contables que debe aplicar para el reconocimiento, medición, revelación y
presentación de los hechos económicos de acuerdo con el marco normativo que le corresponde aplicar? 4,65

2. ¿Se establecen instrumentos (planes, procedimientos, manuales, reglas de negocio, guías, etc) para el seguimiento al
cumplimiento de los planes de mejoramiento derivados de los hallazgos de auditoría interna o externa? 4,02

3.¿La entidad cuenta con una política o instrumento (procedimiento, manual, regla de negocio, guía, instructivo, etc.)
tendiente a facilitar el flujo de información relativo a los hechos económicos originados en cualquier dependencia? 4,13

4. ¿Se ha implementado una política o instrumento (directriz, procedimiento, guía o lineamiento) sobre la identificación
de los bienes físicos en forma individualizada dentro del proceso contable de la entidad?
3,89

5. ¿Se cuenta con una directriz, guía o procedimiento para realizar las conciliaciones de las partidas más relevantes, a fin
de lograr una adecuada identificación y medición?
4,07

6. ¿Se cuenta con una directriz, guía, lineamiento, procedimiento o instrucción en que se defina la segregación de
funciones (autorizaciones, registros y manejos) dentro de los procesos contables?
4,17

7. ¿Se cuenta con una directriz, procedimiento, guía, lineamiento o instrucción para la presentación oportuna de la
información financiera?
4,35

8. ¿ Existe un procedimiento para llevar a cabo, en forma adecuada, el cierre integral de la información producida en las
áreas o dependencias que generan hechos económicos?
4,21

9. ¿La entidad tiene implementadas directrices, procedimientos, guías o lineamientos para realizar periódicamente
inventarios y cruces de información, que le permitan verificar la existencia de activos y pasivos?
3,72

10. ¿Se tienen establecidas directrices, procedimientos, instrucciones, o lineamientos sobre análisis, depuración y
seguimiento de cuentas para el mejoramiento y sostenibilidad de la calidad de la información?
4,13
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 73

ETAPAS DEL PROCESO CONTABLE

RECONOCIMIENTO
ACTIVIDAD - IDENTIFICACIÓN
4,46

11. ¿Se evidencia por medio de flujogramas, u otra técnica o mecanismo, la forma como circula la información
hacia el área contable?
4,12

12. ¿Los derechos y obligaciones se encuentran debidamente individualizados en la contabilidad, bien sea por el
área contable, o bien por otras dependencias?
4,44

13. ¿Para la identificación de los hechos económicos, se toma como base el marco normativo aplicable a la entidad?
4,81

ACTIVIDAD - CLASIFICACIÓN
4,82

14. ¿Se utiliza la versión actualizada del catálogo general de cuentas correspondiente al marco normativo aplicable a
la entidad?
4,81

15. ¿Se llevan registros individualizados de los hechos económicos ocurridos en la entidad?
4,84

ACTIVIDAD - REGISTRO 4,74

16. ¿Los hechos económicos se contabilizan cronológicamente?

4,83

17. ¿Los hechos económicos registrados están respaldados en documentos soporte idóneos?
4,89

18. ¿Para el registro de los hechos económicos, se elaboran los respectivos comprobantes de contabilidad?
4,79

19. ¿Los libros de contabilidad se encuentran debidamente soportados en comprobantes de contabilidad?

4,78

20. ¿Existe algún mecanismo a través del cual se verifique la completitud de los registros contables?
4,40

ACTIVIDAD - MEDICIÓN INICIAL 4,85

21. ¿Los criterios de medición inicial de los hechos económicos utilizados por la entidad corresponden al marco
4,85
normativo aplicable a la entidad?

MEDICIÓN POSTERIOR

ACTIVIDAD - MEDICIÓN POSTERIOR

4,35

22. ¿Se calculan,

ACTIVIDAD de manera adecuada,
- MEDICIÓN POSTERIORlos valores correspondientes a los procesos de depreciación, amortización,
agotamiento y deterioro, según aplique?
4,26
4,35

23.
22. ¿Se
¿Se encuentran
calculan, deplenamente establecidos
manera adecuada, los criterios
los valores de medición
correspondientes posterior
a los paradecada
procesos uno de losamortización,
depreciación, elementos de los
estados financieros?
agotamiento y deterioro, según aplique?
4,264,44

23. ¿Se encuentran

ACTIVIDAD plenamente establecidos
- PRESENTACIÓN los criterios
DE ESTADOS deREVELACIÓN
medición posterior para cada uno de los elementos de los
FINANCIEROS
estados financieros?
4,44
4,44

ACTIVIDAD
24. - PRESENTACIÓN
¿Se elaboran DE ESTADOS
y presentan oportunamente FINANCIEROS
los estados financieros a los usuarios de la información financiera?
4,44
4,49

24. ¿Las
25. ¿Se elaboran y presentan
cifras contenidas en oportunamente los estados
los estados financieros financieros
coinciden a los
con los usuarios
saldos delibros
de los la información financiera?
de contabilidad?
4,49
4,75

25. ¿Se
26. ¿Lasutiliza
cifrasun
contenidas enindicadores
sistema de los estados financieros
para analizarcoinciden con los
e interpretar saldos de
la realidad los librosdedelacontabilidad?
financiera entidad?
4,75
3,84

26. ¿La
27. ¿Se información
utiliza un sistema de indicadores
financiera presenta lapara analizarilustración
suficiente e interpretar
parala su
realidad financiera
adecuada de la entidad?
comprensión por parte de los
usuarios? 3,84
4,68

27. ¿La información

RENDICIÓN financieraEpresenta
DE CUENTAS la suficiente
INFORMACIÓN A ilustración para su adecuada comprensión por parte de los
PARTES INTERESADAS
usuarios? 4,68
4,54

RENDICIÓN
28. DE CUENTAS
¿Para las entidades E INFORMACIÓN
obligadas A PARTES
a realizar rendición de cuentasINTERESADAS
se presentan los estados fros en la misma? si no está
4,54
4,54
obligada a rendición de cuentas ¿se prepara información fra con propósitos específicos que propendan por la
 ACTIVIDAD - PRESENTACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS
SITUACIÓN FINANCIERA 4,44
Y DE RESULTADOS
24. ¿Se elaboran
DEPARTAMENTO DEy presentan oportunamente los estados financieros a los usuarios de la información financiera?
SUCRE 74 4,49

25. ¿Las cifras contenidas en los estados financieros coinciden con los saldos de los libros de contabilidad?
4,75
REVELACIÓN
26. ¿Se utiliza un sistema de indicadores para analizar e interpretar la realidad financiera de la entidad?
3,84

27. ¿La información financiera presenta la suficiente ilustración para su adecuada comprensión por parte de los
usuarios? 4,68

RENDICIÓN DE CUENTAS E INFORMACIÓN A PARTES INTERESADAS

4,54

28. ¿Para las entidades obligadas a realizar rendición de cuentas se presentan los estados fros en la misma? si no está
obligada a rendición de cuentas ¿se prepara información fra con propósitos específicos que propendan por la 4,54
transparencia?
GESTIÓN DEL RIESGO CONTABLE
3,85

29. ¿Para las entidades obligadas a realizar rendición de cuentas se presentan los estados fros en la misma? si no está
obligada a rendición de cuentas ¿se prepara información fra con propósitos específicos que propendan por la 3,47
transparencia?
30. ¿Se ha establecido la probabilidad de ocurrencia y el impacto que puede tener, en la entidad, la materialización de
los riesgos de índole contable? 3,49

31. ¿Los funcionarios involucrados en el proceso contable poseen las habilidades y competencias necesarias para su
ejecución? 4,67

32. ¿Dentro del plan institucional de capacitación se considera el desarrollo de competencias y actualización
permanente del personal involucrado en el proceso contable? 3,77

2.5.2 Resultados promedio por agrupación

A continuación, se presentan resultados promedio por Gobernaciones, Ciudades Capitales, Marco
Normativo, Centro de consolidación y algunos grupos de interés general.

Gráfica 2-7 Resultados promedio Gobernaciones

5.00 Promedio 4.34

4.00

3.00
5.00
5.00
4.98
4.95
4.85
4.84
4.82
4.82
4.79
4.78
4.75
4.66
4.66
4.65
4.58
4.53
4.51
4.39
4.38
4.27
4.25
4.17
4.13
4.09
4.04
4.02

2.00
3.62
3.44
3.35
3.30
3.16
2.94

1.00

0.00
Cauca

Chocó
Santander

Caquetá
Atlántico
Magdalena

Huila

Risaralda
N. de Santander

Nariño

Vaupés
Quindío

Vichada

Putumayo
Bolívar
Guaviare
Casanare

Guainía
Arauca
Cesar
Valle del Cauca

Córdoba

Boyacá

La Guajira
Meta

Sucre
Cundinamarca

Tolima
San Andrés
Antioquia

Amazonas
Caldas

Fuente: Contaduría General de la Nación

SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 75

Gráfica 2-8 Resultados promedio Ciudades Capitales

5.00 Promedio 4.36

4.00
5.00
5.00
5.00
4.95
4.95
4.91
4.87
4.87
4.84
4.79
4.77
4.76
4.74
4.73
4.63
4.61
4.59
4.52
4.50
4.47
4.40
4.32
4.02
4.00
3.97
3.96
3.87
3.00

3.51
3.15
2.50
2.09
2.00 Neiva

Puerto Carreño
Bogotá D.C.

Cartagena

Ibagué
Sincelejo

Mitú
Bucaramanga
Quibdó

Leticia
Pasto

Manizales

Puerto Inírida
Tunja

Mocoa
San José del G.

Pereira
Santa Marta

Cali

Arauca

Riohacha
Armenia
Villavicencio

Florencia
Cúcuta

Montería
Medellín

Valledupar
Barranquilla

Popayán
Yopal
Fuente: Contaduría General de la Nación

Gráfica 2-9 Resultados promedio por Marco Normativo

5,00
Promedio 4,35
4,00

3,00
4,36 4,34
2,00

1,00
Empresas no cotizantes Entidades de Gobierno
Fuente: Contaduría General de la Nación

Gráfica 2-10 Resultados promedio Empresas no Cotizantes

5,00 Promedio 4,62

4,00
5,00 4,87
3,00
4,35 4,27

2,00
Empresas Industriales Sociedades de Empresas Sociales del Empresas de Servicios
y Comerciales del Economía Mixta Estado Públicos
Estado
Fuente: Contaduría General de la Nación
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 76

Gráfica 2-11 Resultados promedio Entidades de Gobierno

5,00
Promedio 4,36
4,00

4,60 4,33 4,27 4,25

3,00

2,00
Establecimientos Alcaldias Otras entidades Gobernaciones
públicos gobierno general
Fuente: Contaduría General de la Nación

2.5.3 Resultados por entidad

En el gráfico 2-12 se presenta la participación por criterio de las 73 entidades del Departamento
de Sucre.
Gráfica 2-12 Participación por criterio

ADECUADO
14
19,2%
EFICIENTE
57
78,1%

DEFICIENTE
2
2,7%

Fuente: Contaduría General de la Nación

Tabla 2-6 Calificaciones por entidad

ENTIDADES DE GOBIERNO
Nº ENTIDAD 2018
ALCALDÍAS
1 San Antonio de Palmito 5,00 EFICIENTE
2 San Marcos 4,97 EFICIENTE
3 Coveñas 4,88 EFICIENTE
4 Sucre - Sucre 4,84 EFICIENTE
5 Chalán 4,77 EFICIENTE
6 Santiago de Tolú 4,72 EFICIENTE
7 Morroa 4,70 EFICIENTE
8 Guaranda 4,69 EFICIENTE
9 Colosó (Ricaurte) 4,68 EFICIENTE
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 77

ALCALDÍAS
10 Caimito 4,65 EFICIENTE
11 Los Palmitos 4,61 EFICIENTE
12 Ovejas 4,58 EFICIENTE
13 El Roble 4,37 EFICIENTE
14 Corozal 4,33 EFICIENTE
15 San Pedro - Sucre 4,33 EFICIENTE
16 Galeras 4,20 EFICIENTE
17 Buenavista - Sucre 4,08 EFICIENTE
18 Sampués 3,89 ADECUADO
19 San Onofre 3,89 ADECUADO
20 San Benito Abad 3,87 ADECUADO
21 San Juan de Betulia 3,87 ADECUADO
22 Toluviejo 3,87 ADECUADO
23 Sincé 3,86 ADECUADO
24 La Unión de Sucre 3,18 ADECUADO
25 Majagual 2,94 DEFICIENTE
ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS
1 Universidad de Sucre 4,90 EFICIENTE
2 Fondo Rotatorio de Valorización de Sincelejo 4,65 EFICIENTE
Fondo Municipal de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana de
3 4,25 EFICIENTE
Sincelejo
OTRAS ENTIDADES GOBIERNO GENERAL
1 Instituto Municipal de Transporte y Transito de Corozal 4,97 EFICIENTE
2 Asociación de Municipios del Golfo de Morrosquillo 4,87 EFICIENTE
3 E.S.P. Empresa Aguas de Sucre S.A. 4,32 EFICIENTE
4 Instituto Departamental de Deportes y Recreación de Sucre 4,31 EFICIENTE
5 Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación 2,89 DEFICIENTE

EMPRESAS NO COTIZANTES
Nº ENTIDAD 2018
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO
1 Empresa Comercial de Juegos de Suerte y Azar de Sucre 5,00 EFICIENTE
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
1 E.S.E. Centro de Salud - Ovejas 5,00 EFICIENTE
2 E.S.E. Centro de Salud San José - Toluviejo 5,00 EFICIENTE
3 E.S.E. Unidad de Salud San Francisco de Asís 4,98 EFICIENTE
4 E.S.E. Hospital Regional Nuestra Señora de las Mercedes - Corozal 4,91 EFICIENTE
5 E.S.E. Centro de Salud de Guaranda - Sucre 4,89 EFICIENTE
6 E.S.E. Centro de Salud Inmaculada Concepción 4,71 EFICIENTE
7 E.S.E. Hospital Local Nivel I Nuestra Señora del Socorro - Sincé 4,71 EFICIENTE
8 E.S.E. Hospital Local Santiago de Tolú 4,70 EFICIENTE
9 E.S.E. Centro de Salud San Blas - Morroa 4,64 EFICIENTE
10 E.S.E. San Juan de Betulia 4,53 EFICIENTE
11 E.S.E. Centro de Salud Santa Lucía - Buenavista 4,51 EFICIENTE
12 E.S.E. Centro de Salud - San Pedro Sucre 4,45 EFICIENTE
13 E.S.E. Centro de Salud de Majagual 4,43 EFICIENTE
14 E.S.E. Centro de Salud de El Roble 4,36 EFICIENTE
15 E.S.E. Centro de Salud de Sampués - Sucre 4,33 EFICIENTE
16 E.S.E. Centro de Salud Cartagena de Indias 4,31 EFICIENTE
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 78

EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO

17 E.S.E. Hospital Regional - Sincelejo 4,29 EFICIENTE
18 E.S.E. Centro de Salud San José - San Marcos 4,23 EFICIENTE
19 E.S.E. Centro de Salud San Antonio de Palmito 4,22 EFICIENTE
20 E.S.E. Hospital Local San Benito Abad 4,22 EFICIENTE
21 E.S.E. Centro de Salud los Palmitos - Sucre 3,60 ADECUADO
22 E.S.E. Hospital Santa Catalina de Sena de Sucre 3,53 ADECUADO
23 E.S.E. Hospital Regional San Marcos - Sucre 3,45 ADECUADO
24 E.S.E. Hospital de San Onofre 3,35 ADECUADO
25 E.S.E. Centro de Salud Caimito 3,30 ADECUADO
EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS
E.S.P. Empresa Oficial de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Toluviejo
1 4,93 EFICIENTE
S.A.
2 E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Ovejas - Sucre 4,80 EFICIENTE
3 E.S.P. Empresa de Alumbrado Público de Toluviejo 4,58 EFICIENTE
E.S.P. Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la
4 4,58 EFICIENTE
Unión de Sucre S.A.
5 E.S.P Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo de Sampués 4,40 EFICIENTE
E.S.P. Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del
6 4,26 EFICIENTE
Municipio de Caimito - Sucre S.A.
7 E.S.P. Aguas de Morrosquillo S.A. 4,25 EFICIENTE
8 E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Buenavista S.A. 4,20 EFICIENTE
E.S.P. Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Colosó
9 4,13 EFICIENTE
S.A.
10 Compañía Energética del Caribe S.A.S E.S.P. 3,44 ADECUADO
11 Empresa de Iluminación Pública S.A.S E.S.P. 3,44 ADECUADO
SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA
1 Metro Sabanas S.A.S. 4,87 EFICIENTE
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 79

3 BOLETÍN DE DEUDORES MOROSOS DEL ESTADO - 2018 – SUCRE

3.1 DEUDAS REPORTADAS POR DEPARTAMENTO

Gráfica 3-1 Deudas reportadas por Departamento

BDME POR DEPARTAMENTOS

. Millones de Pesos

SUCRE BOLÍVAR ATLÁNTICO MAGDALENA

No Personas: 8111 No Personas: 19432 No Personas: 28331 No Personas: 3536
Valor $185.231,1 Valor $2.012.769,5 Valor $1.154.054,9 Valor $58.567,0

NTE DE
SAN ANDRÉS LA GUAJIRA CESAR SANTANDER
No Personas: 358 No Personas: 5220 No Personas: 6129 No Personas: 18138
Valor $262.726,2 Valor $320.010,7 Valor $496.137,7
Valor $3.634,5

CÓRDOBA SANTANDER
No Personas: 14020 No Personas: 42002
Valor $414.230,9 Valor $812.837,4

ANTIOQUIA BOYACÁ
No Personas: 162805 No Personas: 23903
Valor $2.963.711,2 Valor $400.151,1

CHOCÓ ARAUCA
No Personas: 3039 No Personas: 2823
Valor $117.655,7 Valor $91.954,5

RISARALDA
No Personas: 14239 CASANARE
Valor $564.441,6 No Personas: 6658
Valor $182.259,1

CALDAS VICHADA
No Personas: 7537 No Personas: 62
Valor $160.994,5 Valor $5.413,3

QUINDÍO CUNDINAMARCA
No Personas: 10761 No Personas: 24676
Valor $325.954,3 Valor $780.563,4

VALLE DEL GUAINÍA

CAUCA No Personas: 67
No Personas: 97862 Valor $2.092,7
Valor $2.235.665,4

CAUCA GUAVIARE
No Personas: 10438 No Personas: 125
Valor $206.495,2 Valor $13.291,6

NARIÑO VAUPÉS
No Personas: 6797 No Personas: 72
Valor $131.535,0 Valor $6.057,6

TOLIMA HUILA PUTUMAYO BOGOTÁ CAQUETÁ AMAZONAS META

No Personas: 16883 No Personas: 6287 No Personas: 718 No Personas: 49929 No Personas: 4427 No Personas: 785 No Personas: 17341
Valor $489.597,7 Valor $227.774,6 Valor $16.985,5 Valor $1.506.155,3 Valor $113.479,7 Valor $26.409,2 Valor $562.287,8

De partamentos con De partamentos con Total Deudas

CONVENCIONES deudas inferiores deudas superiores al
que e l 2% de l total 2% del total Departamentos
$15.344.970,8
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 80

Tabla 3-1 Deudas reportadas por Departamentos

RESULTADOS BDME POR DEPARTAMENTOS
Millones de Pesos
BDME 30 A BDME 29 A MAYO
VARIACIÓN
No. DEPARTAMENTOS NOVIEMBRE 2018 2018
Personas Valor Total Personas Valor Total Abs. %
1 Antioquia 162.805 2.963.711,2 149.545 2.793.359,2 170.351,9 6,1
2 Valle del Cauca 97.862 2.235.665,4 96.241 1.989.461,2 246.204,2 12,4
3 Bolívar 19.432 2.012.769,5 20.366 1.457.018,9 555.750,7 38,1
4 Atlántico 28.331 1.154.054,9 28.767 1.235.992,3 (81.937,4) (6,6)
5 Santander 42.002 812.837,4 30.718 858.775,5 (45.938,1) (5,3)
6 Cundinamarca 24.676 780.563,4 23.308 724.609,1 55.954,2 7,7
7 Risaralda 14.239 564.441,6 14.244 473.937,9 90.503,7 19,1
8 Meta 17.341 562.287,8 14.524 525.829,8 36.458,0 6,9
9 Nte de Santander 18.138 496.137,7 20.157 593.653,4 (97.515,7) (16,4)
10 Tolima 16.883 489.597,7 13.111 343.936,8 145.660,9 42,4
11 Córdoba 14.020 414.230,9 14.904 395.555,6 18.675,3 4,7
12 Boyacá 23.903 400.151,1 21.431 357.330,2 42.821,0 12,0
13 Quindío 10.761 325.954,3 9.658 457.827,6 (131.873,3) (28,8)
14 Cesar 6.129 320.010,7 5.250 203.132,6 116.878,1 57,5
15 La Guajira 5.220 262.726,2 3.056 166.941,5 95.784,6 57,4
16 Huila 6.287 227.774,6 6.017 204.113,0 23.661,7 11,6
17 Cauca 10.438 206.495,2 10.003 191.653,4 14.841,8 7,7
18 Sucre 8.111 185.231,1 7.064 186.753,4 (1.522,3) (0,8)
19 Casanare 6.658 182.259,1 5.775 212.774,0 (30.515,0) (14,3)
20 Caldas 7.537 160.994,5 6.905 127.923,0 33.071,5 25,9
21 Nariño 6.797 131.535,0 2.643 81.114,3 50.420,7 62,2
22 Chocó 3.039 117.655,7 2.713 94.113,9 23.541,8 25,0
23 Caquetá 4.427 113.479,7 1.144 42.796,8 70.683,0 165,2
24 Arauca 2.823 91.954,5 3.038 93.516,7 (1.562,2) (1,7)
25 Magdalena 3.536 58.567,0 4.856 85.816,5 (27.249,5) (31,8)
26 Amazonas 785 26.409,2 745 21.179,5 5.229,8 24,7
27 Putumayo 718 16.985,5 637 10.523,2 6.462,3 61,4
28 Guaviare 125 13.291,6 531 20.470,6 (7.179,0) (35,1)
29 Vaupés 72 6.057,6 25 3.091,4 2.966,2 95,9
30 Vichada 62 5.413,3 53 3.099,6 2.313,8 74,6
31 San Andrés 358 3.634,5 343 3.407,6 226,9 6,7
32 Guainía 67 2.092,7 79 3.352,0 (1.259,3) (37,6)

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 81

3.2 DEUDAS REPORTADAS POR CAPITALES

Tabla 3-2 Deudas reportadas por Capitales de Departamentos

RESULTADOS BDME POR CAPITALES DE DEPARTAMENTOS
Millones de Pesos
BDME 30 A BDME 29 A MAYO
VARIACIÓN
No. CAPITALES NOVIEMBRE 2018 2018
Personas Valor Total Personas Valor Total Abs. %
1 Cartagena de Indias, Distrito Turístico y Cultural 17.287 1.752.769,6 17.337 1.227.367,4 525.402,2 42,8
2 Santiago de Cali 62.487 1.385.555,4 64.373 1.232.947,6 152.607,9 12,4
3 Medellín 78.709 1.108.924,3 68.400 1.120.400,2 (11.475,9) (1,0)
4 Barranquilla, Distrito Especial, Industrial y Portuario 23.581 1.004.069,5 25.060 1.106.996,4 (102.926,8) (9,3)
5 Bogotá D.C. 45.834 981.094,2 51.077 1.031.740,8 (50.646,6) (4,9)
6 Villavicencio 12.091 287.414,8 8.399 243.041,3 44.373,4 18,3
7 San José de Cúcuta 12.969 260.093,1 12.262 246.294,1 13.799,0 5,6
8 Montería 7.924 238.462,0 7.782 229.470,0 8.992,1 3,9
9 Ibagué 7.884 232.470,4 5.594 139.271,1 93.199,3 66,9
10 Pereira 5.129 198.634,9 5.057 201.480,3 (2.845,4) (1,4)
11 Riohacha 740 196.020,9 475 87.910,4 108.110,5 123,0
12 Armenia 7.767 185.598,1 6.975 333.442,8 (147.844,7) (44,3)
13 Bucaramanga 8.021 165.750,9
14 Sincelejo 4.793 125.070,4 4.876 140.454,1 (15.383,7) (11,0)
15 Quibdó 2.946 105.686,3 2.693 93.982,5 11.703,8 12,5
16 Neiva 2.397 71.914,0 2.091 64.191,5 7.722,5 12,0
17 Florencia - Caquetá 3.859 71.826,5
18 Valledupar 826 65.918,8 494 8.125,3 57.793,5 …
19 San Juan de Pasto 5.132 64.660,4 1.651 25.183,6 39.476,8 156,8
20 Manizales 4.106 62.896,1 4.056 53.441,4 9.454,7 17,7
21 Popayán 3.183 56.476,7 3.277 57.959,0 (1.482,3) (2,6)
22 Tunja 3.061 55.928,4 3.184 57.342,5 (1.414,1) (2,5)
23 Arauca 785 13.525,2 793 13.186,3 338,9 2,6
24 Leticia 737 10.854,1 709 9.334,3 1.519,8 16,3
25 Yopal 262 6.858,3 322 7.698,9 (840,6) (10,9)
26 San Miguel de Mocoa 28 497,2 31 591,8 (94,6) (16,0)
27 Puerto Inírida 52 420,7 50 641,1 (220,5) (34,4)
28 Mitú 38 369,7
29 San José del Guaviare 251 4.022,7
30 Santa Marta, Distrito Turístico, Cultural e Histórico
31 Puerto Carreño

Espacio en blanco
SITUACIÓN FINANCIERA
Y DE RESULTADOS
DEPARTAMENTO DE
SUCRE 82

3.3 DEUDAS REPORTADAS POR EMPRESAS NO COTIZANTES

Tabla 3-3 Deudas reportadas por Empresas no cotizantes
RESULTADOS BDME EMPRESAS NO COTIZANTES
Millones de Pesos
BDME 30 A BDME 29 A MAYO
VARIACIÓN
No. ENTIDAD NOVIEMBRE 2018 2018
Personas Valor Total Personas Valor Total Abs. %
1 E.S.E. Hospital Regional San Marcos - Sucre 62 10.232,7 62 10.232,7
2 E.S.E. Unidad de Salud San Francisco de Asís 7 6.109,9 6 6.435,1 (325,2) (5,1)
3 E.S.E. Hospital Local Nivel I Nuestra Señora del Socorro - Sincé 27 2.339,2 28 2.277,5 61,7 2,7
4 E.S.E. Centro de Salud Cartagena de Indias 16 1.068,2 9 298,6 769,6 …
5 E.S.E. Centro de Salud Inmaculada Concepción 1 4,2
E.S.E. Hospital Regional Nuestra Señora de las Mercedes -
6 16 3.134,3
Corozal
7 E.S.E. Hospital Local San Benito Abad 1 86,8

3.4 DEUDAS REPORTADAS POR ENTIDADES DE GOBIERNO

Tabla 3-4 Deudas reportadas por Entidades de gobierno
RESULTADOS BDME ENTIDADES DE GOBIERNO
Millones de Pesos
BDME 30 A BDME 29 A MAYO
VARIACIÓN
No. ENTIDAD NOVIEMBRE 2018 2018
Personas Valor Total Personas Valor Total Abs. %
1 Sincelejo 4.793 125.070,4 4.876 140.454,1 (15.383,7) (11,0)
2 Coveñas 857 18.964,0
3 Departamento de Sucre 1.821 16.150,1 1.809 15.720,3 429,8 2,7
4 San Marcos 415 3.728,5
5 Toluviejo 112 1.564,0 88 6.341,8 (4.777,8) (75,3)
6 Sampués 169 1.772,2