Módulo III
Experiencias educativas para la promoción de una ciudadanía ambientalmente responsable
LA INNOVACIÓN Y LAS BUENAS PRÁCTICAS EDUCATIVAS.
Existen diferentes maneras de entender o caracterizar una experiencia que incorpore
un elemento nuevo al sistema educativo y que haya sido exitosa.
¿Cómo definir la innovación y la buena práctica educativa? Aproximación Página | 1
conceptual
La innovación educativa, en un sentido pleno, conlleva necesariamente en su origen un
triple proceso, cuyos elementos tienen en común la misma racionalidad instrumental: la
reflexión, la deliberación y la planificación.
Efectivamente, desde nuestro punto de vista, no puede haber “innovación” en el ámbito
educativo si es que la experiencia inicial no tuvo como fundamento un proceso de
autopercepción y crítica reflexiva de los mismos actores sobre cualquier aspecto
vigente del sistema educativo, sea este una práctica, una idea, un proceso, una
metodología o un instrumento. Dicha reflexividad implica, aun en un nivel inicial, la
valoración negativa de un aspecto del sistema, por lo que requiere una actitud abierta
al cambio y a la mejora constante.
En este mismo sentido,… el proceso de innovación también se expresa en la
deliberación de los actores para la definición del elemento transgresor o nuevo
dentro del sistema educativo, cuando no se da la transformación de todo el sistema. Es
importante resaltar este punto, pues el proceso deliberativo implica, a diferencia de otros
procesos de cambio y mejora educativa, conocimiento sobre lo que se propone.
El proceso deliberativo implica, por otro lado, la búsqueda y generación de consensos
entre los actores vinculados al proceso de cambio, a pesar que en algunos casos se
pueden identificar procesos vinculados a la introducción de un elemento innovador en
una práctica de manera individual. Estos casos, sin embargo, no logran generar
transformaciones a nivel institucional, pues la iniciativa se agota con el docente o el actor
protagonista de la intención de cambio.
Finalmente, la planificación es la consecuencia y corolario evidente de esta
racionalidad instrumental dentro del proceso innovador, por lo que concreta la
articulación de acciones, resultados y fines, coherentes con la voluntad
transformadora.
Un buen ejemplo de una experiencia innovadora, fue la experiencia del pedagogo José
Antonio Encinas, impulsor de la Escuela Nueva (1907-1911) en el Centro Escolar de
Varones Nº 881. El destacado docente impulsó la introducción de elementos nuevos
hasta ese entonces en la formación, como por ejemplo, la revalorización del niño como
centro de la acción educativa, así como la importancia de su libertad en su formación y
disciplina. Ambos aportes, entre otros tantos, constituyeron innovaciones para su época,
pero sin duda el profesor Encinas no inventó dichas ideas, sino que las aplicó
creativamente a un contexto determinado, modificándolo sustancialmente.
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Por tanto, el proceso innovador debe considerar, para ser calificado como tal, la
introducción de un elemento nuevo en la experiencia, aun cuando dicho elemento
no sea absolutamente novedoso en el ámbito educativo o en el sistema, sino solo en la
escuela.
¿Cómo se relaciona la innovación con una buena práctica educativa?1
Para entenderlo, veamos de qué tratan los aspectos del proceso de innovación
educativa, inspirados principalmente en la teoría de innovación, aplicada en el ámbito
empresarial, descrita por Gustavo Lugones y publicada por el Banco Interamericano de
Desarrollo – BID:
La actividad innovativa, constituye la acción, individual o colectiva, de un actor
educativo, en donde se introduce un elemento nuevo en alguna práctica, proceso
o metodología, con la intención de mejorarlo. Se trata, sin embargo, de la introducción
de una novedad “bien intencionada pero ingenua, infantil si cabe. (…) desde un
marco de conocimiento intuitivo, de sentido común (…)”. Por su naturaleza, no es
reflexiva, deliberativa ni planificada; y tampoco está lo suficientemente
fundamentada para orientarse a un resultado concreto y viable. No forma parte del
“proceso innovador”, sino constituye un antecedente primario. Puede, sin embargo,
convertirse en una “buena práctica” si es que da origen a la reflexión y autocrítica de
parte del actor y si se verifica su efectividad.
La experiencia innovadora o buena práctica, es la acción o conjunto de acciones,
implementada individual o colectivamente, que ha introducido un elemento nuevo
en alguno de los subsistemas educativos y que ha demostrado una gran
efectividad y potencial de réplica. Implica necesariamente un proceso reflexivo o
autocrítico de la práctica o situación que se quiere cambiar por parte del actor o del
conjunto de actores que lleva a cabo la experiencia. Para el caso peruano, la
experiencia innovadora o buena práctica debe estar guiada por el Marco del Buen
Desempeño Docente y del Marco del Buen Desempeño del Directivo, además
de estar inscrita en los objetivos de la “Escuela que queremos”.
El resultado innovador o innovación en sentido estricto: es la
transformación estructural del sistema educativo como consecuencia de la
institucionalización de la experiencia innovadora, a través de un proceso de
reflexión institucional y el involucramiento de la comunidad educativa. En
consecuencia, como en el caso anterior, el “resultado innovador” implica también
la introducción de un elemento nuevo en algún subsistema, pero dada su
institucionalización, implica también un cambio holístico de todo el sistema.
El “resultado innovador”, a diferencia de los dos anteriores procesos, se enuncia
más como un “estado” adquirido o cumplido, dado que se da cuando el proceso
innovador llega a su punto más alto: la institucionalización de la experiencia
innovadora, es decir, cuando la “innovación” deja de serlo, en sentido estricto,
para el sistema. No significa, empero, que este sea un “estado estático”, pues el
proceso de innovación implica la reflexión y autocrítica constante, en
1
FONDEP, MARCO DE LA INNOVACIÓN Y LAS BUENAS PRÁCTICAS EDUCATIVAS EN EL PERÚ. Pp15-22
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búsqueda de una institución educativa de calidad, además que un proceso
innovador es siempre cíclico. Al respecto, Inés Aguerrondo, en su libro La
escuela del futuro II. Cómo planifican las escuelas que innovan, señala:
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La innovación es la posibilidad de cambiar los ejes fundantes de la escuela, es
romper con lo viejo, para buscar un nuevo equilibrio, destinado a alcanzar mayores
logros, mayores niveles de calidad. Se trata de un proceso permanente, espiralado,
complejo y contradictorio, nunca libre de conflictos. Innovar es así como romper con
los aspectos estructurales de la escuela, es producir ideas nuevas y recrear las
En consecuencia, el proceso de innovación incluye a la llamada
viejas, es un acto de creatividad permanente.
“buena práctica” y a la
“innovación”, como dos momentos distintos de transformación significativa, deliberada
y pertinente, de una situación vigente poco funcional, a través de la incorporación de un
elemento nuevo en el sistema. Sin embargo, la primera de ellas, enfatiza en el aspecto
fenoménico del cambio, mientras que en el segundo caso se enfatiza el cambio
estructural. De igual manera, en el primer caso el proceso de reflexión y
deliberación puede ser individual o colectivo, pero en el segundo caso el proceso
es institucional. Debido a esta relación e interdependencia, se llamará al proceso de
innovación descrito, que incluye a ambos momentos, el proceso de Innovación y
Buenas Prácticas Educativas - IBPE.
Estructura del Marco de la IBPE
Los criterios e indicadores que se plantean parten del conocimiento de lo individual y
especifico de cada experiencia según el contexto, considerando la singularidad,
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significados especiales, así como la libertad y tiempo de maduración que implica y
requiere un proceso legitimado de innovación y buenas prácticas.
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BUENAS PRÁCTICAS EDUCATIVAS
Definiciones y criterios
Las buenas prácticas docentes son un conjunto de acciones pedagógicas que se
realizan en la institución educativa a través de las cuales se demuestran las Página | 5
competencias de los docentes de acuerdo a los marcos que describen el desempeño
profesional esperado. Las buenas prácticas docentes, parten de la identificación de las
necesidades u oportunidades de aprendizaje de los estudiantes, reflexionen alrededor
de ello y proponen alternativas de mejora que responden a las necesidades u
oportunidades priorizadas. Tienen como propósito el desarrollo de las competencias de
los estudiantes previstos en el Currículo Nacional de Educación Básica - CNEB,
encaminándose hacia niveles de progresión cada vez más complejos, por lo tanto,
necesitan ser coherentes con la naturaleza del resultado esperado.
Las buenas prácticas de dirección escolar, son el conjunto de acciones que, fruto de
la identificación de una necesidad u oportunidad, son sistemáticas, eficaces, eficientes,
sostenibles, flexibles, pensadas y realizadas bajo el liderazgo del director o equipo
directivo, y que, además de satisfacer las necesidades y expectativas de aprendizaje de
los estudiantes suponen una mejora evidente en el logro de los aprendizajes que
demanda el CNEB y el desempeño de los docentes, en un marco ético y técnico,
alineadas con su misión, su visión y sus valores. Estas prácticas deben motivar a los
docentes a la mejora continua, facilitar la calidad de los procesos pedagógicos, la
reflexión docente y el trabajo colegiado (Marco del Buen desempeño Directivo –
MINEDU 2014).
Para la etapa de evaluación, se considera las competencias del MBD Docente:
Dominio 1: Preparación para el aprendizaje
Competencia 1: Conoce y comprende las características de todos sus estudiantes
y sus contextos, los contenidos disciplinares que enseña, los enfoques y procesos
pedagógicos, con el propósito de promover capacidades de alto nivel y su formación
integral.
Competencia 2: Planifica la enseñanza de forma colegiada, lo que garantiza la
coherencia entre los aprendizajes que quiere lograr en sus estudiantes, el proceso
pedagógico, el uso de los recursos disponibles y la evaluación, en una programación
curricular en permanente revisión.
Dominio 2: Enseñanza para el aprendizaje de los estudiantes
Competencia 4: Conduce el proceso de enseñanza con dominio de los contenidos
disciplinares y el uso de estrategias y recursos pertinentes para que todos los
estudiantes aprendan de manera reflexiva y crítica lo que concierne a la solución de
problemas relacionados con sus experiencias, intereses y contextos
Competencia 5: Evalúa permanentemente el aprendizaje de acuerdo a los objetivos
institucionales previstos, para tomar decisiones y retroalimentar a sus estudiantes y
a la comunidad educativa, teniendo en cuenta las diferencias individuales y los
diversos contextos culturales.
Dominio 3: Participación en la gestión de la escuela articulada a la comunidad
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Competencia 7: Establece relaciones de respeto, colaboración y
corresponsabilidad con las familias, la comunidad y otras instituciones del Estado y
la sociedad civil. Aprovecha sus saberes y recursos en los procesos educativos y da
cuenta de los resultados.
Dominio 4: Desarrollo profesional y la identidad docente
Competencia 8: Reflexiona sobre su práctica y experiencia institucional y desarrolla
procesos de aprendizaje continuo de modo individual y colectivo, para construir y
afirmar su identidad y responsabilidad profesional.
Competencias del MBD Directivo:
Dominio 1: Gestión de las condiciones para la mejora de los aprendizajes
Competencia 1:. Competencia 1 Conduce la planificación institucional a partir del
conocimiento de los procesos pedagógicos, el clima escolar, las características de
los estudiantes y su entorno, orientándola hacia el logro de metas de aprendizaje.
Competencia 2: Promueve y sostiene la participación democrática de los diversos
actores de la institución educativa, las familias y la comunidad a favor de los
aprendizajes; así como un clima escolar basado en el respeto, el estímulo, la
colaboración mutua y el reconocimiento de la diversidad.
Competencia 3: Favorece las condiciones operativas que aseguren aprendizajes
de calidad en todas y todos los estudiantes, gestionando con equidad y eficiencia
los recursos humanos, materiales, de tiempo y financieros, así como previniendo
riesgos.
Dominio 2: Orientación de los procesos pedagógicos para la mejora de los
aprendizajes
Competencia 5: Promueve y lidera una comunidad de aprendizaje con las y los
docentes de su institución educativa basada en la colaboración mutua, la
autoevaluación profesional y la formación continua, orientada a mejorar la práctica
pedagógica y asegurar logros de aprendizaje.
Competencia 6: Gestiona la calidad de los procesos pedagógicos al interior de su
institución educativa a través del acompañamiento sistemático a las y los docentes
y la reflexión conjunta con el fin de alcanzar las metas de aprendizaje
A fin de evaluar y determinar las Buenas prácticas educativas ( de docentes y de
directivos), se plantean los siguientes criterios de evaluación:
Descripción
Criterio Prácticas de dirección
Prácticas docentes
escolar
En este caso se evalúa la En las prácticas de dirección
coherencia de la práctica para escolar se evalúa como los
atender las necesidades u procesos de revisión y reflexión
oportunidades de aprendizaje conjunta liberados por el
identificadas en los estudiantes. directivo, permiten la
Coherencia
Es decir, las actividades, movilización de las
estrategias, recursos educativos competencias docentes, las
y la evaluación están en cuales, a su vez, se orientan a la
correspondencia con los mejora de los aprendizajes de
propósitos de aprendizaje. los estudiantes.
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Descripción
Criterio Prácticas de dirección
Prácticas docentes
escolar
Además, las acciones de
evaluación durante el proceso
permiten obtener información Página | 7
acerca del progreso de los
estudiantes y reajustar los
procesos hacia el logro de los
propósitos previstos.
La práctica es la mejora En el caso de la categoría, la
respuesta a las necesidades u relevancia se da cuando el caso
oportunidades pedagógicas la práctica realza el rol del
identificadas y los hallazgos director como líder y promotor de
durante o después de su la mejora del desempeño
implementación son importantes docente y del clima escolar, en
para el desarrollo del beneficio de la mejora de los
Relevancia
conocimiento pedagógico en los aprendizajes de los estudiantes.
docentes. Es decir, a partir de la
práctica se logran aprendizajes
que van más allá de lo previsto,
se validan estrategias, se
potencia la profesionalidad e
identidad docente.
La práctica puede ser Los directivos promueven las
implementada por todos los buenas prácticas entre el
docentes y todos los estudiantes conjunto de los docentes de la
de la IE como parte del Proyecto IE, además de la articulación con
Educativo Institucional, de otras [Link]. y/o aliados en la
manera que se institucionalice comunidad, para garantizar la
en la IE o que pueda ser sostenibilidad y la mejora
Sostenibilidad adaptada en otras instituciones o continua de las prácticas de
redes educativas. dirección escolar.
Se puede inferir que las prácticas docentes y de dirección escolar,
son sostenibles cuando se identifican mecanismos que permiten la
mejora continua de la práctica, la evaluación permanente, el trabajo
colegiado y reflexivo, la formación de comunidades de aprendizaje
y la participación de todos los actores de la comunidad educativa o
aliados, los que permitan la sostenibilidad de la práctica.
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA AMBIENTAL
La participación ciudadana es el proceso mediante el cual los ciudadanos intervienen
responsablemente de buena fe y con transparencia y veracidad, en forma individual o
colectiva, en la definición y aplicación de las políticas relativas al ambiente y sus
componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno, y en el proceso
de toma de decisiones públicas sobre materias ambientales, así como en su ejecución
y fiscalización2.
Se caracteriza por ser dinámica, flexible e inclusiva, y se sustenta en la aplicación de
múltiples modalidades y mecanismos orientados al intercambio amplio de información,
el diálogo, la construcción de consensos, la mejora de proyectos y las decisiones en
general. Asimismo, debe ser aplicable de manera temprana y sus resultados deberán
ser utilizados principalmente, durante el proceso de evaluación de impacto ambiental.
La educación ambiental para el desarrollo sostenible significa la transformación de las
instituciones educativas, en espacios dinámicos de interacción entre el medio natural y
social de los estudiantes. Es muy importante que esta interacción se realice logrando
competencias que permitan una convivencia y participación que permita un pensar y
actuar sostenible.
Convive y participa democráticamente, competencia del CNEB, señala: El
estudiante actúa en la sociedad relacionándose con los demás de manera justa y
equitativa, reconociendo que todas las personas tienen los mismos derechos y
deberes. Muestra disposición por conocer, comprender y enriquecerse con los
aportes de las diversas culturas, respetando las diferencias. De igual forma, toma
posición frente a aquellos asuntos que lo involucran como ciudadano y contribuye en
la construcción del bienestar general, en la consolidación de los procesos
democráticos y en la promoción de los derechos humanos.
Esta competencia implica combinar y movilizar las siguientes capacidades:
Interactúa con todas las personas: es decir, el estudiante reconoce a todos como
personas valiosas y con derechos, muestra preocupación por el otro, respeta las
diferencias y se enriquece de ellas. Actúa frente a las distintas formas de
discriminación (por género, fenotipo, origen étnico, lengua, discapacidad, orientación
sexual, edad, nivel socioeconómico, entre otras) y reflexiona sobre las diversas
situaciones que vulneran la convivencia democrática.
Construye normas y asume acuerdos y leyes: el estudiante participa en la
construcción de normas, las respeta y evalúa en relación a los principios que las
sustentan, así como cumple los acuerdos y las leyes, reconociendo la importancia de
estas para la convivencia; para lo cual, maneja información y conceptos relacionados
con la convivencia (como la equidad, el respeto y la libertad) y hace suyos los
2
Tomado del Capítulo I art. 4 de la R.M. N°057-2017.
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principios democráticos (la autofundación, la secularidad, la incertidumbre, la ética,
la complejidad y lo público).
Maneja conflictos de manera constructiva: implica que el estudiante actúe con
empatía y asertividad frente a los conflictos y ponga en práctica pautas y estrategias
para resolverlos de manera pacífica y creativa, contribuyendo a construir Página | 9
comunidades democráticas; para lo cual parte de comprender el conflicto como
inherente a las relaciones humanas, así como desarrollar criterios para evaluar
situaciones en las que estos ocurren.
Delibera sobre asuntos públicos: implica que el estudiante participe en un proceso
de reflexión y diálogo sobre asuntos que involucran a todos, donde se plantean
diversos puntos de vista y se busca llegar a consensos orientados al bien común.
Supone construir una posición propia sobre dichos asuntos basándose en
argumentos razonados, la institucionalidad, el estado de derecho y los principios
democráticos, así como valorar y contraponer las diversas posiciones.
Participa en acciones que promueven el bienestar común: donde el estudiante
propone y gestiona iniciativas vinculadas con el interés común y con la promoción y
defensa de los derechos humanos, tanto en la escuela como en la comunidad. Para
ello, se apropia y utiliza canales y mecanismos de participación democrática.
Elaboración Lilia Calmet. Diplomado en Gestión Escolar y Segunda Especialidad en Gestión Escolar con Liderazgo
Pedagógico. Módulo 4. Gestión Curricular y Comunidades de aprendizaje. (2017)
PREGUNTAS SUGERIDAS: Después de leer el texto, responde las siguientes
preguntas:
¿Qué es la innovación?
¿Qué diferencias encuentras entre la innovativa, la buena práctica y la
innovación? ¿Qué criterios se consideran?
Según la RM N°174 – 2019 – MINEDU: ¿Qué es una buena práctica docente
y de gestión? ¿Qué criterios son los que se toman en cuenta?
¿Cómo deberían ejercer una participación ciudadana ambiental, los
estudiantes tomando en cuenta el enfoque ambiental y el desarrollo de las
competencias del CNEB?
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Bibliografía
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