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A. ASPECTOS ESPACIALES

1. Ubicación geográfica

El Distrito 9 de la ciudad de Tarija esta ubicado en la parte este, sus límites son al
norte con la Quebrada del Monte al sud con el distrito 10 al este con campo abierto y
al oeste con la Quebrada del Monte. Su superficie actual alcanza a 3224000 metros
cuadrados.

2. División política - administrativa

El Distrito 9 esta formado por 13 Barrios que son: 6 de Agosto, Pedro Antonio Flores,
7 de Septiembre, 2 de Mayo, 1 de Mayo, Andaluz, Salamanca, San Bernardo, Moto
Méndez, El Constructor y Luis Espinal, Aniceto Arce y Narciso Campero; cada uno de
estos barrios cuentan con una junta vecinal o una OTB que, si bien están reconocidas
por la federación de juntas vecinales, cinco de ellas, a la fecha, no cuentan con la
personería jurídica respectiva. Los límites de cada barrio están descrito en el cuadro 1.

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Cuadro 1
Limites y Situación Legal
Por Barrios

Barrios Norte Sud Este Oeste [Link]

6 de Agosto Circunvalación [Link] monte [Link] Q. El Monte Si
P.A. Flores Av. La Paz [Link] Constructor Circunvalación Si
7 Septiembre Pampa Galana Moto [Link] [Link] Pedro No
2 de mayo Campo abierto Andaluz 1º de Mayo [Link] Monte No
1 de Mayo Campo abierto Andaluz Constructor 2 de Mayo Si
Andaluz Q El monte Av.N. Paz Constructor San Bernardo Si
Salamanca C. Junín Av. La Paz Circunvalación [Link] monte Si
San Bernardo [Link] [Link] Circulvalació Av La Paz Q. El Monte No
Moto Méndez Luis Espinal Juan Nicolai B. Attard N. Campero No
El constructor Campo abierto [Link] [Link] San Bernardo No
Luis Espinal Av [Link] Av. C. Ríos [Link] Si
Aniceto Arce JulioLema [Link] Monte Bosquecillo [Link] Pablo Si
N. Campero Av. Las Vegas [Link] Moto Méndez Circunvalación Si
Fuente: Base boletas barrial (Presidentes/Juntas Vecinales) Elaboración: UTEPLAN

3. Uso y ocupación del Suelo

El espacio territorial se clasifica en: Area Residencial, Area No Edificada, Vías, Areas
Verdes, Area Productiva, Equipamiento de Educación, Equipamiento de Salud,
Equipamiento Deportivo, Equipamiento de Comercio, Equipamiento Administrativo o
Gestión, Equipamiento Transporte, Equipamiento Industrial, Equipamiento Servicios
Públicos y Equipamiento Diverso.

Area Residencial: Forma parte del equipamiento urbano y ésta es todo aquel suelo
específico para la construcción de viviendas.

La ocupación del suelo , corresponde al 46,41 % esta destinado a áreas residenciales

Area No Edificada: Son todos aquellos espacios libres de cualquier tipo de

construcción, es decir no han sido programados todavía. Se utiliza el 31 % de la
superficie total del distrito en esta categoría.

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Vías: Son aquellas que permiten el movimiento de personas en un determinado

espacio, las mismas que están jerarquizadas de acuerdo a su finalidad o la función que
cumple.

En cuanto a las vías la avenida que constituye el primer anillo de circunvalación de la

ciudad de Tarija es la principal vía de distribución del distrito, el resto de las calles
son consideradas como vías secundarias. Se utiliza el 16,13 % en esta categoría de
total de la superficie del distrito.

Areas Verdes: Están referidas a áreas libres y verdes, como son los parques, plazas,
parques nacionales así como áreas forestales.
Las áreas verdes en el distrito 9 son prácticamente inexistente, ya que existen 3 áreas
relativamente chicas consolidadas o construidas en todo el distrito, sin embargo se
debe hacer notar que existen áreas que están destinadas a convertirse en áreas verdes
pero estas no están consolidadas, por lo que existe el riesgo de que las mencionadas
áreas sean destinadas a otros fines. El total de áreas verdes utilizado corresponde a un
4,47 % de la superficie total del distrito, lo que significa que esta por debajo de las
normas de Desarrollo urbano que es el 15 %.

Area Productiva: Es el suelo suburbano que tiene un uso predominantemente agrícola

y ganadero. No se cuenta con terrenos destinados a áreas productivas.

Equipamiento de Educación: Es el espacio destinado a la construcción del

equipamiento escolar en sus diferentes niveles.

El distrito cuenta con 6 establecimientos educativos a los cuales asisten 2282 alumnos
en todos los ciclos de enseñanza, con una superficie empleada en el sector educación
del 1,07 %

Equipamiento de Salud: Es el espacio donde se edifican los centros que cumplen

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funciones a favor de la salud poblacional.

El Centro de salud denominado “Palmarcito” esta ubicada en el barrio Narciso

Campero con una superficie destinado a este rubro de 0,05 %. Realiza actividades de
salud primaria, como también actividades de salud asistencial es decir consultas ,
curaciones, etc. Sin embargo solo atienden la consulta médicos generales y no cuentan
con camas hospitalarias, de manera que si el paciente requiere la atención de un
médico especialista o precisa de internación, éste es remitido al hospital San Juan de
Dios.

Equipamiento Deportivo: Es el lugar donde se practican ejercicios físico que permiten

un relajamiento psicológico personal o colectivo.

En lo que se refiere a recreación el distrito 9 cuenta con 3 parques y 5 canchas

polifuncionales para los 14 barrios que tiene el distrito, con superficie utilizada en esta
categoría del 0,37 %.

Equipamiento de Comercio: Es el lugar donde se realiza la actividad del intercambio,

la oferta de bienes a cambio de la retribución monetaria.

No existe infraestructura para mercados o lugares donde pueda realizarse actividades

de compra y venta , solo en la avenida del primer anillo de circunvalación se
encuentran algunas pequeñas casas comerciales y tiendas de abarrotes.

Equipamiento Administrativo o Gestión: Este equipamiento está referido a la

prestación de servicios tanto de Administración, Seguridad, Justicia, Trámites en
general y de interacción entre los gobiernos y los habitantes. El distrito no cuenta con
equipamiento administrativo o de gestión.

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Equipamiento Transporte: Es el espacio destinado a la ubicación de terminales aéreas o

terrestres.

En cuanto a transporte solo existen las paradas de los microbuses, o lugares donde
inician o terminan el recorrido el transporte público, que realizan el traslado de
pasajeros dentro del radio urbano. Este transporte realiza su servicio por rutas
establecidas y con intervalo de cierto tiempo entre un motorizado y otro.

Equipamiento Industrial: Este equipamiento está definido como los establecimientos

empeñados en la transformación de sustancias y materiales orgánicos e inorgánicos a
nuevos productos mediante el uso de la fuerza motriz y equipos acondicionantes. El
distrito no cuenta con equipamiento industrial.

Equipamiento Servicios Públicos: El equipamiento para servicio público se

denominarán grandes equipamientos y se hallan incluidos los servicios como ser
tratamiento de agua potable, lagunas de oxidación, alumbrado público, teléfono,
recolección y tratamiento de residuos sólidos.

Los servicios públicos no cuentan con infraestructura física en el barrio, por lo tanto
no ocupan espacio predeterminado, salvo aquellos que corresponden a su instalación
de redes matrices, esto ocurre en agua potable, alcantarillado, energía eléctrica,
teléfonos, etc.

Equipamiento Diverso: Dentro de este equipamiento están incluidos los cementerios,

mataderos, garajes, estaciones de servicio, etc. El distrito destina el 0,50 % de
superficie del total del distrito.

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Cuadro 2
Ocupación del Suelo en Metros Cuadrados y Porcentaje

Uso Actual Superficie Porcentaje

Area Residencial 149.626 46,41

Area no edificada 999.466 31,00
Vias 519.470 16,13
Areas verdes 144.075 4,47
Area Productiva 0 0
Equipamiento de Educación 34.624 1,07
Equipamiento de Salud 1.600 0,05
Equipamiento Deportivos 12.066 0,37
Equipamiento de comercio 0 0
Equipamiento Adm.o Gestión 0 0
Equipamiento Transporte 0 0
Equipamiento Industrial 0 0
Equipamiento Serv. Públicos 0 0
Otro equipamiento diverso 16.300 0,50
Fuente:Base Boletas Barriales(Presidentes/juntas Vecinales) Elaboración: UTEPLAN

B. ASPECTOS FÍSICOS NATURALES

1. Descripción fisiográfica

El distrito 9 en cuanto a su topografía se caracteriza por estar en terrenos accidentados

originados por la erosión que sufre el suelo, de ahí que tiene presencia de cárcavas y
quebradas que en algunos casos sirven de limites naturales no solamente del distrito
sino también entre los barrios. Por esta razón se requiere de una inversión fuerte el
poder realizar la apertura de calles debido a la gran cantidad de tierra que se debe
mover, como también es dificultoso poder dotarles de los servicios básicos como agua
potable y alcantarillado.

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2. Características del Medio Ambiente

a. Espacios verdes

Existe un total de 144.075 m² de áreas verdes en el distrito, es decir 11, 21 m²

/habitante lo cual se considera por encima de las normas establecidas 1 m² /habitante.

Esta superficie, ha sido clasificado en tres categorías: Areas Baldías, En Consolidación

y Consolidados.

Áreas verdes baldías: se consideran en este estrato a las áreas o lotes sobre las cuales
no se ha efectuado ningún trabajo e inclusive subsisten algunos problemas legales
respecto al terreno destinado para esto; en esta categoría se encuentran el 92% de los
lotes destinadas a áreas verdes baldías.

Áreas verdes en consolidación: Estrato que se caracteriza por constituir áreas verdes
sobre los cuales se ha logrado efectuar algunos trabajos de consolidación como ser
arborización, delimitación, acordonamiento, limpieza. Las áreas verdes que se
clasifican aquí, no tienen problemas legales respecto a su documentación y el uso
destinado.

El 5 % de la superficie destinada para áreas verdes que corresponde a esta categoría

(7.425 m²) los mismo que están ubicados dos barrios del distrito que tienen superficie
para este fin.

Áreas verdes consolidadas: se clasifican en esta categoría aquellas áreas que además de
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no tener problemas legales, han alcanzado un nivel de desarrollo en cuanto a su

infraestructura física, parques y jardines que la constituyen en un área verde con una
definición de uso consolidado.

En el distrito existen 4.525 m² de áreas verdes que pueden considerarse como

consolidadas las mismas que se encuentran en los Barrios; San Bernardo y el Barrio
Narciso Campero.

Cuadro 3
Estado Actual de las Áreas Verdes.
Barrios Superficie Baldío En Consolidado
Total consolidación
2 de Mayo 13.124 13125
Andaluz 24.500 24500
Salamanca 21.875 21.875
San Bernardo 2.275 2.275
El Constructor 72.625 72.625
Luis Espinal 2.800 2.800
N. Campero 6.875 4.625 2.250
Total 144.075 132.125 7.425 4.525
Porcentajes 100 92 5 3
Elaboración: UTEPLAN

El distrito 9 por estar situado en áreas erosionadas cuenta con muy poca vegetación,
solamente en las pocas plazas, plazuelas y parques se encuentran algunos árboles
como el olmo, las palmera , el molle y otros, también existen árboles como el sauce
en la orilla de la quebrada el monte. En las calles de los barrios del distrito se observa
un panorama desértico por la escasa cantidad de árboles existentes.

b. Recursos Hídricos

Las quebradas existentes en el distrito no tienen caudal de agua considerable sin

embargo en la época de lluvias se constituyen en un peligro para los habitantes que
viven en las orillas debido a que no están embovedados y tampoco cuentan con
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gaviones que puedan controlar el caudal ocasionado por las lluvias.

c. Riesgos ambientales

Los principales riesgos ambientales se encuentran en las orillas de la quebrada del

monte puesto que en esta quebrada se convierte en un foco de infección por los
desechos sólidos y líquidos que depositan los vecinos, contaminando también el agua
que corre por esta quebrada. Otra fuente de contaminación y por las mismas razones lo
constituyen los lotes baldíos que en el distrito alcanza a un 30 % de superficie
destinada al área residencial.

C. ASPECTOS SOCIO - CULTURALES

1. Demografía

La población del distrito 9 alcanza a 12.855 habitantes de los cuales el 50.9 % son
mujeres y el restante 49.1 % varones. El barrio mas poblado es San Bernardo con 2354
habitantes, siguiendole en población el barrio Narciso Campero con 2023 personas; el
menos poblado es el barrio El Constructor con 50 habitantes, dado que es un barrio de
resiente urbanización y por lo tanto las viviendas se encuentran en proceso de
construcción. En el cuadro 4 se observa la población por sexo en los diferentes
barrios del distrito 9.

Cuadro 4
Población Por Sexo y Numero de Familias
Por Barrios
Barrios N° De Familias Hombres Mujeres Total
6 de Agosto 142 350 364 714
P. Antonio Flores 266 775 804 1.579
7 de Septiembre 50 115 135 250
2 de Mayo 70 180 235 415
1 de Mayo 66 175 222 397
Andaluz 69 150 162 312
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Salamanca 130 319 334 653

San Bernardo 470 1202 1.152 2.354
Moto Méndez 100 245 255 500
El Constructor 60 23 27 50
Luis Espinal 391 944 1.015 1.959
San Miguel 96 245 255 500
Aniceto Arce 329 753 896 1.649
Narciso Campero 254 994 1.029 2.023
TOTAL DISTRITO 2.493 6.225 6.630 12.855
Fuente: INE y Boleta Barrial (Presidente/Juntas Vecinales) Elaboración:
UTEPLAN

En cuanto a la estructura poblacional por grupo de edades se puede afirmar que la

población del distrito 9 es joven dado que el 49 % es menor de 20 años y solo el 3,15
% pasa de los 65 años de vida. en el cuadro 5 se puede observar a la población por
edad del distrito 9.
Cuadro 5
Estructura de la Población por Edad
Barrios 0-4 5-19 20-34 35-64 >65 Total
6 de Agosto 97 252 195 147 22 714
P.A Flores 215 558 431 325 50 1579
7 de Septiembre 34 88 68 51 8 250
2 de Mayo 56 147 113 85 13 415
1 de Mayo 54 140 108 82 13 397
Andaluz 42 110 85 64 10 312
Salamanca 89 231 178 134 21 653
San Bernardo 320 832 642 485 74 2354
Moto Méndez 68 177 136 103 16 500
El Constructor 7 18 14 10 2 50
Luis Espinal 266 692 535 403 62 1959
Aniceto Arce 224 583 450 340 52 1649
Narciso Campero 275 715 552 417 64 2023
Total Distrito 1748 4543 3508 2647 405 12855
Porcentaje 13,60 35,34 27,29 20,59 3,15 100
Fuente: INE y Boletas Barrial (Presidentes/Juntas Vecinales) Elaboración: UTEPLAN

El número promedio de personas por familia es de 5 según el INE , la densidad

poblacional del distrito es de 3987 habitantes por Km2, es decir que cada habitante
del distrito 9 de la provincia cercado habita en 250,79 m2 .

La población del distrito 9 equivale al 10 % del total de la población de la ciudad de

Tarija, mientras que con relación al departamento es del 3 % .

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2. Base cultural de la población

La población del distrito 9 está compuesta por un 55 % de familias que vinieron del
interior del país, en su mayoría de los centros mineros del sur del país; el 45 % restante
son familias tarijeñas tanto de la ciudad como del área rural.

El idioma que se habla es el castellano, existiendo también gente que además de este
idioma habla el quechua, esto en el caso de las familias que vinieron del interior. La
religión predominante es la católica, existiendo también otras como la iglesia
evangélica, iglesia pentecostés , etc.

3. Educación

En el Distrito 9 se encuentran seis establecimientos educativos públicos en los que se

educan 2.282 alumnos inscritos de todos los ciclos con 68 profesores dando una relación
de 34 alumnos para cada docente, en estos establecimientos también trabajan 19
administrativos. La relación del numero de alumnos por ciclo podemos observar en le
cuadro 6.

Cuadro 6
Número de Alumnos Por Ciclo y por Sexo
Barrios Establecimiento Inicial Básico [Link] Secund. Total
V M V M V M V M V M Total
P.A. Flores P.A Flores 24 20 120 188 144 208 352
1 de Mayo A. Baldiviezo 27 42 27 42 69
San Bernardo O. Campero 43 43 176 130 29 26 248 199 447
Luis Espinal Abel Costas 14 20 92 106 22 8 128 134 262
Aniceto Arce Juan XXIII 46 45 138 134 144 109 54 58 382 346 728
N. Campero E. Migliacci 197 239 197 239 436

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Total 2294
Fuente: Base boleta barrial (presidente/Juntas vecinales Elaboración: UTEPLAN

La relación superficie construida por alumno solo alcanza a 1.12 metros cuadrados
relación que es baja según las normas, las que establecen una superficie de 3 m2 por
alumno para el sector educación, sin embargo la relación aula el número de alumnos,
se encuentra dentro de la norma que fija un promedio de entre 30 - 35 alumnos/aula, la
mas alta es la del establecimiento Octavio Campero del barrio san Bernardo con 40
alumnos por aula ; esta situación se debe a que estos establecimientos no cuentas con
infraestructura complementaria o área tributaria que corresponde a salones las aulas de
pasar clases, como ser: salones de actos, aulas para talleres, educación musical,
biblioteca, etc.

En cuanto a su cobertura los establecimientos educativos del distrito 9 solo albergan al

50% de la población en edad escolar, esta situación obedece a dos causas; en primer
lugar a que la mayor parte de estos establecimientos educativos solo albergan a los
alumnos de los ciclos inicial y primario inferior, en segundo lugar a que estos
establecimientos son diurnos, por lo que los alumnos que debido a su situación
socioeconómica trabajan de día se ven imposibilitados de asistir a estos centros
educativos, en tal circunstancia, tanto los alumnos que trabajan el día como los
alumnos que deben cursar los dos últimos ciclos de educación tienen que trasladarse a
los establecimientos del centro de la ciudad.

En el cuadro 7 se puede observar la falta de equipamiento en estos establecimientos,

puesto que en todos los casos el numero de alumnos es superior al numero de asientos
con que cuentan, hay que considerar que alguno de los establecimientos pasan clases
en dos turnos sin embargo no es justificante para tal carencia en el resto de los
establecimientos.

Cuadro 7
Infraestructura y equipamiento

Establecimiento Superfici Construida Nº Aulas Asientos Alumnos Turnos

P.A. Flores 4900 13 284 352 1
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1 de Mayo 900 150 3 65 69 1

San Bernardo 13068 427 11 388 447 1
Luis Espinal 4024 295 7 175 262 1
Aniceto Arce 6829 700 20 262 728 2
Narciso Campero 4903 490 10 220 436 2
Total 34624 2573 64 1394 2294
Fuente: Dirección Dptal. Educación Elaboración :UTEPLAN

Por otra parte, llama la atención en el sector educación de este distrito que pese a ser
un distrito urbano la escuela Abel Costas que se encuentra en el barrio Luis Espinal
esta considerada como escuela rural.

En el cuadro 8 se puede observar el estado de la infraestructura por cada servicio y la

condision de sui equipamiento.

Cuadro 8
Situación de la Infraestructura

Barrios Establecimiento Estado Equipamiento

P. Antonio P. Antonio Flores Nuevo Malo
Flores
1 de Mayo Dr. Alberto Baldiviezo Pesimo Pésimo
San Bernardo Octavio Campero Nuevo Regular
Luis Espinal Abel Costas Regular Regular
Aniceto Arce Juan XXIII Regular Regular
Narciso Campero Esteban Migliasi Nuevo Regular
Fuente: Boleta Barrial(Presidente Juntas Vecinales)
Elaboraccion : UTEPLAN

b. Educación no formal

Con relación a la educación técnica, no formal y superior en este distrito no funciona

ningún establecimiento que brinde este servicio, por lo que la demanda se traslada al
centro de la ciudad.

4. Salud

a. Medicina convencional

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En este Distrito solo se encuentra un Centro de Salud ubicado en el barrio Narciso

Campero, denominado Centro de Salud “Palmarcito” brinda atención primaria de salud
como también la medicina asistencial, el Centro de Salud no cuenta con camas de
manera que no atienden partos ni hospitalizaciones transfiriendo estos casos al Hospital
San Juan de Dios.

El Centro de Salud Palmarcito, cuenta con dos médicos generales, 2 odontólogos, 2

enfermeras, 2 auxiliares de enfermería, 2 administrativos (Secretaria y portero)
haciendo un total de 10 funcionarias.

El Centro de Salud cuenta con infraestructura nueva construida por el PSF Programa
de Fortalecimiento de Salud e inaugurado en el año 1997, cuenta con un equipamiento
completo.

Según registro del presente año, este Centro de Salud atiende un promedio mensual de
330 controles de crecimiento y desarrollo a niños menores de 5 años, 120
vacunaciones con vacunas antipolio, anti sarampionosa, DPT, y otras tanto dentro del
servicio como en visitas domiciliarias, realiza 38 controles prenatales, un promedio de
237 consultas médicas por mes, como también suturas curaciones sueros y otros.

b. Medicina tradicional

Se desconoce de personas que practiquen la medicina tradicional.

5. Saneamiento básico

a. Generalidades

La institución encargada de dotar del servicio de agua potable y alcantarillado en el

distrito como en toda la ciudad, es COSAALT , mientras que la encargada de recojo y
tratamiento de residuos sólidos es EMAT, una institución descentralizada del
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municipio; sin embargo hay que hacer notar que no se realiza el tratamiento de
residuos sólidos por la falta de medios existentes, y solamente se reduce a que una vez
recogido estos residuos empaquetados o embolsados, son trasladados y enterrados con
una capa de arcilla, en las afueras de la ciudad, mas concretamente en Pampa Galana,
utilizando para ello diariamente un tractor. En el Cuadro 9 se observa la cobertura de
estos servicios por cada barrio.

Cuadro 9
Cobertura de Servicios Básicos
En Porcentaje *
Barrios Agua Potable Alcant. [Link] [Link]
Sanitario
6 de Agosto 100 75 0 100
[Link] Flores 75 50 0 50
7 de Septiembre 75 25 0 25
2 de mayo 25 0 0 0
1 de mayo 75 0 0 0
Andaluz 100 100 0 100
Salamanca 75 75 0 75
San Bernardo 75 50 0 50
Moto Mendez 100 100 0 100
El Constructor 60 0 0 0
Luis Espinal 80 75 0 100
Aniceto Arce 90 50 0 75
Narciso Campero 50 50 0 50
* Nº vivendas servidas/total de viviendas
Fuente: Base boleta Barrial(Presidentes/Juntas Vecinales Elaboración: UTEPLAN

b. Agua potable

De acuerdo a la información recogida de las boletas, ocho de los catorce barrios que
componen el Distrito 9, disponen de agua potable con una cobertura de alrededor del
75 % de las viviendas, un barrio solo el 25 %, y en tres barrios el 100 % de los
domicilios cuentan con este servicio. Es necesario mencionar que la oferta de este
servicio es estacionaria, ya que en la época de estiaje (Agosto a Diciembre) solo se
cuenta con este servicios de dos a tres horas por día.

Por lo expuesto se puede deducir que aproximadamente un 75 % de las viviendas

cuentan con este servicio quedando el restante 25 % sin agua potable en sus
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domicilios; sin embargo esto no quiere decir que la institución responsable de brindar
este servicio, no tenga la red matriz instalada en un 25% , como se puede apreciar en el
Plano Nº 3, sino que los vecinos no conectan este servicio muchas veces por falta de
recursos económicos.

c. Alcantarillado sanitario y pluvial

El servicio de alcantarillado sanitario en el Distrito 9, de acuerdo a los datos recogidos,

tiene una cobertura baja, pues de tres de los catorce barrios que componen este Distrito
no cuentan con este servicio y en seis la cobertura no pasa del 50 % de las viviendas,
por lo tanto la cobertura en todo el distrito no supera al 60% ; esto se debe a la
dificultad que existe para extender la red matriz debido a lo accidentado del terreno,
pero también a la idiosincrasia de la gente que no considera este servicio como una
necesidad primordial y la situación económica de sus habitantes que no le alcanza los
recursos para cancelar la instalación de este servicio. La instalación de la red matriz
del alcantarillado se puede observar en el plano Nº 3

En el Distrito 9 el 100 % de los barrios no cuenta con el servicio de alcantarillado

pluvial ocasionando perjuicios de tránsito en las épocas de lluvias.

d. Recojo y tratamiento de residuos sólidos

El recojo de desechos no existe en cuatro barrios del Distrito, en otros tres barrios
tienen una cobertura del 50 % y en cuatro alcanza a un 100 % de la población,
llegando la cobertura del distrito a un 60% aproximadamente. Esta información
brindada por los presidente de los barrios contrasta con la información de EMAT
(Empresa Municipal de Aseo Tarija), esta institución indica una mayor cobertura en
este distrito de acuerdo al Plano Nº 4 donde se observa el recorrido que realizan los
carros basureros, sin embargo este contraste se debe a que la población reclama que
estos vehículos recojan los desechos sólidos de la puerta del domicilio hecho que no es
una práctica común n en otras ciudades por considerarse de un costo muy elevado.
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La frecuencia con que se realiza los recorridos para recoger los desechos sólidos es de
48 horas, es decir que el carro basurero pasa por una determinada calle 3 veces por
semana

6. Fuentes y Uso de Energía

a. Generalidades

La institución encargada de proporcionar la energía eléctrica es SETAR (Servicios

Eléctricos Tarija).

b. Energía eléctrica alumbrado público y domiciliario

Como se puede observar en el cuadro 7, en cuanto a la energía eléctrica de uso

domiciliario, en ocho de los catorce barrios que tienen el Distrito hay una cobertura
entre el 50 y 75 % solo el barrio El Constructor no cuenta con este servicio y en cuatro
barrios tiene una cobertura del 100 % , por lo que se puede deducir que el 80% del
distrito cuenta con este servicio.

En el Distrito 9 el alumbrado público es deficiente, dado que trece de los barrios tienen
una cobertura inferior e igual al 75 % y de los cuales dos barrios no cuentan con
alumbrado público y tres tienen una cobertura del 25 %.

La cobertura de esta energía tanto en alumbrado público como en el uso domiciliario

se le puede observar en el cuadro 10.

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Cuadro 10
Cobertura de Energía Electrica por Barrios en Porcentajes

BARRIOS ALUMBRADO ENERGÍA GAS GAS OTROS

PÚBLICO ELECTRICA NATURAL ENVASADO COMBUSTIBLES
DOMICILIARIA
6 de Agosto 75 100 100
P. Antonio Flores 50 50 100
7 de Septiembre 50 75 100
2 de Mayo 0 50 90 10
1 de Mayo 25 75 100
Andaluz 75 100 100
Salamanca 75 100 40 60
San Bernardo 65 75 100
Moto Méndez 25 100 100
El Constructor 0 0 80 20
Luis Espinal 90 75 100
Aniceto Arce 25 90 95 5
Narciso Campero 50 75 100
* Viviendas con servicio/Total de Viviendas
Fuente : Base boletas barriales (Presidente /Juntas Vecinales Elaboración: UTEPLAN

c. Gas natural, gas licuado y otras fuentes

El gas natural domiciliario solo existe en tres manzanos del barrio la Salamanca, el
resto del distrito no cuenta con este servicio utilizando simplemente el gas licuado en
garrafas. Alguna gente también utiliza otras fuentes de energía como ser el kerosene o
la leña.

7. VIVIENDA
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Las viviendas de los barrios que componen el Distrito 9 son construidas en su mayoría
(60 %) con adobe, un 35 % de ladrillo y un 5 % de bloques de cemento.

En resumen las viviendas del distrito 9 son predominantemente de adobe pese a que la
mayor parte de los barrios que componen este distrito son relativamente nuevos, esto
se debe a la situación económica que tienen los vecinos, ya que el adobe, se constituye
en el material de construcción mas barato.

En el cuadro 11 analiza la vivienda de acuerdo al material con el cual fue construido,

es decir ladrillo, adobe o bloque de cemento.

Cuadro 11
Material Utilizado en la Construccion de la Vivienda
Por Barrios En %

Barrios Ladrillo Adobe Bloques de Cemento

6 de Agosto 60 35 5
P. Antonio Flores 50 45 5
7 de Septiembre 20 80 0
2 de Mayo 10 90 0
1 de Mayo 5 95 0
Andaluz 20 80 0
Salamanca 75 25 0
San Bernardo 30 60 10
Moto Méndez 100 0 0
El Constructor 30 50 20
Luis Espinal 20 80 0
Aniceto Arce 40 50 10
Narciso Campero 25 70 5
Fuente : Base boleta barrial (presidentes/Juntas Vecinales) Elaboración : UTEPLAN

En cuanto a la clasificación de la vivienda por su tipología se realiza la siguiente

clasificación:

Categoría A: Vivienda costosa, aislada con o sin jardín, buenos materiales y acabado
Categoría B: Vivienda económica, generalmente viviendas de planes
Categoría C: Viviendas sin revoque, de adobe sin cerramiento.
Categoría D: Son departamentos que se encuentran en edificios.

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Bajo esta categorización, la mayor parte de las viviendas de los barrios que componen
el distrito 9 son de la categoría B y C, solo un pequeño porcentaje inferior al 5 %
corresponde a la categoría A.
Cuadro 12
Tipologia de la Vivienda
(En Porcentajes)
Barrio A B C D
6 de Agosto 5 70 25 0
P. Antonio Flores 2 28 70 0
7 de Septiembre 0 0 100 0
2 de Mayo 0 0 100 0
1 de Mayo 0 80 20 0
Andaluz 25 70 30 0
Salamanca 5 50 25 0
San Bernardo 0 50 45 0
Moto Méndez 0 100 0 0
El Constructor 0 80 20 0
Luis Espinal 0 0 100 0
Aniceto Arce 0 60 35 0
Narciso Campero 5 30 65 0
Fuente : Base boleta barrial (Presidentes/Juntas Vecinales) Elaboración: UTEPLAN

8. Transportes y comunicaciones

a. Infraestructura vial

La avenida que constituye el primer anillo de circunvalación de la ciudad de Tarija es

la principal vía de distribución del distrito, el resto de las calles son consideradas
como vias secundarias.

Muchas de las calles en los barrios del distrito 9 , aun no fueron completamente
abiertas, de ahí que una de las mayores preocupaciones o necesidades de los vecinos
es la apertura de calles para luego solicitar la Línea Nivel y acordonamiento de las
aceras .

En cuanto a la situación de las vías, un 43 % de las calles de los barrios del distrito 9
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son tierra, el 22% es empedrado el, 4% esta enlozetado y un 2% de ripiadas y un 2%

de asfalto, también existe un 27% de calles sin apertura, como se muestra en el cuadro
13.
Cuadro 13
Situación Actual de las Calles por Barrios
(en metros cuadrados)

Barrios Tierra Ripio Empedrad Loseta Asfalto [Link] Total

6 de Agosto 7360 61840 4720 420 14340
P. Antonio Flores 26600 2600 12000 27640
7 de Septiembre 7600 7600
2 de Mayo 6720 4720 12560 24000
1 de Mayo 8000 8400 16400
Andaluz 17160 3600 8720 12600 42080
Salamanca 10800 6160 9080 1120 27160
San Bernardo 57320 30480 87800
Moto Méndez 16600 16600
El Constructor 11400 78400 89800
Luis Espinal 21040 11080 32120
Aniceto Arce 18000 10080 4550 32630
Narciso Campero 15040 36140 5800 3120 60100
Total 223640 10920 116500 19600 8090 140720 519470
Porcentaje 43.05 2.1 22.43 3.77 2.00 27.89
Fuente: Boletas barriales auntodiagnósticas (Presidentes de juntas vecinales). Elaboracion: UTEPLAN

Las calles del Distrito 9 son predominantemente de tierra, un bajo porcentaje son
empedradas o enlozetadas y una ínfima parte es asfaltada.

La situación de cordones en los barrios del Distrito 9 es deficiente pues ninguna de

estas cuentan con un 100 % de acordonamiento, existiendo incluso tres barrios carecen
de acordonamiento.

Esta situación en muchos casos se presenta debido a que Desarrollo Urbano,

dependiente del Municipio, no da línea nivel

La situación de los cordones para las aceras de las calles del distrito se muestran en el
cuadro 14, donde se muestra los metros de cordones que se deberian tener, los que se
tienen y los que hacen falta construirse para llegar a una situación del 100 % de
acordonamiento.

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Cuadro 14
Cordones De Las Calles Por Barrios
( En metros lineales)
Barrios Cordones Cordones Faltantes
requeridos existentes
6 de Agosto 3580 3222 358
P. Antonio Flores 15010 300 14710
7 de Septiembre 1900 950 950
2 de Mayo 6000 6000
1 de Mayo 4100 4100
Andaluz 10520 8416 2104
Salamanca 5740 4305 1435
San Bernardo 16940 5082 11858
Moto Méndez 2075 830 1245
El Constructor 2850 2850
Luis Espinal 27630 13815 13815
Aniceto Arce 7670 5369 2301
Narciso campero 10900 4905 5995
Total 114915 47194 67721

En conclusión, la situación de las calles y los cordones de las aceras es preocupante ,

ya que la mayor parte de las calles se encuentran en un lamentable abandono; solo
aquellas que constituyen la ruta de los microbuses que prestan servicio de transporte
público, están ripiadas o empedradas , mientras que el resto en algunos barrios son
intransitables.

b. Transporte público

Los medios de transporte público realizan servicio por los distintos barrios del distrito
9 trasladando pasajeros a los distintos barrios de la ciudad de Tarija, este medio de
transporte masivo de pasajeros, esta constituido por motorizados denominados micros
y trufis, que hacen su recorrido por rutas o calles establecidas y con una periodicidad
de tiempo, generalmente de 5 minutos entre uno y otro motorizado. En el cuadro 15

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podemos observar una relación de este servicio

Cuadro 15
Relación del Transporte Público
Líneas Micros Trufis Periodicidad Vueltas p/ Horas Día
día
W 18 12 5m 8 13
C 27 4m 9 13
CH 22 4m 7 14
E 15 3m 9 15
9 6 4 10 m 10 14
Y 5 5 10 m 10 14
Fuente: Paradas de Micros Elaboración: UTEPLAN

La cobertura que tiene este servicio de acuerdo a la información brindada por los
presidentes de las juntas vecinales es baja, sin embargo hay que hacer notar que lo que
pretenden es que este servicio les deje y recoja de la puerta de su domicilio y no toman
en cuenta a la cantidad de personas que este servicio puede trasladar. En el cuadro Nº
16 se vera la cobertura de este servicio.

Cuadro Nº 16
Cobertura del Transporte Público
Por Barrios (En Porcentajes)

BARRIOS LINEAS DE LINEAS DE TAXIS COBERTURA

MICROS TRUFIS
6 de Agosto C W 70 %
P. Antonio Flores CH 5%
7 de Septiembre E E 5%
2 de Mayo W 5%
1 de Mayo W 25%
Andaluz W W 20%
Salamanca CH 5%
San Bernardo C W 20%
Moto Méndez 9, Y , B, E 50%
El Constructor
Luis Espinal E, 9 75%
Aniceto Arce E, CH 30%
Narciso Campero E, CH 40%
Fuente: Base Boleta barrial (Presidentes/Juntas vecinales Elaboración: UTEPLAN
La calidad del transporte público es deficiente pues, en primer lugar no hay una
diferencia clara entre los micros y el trufis dado que un motorizado los mismo puede

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funcionar en cualquiera de estas dos categorías, sin importar el tamaño del vehículo ni
la comodidad que deben brindar al pasajero; en cuanto al precio, en los papeles debe
existir una diferencia pero en la practica ambos tienen el mismo precio y en segundo
lugar porque el tiempo de funcionamiento de este servicio es desde las 7,00 hasta las
20,00 horas, quedando los barrios a partir de esta hora sin este servicio.

En cuanto al servicio de taxis y radiotaxis funcionan al llamado y de acuerdo a los

requerimientos del pasajero solicitante del servicio.

c. Equipamiento de transporte

En cuanto al equipamiento de transporte el distrito no cuenta , salvo los espacios

vacíos denominados “paradas de micros o Trufis , que son lugares donde inician o
finalizan su recorrido estos vehículos

d. Comunicaciones

En cuanto a las comunicaciones en el distrito 9 solo existe el servicio de telefonía

local, al que acceden los socios de cooperativa telefónica con teléfonos instalados en
sus domicilios , no existen cabinas de teléfono público para llamadas locales que
brinda COSETT, como tampoco para llamadas nacionales o internacionales de
ENTEL , de manera que los vecinos que no tengan un teléfono en su domicilio, si
requieren comunicarse, ya sea en forma local, nacional o internacional , deben
trasladarse hasta el centro de la ciudad para poder hacerlo.

En el distrito 9 se pueden escuchar y ver todas las estaciones radiales y televisivas con
las que cuenta la ciudad de Tarija, sin embargo en este distrito no se encuentra
asentado ninguno de estos medios de comunicación.

9. Infraestructura recreativa.

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En cuanto a la infraestructura recreativa con que cuenta el distrito 9 se puede observar

en el cuadro 17.

Cuadro Nº 17
Infraestructura Recreativa Por Barrios

Barrios Areas verdes Campos deportivos

6 de Agosto - Cancha Polifuncional (regular estado)
P. Antonio Flores - Una cancha polifuncional
Andaluz - Una Cancha Polifuncional
San Bernardo Un Parque Una Cancha Polifuncioana (regular
estado)
Luis Espinal Area Verde, un Una de Futbol y una Cancha de Basquet
parque
Narciso Campero Un Parque (reg. Una Cancha de Futbol (mal estado)
estado)
Fuente: Base boleta barrial (Presidentes/juntas vecinales Elaboración: UTEPLAN

a. Recreativa pasiva

Como se observa en el cuadro anterior, en cuanto áreas recreativas pasivas, el Distrito

9 carece de estas áreas, pues solo existe 3 parques para los 14 barrios sintiendo una
alarmante necesidad de estas áreas de recreación .

b. Recreación activa

En cuanto recreación activa, existe una creciente preocupación por la falta de estos
espacios, pues existe 5 cancha polifuncionales para todo el Distrito y la mayoría de
ellos en mal estado.

D. ASPECTOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS

En cuanto a las actividades productivas en el distrito 9 no existen empresas de producción

significativa pues toda la producción se reduce a una cerámica artesanal cuya producción solo
satisface a una pequeña parte de la población de los barrios cercanos a esta cerámica como ser
el barrio 1 de mayo, 2 de mayo andaluz, etc. , también existen otras producciones artesanales
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de menor cuantía, pero sin embargo no fueron detectados en las boletas barriales por lo
pequeño de su producción, ya que en muchos casos se tratan de producciones familiares o de
empresas unipersonales.

1. Sistemas de comercialización

a. Formas de comercialización

En el distrito no existe infraestructura o lugares predeterminados para la

comercialización como mercados u otros, tampoco existen casas comerciales de
importancia, solo en alguna parte de la avenida gamoneda o en la avenida del primer
anillo de circunvalación existen algunas casas comerciales de pequeña importancia .
Tampoco se establecen ferias ni lugares de comercialización ilegal.

E. ASPECTO ORGANIZATIVO - INSTITUCIONAL

1. Organizaciones Territoriales de Base

El distrito esta compuesto por 14 barrios cada uno de ellos representado por su junta
vecinal, las mismas que también hacen las veces de Organizaciones Territoriales de
Base, estas juntas u OTBs, están reconocidas por la Federación de Juntas Vecinales de
la ciudad de Tarija, sin embargo muchas de ellas aún no tienen su personería jurídica.

La ley 1551 o de Participación Popular le reconoce a estas juntas vecinales como

OTBs de manera que una reunión de los presidentes de la junta vecinal de cada barrio
elige a un representante como presidente del distrito, quien representa al distrito ante el
comité de vigilancia del municipio.

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F. SITUACIÓN SOCIO ECONÓMICA

1. Índice de pobreza

El distrito 9 esta habitada generalmente, con excepción de algunos barrios como la

Salamanca y Moto Méndez, por gente perteneciente a la clase baja cuyos jefes de
familia no pasan del nivel de educación secundario y por lo tanto el ingreso promedio
mensual de las familias es relativamente bajo, razón por la que en la mayor parte de las
familias trabajan el padre, la madre y los niños, buscando incrementar el ingreso
familiar para de alguna manera hacer frente a las múltiples necesidades familiares.

2. Situación de género

a. Participación de la mujer

La participación de la mujer en el distrto 9 es constante llegando a un nivel elevado, pues

incluso en tres barrios llegaron a la presidente de la junta vecinal, no es extraño ver a las
mujeres luchando a lado del hombre para conseguir algun beneficio para su barrio,
también participan activamente en la formación de clubs de madres donde reciben
capacitación para algunas actividades propias de la mujer.

H. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES

1. Potencialidades

Dentro de las potencialidades del distrito se pueden enumerar las siguientes:

 Su organización.- Cada uno de los barrios cuenta con una junta vecinal elegido en
elecciones generales del barrio con la partipación de todo el vecindario, estas juntas
vecinales u [Link]. están amparadas por la Ley 1551. En reunión de presidentes de
juntas vecinales elige a un representante del distrito ante el Comité de Vigilancia del
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Municipio, esta organización puede tomar como una potencialidad.

 La participación de la mujer.- No se puede ignorar la activa participación femenina en

las directivas de las Juntas Vecinales (OTBs.) llegando a ocupar incluso la presidencia
de estas juntas lo que demuestra la preocupación y el interés de este sexo por
solucionar los problemas del barrio.

 Se puede catalogar como otra de las potencialidades del distrito la unión de los
vecinos existente en cada uno de los barrios en lucha por conseguir alguna solución a
los problemas barriales estando dispuestos incluso a realizar aportes para consrguir
mejoras.

 La presencia de ONGs., en el distrito es una potencialidad puestos estos organismos

proyectan financiar y ejecutar algunas obras y actividades en beneficio del barrio.

 Los medios de tranporte permanentes y fluidos que comunican con el centro de la

ciudad durante todo el día.

 En el barrio 1º de Mayo las características del suelo es apto para la producción de

ladrillo cerámico y otros materiales de construcción. Existiendo actualmente una
pequeña cerámica. Esta condición del suelo se puede aprovechar para una producción
en gran escala.
2. Limitaciones

 La falta de preparación o educación de la mayor parte de los habitantes del distrito,

siendo la mayor cantidad de personas tienen una educación priamrio o ninguna
educación.

 El bajo nivel de ingresos de los vecinos, ocasiona que todos los miembros de la
familia salgan a trabajar en actividades informales.

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 La falta de apoyo para crear actividades productivas artesanales.

 Las caracterísiticas topográficas del suelo que encarecen la provisión de servicios

básicos y aperturas de vías.

 Falta de infraestructura educativa en los ciclos preescolar, primario y secundario.

 Falta de oportunidades para la capacitaión de la mano de obra existente.

INTRODUCCIÓN

Dentro del proceso de formulación del Plan de Desarrollo Municipal y la utilización como
instrumento metodológico la Planificación Participativa Municipal; la etapa del Diagnóstico se
constituye en un pilar fundamental para la Planificación del Municipio, dado que ahora los
vecinos del municipio se transforman en actores principales en la búsqueda de su propio
desarrollo.

Mediante el Diagnóstico se puede lograr el conocimiento cabal y compartido de la

información técnica que permite formular la estrategia del desarrollo municipal; identificando
en éste sentido los problemas, potencialidades y limitaciones del distrito en éste caso.

El Distrito 9 de la Ciudad de Tarija esta compuesto por barrios relativamente nuevos pues la
mayoría de ellos es producto de la migración que experimentó la ciudad con la aplicación del
D. S. 21060.

En la década del 80, concretamente en el año 1985 una gran cantidad de familias procedentes
de distintos puntos del país, pero en su mayoría de los centros mineros de Potosí se asentaron
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en las zonas periféricas de la Ciudad de Tarija, produciendo de esta manera un crecimiento

desorganizado de la ciudad.

Situación que es corroborada por la estructura de sus habitantes según origen ya que más del
50 % de familias que vinieron del interior del país y alrededor del 40 % constituida por
familias tarijeñas tanto de la ciudad como del área rural.

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