“SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS DE EMPODERAMIENTO

COMUNAL PARA LA INCORPORACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA

INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC) EN EL DESARROLLO RURAL DE
LA REGIÓN HUANCAVELICA ENTRE 2005 – 2006”

Por: Roberto Felipe Taype Piñashca

Director de Estudios y Proyectos, INICTEL

La transmisión de la información en la Región Huancavelica se realiza a través

de medios de comunicación tradicionales como bibliotecas rurales, transmisión
oral, observación, teléfonos públicos, radio, TV y prensa escrita. Estos medios
son insuficientes para atender sus necesidades de información1 que puedan
transformarse finalmente en conocimiento y contribuir a su desarrollo humano y
a la mejora de su bienestar2. Las debilidades en la transmisión de información
se deben en gran medida a la desvalorización del conocimiento local, escasos
recursos económicos y al desconocimiento de los sistemas de información en
general y, específicamente para el desarrollo rural,3 los que proveen
información sobre técnicas de producción, precios, oportunidades de mercados
agrícolas, pecuarios, artesanales, entre otros.

Esta situación requiere “construir sistemas de información que provean

información apropiada, respondan a la necesidad de los beneficiarios y
potencien sistemas tradicionales de intercambio de información”4.

Se consideran sistemas de información (SI) a través de TIC, a los recursos

electrónicos que sirven de apoyo a la gestión, producción, administración y
toma de decisiones de las organizaciones sociales. Las TIC constituyen un
medio viable para el desarrollo de estos sistemas “porque en sus casos más
exitosos han demostrado cómo el acceso a la información puede reducir los
costos de transacción, mejorar la competitividad, fortalecer las comunicaciones
con el mundo externo y elevar los niveles de educación y bienestar de los
ciudadanos”5.

Sin embargo, no es posible aplicar directamente las TIC, pues la “fragilidad

organizacional del poblador rural, el aislamiento y la dificultad para relacionarse
con las instituciones del Estado, hacen inevitable plantearse una tarea previa
para garantizar una adecuada inclusión de las TIC: fortalecer la
institucionalidad local, empoderar a los grupos tradicionalmente marginados”6,
consolidar las habilidades emprendedoras de la población e invertir
estratégicamente en infraestructura de telecomunicaciones.
1
Comisión Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Información (CODESI) en su libro “Plan de desarrollo
de la sociedad de la información en el Perú: La Agenda Digital Peruana” publicado en marzo de 2005. Según esta
publicación las líneas en servicio por área local y el acceso a Internet ADSL (Asymmetric Digital Subscriber Line) en
Huancavelica son el 0.13% del total Nacional respectivamente.
2
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), “Almanaque Departamental 2002-2003 de Huancavelica”. Según
esta publicación el 83.7% y el 61.6% vive en pobreza y pobreza extrema respectivamente. Según el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Índice de Desarrollo Humano (IDH) de Huancavelica es el más bajo del
Perú con 0.439%, en cambio Lima tiene el más alto con 0.8%.
3
Estudio de Línea de Base Proyecto ERTIC . Junio 2003.
4
Desarrollo Rural y Tecnologías de Información y Comunicación. J.F. Bossio, J.L. López Velarde, M. Saravia, P. Wolf.
Año 2004. Pág. 47.
5
BID (2004) Metodología activa: Una herramienta para la creación de telecentros autosostenibles para el desarrollo
comunitario.
6
Adaptado de: Desarrollo Rural y Tecnologías de Información y Comunicación. J.F. Bossio, J.L. López Velarde, M.
Saravia, P. Wolf. Año 2005. Pág. 7.
El presente estudio realizará una descripción y análisis de los procesos de
empoderamiento comunal ejecutados por la Dirección de Estudios y Proyectos
del Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones
(INICTEL) en coordinación con cuatro municipalidades distritales, para el
aprovechamiento de las TIC en el ámbito rural, a través del Proyecto
Telecentros Rurales. Los principales aspectos a analizar son: movilidad social,
participación comunal, toma de decisiones, visión de futuro y consumo de
información.

I. OBJETIVOS

I.1. GENERAL

Sistematizar el proceso de empoderamiento comunal de los beneficiarios

del proyecto Telecentros Rurales en la Región Huancavelica a través de la
descripción y análisis de la intervención del proyecto para orientar
iniciativas de desarrollo rural que involucren el uso de TIC.

I.2. ESPECÍFICOS

• Identificar las necesidades de información de la población beneficiaria

así como su articulación con los proveedores de información.
• Describir el proceso de identificación de capacidades y condiciones
locales que se deben desarrollar como requisito mínimo para el uso de
las TIC.
• Describir las estrategias de intervención implementadas para el
empoderamiento de la población rural en la apropiación de las TIC.
• Exponer las variables de monitoreo y seguimiento del proceso de
empoderamiento de la población rural en la apropiación de las TIC.
• Describir los resultados que se están logrando en términos de
empoderamiento de la población para la apropiación de las TIC.

II. JUSTIFICACIÓN

Las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) se componen de

herramientas basadas en la convergencia de tres tecnologías7: tecnologías
de la información, tecnologías de telecomunicaciones y tecnologías de
redes, que las personas utilizan para adquirir, almacenar, manipular y
transmitir información.

7
El Manual Políticas TIC de la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones
([Link] visitado el 28/10/2005) las define así:
La tecnología de la información, información que utiliza las computadoras, un componente indispensable en la
sociedad moderna para procesar datos con ahorro de tiempo y esfuerzo.
La tecnología de telecomunicaciones, comprende los teléfonos (con fax) y la transmisión de señales de radio y
televisión, con frecuencia a través de los satélites.
Las tecnologías de redes, con Internet como su forma más conocida, pero que también se ha extendido a la telefonía
móvil, la tecnología de voz por redes IP (VOIP), las comunicaciones satelitales, y otras formas de comunicación que
aún se encuentran en sus inicios.

2
 A través de este trabajo de investigación se sistematizarán las experiencias
de empoderamiento comunal del Proyecto Telecentros Rurales, cuyos
resultados iniciales están validando la utilización de las TIC para el
desarrollo rural, siendo la información una herramienta fundamental, ya que
es una fuerza transformadora que facilita procesos cognoscitivos y atiende
las necesidades de un determinado grupo de pobladores, lo que les permite
alcanzar soluciones a problemas concretos en el ámbito rural, mejorando así
la toma de decisiones.

Por lo tanto, la investigación se hará con la finalidad de aportar los criterios,

metodologías, estrategias e indicadores usados para facilitar la
incorporación de las TIC como eje transversal en el desarrollo rural.
Asimismo, contribuirá a la mejora de la toma de decisiones, influyendo
positivamente en la condición de vida del poblador rural.

La investigación podrá servir como referencia para la implementación de

políticas públicas en TIC en nuestro país, cuya sostenibilidad a largo plazo
esté basada en las condiciones concretas de los actores sociales y en el uso
apropiado de la tecnología para la expansión de sus capacidades.

III. MARCO TEÓRICO

Empoderamiento
La palabra “empoderamiento” proviene del verbo inglés “empowerment”,
asociado a la idea de una persona que ejerce poder.
Los términos que más se aproximan a este concepto son:
autofortalecimiento, control, poder propio, autoconfianza, decisión propia,
vida digna de acuerdo con valores, capacidad para luchar por derechos,
independencia, tomar decisiones de manera autónoma, ser libre, entre
otros. En un sentido más amplio, empoderamiento es la expansión de la
libertad de escoger y actuar.

Elementos de un proceso de empoderamiento

Según estudios del Banco Mundial8, los procesos de empoderamiento en
diferentes contextos comparten por lo general cuatro elementos que actúan
sinérgicamente entre ellos:

1) Acceso a la información.- La información puede empoderar a las

personas debido a que mejora su capacidad para tomar decisiones.

2) Inclusión y participación.- La inclusión social sostenida y la

participación informada empoderan a las personas porque las incorporan
activa y críticamente a las relaciones de poder del medio en que viven.

3) Responsabilidad o rendición de cuentas.- La responsabilidad en la

gestión pública y la vigilancia ciudadana empoderan a la población en la
dinámica social, política, económica y cultural de su entorno.

8
Documento del Banco Mundial citado por FONCODES (Fondo Nacional de Compensación para el Desarrollo Social).
[Link]

3
4) Capacidad local de organización.- Se refiere a la habilidad de la gente
para trabajar junta, organizarse y movilizar recursos para solucionar
problemas de interés común. Las comunidades organizadas tienen más
posibilidades de ser escuchadas y que sus necesidades sean satisfechas,
que aquellas comunidades con poca organización.

Además de los elementos señalados, un proceso de empoderamiento debe

partir también de un análisis de las relaciones de poder existentes en el
medio donde se aplica el proyecto (BID, 2004). En ese sentido, el análisis
debe tomar en cuenta los siguientes puntos:

• Identificar a los líderes de las comunidades.

• Identificar a todos los actores de la comunidad, caracterizándolos
según su nivel de influencia.
• Sugerir algunas estrategias y roles para los actores que tendrían cierto
nivel de influencia sobre el proyecto.

Si bien los enfoques teóricos sobre empoderamiento están orientados

principalmente a mujeres, es un concepto que, cuando es utilizado
deliberadamente y con claridad con respecto del concepto subyacente de
poder, tiene también el potencial de ser usado de forma creativa y efectiva,
tanto analíticamente como en la práctica, para impulsar el desarrollo de
capacidades a fin de insertar las TIC en los procesos de desarrollo rural.
[Saravia, 2004] ha señalado que el desarrollo de capacidades es
fundamental para el aprovechamiento de las TIC en el ámbito rural a partir
de las experiencias pioneras de implementación de telecentros en el Perú
durante el período 2000-2005.

El proceso de empoderamiento como etapa fundamental para la

inserción de las TIC en proyectos de desarrollo rural
Las TIC es el fruto de la convergencia entre la telemática, la electrónica y las
telecomunicaciones, que han abierto nuevas posibilidades de desarrollo
económico y social reduciendo costos, acortando distancias y permitiendo la
creación de nuevos servicios.
Las TIC, desde su origen, han transformado la dinámica de la sociedad,
influyendo en las relaciones al interior de ella. Sin TIC, los países quedan
rezagados en la lucha contra la pobreza. Hoy no se puede elegir entre salud
o TIC, o educación o TIC. Hay que optar por la salud, la educación y las TIC.
La aplicación de las TIC en zonas rurales se ubica dentro de un enfoque
social que entiende al desarrollo como el conjunto de condiciones que
permite a las personas vivir de una manera sostenible y digna y ejercer
control sobre sus vidas en todas sus dimensiones. Según este enfoque de
desarrollo implica, por un lado, enfrentar a las fuerzas que prefieren
mantener lo establecido y, por otro lado, supone ser catalizador de las
fuerzas que buscan cambiar el orden existente por uno más equitativo, más
justo y, sin duda, más participativo. Por ello, para lograr un desarrollo rural

4
sostenible, se requiere fortalecer la institucionalidad local, de manera que
sea capaz de abordar los cambios estructurales que la situación exige.
Este modelo permite integrar las TIC a procesos de desarrollo rural y
valoran el rol de los usuarios en el contexto cultural y político de donde
vienen. Desde este enfoque, la información es una fuerza transformadora en
la medida que facilita procesos cognoscitivos y atiende las necesidades de
un determinado grupo de usuarios. Según (Saravia, 2004), para que la
información se convierta realmente en una fuerza transformadora del
proceso de desarrollo rural debe, en primer lugar, ser comprendida por el
receptor. No es posible hablar de información para el desarrollo sin poner al
centro a quienes reciben y transmiten la información. El potencial de las TIC,
como agentes de desarrollo, no es sólo cuestión de acceso a la información
sino que está inevitablemente subordinado al contexto social, económico y
organizativo donde se realiza.
Los telecentros se han constituido en un componente importante para el
desarrollo de las comunidades rurales. Un telecentro es un local de acceso
público que provee acceso a las TIC. Los telecentros rurales pretenden dar
acceso a las TIC de una manera realista y económica a los usuarios de las
zonas rurales y urbano marginales, concentrando los servicios e
infraestructuras básicas de telecomunicaciones en un solo lugar dentro de
las comunidades, que forman parte de un sistema de información mucho
más amplio.
A nivel general, un sistema de información se define como un conjunto de
componentes interrelacionados que permiten capturar, procesar, almacenar
y distribuir la información para apoyar la toma de decisiones y el control en
una institución, organización o grupo de individuos (Claudon y Laudon,
1996). A un nivel más específico, un sistema de información rural es definido
como un sistema de provisión de información para pequeños productores,
autoridades locales y población en general, que integra al mismo tiempo
servicios de información no convencionales, servicios bibliotecarios
tradicionales, rescate del conocimiento campesino y nuevas tecnologías de
la información, con el fin de tener un acceso rápido a la información que les
permita elevar su capacidad productiva y el nivel de gestión (ITDG,2002).
El impacto de un telecentro sobre el entorno donde se implementa depende
de muchos factores, (López, 2002) siendo los principales los siguientes:
1. Ser parte de un sistema de información que atienda eficazmente la
demanda de información y brinde servicios a la comunidad en sus propios
términos.
2. Lograr la sostenibilidad económica (costos accesibles, subsidios, etc.),
política (apoyo estatal), social (apropiación de la comunidad) y tecnológica
en términos de infraestructura básica, conectividad, etc.
3. Su inserción en un proceso de empoderamiento de la población
organizada.

Un factor fundamental para el funcionamiento y uso de las TIC, a través de

los telecentros, es el desarrollo de las capacidades de las personas, que

5
 deben cubrir no sólo la operación de las TIC, sino también la capacidad de
gestión y producción de la información, la capacidad de organización y de
liderazgo (Saravia, 2004). Son referentes al respecto las experiencias de los
infocentros del SIRU (Sistema de Información Rural Urbano) en Cajamarca
y el SIA (Sistema de Información Agraria) de Huaral en Lima.

Según (López, 2002) los principales actores y actividades de un proceso de

empoderamiento orientado a la incorporación de las TIC, en los procesos de
desarrollo rural, son:

1. Los líderes locales. Es fundamental encontrar líderes locales de las

Organizaciones de Base y Asociaciones Productivas, con capacidad para
motivar a la comunidad y guiar el proyecto, coordinando a los diversos
agentes participantes.

2. Las Instituciones. Es importante involucrar a representantes de las

instituciones públicas, privadas y ONG que operan en la zona de desarrollo
de los telecentros.

3. Los gobiernos locales. Es importante involucrarlos por su mayor cercanía

a la comunidad y mejor conocimiento de sus necesidades.

4. Voluntariado. Grupo de personas que sean iniciadores y ayuden a

introducir el uso de los servicios al resto de la comunidad, lo cual puede
ayudar a que este proceso se aplique de una manera más rápida y eficaz.

Las variables e indicadores que permitirán realizar el análisis de

experiencias de empoderamiento comunal para la incorporación de las TIC,
son las siguientes:

Identificación de necesidades de información

Se usa en la mayoría de los casos para responder o explicar por qué las
personas buscan, demandan, encuentran y usan la información.9
En todos los aspectos de la vida diaria de las personas aparecen
necesidades de información: en el hogar, en el campo, en la escuela, en la
familia o con los amigos. Sin embargo, no sólo las personas tienen
necesidades de información, sino también, las organizaciones, asociaciones
u organizaciones sociales con fines específicos, ya que dichas entidades
están integradas por personas.

Articulación con los proveedores de información

Es el trabajo coordinado, planificado y comprometido con aquellas
instituciones que tienen como función natural la generación y difusión de
contenidos, y que además manifestaron su interés por participar en el
proyecto. De esta forma se busca establecer vínculos entre los proveedores
de información y los usuarios.

9
Adaptado de: [Link]

6
 Proceso de identificación de capacidades
Las capacidades son un conjunto de disposiciones de tipo genético que, una
vez desarrolladas a través de la experiencia que produce el contacto con un
entorno culturalmente organizado, darán lugar a habilidades individuales
(Monereo, 1998). Es un recurso de la sociedad que involucra la actividad
emprendida por individuos u organizaciones (por ejemplo, recursos
naturales, infraestructura, recursos humanos, tecnología),10 considerando
rescatable el proceso de Identificación de personas como un conjunto de
actividades concatenadas en las cuales se determinen las habilidades de las
personas para que puedan ofertar servicios y productos en condiciones
especialmente favorables a los grupos y organizaciones locales.11

Proceso de identificación de condiciones locales

Consiste en la disposición o preparación de un ámbito geográfico de manera
adecuada a determinado fin12, a través de la eficacia y legitimidad de todas
sus Instituciones -particularmente las educativas-, de sus sistemas de
representación social de la calidad, de su democracia y de la participación
en la gestión de gobierno, la riqueza de su cultura, los que constituyen las
condiciones adecuadas para un desarrollo local. Surge
sobre la identificación de elementos y circunstancias del entorno natural,
socioeconómico, cultural e institucional.13
Asimismo, las condiciones locales se fortalecen con ayuda de programas de
sensibilización de empoderamiento comunal, dirigidos a la población
beneficiada, lo cual deriva en acciones iniciadas directamente por la
comunidad, de manera organizada.

Estrategias para empoderamiento

Es un conjunto de acciones articuladas y orientadas a la sostenibilidad
social mediante el fortalecimiento comunitario, con enfoque de equidad.14
La aplicación de metodologías y procedimientos adecuados permitirían el
empoderamiento, basadas en las experiencias acumuladas, a fin de que
todos los actores involucrados puedan aprender de ellas y mejoren en la
toma de decisiones.

Monitoreo
Proceso permanente y participativo destinado a evaluar si las actividades y
metas propuestas se cumplen de acuerdo a los cronogramas propuestos en
el proyecto. El sistema de monitoreo consiste en dos partes: registro de
campo e informes mensuales del progreso del proyecto.

Registro de Campo: Contiene información detallada sobre las actividades

realizadas por cada personal de campo.

Informes mensuales de Progreso: Contiene información mensual de manera

organizada cualitativa y cuantitativa sobre el progreso alcanzado a nivel
general del proyecto.

10
Fuente: [Link]
11
Adaptado de: [Link]
12
Adaptado del verbo acondicionamiento: [Link]
13
Adaptado de:
[Link]
14
Elaboración Propia

7
 Resultados
Son productos y/o servicios logrados por las acciones de un programa o
proyecto.15 Son los efectos del conjunto de acciones del proyecto y los
actores involucrados, sobre los respectivos públicos beneficiados. Los
resultados finales no son el producto inmediato y directo de las acciones del
proyecto y los involucrados.

Sistematización
Durante casi toda la década del ‘80, surge en América Latina una serie de
prácticas sociales como reacción a las deterioradas condiciones sociales,
políticas, culturales, económicas y ambientales en que vivía la mayor parte
de la población. Ante la fuerte incidencia de estas dinámicas sociales en las
expresiones culturales y organizaciones sociales de la población, surge un
llamado a "sistematizar prácticas", como un esfuerzo consciente de capturar
los significados de cada intervención social y sus efectos, o bien como
lecturas organizadas de las experiencias para su teorización y
cuestionamiento, con el fin de comunicar el conocimiento producido por este
proceso. (Ghiso, 1998).

Posteriormente, a finales de la década de los ’80, la sistematización

empieza a ser reconocida en entidades académicas y gubernamentales
como un procedimiento que apela a la reflexión sobre la experiencia como
fuente de conocimientos sobre prácticas contextuadas.

En este sentido, la sistematización se define como una forma de generación

de conocimientos adecuada a las condiciones de trabajo y
capacidades particulares de quienes están involucrados cotidianamente en
la ejecución de las acciones y que son, ante todo prácticos. Es un proceso
que busca articular la práctica con la teoría y, por lo tanto, aporta
simultáneamente a mejorar la intervención, el conocimiento y el aprendizaje,
desarrollando habilidades de comunicación, como son la capacidad de
síntesis, de fundamentación de las aseveraciones y la claridad expositiva.

La sistematización aporta a la práctica cuando permite al equipo obtener

una visión común sobre el proceso vivido, sus aciertos, errores, límites y
posibilidades. Esto redundará en una mayor cohesión y coherencia grupal,
dándole así a la sistematización un rol en la autoformación del equipo. De
otro lado, a partir de los aprendizajes obtenidos, contribuye a superar el
activismo y la repetición mecánica de procedimientos que alguna vez
tuvieron éxito. Finalmente, cuando los aprendizajes se comparten con otros,
la sistematización facilita la contrastación entre los diversos trabajos y ayuda
a no partir de cero y a no repetir errores.

IV. ASPECTOS Y VARIABLES QUE GUIARÁN EL ANÁLISIS DE LA

INVESTIGACIÓN

15
Adaptado de: [Link]

8
 Se consideran como variables para desarrollar en la investigación:

- Acceso a información de mercados, que nos permite conocer los medios

de comunicación, ferias y mercados locales con los que se realiza el
intercambio de información.
- Apoyo al emprendimiento, orientado a conocer la visión de futuro,
actividad económica, nivel de emprendimientos, así como el consumo de
información como mecanismo para potencializar sus actividades.
- Acceso a servicios básicos, se refiere a las condiciones de satisfacción
en cuanto al acceso a educación y salud.
- Participación comunitaria con enfoque de género, conducente a
reconocimiento de actitudes, ciclos de trabajo y participación en equidad
de género dentro de la comunidad.
- Migración y status, orientado a reconocer la movilidad social (horizontal y
vertical).
- Valores culturales, encaminado a la diferenciación con escala de valores
y la adquisición de capacidades individuales o colectivas.

V. ASPECTOS METODOLOGICOS

La investigación abarcará a 04 distritos de la zona nor oriental de la región

Huancavelica durante el periodo 2004 – 2006. Estos distritos son: Quishuar,
Huachocolpa, Surcubamba y San Marcos de Rocchac en los cuales se
incluirá a las organizaciones de base, Municipalidades, instituciones y
población organizada.

Los informantes en el estudio serán seleccionados de acuerdo a los

siguientes roles:
a. Productores, organizaciones sociales de base, gobiernos locales,
entidades públicas privadas y la población.
b. Asistentes de campo (quienes promovieron y acompañaron el proceso
de empoderamiento);
c. Ejecutores del proyecto (quienes proporcionaron recursos, herramientas
y asesoría técnica para apoyar el proceso).

V.1 Fuentes de información

Fuentes primarias
• Equipo del proyecto (Asistentes de Campo, Administradores de Red,
comunicadora Social de Campo, Equipo de Gestión y Supervisión:
Antropólogo, Ingenieros de Sistemas, economista).
• Autoridades locales.
• Miembros del voluntariado. ( corresponsales, etc)
• Representantes y líderes de Organizaciones Sociales de Base.
• Responsables de las bibliotecas municipales.

Fuentes secundarias
• Bibliografía sobre el tema de empoderamiento.

9
 • Estudio de línea de base del proyecto.
• Documento de proyecto.
• Reportes de entidades educativas.
• Reportes de instituciones locales.
• Reportes de administradores de telecentros.
• Reportes de organizaciones locales.
• Informe de Equipo de la Dirección del proyecto.
• Informe de asistentes de campo.

Técnicas de Recolección de Información

• Entrevistas individuales y grupales.
• Revisión de documentos.
• Revisión de informes.
• Observaciones de campo.
• Talleres.
• Procesamiento de la Información.
• Tabulación de datos.
• Tabla de Indicadores.
• Reportes Técnicos.

V.2. Instrumentos

Se utilizarán entrevistas de tipo estructuradas. Para el caso de los

talleres, se plantea una segmentación demográfica, eventos
participativos grupales con la utilización de herramientas (lluvia de ideas,
escenificaciones, etc.).
Revisión Documental: se refiere a identificar, leer y analizar diversos
documentos relacionados con procesos de empoderamiento para el
desarrollo rural. Se complementará con el uso de las siguientes
técnicas:
a. Entrevistas en profundidad con actores claves del proceso de
empoderamiento.
b. Ficha de monitoreo y seguimiento.
c. Matriz de identificación de capacidades y condiciones locales que se
deben desarrollar como requisito mínimo para el uso de las TIC.
(análisis y aplicación , ver Anexo 1)
d. Ficha bibliográfica.
e. Guía de entrevistas y encuestas
f. Pauta del facilitador del taller.
g. Ficha de observación de campo.
h. Plantilla de seguimiento y evaluación de procedimientos.
i. Matriz de evaluación de los resultados.

V.3. Plan de ejecución

El estudio consta de las siguientes etapas:

Etapa I: Preparación
a) Formulación de preguntas que se requieren conocer.

10
 b) Identificación y búsqueda de fuentes de información primaria y
secundaria.
c) Establecimiento de un cronograma preliminar del proceso.

Etapa II: Recolección de datos e información

a) Recolección de datos primarios

- Reunión del equipo del proyecto para definir la estructura y diseño de
la sistematización.
- Selección de la muestra (no probabilística) de personas a ser
entrevistadas.
- Viajar a los lugares del proyecto.
- Ubicar a los actores clave que se van a entrevistar.
- Realizar, grabar y transcribir entrevistas con actores clave del
proceso de empoderamiento.
- Llevar a cabo grupos focales con actores clave del proceso de
empoderamiento.
- Tabulación de los resultados alcanzados.

b) Recolección de información secundaria

- Efectuar una revisión documental. Se refiere a identificar, leer y
analizar diversos documentos relacionados con el empoderamiento,
para enriquecer marco teórico.
- Reunir diversos documentos, tales como estudio de línea de
base del proyecto y el documento del proyecto.
- Documentar información externa relevante al tema del estudio, por
ejemplo, artículos de revistas o periódicos.

Etapa III: Elaboración preliminar del estudio

Análisis del contenido de las entrevistas.
Se realizará el primer borrador que sistematizará la información obtenida
con la cual se elaborarán las recomendaciones.

Etapa IV: Elaboración definitiva del estudio

Se realizará la versión definitiva del estudio.

En el Anexo 2 se describe un cuadro explicando la consistencia

metodológica del estudio.

V.4 Factibilidad
Para el presente estudio se dispone de los siguientes recursos:
1. Información del ámbito de intervención, las características sociales,
económicas y culturales, obtenidas a partir del trabajo que se efectúa en
la zona desde hace 2 años.
2. Recursos humanos, tecnológicos y económicos, debido a que
actualmente el proyecto se encuentra en etapa de ejecución.

11
3. Red de trabajo y contactos personales e institucionales en el ámbito
de intervención: municipalidades, agencias agrarias, organizaciones
sociales de base además de instituciones públicas y privadas.
4. Tiempo de investigación de 12 meses.
En el presente cuadro se establece el cronograma de actividades de la
sistematización.

Cuadro 1 - Cronograma de actividades

12
VI. BIBLIOGRAFÍA

Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 2004 “Metodología activa: Una

herramienta para la creación de telecentros autosostenibles para el
desarrollo comunitario”.
[Link] última visita: 17 de
mayo de 2006.

BOSSIO Juan Fernando, LOPEZ VELARDE Javier, SARAVIA Miguel, WOLF

Peter, 2004 “Desarrollo Rural y Tecnologías de Información y
Comunicación, Lima - Perú. Publicado por: ITDG, MINAG-DGIA, PDRS-
GTZ, GTZ-GATE, 53 p.

DE LEON, Magdalena (comp.), “Poder y empoderamiento de las mujeres”,

en Revista Región y Sociedad. Volumen XI No 18. Bogotá, Colombia, Julio-
Diciembre 1999, 189-197 p.

CLAUDON K., LAUDON J.P. 1996. “Administración de los sistemas de

información. 3ra Edición. Prentice Hall Hispano Americana, México.”

Fondo Nacional de Compensación para el Desarrollo Social (FONCODES).

[Link]
os/[Link] última visita: 07 de Julio de 2006

GHISO, A. 1998. De la Práctica Singular al Diálogo con lo Plural:

aproximaciones a otros tránsitos y sentidos de la Sistematización en épocas
de globalización. Documento de trabajo del Seminario Latinoamericano:
Sistematización de Prácticas de Animación Sociocultural y Participación
Ciudadana. 12-14 Agosto, 1998. Medellín, Colombia, 11 p.

Instituto de Información y Metodologías para el Desarrollo Organizacional

(INFORMET) 2005 “Empoderamiento un camino para luchar contra la
pobreza”, Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE),
Lima, Perú, 78 p.

Intermediate Tecnology Development Group (ITDG) 2002, “Proyecto de

Sistema de Información para el Desarrollo Rural”.
[Link]
T/Itdg/[Link] última visita: 17 de mayo de 2006

LÓPEZ, Moisés 2002, “Telecentros comunitarios análisis de experiencias en

países en desarrollo”. Tesis para obtener grado de ingeniero de
telecomunicaciones. Universidad Politécnica de Madrid, España, 319 p.

SEN, Amartya, 1998 “ El empoderamiento como un enfoque de pobreza. En:

Género y Pobreza. Isis Internacional. Ediciones de las mujeres N° 126.
Chile, pp 121.

13
VII. ANEXOS
Anexo 1
Matriz de identificación de capacidades y condiciones locales que se
deben desarrollar como requisito mínimo para el uso de las TIC.
Puntaje
1 2 3
INDICADORES

MOVILIDAD SOCIAL Poca movilidad Mediana movilidad Altamente activo

PARTICIPACIÓN Recibe en forma Aporta su trabajo en Participa en toma de

COMUNAL pasiva las acciones beneficio comunal e decisiones en forma
realizadas por interviene en momentos permanente:
Instituciones de la gestión. Diagnóstico, plan de
proyectos, evaluación.

TOMA DE DECISIONES Cuenta con Cuenta con plan Participa en el

Y CAPACIDAD DE Diagnóstico Comunal comunal y negocia seguimiento de
GESTIÓN acuerdos con acuerdos
instituciones

CAPACIDAD DE Espera pasiva de Respuesta a la oferta y Búsqueda de apoyo

ACTUAR EN LA apoyo institucional busca apoyo con externo
ESFERA PÚBLICA asesoría autónomamente

CAPACIDAD DE Producción y trabajo Producción con Utiliza tecnología e

GANARSE LA VIDA tradicional “mejoramiento” información de punta
tecnológico y genético vinculada a su contexto

VISION DE FUTURO Entorno tradicional Más del 50% de la Población con

población participa en participación activa y
la planificación con uso de nuevas
tecnologías

CONSUMO DE Consumo tradicional Buscan información Consume y genera

INFORMACIÓN de información para tomar mejores información útil,
decisiones. confiable y oportuna
para mejorar la calidad
de vida.

Fuente: Elaboración Propia – marzo 2006

Esta Matriz permite identificar las capacidades y las condiciones locales previas
a la introducción de la TIC en zonas rurales. De acuerdo a los resultados se
podrá evaluar si la población está en condiciones de empoderarse de las
nuevas tecnologías.

14
 Anexo 2
Consistencia del Diseño Metodológico
Unidad de
Objetivos Específicos Variables Fuentes de Información Técnicas Instrumentos
Análisis
• Identificar las necesidades de información de Identificación de • Autoridades locales. • Revisión de documentos • Ficha bibliográfica.
Telecentros necesidades de
la población beneficiaria así como su • Guía de entrevistas
Rurles información. • Miembros de Organizaciones • Entrevistas individuales y
articulación con los proveedores de • Pauta del facilitador
información. Sociales de Base. grupales
Articulación con los del taller
proveedores de • Responsables de las bibliotecas • Talleres. • Ficha de
información. municipales. observación de
• Observaciones de campo campo.
• Equipo del proyecto. • Encuesta

• Describir el proceso de identificación de Proceso de • Autoridades locales. • Revisión de documentos • Matriz de

Telecentros identificación de
capacidades y condiciones locales que se • identificación de
deben desarrollar como requisito mínimo para Rurles capacidades • Miembros de voluntariados. • Entrevistas individuales y capacidades y
el uso de las TIC. grupales condiciones
• Responsables de las bibliotecas
Proceso de municipales. • Talleres locales.
identificación de • Ficha bibliográfica.
condiciones locales • Equipo del proyecto • Observaciones de campo • Guía de entrevistas
• Pauta del facilitador
del taller
• Ficha de
observación de
campo.
• Encuesta.

• Describir las estrategias de intervención Estrategias para • Autoridades locales. • Revisión de documentos • Guía de estrategias
Telecentros empoderamiento
implementadas para el empoderamiento de la • de intervención.
población rural en la apropiación de las TIC. Rurles • Líderes de Organizaciones • Entrevistas individuales y
• Guía de entrevistas
Sociales de Base. grupales
• Ficha de
• Equipo del proyecto • Observaciones de campo observación de
campo.

• Exponer las variables de monitoreo y Telecentros Monitoreo y • Miembros de Voluntariados. • Revisión de informes. • Ficha de monitoreo
seguimiento del proceso de empoderamiento Rurles Seguimiento y seguimiento.

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 de la población rural en la apropiación de las • Responsables de las bibliotecas • Tabulación de datos • Plantilla de
TIC. municipales. seguimiento y
evaluación de
• Equipo del proyecto procedimientos.
• Describir los resultados que se están logrando Telecentros Resultados • Autoridades locales. • Tabla de indicadores. • Ficha de evaluación
en términos de empoderamiento de la Rurles de los resultados.
población para la apropiación de las TIC. • Miembros de Voluntariados. • Reportes técnicos.
• Responsables de las bibliotecas
municipales.
• Equipo del proyecto

Fuente: Elaboración Propia – Abril 2006

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