I.
PLANEACIÓN
La planeación de los ejercicios de evacuación requieren del total conocimiento de:
características físicas del inmueble (número de niveles, uso, tipo y materiales, equipos y
mobiliario, tipo de accesos, etc.); de la zona donde se ubica (calles y avenidas que lo
circundan); de los espacios abiertos en el entorno (jardines, camellones, estacionamientos); de
los inmuebles vecinos (casa habitación, fábricas, laboratorios, etc.), así como la actividad que
realizan estos; de los riesgos que, por razones de ubicación geográfica, se encuentra expuesta
la localidad. En esta etapa se deberá incluir una secuencia de eventos y horarios, se crearán
situaciones de sorpresa durante el mismo. Esta etapa incluye: A. Metas, B. Participantes, C.
Escenarios y D. Formatos de observación y evaluación.
A. METAS Para cumplir con los alcances previstos en la realización de un simulacro se
consideran los siguientes puntos:
1. Usos del inmueble: giro y actividades que se realizan en la empresa.
2. Tipo de simulacro: con previo aviso y sin aviso. Para realizar un simulacro con previo aviso,
se hace una campaña de difusión tanto verbal como escrita. En la escrita, se indica cuáles son
las acciones que se deben realizar, según lo acordado en la reunión de gabinete, al escuchar el
sistema de alertamiento.
3. Planeación del simulacro: se plantea y estudia el escenario, para lo cual se utilizan los planos
de la empresa con sus respectivos niveles en donde se indican las rutas de evacuación, salidas
de emergencia, zonas de repliegue y de menor riesgo.
4. Distribución de los brigadistas: los brigadistas se ubican en los puntos acordados, durante el
simulacro de gabinete, ayudándose con los planos del inmueble.
B. PARTICIPANTES Se incluye al personal de la empresa y los brigadistas. Se definen las
funciones, recursos y responsabilidades de cada miembro del Comité Interno de Protección
Civil. Además del personal de la empresa, es necesaria la participación, durante el simulacro de
un observador certificado externo, el cual evaluará la realización del evento.
C ESCENARIOS Los escenarios deben presentar diferentes grados de dificultad para valorar la
capacidad de respuesta ante diversas situaciones. Para el diseño del escenario, se hacen
recorridos de reconocimiento por las áreas de operación del simulacro. Para ello se consultan
los planos, con el fin de señalizan las rutas de desalojo, salidas de emergencia, la ubicación de
las zonas con menor posibilidad de rescate, loa equipos de seguridad, las zonas de repliegue y
de menor riesgo, entre otros. Recomendaciones especiales para dar realismo al simulacro:
♦ Sonidos especiales.
♦ Suspensión de energía eléctrica.
♦ Uso de pañuelos mojados.
♦ Fuego real en una zona segura o fuera del edificio.
♦ Traslado en ambulancia.
♦ Simulación de heridos (atención especial a enfermos cardiacos)
♦ Desplazamiento de personas por escaleras con los ojos vendados.
♦ Fingimiento de pánico o desmayos.
♦ Apoyo a minusválidos.
D. FORMATOS DE OBSERVACIÓN Y EVALUACIÓN. Dentro de las actividades de planeación es
necesario contar con formatos para calificar los procedimientos, la revisión y la actualización
del Plan después de la primera realización, así como de los subsecuentes simulacros. Otro
formato es el elaborado por el o los observadores externos. Los formatos serán revisados
durante la evaluación del simulacro.
E. RECURSOS NECESARIOS Se deben coordinar las tareas asignadas a los brigadistas con los
recursos disponibles dentro de la empresa: En este rubro es de suma importancia prever que
se cuente con los recursos humanos y materiales suficientes para enfrentar una emergencia
real. Algunos de los recursos materiales prioritarios son los extintores, botiquines de primeros
auxilios, lámparas sordas, megáfonos, radios de pilas, etc. Nunca se debe olvidar la lista del
personal.
II. DESARROLLO
En la organización del propio simulacro, es necesario que los brigadistas conozcan a la
perfección sus instalaciones y el equipamiento con que cuentan, así como sus funciones y
responsabilidades, las instrucciones y las acciones a seguir, la toma de decisiones, la
conducción de personas hacia puntos de repliegue o zonas de menor riesgo, etc. En esta
segunda etapa se tienen: A. Elaboración del escenario, B. Ejercicio de gabinete y C. Difusión.
A. ELABORACIÓN DEL ESCENARIO Se debe indicar las funciones de cada integrante del grupo.
Es necesario que cada brigada conozca los procedimientos que tiene que ejecutar, los equipos
de emergencia con los que se cuenta, los sitios de reunión y conductas que deberán adoptar;
los apoyos externos, bomberos, Cruz Roja, policía, etc., ya que podría ser necesaria su
intervención. Previo a la realización del simulacro, todos los participantes deberán ser
informados sobre las conductas a seguir, tales como esperar las órdenes del Jefe de piso y/o
Jefe de brigada, ubicación en los lugares de repliegue y abandono del inmueble en el orden y
con la rapidez que se les indique, etc. Las personas que no sigan las instrucciones de los
brigadistas ponen en riesgo su vida y la de los demás, entonces deberán responsabilizarse de sí
mismas, permaneciendo o abandonando el inmueble, ya que al no colaborar durante una
evacuación en el momento oportuno, las consecuencias pueden ser fatales.
B. EJERCICIO DE GABINETE Para este punto, se debe realizar una reunión de coordinación con
la participación de los brigadistas y director o principal responsable, para describir y comentar
las diferentes actividades que les corresponde realizar a cada uno de los integrantes, así como
su ubicación.
C. DIFUSIÓN Dependiendo del tipo de simulacro a realizar, y de acuerdo con su programación
(con o sin previo aviso), debe informarse sobre su realización a la población aledaña al
inmueble, que pudiera sorprenderse o afectar la realización del simulacro, esto se hace con la
finalidad de obtener mayor cooperación y apoyo y disminuir riesgos.
III. EJECUCIÓN
Incluye a todo el personal del inmueble el cual está informado y sensibilizado para colaborar.
Consiste en llevar a la práctica: A. Planeación y acuerdos convenidos en el ejercicio de
gabinete, B. Verificación del desalojo del inmueble y C. Vuelta a la normalidad.
A. PLANEACIÓN Y ACUERDOS
♦ Aplicación de lineamientos, procedimientos y normas establecidas. ♦
Consecución de los objetivos del ejercicio.
♦ Solución de los problemas imprevistos derivados de la emergencia simulada.
♦ Actuación oportuna y eficiente.
♦ Empleo adecuado de los recursos existentes y medios asignados.
♦ Aviso a los ocupantes del inmueble.
♦ Selección de un mecanismo de alertamiento claramente identificable para evitar confusión.
♦ Proporcionar material impreso a los visitantes, para informarlos sobre las acciones a seguir.
Dependiendo de la zona geográfica en que se localice el inmueble, se recomienda realizar
simulacros con cierta periodicidad:
♦ ZONA DE ALTO RIESGO: uno cada mes.
♦ ZONA DE RIESGO MEDIO: uno cada tres meses.
♦ ZONA DE BAJO RIESGO: uno cada seis meses.
B. VERIFICACIÓN DEL DESALOJO DEL INMUEBLE Cada Jefe de piso tiene la responsabilidad de
que su área quede totalmente desalojada, corroborando que el equipo y maquinaria sean
desconectados y, en su caso, cerradas las llaves de gas, además de verificar que todos los
ocupantes del inmueble se encuentren en las áreas de menor riesgo.
C. VUELTA A LA NORMALIDAD El personal de brigadas se encargará de efectuar una revisión de
las instalaciones después de haber pasado la emergencia, con el objeto de brindar mayor
seguridad y protección a los evacuados, procediendo entonces a dar la indicación de reingreso
al inmueble.
IV. FINALIZACION
Una vez finalizado el simulacro, deben reunirse los integrantes de la brigada con el propósito
de evaluar la realización del mismo y consolidar tanto los aciertos, como corregir fallas,
apoyándose en los resultados entregados por los evaluadores del ejercicio. Otros aspectos
importantes dentro de esta etapa, son: la elaboración de un INFORME DE EVALUACIÓN,
realizado por escrito y con los criterios de evaluación correspondientes a la respuesta
esperada; actualizar el Plan de Emergencia, debido a que la social dinámica, hace variar
frecuentemente el medio, el cual presentará características diferentes con el tiempo. Por lo
anterior es importante, que la revisión y actualización de los simulacros sea una tarea
sistemática y perfectible, teniendo especial cuidado en los siguientes puntos:
• Cambios ocurridos en el interior del inmueble (estructural, arquitectónico, de diseño, de
seguridad y de población).
• Cambios ocurridos en las construcciones circundantes.
• Construcción de nuevos inmuebles.
• Cambios en la vialidad. Antes cualquier cambio, es necesario realizar los ajustes pertinentes
para mejorar los planes ya establecidos e integrarlos al Plan de Emergencia de la Comunidad y
buscar un consenso.