DERECHO AMBIENTAL

LICDA.
BETZY MIREIDA
ALVARADO ALFONZO

RESIDUOS Y DESECHOS
SÓLIDOS

VICTOR AUDELI DOMINGO

HERNÁNDEZ
DESECHOS Y RESIDÚOS
SÓLIDOS
 INTRODUCCIÓN
Guatemala, es miembro de la larga lista de países en vías de desarrollo, el avance en
tecnología, educación y salud es de suma importancia para que un país pueda integrarse
en la competitividad global.

Sin embargo, el problema más

tangible en el país, se encuentra
en la falta de atención hacia
aquellos servicios básicos de
saneamiento, los cuales son de
vital importancia para la población
en general, es cierto que existen
diversos ministerios que velan por
la cobertura del saneamiento en el
país, pero aún se pueden ver
ejemplos de un mal manejo en
esos servicios ofrecidos a los guatemaltecos.
Ejemplos vivos como el caso de la contaminación en el Lago de Atitlán, Lago de Izabal,
y una serie de ecosistemas acuíferos del país, muestran una debilidad en el manejo del
saneamiento público, estos servicios prestados principalmente por las entidades públicas
son: manejo de aguas negras, manejo de excretas y manejo de desechos sólidos.

Actualmente existe una gran deficiencia en cuanto al manejo integral de los desechos
sólidos, pues esto se debe muchas veces al poco interés de las autoridades en difundir
las normativas que regulan esta problemática; a pesar de la gran gama de leyes, la gente
sigue tirando basura y contaminando el medio ambiente con aquellas malas prácticas
que atentan contra la salud y el medio ambiente.
Misma situación sucede a nivel local, vemos una cabecera municipal repleta de basura,
sin que por ello los entes municipales hagan algo al respecto, así también no difunden la
normativa municipal hacia la ciudadanía para estos puedan adquirir la cultura de manejar
los desechos.
 DESECHOS
Un desecho es “cualquier tipo de material que este generado por la actividad humana y
que está destinado a ser desechado”.

Se entiende también por desecho cualquier producto deficiente, inservible o residuo, que
su poseedor destina al abandono o del que quiere desprenderse

¿QUÉ SON LOS DESECHOS SÓLIDOS?

Los desechos sólidos se definen “como aquellos desperdicios que no son transportados
por agua y que han sido rechazados porque no se van a utilizar. Incluyen diversos
materiales combustibles como: plástico, papel, textiles, madera, etc. Y no combustibles
como metal, vidrio y otros”

Un desecho sólido es todo lo que se

descarta como inútil o indeseado, ya sean
homogéneos, como los desechos agrícolas,
industriales y minerales, o bien
heterogéneos como los desechos de
comunidades urbanas.

Existe coincidencia entre algunos autores en

la forma como se definen los desechos
sólidos como “todos los residuos que surgen
de las actividades animales y humanas, que
son normalmente sólidos y que son FOTO TOMADA EN LA DEMOCRACIA ZONA 3
QUETZALTENANGO, DESECHOS CAUSADOS POR EL
desechables como inútiles o superfluos”. COMERCIO INFORMAL

El tema de los desechos sólidos es sumamente importante debido a que es un problema

que afecta fuertemente a nuestro país y en el mundo entero, por lo que debe ser
estudiado y analizado, ya que este afecta las condiciones estéticas, económicas y
sanitarias de la ciudad, propiciando un medio ambiente inadecuado para la población,
por lo que se recomienda buscar soluciones para el manejo de los desechos que
realmente ayuden a proporcionar un ambiente agradable para la ciudad.

CARACTERISTICAS DE LOS DESECHOS SOLIDOS

Las propiedades químicas de los componentes de los desechos sólidos, constituyen un
elemento de significativa importancia para el uso y manejo que se haga de ellos. A partir
de las características de los desechos sólidos, se toman las decisiones pertinentes
relacionadas con el sistema de tratamiento más adecuado para cada caso.

Este parámetro influye sobre los medios de recogida y sobre

las posibilidades de tratamiento. El peso específico de las
sustancias que se encuentran en los desechos sólidos, varía
DENSIDAD
notablemente de unos a otros. De ahí que existan diferentes
técnicas para la separación y clasificación de los elementos.
Así como de los medios de transportación más idóneos para
cada caso, según las dimensiones del volumen de recogida.

Se debe tener en cuenta esta propiedad ya que puede

considerarse una vía de ingreso de contaminantes al suelo y
acuíferos, en dependencia de la solubilidad en agua de los
productos que forman los Desechos sólidos. Otros productos
SOLUBILIDAD son liposolubles y se acumulan en el tejido adiposo de ciertos
animales incluyendo el hombre, provocando efectos negativos
en estos que pueden durar varios años. Debido a que quedan
insertados en las cadenas de alimentación, provocando su
acumulación y la generación de enfermedades.

El grado de humedad de los desechos sólidos depende,

además del propio residuo, del clima y de las estaciones del
año. Los residuos orgánicos, son los más húmedos y se
descomponen con facilidad y por la cantidad de materiales
que incorporan al medio se utilizan generalmente para tareas
HUMEDAD de compostaje. Los inorgánicos, por el contrario, son
generalmente secos, aunque algunas sustancias químicas
que los componen, tienen un alto poder higroscópico por lo
que absorben la humedad, favoreciendo el proceso de
descomposición de otros elementos que estén a su alrededor
y provocando reacciones químicas colaterales en las que se
pueden formar otros agentes contaminantes.
 Parámetro fundamental para decidir sobre el sistema de
tratamiento a emplear para los desechos sólidos,
especialmente si es factible o no emplear el proceso de
incineración. Durante la descomposición de los DSU, el
desprendimiento de energía en forma de calor es elevado y su
valor depende de la cantidad y el tipo de sustancia que se
PODER CALORÍFICO descompone. Este aumento de temperatura promueve otras
reacciones colaterales en la que otros elementos,
térmicamente inestables. También se descomponen,
contribuyendo a la putrefacción de los residuos y generando
condiciones de insalubridad.

La materia orgánica está constituida fundamentalmente por

carbono, hidrógeno y otros elementos como el nitrógeno y el
oxígeno. En dependencia de la proporción en que se
encuentren el carbono y el nitrógeno en los residuos, serán
RELACIÓN sus propiedades ácidas o básicas. Esto definirá la calidad del
CARBONO/NITRÓGENO compost que se produzca con estos residuos y su potencial
uso en dependencia de los requerimientos del tipo de suelo o
cultivo que se vaya a tratar.

CLASES DE DESECHOS SOLIDOS

EJEMPLOS:
Los desechos sólidos producidos por los
DESECHOS SÓLIDOS habitantes urbanos comprenden basura,
URBANOS muebles y electrodomésticos viejos, embalajes
y desperdicios de la actividad comercial, restos
del cuidado de los jardines, la limpieza de las
calles, etc. El grupo más voluminoso es el de las
basuras domésticas.

Los desechos sólidos urbanos (DSU) son los

que se originan en la actividad doméstica y
comercial de ciudades y pueblos. En los países
desarrollados en los que cada vez se usan más
envases de papel, y en los que la cultura de
"usar y tirar" se ha extendido a todo tipo de
bienes de consumo, las cantidades de basura
que se generan han ido creciendo hasta llegar
a cifras muy altas.
 EJEMPLOS:
PELIGROSOS: aceites industriales usados,
DESECHOS SÓLIDOS trapos contaminados, disolventes, pinturas,
INDUSTRIALES baterías, pilas, plásticos contaminados, envases
que hayan contenido sustancias peligrosas.
INERTES: desechos de oficinas y comedores
(orgánicos, papel, cartón, plásticos, textiles,
maderas, etcétera)

Aquel tipo de desecho que es generado en

actividades propias de este sector, como
resultado de los procesos de producción. Cabe
mencionar que, dentro de los desechos sólidos
industriales, se tiene los desechos industriales
sólidos inertes y los desechos industriales
sólidos peligrosos.

Los desechos sólidos inertes básicamente son

los que no presentan efectos sobre el medio
ambiente debido a que su composición de
elementos contaminantes es mínima. No así,
los desechos sólidos peligrosos, que pueden
contener sustancias en cantidades o
concentraciones tales que presenten un riesgo
para la salud humana, recursos naturales y
medio ambiente.

EJEMPLOS:
Plásticos, papel, ramas y hojas secas, estiércol,
DESECHOS SÓLIDOS heces., restos de frutas y verduras retiradas de
MUNICIPALES las calles.

Son aquellos desechos que están compuestos,

principalmente, de los materiales resultantes
de la limpieza de calles, el retiro de basuras
provenientes de las ferias libres y de los
residuos resultantes de las podas con fines de
mantención de parques y jardines. Esta
categorización no incluye los residuos
recolectados desde las viviendas
(domiciliarios).
 EJEMPLOS:
ESCOMBRERAS: Son las instalaciones de
residuos mineros construidas para el depósito
de residuos mineros sólidos en superficie.
BALSAS: Son las instalaciones de residuos
mineros naturales o construidas para la
DESECHOS SÓLIDOS eliminación de residuos mineros de grano fino
junto con cantidades diversas de agua libre,
MINEROS resultantes del tratamiento y beneficio de
recursos minerales.
PRESAS MINERAS: Son estructuras diseñadas
y construidas para contener agua o residuos
mineros en una balsa.

Son aquellos desechos sólidos, acuosos o en

pasta que quedan tras la investigación y
aprovechamiento de un recurso geológico,
tales como son los estériles de mina, gangas
del todo uno, rechazos, y las colas de proceso
e incluso la tierra vegetal y cobertera en
determinadas condiciones.

DESECHOS SÓLIDOS EJEMPLOS:

Papeles, plásticos, restos de alimentos.
INSTITUCIONALES

Los residuos institucionales son aquellos que se

generan en las escuelas, colegios o
instituciones del gobierno, los cuales no tienen
asignado un tipo de basurero para clasificar el
tipo de basura a la que corresponde.
 EJEMPLOS:
Animales muertos, o vísceras de animales.
DESECHOS SÓLIDOS
ANIMALES

Los desechos sólidos animales son aquellos

que se generan o se producen en los rastros
(matadero municipal), el cual se da en el
momento en el que las personas que matan a
las vacas dejan tiradas las sobras de la misma
y luego se va acumulando debido a que ellos
solo velan por la parte comercial de la vaca y lo
demás no les interesa. Así también animales
atropellados o envenenados,

EJEMPLOS:
Las cascaras o restos de verduras de verduras
DESECHOS SÓLIDOS y de frutas-
COMERCIALES

Los residuos comerciales son derivados

generalmente de los mercados con los que
cuenta el municipio, ya que las personas que
laboran dentro del mismo, solo realizan los
cortes (verduras, papel, etc.) y lo que les sobra
lo dejan tirado en el lugar en el que se
encuentran trabando y dicha basura es recogida
por elementos de la municipalidad.
 EJEMPLOS:
SÉPTICOS O NO CONTAMINANTES: Restos
DESECHOS SÓLIDOS alimenticios, papel y desechos plásticos
HOSPITALARIOS NO SÉPTICOS O CONTAMINANTES:
Provenientes de intervenciones quirúrgicas,
curaciones y laboratorios, los cuales son los
que se generan en un 70% y los no
contaminantes en un 30%.

Los residuos sólidos hospitalarios son aquellas

sustancias, materiales, subproductos sólidos,
líquidos, gaseosos, que son el resultado de una
actividad ejercida por el generador; que se
define como la persona natural o jurídica que
produce residuos hospitalarios relacionados
con la prestación de servicios de salud por lo
cual se implementa la gestión integral que
abarca el manejo, la cobertura y planeación de
todas las actividades relacionadas con los
residuos hospitalarios desde su generación
hasta su disposición final.

DESECHOS SÓLIDOS EJEMPLOS:

Desperdicios de comida, papel, madera,
DOMESTICOS O plástico, vidrio, metales y basura de jardín.
DOMICILIARIOS
Son desechos generalmente ocasionados en el
hogar y se caracterizan por su composición de
los residuos domésticos y varía dependiendo de
factores como estaciones del año, ya que la
basura de los jardines se produce en mayores
cantidades durante la época de invierno debido
al crecimiento continuo que se tiene de la
grama, hojas de árboles, etc. En épocas de fin
de año se puede observar que la cantidad de
papel y los desperdicios de cocina aumentan
debido a todas las preparaciones para las
fiestas navideñas.
 EJEMPLOS:
Envases plásticos de pesticidas, restos de
DESECHOS SÓLIDOS plantas, etc.,
AGRICOLAS

Estos desechos se obtienen de los restos de

cultivos o de limpiezas que se hacen del campo
para evitar las plagas o los incendios y pueden
aparecer en estado sólido, como la leña, o en
estado líquido, como los purines u otros
elementos residuales obtenidos en actividades
agropecuarias.

EJEMPLOS:
Ripio, restos de alambres, hierros, etc.
DESECHOS SÓLIDOS DE
CONSTRUCCION

Son los desechos resultantes de las actividades

de construcción que por lo general no
representan un problema desde el punto de
vista sanitario, ya que son prácticamente
inertes. Sin embargo, estos se generan en
grandes volúmenes, dificultando su manejo y
disposición final.
 RESIDUO

Se entiende por residuo cualquier objeto, material, sustancia o elemento, en forma sólida,
semisólida, líquida o gaseosa, que no tiene valor de uso directo y que es descartado por
quien lo genera. El residuo puede tener valor por su potencial de rehúso, recuperación o
reciclaje, dentro o fuera de la unidad productiva, de manera directa o después de un
proceso de valorización.

¿QUÉ SON LOS RESIDUOS SÓLIDOS?

Son aquellas sustancias, producto o subproductos en estado sólido o semisólido que ya
no se necesita, pero el cual pueden ser reaprovechados y los cuales han pasado por un
proceso de Fabricación, transformación, uso, consumó o limpieza, donde su propietario
lo destina al abandono.

Un residuo sólido es
el que se refiere al
material residual de
una producción o
consumo que pierde
el valor de uso para
sus propietarios, no
así para alguien
más que pudiera
recuperarlo,
reutilizarlo o
reciclarlo.

FOTO TOMADA EN MINERVA ZONA 3, DESECHOS GENERADOS POR EL COMERCIO

INFORMAL
 CARACTERISTICAS DE LOS RISIDUOS SOLIDOS

HUMEDAD

La máxima aportación la proporcionan las fracciones orgánicas, y la mínima, los

productos sintéticos. Esta característica debe tenerse en cuenta por su importancia
en los procesos de compresión de residuos, producción de lixiviados, transporte,
procesos de transformación, tratamientos de incineración y recuperación energética
y procesos de separación de residuos en planta de reciclaje.

PESO ESPECÍFICO
La densidad de los residuos urbanos es un valor fundamental para dimensionar los recipientes
de prerrecogida tanto de los hogares como de la vía pública. Igualmente, es un factor básico que
marca los volúmenes de los equipos de recogida y transporte, tolvas de recepción, cintas,
capacidad de vertederos, etc. Este valor soporta grandes variaciones según el grado de
compactación a que están sometidos los residuos. La reducción de volumen tiene lugar en todas
las fases de la gestión de los residuos y se utiliza para optimizar la operación, ya que el gran
espacio que ocupan es uno de los problemas fundamentales en estas operaciones.

GRANULOMETRÍA
El grado de segregación de los materiales y el tamaño físico de los componentes elementales de
los residuos urbanos, constituyen un valor imprescindible para el dimensionado de los procesos
mecánicos de separación y, en concreto, para definir cribas, tromeles y elementos similares que
basan su separación exclusivamente en el tamaño. Estos valores también deben tomarse con
cautela, ya que las operaciones de recogida afectan al tamaño por efecto de la compresión o de
mecanismos trituradores. En cada caso concreto es preciso efectuar los análisis pertinentes para
adecuar la realidad de cada circunstancia al objetivo propuesto.
 CLASES DE RESIDUOS SOLIDOS

ORGÁNICO O BIODEGRADABLE

Son los residuos naturales

que al interactuar con el EJEMPLOS:
medio ambiente se como los vegetales,
desintegran sin causar alimentos, papel higiénico,
alteraciones a este; jabones o detergentes y
residuos que pueden ser otros
transformados fácilmente
en materia orgánica

INORGÁNICO O NO BIODEGRADABLE

Son los que tardan mucho EJEMPLOS:

tiempo en degradarse ya envolturas de celofán.
que no «se reintegran» en bolsas de plástico.
la naturaleza como ocurre ropa de fibras sintéticas.
con la gran mayoría de los botellas de PVC.
residuos orgánicos. ... Por envases de tetra pack.
eso, muchos residuos pilas y baterías.
inorgánicos están botellas y frascos de
catalogados como vidrio.
residuos no lamparitas rotas.
biodegradables.

PELIGROSOS

Los residuos peligrosos

son capaces de producir
enfermedad son los que EJEMPLOS:
tienen algunas de las envases o empaques de
siguientes características: algún veneno.
infecciosos, combustibles,
inflamables, explosivos,
reactivos, radioactivos,
volátiles, tóxicos; lo que
representa un riesgo para
la salud humana y el
medio ambiente.
 NO PELIGROSOS

Son aquellos residuos

producidos por el
generador en el desarrollo EJEMPLOS:
de su actividad, estos no Restos de vegetales o
representan ningún tipo de frutas.
riesgo para la salud
humana o el medio
ambiente

RECICLABLES

Los residuos reciclables

no se descomponen
fácilmente pueden
someterse a un proceso EJEMPLOS:
de reciclaje donde se papel, plástico, vidrio,
aprovechan para ser radiografías, entre otros.
transformados. Los
residuos sólidos
recuperados se convierten
en materia prima para la
fabricación de nuevos
productos.

INERTES

Su degradación natural no
permite la transformación EJEMPLOS:
en materia prima, requiere el icopor, papel carbón y
de grandes periodos de algunos plásticos.
tiempo.
 ORDINARIOS O COMUNES

Son los generados en

oficinas, pasillos, áreas
comunes, cafeterías, sala EJEMPLOS:
de espera y en general en Papel de baño, polvo.
todos los sitios de la
entidad hospitalaria.

INFECCIOSOS

Los residuos infecciosos

desencadenan una EJEMPLOS:
contaminación biológica Jeringas con sangre
debido a la presencia de humana.
microorganismos
patógenos (bacterias,
parásitos, virus, hongos)
que pueden llegar a
producir algún tipo de
enfermedad infecciosa

BIOSANITARIOS

EJEMPLOS:
Son los elementos que gasas, apósitos, vendajes,
estuvieron en contacto con drenes, guantes, sondas,
materia orgánica, sangre o toallas higiénicas o
fluidos corporales del cualquier otro elemento
paciente desechable que haya
tenido contacto con el
paciente.
 ANATOMOPATOLÓGICOS

Dentro de estos están los

residuos patológicos EJEMPLOS:
humanos, incluyendo Tejidos humanos, partes
biopsias, tejidos, órganos, de piel, sangre coagulada.
partes y fluidos corporales,
que se remueven durante
necropsias, cirugías u
otros, incluyendo muestras
para análisis.

CORTO PUNZANTES

EJEMPLOS:
Elementos que por sus hojas de bisturí, cuchillas,
características cortantes agujas, ampollas de
pueden dar origen a un vidrios.
accidente con riesgo
biológico

QUÍMICOS

son residuos que debido a

su composición y
dependiendo de su
concentración, tiempo de EJEMPLOS:
exposición pueden causar Medicamentos caducos.
la muerte, lesiones graves,
efectos nocivos para la
salud o el medio ambiente
 METALES PESADOS

Están en los objetos o

elementos en desuso
contaminados o que
contengan metales EJEMPLOS:
pesados como: plomo, Metales oxidados.
cromo, cadmio, antimonio,
bario, níquel, mercurio.

RESIDUOS CITOTÓXICOS

Se encuentran en los
excedentes de fármacos EJEMPLOS:
usados para realizar Botellas con restos de
tratamientos oncológicos y sueros o medicamentos-
en elementos utilizados en
su aplicación.

REACTIVOS

Son las sustancias que

pueden generar gases,
vapores, humos tóxicos, EJEMPLOS:
explosión, colocando en Bombas caseras
riesgo tanto la salud
humana como el medio
ambiente.
 CONTENEDORES PRESURIZADOS

Corresponden a los
empaques llenos o vacíos EJEMPLOS:
de gases anestésicos, Medicamentos caducos.
medicamentos, óxido de
etileno y otros elementos.

ACEITES USADOS

Son los que contienen una

base mineral o sintética EJEMPLOS:
que se generan en labores lubricantes de motores,
de mantenimiento y grasas, aceites de
laboratorio equipos.

RADIOACTIVOS

Están presentes en las EJEMPLOS:

sustancias emisoras de isótopos radiactivos o
energía continua en forma radionucleidos
alfa, beta o de fotones
cuya interacción con la
materia da lugar a rayos
X.
 DIFERENCIAS ENTRE DESECHO Y RESIDÚO SOLIDO

DESECHO RESIDUO
Se habla de desecho para identificar a sirve para identificar a aquellos materiales que
aquellos materiales sobrantes que pueden tener valor en sí mismos al ser reutilizados o
aparentemente no pueden ser usados reciclados.
nuevamente
Los desechos son llamados también Residuo es todo aquello que generamos pero que,
basura, es todo aquello que ya no tiene aunque ya lo hayamos utilizado, todavía puede ser
utilidad y tampoco puede reutilizarse ni reutilizado o reciclado. Ejemplos de residuos son el
reciclarse de ninguna manera. Por vidrio, el papel, el aluminio, el plástico reciclable, etc.
ejemplo, los tickets, pajitas, pegatinas,
toallitas húmedas, etc.

Es importante mencionar que existen desechos que pueden ser reciclados y residuos que
no se pueden reciclar como los restos de verduras pero que pueden ser utilizados para otros
fines como por ejemplo abono.
 ¿QUÉ DESECHOS Y RESIDÚOS SÓLIDOS PUEDEN SER
RECICLADOS?

RECICLABLE NO RECICLABLE
PAPELES Y CARTONES
periódicos, Papel de fax y
revistas, hojas, carbónico,
facturas, papeles
formularios, plastificados,
carpetas, folletos, celofán, envases
guías telefónicas, de comida,
envases de servilletas y
cartón papel de cocina,
vasos usados,
papel de fotos y
etiquetas.
VIDRIOS
materias primas focos, tubos de
con sílice, luz, lámparas,
alcaloides y espejos, lentes,
estabilizantes tazas, macetas y
como la cal. otros objetos de
cerámica.

CHATARRAS Y METAL
Latas de aluminio Latas con
y de acero: sustancias
normalmente tóxicas, por
pueden ser ejemplo, pintura.
recicladas para Latas oxidadas y
elaborar nuevas pilas
latas, sin perder
la calidad del
material.
 PINTURAS Y ACEITES
Latas vacías sin Latas con
ningún residuo de sustancias
sustancia toxica tóxicas, por
ejemplo, pintura.

PLASTICOS
productos de los plásticos con
limpieza, bolsas el número 2, 3, 5
de plástico, y 6 no se pueden
juguetes, entre reciclar para
otras cosas. obtener nuevos
En todos los envases de
recipientes, comida. Bolsas
normalmente en no
el fondo, hay un biodegradables,
símbolo de envases larga
reciclaje. Si está vida, envolturas
marcado con un de celofán o
número del 1 al 7 plástico,
quiere decir que plásticos
es reciclable. marcados con la
palabra “PLA”.
BOTELLAS DE PLASTICO PET
Millones de no son
botellas de reciclables los
plástico terminan plásticos de
en los basureros envases de
cuando comida y bebida,
perfectamente los de vasos y
pueden ser cubiertos
recicladas y desechables o
volver a elaborar macetas, sillas,
plástico nuevo. mesas, etc.
 BOTELLAS DE PLASTICO HDPE
Las botellas de No son
detergentes, reciclables las
blanqueadores, telas
envases de leche. impregnadas
Textiles: algodón con
y lino suelen ser contaminantes
residuos como pintura,
reutilizables. combustible, etc.

BATERIAS Y PILAS
aparatos Baterías de
eléctricos, plomo y acido
móviles y otros
que contengan
cobre, aluminio y
litio

¿QUÉ RECURSOS NATURALES AFECTAN LOS RESIDUOS Y

DESECHOS SOLIDOS?

ALTERACIÓN DEL SISTEMA HÍDRICO (AGUA)

Este efecto es el más grave problema en cuanto a la
contaminación ambiental por los residuos sólidos; sin
embargo, es el menos reconocido. Afecta las aguas
superficiales y subterráneas, por el vertido directo de las
basuras a los ríos y quebradas y por la mala disposición de
líquido percolado (lixiviado), producto de los botaderos a cielo
abierto estas descargas provocan el incremento de la carga
orgánica y disminuyen el oxígeno disuelto, aumentando los
niveles de nutrientes y algas que dan lugar al fenómeno de
eutroficación en los cuerpos bénticos de aguas y causando la
muerte de peces, la generación de malos olores, el deterioro
del aspecto estético y la pérdida del recurso agua como
fuente de abastecimiento a poblados. FOTOGRAFIA TOMADA EN RÍO XEQUIJEL,
CHOQUÍ BAJO, ZONA 6 DE XELA.

Por otro lado, las descargas de basura a las corrientes

de agua en el vertido a las vías públicas traen consigo
Por otro lado, las descargas de basura a las corrientes de agua en el vertido a las vías públicas
traen consigo la disminución de los cauces naturales, los canales y la obstrucción de las
alcantarillas, provocando inundaciones y, con ello, pérdida de bienes e inclusive vidas
humanas.

ALTERACIÓN DEL SISTEMA EDAFOLÓGICO

(SUELOS)
El abandono y la acumulación de desechos
sólidos a cielo abierto es causa del deterioro
estético y la desvalorización del terreno propio, y
de las áreas adyacentes. Esto es debido a la
contaminación causada por distintas sustancias
contenidas en la basura, sin ningún control.

ALTERACIÓN DEL AIRE

Es evidente el impacto negativo que causan los
vertederos de desechos sólidos a cielo abierto,
los incendios y el humo que reduce la visibilidad,
causando irritaciones nasales y de la vista,
además de incremento de afecciones
pulmonares, aunado a las molestias originadas
por los malos olores.

ALTERACIÓN DE LA FLORA
Los desechos sólidos, Imposibilitan el
crecimiento de muchas especies vegetales,
porque la presencia de sustancias químicas en
el suelo altera los procesos vitales de las
plantas
Los factores artificiales que dañan la flora son
básicamente la contaminación, la lluvia ácida y
la deforestación. -La contaminación, Imposibilita
el crecimiento de muchas especies vegetales,
porque la presencia de sustancias químicas en
el suelo altera los procesos vitales de las
plantas
 ALTERACIÓN DE LA FAUNA
Se entiende por contaminantes por desechos
sólidos de la fauna a todos aquellos factores tanto
físicos como biológicos, generalmente
antropogénicos, que degradan directa o
indirectamente, y en mayor o en menor medida, la
comunidad faunística de una zona determinada
Entre otros, podemos citar los siguientes:

Atmósfera contaminada.
Aguas contaminadas.
Actividades recreativas y cinegéticas.
Microorganismos patógenos y parásitos.
Efecto barrero.
Fuego (destrucción de hábitats).
Obras y actuaciones que degradan el hábitat.
Presencia humana.

EFECTOS DE LOS DESECHOS SOLIDOS

La importancia de los desechos sólidos como mecanismo de transmisión de

enfermedades no está bien determinada, pero se le atribuye la incidencia de la
transmisión de algunas enfermedades, al lado de otros factores principales que actúan
por vías directas. Estos riesgos van asociados a efectos directos a la salud y a efectos
indirectos para la misma.

EFECTOS DIRECTOS EFECTOS INDIRECTOS

Estos se refieren al contacto ocasional Estos están vinculados a la proliferación de
directo con la basura, que algunas veces vectores de importancia sanitaria y de
contiene excremento humano, de animales y molestias públicas, entre las que se
restos de otros agentes que pueden ser encuentran, la mosca, las ratas, las
fuente de transmisión de enfermedades, de cucarachas que encuentran en los residuos
los cuales los recolectores y personas sólidos su medio alimenticio y su hábitat, y
encargadas del servicio de recolección son transmiten enfermedades como fiebre tifoidea,
los mayormente afectados. salmonelosis, disenterías, diarreas, malaria,
dengue, rosis y rabia, entre otras.

Por otro lado, la alimentación con basura (cerdos, aves y otros), práctica inadecuada,
pone en peligro la salud pública. Al ser consumidos estos alimentos, pueden causar
enfermedades como la triquinosis, la cisticercosis y otras, en el caso del cerdo. Otro de
los efectos indirectos asociados a los desechos sólidos, son los accidentes aéreos y
terrestres, causados por la poca visibilidad al producirse incendios, humo y aves en los
botaderos de basura mal proyectados, ubicados cerca de aeropuertos y carreteras.

IMPACTO QUE CAUSAN LOS DESECHOS SOLIDOS AL MEDIO

AMBIENTE
Los residuos sólidos ordinarios y los residuos sólidos peligrosos son causa de problemas
ambientales en las áreas urbanas, rurales y especialmente en las zonas industrializadas
de los municipios, ya que generan impacto ambiental negativo por el inadecuado manejo
de los mismos y amenazan la sostenibilidad y la sustentabilidad ambiental. Es por esto
que se debe tener especial cuidado en el manejo que se da a los residuos sólidos que
generamos en nuestro hogar o en nuestro lugar de trabajo y estudio.

LA SIGUIENTE GRAFICA MUESTRA EL IMPACTO QUE CAUSAN LOS DESECHOS Y RESIDUOS

AL MEDIO AMBIENTE:
 IMPACTOS NEGATIVOS OCACIONADOS AL
MEDIO AMBIENTE POR DESECHOS SOLIDOS
- Deterioro del paisaje natural acompañado de la
contaminación del agua que consumimos a diario, del
suelo que produce los alimentos y del aire que
respiramos.
- La inadecuada disposición de los residuos afecta las
aguas superficiales y subterráneas, esto, como
consecuencia del contacto directo entre el agua y el
residuo líquido que se genera en la descomposición
de los residuos, a este líquido se le llama lixiviado.
Este líquido afecta las condiciones del agua, lo que
hace que se generen malos olores, cambien las
condiciones de vida para los peces y la pérdida del
recurso como fuente de abastecimiento a las
comunidades presentes aguas abajo.
- La acumulación de los residuos sólidos en una zona
genera un deterioro estético y una desvalorización
del terreno, pues se pierden zonas productivas que
brindan un servicio a la comunidad.
- Tener residuos sólidos a cielo abierto fomenta la
generación de malos olores, aumenta la probabilidad
de futuros incendios y con ellos la emisión de gases
tóxicos derivados de los elementos plásticos
presentes, causando irritaciones nasales y de la
vista, además de incremento de afecciones
pulmonares.

LOS DESECHOS Y RESIDUOS SOLIDOS TAMBIEN PUEDEN CAUSAR IMPACTOS POSITIVOS

TANTO PARA EL MEDIO AMBIENTE COMO PARA LA POBLACION EN GENERAL.

IMPACTOS POSITIVOS DE LOS DESECHOS SOLIDOS

- La recolección de los desechos recuperables incide directamente sobre
la conservación de los recursos naturales y el ahorro energético.
- Disminución de la contaminación por desechos sólidos en el suelo, el
agua y el aire.
- Aumenta el tiempo de vida útil de los rellenos sanitarios
- Una población más sana y con mayor capacidad de organización.
- Posibilidad de ingresos económicos por la comercialización de los
desechos.
- Generación de micro y pequeñas empresas.
- No se altera la belleza escénica del paisaje.
 ¿EN QUÉ CONSISTE EL MANEJO INTEGRAL DE LOS
DESECHOS Y RESIDUOS SOLIDOS?

El manejo de desechos es el proceso de recolectar, clasificar, reciclar, desechar e

implementar maneras de reducir desechos. Es el conjunto de procedimientos y políticas
que conforman el sistema de manejo de los desechos sólidos.
La meta seria, realizar una gestión que sea ambiental y económicamente adecuada. El
manejo de desechos sólidos es la gestión de los desechos, la recogida, el transporte,
tratamiento, reciclado y eliminación de los materiales de desecho.

El manejo de los desechos sólidos urbanos, comerciales e industriales se resume a un

ciclo. Este, comienza con su generación y acumulación temporal, continúa con su
recolección, transporte y transferencia, y termina con la acumulación final de los mismos.
Es a partir de esta acumulación cuando comienzan los verdaderos problemas ecológicos,
ya que los basureros se convierten en focos permanentes de contaminación.
La gestión de los desechos es también llevada a cabo para recuperar los propios recursos
de los desechos. La gestión de los desechos puede implicar tantos estados sólidos,
líquidos, gases o sustancias radiactivas, con diferentes métodos y técnicas
especializadas para cada uno. Básicamente el sistema de manejo de los desechos se
compone de cuatro subsistemas:

Cualquier persona u organización cuya acción cause la

transformación de un material en un desecho. Una organización
usualmente se vuelve generadora cuando su proceso genera
GENERACION un desecho, o cuando lo derrama o cuando no utiliza más un
material.

Es aquel que lleva el desecho. El transportista puede

transformarse en generador si el vehículo que transporta
derrama su carga, o si cruza los límites internacionales (en el
TRANSPORTE caso de los desechos peligrosos), o si acumula lodos u otros
desechos del material transportado.

El tratamiento incluye la selección y aplicación de tecnologías

apropiadas para el control y tratamiento de los desechos
TRATAMIENTO Y peligrosos o de sus constituyentes. Respecto a la disposición la
DISPOSICION alternativa comúnmente más utilizada es el relleno sanitario.

CONTROL Y Este subsistema se relaciona fundamentalmente con el control

efectivo de los otros tres subsistemas.
SUPERVISION

El manejo apropiado de las materias primas, la minimización de desechos, las políticas

de reciclaje y el manejo apropiado de desechos traen como beneficios principales: La
conservación y en algunos casos la recuperación de los recursos naturales. Así como
también evitar enfermedades provocadas por vectores sanitarios, contaminación de
aguas, contaminación atmosférica contaminación de suelos, problemas paisajísticos,
salud mental y recuperación de áreas.
 FORMAS DE MANEJAR LOS DESECHOS Y RESIDUOS
SOLIDOS

INCINERACIÓN
Es una técnica de tratamiento que consiste en
eliminar la mayor parte del volumen de los
desechos sólidos, mediante su combustión o
quemado, y a través de la cual se facilita su
transformación en gases, cenizas y escoria,
con el fin de reducir su volumen. Actualmente
la situación es diferente, ya que la tecnología
ha avanzado por lo que ahora es posible
disminuir el impacto ambiental que se
causaba. Los incineradores convencionales
son hornos o cámaras refractarias, en las que
se queman los desechos; los gases de
combustión y los sólidos que permanecen se
queman en una segunda etapa.

COMPOSTAJE

Se entiende como tal al proceso de

descomposición de la materia orgánica
proveniente de materiales que la contienen,
por medio de una gran variedad de
microorganismos en un medio húmedo y
aireado para dar en su etapa final un material
rico en humus, muy utilizado en el
mejoramiento o enmienda orgánica de suelos
empobrecidos y agotados.
 RECICLAJE

Se define como todo proceso industrial, cuyo

objeto es la recuperación o transformación de
los recursos contenidos en los desechos como
bienes de consumo. El aprovechamiento que
se haga de estos recursos puede referirse
tanto al potencial energético de los desechos
o a la recuperación de alguno o varios de sus
componentes. Esta tarea permite una sensible
disminución de los desechos, a la vez que
ahorra enormes cantidades de agua y energía;
en países desarrollados, el proceso se facilita
con la recolección selectiva de la basura.

RELLENO SANITARIO

El Relleno Sanitario es una técnica de

eliminación final de los desechos sólidos en el
suelo, que no causa molestia ni peligro para la
salud y seguridad pública; tampoco perjudica
el ambiente durante su operación ni después
de terminado el mismo. Es un método de
ingeniería para la disposición de desechos
sólidos en el suelo de manera que se le dé
protección al ambiente, mediante el esparcido
de los desechos en pequeñas capas,
compactándolos al menor volumen práctico y
cubriéndolos con suelo al final de cada día de
trabajo, previniendo los efectos adversos en el
medio ambiente.

ES IMPORTANTE RECALCAR QUE MUCHAS DE ESTAS PRACTICAS PROVOCAN SERIOS DAÑOS TANTO AL MEDIO AMBIENTE
COMO A LA SALUD DE LOS SERES HUMANOS.
LEGISLACION QUE AMPARA EL MANEJO INTEGRAL DE LOS
DESECHOS Y RESIDUOS SOLIDOS EN GUATEMALA

INTERNACIONAL

NUMERO NOMBRE VIGENCIA

Convenio sobre la prevención 24 de Jul. del 1975
CONVENIO 0279 de la contaminación del mar
por vertimiento de desechos y
otras materias
Se aprueba el convenio sobre 09 de May. del 1975
DECRETO DEL la prevención de la
contaminación del mar por
CONGRESO 25-75
vertimientos de desechos
marinos
Convenio de Basilea sobre el 13 de Jul. del 1995
CONVENIO 0253 control de los movimientos
transfronterizos de los
desechos peligrosos
Aprueba convenio sobre 16 de Feb. del 1995
DECRETO DEL control de los movimientos
transformativos de los
CONGRESO 3-95
desechos peligrosos y su
eliminación, suscrito en
Basilea, suiza, el 22/03/1989
Aprueba el acuerdo regional 03 de Feb. del 1994
DECRETO DEL sobre movimiento
transfronterizo de desechos
CONGRESO 6-94
peligrosos, suscrito por los
presidentes de Centroamérica
y panamá, el 11/12/1992
Acuerdo por canje de notas 06 de Mar. del 1989
entre el Ministerio de
Relaciones Exteriores de la
Rep. de Guatemala y la
CONVENIO 0269 Embajada de la República
Federal de Alemania sobre el
proyecto de protección del
medio ambiente en el ámbito
del tratamiento de agua
residuales y desechos.
CONVENIO 0345 Canje de notas entre japón y 30 de Sep. del 1992
Guatemala "proyecto de
 equipamiento para el manejo
de desechos sólidos"
Acuerdo Regional Sobre 09 de Jun. del 1994
CONVENIO 0040 Movimiento Transfronterizo de
Desechos Peligrosos

NACIONAL
NUMERO NOMBRE VIGENCIA
ACUERDO GUBERNATIVO Reglamento para el manejo de 12 de Mar. del
509-2001 desechos sólidos hospitalarios 2002
Reglamento del dc 103-97 que 01 de Dic. del
autoriza al ejecutivo para que 1998
proceda a la venta o permuta de
ACUERDO GUBERNATIVO
todas las piezas metálicas y
779-98 desechos de hierro, acero, bronce,
etc.
Aprueba la política nacional para el 06 de Abr. del
ACUERDO GUBERNATIVO manejo integral de los residuos y 2005
desechos sólidos
111-2005

Acuerda emitir disposición para 13 de oct. del

ACUERDO GUBERNATIVO regular las exportaciones de 2011
desechos, desperdicios y recortes
333-2011
de plástico de poli (tereftalato de
etileno)
Crea el consejo nacional para el 09 de Oct. del
ACUERDO GUBERNATIVO manejo de los desechos líquidos 1997
(conadell)
699-97

Prohíbe depositar o lanzar a las 12 de Dic. del

aguas de los ríos, riachuelos, 1953
DECRETO DEL CONGRESO manantiales y lagos, sustancias
vegetales o químicas, desechos o
1004 residuos de la producción agrícola
o industrial, o bien plantas o
substancias de cualquiera especie.
ACUERDO GUBERNATIVO Se acuerda aprobar la política para 09 de Sep. del
341-2013 la gestión ambientalmente racional 2013
 de productos químicos y desechos
peligrosos en Guatemala

Acuerda emitir las disposiciones 31 de Oct. del

ACUERDO GUBERNATIVO para regular las exportaciones de 2008
desechos (chatarra) de metal
278-2008

Crea la comisión nacional para el 12 de Agos. del

ACUERDO GUBERNATIVO manejo de los desechos sólidos 2004
234-2004

Acuerda emitir el normativo del 25 de Oct. del

ACUERDO MINISTERIAL procedimiento para la 2011
administración de la cuota y
431-2011
otorgamiento de licencia de
exportación de desechos,
desperdicios
Se acuerda aprobar la política 13 de Ene. del
ACUERDO GUBERNATIVO nacional para la gestión integral de 2016
residuos y desechos sólidos.
281-2015

Reglamento de la junta directiva de 11 de Oct. del

ACUERDO MINISTERIAL la comisión nacional para el manejo 2012
de los desechos sólidos
686-2012

Reformas al acuerdo gubernativo 18 de Ene. del

ACUERDO GUBERNATIVO 44-2011, que contiene las 2012
disposiciones para regular las
32-2012
exportaciones de desperdicios y
desechos de metal
Se acuerda crear la comisión 08 de Oct. del
ACUERDO GUBERNATIVO técnica de coordinación y apoyo 2013
para la gestión de productos,
388-2013
sustancias, desechos químicos
peligrosos y otros fines
Acuerda emitir las Disposiciones 15 de Feb. del
ACUERDO GUBERNATIVO para Regular las Exportaciones de 2011
Desperdicios y Desechos de Cobre
45-2011
y Cable Telefónico que contenga
cobre.
Se acuerda crear la mesa 13 de Dic. del
ACUERDO MINISTERIAL coordinadora para la gestión y 2013
manejo integral de los residuos y
666-2013
los desechos sólidos
 Crea el consejo nacional para el 09 de Oct. del
ACUERDO GUBERNATIVO manejo de los desechos sólidos 1997
(conadesco)...
700-97

Aprobar las disposiciones 26 de May. del

ACUERDO MINISTERIAL relacionadas con las actividades de 2010
extracción, manejo y transporte de
0095-2010
desechos sólidos inorgánicos que
representan riesgo a la sanidad
vegetal

LOCAL

NUMERO NOMBRE VIGENCIA

Reglamento para la gestión 26 de Julio del 2018
ACTA MUNICIPAL integral del manejo de
residuos sólidos del
173-2018
municipio de Quezaltenango,
Quetzaltenango

Como se puede observar en Quetzaltenango SI existe una normativa que regula el

manejo integral de los desechos sólidos, sin embargo, a este reglamento no se le da
cumplimiento a cabalidad, como puede observarse en las siguientes fotografías tomadas
en la cabecera municipal.
 Ahora bien, porque no se le da cumplimiento a esta normativa, pese a que dentro del
mismo contiene sanciones como, por ejemplo: El reglamento contempla que los
ciudadanos clasifiquen la basura; de lo contrario deberán pagar una multa. También
establece sanciones para quien deje basura en la vía pública o no la recoja después de
un evento en áreas públicas o quien la tire en parques. Quienes depositen desechos o
descarguen camiones en terrenos baldíos deberán pagar entre Q10 mil y Q15 mil de
multa.
Puede deberse a muchas circunstancias:
Muchas veces por corrupción no les conviene
difundir esta normativa, y para ellos es mejor
que la población no se entere, por lo mismo
FALTA DE INTERÉS POR PARTE DE
no la difunden; como manifestó un
LAS AUTORIDADES
quetzalteco: El reglamento esta perfecto, pero
nos enteramos que existe por las redes
sociales.
Al mes la comuna paga a la Cooperativa

EL COSTO ALTO QUE Xelajú Q17 mil por el alquiler de cada camión.
En el 2008 se rentaban 17 camiones y ahora
REPRESENTA PARA LA COMUNA
son 25.
Los desechos no son tratados ya que el
hacerlo generaría perdidas para quienes
manejan esas empresas según una
investigación realizada; los camiones que
CORRUPCION
llegan a dejar la basura tienen comunicación
previa con las personas que clasifican la
basura para obtener ingresos de esta. Pues
se sabe que algunos trabajadores de los
camiones les cobran Q50 para dejarles la
basura
 FALTA DE CULTURA EN LA En Quetzaltenango no hay cultura para tratar

POBLACION los desechos sólidos, la gente no sabe cómo

clasificarlos, muchos no saben cuál es la
basura orgánica, ni mucho menos la
inorgánica, es por ello que muchas personas
tiran la basura donde se les da la gana.

La responsabilidad de proveer el servicio de saneamiento a la comunidad es la

municipalidad, la cual es la responsable de financiar, administrar y operar los servicios
en el área de manejo de los residuos sólidos según el Artículo 68 del Código Municipal.

De forma general, el tema es responsabilidad de la Comisión de Fomento Económico,

Turismo, Ambiente y Recursos Naturales -COFETARN-, y aunque debe ser abordado de
forma integral por otras comisiones, según el Artículo 36 del Código Municipal.

A continuación, se presenta un listado de comisiones municipales con las cuales el tema

presenta vinculación operativa o estratégica:
• Comisión de salud y asistencia social (control sanitario del municipio).
• Comisión de servicios, infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y
vivienda (entre otras atribuciones, es la encargada del ordenamiento territorial y
uso del suelo, tren de aseo, e inspección y evaluación de las condiciones de
prestación de los servicios públicos de competencia municipal).
• Comisión de finanzas (que debe asignar los presupuestos necesarios para el
sistema de gestión y manejo de RSU).

En la municipalidad de Quetzaltenango, se observan debilidades organizativas y

operativas relativas a la gestión de residuos sólidos. Entre las debilidades destacan
funciones y atribuciones poco definidas y mal coordinadas entre el personal vinculado al
tema y la carencia de una estructura de mando y la falta de empoderamiento,
responsabilidad y duplicidad de funciones, competencias y alcance de las oficinas,
 departamentos y comisiones, en especial aquellas relacionadas con salud y medio
ambiente.

Pese a que el municipio de Quetzaltenango cuenta con un tren de aseo domiciliar en su

centro urbano; lamentablemente, la cobertura de dicho servicio es muy deficiente tal
como se observa en la siguiente gráfica.

PROPUESTAS LEGALES

Crear un marco regulatorio para el manejo de residuos sólidos, al cual se puedan adherir todas
las instituciones para el debido manejo de los desechos, el mismo debe estar apegado a las
legislaciones relacionadas con salud humana y gestión ambiental del servicio proponiendo una
estructura institucional de los servicios públicos municipales para la gestión y el manejo de
residuos sólidos municipales.
Crear acuerdos municipales que expresen prohibiciones a la población sobre la contaminación
por medio de RSU, pero que estén vinculados con la calidad del servicio de gestión y manejo
de estos.
Establecer un adecuado desarrollo tecnológico, investigación y formación de recursos humanos
relacionados al sector de gestión y manejo de RSU, como una planta de tratamiento y un relleno
sanitario, cuyo diseño responda un adecuado manejo integral de desechos sólidos urbanos a
largo plazo.
Crear un marco institucional territorial o mancomunado para la prestación los servicios de
gestión y manejo de residuos sólidos municipales para que los municipios que conforman la
Mancomunidad lo adopten e institucionalicen localmente. La Mancomunidad debe proponer este
marco regulatorio para el manejo de residuos sólidos urbanos tanto domiciliares, municipales,
comerciales, hospitalarios e industriales, apegado a las legislaciones relacionadas con salud
humana y gestión ambiental del servicio.
Establecer un sistema de monitoreo que permita el manejo de información actualizada y certera
sobre el cumplimiento de la política territorial de gestión y manejo de RSU; de esta manera,
plantear alertas tempranas a los municipios cercanos y aldeas sobre temas del incumplimiento
de las leyes sectoriales vigentes.
Que la municipalidad de Quetzaltenango, presente al pleno de los municipios asociados un
marco legal que regule el manejo de los residuos sólidos, donde se comprometan a eliminar de
manera definitiva los vertederos a cielo abierto tanto municipales y clandestinos (no
autorizados).
Ante la ausencia de recursos financieros para la prestación de los servicios asignados al sector
de RSU, tanto a la gestión como al manejo de los mismos, la municipalidad debe establecer
estrategias en concordancia con el Código Municipal que permitan que las tasas cobradas a los
usuarios garanticen la calidad y cobertura del servicio, bajo parámetros administrativos y
financieros eficientes y auto sostenibles.

CONCLUSIÓN
Quetzaltenango, actualmente cuenta con un inadecuado manejo de los desechos, la
principal debilidad es la mala administración en recursos tanto humanos como financieros
asignados al mejoramiento del ornato. El equipo utilizado actualmente para el tratamiento
de los desechos sólidos es insuficiente y se encuentra en mal estado, debido
principalmente a la falta de mantenimiento requerido.