DIPLOMADO EN GESTIÓN AMBIENTAL E

IMPACTO COMUNITARIO
EN OBRAS CIVILES

MÓDULO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

PARA LA GESTION DE LA SALUD OCUPACIONAL

LUIS FELIPE CASTAÑO ROJAS

 DEFINICIÓN Y ÁREAS DE LA SALUD OCUPACIONAL

La Salud Ocupacional es la rama de la salud pública, que tiene como objetivo

principal velar por la salud del trabajador, identificando los factores de riesgo en su
ambiente laboral, proponiendo acciones de higiene y de seguridad para esos factores
identificados y trabajando conjuntamente con actividades de medicina preventiva, que
concilien la satisfacción de las necesidades humanas y de la población laboral. Se
concibe la salud ocupacional como un producto social positivo y una fuente de riqueza
para la vida diaria, en donde se requiere de acciones gubernamentales, sociales y
empresariales para cumplir sus objetivos.

Definición de Accidente de Trabajo, según el literal N del artículo 1 de la

Decisión 584 de 2004 (CAN)

La ley define como accidente de trabajo, todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica,
una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.

Definición de Enfermedad Profesional, Decretos 1295/94 ART 11

Todo estado patológico permanente que sobreviene como consecuencia obligada de
la clase de trabajo que desempeña la persona. (Medio ambiente)

CONCEPTOS BÁSICOS

Ambiente de trabajo:
Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona en su trabajo y que directa o
indirectamente influye en el trabajador.

Riesgo
Es la probabilidad de que un objeto, materia, sustancia o fenómeno, pueda perturbar la
integridad física de la persona o el medio.

Factor de riesgo
Es un componente del ambiente que encierra en si, una capacidad potencial del
producir lesiones o daños trabajadores, maquinas equipos o instalaciones.

Fuente
Procesos, objetos, instrumentos, condiciones físicas o sicológicas DONDE se origina
un factor de riesgo.

Consecuencia,
Los resultados o efectos más probables como consecuencia del riesgo (lesión o daño).

Probabilidad
De que ante un riesgo de desencadenen los acontecimientos, originándose las
consecuencias.

Exposición
Es el tiempo expresado e horas, durante el cual el trabajador se expone a un factor de
riesgo determinado.
Mapa de riesgo:
Consiste en la ubicación gráfica y en planta, de la presencia de los factores de riesgo
en las instalaciones de una empresa y mediante simbología previamente definida.

Control:
Hace relación a las medidas de eliminación o mitigación de los factores de riesgo que
se han puesto en práctica en la fuente de origen, en el medio de transmisión o en las
personas.

Prioridad:
Una vez se realiza la valoración de cada factor de riesgo, se listan todos en orden de
mayor a menor puntaje, para determinar las necesidades control, en un orden lógico,
de acuerdo con los valores obtenidos.

Con base en la Resolución 1016 del 31 de marzo 1989, el artículo reza así:

Artículo 5: El programa de salud ocupacional de las empresas y lugares de trabajo,

será de funcionamiento permanente y estará constituido por:

o Subprograma de medicina preventiva

o Subprograma de medicina del trabajo

o Subprograma de higiene industrial

o Subprograma de seguridad industrial

Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo

Orientado a promover y mantener el más alto grado de bienestar físico, mental y social
de los trabajadores en todos los oficios, prevenir cualquier daño a la salud, ocasionado
por las condiciones de trabajo, protegerlos en su empleo de los riesgos generados por
la presencia de agentes y procedimientos nocivos, colocar y mantener al trabajador en
una actividad acorde con sus aptitudes fisiológicas y sico - sociales.

Subprograma de Higiene y Seguridad industrial

Dirigido a establecer las mejores condiciones de saneamiento básico industrial y a

crear los procedimientos que conllevan a eliminar o controlar los factores de riesgo
que se originen en los lugares de trabajo y que puedan ser causa de enfermedad,
incomodidad o accidente.

1. POLITICA DE SALUD OCUPACIONAL

En la circular unificada del año 2004 se habla en lo que respecta a las instrucciones de
las administradoras de riesgos profesionales, de la obligatoriedad de las mismas de
divulgar la política de salud ocupacional de la empresa a todos sus trabajadores, esto
en compañía del empleador.

Como ejemplo se presenta la política de Salud Ocupacional de la firma constructora

Adycor S.A., contratista de Empresas Públicas de Medellín:
“La empresa ADYCOR S.A, dedicada a la construcción de obras civiles, tiene entre
sus prioridades asegurar condiciones adecuadas de Salud y Seguridad Ocupacional
para sus trabajadores, contratistas y subcontratistas, aplicando para ello criterios
preventivos en todas las etapas de sus procesos constructivos.

La administración de ADYCOR S.A, se compromete a dar cumplimiento a toda la

normatividad vigente en el campo de la Salud Ocupacional, a través del suministro de
los recursos necesarios y el trabajo en forma interdisciplinaria con todas las áreas de
la empresa para concertar e implementar las medidas de seguridad que ayuden a
prevenir y controlar los factores de riesgo inherentes a las actividades que se ejecutan
en la obra, garantizando condiciones seguras de trabajo, la integridad física de los
trabajadores, contratistas y subcontratistas y por lo tanto una mejor calidad de vida.”

2. MARCO LEGAL EN SALUD OCUPACIONAL

La normatividad en materia de Salud Ocupacional que a continuación se describe,

recopila las Leyes, Decretos y Resoluciones que de forma más general aplican para la
prevención de los riesgos profesionales en Colombia. Están dirigidas a evitar la
aparición de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, daños al ecosistema,
y son de obligatorio cumplimiento por empresarios y trabajadores, ya sean públicos,
privados, ó contratistas.

Las normas no aparecen con su texto completo, sino que se extractaron los capítulos y
artículos de más relevancia. Se recomienda su lectura completa según el caso, para
interpretar adecuadamente el mensaje de la norma.

LEY 09 DE 1979

Objetivos de la Salud Ocupacional

Artículo 80.- Para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus
ocupaciones la presente ley establece normas tendientes a:

a) Prevenir todo daño para la salud de las personas, derivado de las condiciones
de trabajo;

b) Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos,

químicos, biológicos, orgánicos, mecánicos y otros que pueden afectar la salud
individual o colectiva en los lugares de trabajo;

c) Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud en los lugares de trabajo;

d) Proteger la salud de los trabajadores y de la población contra los riesgos

causados por las radiaciones;

e) Proteger a los trabajadores y a la población contra los riesgos para la salud

Provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, expendio, uso o
disposición de sustancias peligrosas para la salud pública.

Artículo 81.- La salud de los trabajadores es una condición indispensable para el

desarrollo socioeconómico del país, su preservación y conservación son actividades
de interés social y sanitario en las que participan el Gobierno y los participantes.
Artículo 82.- Las disposiciones del presente Título son aplicables en todo lugar de
trabajo, y a toda clase de trabajo, cualquiera que sea la forma jurídica de su
organización o prestación, regulan las acciones destinadas a promover y proteger la
salud de las personas.

Todos los empleadores, contratistas y trabajadores quedarán sujetos a las

disposiciones del presente título y sus reglamentaciones.

Artículo 84.- Todos los empleadores están obligados a:

a) Proporcionar y mantener un ambiente de trabajo en adecuadas condiciones de

higiene y seguridad, establecer métodos de trabajo con el mínimo de riesgo para
la salud dentro de los procesos de producción;

b) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la presente Ley y demás normas

legales relativas a Salud Ocupacional;

c) Responsabilizarse de un programa permanente de medicina, higiene y seguridad

en el trabajo destinado a proteger y mantener la salud de los trabajadores de
conformidad con la presente Ley y sus reglamentaciones.

d) Adoptar medidas efectivas para proteger y promover la salud de los

trabajadores, mediante la instalación, operación y mantenimiento, en forma
eficiente, de los sistemas y equipos de control necesarios para prevenir
enfermedades y accidentes en los lugares de trabajo;

e) Registrar y notificar los accidentes y enfermedades ocurridos en los sitios de

trabajo, así como de las actividades que se realicen para la protección de la
salud de los trabajadores;

f) Proporcionar a las autoridades competentes las facilidades requeridas para la

ejecución de inspecciones e investigaciones que juzguen necesarias dentro de
las instalaciones y zonas de trabajo;

g) Realizar programas educativos sobre los riesgos para la salud a que estén
expuestos los trabajadores y sobre los métodos de su prevención y control.

Artículo 85.- Todos los trabajadores están obligados a:

a) Cumplir las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentaciones, así como

con las normas del reglamento de medicina, higiene y seguridad que se
establezcan;

b) Usar y mantener adecuadamente los dispositivos para control de riesgos y

equipos de protección personal y conservar en orden y aseo los lugares de
trabajo;

c) Colaborar y participar en la implantación y mantenimiento de las medidas de

prevención de riesgos para la salud que se adopten en el lugar de trabajo.

Articulo 88.- Toda persona que entre a cualquier lugar de trabajo deberá cumplir las
normas de higiene y seguridad establecidas por esta Ley, sus reglamentaciones y el
reglamento de medicina, higiene y seguridad de la empresa respectiva.
Además, está ley hace referencia a las condiciones que deben cumplir las
edificaciones que fueron destinadas como lugares de trabajo, en cuanto a la
distribución, demarcación y señalización de las mismas, con el fin de lograr una
operación higiénica y segura.

RESOLUCIÓN NÚMERO 2400 DE 1979

Artículo 2.- Son obligaciones del patrono:

a. Dar cumplimiento a lo establecido en la presente Resolución, y demás normas

legales en Medicina, Higiene y Seguridad Industrial. Elaborar su propia
reglamentación, y hacer cumplir a los trabajadores las obligaciones de Salud
Ocupacional que les correspondan;
b. Proveer y mantener el medio ambiente ocupacional en adecuadas condiciones
de higiene y seguridad, de acuerdo a las normas establecidas en la presente
Resolución;
c. Establecer un servicio médico permanente de medicina industrial, en aquellos
establecimientos que presenten mayores riesgos de accidentes y enfermedades
profesionales, a juicio de los encargados de la Salud Ocupacional del Ministerio,
debidamente organizado para practicar a todo su personal los exámenes
psicofísicos, exámenes periódicos y asesoría médico- laboral y los que se
requieran de acuerdo a las circunstancias; además llevar una completa
estadística médico-social;
d. Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva, de
Higiene y Seguridad Industrial y crear los Comités paritarios ( patronos y
trabajadores) de Higiene y Seguridad que se reunirán periódicamente,
levantando las actas respectivas a disposición de la División de Salud
Ocupacional;
f. Aplicar y mantener en forma eficiente los sistemas de control necesarios para
protección de los trabajadores y de la colectividad contra los riesgos
profesionales y condiciones o contaminantes ambientales originados en las
operaciones y procesos de trabajo;
g. Suministrar instrucción adecuada a los trabajadores antes de que se inicie
cualquier ocupación, sobre los riesgos y peligros que puedan afectarles, y sobre
la forma, método y sistemas que deban observarse para prevenirlos o evitarlos.

Artículo 3.- Son obligaciones de los trabajadores:

a Dar cumplimiento a las obligaciones que les correspondan en materia de

Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, de acuerdo con las normas legales y la
reglamentación que establezca el patrono en concordancia con el literal a. Del
artículo anterior;
b. Utilizar y mantener adecuadamente las instalaciones de la empresa, los
elementos de trabajo, los dispositivos para control de riesgos y los equipos de
protección personal que el patrono suministre, y conservar el orden y aseo en los
lugares de trabajo;

c. Abstenerse de operar sin la debida autorización vehículos, maquinaria o equipos

distintos a los que les han sido asignados;
d. Dar aviso inmediato a sus superiores sobre la existencia de condiciones
defectuosas, o fallas en las instalaciones, maquinarias, procesos y operaciones
de trabajo, y sistemas de control de riesgos;
e. Acatar las indicaciones de los servicios de Medicina Preventiva y Seguridad
Industrial de la empresa, y en caso necesario utilizar prontamente los servicios
de primeros auxilios;
f. No introducir bebidas u otras substancias no autorizadas en los lugares o centros
de trabajo, ni presentarse en los mismos bajo los efectos de substancias
embriagantes, estupefacientes o alucinógenos; y comportarse en forma
responsable y seria en la ejecución de sus labores.

RESOLUCION NÚMERO 2413 DE 1979.

Hace también referencia a las obligaciones que deben cumplir el patrono, los
trabajadores, el personal directivo, técnico y de supervisión, como miembros activos
de una organización.

RESOLUCIÓN NÚMERO 2013 DE 1986

Artículo 1.- Todas las empresas e instituciones, públicas o privadas, que tengan a su
servicio diez (10) o más trabajadores, están obligadas a conformar un Comité de
Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, cuya organización y funcionamiento estarán
de acuerdo con las normas del Decreto que se reglamenta y con la presente
Resolución.

Artículo 2.- Cada Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial estará

compuesto por un número igual de representantes del empleador y de los
trabajadores, con sus respectivos suplentes, así:

De 10 a 49 trabajadores, un representante por cada una de las partes.

De 50 a 499 trabajadores, dos representantes por cada una de las partes.
De 500 a 999 trabajadores, tres representantes por cada una de las partes.
De 1000 o más trabajadores, cuatro representantes por cada una de las partes.

A las reuniones del Comité sólo asistirán los miembros principales. Los suplentes
asistirán por ausencia de los principales y serán citados, a las reuniones por el
Presidente del Comité

Artículo 3.- Las empresas o establecimientos de trabajo que tengan a su servicio

menos de diez trabajadores, deberán actuar en coordinación con los trabajadores para
desarrollar bajo la responsabilidad del empleador el programa de salud ocupacional de
la empresa.

Artículo 4.- La empresa que posea dos o más establecimientos de trabajo podrá
conformar varios Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial para el
cumplimiento de lo dispuesto en esta Resolución, uno por cada establecimiento,
teniendo en cuenta su organización interna.

Parágrafo.- Cada Comité estará compuesto por representantes del empleador y los
trabajadores según el Artículo 20 de ésta Resolución, considerando como número total
de trabajadores la suma de los trabajadores de la empresa en el respectivo municipio
y municipios vecinos.

Artículo 5.- El empleador nombrará directamente sus representantes al Comité y los

trabajadores elegirán los Suyos mediante votación libre.
Artículo 6.- Los miembros del Comité serán elegidos por ano al cabo del cual podrán
ser reelegidos.

Artículo 7.- El Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial se reunirá por lo

menos una vez al mes en local de la empresa y durante el horario de trabajo.

Parágrafo. En caso de accidente grave o riesgo inminente, el Comité se reunirá con

carácter extraordinario y con la presencia del responsable del área donde ocurrió el
accidente o se determinó el riesgo, dentro de los cinco días siguientes a la ocurrencia
del hecho.

Artículo 8.- El quórum para sesionar el Comité estará constituido por la mitad más
uno de sus miembros Pasados los primeros treinta (30) minutos de la hora señalada
para empezar la reunión del Comité sesionará con los miembros presentes y sus
decisiones tendrán plena validez.

Artículo 9.- El empleador designará anualmente al Presidente del Comité de los

representantes que él designa y el Comité en pleno elegirá al secretario de entre la
totalidad de sus miembros.

Artículo 10.- El Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial es un organismo

de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de salud ocupacional dentro de
la empresa y no se ocupará por lo tanto de tramitar asuntos referentes a la relación
contractual - laboral propiamente dicha, los problemas del personal, disciplinarios o
sindicales; ellos se ventilan en otros organismos y están sujetos a reglamentación
distinta.

Artículo 11.- Son funciones del Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial,
además de las señaladas por el Artículo 28 del Decreto 614 de 1984, las siguientes:

a.- Proponer a la Administración de la empresa o establecimiento de trabajo la

adopción de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan la
salud en los lugares y ambientes de trabajo.
b.- Proponer y participar en actividades de capacitación en salud ocupacional
dirigidas a trabajadores, supervisores y directivos de la empresa o
establecimiento de trabajo.
c.- Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud
ocupacional en las actividades que estos adelanten en la empresa y recibir por
derecho propio los informes correspondientes.
d.- Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene y
seguridad industrial debe realizar la empresa de acuerdo con el Reglamento de
Higiene y Seguridad Industrial y las normas vigentes, promover su divulgación y
observancia.
e.- Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y proponer al empleador las medidas correctivas a
que haya lugar para evitar su ocurrencia. Evaluar los programas que se hayan
realizado.
f.- Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes,
máquinas, equipos, aparatos y las operaciones realizadas por el personal de
trabajadores en cada área o sección de la empresa e informar al empleador
sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas y de
control.
g.- Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores, en materia
de medicina de medicina, higiene y seguridad industrial.
h.- Servir como organismo de coordinación entre empleador y los trabajadores en la
solución de los problemas relativos a la salud ocupacional. Tramitar los
reclamos de los trabajadores relacionados con la salud ocupacional.
i.- Solicitar periódicamente a la Empresa informes sobre accidentalidad y
enfermedades profesionales con el objeto de dar cumplimiento a lo estipulado en
la presente resolución.
j.- Elegir al Secretario del Comité.
k.- Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se
desarrollan, el cual estará en cualquier momento a disposición del empleador,
los trabajadores y las autoridades competentes.
l.- Las demás funciones que le señalen las normas sobre Salud Ocupacional.

RESOLUCIÓN NÚMERO 1016 DE 1989

Articulo 1.- Todos los empleadores Públicos, oficiales, privados, contratistas y

subcontratistas están obligados a organizar y garantizar el funcionamiento de un
Programa de Salud Ocupacional de acuerdo con la presente resolución.

Articulo 4.- El Programa de Salud Ocupacional de las empresas y lugares de trabajo,

deberá desarrollarse de acuerdo con su actividad económica y será especifico y
particular para éstos, de conformidad con sus riesgos reales o potenciales y el número
de trabajadores Tal programa deberá estar contenido en un documento firmado por el
representante legal de la empresa y el encargado de desarrollarlo el cual contemplará
actividades en Medicina Preventiva, Medicina de Trabajo, Higiene Industrial y
Seguridad Industrial, con el respectivo cronograma de dichas actividades.

Tanto el programa como el cronograma, se mantendrán actualizados y disponibles

para las autoridades competentes de vigilancia y control.

Parágrafo 1- Los patronos o empleadores estarán obligados a destinar los recursos

humanos, financieros y físicos indispensables para el desarrollo y cabal cumplimiento
del programa de Salud Ocupacional en las empresas y lugares de trabajo. Acorde con
las actividades económicas que desarrollen, la magnitud y severidad de los riesgos
profesionales y el número de trabajadores expuestos

Parágrafo 2- Para el desarrollo del programa de Salud Ocupacional el empresario o

patrono, designará una persona encargada de dirigir y coordinar las actividades que
requiera su ejecución

Artículo 5.- El programa de Salud Ocupacional de las empresas y lugares de trabajo,

será de funcionamiento permanente y estará constituido por:

a. Subprograma de Medicina Preventiva

b. Subprograma de Medicina del Trabajo
c. Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
d. Funcionamiento del Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, de
acuerdo con la reglamentación vigente

DECRETO LEY NÚMERO 1295 DE 1994

Artículo 1- Definición. El Sistema General de Riesgos Profesionales es el conjunto

de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir,
proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los
accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que
desarrollan.

El Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este Decreto forma parte

del Sistema de Seguridad Social Integral, establecido por la Ley 100 de 1993.

Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevención de los

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y el mejoramiento de las
condiciones de trabajo, con las modificaciones previstas en este Decreto, hacen parte
integrante del Sistema General de Riesgos Profesionales.

Articulo 2- Objetivos del sistema general de riesgos profesionales. El Sistema

General de Riesgos Profesionales tiene los siguientes objetivos:

a) Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las

condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra
los riesgos derivados de la organización del trabajo que puedan afectar su salud
individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos, psicosociales, de saneamiento y de seguridad;

b) Fijar las prestaciones de atención de la salud de los trabajadores y las

prestaciones económicas por incapacidad temporal a que haya lugar frente a las
contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional;

c) Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones económicas por incapacidad

permanente o parcial o invalidez, que se deriven de las contingencias de
accidente de trabajo o enfermedad profesional y muerte de origen profesional;

d) Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de

trabajo y las enfermedades profesionales y el control de los agentes de riesgos
ocupacionales.

Artículo 3- Campo de aplicación. El Sistema General de Riesgos Profesionales, con

las excepciones previstas en el artículo 279 de la Ley 100 de 1993, se aplica a todas
las empresas que funcionen en el territorio nacional, y a los trabajadores, contratistas,
subcontratistas, de los sectores público, oficial, semioficial, en todos sus órdenes, y del
sector privado en general.

Articulo 4- Características del sistema. El Sistema General de Riesgos

Profesionales tiene las siguientes características:

a) Es dirigido, orientado, controlado y vigilado por el Estado;

b) Las entidades administradoras del Sistema General de Riesgos Profesionales
tendrán a su cargo la afiliación al sistema y la administración del mismo;
c) Todos los empleadores deben afiliarse al Sistema General de Riesgos
Profesionales;
d) La afiliación de los trabajadores dependientes es obligatoria para todos los
empleadores;

El no pago de dos o más cotizaciones periódicas, implica, además de las sanciones

legales, la desafiliación automática del Sistema General de Riesgos Profesionales,
quedando a cargo del respectivo empleador la responsabilidad del cubrimiento de los
riesgos profesionales.
Para la afiliación a una entidad administradora se requerirá copia de los recibos de
pago respectivos del trimestre inmediatamente anterior, cuando sea el caso.

Artículo 25- Clasificación de empresa. Se entiende por clasificación de empresa el

acto por medio del cual el empleador clasifica a la empresa de acuerdo con la
actividad principal dentro de la clase de riesgo que corresponda y aceptada por la
entidad administradora en el término que determine el reglamento.

Cuando una misma empresa tuviese más de un centro de trabajo, podrá tener
diferentes clases de riesgo, para cada uno de ellos por separado, bajo una misma
identificación que será el número de identificación tributaría, siempre que exista
diferenciación clara en la actividad que desarrollan, en las instalaciones locativas y en
la exposición a factores de riesgo ocupacional.

RESOLUCIÓN NÚMERO 1401 DE 2007, (mayo 14), por la cual se

reglamenta la investigación de incidentes y accidentes deTrabajo.

Campo de aplicación. La presente resolución se aplica a los, Empleadores

públicos y privados, a los trabajadores dependientes e independientes, a los
contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo, a las organizaciones de economía solidaria y del sector
Cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores
Independientes al Sistema de Seguridad Social Integral; a las administradoras
de riesgos profesionales; a la Policía Nacional en lo que corresponde a su
personal no uniformado y al personal civil de las fuerzas militares.

Artículo 2°. Objeto. Establecer obligaciones y requisitos mínimos para realizar La

investigación de incidentes y accidentes de trabajo, con el fin de identificar las causas,
hechos y situaciones que los han generado, e implementar las medidas correctivas
encaminadas a eliminar o minimizar condiciones de riesgo y evitar su recurrencia.

Artículo 4°. Obligaciones de los aportantes. Los aportantes definidos en el artículo

anterior tienen las siguientes obligaciones:

1. Conformar el equipo investigador de los incidentes y accidentes de trabajo, de

conformidad con lo establecido en el artículo 7° de la presente resolución.

2. Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo dentro de los quince (15) días
siguientes a su ocurrencia, a través del equipo investigador, conforme lo determina la
presente resolución.

3. Adoptar una metodología y un formato para investigar los incidentes y los

Accidentes de trabajo, que contenga, como mínimo, los lineamientos establecidos en
la presente resolución, siendo procedente adoptar los diseñados por la administradora
de riesgos profesionales. Cuando como consecuencia del accidente de trabajo se
produzca el fallecimiento del trabajador, se debe utilizar obligatoriamente el formato
suministrado por la Administradora de Riesgos Profesionales a la que se encuentre
afiliado, conforme lo establece el artículo 4° del Decreto 1530 de 1996, o la norma que
lo modifique, adicione o sustituya.
4. Registrar en el formato de investigación, en forma veraz y objetiva, toda la
información que conduzca a la identificación de las causas reales del accidente o
incidente de trabajo.

5. Implementar las medidas y acciones correctivas que, como producto de la

investigación, recomienden el Comité Paritario de Salud Ocupacional o Vigía
Ocupacional; las autoridades administrativas laborales y ambientales; así como la
Administradora de Riesgos Profesionales a la que se encuentre afiliado el empleador,
la empresa de servicios temporales, los trabajadores independientes o los organismos
de trabajo asociado y cooperativo, según sea el caso.

6. Proveer los recursos, elementos, bienes y servicios necesarios para implementar las
medidas correctivas que resulten de la investigación, a fin de evitar la ocurrencia de
eventos similares, las cuales deberán ser parte del cronograma de actividades del
Programa de Salud Ocupacional de la empresa, incluyendo responsables y tiempo de
ejecución.

7. Implementar el registro del seguimiento realizado a las acciones ejecutadas a partir

de cada investigación de accidente e incidente de trabajo ocurrido en la empresa o
fuera de ella, al personal vinculado directa o indirectamente.

8. Establecer y calcular indicadores de control y seguimiento del impacto de las

acciones tomadas.

9. Remitir, a la respectiva administradora de riesgos profesionales, los informes de

investigación de los accidentes de trabajo a que se refiere el inciso primero del artículo
14 de la presente resolución, los cuales deberán ser firmados por el representante
legal del aportante o su delegado.

10. Llevar los archivos de las investigaciones adelantadas y pruebas de los correctivos
implementados, los cuales deberán estar a disposición del Ministerio de la Protección
Social cuando este los requiera.

Artículo 5°. Obligaciones de las administradoras de riesgos profesionales. En

relación con la investigación de incidentes y accidentes de trabajo, las administradoras
de riesgos profesionales tienen las siguientes obligaciones:

1. Proporcionar asesoría a sus afiliados, en materia de investigación de incidentes y

accidentes de trabajo.

2. Desarrollar e implementar una metodología para la investigación de los incidentes y

accidentes de trabajo y suministrarla a los aportantes.

3. Remitir, para aprobación de la Dirección General de Riesgos Profesionales del

Ministerio de la Protección Social, los formatos de investigación de incidentes y
accidentes de trabajo.

4. Suministrar a los aportantes el formato de investigación de incidentes y accidentes

de trabajo con su respectivo instructivo.

5. Analizar las investigaciones de los accidentes de trabajo remitidas por los

aportantes, profundizar o complementar aquellas que en su criterio no cumplan con los
requerimientos contenidos en la presente resolución.
6. Capacitar continuamente al aportante, al equipo investigador y al Comité Paritario
de Salud Ocupacional o Vigía Ocupacional, en la investigación de incidentes y
accidentes de trabajo y en la implementación de correctivos.

7. Participar, cuando lo estime necesario, en la investigación de accidentes de trabajo

que, por su complejidad, consecuencias o falta de conocimiento técnico del aportante,
hagan aconsejable la recolección de datos oportunos que permitan conocer las causas
y emitir recomendaciones más precisas.

8. Emitir conceptos técnicos sobre cada investigación remitida, así como

recomendaciones complementarias, en caso de ser necesario, a fin de que el
aportante implemente las medidas correctivas para prevenir eventos similares.

9. Realizar seguimiento a las medidas de control sugeridas en las investigaciones de

accidentes y tener los soportes disponibles cuando el Ministerio de la Protección
Social lo solicite.

10. Remitir informe semestral, con sus respectivos soportes, a las Direcciones
Territoriales del Ministerio de la Protección Social para efecto del ejercicio de la
vigilancia y control que le corresponde, sobre los aportantes que han incumplido las
medidas de control recomendadas o que habiéndolas adoptado, fueron insuficientes
para el control del riesgo causante del accidente.

El informe deberá contener los siguientes datos: Nombre o razón social, documento de
identidad, dirección, departamento y municipio del aportante; nombre y documento de
identidad del trabajador accidentado; fechas del accidente de trabajo, del envío de la
investigación a la ARP, de las recomendaciones de la ARP al aportante, de
verificación de la ARP; recomendaciones incumplidas y razón del incumplimiento.

11. Informar a los aportantes sobre los resultados de las investigaciones de accidentes
e incidentes de trabajo, para que sean tenidos en cuenta de forma prioritaria en las
actividades de prevención de riesgos profesionales.

Artículo 6°. Metodología de la investigación de incidente y accidente de trabajo.

El aportante podrá utilizar la metodología de investigación de incidentes y accidentes
de trabajo que más se ajuste a sus necesidades y requerimientos de acuerdo con su
actividad económica, desarrollo técnico o tecnológico, de tal manera que le permita y
facilite cumplir con sus obligaciones legales y le sirva como herramienta técnica de
prevención.

Artículo 7°. Equipo investigador. El aportante debe conformar un equipo para la

investigación de todos los incidentes y accidentes de trabajo, integrado como mínimo
por el jefe inmediato o supervisor del trabajador accidentado o del área donde ocurrió
el incidente, un representante del Comité Paritario de Salud Ocupacional o el Vigía
Ocupacional y el encargado del desarrollo del programa de salud ocupacional. Cuando
el aportante no tenga la estructura anterior, deberá conformar un equipo investigador
integrado por trabajadores capacitados para tal fin.

Cuando el accidente se considere grave o produzca la muerte, en la investigación

deberá participar un profesional con licencia en Salud Ocupacional, propio o
contratado, así como el personal de la empresa encargado del diseño de normas,
procesos y/o mantenimiento.

Parágrafo. Los aportantes podrán apoyarse en personal experto interno o externo,

para determinar las causas y establecer las medidas correctivas del caso.
Artículo 8°. Investigación de accidentes e incidentes ocurridos a trabajadores no
vinculados mediante contrato de trabajo. Cuando el accidentado sea un trabajador
en misión, un trabajador asociado a un organismo de trabajo asociado o cooperativo o
un trabajador independiente, la responsabilidad de la investigación será tanto de la
empresa de servicios temporales como de la empresa usuaria; de la empresa
beneficiaria del servicio del trabajador asociado y del contratante, según sea el caso.
En el concepto técnico se deberá indicar el correctivo que le corresponde implementar
a cada una.

Para efecto de la investigación, se seguirá el mismo procedimiento señalado en los

artículos anteriores.

Resolución número 2346 de 2007, Por la cual se regula la práctica de

evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias
clínicas ocupacionales.

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1°. CAMPO DE APLICACIÓN. La presente resolución se aplica a todos

los empleadores, empresas públicas o privadas, contratistas, subcontratistas,
entidades administradoras de riesgos profesionales, personas naturales y jurídicas
prestadoras o proveedoras de servicios de salud ocupacional, entidades promotoras
de salud, instituciones prestadoras de servicios de salud y trabajadores
independientes del territorio nacional.

EVALUACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES

ARTÍCULO 3°. TIPOS DE EVALUACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES. Las

evaluaciones médicas ocupacionales que deben realizar el empleador público y
privado en forma obligatoria son como mínimo, las siguientes:

1. Evaluación médica pre -ocupacional o de pre-ingreso.

2. Evaluaciones médicas ocupacionales periódicas (programadas o por cambios de

ocupación).

3. Evaluación médica post-ocupacional o de egreso.

El empleador deberá ordenar la realización de otro tipo de evaluaciones médicas

ocupacionales, tales como post – incapacidad o por reintegro, para identificar
condiciones de salud que puedan verse agravadas o que puedan interferir en la labor
o afectar a terceros, en razón de situaciones particulares.

PARÁGRAFO. Las evaluaciones médicas ocupacionales a que se refiere la presente

resolución, hacen parte del programa de salud ocupacional, de los sistemas de gestión
que desarrolle el empleador como parte de la promoción de la salud de los
trabajadores y de los mecanismos de prevención y control de alteraciones de la
salud.

ARTÍCULO 4°. EVALUACIONES MÉDICAS PRE-OCUPACIONALES O DE PRE-

INGRESO. Son aquellas que se realizan para determinar las condiciones de salud
física, mental y social del trabajador antes de su contratación, en función de las
condiciones de trabajo a las que estaría expuesto, acorde con los requerimientos de la
tarea y perfil del cargo.

El empleador tiene la obligación de informar al médico que realice las evaluaciones

médicas pre – ocupacionales, sobre los perfiles del cargo describiendo en forma breve
las tareas y el medio en el que se desarrollará su labor

A. Evaluaciones médicas periódicas programadas

Se realizan con el fin de monitorear la exposición a factores de riesgo e identificar en

forma precoz, posibles alteraciones temporales, permanentes o agravadas del estado
de salud del trabajador, ocasionadas por la labor o por la exposición al medio
ambiente de trabajo. Así mismo, para detectar enfermedades de origen común, con el
fin de establecer un manejo preventivo.

B. Evaluaciones médicas por cambios de ocupación

El empleador tiene la responsabilidad de realizar evaluaciones médicas al trabajador

cada vez que éste cambie de ocupación y ello implique cambio de medio ambiente
laboral, de funciones, tareas o exposición a nuevos o mayores factores de riesgo, en
los que detecte un incremento de su magnitud, intensidad o frecuencia. En todo caso,
dichas evaluaciones deberán responder a lo establecido en el Sistema de Vigilancia
Epidemiológica, programa de salud ocupacional o sistemas de gestión.

ARTÍCULO 6°. EVALUACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES DE EGRESO.

Aquellas que se deben realizar al trabajador cuando se termina la relación laboral.

Su objetivo es valorar y registrar las condiciones de salud en las que el trabajador se

retira de las tareas o funciones asignadas.

El empleador deberá informar al trabajador sobre el trámite para la realización de la

evaluación médica ocupacional de egreso.

PARÁGRAFO. Si al realizar la evaluación médica ocupacional de egreso se encuentra

una presunta enfermedad profesional o secuelas de eventos profesionales - no
diagnosticados -, ocurridos durante el tiempo en que la persona trabajó, el empleador
elaborará y presentará el correspondiente reporte a las entidades administradoras, las
cuales deberán iniciar la determinación de origen.

Resolución 3673 de 2008, Por la cual se establece el Reglamento Técnico de

Trabajo Seguro en Alturas

ARTÍCULO 1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN. La presente resolución tiene

por objeto establecer el reglamento técnico para trabajo seguro en alturas y aplica a
todos los empleadores, empresas, contratistas, subcontratistas y trabajadores de
todas las actividades económicas de los sectores formales e informales de la
economía, que desarrollen trabajos en alturas con peligro de caídas.

Para efectos de la aplicación de la presente resolución se entenderá por trabajo en

alturas, toda labor o desplazamiento que se realice a 1,50 metros o más sobre un nivel
inferior.
ARTÍCULO 3. OBLIGACIONES DE EMPLEADORES. Todo empleador que tenga
trabajadores que realicen tareas de trabajo en altura debe:

1. Incluir en el programa de salud ocupacional, los procedimientos, elementos y

disposiciones establecidas en la presente resolución.

2. Implementar el Programa de Protección contra Caídas de conformidad con la

presente resolución, las medidas necesarias para la identificación, evaluación y
control de los riesgos asociados al trabajo en alturas.

3. Cubrir todas las condiciones de riesgo existentes mediante medidas de control

contra caídas de personas y objetos, las cuales deben ser dirigidas a su
prevención en forma colectiva, antes de implementar medidas individuales de
protección contra caídas. En ningún caso, podrán ejecutarse trabajos sin la
adopción previa de dichas medidas colectivas.

4. Adoptar medidas compensatorias y eficaces de seguridad, cuando la ejecución de

un trabajo particular exija el retiro temporal de cualquier dispositivo de prevención
colectiva contra caídas. Una vez concluido el trabajo particular, se volverán a
colocar en su lugar los dispositivos de prevención colectiva contra caídas.

5. Garantizar que la estructura de anclaje utilizada tenga como mínimo una

resistencia de 5000 libras (22.2 Kilonewtons – 2.272 Kg) por persona conectada,
en la implementación de medidas colectivas e individuales de protección contra
caídas de personas. Así mismo, debe garantizar que los sistemas de protección
contra caídas garanticen la misma resistencia.

6. Disponer de personal capacitado, competente y calificado para las actividades con

trabajos en alturas.

7. Garantizar un programa de capacitación y entrenamiento a todo trabajador que

esté expuesto al riesgo de trabajo en alturas, antes de iniciar tareas y uno de
reentrenamiento, por lo menos una vez al año, el cual debe incluir los aspectos
para capacitación establecidos en la presente resolución.

8. Garantizar la operatividad de un programa de inspección conforme a las

disposiciones de la presente resolución, de los sistemas de protección contra
caídas por lo menos una vez al año, por intermedio de una persona o equipo de
personas, competentes y/o calificadas según corresponda, sea con recursos
propios o contratados.

9. Solicitar las pruebas que garanticen el buen funcionamiento del sistema de

protección contra caídas o los certificados que lo avalen. Las pruebas deben
cumplir con los estándares nacionales e internacionales vigentes para cada
componente del sistema, en caso de no poder realizar las pruebas se debe
solicitar las memorias de calculo y datos del sistema que se puedan simular para
representar o demostrar una condición similar o semejante de la funcionalidad y
función del diseño del sistema de protección contra caídas.

10. Asegurar la compatibilidad de los componentes del sistema de protección contra

caídas; para ello debe evaluar o probar completamente si el cambio o
modificación de un sistema cumple con el estándar a través de una persona
competente o calificada.
11. Incluir dentro de su Plan de Emergencias un procedimiento para rescate en
alturas, con personal entrenado.

ARTÍCULO 4. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES. Cualquier trabajador

que desempeñe labores en alturas debe:

1. Asistir a la capacitación, participar en las actividades de entrenamiento y

reentrenamiento programados por el empleador y aprobar satisfactoriamente las
evaluaciones de conocimientos y de desempeño.

2. Cumplir todos los procedimientos establecidos por el empleador.

3. Informar sobre cualquier condición de salud que le genere restricciones antes de

realizar cualquier tipo de trabajo en alturas.

4. Utilizar las medidas de prevención y protección contra caídas que sean

implementadas por el empleador.

5. Reportar el deterioro o daño de los sistemas colectivos o individuales, de

prevención y protección contra caídas.

6. Participar en la elaboración y el diligenciamiento del permiso de trabajo en alturas,

así como acatar las disposiciones del mismo.

3. PANORAMA FACTORES DE RIESGO

3.1. DEFINICIÓN

Es una técnica para identificar, describir, registrar y analizar la información sobre las
condiciones laborales y ambientales a los que está expuesta una población y sus
posibles efectos o consecuencias en la salud y los materiales, de manera tal,
que permita la localización y valoración de los mismos, definiendo su valor relativo,
para así establecer acciones preventivas y/o correctivas con base en la priorización
obtenida.

3.2. CARACTERÍSTICAS DEL PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO

o Estar de acuerdo con las maquinas, equipos, herramientas materias primas y

proceso productivo de la empresa.
o Sistemático, estableciendo una línea guía que permita analizar todo el proceso.
o Actualizable. Estar al día. Pues las condiciones en el tiempo pueden variar.
o El análisis deben cubrir todas las áreas, secciones o departamentos de una
empresa.
o Efectuar análisis integrar. Verificar las condiciones de higiene seguridad y
salud, tanto física como mental y social.
o Evalúa tanto las probables o posibles consecuencias humanos como
materiales.
o Identifica prioridades. Incluye acciones de atención en función de las
prioridades.
o Por ser un sistema, precisa ser evaluado periódicamente.
o Es un elemento de diagnostico para iniciar el diseño del programa de salud
ocupacional, pero no el único.
3.4. REQUISITOS DEL PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO

Debe estar acorde con el tipo de procesos, oficios involucrados, materias primas,
tecnologías y la organización y división del trabajo establecidos.

Analiza globalmente el ambiente de trabajo realizando actividades conjuntas por parte

de las áreas de medicina, higiene, seguridad y otras disciplinas relacionadas con la
Salud Ocupacional.

Debe ser sistemático y práctico, de manera que permita una continua actualización y
se constituya en una forma de orientación adecuada de las actividades preventivas y
correctivas posteriores.

Partiendo de la Evaluación de las consecuencias y/o efectos más probables debe

proponer soluciones razonables y efectivas.

3.5. PASOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PANORAMA DE FACTORES DE

RIESGO

3.5.1 Definir el tipo de Panorama de Factores de Riesgo a realizar de acuerdo a las

características de las condiciones de trabajo así:

- Análisis de factores de riesgo por procesos y/o oficios y

- Análisis de factores de riesgo por instalaciones

3.5.2 Elaborar el flujo grama del proceso que se efectúa en el oficio o en la instalación

Si no se conoce el proceso indispensable realizar esta etapa con el acompañamiento

de algún funcionario del área.

3.5.3 Identificar las siguientes variables dentro de cada etapa así:

 Nombre del oficio o proceso que se analiza

 Actividad: Describir cada una de las tareas involucradas en el oficio.

 Grupo y Factor de Riesgo de cada actividad: Ver anexo. Clasificación de los

factores de riesgo.

 Fuente de Riesgo: Actividades u objetos que generan el riesgo

 Consecuencias: Identificar las de mayor probabilidad de ocurrencia; procurar

evitar las especulaciones. Ejemplo: sordera, heridas, muerte, daños materiales,
pérdida de materia prima, incendio, etc. (Ver cuadro de anexo. Clasificación de los
factores de riesgo)

 Número de expuestos: Determinar el número de personas expuestas.

 Tiempo de Exposición: Se indicará el tiempo real o promedio en horas por día al

que están expuestos las personas de manera análoga o similar a las indicadas en la
variable anterior.

 Método de Control: Se especificará la forma de control aplicada al factor de riesgo

identificado; señalando por convención con letras así:
 F: Para cuando exista Control en la Fuente
M: Para cuando exista Control en el Medio
P: Para cuando exista Control en la Persona

 Grado de Peligrosidad: Este cálculo será realizado por el grupo interdisciplinario

con base en la información recolectada. Para ello se utilizarán los criterios planteados
en el numeral 4.

El Grado de Peligrosidad se obtiene multiplicando los valores asignados a cada una de

las variables, así:

G de P = Consecuencia X Exposición X Probabilidad

Para la recolección y análisis de la información anterior, se tendrán en cuenta las

definiciones dadas en el numeral 3 y 4.

3.6. MÉTODOS DE PRIORIZACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO

Este es un aspecto de vital importancia para definir que tan prioritario y merecedor de
acciones de vigilancia y control es un determinado factor de riesgo, dentro del amplio
conjunto de factores identificados. Las acciones de control de las acciones de riesgo,
su orden de importancia y los recursos asignados deben basarse en una sustentación
objetiva y deben ser dirigidas al factor de riesgo, a las personas y estructuras
afectadas.

Es difícil valorar los factores de riesgo de seguridad debido a que existe el problema
de no contar con estándares de referencia uniformemente aceptados que permitan su
cuantificación como si los hay en otras áreas como la Higiene Ocupacional (valores
límites permisibles) y la Medicina (valores de referencia), sin embargo la literatura
científica que se ha acercado a este problema define tres variables fundamentales en
las que debe apoyarse la valoración de un factor de riesgo en seguridad, método
denominado como Grado de Peligrosidad, el cual se calcula de la siguiente manera:

VARIABLE 1: Consecuencia de dicho factor de riesgo

- Niveles de gravedad en que puede materializarse un accidente

- Valoración de daños posibles (humanos y/o materiales) debido a un accidente
determinado.

VARIABLE 2: Probabilidad de que dicho factor de riesgo se materialice en un

accidente

- Probabilidad que se produzca un accidente en ciertas condiciones técnicas y de

proceso.

VARIABLE 3: Exposición a dicho factor de riesgo

- Factor temporal que aumenta o disminuye la magnitud de riesgo.

Para obtener la valoración definida, se asignan valores cuantitativos a cada una de las
variables de referencia siendo necesario unificar criterios de valoración entre las
personas que van a calificar los factores de riesgo.
 PUNTUACIONES ASIGNADAS COMO REFERENCIA

La valoración completa del factor de riesgo (V.F.R.) resultará entonces del producto de
los tres valores dando como resultado el grado de peligrosidad del factor de riesgo.

La utilización de este método es una herramienta administrativa importante para la

toma de decisiones en la Priorización de las medidas de control.

CONSECUENCIAS (SEVERIDAD): Se define como el resultado (efecto) más probable

del factor de riesgo en consideración al estado de salud, daños personales y
materiales. El grado de severidad se mide por una escala de 1 a 10 así:

Valor
Grado de Severidad de las consecuencias
Muerte o invalidez 10
Pérdidas anatómicas y/o funcionales (incapacidad 6
permanente)
Lesiones graves o moderadas recuperables (incapacidad no 4
permanente)
Lesiones leves sin incapacidad 1

Nota: Para valorar las consecuencias hay que tener en cuenta la existencia de los
métodos de control y el historial de las Empresas.

EXPOSICIÓN: Se define como la frecuencia con que las personas entran en contacto
con el factor de riesgo y se mide con una escala de 1 a 10 así:

Tiempo de Exposición Valor

Continuamente o muchas veces al día 10

Frecuentemente o una vez al día 6
Ocasionalmente o una vez por semana 2
Remotamente posible 1

PROBABILIDAD: Se puede entender como el grado de inminencia o rareza de

ocurrencia real del daño y sus consecuencias, dado a la presencia del factor de riesgo.
Para calificar la probabilidad que el factor de riesgo se materialice en un accidente se
deduce de las condiciones de trabajo encontradas, traducidas en la existencia o no de
sistemas de control en la fuente (guardas, sistemas de extracción, etc.) en el medio
(pantallas, biombos, etc.) en la persona (equipos de protección personal). Se debe
consultar además, tanto los índices de accidentalidad como las opiniones de los
trabajadores, inspectores y del jefe del área.

El puntaje asignado a la probabilidad se mide con una escala de 1 a 10 así:

La secuencia del accidente, incluyendo las consecuencias

Valor

Alta: Es lo más probable y esperado 10

Media: Es posible y no extraño, tiene una probabilidad del 50% 7

Baja: Sería una rara coincidencia, tiene una probabilidad del 20% 4
 Muy Baja: En muchos años no ha sucedido, pero es concebible. 1
Probabilidad del 5%

INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS

El resultado final de valoración de los factores de riesgo es un listado en orden de

puntaje de mayor a menor. Estos grados de peligrosidad deben compararse con unos
parámetros de nivel de actuación, determinados previamente.

Estos parámetros de actuación serán:

[Link] P. CALIFICACIÓN ACTUACIÓN

601 - 1.000 Peligrosidad Alta Corrección Inmediata
301 - 600 Peligrosidad Media Atención Urgente
18 - 300 Peligrosidad Baja Atención Progresiva y Vigilancia
< 18 Aceptable Ninguna

NOTA: Los factores de riesgo que presenten igual grado de peligrosidad, se priorizan
por número de expuestos.

REPERCUSIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO

Disponiendo ya de los grados de peligrosidad de todos los riesgos ocupacionales de

las Empresas, estamos en condiciones de efectuar el estudio de la repercusión de
cada riesgo.

Es necesario establecer dicho concepto ya que las medidas de intervención, deben

orientarse inicialmente con más intensidad y prontitud, sobre aquellos riesgos que
afecten a la salud de más trabajadores. De no hacerlo, es muy posible que
dediquemos esfuerzos a riesgos que en realidad afectan poco y descuidemos otros
riesgos que sí están afectando la salud de grupos de expuestos numerosos de
trabajadores de las Empresas.

La repercusión se obtiene determinando el producto del grado de peligrosidad (G.P)

por un factor de ponderación (F.P) que tenga en cuenta el número de expuestos, de tal
forma que no nos encontremos con que un riesgo con grado muy bajo de peligrosidad
(o sea que afectaría muy poco la salud) al ponderarlo directamente por un gran
número de expuestos nos daría una repercusión muy alta, por lo que se debe
multiplicar por una nueva variable, que represente ponderadamente, al número de
trabajadores.

F.P GRUPOS DE EXPUESTOS

1 1–3
2 4-7
3 8 - 15
4 16 - 25
5 26 - 50
6 51 - 100
7 >100
ANEXO. CLASIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO

1. FÍSICOS: Abarca todos aquellos factores ambientales de naturaleza física que al

"ser percibidos" por las personas tienen la capacidad potencial de producir efectos
nocivos o dañinos según sea la intensidad, concentración y tiempo de exposición.

1.1 Ruido: Combinación de sonidos de frecuencias e intensidades diferentes, que

producen molestia en las personas expuestas y pueden generar efectos en la salud
cuando superan los estándares definidos por la legislación colombiana.

1.2 Temperaturas Extremas (Calor, frío): Se refiere a las temperaturas demasiado

altas o frías Frío, Calor.

1.3 Radiaciones Ionizantes: Energía que se transporta en forma de ondas y que tienen
la capacidad de dividir las moléculas, tienen gran potencia y poder de penetración,
ejemplo: rayos X y rayos gamma.

1.4 Radiaciones no ionizantes: Se transporta en forma de ondas y carecen de la

energía suficiente para causar ionización en los átomos. Ejemplo: Radiación UV.

1.5 Iluminación Inadecuada: Cantidad de energía luminosa (lúmenes) que llegan hasta
el puesto de trabajo que está por debajo de los niveles recomendados generando
sombras o por encima produciendo deslumbramiento.

1.6 Humedad: Cantidad de vapor de agua contenida en el aire en un momento y lugar

determinados, se puede expresar de forma absoluta o relativa, cuando está por
encima de los estándares definidos puede afectar el mecanismo de regulación de la
temperatura del cuerpo y si es excesivamente baja, se secan las mucosas (nariz,
boca) y se es más propenso a la entrada de microbios patógenos. El grado de
humedad más adecuado para la comodidad del ser humano está comprendido entre
40-70%.

1.7 Vibraciones: Riesgo generado por manejo de máquinas motorizadas que pueden
llegar a transmitirse al cuerpo del operador que las maneja. Afectarán más al
operador, específicamente las máquinas o herramientas portátiles motorizadas
(eléctricas o neumáticas), máquinas motorizadas que se lleven y/o guíen manualmente
y máquinas móviles conducidas por un operador que se sienta sobre la máquina o
permanece de pie sobre la misma. Es posible que se produzca una transmisión de
vibraciones al sistema mano-brazo del operador, además en las máquinas móviles
puede haber transmisión de vibraciones al cuerpo completo.

1.8 Presiones Anormales

2. QUÍMICOS: Se refiere a todos aquellos elementos o sustancias químicas que

tienen una capacidad potencial de "entrar en contacto" con el organismo (por
inhalación, absorción cutánea o ingestión) pudiendo provocar intoxicaciones,
irritaciones, quemaduras, lesiones sistémicas o daños según sea su grado de
concentración y tiempo de exposición.

2.1. Sólidos
2.2. Líquidos
2.3. Gases
2.4. Vapores
2.5. Material particulado
2.6. Humos
2.7. Neblinas
2.8. Rocíos

3. FÍSICO-QUÍMICO: Comprende todos aquellos elementos o sustancias que bajo

ciertas circunstancias de inflamabilidad o combustibilidad, tienen una capacidad
potencial de desencadenar incendios y explosiones y que pueden traer como
consecuencia múltiples lesiones personales.

3.1. Manipulación o almacenamiento de sólidos y líquidos inflamables

3.2. Producción o manejo de vapores y gases inflamables
3.3. Manejo de material explosivo

4. ELÉCTRICOS: Se refiere a los materiales o equipos mediante los que se genera,

transforma, transporta, almacena, distribuye o utiliza la energía eléctrica que tienen
la capacidad potencial de entrar en contacto con las personas que trabajan en ellas o
sus proximidades, pudiendo provocar daños a su salud. Se incluye también la
liberación espontánea de la energía contenida en el arco eléctrico y las condiciones
atmosféricas que facilitan las tormentas eléctricas.

Estos daños según sea el tiempo de exposición o la intensidad de la corriente pueden

ser quemaduras, shock, fibrilación ventricular, tetanización muscular y hasta la muerte.

4.1. Contacto físico directo

4.2. Contacto físico indirecto
4.3. Arco eléctrico
4.4. Descarga atmosférica

5. MECÁNICOS: Comprende aquellas condiciones peligrosas originadas por el

conjunto de máquinas, equipos, herramientas y objetos que por sus condiciones de
funcionamiento, estado, ubicación y diseño tienen la capacidad potencial de "entrar en
contacto” (mediante atrapamiento, fricción, caídas, golpes, etc.) con las personas,
pudiendo provocar lesiones (amputaciones, heridas, traumas).

Mecanismos en movimiento
Proyección de partículas
Manejo de materiales y objetos
Manejo de herramientas corto punzantes
Manejo de materiales, objetos o sustancias calientes
Golpeado por objetos (Materiales u objetos no manipulados por el lesionado)

6. ERGONÓMICOS: Se refiere a todos aquellos elementos relacionados con la carga

física del trabajo, con las posturas, movimientos y en general aquellos que puedan
provocar fatiga o lesiones osteomusculares.

Sobreesfuerzos
Movimientos extremos
Posturas inadecuadas
Movimiento repetitivo
Sobreesfuerzo visual

7. BIOLÓGICOS: Comprende todos aquellos seres vivos de origen animal o vegetal y

todas aquellas sustancias derivadas de los mismos que están presentes en
determinados ambientes laborales y que pueden llegar a producir efectos negativos en
la salud de los trabajadores tales como procesos infecciosos, tóxicos o alérgicos.
Microorganismos (Bacterias, parásitos, hongos o vírus)
Macroorganismos (Perros, serpientes, roedores, insectos)
Sustancias de origen vegetal

8. SICOLABORALES: Son los derivados de las condiciones no materiales del trabajo.

También conocidos como de la Forma y Organización del Trabajo, son los aspectos
relacionados con el proceso administrativo, la gestión del personal, las políticas
organizacionales, contenido del trabajo y la realización de la tarea las cuales crean
condiciones favorables o propicios para la ocurrencia de accidentes y daños a la salud.

8.1. Repetitividad: Actividad con un ciclo corto, que conlleva una gran repetición de
secuencias gestuales y funciones mentales siempre idénticas. Ello supone para el
trabajador un automatismo de ejecución que provoca fatiga y monotonía en el trabajo

8.2. Monotonía: Está caracterizada por la acumulación de operaciones repetitivas, la

reducción de la iniciativa personal (la organización del trabajo no requiere
prácticamente ninguna decisión por parte del operador) y la limitación de los contactos
humanos (el tipo de trabajo deja pocas posibilidades para el intercambio personal).
Las actividades monótonas solicitan las facultades de la persona de forma unilateral,
de lo que resulta una fatiga más rápida e incluso la aparición de depresiones físicas y
psíquicas.

8.3. Altos ritmos de trabajo: Es la exigencia de una velocidad o rapidez excesiva en la

ejecución de las tareas, la cual está determinada por las máquinas, la cadena de
producción y la inexistencia de la autonomía del trabajador para modificar en el tiempo
su velocidad de trabajo sin perjudicar la producción.

8.4. Falta de participación: Bajo grado de implicación de los trabajadores en la toma de

decisiones frente a las alternativas que les involucren.

8.5. Funciones ambiguas: Falta de claridad en las funciones desempeñadas por el

trabajador, dada por la no identificación del alcance y los límites del cargo.

8.6. Selección inadecuada del personal: Relacionado con la ubicación inadecuada del
personal, por aptitudes sicológicas inadecuadas o por limitaciones físicas o
fisiológicas. También puede presentarse insatisfacción por un inadecuado uso de las
aptitudes del trabajador.

8.7. Supervisión inadecuada: Abuso o sobre limitación de las funciones de autoridad.

8.8. Falta de capacitación o entrenamiento: Falta de herramientas que le brinden al

trabajador el conocimiento o la destreza necesarios para ejecutar su tarea.

8.9. Turnos rotativos: Relacionado directamente con las implicaciones de la jornada de

trabajo sobre el trabajador, tanto en el ámbito fisiológico, como psicológico y
emocional.

8.10. Horas extras: Es la necesidad de desarrollar tareas en un tiempo adicional a la

jornada laboral establecida.

8.11. Aislamiento: Se refiere específicamente a la limitación de los contactos humanos

(el tipo de trabajo deja pocas posibilidades para el intercambio personal).

8.12. Relaciones interpersonales conflictivas: Interacciones formales e informales

existentes entre los miembros de la empresa que implican una comunicación hostil
que dificulta los contactos entre las personas, produce aislamiento en el trabajo y
dificulta la ejecución del trabajo.

8.13. Inducción y entrenamiento deficiente: Carencias en el proceso de ajuste del

funcionario a la empresa y a la labor a desempeñar.

8.14. Normas y procedimientos inadecuados: Carencia o ambigüedad en los

procedimientos para realizar el trabajo, lo cual genera confusión.

8.15. Carencia de normas de seguridad: Falta de normas y procedimientos seguros de

trabajo.

8.16. Carencia de recursos: Falta de los recursos necesarios para realizar el trabajo.

9. TRÁNSITO: Se refiere a los riesgos generados en la conducción o transporte en

vehículos y el trabajo en vías públicas, que pueden presentarse por fallas mecánicas,
falta de señalización vial o por infracción de las normas del tránsito.

9.1. Conducción o transporte en vehículos

9.2. Trabajo en vías o áreas públicas
9.3. Desplazamiento como peatón

10. LOCATIVOS: Hacen relación a la estructura, estado y mantenimiento de los

lugares de trabajo (pisos, techos, ventanas, paredes) que puedan facilitar u ocasionar
lesiones por atrapamiento, caídas o golpes.

10.1 Deficiente iluminación

10.2 Superficie de trabajo (defectuosa, irregular, resbalosa)
10.3 Altura de trabajo (postes, árboles, escalas, escaleras o estructuras)
10.4. Espacios confinados
10.5. Falta de orden y aseo
10.6. Falta de señalización o señalización inadecuada
10.7. Almacenamiento inadecuado
10.8. Ubicación o diseño inadecuado de equipos y estructuras

11. PÚBLICO: Comprende todas aquellas situaciones de orden social que puedan
afectar al trabajador en el desarrollo de sus actividades y que, por lo general, no son
controlables por la empresa.

Delincuencia común
Grupos armados al margen de la ley
Otras situaciones de orden social

12. HUMANO: Comprende los factores individuales que en un momento dado pueden
propiciar la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad profesional y que
dependen directamente de la actuación del trabajador, reflejada generalmente en la
violación de un procedimiento aceptado como seguro.

Cuadro de clasificación de factores de riesgo y efectos a la salud

GRUPO DE
FACTOR DE RIESGO POSIBLES CONSECUENCIAS
RIESGO
Pérdida acústica inducida por el ruido,
1. FISICOS 1.1. Ruido
efectos extrauditivos: cambios
 GRUPO DE
FACTOR DE RIESGO POSIBLES CONSECUENCIAS
RIESGO
conductuales, y del sistema autónomo.

1.2. Calor Mayor desgaste, deshidratación,

Cambios hemodinámicos que inducen
1.3. Frío
neuropatías distales
Lesiones en piel, metaplasias e incluso
anaplasias en piel y órganos internos,
1.4. Radiaciones ionizantes trastornos de la función reproductiva (muy
discutidos), teratogénesis, reducción de la
expectativa de vida
Lesiones en piel que pueden ir desde
1.5. Radiaciones no metaplasia, queratosis hasta anaplasia.
ionizantes Conjuntivitis, queratitis, cataratas y cambios
retinales si hay exposición visual
Astenopia con toda su cohorte clínica,
1.6. Iluminación inadecuada
menor rendimiento, mayor accidentalidad
Eventuales lesiones de piel, aumento de
sintomatología respiratoria de origen
1.7. Humedad
alérgico, eventuales infecciones del tracto
respiratorio
Síndromes neuroperiféricos con
concomitantes cambios hemodinámicos y
1.8. Vibraciones
artrosis periférica. Artrosis intervertebral y
sacro ilíaca
Lesiones pulmonares, enfermedad por
1.9. Presiones anormales
descompresión
2.1. Sólidos Abrasiones, dermatitis
Lesiones en piel, intoxicaciones agudas y
2.2. Líquidos
crónicas
Lesiones agudas pulmonares y en piel,
2.3. Gases intoxicaciones agudas y crónicas. Daño
odontológico ocasionalmente. Asfixia
2. QUÍMICOS Lesiones agudas pulmonares y en piel,
2.4. Vapores intoxicaciones agudas y crónicas. Daño
odontológico ocasionalmente
2.5. Material particulado Neumoconiosis
Lesiones agudas pulmonares,
2.6. Humos
intoxicaciones agudas y crónicas
3.1. Manejo o
almacenamiento de sólidos y Incendios o explosiones, quemaduras
líquidos inflamables
3. FÍSICO-
3.2. Producción o manejo de
QUÍMICOS Incendios o explosiones, quemaduras
vapores y gases inflamables
3.3. Manejo de material
Incendios o explosiones, quemaduras
explosivo
4. ELÉCTRICOS 4.1. Contacto físico directo Quemaduras, electrocución, muerte.
4.2. Contacto físico indirecto Quemaduras, muerte.
4.3. Arco eléctrico Quemaduras, muerte.
4.4. Descarga atmosférica Quemaduras, electrocución, muerte.
5.1. Mecanismos en Traumas múltiples, lesiones del sistema
5. MECÁNICOS
movimiento musculoesquelético y de piel.
 GRUPO DE
FACTOR DE RIESGO POSIBLES CONSECUENCIAS
RIESGO
Heridas penetrantes o lesiones contusas
con trauma craneoencefálico, trauma
5.2. Proyección de partículas
cerrado de cavidades, lesiones del sistema
musculoesquelético y de piel.
5.3. Manejo de materiales y Traumas múltiples, lesiones del sistema
objetos musculoesquelético y de piel.
5.4. Manejo de herramientas
Heridas penetrantes, lesiones de piel.
cortopunzantes
5.5. Manejo de materiales,
objetos o sustancias Quemaduras
calientes
5.6. Golpeado por objetos Heridas penetrantes o lesiones contusas,
lesiones del sistema musculoesquelético y
de piel.
Agotamiento, mayor desgaste, lesiones del
6.1. Sobreesfuerzos
6. ERGONÓMICO sistema músculo esquelético.
6.2. Movimientos extremos Lesiones del sistema musculoesquelético.
6.3. Posturas inadecuadas Lesiones del sistema musculoesquelético.
6.4. Movimiento repetitivo Lesiones del sistema musculoesquelético.
6.5. Sobreesfuerzo visual Fatiga visual.
7.1. Microorganismos
Infecciones o infestaciones agudas o
(bacterias, parásitos, hongos
crónicas
o virus)
7. BIOLÓGICO
7.2. Macroorganismos
(perros, serpientes, Envenenamientos
roedores, insectos)
7.3. Sustancias de origen
Envenenamientos, reacciones alérgicas
vegetal
8.1. Repetitividad Reacción de estrés (no es probable
8.2. Monotonía encontrarla en quienes no tengan factores
8.3. Altos ritmos de trabajo de riesgo intrapsíquicos y en su vida
8.4. Falta de participación privada, social y familiar), alteraciones en el
8.5. Funciones ambiguas funcionamiento del sistema neurovegetativo
8.6. Selección inadecuada con cambios secundarios en funciones
8. del personal digestivas. Mayor propensión a la
SICOLABORALES 8.7. Supervisión inadecuada accidentalidad.
8.8. Falta de capacitación o
entrenamiento
8.9. Turnos rotativos
8.10. Horas extras
8.11. Aislamiento
8.12. Relaciones
interpersonales conflictivas
9.1. Conducción o transporte
en vehículos
9.2. Trabajo en vías o áreas
9. TRÁNSITO Politraumatismos, invalidez, muerte
públicas
9.3. Desplazamiento como
peatón
 GRUPO DE
FACTOR DE RIESGO POSIBLES CONSECUENCIAS
RIESGO
Lesiones del sistema musculoesquelético y
10.1. Deficiente iluminación
de piel.
10.2. Superficie de trabajo Trauma craneoencefálico, lesiones del
(defectuosa, irregular, sistema musculoesquelético y de piel por
resbalosa) caídas y golpes.
Trauma craneoencefálico, trauma cerrado
10.3. Altura de trabajo
de cavidades, lesiones del sistema
(postes, árboles, escalas,
musculoesquelético y de piel, lesiones
escaleras o estructuras)
múltiples, muerte.
Trauma craneoencefálico, lesiones del
10.4. Espacios confinados sistema músculo esquelético y de piel por
10. LOCATIVOS caídas y golpes.
Trauma craneoencefálico, lesiones del
10.5. Falta de orden y aseo sistema músculo esquelético y de piel por
caídas y golpes.
Trauma craneoencefálico, lesiones del
10.6. Falta de señalización o
sistema músculo esquelético y de piel por
señalización inadecuada.
caídas y golpes.
10.7. Almacenamiento Trauma craneoencefálico, lesiones del
inadecuado sistema músculo esquelético y de piel.
10.8. Ubicación o diseño Trauma craneoencefálico, lesiones del
inadecuado de equipos y sistema músculo esquelético y de piel por
estructuras caídas y golpes.
11.1 Delincuencia común
11.2 Grupos armados al
11. PÚBLICO margen de la ley Lesiones múltiples, muerte
Otras situaciones de orden
social

Hacer caso omiso de las

12. HUMANO Mayor incidencia de ATEP, mayor índice de
normas y procedimientos de
gravedad de lesiones y enfermedades
trabajo seguro

4. ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL

Accidente de Trabajo (DECISIÒN 584 de la CAN, 2004) Es todo suceso repentino

que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador
una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.

Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de

órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún
fuera del lugar y horas de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado

de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador.

Excepciones (Art. 10. Decreto-Ley 1295 de 1994): No se considera accidente de

trabajo:
 a. El que se produzca por la ejecución de actividades diferentes para las que fue
contratado el trabajador, tales como labores recreativas, deportivas o
culturales, incluidas las previstas en el artículo 21 de la ley 50 de 1990, así se
produzcan durante la jornada laboral, a menos que actúe por cuenta o en
representación del empleador.
b. El sufrido por el trabajador, fuera de la empresa, durante los permisos
remunerados o sin remuneración, así se trate de permisos sindicales.

Enfermedad Profesional (Art. 11. Decreto-Ley 1295 de 1994): Se considera

enfermedad profesional todo estado patológico permanente o temporal que
sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que
desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que
haya sido determinada como enfermedad profesional por el Gobierno Nacional.

El cuasi accidente: Es también un incidente que, en circunstancias un poco

diferentes, pudo haber resultado en lesión personal o daño a la propiedad.
Estos incidentes también deben notificarse, puesto que, aunque no generan daño o
lesión, siempre tienen la potencialidad de producirlos, y la información que se obtenga
a partir de una buena notificación y de su posterior investigación podrá ser utilizada
para evitar o controlar accidentes con lesiones personales o daños a la propiedad

NOTIFICACIÓN, REGISTRO, INVESTIGACIÓN A T RESOLUCIÒN 1401 2007 Y

ANÁLISIS DEL ACCIDENTE DE TRABAJO.

Notificación del accidente: Se deben reportar todos los Accidentes con pérdidas
(lesión o daños) y los cuasi - accidente repetitivos.

El Jefe inmediato del accidentado, deberá dentro de las 48 horas siguientes a la

ocurrencia del hecho, elaborar el informe de Presunto Accidente de Trabajo
(suministrado por la ARP a la que se encuentra afiliada la empresa) se le entregan 3
copias firmadas a la persona lesionada quien las llevara a la IPS donde fue atendido o
lo atenderán y enviar una copia al área de Salud Ocupacional.

Si la lesión es mínima y en concepto del supervisor o jefe inmediato o según el

concepto del personal asistencial no amerita remisión a la IPS, de todas maneras se
debe elaborar el formulario y se dejará constancia de la atención de primeros auxilios
recibida y de la no necesidad de remisión para atención o de incapacidad.

En el formulario de primeros auxilios se debe anotar el tipo de atención recibida.

Registro de Accidentes: se debe llevar una base de datos con la accidentalidad

reportada por mes para efectos estadísticos y poder definir áreas, personas, oficios
etc. Con mayor accidentalidad y tomar las medidas del caso.

Investigación del Accidente RES 1401: La investigación de accidentes constituye un

aporte esencial y “modelo” para todo ámbito comunitario dedicado a la prevención de
accidentes de índole laboral”.

Sus resultados ponen de manifiesto el porqué de los accidentes o incidentes, a través

de la búsqueda de sus causas inmediatas y básicas, por consiguiente, nos permite
reformar o implantar nuevas normas de seguridad tendientes a evitar la repetición de
hechos de la misma naturaleza.
La investigación de cada accidente constituye la base primordial para las campañas
preventivas; es esencial en las labores de seguridad; su objetivo es la prevención de
casos similares, lo cual puede lograrse mediante la adopción de medidas técnicas
planeadas, después de conocer y analizar detenidamente las circunstancias que
rodearon cada hecho.

¿Que accidentes se deben investigar? Resolución 1401 2007. Todos los

accidentes e incidentes deben ser investigados, cualquiera sea su gravedad o
magnitud. Recordar que todo accidente o incidente de consecuencias menores o poco
trascendentes, pueden repetirse en condiciones similares pero con mayores
consecuencias.

¿Porqué investigarlos? Es imprescindible investigarlos ya que de sus resultados se

desprenden la elaboración de las medidas correctivas o nuevas normas de seguridad.

¿Quién debe investigar los accidentes? El equipo de Salud Ocupacional, el jefe de

área o el supervisor y los Grupos de prevención de riesgos existentes en el área.
Asignar correctamente la responsabilidad para la investigación de accidentes,
constituye el primer paso en el proceso.

Lo más razonable es que la supervisión de línea participe activamente en la

investigación; Porque:

* Los accidentes afectan el resultado de trabajo, la calidad y el costo

* Conocen al trabajador y las condiciones de trabajo
* Saben dónde y cómo obtener la información necesaria
* Están en condiciones de iniciar a la brevedad las acciones correctivas

Antes de proceder a la investigación: Ser objetivo en su labor. Iniciar la

investigación buscando causas del accidente. Caer en el error de buscar culpables o
responsables sería desviar e invalidar el sentido fundamental de la investigación de
accidentes. Siempre quedan a la luz las irresponsabilidades humanas contribuyentes
al accidente, pero no deben ser el objeto de búsqueda de la investigación. Es
competencia de otros niveles de la empresa determinar y actuar en consecuencia,
respecto a responsables o culpables de un accidente laboral.

Metodología de investigación: TIPOS O MODELOS INVESTIGACIÒN AT

(ESPINA DE PESCADO, 5 PORQUES, ARBOL, CAUSAL, METODO DE
CAUSALIDAD DE PERDIDAS)

1. Búsqueda de datos: Pensar en que factores contribuyeron a la ocasión del

accidente. Es imprescindible hacerlo en el lugar del hecho e inmediatamente después
de ocurrido el mismo, tener en cuenta que si los datos obtenidos son confiables y
buenos, pueden contribuir mucho al análisis de la posibles causas del accidente. Hay
que desechar todos aquellos datos que provengan de fuentes poco confiables.

Definir antes que nada:

* Tiempo y lugar de ocurrencia.

* Tipo y forma del accidente.

Determinar: A través de la búsqueda de datos, el agente causal del accidente.

* Analizar el método y procedimiento de trabajo, para saber si éste hubiere podido

contribuir al desenlace del accidente
* Condiciones de seguridad en el lugar del hecho
* Condiciones psicosociales del accidentado, previas al accidente.
* Condiciones del entorno laboral al momento del hecho.
* Condiciones generales del medio ambiente laboral.
* Recurrir a la Ficha personal de capacitación del accidentado.

Una vez cumplido el proceso de la toma de datos y habiendo efectuado el análisis de

las posibles causas desencadenantes del accidente, se puede determinar el probable
agente causal del mismo; asociado al peligro presente y a los riesgos que
contribuyeron a la materialización de ese peligro en accidente.

2. Cronología del accidente: Una vez recabados todos los datos es necesario
ordenarlos en forma cronológica para poder reconstruir “in situ” la ocurrencia del
accidente. Recordar que: en el proceso de toma de datos no deben tomarse en cuenta
las consideraciones propias de esta etapa. Es aquí donde debemos discriminar los
datos, desechando aquellos poco confiables y cualquier otro tipo de estimaciones,
interpretaciones o juicios de valor, que no hacen más que entorpecer la investigación.

Ordenar cronológicamente el accidente es precisamente ordenar todos los datos

recabados desde el último suceso (daño o lesión) hasta su fase primaria (factores que
contribuyeron a su ocurrencia):

* Daño y/o lesión: Preguntarse ¿qué es lo que tuvo que pasar, para que se produjera
el tipo y característica del daños o lesiones que se presenta?

* Causas Inmediatas: Una vez determinado que pudo haber causado el daño y/o
lesión, debemos definir cual o cuales pudieron ser las causas que se relacionan
directamente con el accidente. ¿Fue un acto inseguro o una condición insegura?

* Causas Básicas: ¿Cuáles fueron los motivos que dieron lugar a que se produjeran
actos o condiciones inseguras? Es aquí donde hay que prestar atención al Control que
se efectúa sobre el cumplimiento de las normas de seguridad y revisar si la Formación
y Capacitación de los trabajadores respecto a la política de seguridad de la empresa
son las adecuadas.

Con los datos ordenados cronológicamente, se reconstruye el accidente desde su fase

primaria hasta su último suceso o viceversa. El método se conoce como “á árbol de
causas”. El mismo, pone de manifiesto, paso a paso, el porqué del accidente
investigado.

Elaborar un informe claro en donde consten las causas del accidente y sus
consecuencias en cuanto a daños a trabajadores y pérdidas a la propiedad. Incluir en
el mismo:

* Los costos directos e indirectos producidos por el accidente.

* Las medidas correctivas o implementación de nuevas normas de seguridad
tendientes a evitar un accidente de misma naturaleza.
* Difundir a todos los niveles dentro de la organización empresarial bajo propósito de
alertar al colectivo laboral y promocionar la seguridad y la importancia de la
prevención. Archivar el informe en los registros.

Se realizará la verificación del cumplimiento de las recomendaciones hechas para

corregir las situaciones encontradas en las visitas de inspección y en los estudios de
puestos de trabajo y se llevaran estadísticas de los Accidentes de Trabajo según
normas ANSI al respecto y de la accidentalidad en general.
Análisis del accidente: Se dividirán en dos grupos. El primer grupo estará
conformado por aquellas variables que reportan una información general de la
población.

- Variables Demográficas (Sexo, edad, escolaridad, oficio, profesión, cargo).

- Variables de Lugar (Dependencia, área, sección, lugar del accidente).
- Variable de tiempo (Antigüedad en la empresa, en el oficio o cargo, la
hora-dia-mes de mayor accidentalidad).
- Inducción en el puesto de trabajo.
- Uso de equipo de protección personal.
- Uso y estado de la protección colectiva (aislamientos, confinamientos,
señalización).

El otro grupo estará formado por las variables que determina las normas ANSI
(American National Standard Institute) Z-16.1 y Z-16.2 para el análisis de la
accidentalidad:

- Naturaleza de la Lesión: Es el tipo de lesión que tuvo la persona Ej: Fractura,

Quemadura.

Reglas para la selección

Cuando una lesión es más seria que cualquiera de las otras, se selecciona la más
grave. Por ejemplo: por un accidente se produjo en el lesionado perdida de un ojo y
herida en la cara. Se selecciona la perdida de ojo.

Cuando existan lesiones de diferente naturaleza ninguna de las cuales parezca mas
seria que las otras, se clasifica lesiones múltiples. Por ejemplo: un lesionado sufrió
cortadas, torceduras, machacón en su pie izquierdo. Designo lesiones múltiples

- Parte del Cuerpo Afectadas: Es la parte del cuerpo que resulto afectada
directamente por la lesión previamente identificada Ej: Dedos, Mano.

Reglas para la selección

Cuando la(s) lesión(es) se extienda(n) a varias secciones de una parte principal del
cuerpo, se designa la parte principal. Por ejemplo: en caso de fractura en empeine,
tobillo, rodilla y muslo, se designa como múltiples, extremidad inferior.

Si la lesión se ubica en los mismos segmentos de dos miembros pares principales, se

nombran los segmentos. Por ejemplo: en caso de machacón de dedos de ambos
pies, se designan dedos de los pies.

Cuando la Naturaleza de la lesión afecta a diferentes segmentos de miembros pares,

se designa dos miembros principales. Por ejemplo: en caso de fractura en el hombro,
codo de mano derecha y fractura de muñeca derechas. Se designa como múltiples
extremidades superiores.
Si la lesión se ubica en diferentes miembros principales del cuerpo. Denomino
múltiples partes de cuerpo. Por ejemplo: en caso de esguince en un pie y brazo,
designo múltiples partes

En caso de una amputación, se designa el punto de la amputación. Por ejemplo:

amputación entre la ingle y la rodilla, se designa el muslo, en vez de extremidad
inferior
Cuando la lesión se aplica en sistema orgánico y este no sea consecuencia de una
lesión externa del cuerpo; se designa el sistema afectado. Por ejemplo: ingestión de
DDT que afecta el sistema nervioso, se designa sistema nervioso.

- Agentes de la Lesión: Señala el objeto, sustancia exposición o movimiento del

cuerpo que produjo la lesión. Ej.: Animales, aparatos eléctricos, vehículos.

Reglas para la selección

Cuando la lesión sea producida por el contacto violento con 2 más objetos, y es
imposible determinar que produjo directamente la lesión; y se selecciona entre:
o Un objeto fijo y uno que se mueve; selecciono el móvil.
o Dos objetos que se mueven entre dos objetos fijos, se selecciona el ultimo que
hizo contacto con el lesionado. Por ejemplo: un trabajador fue golpeado por un
puente grúa en movimiento, lanzado contra una maquina. Agente de la lesión:
puente grúa. Otro ejemplo: Un operario cae desde un andamio de 7 metros de
altura, golpeándose en varios tablones en el trayecto, finalmente cae al piso.
Se designa como agente de la lesión el piso.
Se designa movimiento del cuerpo como agente de la lesión solamente cuando este
sea producido por tensión o desgarramiento producido por el mismo movimiento o
parte de este por una posición forzada.

Se incluye torceduras, desgarres ocasionados por torsiones, doblamientos, pasos, etc,

para recobrarse de una perdida de equilibrio, siempre y cuando esta no termine en
una caída o contacto con un objeto.

En caso de lesiones producto de halar, levantar, ó empujar, se designa como agente

de la lesión el objeto sobre el que se aplica el esfuerzo físico. Por ejemplo: en
cualquier lesión que se produzca dentro de un vehiculo o sobre este; el agente de la
lesión es el vehiculo.

- Tipo de Accidente: Se designa el suceso o la forma como sufrió la lesión Ej.:

Golpeado, Caída.

Reglas para la selección

Cuando la lesión ocurre como resultado de un contacto con un objeto o sustancia
(agente de la lesión), se ubica el tipo de accidente en la clasificación que mejor
describa la forma de contacto.

Cuando el agente de la lesión sea el movimiento del cuerpo, el tipo de accidente será
aquel que mejor describe la acción o movimiento que produjo la lesión.

- Condición Ambiental Peligrosa: Determina el factor físico o circunstancia que

permitió u ocasionó la ocurrencia del tipo de accidente. Ej.: Inadecuadamente
asegurado, carencia de señalización.

Reglas para la selección

La clasificación de la condición ambiental peligrosa se refiere estrictamente a las
características o medio ambiente. Sin hacer relación con la personas. No se designa
como una condición ambiental peligrosa un defecto o debilidad física de una persona.

Se designa la condición ambiental peligrosa, sin tener en cuenta como fue creada y
sin considerar la posibilidad de corregirla.

Se nombra la condición ambiental peligrosa, aun cuando un acto inseguro haya

contribuido al accidente.
Cuando la condición ambiental peligrosa sea ninguna, indeterminada, etc., el agente
del accidente se designara de igual forma.

- Agente del Accidente: Señala al objeto, sustancia, elemento o estructura, en

donde existió la condición ambiental peligrosa previamente asignada. Ej:
Escaleras, máquinas.

Reglas para la selección

Ningún objeto o sustancia será designado como agente del accidente, cuando
estructuralmente o físicamente hace parte de algún otro objeto o sustancia original
inmediatamente antes del accidente. Por ejemplo: Un volante en su posición ordinaria
es parte de una maquina; si un defecto del volante en operación provoca un A.T; el
agente del accidente es la maquina, o la parte del agente del accidente es el volante.

Cualquier superficie que se este usando como apoyo para una o varias personas se
considera agente principal y no como parte de las estructuras a las que le pertenece.
Por ejemplo: Son agente del accidente los pisos, escaleras.

La superficie de cualquier objeto que se este utilizando como apoyo para una persona,
aun cuando este no este diseñado para esto, son agente del accidente. Por ejemplo:
Superficies de cajas, cajones

El agente del accidente puede ser o no idéntico al agente de la lesión.

- Acto Inseguro: Identifica la violación de un procedimiento seguro comúnmente

aceptado, el cual permitió u ocasionó directamente la ocurrencia del tipo de
accidente previamente escogido. Ej.: Adoptar posiciones inseguras, Omitir uso
de equipo de protección personal.

Reglas para la selección

Se designa el acto inseguro, aun cuando exista una condición ambiental peligrosa que
haya contribuido al accidente.

El acto inseguro, puede ser algo que la persona hizo y no debía hacer, algo que hizo
en forma diferente, algo que omitió.

El acto inseguro pudo ser provocado deliberadamente, con pleno conocimiento o por
ignorancia.

Los actos de supervisión efectuados en caso de sus funciones, no deben

seleccionarse como actos inseguros. Los riesgos creados por estas circunstancias
son condición ambiental peligrosa.

Ninguna acción personal deberá considerarse como acto inseguro por el solo hecho
de haber sido peligroso.

CAUSALIDAD DE PÉRDIDAS Y SUS CAUSAS BASICAS E INMEDIATAS

ANEXO
CAUSAS BÁSICAS INMEDIATAS

CAUSAS INMEDIATAS
Actos subestándar
 o Operar equipos sin autorización.
o No señalizar o advertir.
o Falla en asegurar adecuadamente.
o Operar la velocidad inadecuada.
o Poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad.
o Eliminar los dispositivos de seguridad.
o Usar equipo defectuoso.
o Usar los equipos de manera incorrecta.
o Emplear en forma inadecuada o no usar el equipo de protección personal.
o Instalar carga de manera incorrecta.
o Almacenar de manera incorrecta.
o Levantar objetos en forma incorrecta.
o Adoptar una posición inadecuada para hacer la tarea.
o Realizar un mantenimiento de los equipos mientras se encuentran operando
o Hacer bromas pesadas.
o Trabajar bajo de la influencia del alcohol y/u otras drogas.

Condiciones subestandar
o Protecciones y resguardos inadecuados.
o Equipos de protección inadecuados o insuficientes.
o Herramientas, equipos o materiales defectuosos.
o Espacio limitado para desenvolverse.
o Sistemas de advertencia insuficientes.
o Peligro de exposición o incendio.
o Orden y limpieza deficientes en el lugar de trabajo.
o Condiciones ambientales peligrosas: gases, polvos, humos, emanaciones
metálicas, vapores.
o Exposiciones a ruidos
o Exposiciones a radiaciones.
o Exposiciones a temperaturas altas o bajas.
o Iluminaciones excesiva o deficiente.
o Ventilación insuficiente.

CAUSAS BASICAS
Factores personales
Capacidad física fisiológica inadecuada
o Altura pesos talla fuerza alcance etc. Inadecuados
o Capacidad de movimiento corporal limitada
o Capacidad limitada para mantenerse en determinadas posiciones corporales
o Sensibilidad a ciertas substancias o alergias
o Sensibilidad a ciertos extremos sensoriales (temperatura sonido etc.)
o Visión defectuosa
o Audición defectuosa
o Otras definiciones señoriales ( tacto, gusto, olfato, equilibrio)
o Incapacidad respiratoria
o Otros incapacidades físicas permanentes
o Incapacidades temporales
Capacidad mental sicológica inadecuada
o Temores y fobias
o Problemas emocionales
o Enfermedad mental nivel de inteligencia
o Incapacidad de comprensión
o Falta de juicio
o Escasa coordinación
o Bajo tiempo de reacción
 o Aptitud mecánica deficiente
o Baja aptitud de aprendizaje
o Problemas de memoria
Tensión física o fisiológica
o Lesión o enfermedad
o Fatiga debido a la carga o duración de la tarea
o Fatiga debido a la falta de descanso
o Fatiga debido a sobrecarga sensorial
o Exposición a riesgos contra la salud
o Exposición a temperaturas extremas
o Insuficiencias de oxigeno
o Variaciones en la presión atmosférica
o Restricción de movimiento
o Insuficiencia de azúcar en la sangre
o Retroalimentación deficiente en relación al desempeño
Falta de esfuerzo positivo para el comportamiento correcto
o Falta de incentivos de producción

Factores del trabajo

o Relaciones jerárquicas poco claras o conflictivos
o Asignación de responsabilidades poco claras o conflictivas
o Delegación insuficiente o inadecuada
o Definir políticas, procedimientos, practicas o líneas de acción inadecuada
o Formulación de objetivos, metas o estándares que ocasionan conflictos
o Programación o planificación insuficiente del trabajo
o Instrucción , orientación y/o entrenamiento insuficientes
o Entrega insuficiente de documentos de consulta , de instrucciones y
publicaciones guías
o Identificación y evaluación deficiente de las exposiciones a perdidas
o Falta de conocimiento en el trabajo de supervisión / administración
o Ubicación inadecuada del trabajador , reacuerdo a sus cualidades y a las
exigencias que demanda la tarea
o Medición y evaluación deficientes del desempeño
o Retro alimentación deficiente o incorrecta en la relación al desempeño
Ingeniería Inadecuada
o Evaluación insuficiente de las exposiciones a perdidas
o Preocupación deficiente en cuanto a los factores humanos / ergonómicos
o Estándares, especificaciones y/o criterios de diseño inadecuados
o Control de inspecciones de las construcciones
o Evaluación deficiente para el comienzo de una operación.
o Evaluación insuficiente respecto a los cambios que se produzcan
Deficiencia en las adquisiciones
o Especificaciones deficientes en cuanto a los requerimientos
o Investigación insuficiente respecto a los materiales y equipos
o Especificaciones deficientes para los vendedores
o Modalidad o ruta de embargue inadecuada
o Inspecciones de recepción y aceptación deficientes
o Comunicación inadecuada de las informaciones sobre aspectos de seguridad y
salud
o Manejo inadecuado de los materiales
o Transporte inadecuado de los materiales
o Identificación deficiente de los item es que implican riesgos
o Sistemas deficientes de recuperación o eliminación de desechos
Manutención Deficiente
 o Aspectos preventivos inadecuados para:
 Evaluación de necesidades
 Lubricación y servicio
 Ajuste/ensamble
 Limpieza o pulimento
o Aspectos correctivos inapropiados para:
 Comunicaciones de necesidades
 Programación de trabajo
 Revisión de las piezas
 Reemplazo de partes defectuosas
Herramientas y equipos inadecuados
o Evaluación deficiente de las necesidades y los riesgos
o Preocupación deficiente en cuanto a los factores humanos/ergonómicos
o Estándares o especificaciones inadecuadas
o Disponibilidad inadecuada
o Ajustes/reparación/manutención deficientes
o Sistema deficiente de reparación y recuperación de materiales
o Eliminación y reemplazo inapropiados de piezas defectuosas.
Estándares deficientes de trabajo
o Desarrollo inadecuado de normas para:
 Inventario y evaluación de las exposiciones y necesidades
 Coordinación con quienes diseñan el proceso
 Compromiso del trabajador
 Estándares/procedimientos/reglas inconsistentes
o Comunicación inadecuada de las normas
 Publicación
 Distribución
 Adaptación a las lenguas respectivas
 Entrenamiento
 Forzamiento mediante afiches, código de colores y ayudas para el
trabajo
o Manutención inadecuada de las normas
 Seguimiento del flujo de trabajo
 Actualización
 Control del uso de normas/procedimientos/reglamentos
Uso y desgaste
o Planificación inadecuada del uso
o Prolongación excesiva de la vida útil del elemento
o Inspección y/o control deficientes
o Sobrecarga o proporción de uso excesivo
o Manutención deficiente
o Empleo del elemento por personas no calificadas o sin preparación
o Empleo inadecuado para otros propósitos
Abuso o maltrato
o Permitidos por la supervisión
 Intencional
 No intencional
o No permitidos por la supervisión
 Intencional
 No intencional

5. INSPECCIONES DE SEGURIDAD

5.1 Concepto
 Las inspecciones de seguridad deben entenderse como un proceso administrativo
que tiene como finalidad, la identificación o localización, análisis y control de
situaciones o condiciones sub-estándar, que encierran la posibilidad de generar
alteraciones a la dinámica normal de la organización; bien sea por que acarreen paros
de procesos, deterioro de bienes materiales, enfermedades ocupacionales, daños al
medio ambiente, o accidentes de trabajo.

Por su enfoque, las inspecciones son un procedimiento esencialmente preventivo que

proporciona información suficiente y oportuna a la dirección de la empresa y a los
encargados de la Salud Ocupacional, acerca de la orientación que hay que darle a los
recursos disponibles a fin de lograr los mayores niveles de acierto posibles.

Se efectúan con el propósito de elaborar diagnósticos iniciales o para efectuar

seguimiento y control a programas preventivos o de vigilancia epidemiológica.

5.2 Necesidad de las inspecciones:

En todo los tipo de empresas, independientemente de la actividad económica, del tipo
de tecnología utilizada, de las instalaciones, de los materiales, de las herramientas
empleadas y de los procesos desarrollados, siempre habrán fatigas o fallas naturales
por obsolescencia o inducidas por el inapropiado uso, el abuso o mal trato de los
instrumentos de producción, derivados de hábitos y costumbres de trabajo
inadecuadas, de fallas en los procesos o falta de programas de mantenimiento
preventivo.

Estas situaciones plantean la necesidad prioritaria de efectuar la detección precoz de

dichas condiciones, para corregirlas, controlarlas y minimizar la probabilidad de
ocurrencia de lesiones, daños o interrupciones del trabajo; siniestros éstos causantes
de dolor y pérdidas económicas absolutamente previsibles e innecesarias.

Las inspecciones deben cubrir todos los turnos de trabajo de la empresa, puesto que
especialmente en la noche las condiciones de labor varían notablemente debido a la
utilización de iluminación artificial; la cual puede poner al descubierto zonas con bajos
niveles de luz que propician condiciones de riesgo importantes.

5.3. Beneficios de las inspecciones:

 Permiten la identificación precoz de riesgos que pueden afectar seriamente a
las personas, a los bienes e intereses corporativos.
 Hacen que el personal de la empresa note el sincero interés administrativo por
otorgar condiciones salubres de trabajo.
 Permiten detectar y corregir sobre la marcha, acciones o condiciones altamente
peligrosas, lo cuál incide sobre el control eficaz de los costos, la seguridad, la
producción y la calidad.
 Crean una base diagnóstica muy aproximada a la realidad contextual de las
condiciones específicas de seguridad de la institución posibilitando su manejo
integral.
 Cuando están seguidas de actividades de corrección, se logra un positivo
efecto de participación entre el grupo de trabajadores, quienes aportan
información y recomendaciones de control sobre condiciones de riesgo, o
mejoramiento de situaciones de trabajo.
 Fomentan el contacto y la interacción entre el Departamento o el área de salud
ocupacional o de seguridad industrial y los trabajadores en general.
 Cuando se involucra en éstas actividades a personal técnico o especializado, a
los supervisores del área implicada, a otros miembros del nivel administrativo
 u operativo de la empresa, o al comité paritario de salud ocupacional, se
generan actitudes cooperativas y de compromiso con la seguridad.
 Generan información que al ser analizada y organizada permite el
establecimiento de planes de acción estratégicos, orientados al control de las
situaciones detectadas por debajo de la norma, previa determinación de un
orden de prioridades.
 Posibilitan el planteamiento de alternativas de mejoramiento en todos los
ámbitos del sistema organizacional, ya que no están orientadas exclusivamente
a tópicos de salud y seguridad ocupacional, sino que tratan de concebir
integralmente todos los procesos y la forma de intervenirlos positivamente.
 Facilitan un efectivo control sobre el avance y desarrollo de los programas de
prevención, ya que permiten establecer los períodos de tiempo necesarios para
corregir los riesgos o condiciones sub-estándar , comparando las fechas en
que se detectaron las situaciones y aquellas en que fueron corregida.
 Son base para la elaboración y el manejo de indicadores de gestión de los
programas de salud ocupacional. - Cobertura de control de factores riesgo,
cobertura de áreas o secciones, tiempos de reacción , inversión, impacto de la
prevención y control de riesgos.

5.4. Tipos de Inspecciones.

5.4.1. Según su planeación:

Informales o espontáneas: Se efectúan como parte integral o de la rutina del trabajo

de todas las personas de la organización. Sus características son :

 Se realizan sin un cronograma previo.

 Sólo delatan condiciones muy obvias o llamativas.

 Sus resultados dependen de hacia dónde se estuvo mirando mientras se

caminó o se inspeccionó.

 Pueden ser realizadas por cualquier persona sin requerir de un proceso previo
de capacitación o entrenamiento en seguridad.

 No usan ningún sistema para clasificación o priorización del peligro o los

riesgos encontrados.

Formales o planeadas: Requieren de un cronograma y un proceso previo de

planeación que obedezca a necesidades específicas de los sistemas de vigilancia
epidemiológica que se desarrollen en la organización, o de aspectos generales de
seguridad o saneamiento de la empresa. Sus principales características son :

 Precisan de un cubrimiento sistemático de las áreas críticas de trabajo de

acuerdo a los factores de riesgo específicos a vigilar.

 Están orientadas por listas de chequeo previamente elaboradas de acuerdo a

las circunstancias concretas de la empresa.

 Precisan la participación de personal especializado o con muy buenos

conocimientos sobre el tipo de riesgos o circunstancias que se tratan de
verificar. (Instrumentistas, electricistas, mecánicos, etc.).
  Están dirigidas a la detección precoz de detalles y circunstancias no obvias,
que tienen la capacidad potencial de generar siniestros.

 Permiten y ameritan la participación de los trabajadores del área implicada, sus

jefes y supervisores.

Las inspecciones formales o planeadas pueden ser: generales, a partes críticas o

especiales. A continuación se explican cada una de estas.

Inspecciones generales: Son aquellas que se dirigen al reconocimiento de las

posibles fallas o factores de riesgo presentes en las instalaciones en general.

Inspecciones a partes críticas: Están orientadas al mantener todas las instalaciones

y equipamiento funcionando a su máximo nivel de eficiencia.

Inspecciones especiales: Son Planeadas y realizadas para detectar nuevas

condiciones de riesgo inducidas por procesos de ampliación, cambios o
modificaciones en equipos o maquinarias, cambios en los sistemas de producción o el
estado optimo de funcionamiento de algunos equipos o estructuras delicados o
especiales por sus características de operación, etc. También son llamadas así,
aquellas que hacen las compañías aseguradoras de bienes y de riesgos profesionales,
o las instancias de control gubernamental que tienen ingerencia sobre la salud y la
seguridad ocupacional.

5.4.2. Según su periodicidad:

De periodicidad determinada: Se llevan a cabo en periodos predeterminados de

tiempo mensual, quincenal o semanalmente, según un cronograma y un plan de
acción definido, para hacer un seguimiento a las buenas condiciones de uso de
algunos equipos e instalaciones.

Todas las inspecciones planeadas tienen una periodicidad definida, según sean las
políticas preventivas de la empresa, la agresividad de los factores de riesgo, y los
objetivos y metas del programa de salud ocupacional.

Intermitentes: Estas se realizan a intervalos irregulares de tiempo sin cronograma

específico y sin reportar a las áreas objeto de la inspección, es decir, no son
planeadas.

Tienen la intención de lograr que los trabajadores y supervisores de cada

dependencia, mantengan vivo el interés por conservar todas las zonas de trabajo en
las mejores condiciones de salud y seguridad posibles. Pueden ser efectuadas por los
comités de salud ocupacional, el departamento de seguridad, supervisores o
trabajadores con entrenamiento específico.

Continuas: Hacen parte de la rutina de trabajo de toda persona, ya que tienen por
objetivo determinar toda y cualquier condición de peligro que se presente o pueda
presentarse durante la jornada normal de trabajo y asumir de forma inmediata la
acción de control respectiva a fin de evitar la ocurrencia de los siniestros.

Deben convertirse en un hábito de trabajo de todas las instancias de la empresa.

Estas inspecciones no son planeadas.
Mientras más frecuentemente se dé la realización de las inspecciones se estará
mostrando a los trabajadores de un área el verdadero interés de la administración por
lograr ambientes de trabajo más seguros y saludables.

5.5. Situaciones a considerar antes de inspeccionar:

Para garantizar un verdadero y positivo impacto de las inspecciones dentro de los

programas de prevención, se hace absolutamente indispensable que sean concebidas
bajo un enfoque administrativo integral que cuente con sus fases de planeación,
organización, dirección, ejecución y retroalimentación o control.

Los elementos mínimos a tener en cuenta para este proceso incluyen un conocimiento
a fondo de:

 La clasificación general de los riesgos profesionales.

 Materias primas y elementos usados en la organización y su flujograma.
 Toda la planta locativa y el servicio que se presta o el producto que se elabora.
 Los programas de prevención y de vigilancia epidemiológica que se desarrollan en
la empresa.
 Los equipos y maquinarias empleadas en los distintos procesos.
 Los procedimientos y estándares de trabajo y seguridad normatizados por la
compañía para las distintas actividades realizadas.
 Un conocimiento global de los principales accidentes e incidentes ocurridos en el
área.

5.6. Quienes deben inspeccionar:

Está demostrado que cuanta mayor injerencia tienen sobre los programas de
prevención las áreas corporativas diferentes a la salud ocupacional, se alcanzan con
mayor éxito las metas del programa. Por esta razón es importante que el personal de
las áreas como Ingenieros, Supervisores, Inspectores, Auditores, Comités Paritarios,
Lideres, trabajadores y los funcionarios del Departamento de Salud Ocupacional,
tengan el compromiso de realizar las inspecciones de seguridad Esta es una clara
muestra de compromiso con acción de la gerencia, comprometiendo todos los
estamentos de la organización, hacia la protección de la salud de los trabajadores.

Es preciso aprovechar la experiencia y el conocimiento de los trabajadores y

supervisores, quienes permanecen la mayor parte de su tiempo en las áreas en que
con mayor frecuencia se presentan o se pueden presentar los riesgos y
potencializarse sus consecuencias funestas. Sin embargo, dadas las condiciones
anteriores es posible también que por estar permanentemente en contacto con
algunos factores o condiciones subestándar, éstos empiecen a ser concebidos como
parte necesaria del proceso, e incluso a ser menospreciados porque se pueden
desarrollar exagerados niveles de confianza frente a ellos.

Para efectuar inspecciones efectivas, es conveniente organizar grupos de trabajo

interdisciplinarios lo cual permite un amplio cubrimiento de las zonas a inspeccionar y
puede mermar el tiempo invertido en este procedimiento, dado que cada participante
se podrá ocupar de un tipo de riesgo específico.

Es preciso que quienes inspeccionen tengan una excelente actitud de liderazgo y

capacidad creativa además de buenas habilidades de comunicación, para que puedan
presentar propuestas y sugerencias viables y factibles para la solución o corrección de
los problemas encontrados. Además deben ser personas que den ejemplo por su
permanente actitud positiva frente a la seguridad.

Se requiere que dentro de estos grupos participe personal con capacidad de decisión,
para que en casos extremos y necesarios asuma la responsabilidad de detener un
proceso cuando las condiciones de seguridad así lo ameriten. Estos procedimientos
deben asumirse con un máximo de tino, ya que se podrá estar tentado a parar equipos
o procesos que representan perdidas grandes a la compañía, sin que con ello se
consiga como contrapartida un apropiado nivel de seguridad.

Los miembros de la alta dirección de la compañía deben conocer los estándares de

seguridad y realizar recorridos periódicos a las instalaciones de la planta, con el
propósito de detectar condiciones o acciones de riesgo, o por lo menos aprovechar
sus ingresos a los sitios de trabajo en sus itinerarios o rutinas, para observar que
situaciones anormales se hallan y ponerlas en conocimiento de los encargados de las
áreas para que a su vez ellos acometan las soluciones viables. Esto estimulará el
interés general por los programas de prevención.

5.7. Utilidad de las listas de chequeo o verificación.

Es necesaria la elaboración de listas de verificación para factores de riesgo o

situaciones de trabajo específicas, para guiar el proceso de la inspección y evitar así
que se omitan asuntos o detalles importantes que debido a la rapidez, a la falta de
conocimientos o entrenamiento, a fallas de la memoria u otros factores, puedan pasar
desapercibidos o ser menospreciados.

Se recomienda que éstas listas se elaboren con base en las condiciones reales y
singulares de cada caso particular porque cuando se utilizan planillas o formatos
preestablecidos para condiciones diferentes, se podrían dejar de lado algunos
aspectos importantes absolutamente específicos de una organización determinada.

5.8. El proceso de la inspección.

Efectuar una inspección no es simplemente hacer una visita de revisión de

condiciones especiales a un área determinada para la identificación de riesgos. Si bien
esto es necesario, es indispensable además que se cumpla como mínimo con la
siguiente secuencia:

 Definir un cronograma y un plan de trabajo específico que incluya los

parámetros aquí planteados.
 Ponerse en contacto con los supervisores o encargados de las zonas en que
se realizarán las inspecciones, para buscar su cooperación y permitir que se
programe previamente a la ejecución de la actividad. A su vez éste podrá
colaborar con la corrección inmediata de situaciones que así lo ameriten o
asumir compromisos mediatos de componer otras situaciones que requieran de
mayor recurso en tiempo y materiales.
 Aplicar la lista de chequeo identificando los factores de riesgo o condiciones
subestándar de los distintos centros de trabajo de la empresa.
 Establecer un sentido de orden al recorrido que se realizará, para evitar
confusiones y tener la certeza de hacer un barrido sistemático y completo a
toda la instalación, sobre todo cuando esta es muy grande. En tal sentido la
recomendación más común es que se inicie de izquierda a derecha y en el
sentido del movimiento de las manecillas del reloj.
 En algunas ocasiones es recomendable el uso de cámaras fotográficas o de
vídeo, para hacer registros visuales de condiciones particularmente llamativas.
 En estas situaciones se tendrá máximo cuidado de utilizar flash en áreas de
alto riesgo de explosividad o en presencia de químicos altamente inflamables.
Esta metodología permitirá usar las imágenes no sólo como material
documental o prueba, sino y es lo más importante, esa recurso servirá para
apoyar campañas educativas en las se ponga a las personas a tratar de
identificar, clasificar y plantear soluciones a las condiciones de riesgo
encontradas y a establecer compromisos para evitar que en próximas
ocasiones se detecten iguales o similares condiciones en los centros de
trabajo. También se podrán emplear para comparar el estado de orden y aseo
entre distintas secciones, con el ánimo de propiciar sana competencia por
deseo de ser los mejores.
 Evaluar y análisis de información compilada, para determinar un plan de acción
coherente y sistemático, según las prioridades definidas. Esto implica la
adopción de una metodología definida para la valoración cuantitativa o
cualitativa de los riesgos para determinar las prioridades.
 Elaborar los informes respectivos a que haya lugar, para ponerlos en
conocimiento de las personas y dependencias interesadas. (Nivel
administrativo o gerencial, jefes, supervisores y trabajadores de la zona
inspeccionada, áreas de mantenimiento o sostenimiento, salud ocupacional,
entre otros).
 Estudiar y plantear las propuestas de trabajo para la solución o mejoramiento
de las condiciones halladas, considerando criterios técnico-económicos
ajustados al contexto organizacional.
 En esta fase es imprescindible que participen todas las áreas y personas que
puedan afectar o sean afectadas por cada situación concreta. El trabajo
interdisciplinario aquí surtirá muy positivos efectos, debido a que se podrán
combinar todas las variables de producción, costos, calidad, confort, seguridad,
y otros, con lo cual se garantizará mayor acierto en las recomendaciones
sugeridas.
 Elaborar de un plan de acción en el que participen todas las áreas implicadas
en el asunto, asignando responsabilidades concretas, fechas de cumplimiento
y presupuestos disponibles para acometer la solución a los problemas o
manejo de las situaciones encontradas.
 Establecer un mecanismo de seguimiento y evaluación sobre la eficacia de las
medidas de control implementadas.
 Mantener un registro actualizado con la información de todo el proceso.
 Hacer seguimiento y divulgar periódicamente los indicadores de gestión
definidos.

5.9. Los informes de inspección:

Una vez recopilada la información en las diferentes zonas de trabajo inspeccionadas,

se procede a confeccionar el informe que se hará conocer en las distintas instancias
empresariales.

Se sugiere que el informe de carácter gerencial o administrativo tenga la siguiente

estructura:

 FECHA DE LA INSPECCIÓN.
 DEPENDENCIA O AREA.
 NÚMERO DE TRABAJADORES.
 PARTICIPANTES EN LA INSPECCIÓN.
 FACTORES DE RIESGO ENCONTRADOS.
 FUENTES GENERADORAS DEL RIESGO Y CONTROLES ACTUALES.
 LISTADO DE PRIORIDADES DE ACCIÓN.
 RECOMENDACIONES.
 RESPONSABLES DELAS MEJORAS.
 FECHAS PARA VERIFICAR LAS SOLUCIONES ASUMIDAS.
 OBSERVACIONES

INSPECCIONES PERIODICAS DE SEGURIDAD

FECHA: _______________________ REALIZADA POR: _________________

AREA: ________________________ JEFE DE ÁREA:____________________

RIESGO PUESTO FOTO

1.

2.

3.

4.

5.

CONTRAMEDIDA RESPONSABLE PLAZO REALIZADO

1.

2.

3.

4.

5.
 INSPECCIONES PERIÓDICAS
EMPRESA
DE SALUD OCUPACIONAL
AREA EVALUADA /
FECHA
CONTRATISTA
NOMBRE
NOMBRE EVALUADO
EVALUADOR

PELIGRO FECHA
No. PUESTO ENCONTRADO CONTRAMEDIDA RESPONSABLE PLAZO REALIZADO

Fotos de los peligros y contramedidas

Peligro No Peligro No Peligro No

Contramedida No Contramedida No Contramedida No

 LISTA DE CHEQUEO PARA ANÁLISIS DE RIESGOS

IDENTIFIQUE POSIBLES RIESGOS

Sustancias tóxicas Ruidos Caída de personas a:
Gases y vapores Polvo Distinto nivel
Derrumbes Incendio Mismo nivel
Almacenamiento
Explosión Trabajos cercanos combustibles
Proyección de materiales Tránsito de vehículos Caída de objetos
Tránsito de personas Temperaturas extremas Desorden
Espacios confinados Atrapamientos Golpes
Sobreesfuerzo

IDENTIFIQUE ESTOS CONTROLES

Procedimientos de
bloqueo Protección personal Panorama de riesgos
Ventilación Permisos de trabajo Día a día
Protección contra Trabajadores conocen
incendio Acordonamiento del área HAZOP
Instrucciones de Corrección de condiciones
Condiciones ambientales emergencia y actos
Carnetización Permisos de operación de inspecciones anteriores
Check list para equipos

EN INSPECCIONES TENGA EN CUENTA

Protecciones de
Suelos Exposición al ruido herramientas
Pasillos y corredores Factores ergonómicos Equipos de levantamiento
Andamios Almacenamiento Señalización del área
Escaleras portátiles Orden y aseo Herramientas manuales
Salidas de emergencia Sustancias combustibles Rodapiés
Ventilación Gases comprimidos Condiciones de vehículos
Iluminación Disposición de residuos Uso de tarjetas y candados

MATERIALES A UTILIZAR
Equipo de soldar Carro boom Compresores
Equipo oxicorte Montacarga Equipos eléctricos
Grúa Tablones Cuerdas de vida
Bombas Garruchas Sistemas de emergencia
Cinturones de seguridad Diferenciales Radios
Escaleras Andamios

ASPECTOS AMBIENTALES
Generación de residuos
Emisión de gases sólidos Captación de agua
Emisión de partículas Generación ARI
6. SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN DE ZONAS DE TRABAJO

Se entiende como zona de trabajo el lugar donde se ejecutan trabajos de construcción,

mantenimiento o montajes, los cuales interfieren con el movimiento normal de las
personas o vehículos, tanto en interiores como exteriores de las instalaciones.

El objetivo fundamental de un sistema de protección de una zona de trabajo, es separar

los sitios de trabajo y de tránsito, lo cual se logra prestando atención a tres aspectos
fundamentales:

- Advertir las condiciones de vehículos, peatones y trabajadores.

- Guiar el movimiento de vehículos y personas hacia rutas seguras.
- Proteger a los que trabajan y a los que transitan por el lugar.

Cada frente de trabajo o punto de operación de equipos dispondrá de avisos

informativos sobre riesgos asociados o medidas de seguridad necesarias de acuerdo
con las circunstancias.

Se deben tomar las medidas necesarias para evitar las obstrucciones al tránsito
peatonal y vehicular en las áreas del proyecto, especialmente en aquellas zonas de
alta concentración.

6.1 M ARCO LEG AL

A continuación se relacionan los conceptos jurídicos vigentes en las relaciones

laborales y aplicaciones en seguridad social.

Resolución 02400 de 1979. Título V Capítulo I, referente a los colores básicos y otros
colores específicos, para identificar los elementos, materiales, etc., y demás elementos
específicos que determinen y/o prevengan riesgos que puedan causar accidentes o
enfermedades profesionales.

Resolución 02406 de 1979, Capítulo VII, artículo 121, lo relacionado con polvorines
de colocar aviso de peligro por lo menos en un radio de 10 m.

Resolución 1016 de marzo de 1989, Del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y

Ministerio de Salud, por lo cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma
de los programas de salud ocupacional, que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país.

Artículo 11 – El subprograma de higiene y seguridad, dentro de las actividades

enunciadas en el numeral 17, lo relacionado con la señalización y demarcación de
áreas de trabajo.

Decreto 222 de noviembre de 1993, Capítulo V, artículo 131, lo referente con la

señalización en labores de minería a cielo abierto.

Las áreas de trabajo serán señalizadas de conformidad con los parámetros

establecidos en la Norma Técnica Colombiana 1461, emitida por el Instituto
Colombiano de Normas Técnicas y Certificación ICONTEC.

Los sistemas de tuberías serán identificadas de conformidad con los parámetros

establecidos en la Norma Técnica Colombiana 3458, emitida por el Instituto
Colombiano de Normas Técnicas y Certificación ICONTEC.
6.2 COLORES Y SEÑALES DE SEGURIDAD

Para una mayor compresión de este capitulo se deben considerar los siguientes
términos:

Color de seguridad: Un color, de propiedades especiales, al que se le atribuye un

significado de seguridad.

Color de contraste: Color que complementando al color de seguridad, mejora las

condiciones de visibilidad de la señal y hace resaltar su contenido.

Demarcación industrial: Técnica de seguridad a través de la cual se delimita el área

que ocupan las máquinas, equipos de trabajo, muebles de almacenamiento, equipos
contra incendio y demás componentes del ambiente laboral, que por sus
características deben permanecer libres de obstáculos.

Señalización de seguridad: Una señal que da un mensaje general de seguridad,

obtenido por una combinación de color y forma geométrica, la cual mediante la adición
de un símbolo gráfico o texto, da un mensaje particular de seguridad.

Señal complementaria: Una señal con un texto solamente, se emplea donde sea
necesario usarla en conjunto con una señal de seguridad.

Señal de prohibición: Señal de seguridad que prohíbe un comportamiento

susceptible de provocar un peligro.

Señal de prevención: Señal de seguridad que advierte un peligro.

Señal de acción de mando: Señal de seguridad que obliga a un comportamiento

determinado.

Señal de información concerniente a condiciones seguras: Señal de seguridad

que en caso de un peligro, indica las salidas de emergencia, ubicación de puesto de
primeros auxilios o el emplazamiento de un dispositivo de salvamento.

6.3 CLASIFICACION DE LAS SEÑALES DE SEGURIDAD

Los colores de seguridad, los colores de contraste y las formas geométricas se usarán
sólo en las siguientes combinaciones para obtener los cuatro tipos básicos de señales
de seguridad.

Señales de prohibición.

Color base: blanco

Banda circular y banda cruzada: rojo
Símbolo o texto: negro
El símbolo o texto será puesto en el centro sobre la base y no oscurecerá la barra
cruzada.

Se recomienda que el color rojo cubra al menos el 35% del área de la señal.

Cuando no se disponga de un símbolo que indique un significado particular deseado,

dicho significado se obtendrá preferiblemente usando la señal de prohibición junto con
un texto sobre una señal complementaria o alternativamente usando un texto en lugar
de un símbolo sobre la señal de prohibición.

Señales de acción de mando

Color base: Blanco

Símbolo o texto: Azul

El símbolo o texto será puesto centralmente sobre la base.

El color azul cubrirá por lo menos el 50% del área de la señal.

Cuando no se disponga de un símbolo para indicar un significado particular deseado,

dicho significado se obtendrá preferiblemente usando la señal general de acción de
mando (ver ejemplo a continuación) junto con un texto en una señal complementaria o
alternativamente usando un texto en lugar de un símbolo sobre la señal de acción de
mando.

Acción de mando General

Signo de Exclamación

Señales de prevención

Color base: Amarillo

Banda Triangular: Negro Símbolo o texto: Negro

El símbolo o texto será puesto centralmente sobre la base.

El color amarillo cubrirá al menos el 50% del área de la señal.

Cuando no se disponga de un símbolo para indicar un significado particular deseado,

dicho significado se obtendrá preferiblemente usando la señal complementaria o
alternativamente usando un texto en lugar de un símbolo sobre la señal de prevención.

Señales de información concernientes a condiciones seguras

Color base: verde

Símbolo o texto: blanco

El símbolo o texto será puesto centralmente sobre la base y la forma será cuadrada o
rectangular como sea necesario para acomodar el símbolo o texto.

El color verde cubrirá al menos el 50% del área de la señal.

Cuando no se disponga de un símbolo para indicar un significado particular deseado,

éste será obtenido usando un texto en lugar de un símbolo sobre la señal de
información.

Señales complementarias

Color base: blanco

Texto: negro
Color base: color de la señal de seguridad.
Texto: color de contraste correspondiente.

La forma de la señal será rectangular y no contendrá ningún símbolo gráfico.

La señal complementaria estará debajo de la señal de seguridad o incluida dentro de

sus límites.

Ejemplos:

Hombres
Trabajando

6.4 CODIGO DE COLORES PARA CONDICIONES LOCATIVAS, MAQUINARIA

Y EQUIPO.

Los colores de seguridad a utilizarse son Amarillo, Naranja, Verde, Rojo, Azul, Blanco,
Negro o Gris y Violeta.

Color Naranja: Se utilizará para señalar riesgos en máquinas, y/o equipos cuyas
operaciones mecánicas que puedan triturar, cortar, golpear o prensar o cuya acción
mecánica pueda causar lesión.

Uso Sugerido:
 Borde, únicamente de partes expuestas de piñones, engranajes, poleas, rodillos y
mecanismos de corte, etc.
 Partes interiores de tapas protectoras de órganos de máquinas, siendo la parte
exterior del mismo color que la máquina.
 Interior de cajas de instrumentos eléctricos, caja de llaves, fusibles, conexiones
eléctricas u otras, que deban mantenerse cerradas por razones de seguridad.
 Contorno de las cajas individuales de control de maquinaria, interior de cajas y
controles eléctricos, interior de guardas y protecciones.

Color Rojo: Se utilizará para indicar la ubicación de elementos y equipos de

protección contra el fuego.

Uso Sugerido:
 Extintores portátiles.
 Hidrantes y tuberías de alimentación de los mismos.
 Cajas para mangueras.
 Alarma y cajas que accionan las mismas.
 Puertas y escaleras de escape.
 Recipientes para almacenar todo tipo de líquidos inflamables, con indicación de su
contenido
 Barras o dispositivos que accionan mecanismos de parada y máquinas peligrosas
y botones de parada y controles eléctricos
 Baldes de arena y agua, palas, picos.
Color Amarillo: Se utilizará para señalar zonas peligrosas con color de fondo en
avisos que indiquen precaución.

Uso Sugerido:
 Esquinas de lugares de almacenamiento.
 Bordes expuestos y sin guardas.
 Plataformas, aberturas en el piso y muros; aditamentos suspendidos del techo o de
los muros que sobresalgan del espacio normal de operación.
 Pasamanos, barandas y parte superior e inferior de escaleras fijas peligrosas.
 Bloques de poleas y diferenciales, proyecciones, puertas bajas, vigas y tuberías
que cruzan a bajo nivel en los sitios de trabajo.

Color Amarillo y Negro: Se utilizarán en combinación para indicar lugares que deban
resaltar de un conjunto, en prevención contra posibles golpes, caídas, tropiezos, etc.

Uso Sugerido
 Obstáculos a la altura de la cabeza.
 Obstáculos verticales que signifiquen riesgo de golpearse.
 Desniveles abruptos en el piso.
 Bordes de fosos y plataformas no protegidas.
 Postes o columnas que puedan ser golpeados.
 Vehículos de carga y pasajeros (para golpes delanteros y traseros).
 Primera y última contrahuella de cada tramo de escalera.
 Carteles: fondo amarillo con letras o signos en color negro, para hacer
resaltar su visibilidad (aviso de velocidad máxima, indicadores de curvas,
advertencia de salidas de vehículos a la calle.

Color Verde Esmeralda: Se utilizará para indicar la ubicación de elementos de

seguridad y primeros auxilios.

Uso Sugerido:
 Ubicación de cajas de máscaras contra gases
 Ubicación de duchas de emergencia, camillas y botiquines de primeros auxilios,
etc.
 Fondo de carteleras de seguridad e instrucciones de seguridad
 Puertas de acceso a salas de primeros auxilios.
 Contorno del botón de arranque en los controles eléctricos de las máquinas.

Color Verde Pálido: Se utilizará para pintar:

 El cuerpo de maquinaria y equipo.
 Partes fijas de maquinaria y equipo.
 Parte exterior de guardas y protecciones integrales y adicionales.
 Bancos metálicos, partes metálicas de silletería de taller.
 Prensas de banco y articuladas.
 Motores eléctricos que formen parte integral de maquinaria.
 Soportes para materiales (perfiles, platinas y tuberías, etc.).
 Soportes para cilindros, mangueras y cables porta-electrodos.

Color Verde Limonado: Se utilizará para señalizar bancos de madera, exceptuando

las tapas.

Color Azul: Se empleará para indicar prevención y señalar los controles o fuentes de
poder de maquinaria o equipo, que no deba ser accionado u operado sin previa
constatación de que se encuentra en perfectas condiciones de servicio, a fin de no
causar daño a algún elemento o lesión a un operario.

Uso Sugerido:
 Controles o fuentes de poder de maquinaria o equipo tales como: Elevadores,
hornos, tanques, calderas, controles eléctricos, secadores, válvulas bóvedas,
escaleras y andamios.
 Recipientes para lubricantes.
 Motores que no formen parte integral de maquinaria y equipo.
 Cajas de sistemas eléctricos.
 Color de fondo en avisos utilizados para señalar maquinaria y equipo sometido a
reparación, mantenimiento o que se encuentre fuera de servicio.
 Palancas de control eléctrico neumático.
Color Púrpura (Violeta): Se empleará para señalar los riesgos de la radiación. Se
colocará el símbolo especial sobre las puertas, los recipientes, los pisos y sobre
cualquier equipo que pueda presentar peligro de contaminación.

Uso Sugerido:
 Recipientes que contengan materiales radioactivos, equipo contaminado, rayos X,
etc.
 Habitaciones o áreas - dentro o fuera de edificios - en donde se guarden,
manipulen materiales radioactivos o que hayan sido contaminados por estos.
 Recipientes donde se guarden desperdicios contaminados o que contengan
materiales radioactivos.
 Terrenos en donde se entierren o se guarden materiales y equipos contaminados.

Color Aluminio: Se empleará para pintar:

Uso Sugerido:
 Superficies metálicas expuestas a radiación solar.
 Bloques y culatas, múltiples de admisión y escape de motores.
 Tapas de hornos y superficies expuestas a altas temperaturas, cubiertas asfálticas
y metálicas.
 Silenciadores de motores, tanques de acero estructural.

Color Gris: Se empleará para pintar:

Uso Sugerido:
 Recipientes para basuras, retales y desperdicios.
 Armarios y soportes para elementos de aseo, armarios para ropas y lockers.

Color Marfil: Se empleará para pintar:

Uso Sugerido:
 Partes móviles de maquinaria, volantes de operación manual, brazos de palanca.
 Bordes del área de operación en la maquinaria, marcos de tableros y carteleras.
Color Blanco: Se empleará para pintar:

Uso Sugerido:
 Demarcación de zonas de circulación, dirección o sentido de una circulación o vía.
 Indicación en el piso de recipientes de basura.

Color Blanco, Gris o Negro: El color blanco o gris sobre fondo oscuro, o color gris o
negro sobre fondo claro, se utilizará para facilitar el mantenimiento del orden y de la
limpieza de los locales de trabajo, como así también para indicar los límites de zonas
de circulación de tránsito en general, pasajes, etc. Posición de receptáculos de
residuos, elementos de higiene.

Ejemplos:
 Señalamiento de caminos para tránsito de vehículos y peatones.
 Flechas de sentido de circulación.
 Demarcación de pasillos que deban quedar libres de obstáculos.
 Áreas destinadas al almacenamiento de material (estibas, etc.)
 Sectores delimitados a trabajos con guinches o aparejos.

6.5 SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN EN INSTALACIONES INTERNAS

Durante la ejecución de la obra se deberán colocar las señales de prevención, avisos

de peligro y demás señales que se requieran para demarcar y proteger la zona de
trabajo, según el tipo de actividad desarrollada en cada frente.

Demarque las vías de circulación y zonas de almacenamiento y promueva el que se

respeten estos espacios. Utilice colores distintivos para esta señalización, teniendo en
cuenta los estándares que existen para tal fin.

Plataformas, rampas, pasadizos y escaleras requeridas en construcción y

mantenimiento de edificios, montaje de estructuras y demás obras, deben ser
instaladas técnicamente de tal manera que ofrezcan seguridad a los trabajadores, y
provistos de barandas o pasamanos resistentes y debidamente asegurados.

6.6 SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN DE TRABAJOS EN LA VÍA PÚBLICA

Esta actividad se desarrollará según lo establecido en la especificación NEGC 1200,

“Señalización corporativa de seguridad y protección en las zonas de trabajo” y en la
especificación NEGC 1300, Impacto Comunitario de Empresas.

6.7 BALIZAMIENTO

Delimitar una zona de trabajo con el fin de evitar que los limites de está se
sobrepasen.

METODOS EMPLEADOS

Banderolas y estándares

Generalmente se confeccionan en plástico y casi siempre están impresas con pintura

reflectante. Deben de estar coloreadas con el color de seguridad correspondiente a lo
que se quiera indicar y las figuras y las leyendas deberán ir en el color de contraste.
Es conveniente que lleven impresas las señales de seguridad que indique la conducta
a seguir.
Las leyendas mas empleadas son:
Limite de zona peligrosa, paso prohibido, peligro de muerte, instalación en tensión

Barandillas

Son estructuras que constan de unos pies apoyados directamente sobre el pavimento
y sobre los que van adosados unos elementos horizontales que en mayor o menor
número se encuentran coloreadas con amarillo y negro. Pueden ser fijas o móviles
Barreras

Cumplen la misma función de las barandillas, pero su misión consiste en señalizar o

acotar una zona de más de corta longitud, normalmente inferior a los 10 m. Se usan en
colores amarillo y negro.

Cintas de delimitación

Son cintas plásticas de unos 5 cm. de ancho y hasta 50 m. de longitud.

Generalmente, se colocan sobre puntas clavadas en el suelo y que delimitan una
zona. Se encuentran en color rojo, amarillo, naranja o con bandas rojas y blancas, ó
amarillas y negras, estas últimas ideales para estandarizar los significados de acuerdo
con las normas ICONTEC 1461.

Balizamiento luminoso

Consiste en un circuito de lámparas fijas intermitentes que de acuerdo a su color

indican algo. Se utiliza el color rojo, amarillo, verde y azul.
Se aplican en elementos o estructuras que por su situación deben de estar
convenientemente señalizados, incluso de noche. Otros que por su peligrosidad y
difícil apreciación visual del riesgo (conductores eléctricos en tensión, antenas de
radio, etc.) necesitan contar con unos indicadores que traduzcan de forma visible el
riesgo.

Este tipo de balizamiento se aplica en otros indicadores colocados normalmente sobre

paneles, que tienen por misión apartar una información determinada como maquina en
reparación, peligro etc.

A continuación se presentan diferentes señales estandarizadas de prevención,

emergencia, información y prohibición.
 MUESTRA DE SEÑALES DE SEGURIDAD

SEÑALES DE PREVENCION

USE USE USE PROTECCIÓN

PROTECCIÓN USE GAFAS PROTECCIÓN PARA LOS OIDOS
FACIAL PROTECTORAS RESPIRATORIA
OIDOS

SEÑALES DE EMERGENCIA

SEÑALES DE INFORMACION Y PROHIBICION

 POR SU SALUD Y SEGURIDAD EN EL TALLER UTILICE

USE PROTECCIÓN USE PROTECCIÓN

USE GAF AS RESPIRATORIA PARA LOS OIDOS USE BOTAS
PROTECTORAS USE GUANTES
USE PROTECCIÓN
FACIAL

POR SU SALUD Y SEGURIDAD EN TUNEL UTILICE

USE PROTECCIÓN
USE GAF AS RESPIRATORIA USE BOTAS
USE PROTECCIÓN USE GUANTES
PROTECTORAS
PARA LOS OIDOS Utilice Traje

POR SU SALUD Y SEGURIDAD EN PERFORACION UTILICE

USE PROTECCIÓN
USE GAF AS PARA LOS OIDOS
USE GUANTES
PROTECTORAS USE BOTAS
7. ORDEN Y ASEO

El concepto de orden y aseo incluye no solamente la limpieza y el arreglo ordenado de

los equipos; sino también los planes de mantenimiento preventivo y adecuados
dispositivos de seguridad. Por lo que trabajar con seguridad es una de las formas más
acertadas que el hombre tiene para garantizar su protección frente a la enfermedad
profesional y el accidente de trabajo.

Las condiciones de trabajo inseguras causan tropiezos en los procesos de producción

y por ende aumentan los costos administrativos y de producción.

Un adecuado control de riesgos en el ambiente laboral conducirá a:

 Bajo historial de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
 Mayor y mejor producción
 Estabilidad laboral

Por el contrario, la no aplicación de un programa de orden y aseo, repercutirá en

amenazas como:

 Producción de baja calidad, debido al mayor número de accidentes de trabajo.

 Moral baja en el trabajador, debido a las malas condiciones de trabajo.
 Grandes pérdidas por desperdicios en tiempo, materiales, etc.

La aplicación de este programa tiene muchos beneficios a todo nivel así:

Para el Trabajador
 Mejores condiciones de trabajo
 Seguridad al efectuar las operaciones
 Disminución de las posibilidades de sufrir accidentes de trabajo.

Para la Dirección
 Menores costos de accidentes
 Producción
 Calidad mejorada del producto
 Menos desperdicios en los procesos

7.1 METODOLOGIA Y PROCEDIMIENTOS

La metodología a desarrollar en los procedimientos de implantación y evaluación de

un programa de orden y aseo se han dividido en cuatro etapas así:

PRIMERA ETAPA

Divulgación del programa mediante la utilización de carteleras y boletín informativo de

la empresa, responsable Salud Ocupacional y comunicaciones.

SEGUNDA ETAPA

Bajo la responsabilidad de Salud Ocupacional y la participación del comité paritario

se realizará la identificación de problemas, mediante la utilización del formato de
inspecciones de las siguientes variables:

Seguridad
 Señalización
  Pasillos y áreas de almacenamiento
 Pasillos peatonales angostos
 Sitios extintores sin demarcar
 Color tubería no codificada y/o borrosa

 Mantenimiento
 Estado de pisos
 Plataforma de trabajo
 Guardas de seguridad
 Instalaciones eléctricas
 Equipo contra incendio
 Maquinaria y/o equipo

 Uso de elementos de protección personal

 Máquinas con guardas de seguridad

Orden
 Objetos por el suelo
 Objetos pequeños
 Grasas y aceites por el piso
 Equipos fuera del lugar

 Prácticas de almacenamiento
 Apilamiento desordenado
 Depósito estibas
 Apilado alto
 Obstrucción puertas
 Obstrucción equipos
 Herramientas fuera de lugar

 Objetos uso personal

Limpieza
 Recipientes para desperdicios
 Equipo adecuado limpieza
 Clasificación basura y/o desechos
 Estado de paredes, pisos, corredores, escaleras, ventanas y lámparas
 Estado de puestos de trabajo
 Estado de sanitarios

TERCERA ETAPA

Una vez obtenido el diagnóstico de las condiciones de trabajo en Seguridad, Orden y

Limpieza; se priorizan las actividades a desarrollar tomando en consideración:

 Lo que afecte al mayor número de trabajadores

 Las acciones que aporten reales soluciones
 Lo que sea económicamente factible de realizar

La responsabilidad esta a cargo del jefe de salud ocupacional y seguridad industrial;

como coordinador del Programa de Salud Ocupacional.
CUARTA ETAPA

Bajo la responsabilidad de jefe de salud ocupacional y seguridad industrial se

realizará un monitoreo de las condiciones de trabajo con el fin de observar los
avances, evaluar y retroalimentar el proceso, a través de los siguientes indicadores de
Gestión por áreas de trabajo o secciones:

 Índice de Frecuencia (IF)

 Índice de Severidad (IS)
 Índice de Lesiones Incapacitantes (ILI)
 Grado de Peligrosidad (GP)
 Actividades Propuestas Vs. Ejecutadas

VALORACION

Cada una de las variables de Seguridad, Orden y Limpieza se calificará en una escala
de 1 a 5 así:

1. No incluye
2. Bueno
3. Aceptable Posible de Mejorar
4. Defectuoso
5. Pésimo

7.2 PROPUESTA DE PROGRAMA DE CINCO ESES (5S)

El orden y aseo es la primera aproximación desde la prevención de riesgos, para

mejorar aspectos relacionados con al calidad de vida en el trabajo, y a partir de allí, de
la productividad y la competitividad.

La herramienta que se presenta a continuación está basada en la filosofía de las 5S,

que propone al inicio de este proceso, un abordaje secuencial para mejorar y
mantener las condiciones de orden y aseo, la cual ha demostrado su utilidad para el
logro de los resultados esperados.

Con está herramienta de evaluación y gestión dentro de un enfoque de procesos, se

puede dar un repaso a todos los elementos que componen o intervienen en la
producción o prestación de un servicio, con el fin de obtener productos y servicios de
buena calidad a bajos costos, garantizando una entrega oportuna a los clientes,
mejorando las condiciones de trabajo y la satisfacción de las personas.

Enfoque de procesos:

ENTRADA PROCESO SALIDA

Máquinas y equipos.
Herramientas
Personas
Áreas locativas
Materias primas Producto/servicio/ Residuo
Las 5S, son cinco principios japoneses cuyos nombres comienzan por S y que van
todos en la misma dirección:

1 SEIRI CLASIFICAR
2 SEITON ORDENAR
3 SEISO LIMPIAR
4 SEIKETSU ESTANDARIZAR
5 SHITSUKE DISCIPLINAR

En el cuadro a continuación, se presentan un resumen de las actividades que se

cubren en cada una de las S, las cuales se deberán desarrollar en el sitio de trabajo en
los que se implementará el programa y los pasos a seguir para lograr el cumplimiento
del mismo.

APICACIÓN DEL PROGRAMA

ETAPA ACTIVIDAD BASICA PASOS

Separar lo que es necesario Haciendo inventario de las cosas útiles en
SEIRI de lo el sitio de trabajo
CLASIFICAR que no lo es y tirar lo que es Desechando las cosas inútiles
inútil
Colocar lo necesario en un
Colocando las cosas inútiles por orden
lugar fácilmente accesible
según criterio de:
Seguridad: Que no se puedan caer, que no
SEITON
se puedan mover, que no estorben.
ORDENAR
Calidad: Que no se oxiden, que no se
golpeen, que no se puedan mezclar.
Eficacia: Minimizar el tiempo perdido.
Limpiar las partes sucias Recogiendo y retirando lo que estorba.
Limpiando con un trapo o brocha.
Barriendo.
Desengrasando con un producto adaptado
SEISO
y homologado.
LIMPIAR
Pasando la aspiradora.
Cepillando y rascando en los lugares que
sea preciso.
Rastrillando.
Mantener constantemente el Limpiando con la regularidad establecida.
SEIKETSU estado de orden, limpieza e Manteniendo todo en su sitio y en orden.
ESTANDARIZAR higiene de nuestro sitio de
trabajo
Acostumbrase a aplicar las 5S Respetando a los demás.
en su sitio de trabajo, y a Respetando y haciendo respetar las
respetar las normas del taller normas del taller.
SHITSUKE
con rigor Llevando puestos los equipos de
DISCIPLINAR
protección.
Convirtiendo estos detalles en hábitos
reflejos
LISTA DE CHEQUEO DE ORDEN Y ASEO PARA VERIFICACION DE
CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA

La lista de chequeo es un formato donde se definen los estándares de orden y aseo

que se deben cumplir para garantizar un adecuado ambiente de trabajo. Permite, a
través de una fácil calificación, establecer puntos de partida (línea basal), para
comparar la gestión en el tiempo y promover sanas competencias entre áreas.

La lista de chequeo es utilizada para hacer seguimiento en el tiempo de la gestión de

orden y aseo. Con ella se podrá evaluar toda la empresa, el área más crítica en
accidentalidad, calidad, costos y productividad, ó solamente un puesto específico de
trabajo.

Para la utilización de la lista de chequeo se debe aplicar primero el modelo propuesto

de las 5 S. Una vez se logre un estándar mínimo de orden y aseo, comience a aplicar
la lista de chequeo en forma periódica.

Lo ideal es que se haga mensualmente para evaluar la gestión del proceso en el

tiempo. No es necesario seguir el orden de la lista, puede ser aplicado siguiendo el
orden de los procesos de trabajo.

Los estándares han sido definidos llevando el orden lógico las 5 S, es decir
primero se evalúa la clasificación de los elementos, segundo, su ordenamiento,
tercero, su limpieza y cuarto, el orden y aseo en las personas.

La calificación posible para cada estándar es la siguiente:

Nivel 1= Insatisfactorio. (No se cumple con el estándar).

Nivel 3= Aceptable. (El estándar se observa parcialmente).

Nivel 5= Satisfactorio. (Se cumple con el estándar).

Valoración del Proceso

Para realizar la valoración del proceso de orden y aseo asigne el nivel de calificación
según lo observado en la casilla calificación y saque un promedio de cada S. Si las
“S” evaluadas fueron tres, sume y promedie las tres calificaciones. Por ejemplo si
clasificar tiene una calificación de 5, ordenar tiene una calificación de 3 y limpiar tiene
una calificación de 1, sume 5+3+1 y el resultado (9) divídalo por 3 para sacar un
promedio. Cuando las “S” son 4, promedie las 4 calificaciones y escriba el dato en la
casilla promedio.

A continuación se presenta el formato para realización de la lista de chequeo para

instalaciones físicas, máquinas, equipos y personas.
 LISTA DE CHEQUEO EN ORDEN Y ASEO
PROYECTO: ÁREA:
RESPONSABLE: CARGO:
EVALUACIÓN No: FECHA:
Ítem 5S Estándar de orden y aseo Nivel 1 Nivel 3 Nivel 5 Promedio
1. Los pasillos y escaleras son
suficientes para el tránsito de personas,
equipos o materiales.

Asi cumplen con los requerimientos del

estatuto de seguridad resolución 2400
(Título II, Art. 12) incluidos barandas y
peldaños.

SEIRI 2. Las paredes, ventanas y puertas son

Clasificar suficientes y están bien ubicadas de
acuerdo con las actividades y el flujo de
la operación

3. Los techos están construidos de

acuerdo con las especificaciones de
seguridad, garantizan la iluminación
natural y las lámparas son suficientes
para el proceso o trabajo a realizar.

4. Los pisos, pasillos y escaleras están

libres de materiales innecesarios,
cables eléctricos y huecos, que puedan
obstruir o dificultar el paso de personas,
equipos o materiales.

5. Las paredes, ventanas y puertas

están libres de materiales innecesarios
(objetos colgantes, materiales
arrumados, vidrios rotos), sin riesgos
SEITON por agrietamientos grandes, chapas en
Ordenar mal estado, etc.

Las esquinas de las secciones y los

AREAS LOCATIVAS

patios están libres de materiales

innecesarios o basuras.

6. Los techos no presentan materiales

innecesarios. (Objetos colgantes,
estructuras o conexiones eléctricas
inadecuadas, etc.).

7. Los pisos, pasillos y escaleras están

limpios, secos, señalizados,
demarcados, construidos de material
seguro y bien iluminados.

SEISO 8. Las paredes, ventanas y puertas

Limpiar están limpias. Las esquinas y los
patios están limpios. La pintura de
paredes y techos son de colores claros,
que permiten mejorar la iluminación.

9. Los techos están limpios y libres de

 goteras.

OBSERVACIONES:

7. Los pisos del área x se encuentran húmedos. *

8. En las esquinas del área x, se observa material de desecho. *

* Ejemplos de observaciones determinadas para los ítems mencionados

LISTA DE CHEQUEO EN ORDEN Y ASEO

PROYECTO: ÁREA:
RESPONSABLE: CARGO:
EVALUACIÓN No: FECHA:
Ítem 5S Estándar de orden y aseo Nivel 1 Nivel 3 Nivel 5 Promedio
10. La cantidad de materias primas,
SEIRI productos semiprocesados y elaborados
Clasificar son los necesarios para satisfacer la
MATERIAS PRIMAS

demanda de cada proceso o trabajo.

11. Los arrumes de materias primas,
productos semiprocesados y elaborados
SEITON están ubicados en una zona señalizada,
Ordenar se almacenan en estantes, carros o
estibas y están seguramente apilados en
altura y estabilidad.
12. Los arrumes de materias primas,
SEISO productos semiprocesados y elaborados
Limpiar están limpios o protegidos del polvo u
otros contaminantes.
SEIRI 13. El número de personas es el
Clasificar necesario para cada proceso o trabajo.
14. Las personas se encuentran
SEITON ubicadas en sitios que garantizan que no
PERSONAS

Ordenar sean golpeadas por materiales o

equipos.
15. Las personas tienen el uniforme
SEISO limpio según su trabajo, adecuado aseo
Limpiar personal, manos libres de alhajas,
cabello recogido, etc.
SEIKETSU 16. Las personas tienen los elementos de
Bienestar protección personal necesarios y los
personal utilizan correctamente.
OBSERVACIONES:
12. Los arrumes del a materia prima en el área x se encuentran con polvo y sucios

16. Se observan personas en el área x sin protectores auditivos

 LISTA DE CHEQUEO EN ORDEN Y ASEO
PROYECTO: ÁREA:
RESPONSABLE: CARGO:
EVALUACIÓN No: FECHA:
Íte 5S Estándar de orden y aseo Nivel Nivel Nivel Promedio
m 1 3 5
17. El número de máquinas y equipos son los
SEIRI necesarios para los requerimientos del proceso
Clasificar productivo.
MAQUINARIAS Y EQUIPOS

18. Las máquinas están ubicadas en un orden

lógico según el proceso. Poseen guardas y están
en buenas condiciones.
SEITON Los montacargas están ubicados en lugares
Ordenar específicos. Los dispositivos de las máquinas
(moldes, troqueles, etc) se almacenan
ordenadamente.

19. Las máquinas y sus dispositivos están

limpias, libres de materiales innecesarios,
SEISO
filtraciones de polvo, aceite o grasa y los cables
Limpiar
eléctricos están en buenas condiciones.

20. El número de herramientas son las necesarias

para el proceso o trabajo y las que son
necesarias están libres de deformaciones, filos
SEIRI
mellados, mangos deteriorados, etc. Y las
HERRAMIENTAS

Clasificar
eléctricas tienen el cableado y las conexiones en
buen estado.

21. Las herramientas están ubicadas en gavetas,

SEITON tableros u otros dispositivos que permiten dejarlas
Ordenar listas para usarse nuevamente.

22. Las herramientas se mantienen y se guardan

SEISO
limpias y en buen estado.
Limpiar
OBSERVACIONES:

18. Una de las máquinas del área x, no tiene guardas de seguridad.

19. Una de las máquinas del área x, presenta fugas de aceite.
20. Se observan herramientas eléctricas con cableado en mal estado.
21y 22. No existe un lugar específico para ubicar las herramientas que no se utilizan y algunas están sucias.
 LISTA DE CHEQUEO EN ORDEN Y ASEO
PROYECTO: ÁREA:
RESPONSABLE: CARGO:
EVALUACIÓN No: FECHA:
Ítem 5S Estándar de orden y aseo Nivel Nivel Nivel Promedio
1 3 5
23. Los servicios sanitarios y
guardarropas son suficientes para el
número de trabajadores.

SEIRI Estatuto de seguridad resolución 2400

ÁREAS SANITARIAS Y DE

Clasificar (Título 2, Art. 17). Los comedores o

cocinas están separados de los lugares
ALIMENTACIÓN

de trabajo y focos insalubres. (Art. 25 del

mismo Título)

24. Los servicios sanitarios, alimentación

y guardarropas están libres de elementos
SEITON
innecesarios y los objetos que se
Ordenar
requieren permanecen en su lugar.

25. Los servicios sanitarios, alimentación

y guardarropas permanecen limpios,
SEISO
libres de plagas y basuras. Las fuentes
Limpiar
de agua son aptas para el consumo.

26. Los residuos de producción y basuras

se clasifican de acuerdo con las normas
SEIRI
de reciclaje y se disponen en canecas
MANEJO DE RESIDUOS

Clasificar
debidamente señalizadas.

27. Las canecas o recipientes están

ubicados en un sitio cercano a las fuentes
SEITON
que generan residuos y no obstruyen las
Ordenar
vías de circulación.

28. La zona alrededor de los recipientes

está limpia y se evita el rebose de los
SEISO recipientes. Las canecas vacías están
Limpiar limpias y no generan malos olores

29. El tipo y número de señalización y

extintores existentes son necesarios para
SEIRI el trabajo que se realiza y cumplen con
Clasificar los estándares nacionales e
SEÑALIZACIÓN Y

internacionales.
EXTINTORES

30. La ubicación de la señalización y

SEITON extintores permite su fácil visualización y
Ordenar acceso.

31. La señalización y los extintores

SEISO permanecen limpia y en buenas
Limpiar condiciones de mantenimiento.

OBSERVACIONES:

26 y 28: No se observan recipientes en el área x para reciclaje de basuras, se observan basuras alrededor de
la zona donde se ubican los recipientes de basuras.
8. PROGRAMA DE EMERGENCIAS

INTRODUCCION

La prevención y preparación ante emergencias es una importante medida para

preservar la salud e integridad física de los empleados, estudiantes y visitantes.

Se considera una emergencia algo que altera las condiciones normales de vida
de las personas o sus bienes, algo que va a ocurrir en algún momento en el futuro
por lo que es importante estar preparados para enfrentar las consecuencias de
impacto y recuperación respectiva, controlando o eliminando los factores de riesgo
internos o externos que puedan ocasionarlos.

En el desarrollo de las actividades que se realizan en los proyectos de EEPPM,

pueden generarse situaciones de emergencia de tipo antropicas (Incendios, atentado
terrorista, explosiones, fallas estructurales), fenómenos naturales (Movimientos
sísmicos, inundaciones, huracanes), las cuales en algún momento, pueden afectar en
una forma súbita y significativa el estado y condiciones de salud de las personas
expuestas.

Una de las funciones importantes del programa de Salud Ocupacional es la

prevención de emergencias la cual requiere de la cooperación, el compromiso y el
apoyo decidido de todos los niveles organizacionales de la compañía.

En la Resolución 1016 de 1989 emanada del Ministerio de la Protección Social, se

reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud
ocupacional que deben desarrollar los patronos en el país, estipuló en el numeral 18
del articulo 11, que toda empresa debe organizar y desarrollar un plan de
emergencias, teniendo en cuenta las siguientes ramas: Preventiva, estructural y de
control de las emergencias.

El presente plan se fundamental en la estructuración de acciones preventivas y de

preparación, administrativas, funcionales y operativas, antes, durante y después de
una emergencia, que permita a la empresa adaptarse a las condiciones reales de sus
amenazas en cada una de los proyectos, creando condiciones que permitan a las
personas que laboran, adquirir los conocimientos y actitudes organizativas necesarias
para actuar correctamente en la prevención y control de emergencias.

8.1 ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA

Este se realiza en tres niveles que son:

Nivel I: A cargo de la Gerencia de la empresa.
Funciones: Responsable de empresa a realizar el plan, aprobar el presupuesto del
plan y gestionar los recursos necesarios para este.

Nivel II: A cargo del comité de emergencias, los cuales deben tener un excelente
conocimiento del funcionamiento de la empresa, de sus proyectos, instalaciones,
emergencias que se puedan presentar y del plan de emergencias. Este comité debe
ser integrado por representantes Administrativos.
Nivel III: Constituido por el puesto de mando, quien es el responsables de la
operación del plan y constituye el máximo nivel de decisión estratégica en caso de
presentarse una emergencia.

Representado por el coordinador o director de emergencia, el cual será nombrado y

acompañado por los coordinadores las áreas técnica, educación, logística y
educativa.

8.2 FASES DEL PLAN DE EMERGENCIAS

El Plan para Prevención, Atención y Recuperación de Emergencias de la Empresa

comprende las siguientes fases:

Mitigación: Toda actividad que elimine o minimice la posibilidad de que ocurra un

desastre; incluye las medidas que reduzcan los efectos de los mismos.

Preparación: Aquellas actividades que contemplan la acción de Mitigación, en los

aspectos en que está no se pueda evitar o prevenir. Este programa pretende cubrir
este aspecto, con el fin de reducir los efectos de una emergencia y tomar medidas
para hacerle frente.

Reacción: Forma de hacerle frente a la emergencia prestando auxilio a las personas

afectadas e implementando ante todo, sistemas eficaces de evacuación.

Recuperación: Proceso de vuelta a la normalidad en la que los diferentes sistemas de

la empresa reinician sus actividades. Esta es responsabilidad de todos los jefes de
área o departamento

8.3 MARCO LEGAL

Este se referencia para disposiciones internacionales y nacionales que exigen a las

empresas privadas o de carácter público la creación, aplicación y desarrollo de planes
para la atención de emergencias:

Declaración universal de los derechos humanos ONU de diciembre de 1948.

Artículo Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona.

Ley 9/ 1979
Artículo 80 Para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus
ocupaciones, la presente ley establecer normas tendientes a:

Literal b. Proteger a la persona contra riesgos relacionado con agentes físicos,

químicos, biológicos, orgánicos, mecánicos, ergonómicos y otros que puedan afectar
la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo.

Literal e. Proteger a los trabajadores y la población contra los riesgos para la

salud provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, expendio, uso y
disposición de sustancias peligrosas para la salud pública.

Artículo 96 Todos los locales de trabajo tendrán puertas de salida en número

suficientes y de características apropiadas para facilitar la evacuación de personal en
caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con
seguro durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso alas salidas estarán
claramente señalizadas.

Resolución 2400/1979
En su Título VI, Capítulo II, Artículos 220 a 234, se refiere a los equipos para
detección, alarmas y extinción del fuego, así como a la capacitación que se debe dar
al personal sobre su manejo adecuado, pero sin hacer alusión a la brigada como tal.

En el artículo 16 habla acerca de las puertas y salidas de evacuación, y en el

artículo 234 se hace referencia a las consideraciones a tener en cuenta en
cuanto a las salidas de emergencias.

Resolución 1016/1989
Artículo 10 Los Subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, tienen como
finalidad principal la promoción, prevención y control de la salud del trabajador,
protegiéndolo de factores de riesgo ocupacionales; ubicándolo en un sitio acorde a sus
condiciones Psico-fisiológicas y manteniéndolo en aptitud de trabajo.

Numeral 7 Organizar e implementar un servicio oportuno y eficiente de primeros

auxilios.

Artículo 11 El Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial, tiene como objeto la

identificación, reconocimiento, evaluación y control de los factores ambientales que se
originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores.

Numeral 11 Inspeccionar periódicamente las redes e instalaciones eléctricas locativas,

de maquinaría, equipos y herramientas, para controlar los riegos de electrocución y los
peligros de incendio.

Numeral 18 Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las

siguientes ramas:

RAMA PREVENTIVA:
Aplicación de las normas legales y técnicas sobre Combustibles, Equipos Eléctricos,
Fuentes de Calor y Sustancias Peligrosas propias de la actividad económica de su
empresa.

RAMA PASIVA O ESTRUCTURAL:

Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida
suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riegos existentes y
número de trabajadores.

RAMA ACTIVA O CONTROL DE LAS EMERGENCIAS

Conformación y organización de brigadas, (Selección, Capacitación, Planes de
Emergencia y Evacuación), sistema de detección, alarma comunicación, selección y
distribución de equipos de control fijo o portátiles (manuales o automáticos),
inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control.
Decreto 1295/1994
Artículo 35 La afiliación al sistema General de Riesgos Profesionales da derecho a la
empresa afiliada a recibir por parte de la entidad Administradora de Riesgos
Profesionales:

Literal b. Capacitación básica para el montaje de la Brigada de Primeros Auxilios.

Circular unificada del 22 de abril de 2004

Asunto: Unificar las instrucciones para la vigilancia, control y administración del

Sistema General de Riesgos Profesionales.

14. Brigadas de emergencia, planes de emergencia y evacuación

Las Administradoras de Riesgos Profesionales deben asesorar a sus empresas
afiliadas en la conformación, adiestramiento y capacitación de las Brigadas de
Emergencia (alarma y control, evacuación, incendio y primeros auxilios), planes de
emergencia y en el proceso de información y la sensibilización a todos los trabajadores
de las empresas sobre la importancia de dichas brigadas (Ley 9ª de 1979,
Resoluciones 2400 de 1979 y 1016 de 1989, Decreto 919 de 1989 y Decreto-ley 1295
de 1994, artículo 35).
Las Administradoras de Riesgos Profesionales deben realizar campañas para la
conformación, adiestramiento y capacitación de las brigadas de emergencia en sus
empresas afiliadas, de acuerdo a los factores de riesgo y necesidades de las
empresas

Código Sustantivo del Trabajo

Artículo 205 Primeros Auxilios

1. El patrono debe prestar al accidentado los primeros auxilios, aún cuando el

accidente sea debido a provocación deliberada o culpa grave de la víctima.

2. Todo patrono debe tener en su establecimiento los mecanismos necesarios para las
atenciones de urgencias en caso de accidente o caso súbito de enfermedad, de
acuerdo con la reglamentación que dicte la Oficina Nacional de Medicina e Higiene
Industrial.

8.4 CONCEPTOS BÁSICOS

Los términos que se mencionan a continuación permiten facilitar el entendimiento de

un Programa de Atención de Emergencias

Contingencia: Evento que tiene la posibilidad de ocurrencia o no-ocurrencia.

Emergencia: Evento que se tiene calculado que sobrevenga.

Posibilidad: Que se puede ejecutar, existir u ocurrir, el evento reconocido. Se

analiza desde el punto de vista cualitativo, como por ej. Bajo, Medio o Alto.

Probabilidad: Eminente ocurrencia del evento, sin especificar el tiempo. El sistema de

valoración está dado por la cuantificación de la escala de posibilidad.

Emergencia incipiente: Evento que puede ser controlado por un grupo con
entrenamiento básico y con equipos disponibles en el área de acuerdo al riesgo.
Emergencia interna: Es aquel evento que ocurre, comprometiendo gran parte de la
entidad involucrada, requiriendo de personal especializado para su atención.

Emergencia general: Es aquel evento que ocurre dentro de la entidad y que, además,
amenaza empresas vecinas.
Vulnerabilidad: Debilidad presentada ante un evento que puede causar afectación.

Gravedad: Grado de afectación resultante de un evento.

Comité de emergencias: Grupo de administrativo de las emergencias antes, durante

y después de los eventos; responsable de organizar programa y poner en
funcionamiento el Programa de emergencias.

Brigada de Emergencias: Grupo operativo con entrenamiento para atender

emergencias incipientes.

Dotación para atención de emergencias: Vestimenta que sirve de protección al

grupo operativo que enfrenta la emergencia.

Equipos para atención de emergencias: Equipos destinados para ser operados por
los brigadistas de acuerdo al factor de riesgo.

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Se establece la vulnerabilidad en términos de la capacidad útil existente en la

empresa, la cual está representada por el inventario de recursos materiales, físicos y
humanos. Estas proporcionan una herramienta racional para tomar decisiones
tendientes al control de los riesgos presentes, dentro de unos criterios de costo -
beneficio; para esto se deben tener claro los siguientes conceptos:

SINIESTRO: Todo evento repentino, no planeado que pueda tener consecuencias

negativas sobre un sistema (Lesiones o muertes, pérdidas económicas, daños
materiales o ambientales).

AMENAZA: La posibilidad de que un siniestro pueda ocurrir al analizar el tipo de

evento y lugar. También se utiliza el termino ¨Peligro¨ con la misma connotación.
Podría decirse que amenaza es un riesgo no evaluado.

RIESGO: Amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y a la

gravedad potencial de sus consecuencias posibles.

La realización de este análisis, permite establecer un nivel de preparación que tiene la

empresa para enfrentar un evento catastrófico o situación que pueda alterar su normal
funcionamiento y la permanencia de la misma en el medio.

Orígenes de las amenazas

Estos pueden ser:

 Tecnológicos (Antrópicos)
 Internas
 Externas
 Naturales
Factores de Vulnerabilidad

Son los factores que componen las amenazas, por Ej.

Interno
Incendio Explosión Caída de altura
Inundaciones Fugas de productos Inmersiones
Descargas eléctricas

Externos
Secuestro Extorsión Robos
Atracos Incursiones Guerrilleras Acc. Vehiculares
Atentados Descargas de Alta y
Media tensión

Naturales
Sismos Terremotos Vientos fuertes
Tormentas eléctricas Granizadas Deslizamientos
Inundaciones (Desbordamiento de ríos)

9. ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO

INTRODUCCIÓN

Este grupo de tareas son aquellas reconocidas a nivel internacional como de alto
riesgo porque a través de la historia y en forma periódica han ocasionado accidentes
mortales o de disminuciones severas en la capacidad productiva de las personas
involucradas; o porque están comprometidas con enfermedades profesionales en las
cuales el trabajador sufre un serio deterioro de su salud.

En general todas las labores reconocidas a nivel mundial como de alto riesgo se harán
bajo un procedimiento riguroso de seguridad para el cuál Salud Ocupacional de
Empresas Públicas de Medellín ESP. en compañía de la dependencia respectiva
determinarán en que momento es fundamental que los supervisores o jefes inmediatos
permanezcan con los trabajadores y bajo que circunstancias se les puede permitir
trabajar solos, en los casos en que estas tareas no sean rutinarias sino eventuales se
implementará el sistema de permisos de trabajo.

Los supervisores mantendrán la listas de chequeo, verificación y permisos de los

trabajos realizados, las cuales servirán para certificar el cumplimiento de los
procedimientos establecidos, estas listas se guardarán en condiciones normales por
un periodo de dos años, o cinco años, en caso de haberse presentado accidente
durante la ejecución de la tarea.

Aunque las dependencias podrán implementar procedimientos más rigurosos que los
aquí recomendados, los requerimientos de seguridad aquí presentados serán
considerados como la seguridad mínima con la cuál se debe contar para empezar o
ejecutar la tarea.

Cuando una tarea que inicialmente era considerada de bajo riesgo, por cambios o
necesidades del proceso reúna los requisitos para incluirse en éstos procedimientos,
serán implementados para continuar
9.1 GRUPOS DE TAREAS DE ALTO RIESGO
 Espacios confinados: Todo trabajo que involucre el ingreso a cámaras de
teléfonos y de distribución energía, manholes de alcantarillado, cajas de válvulas
de acueducto y de estaciones de regulación del gas, silos, tanques, cavas,
sótanos, salones de alojamientos de máquinas y equipos, excavaciones o
depresiones cuando su profundidad es grande respecto a su área superficial,
túneles, ductos, pasadizos, canalizaciones, cárcamos y almenaras entre otros.
 Trabajos en alturas: Para todo tipo de trabajo cuyo plano de trabajo se encuentre
en una diferencia de 1.50 metros o más, tales como, andamios, postes, techos,
tanques, vigas, elevadores de tijera, escaleras fijas o de mano, filtros, entre otros.
Este permiso no aplica sobre plataformas permanentes adaptadas.
 Manipulación de productos químicos: Aplicación, manipulación, transporte o
utilización de cualquier producto químico que pueda ser nocivo para la salud de los
trabajadores. Apoyados en las fichas toxicológicas.
 Trabajos eléctricos: Cualquier trabajo relacionado con la inspección, reparación,
mantenimiento o montaje de equipo o sistemas eléctricos que estén o no
energizados.
 Soldadura: para aplicación de todo tipo de soldaduras eléctrica o autógena, en
atmósferas explosivas o calientes, dentro de espacios confinados u otras áreas
que deben realizar la labor.
 Zanjas y Excavaciones: Para todo tipo de trabajo que requiere de la elaboración
de una excavación o zanja la cual esta altere la compactación y el equilibrio natural
de los terrenos.

 Pruebas radiográficas: Mientras se estén realizando tomas radioactivas, y con

excepción de los operadores de las fuentes móviles, deberá hacerlo
únicamente personas autorizadas para ello.
 Izaje de cargas: Cuando se utilice equipos de alce o que se tenga el riesgo bajo
cargas suspendidas, tales como operación con puente grúas, grúas móviles,
monorrieles y demás equipos para el izaje de materiales pesados.

9.2 PERMISOS DE TRABAJO: Es un sistema para asegurar el control y/o eliminación

de los riesgos asociados. El permiso de trabajo es una herramienta que le brinda los
pasos a seguir en seguridad para realizar una labor garantizando las condiciones de
seguridad al personal que está ejecutando la labor.

Objetivo. Garantizar las condiciones de seguridad que se requieren en las labores de

alto riesgo, para lo cual debe haberse comprobado con anterioridad el cumplimiento de
las recomendaciones y exigencias formuladas en dicho permiso.

Utilización: Solo se utilizará para labores de alto riesgo o aquellas labores que no
sean cotidianas y que impliquen riesgo específico para las personas que la
desarrollarán.

Responsabilidad del Ingeniero:

 Todo Ingeniero debe determinar a partir del inventario de tareas y la
evaluación de riesgos de su área, las tareas que requieren permiso de trabajo
e informar a todos los trabajadores al respecto
  Liderar revisiones de procedimientos seguros cuando se reciben comentarios
de problemas registrados durante las ejecuciones de las tareas.
 Revisar los cambios y reportes relacionados con la ejecución, documentar los
cambios y ajustar los controles para eliminar los riesgos

Responsabilidad del Supervisor:

 Verificar que las operaciones de aproximación e ingreso al área de trabajo se
han cumplido de acuerdo con el permiso de trabajo y el estándar definido.
 Autorizar la iniciación de trabajos una vez haya hecho las verificaciones
 Implementar las medidas necesarias para prevenir ingresos no autorizados con
avisos, barreras, cintas, mallas, candados y tarjetas, mediciones de
atmósferas.
 Verificar que los elementos necesarios, en caso de una emergencia estén
disponibles.

Responsabilidad del Trabajador:

 Inspeccionar el área y sus alrededores antes de ejecutar las labores,
conociendo los riesgos que pueden surgir durante la ejecución de una tarea y
reconocer los recursos a su alcance, para salvaguardar su integridad personal
y los de su equipo de trabajo.
 Debe informarse de las tareas que requieren permiso de trabajo y seguir
cuidadosamente las instrucciones correspondientes.
 Reportar cualquier condición de riesgo no identificada.
 Usar los equipos y elementos de protección identificados en el permiso
 Alertar al supervisor de prácticas o procedimientos que estén fuera de los
estándares.
 Cumplir con los procedimientos de emergencia y rescate establecidos.

9.3 PASOS PARA LA REALIZACIÓN DE UN TRABAJO DE ALTO RIESGO

Antes de iniciar el trabajo, se realiza una inspección en el sitio donde se ejecutara con
los trabajadores y los supervisores e ingenieros encargados de la siguiente manera:
 Realizar una inspección del sitio de trabajo
 Diligenciar el formato de permiso para trabajo de alto riesgo con la lista de
verificación.
 Consignar la fecha de inicio y terminación
 Firmarlo el trabajador responsable de la ejecución y el ingeniero o supervisor
encargado
 Fijarse en un lugar visible cerca al área de trabajo
 EL permiso solo podrá ser retirado por la persona encargada del trabajo, o
cualquier persona que evidencie un peligro eminente
 Si el permiso caduca y el trabajo debe continuar se debe realizar otra
inspección y otro formato de permiso.
  Al terminar entregarlo a la personal designada para su posterior
almacenamiento.
 Cada trabajo específico requiere de un permiso por separado.

9.4 REINSPECCIÓN.

Siempre que ocurra un cambio de personal o cuando la iniciación del trabajo se ha

retardado o se ha detenido por mas de una hora, se requiere realizar una re-
inspección del área donde se debe repetir todas las pruebas atmosféricas y
mediciones a las áreas, si las condiciones se mantienen dentro de los parámetros
normales el permiso continua, en caso contrario el permiso se anula o se elaborará
otro.

9.5 CANCELACIÓN DE PERMISOS

Un permiso es nulo o debe cancelarse por el supervisor o ingeniero encargado del

trabajo bajo las siguientes condiciones:
 Las condiciones locativas, atmosféricas, etc. cambian haciendo arriesgada la
continuidad de la labor.
 Cambio de personal.
 Cualquier otro horario especificado en el permiso que ha expirado.
 El trabajo se ha completado.
 No se ha completado la re-inspección y los formularios.

La cancelación del permiso solo la debe hacer quien emite el permiso inicial.

17. EQUIPOS Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

GENERALIDADES:

Se entenderá por equipo de protección personal, cualquier equipo destinado a ser

llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que
puedan amenazar su seguridad o su salud, que no puedan evitarse o limitarse
suficientemente mediante la utilización de medios de protección colectiva o la
adopción de medidas de organización del trabajo.

Todos y cada uno de los trabajadores de la obra deben estar dotados y utilizando los
elementos y equipos de protección personal, en materiales de buena calidad, de
acuerdo con la naturaleza del riesgo a proteger y teniendo en cuenta que cumplan con
las condiciones de seguridad y eficiencia.

Las condiciones en que un equipo de protección deba ser utilizado, en particular, en lo

que se refiere al tiempo durante el cual haya de llevarse, se determinarán en función
de:

a) La gravedad del riesgo

b) El tiempo o frecuencia de exposición al riesgo
c) Las condiciones del puesto de trabajo
d) Las prestaciones del propio equipo
e) Los riesgos adicionales derivados de la propia utilización del equipo.

OBLIGACIONES: Para el empleador:

El Convenio número 155 de la Organización Internacional del Trabajo, de 22 de junio

de 1981, establece en su artículo 16.3 la obligación de los empleadores a suministrar a
sus trabajadores ropas y equipos de protección apropiados, a fin de prevenir los
riesgos de accidentes o de efectos perjudiciales para su salud.

Para dar cumplimiento a esta disposición se debe:

Elaborar los estudios y análisis del riesgo para determinar el uso del equipo de
protección personal necesario para cada actividad.

Establecer las características de acuerdo a los requerimientos del equipo de

protección personal.
Proporcionar a los trabajadores la capacitación y el adiestramiento necesario para el
uso, limpieza, mantenimiento, limitaciones y almacenamiento del equipo de protección
personal.
Deben dotar a los trabajadores con el equipo de protección personal de acuerdo al
riesgo específico.

Para el trabajador:

Usar el equipo de protección personal que se le proporcione.

Participar y poner en práctica la capacitación específica recibida.

Cumplir con los programas de limpieza y mantenimiento establecidos.

UTILIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN:

La utilización, el almacenamiento, el mantenimiento, la limpieza, la desinfección

cuando proceda, y la reparación de los equipos de protección individual deberán
efectuarse de acuerdo con las instrucciones del fabricante.

Salvo en casos particulares excepcionales, los equipos de protección individual sólo

podrán utilizarse para los usos previstos.

Se exigirá la reposición de éstos cuando por la naturaleza del trabajo se compruebe

deterioro o daño que reduzca la protección que normalmente deben ofrecer, los
elementos de protección deberán ser inmediatamente reemplazados por otros en
buen estado, como lo estipula el Código Sustantivo del Trabajo y Estatuto de
Seguridad Industrial Resolución 2400, Título IV.

Cada trabajador será responsable de su uso y adecuado mantenimiento

EQUIPOS DE PROTECCIÓN POR RIESGOS ESPECÍFICOS:

El equipo de protección personal que el empleador ponga a disposición de los

trabajadores deberá proteger del riesgo específico - hay elementos que siendo
protectores por ejemplo respiratorios, usan filtros dependiendo de las características
del tipo de agente de exposición -.

En caso de riesgos múltiples que exijan la utilización simultánea de varios equipos de

protección individual, éstos deberán ser compatibles entre sí y mantener su eficacia en
relación con el riesgo o riesgos correspondientes

El uso del protector debe ser personal, estar acorde a las características y
dimensiones físicas del trabajador, adaptarse sin interferir en sus movimientos, ser de
fácil uso, poderse desinfectar y limpiar fácilmente y el trabajador deberá recibir la
capacitación y el entrenamiento apropiado para su utilización.

La fabricación, calidad, resistencia y duración del equipo de protección suministrado a

los trabajadores deberá cumplir mínimo con las normas ICONTEC u otra norma de
carácter internacional que sea verificable.

El personal deberá estar equipado con los siguientes elementos:

PROTECCION VISUAL Y FACIAL:

Se deberá utilizar una protección visual apropiada cuando se estén realizando o se

esté cerca al sitio donde se lleven a cabo operaciones en las que exista posibilidad de
que se presenten lesiones en los ojos, como las siguientes:

 Astillamiento, pulimento, perforación por impacto o rompimiento de concreto.

 Operación de compactadores neumáticos, taladros, martillos perforadores o
herramientas hidráulicas.
 Utilización o ayuda para la utilización de equipos metalúrgicos, de soldadura,
calentamiento o corte.
 Máquinas de ventilación o equipos con aire comprimido.
 Instalación o retiro de conexiones a tierra de cables o alambres desenergizados.

 Hacer o interrumpir un circuito energizado que pueda ocasionar un destello

eléctrico.
 Limpieza de o trabajos con material oxidado o el trabajo o manipulación de
materiales que estén sujetos a formación de incrustaciones.
 Cortar, picar o romper ladrillo, yeso, cable, bandas o materiales aislantes,
madera y metales.
 Manejo o utilización de metales calientes u otros compuestos calientes.
 Manejo o utilización de ácidos, sustancias cáusticas o solventes y otros
químicos.
 Taladrar, perforar, lijar, pulir o astillar en sitios altos.
 Cualquier otra área en la cual pueda haber polvo, partículas o residuos flotantes.

Según el caso se deberá utilizar equipo de protección visual resistente a impacto

(gafas de seguridad, monogafas con protección superior y lateral, caretas de acetato,
caretas para soldadura eléctrica y monogafas para soldadura autógena, máscara o
careta) el cual deberá cumplir en todo caso con las normas ANSI-Z87.

Se considerará que los lentes de contacto no son reemplazo de la protección visual

aprobada y no deberán ser utilizados con respiradores completos. Se deberá utilizar
protección visual aprobada con los lentes de contacto. En caso que exista el riesgo de
salpicadura química o contacto de vapores químicos con la cara o los ojos, no se
deberán utilizar lentes de contacto.
Cuando exista riesgo de accidente en la cara, por el uso de equipos que arrojen
chispas, partículas metálicas, manejo de líquidos, vapores, nieblas, tóxicos,
radiaciones, mantenimiento o reparación de máquinas o equipos, se usarán caretas,
protectores faciales de acetato ANSI Z–87 y protección adicional para ojos.

PROTECCION PARA LA CABEZA:

Todos los trabajadores expuestos que presenten lesiones a la cabeza producidos por
impactos, partículas volantes, salpicaduras de sustancias químicas, riesgos eléctricos,
calor radiante o efectos de las llamas. Deberán utilizar implementos de protección para
la cabeza.

Ejemplos de las situaciones de riesgo son las siguientes:

 Trabajar en, debajo de, o cerca a postes, torres, estructuras, escaleras,

mecanismos aéreos o árboles.
 Cavar agujeros, zanjas o despejar derechos de paso.
 Manejar grúas, malacates o montacargas.
 Trabajar en áreas en las cuales el contratista, constructor, propietario o gerente
exija a sus empleados el uso de protección para la cabeza.
 Trabajar en bóvedas, bocatomas, salas de distribución, salas de
transformadores, patios de subestaciones o servidumbres en la calle o
derechos de paso sobre alguno de los lugares anteriormente mencionados.
 Cuando se ingrese a un área en la cual se debe utilizar casco.
 Cuando se esté cerca a empleados de la compañía que deban utilizar
implementos de protección para la cabeza.
 Cuando el Líder de Grupo o Supervisor considere que es lo mejor para la
seguridad del trabajador.

Toda persona en el sitio de las obras deberá estar permanentemente provista de un

casco de seguridad para poder trabajar, visitar o inspeccionar los frentes de trabajo.
El casco deberá garantizar protección efectiva y adecuada.

Las plantas de generación y los patios de subestaciones son consideradas áreas en

las cuales se debe utilizar casco.

El casco de seguridad deberá cumplir las siguientes características:

- El atalaje estará en condiciones óptimas y acondicionado correctamente a las

necesidades.

- Perfecto ajuste al colocarlo, para garantizar comodidad en el trabajo y evitar que se

caiga.

- Cumplir las características de malos conductores de electricidad, resistencia al

impacto, etc.

Al casco de seguridad no se le deberá dar uso diferente para el cual fue diseñado.
Cuando presente desperfectos deberá ser reemplazado de inmediato.
PROTECCIÓN PARA LAS MANOS Y BRAZOS:

Se deben utilizar los elementos apropiados para proteger manos y brazos de

compuestos sólidos, líquidos y gases en donde su contacto pueda producir lesiones
como quemaduras, escoriaciones, inflamaciones, irritaciones.

El uso de guantes de cuero es obligatorio siempre que se manipulen materiales,

equipos, herramientas, lazos, eslingas o materiales ásperos, peligrosos, dentados o de
contorno irregular

Para trabajos con energía en línea viva, objetos calientes y soldadura (soldadores),
además de guantes se deben usar mangas.

Para algunas actividades se usarán guantes especiales (neopreno, nitrilo, caucho,

látex, aluminizados, etc..) de acuerdo a su exposición (Trabajos eléctricos, Laboratorio
o manipulación de químicos, desechos biológicos, manipulación de solventes de
limpieza, ácidos, sustancias cáusticas o materiales que hayan sido revestidos o
tratados con químicos de sensibilización o cuando así lo exijan las Especificaciones de
Seguridad de los Materiales (MSDS).

PROTECCIÓN PARA LOS PIES

Los trabajadores deberán utilizar un calzado adecuado según su exposición a lesiones

en los pies.

El calzado tendrá estría antideslizante y resistente a hidrocarburos, según normas

ICONTEC 2396 y 2257 / 1741.

El personal deberá estar dotado de botas impermeables para desempeñar todo

trabajo en lugares húmedos o cubiertos de agua.

Los electricistas deberán usar calzado de seguridad dieléctrico.

El calzado con puntera de seguridad será usado por el personal que realiza labores
de montaje, soldadura, manejo de equipos.

PROTECCIÓN DEL CUERPO

Para protección del tronco u otras partes del cuerpo, y de acuerdo con el riesgo, se
usarán delantales, chaquetas, polainas, petos, chalecos, capas, mangas de vaqueta
cromada para soldadores y vestidos de material y diseño acorde con el riesgo
respectivo.

Chaquetas y delantales de Neopreno, trajes impermeables, polainas, resistente a

ácidos y corrosivos.

PROTECCION AUDITIVA:

Cuando la exposición al ruido tenga niveles de intensidad iguales o superiores a 85

decibeles, se deberá suministrar equipo de protección auditiva, independientemente
del tiempo de exposición y de la frecuencia.

Las áreas con niveles de ruido continuo por encima de 85 decibeles deberán ser
marcadas con letreros de advertencia.
Existen dos clases de equipos para protección de los oídos:

- Tipo auricular o copa (orejera).

- Tipo tapón (de caucho, algodón, lana, espuma, silicona).

Su selección deberá estar de acuerdo con: las características del ruido - intensidad y
frecuencia -, y las funciones del puesto de trabajo.

PROTECCIÓN PARA TRABAJO EN ALTURAS:

El uso del arnés de seguridad será obligatorio durante el ascenso y descenso de

postes, torres, árboles, montajes estructurales, obras civiles y en general toda
actividad en que sea necesario estar elevada a más de 1,5 m de altura.

Los cinturones deberán estar confeccionados en material de primera calidad y

construidos en trozos de una sola pieza al igual que las bandas de enganche, por lo
tanto, no se permitirán empalmes.

El arnés debe revisarse periódicamente en busca de cortaduras o desgastes

suficientes para debilitar el material, costuras rotas, remaches, hebillas o ganchos
gastados, ganchos con muelles flojos o débiles y hebillas con ganchos sueltos. Los
que en caso de ser hallados imponen el cambio inmediato del equipo.

Se exigirá equipos adicionales de seguridad en los montajes de alto riesgo en los que
sean necesarios (utilizar arneses de seis puntos, línea de vida, doble cola de amarre,
etc.)

Eslinga de Seguridad: Es una banda aislante o dieléctrica, flexible y ajustable, hecha

con material muy resistente a la ruptura por tensión y al desgaste por abrasión que se
utiliza para asegurar el arnés de seguridad a una línea de vida o a un punto de anclaje
fijo evitando de esta manera caídas de nivel superior o posicionando al trabajador en
el sitio de trabajo.

Siempre que el trabajador se encuentre ascendiendo o descendiendo del sitio de

trabajo, debe llevar la eslinga fijada a los anillos en “D”.

Para posicionamiento en el sitio de trabajo deben engancharse los mosquetones de

la eslinga a los anillos en D del arnés de forma que abarque una estructura firme y
estable.

Para usar como elemento anticaídas se engancha el mosquetón de un extremo al

anillo en D del arnés y el mosquetón del extremo libre se conecta a un punto fijo o
estructura firme.

Los Arneses de seguridad deben cumplir alguna de las siguientes normas: ICONTEC
2037, ANSI Z 359.1, ANSI A 10.14, EN361, ASTM F887, OSHA 1910.269, OSHA
1926.500. Y deberán estar confeccionados en material de primera calidad y
construidos en trozos de una sola pieza al igual que las bandas de enganche; por lo
tanto, no se permitirán empalmes.
PROTECCION RESPIRATORIA

Los respiradores ayudan a prevenir la inhalación de sustancias peligrosas a los

pulmones durante la respiración.

Se deberá utilizar equipo de protección respiratoria con filtro purificador del aire, en los
ambientes donde exista material particulado en suspensión, humos, gases o vapores
contaminantes por encima de los límites permisibles, siempre que el contenido de
oxígeno sea mayor de 19.5% - y los gases contaminantes estén en niveles inferiores al
máximo permisible de utilización del protector.

Los respiradores purificadores de aire utilizan filtros o materiales absorbentes y tienen

la capacidad de eliminar algunas sustancias peligrosas del aire. Los respiradores
purificadores de aire no suministran oxígeno. Los respiradores de cartucho de
purificación de aire vienen en forma de respiradores eléctricos de purificación de aire
(PAPR), máscaras para escape de emergencia, cartucho de careta completa y careta
para ojos y nariz. Los cartuchos brindan protección contra sustancias químicas,
partículas y una combinación de ambos. El usuario debe utilizar el cartucho que
corresponda al tipo de riesgo

Se deberá utilizar equipo de protección respiratoria con suministro de aire, si el

contenido de oxígeno en el aire es menor de 19.5%, y/o los gases contaminantes
están por encima del nivel máximo de empleo del filtro purificador y no resulte posible
establecer un circuito de ventilación mecánica, que permita el suministro de oxígeno y
el arrastre y dilución de los gases contaminantes.

Los respiradores de suministro de aire están diseñados para suministrar aire respirable
de una fuente de aire limpio diferente a la atmósfera de trabajo contaminada. Las dos
opciones para respiradores de suministro de aire son los respiradores de línea de aire
y los equipos de respiración autónomos (SCBA).

La selección del equipo correcto consiste de los siguientes pasos: identificación del
riesgo, evaluación del riesgo, selección del equipo de protección apropiado que
corresponda al empleado y las condiciones de trabajo.

Para la selección de los respiradores apropiados, se deben tener en cuenta las

propiedades físico químicas del contaminante, así como la toxicidad y concentración
del material peligroso y la cantidad de oxígeno presente. La duración de la exposición,
la movilidad, los requerimientos del trabajo, así como las limitaciones y las
características de los respiradores disponibles son otros factores que deben ser
tenidos en cuenta para la selección.

En lo posible, se debe eliminar la necesidad de utilizar equipos de respiración

mediante controles de ingeniería o una ventilación adecuada. En caso que esto no sea
posible, se deberá hacer un esfuerzo consciente para determinar qué tipo de equipos
respiratorios son adecuados para ser utilizados sin peligro bajo las condiciones
existentes.

18. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

INTRODUCCIÓN
El trabajo ha estado ligado al hombre a través de su desarrollo histórico - social. El
trabajo como una necesidad básica del hombre permite la reproducción de la sociedad
y determina y condiciona su estado de salud, al determinar las formas de enfermar y
morir.

El trabajo produce efectos en la salud del trabajador, los cuales se expresan de

múltiples formas: enfermedades ocupacionales, accidentes de trabajo, etc.

Es tarea de la Salud Ocupacional, la prevención de estos efectos y para cumplirla es

necesario que los trabajadores conozcan los riesgos para la salud derivados del tipo
de trabajo que desempeñan y puedan así auto cuidarse.

OBJETIVOS

 Adquirir conocimientos por parte de los trabajadores que les permita analizar la
relación Salud-trabajo.

 Instruir a los trabajadores sobre los riesgos generados por la exposición a

determinadas condiciones de trabajo, de tal forma que puedan identificar los
riesgos.

 Definir conductas de prevención de riesgos en las diferentes áreas de trabajo.

 Instruir a los trabajadores sobre el uso del tiempo libre, drogadicción y alcoholismo.

 Promover en los trabajadores cambios de actitud frente al trabajo y el auto cuidado.

METODOLOGÍA

Recursos
Se emplearán textos, pápelo grafos y videos. De acuerdo a la temática, las
conferencias y talleres, serán dirigidas por el personal de la empresa o por personas
contratadas para tal fin.

Evaluación
La evaluación se hará cada año, teniendo en cuenta los siguientes parámetros:

 Participación de los trabajadores en las actividades educativas.

 Por los cambios favorables en la manera de responsabilizarse del auto cuidado y

del desempeño en su puesto de trabajo.

RESPONSABLE
El desarrollo del programa educativo será coordinado por el Coordinador de salud
ocupacional y seguridad industrial de la empresa.

19. COPASO

MARCO LEGAL

Resolución 2013 de 1986

…Todas las empresas e instituciones públicas o privadas que tengan a su servicio 10
o más trabajadores, están obligadas a conformar un Comité Paritario de Salud
Ocupacional.

Decreto 1295 de 1994

……Vigía Ocupacional para la empresa de menos de diez (10) trabajadores

CONFORMACIÓN DEL COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL

Para la conformación del comité paritario de salud ocupacional deberán existir una
cantidad igual de representantes de la parte administrativa como de representantes de
los trabajadores.

Los representantes de la parte administrativa serán elegidos por el empleador, y los de

los trabajadores serán elegidos por votación.

El número de representantes se adoptará de acuerdo a la siguiente tabla:

Número de Número de representantes

trabajadores De los trabajadores Del empleador
10 – 49 1 1
50 - 449 2 2
500 - 999 3 3
1000 o más 4 4

La vigencia del comité paritario de salud ocupacional será de dos años.

La conformación del Comité Paritario de Salud Ocupacional - COPASO - requiere de

un coordinador para dicho proceso, el cual deberá establecer un plan de promoción y
divulgación dirigido a todo el personal de la empresa con el fin de que éste se motive a
hacer parte del Comité.

Este plan de promoción y divulgación podría considerar los siguientes aspectos:

Objetivo del Comité Paritario de Salud Ocupacional.

Importancia del CPSO en la gestión de la Salud Ocupacional.
Funciones del presidente, secretario y demás miembros.
Vigencia del CPSO.
Importancia de una buena representatividad dentro del CPSO (En este punto se debe
hacer énfasis en que las posibles planchas a conformar, busquen una buena
representatividad de todas las áreas).
Fechas para la inscripción de los candidatos al comité.
Fechas para la votación del Comité Paritario de Salud Ocupacional.

Funciones del Comité Paritario de Salud Ocupacional

Promoción y divulgación: El comité tiene la responsabilidad de estudiar, conocer y

divulgar las políticas y actividades que en materia de salud ocupacional implemente la
empresa; esto se puede hacer mediante actividades publicitarias escritas como
folletos, carteleras, periódicos internos y audiovisuales en seminarios y demás
capacitaciones.

Prevención y capacitación: Al promover y verificar la aplicación de la norma de

Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa, el comité motivará hacia la prevención
de accidentes y enfermedades profesionales.

Investigar e inspeccionar: Ante la ocurrencia de incidentes y accidentes de trabajo,

el comité tiene como función determinada por ley, investigar sus causas reales,
analizarlos y verificar su corrección oportuna con base en las medidas propuestas por
medio de inspecciones a los sitios de trabajo registrándolos en los formatos
respectivos.

Participación y coordinación: Los comités presentan a las directivas de la empresa,

las sugerencias y propuestas de intervención en el mejoramiento de las condiciones
de salud y de trabajo, participando en la coordinación de las actividades del programa.

Vigilancia y control: Son las dos principales funciones del comité frente al programa
de Salud ocupacional, actúa como agente de seguimiento y control de las actividades
del programa.

Funciones del presidente

o Presidir y orientar las reuniones en forma dinámica y eficaz.
o Llevar a cabo los arreglos necesarios para determinar el lugar o sitio de las
reuniones.
o Notificar por escrito a los miembros del Comité sobre convocatoria a las
reuniones por lo menos una vez al mes.
o Preparar los temas que van a tratarse en cada reunión.
o Tramitar ante la administración de la empresa las recomendaciones aprobadas
en el seno del Comité y darle a conocer todas sus actividades.
o Coordinar todo lo necesario para la buena marcha del Comité e informar a los
trabajadores de la empresa acerca de las actividades del mismo.

Funciones del secretario

o Verificar la asistencia de los miembros del Comité a las reuniones
programadas.
o Tomar nota de los temas tratados, elaborar el acta de cada reunión y someterla
a discusión y aprobación del Comité.
o Llevar el archivo referente a las actividades desarrolladas por el Comité y
suministrar toda la información que requieren al empleador y los trabajadores.

Obligaciones del empleador

o Propiciar la elección de los representantes de los trabajadores al Comité
o Designar al Presidente del Comité.
o Proporcionar los medios necesarios para el normal desempeño de las
funciones del Comité.
o Estudiar las recomendaciones emanadas del Comité y determinar la adopción
de las medidas más convenientes e informarle las decisiones tomadas al
respecto.

Obligaciones del trabajador

o Elegir libremente a sus representantes del Comité Paritario.
o Informar al Comité las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus
sugerencias para el mejoramiento de estás.
 o Cumplir con las normas de medicina, higiene y seguridad industrial en el
trabajo y con los reglamentos e instrucciones de servicio ordenados por el
empleador.

Herramientas de trabajo
o Panorama de riesgos ocupacionales.
o Programa de salud ocupacional.
o Revisión de informes periódicos de ausentismo laboral, causas y propuestas
o Revisión de estudios de condiciones de salud
o Estudios ambientales según riesgo
o Inspecciones generales o especificas al sitio de trabajo
o Investigación de Accidentes de Trabajo
o Sugerencias aportadas por los trabajadores
o Encuestas de satisfacción del programa
o Participación en eventos programados para COPASOS - ARP

Qué no debe hacer el COPASO?

o No debe convertirse en reunión de reclamos
o No es comité de soluciones en contratos laborales, salariales, disciplinarios o
sindicales.
o No es organismo encargado de ejecutar actividades del cronograma, ni de
gestionar compromisos competentes a SO de la empresa
o No es motivo para ausentarse del trabajo

Recomendaciones generales

o Mantenerse unido frente a búsqueda del mejoramiento de las condiciones de

salud y trabajo de la empresa.
o Motivar constantemente a sus compañeros de trabajo para que se vinculen a
las actividades programadas.
o Capacitarse permanentemente en temas que se requieran, para un mejor
desempeño de sus funciones.
o Establecer medidas dinámicas de trabajo interno, con el fin de realizar
reuniones más eficaces y agradables en su realización.
o Ser ejemplo en aplicación de normas y actividades establecidas al interior de la
empresa.