E

C
A U
R A
A T
N O
C R
E I
L A
N
O
El conocimiento en sesiones, capítulos del
libro del arancel ecuatoriano.
ARANCEL
Instrumento económico con el que se regula el intercambio comercial
de un país con otros países.
REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACION DE
LA NOMENCLATURA ARANCELARIA COMUN -
NANDINA
La NANDINA constituye la nomenclatura Arancelaria Común de la Comunidad
Andina y esta basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercancías. Comprende las partidas, subpartidas correspondientes, notas de
secciones, de capítulos y de subpartidas, notas complementarias, así como las
Reglas Generales para su interpretación.
El Código numérico de la NANDINA está compuesto de ocho (8) dígitos: Los dos
primeros identifican el Capítulo; al tener cuatro dígitos se denomina Partida; con
seis dígitos subpartida del Sistema Armonizado y los ocho dígitos conforman la
subpartida NANDINA.
Las mercancías se identificarán en la NANDINA haciendo referencia a los ocho (8)
dígitos del código numérico que corresponda. Si una subpartida del Sistema
Armonizado no se ha subdividido por necesidades comunitarias, los dígitos séptimo
(7) y octavo (8) serán ceros (00). 3. La clasificación de las mercancías en una
subpartida, se ajustará en un todo al ordenamiento previsto en la NANDINA.
REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACION DE
LA NOMENCLATURA ARANCELARIA COMUN -
NANDINA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

PARTIDA SUBPARTIDA
SISTEMA SUBPARTIDA SUBPARTIDA
CAPÍTULO SISTEMA
NANDINA NACIONAL
ARMONIZADO ARMONIZADO

21 SECCIONES
98 CAPITULOS
EJEMPLO
0301.99.19.10------------------DORADO(CORYPHAENA HYPPURUS)
SUBPARTIDA
NANDINA

SUBPARTIDA
SISTEMA
ARMONIZADO

PARTIDA
SISTEMA
ARMONIZADO

CAPÍTULO
 SECCIÓN 1
ANIMALES VIVOS Y PRODUCTOS DEL REINO
ANIMAL

01 ANIMALES VIVOS
02 CARNE Y DESPOJO COMESTIBLES
03 PESCADOS Y CRUSTÁCEOS, MOLUSCOS Y DEMÁS INVERTEBRADOS ACUÁTICOS.
04 LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS;HUEVOS DE AVE; MIEL NATURAL; PRODUCTOS
COMESTIBLES DE ORIGEN ANIMAL, NO EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS EN OTRA
PARTE.
05 LOS DEMÁS PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL NO EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS
EN OTRA PARTE
 SECCIÓN 2
PRODUCTOS DEL REINO ANIMAL
06 Plantas vivas y productos de la floricultura
07 Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios
08 Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (cítricos), melones o sandías
09 Café, té, yerba mate y especias
10 Cereales
11 Productos de la molinería; malta; almidón y fécula; inulina; gluten de trigo
12 Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos; plantas industriales o
medicinales; paja y forraje
13 Gomas, resinas y demás jugos y extractos vegetales
14 Materias trenzables y demás productos de origen vegetal, no expresados ni
comprendidos en otra parte
 SECCIÓN 3
GRASAS Y ACEITES O VEGETALES; PRODUCTOS DE SU DESDOBLAMIENTO; GRASAS
ALIMENTICIAS ELABORADAS; CERAS DE ORIGEN ANIMAL O VEGETAL

15 GRASAS Y ACEITES ANIMALES O VEGETALES; PRODUCTOS DE SU

DESDOBLAMIENTO; GRASAS ALIMENTICIAS ELABORADAS; CERAS DE ORIGEN ANIMAL
O VEGETAL
 SECCIÓN 4
PRODUCTOS DE LAS INDUSTRIAS ALIMENTARIAS; BEBIDAS, LIQUIDOS ALCOHOLICOS
Y VINAGRE; TABACO Y SUCEDANEOS DEL TABACO ELABORADOS

16 Preparaciones de carne, pescado o de crustáceos, moluscos o demás invertebrados

acuáticos
17 Azúcares y artículos de confitería
18 Cacao y sus preparaciones
19 Preparaciones a base de cereales, harina, almidón, fécula o leche; productos de
pastelería
20 Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o demás partes de plantas
21 Preparaciones alimenticias diversas
22 Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre
23 Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; alimentos preparados para
animales
24 Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados
 SECCIÓN 5
PRODUCTOS MINERALES

25 Sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales y cementos

26 Minerales metalíferos, escorias y cenizas
27 Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilación; materias
bituminosas; ceras minerales
 SECCIÓN 6
PRODUCTOS DE LAS INDUSTRIAS QUIMICAS O DE LAS INDUSTRIAS
CONEXAS
28 Productos químicos inorgánicos; compuestos inorgánicos u orgánicos de metal precioso, de elementos
radiactivos, de metales de las tierras raras o de isótopos
29 Productos químicos orgánicos
30 Productos farmacéuticos
31 Abonos
32 Extractos curtientes o tintóreos; taninos y sus derivados; pigmentos y demás materias colorantes; pinturas y
barnices; mástiques; tintas
33 Aceites esenciales y resinoides; preparaciones de perfumería, de tocador o de cosmética
34 Jabón, agentes de superficie orgánicos, preparaciones para lavar, preparaciones lubricantes, ceras artificiales,
ceras preparadas, productos de limpieza, velas y artículos similares, pastas para modelar, "ceras para odontología"
y preparaciones para odontología a base de yeso fraguable
35 Materias albuminoideas; productos a base de almidón o de fécula modificados; colas; enzimas
36 Pólvora y explosivos; artículos de pirotecnia; fósforos (cerillas); aleaciones pirofóricas; materias inflamables
37 Productos fotográficos o cinematográficos
38 Productos diversos de las industrias químicas
 SECCIÓN 7
PLÁSTICO Y SUS MANUFACTURAS; CAUCHO Y SUS MANUFACTURAS

39 PLÁSTICO Y SUS MANUFACTURAS

40 CAUCHO Y SUS MANUFACTURAS
 SECCIÓN 8
PIELES, CUEROS, PELETERIA Y MANUFACTURAS DE ESTAS MATERIAS; ARTICULOS DE TALABARTERIA O
GUARNICIONERIA; ARTICULOS DE VIAJE, BOLSOS DE MANO (CARTERAS) Y CONTINENTES SIMILARES;
MANUFACTURAS DE TRIPA

41 Pieles (excepto la peletería) y cueros

42 Manufacturas de cuero; artículos de talabartería o guarnicionería; artículos de viaje, bolsos de mano (carteras)
y continentes similares; manufacturas de tripa
43 Peletería y confecciones de peletería; peletería facticia o artificial
 SECCIÓN 9
MADERA, CARBON VEGETAL Y MANUFACTURAS DE MADERA; CORCHO Y
SUS MANUFACTURAS; MANUFACTURAS DE ESPARTERIA O CESTERIA

44 Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera

45 Corcho y sus manufacturas
46 Manufacturas de espartería o cestería
 SECCIÓN 10
PASTA DE MADERA O DE LAS DEMAS MATERIAS FIBROSAS CELULOSICAS; PAPEL O CARTON PARA
RECICLAR (DESPERDICIOS Y DESECHOS); PAPEL O CARTON Y SUS APLICACIONES

47 Pasta de madera o de las demás materias fibrosas celulósicas; papel o cartón para reciclar (desperdicios y
desechos)
48 Papel y cartón; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o cartón
49 Productos editoriales, de la prensa y de las demás industrias gráficas; textos manuscritos o mecanografiados y
planos
 SECCIÓN 11
MATERIAS TEXTILES Y SUS MANUFACTURAS

50 Seda
51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin
52 Algodón
53 Las demás fibras textiles vegetales; hilados de papel y tejidos de hilados de papel
54 Filamentos sintéticos o artificiales; tiras y formas similares de materia textil sintética o artificial
55 Fibras sintéticas o artificiales discontinuas
56 Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados especiales; cordeles, cuerdas y cordajes; artículos de cordelería
57 Alfombras y demás revestimientos para el suelo, de materia textil
58 Tejidos especiales; superficies textiles con mechón insertado; encajes; tapicería; pasamanería; bordados
59 Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o estratificadas; artículos técnicos de materia textil
60 Tejidos de punto
61 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de punto
62 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, excepto los de punto 63 Los demás artículos textiles
confeccionados; juegos; prendería y trapos
 SECCIÓN 12
CALZADO, SOMBREROS Y DEMAS TOCADOS, PARAGUAS, QUITASOLES, BASTONES, LATIGOS, FUSTAS, Y
SUS PARTES; PLUMAS PREPARADAS Y ARTICULOS DE PLUMAS; FLORES ARTIFICIALES; MANUFACTURAS
DE CABELLO

64 Calzado, polainas y artículos análogos; partes de estos artículos

65 Sombreros, demás tocados y sus partes
66 Paraguas, sombrillas, quitasoles, bastones, bastones asiento, látigos, fustas, y sus partes
67 Plumas y plumón preparados y artículos de plumas o plumón; flores artificiales; manufacturas de cabello
 SECCIÓN 13
MANUFACTURAS DE PIEDRA, YESO FRAGUABLE, CEMENTO, AMIANTO (ASBESTO), MICA O
MATERIAS ANALOGAS; PRODUCTOS CERAMICOS; VIDRIO Y SUS MANUFACTURAS

68 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto (asbesto), mica o materias análogas
69 Productos cerámicos
70 Vidrio y sus manufacturas
 SECCIÓN 14
PERLAS FINAS (NATURALES) O CULTIVADAS, PIEDRAS PRECIOSAS O SEMIPRECIOSAS, METALES
PRECIOSOS, CHAPADOS DE METAL PRECIOSO (PLAQUE) Y MANUFACTURAS DE ESTAS MATERIAS;
BISUTERIA; MONEDAS

71 Perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas, metales preciosos, chapados de metal
precioso (plaqué) y manufacturas de estas materias; bisutería; monedas
 SECCIÓN 15
METALES COMUNES Y MANUFACTURAS DE ESTOS METALES

72 Fundición, hierro y acero

73 Manufacturas de fundición, hierro o acero
74 Cobre y sus manufacturas
75 Níquel y sus manufacturas
76 Aluminio y sus manufacturas
77 (Reservado para una futura utilización en el Sistema Armonizado)
78 Plomo y sus manufacturas
79 Cinc y sus manufacturas
80 Estaño y sus manufacturas
81 Los demás metales comunes; cermets; manufacturas de estas materias
82 Herramientas y útiles, artículos de cuchillería y cubiertos de mesa, de metal común; partes de estos artículos,
de metal común
83 Manufacturas diversas de metal común
 SECCIÓN 16
MAQUINAS Y APARATOS, MATERIAL ELECTRICO Y SUS PARTES; APARATOS DE GRABACION O
REPRODUCCION DE SONIDO, APARATOS DE GRABACION O REPRODUCCION DE IMAGEN Y SONIDO EN
TELEVISION, Y LAS PARTES Y ACCESORIOS DE ESTOS APARATOS

84 Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos; partes de estas máquinas o aparatos
85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes; aparatos de grabación o reproducción de sonido, aparatos
de grabación o reproducción de imagen y sonido en televisión, y las partes y accesorios de estos aparatos
 SECCIÓN 17
MATERIAL DE TRANSPORTE

86 Vehículos y material para vías férreas o similares, y sus partes; aparatos mecánicos (incluso electromecánicos)
de señalización para vías de comunicación
87 Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos terrestres; sus partes y accesorios
88 Aeronaves, vehículos espaciales, y sus partes
89 Barcos y demás artefactos flotantes
 SECCIÓN 18
INSTRUMENTOS Y APARATOS DE OPTICA, FOTOGRAFIA O CINEMATOGRAFIA, DE MEDIDA, CONTROL O
PRECISION; INSTRUMENTOS Y APARATOS MEDICOQUIRURGICOS; APARATOS DE RELOJERIA; INSTRUMENTOS
MUSICALES; PARTES Y ACCESORIOS DE ESTOS INSTRUMENTOS O APARATOS

90 Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de medida, control o precisión; instrumentos y

aparatos medicoquirúrgicos; partes y accesorios de estos instrumentos o aparatos
91 Aparatos de relojería y sus partes
92 Instrumentos musicales; sus partes y accesorios
 SECCIÓN 18
ARMAS, MUNICIONES, Y SUS PARTES Y ACCESORIOS

93 Armas, municiones, y sus partes y accesorios

 SECCIÓN 19
MERCANCIAS Y PRODUCTOS DERIVADOS

94 Muebles; mobiliario medicoquirúrgico; artículos de cama y similares; aparatos de alumbrado no expresados ni

comprendidos en otra parte; anuncios, letreros y placas indicadoras luminosos y artículos similares; construcciones
prefabricadas
95 Juguetes, juegos y artículos para recreo o deporte; sus partes y accesorios
96 Manufacturas diversas
 SECCIÓN 20
MERCANCIAS Y PRODUCTOS DERIVADOS

94 Muebles; mobiliario medicoquirúrgico; artículos de cama y similares; aparatos de alumbrado no expresados ni

comprendidos en otra parte; anuncios, letreros y placas indicadoras luminosos y artículos similares; construcciones
prefabricadas
95 Juguetes, juegos y artículos para recreo o deporte; sus partes y accesorios
96 Manufacturas diversas
 SECCIÓN 21
Objetos de arte o colección y antigüedades

97 Objetos de arte o colección y antigüedades

98 Mercancías con tratamiento especial
TAREA
ESTUDIANTES ESCOGERAN 5 CAPÍTULOS
 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

UNIDAD 1 Identificación de mercancías en la nomenclatura de la sección IX a la

XI
UNIDAD 2 Gestión Aduanera
UNIDADE 3 Arancel Ecuatoriano
UNIDAD 4 Tributos Aduaneros

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

UNIDADE 3 Arancel Ecuatoriano

UNIDAD 4 Tributos Aduaneros

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

UNIDADE 3 ARANCEL ECUATORIANO

Aduana: al Servicio de los Operadores de Comercio Exterior

El conocimiento en sesiones, capítulos del libro del arancel ecuatoriano.

La conformación de cada partida y subpartida con sus particularidades.
El análisis de las medias de defensa comercial en el Ecuador.
Resultado de un esquema facilitador
Nuevo esquema normativo y sancionatorio
ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc
 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

Implica la asignación de un código que identifique plenamente a un producto,

para de esta manera facilitar el Desarrollo Comercial Internacional
Para ejecutar una “correcta” clasificación que te orientarán en la identificación
de la PARTIDA ARANCELARIA.

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
Lo importante es que tu conozcas a cabalidad tu producto, o lo
denominado IDENTIFICACIÓN del Producto Y los pasos que debes seguir son los
siguientes:

IDENTIFICAR EL PRODUCTO

LEER LA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
IDENTIFICAR EL PRODUCTO

Las personas conocen los productos a importar, por su “Descripción Comercial”; ante la
Aduana es necesario identificar al máximo el producto, para lo cual se puede hacer uso
del nombre genérico u otros datos que caractericen nuestra mercadería.

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
LEER LA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA

Cuando los productos son más técnicos (como tuberías, maquinaria, etc) que comerciales (como maquillaje,
frutas, etc) vienen acompañados de Catálogos o folletos que describen su Composición y funcionamiento, lo
cual es una “Gran Guía” para el proceso en mención

Para el caso de mercancías de mayor nivel o estructura, por ejemplo los químicos, textiles, etc; pueden requerir
de análisis químicos de composición para su respectivo análisis e identificación, por lo que también debemos
tomar en cuenta estos adicionales

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
SISTEMA ARMONIZADO
El Sistema Armonizado (S.A.) de Designación y Codificación de Mercancías, es una nomenclatura
polivalente de seis dígitos, para bienes transportables que satisface simultáneamente, las necesidades de
las autoridades aduaneras.
Está compuesto de terminología y un código común para identificar las categorías del los productos, bienes y/o
mercancías transportables, incluso aquellas que no fuesen objeto de intercambios internacionales, y permiten:

Facilitar el Comercio Internacional

Es la Base de los aranceles de aduanas
Sobre ella se determinan Normas de Origen
Determina el Control de cuotas e impuestos Aduaneros
Permite manejar estadísticas de comercio exterior.

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
SISTEMA ARMONIZADO

A lo largo del tiempo el Sistema Armonizado ha sufrido varias enmiendas a fin de identificar cada
producto de forma precisa y adecuada.

Es por ello que al momento de clasificar, debes estar al día con las actualizaciones del Sistema Armonizado y así
conocer que nuevas tendencias están a tu disposición.

La última enmienda existentes es la VI ENMIENDA, disponible desde enero de 2017.

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
COMO ESTÁ COMPUESTO EL SISTEMA ARMONIZADO

Existen tres pilares del sistema armonizado que son:

Reglas Generales para la Interpretación del Sistema. ( RGI 1 – 6 )

Notas de Sección y de Capítulo.
Partidas y Subpartidas

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESTRUCTURA DEL SISTEMA ARMONIZADO
SECCIONES
CAPITULOS
SUBCAPITULOS
PARTIDAS
SUBPARTIDAS
NOTAS DE SUBPARTIDAS
REGLAS GENERALES
NOTAS LEGALES DE SECCIÓN Y DE CAPITULOS

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESTRUCTURA DEL SISTEMA ARMONIZADO
El sistema armonizado está dividido en 21 secciones y 97 capítulos, a saber:

Sección I (capítulos 1 a 5, animales vivos y productos del reino animal);

Sección II (capítulos 6 a 14, productos del reino vegetal);
Sección III (capítulo 15, grasas y aceites animales o vegetales);
Sección IV (capítulos 16 a 24, productos de las industrias alimentarias, bebidas y líquidos alcohólicos,
tabaco);
Sección V (capítulos 25 a 27, productos minerales);
Sección VI (capítulos 28 a 38, productos de las industrias químicas);
Sección VII (capítulos 39 y 40, plástico y caucho);
Sección VIII (capítulos 41 a 43, cueros y artículos de viaje);
Sección IX (capítulos 44 a 46, madera, carbón vegetal, corcho);
Sección X (capítulos 47 a 49, pasta de madera, papel y cartón);

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESTRUCTURA DEL SISTEMA ARMONIZADO
El sistema armonizado está dividido en 21 secciones y 97 capítulos, a saber:

Sección XI (capítulos 50 a 63, materias textiles y sus manufacturas);

Sección XII (capítulos 64 a 67, calzado, paraguas, flores artificiales);
Sección XIII (capítulos 68 a 70, piedra, cemento, productos cerámicos, vidrio);
Sección XIV (capítulo 71, perlas finas, metales preciosos);
Sección XV (capítulos 72 a 83, metales comunes);
Sección XVI (capítulos 84 y 85, máquinas eléctricas);
Sección XVII (capítulos 86 a 89, material de transporte);
Sección XVIII (capítulos 90 a 92, instrumentos de óptica, aparatos de relojería, instrumentos musicales);
Sección XIX (capítulo 93, armas y municiones);
Sección XX (capítulos 94 a 96, muebles, juguetes, manufacturas diversas);
Sección XXI (capítulo 97, objetos de arte, antigüedades).

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

El análisis de las medias de defensa comercial en el Ecuador.

Las medidas de defensa comercial son herramientas utilizadas,

según establece el Código Orgánico de la Producción Comercio e
Inversiones (COPCI), para prevenir o remediar daño o amenaza de
daño a la producción nacional; restringir o regular las
importaciones que causen o amenacen causar daño grave a los
productores nacionales;

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

Que busca las medias de defensa comercial en el Ecuador.

Restringir las importaciones o exportaciones de productos por

necesidades económicas o sociales; y, restringir las importaciones
de productos para proteger la balanza de pagos.

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

Quienes regulan las medias de defensa comercial en el Ecuador.

Las medidas de defensa comercial no sólo se encuentran reguladas

por leyes nacionales, sino también por la legislación establecida
bilateral y regionalmente a través de los acuerdos internacionales
firmados por el Ecuador, y por la legislación internacional emitida
por la Organización Mundial de Comercio (OMC)..

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

Cuales son las medias de defensa comercial en el Ecuador.

Las de salvaguardia,
Vigilancia,
Antidumping,
Derechos compensatorios y
Medidas especiales.

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

Cuales son las medias de defensa comercial en el Ecuador.

Las de salvaguardia, es una restricción temporal para proteger a

una rama de producción nacional específica de un aumento de las
importaciones de un producto que cause o amenace causar daño
grave a dichas ramas

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

Cuales son las medias de defensa comercial en el Ecuador.

Medidas de Vigilancia, puede adoptarse cuando la evolución o

condiciones de las importaciones amenacen causar daño a una
rama o un retraso en la creación de una rama de la producción
nacional.

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

Cuales son las medias de defensa comercial en el Ecuador.

Antidumping, es utilizado cuando el producto de un país es

exportado a un precio inferior a su valor normal( precio menor al
cual se vende en su país de origen), ocasionando daño importante
a la rama del producto similar.

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

Cuales son las medias de defensa comercial en el Ecuador.

Derechos compensatorios, se utilizan para compensar cualquier

ayuda o subsidio otorgado, directo o indirectamente, por el
Gobierno del país exportador a la producción de un bien, el cual
ocasiona daño o amenaza causar daño a una rama de producción
nacional..

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

Cuales son las medias de defensa comercial en el Ecuador.

Medidas especiales, podrán aplicarse cuando las importaciones de

un producto originario de un país, realizados en condiciones
preferenciales, causen o amenacen causar daño a la producción
doméstica del país importador.

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
UNIDADE 4 Impuesto Aduanero

Son infracciones aduaneras las contravenciones y faltas reglamentarias

previstas en el COPCI. Para la sanción de contravenciones y faltas
reglamentarias bastará la simple trasgresión a la norma.

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

DELITO ADUANERO
DEFRAUDACIÓN ADUANERA
La persona que perjudique a la administración aduanera en las recaudaciones
de tributos, sobre mercancías cuya cuantía sea superior a ciento cincuenta
salarios básicos unificados del trabajador en general, será sancionada con pena
privativa de libertad de tres a cinco años y multa de hasta 10 veces el valor de
los tributos que se pretendió evadir, si realiza cualesquiera de los siguientes
actos:

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

DELITO ADUANERO
DEFRAUDACIÓN ADUANERA
1. Importe o exporte mercancías con documentos falsos o adulterados para cambiar el valor, calidad,
peso, especies, antigüedad, origen u otras características como marcas, código, series, modelos
2. Simule una operación de comercio exterior con la finalidad de obtener un incentivo o beneficio
económico total o parcial o de cualquier otra índole.
3. No declare la cantidad correcta de mercancías.
4. Oculte dentro de mercancía declaradas otras mercancías sujetas a declaraciones
5. Obtenga indebidamente la liberación o reducción de tributos al comercio exterior en mercancías que
según la ley no cumplan con los requisitos para gozar de tales beneficios.
6. Induzca, por cualquier medio, al error a la administración aduanera en la devolución condicionada de
tributos.

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
Contravenciones aduanera
1. Permitir el ingreso de personas a la zonas primarias aduanera

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
Contravenciones aduanera

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
Contravenciones aduanera

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
Sanciones Aplicables

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
Sanciones por no entrega de información

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
Faltas reglamentarias

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
Faltas reglamentarias

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
Sanciones aplicables

Las faltas reglamentarias se sancionarán con una multa equivalente al cincuenta

por ciento del salario básico unificado.
Para el literal c establecido anteriormente, cuando se trate de declaraciones de
exportación, reexportación o de importaciones cuyo valor en aduana sea
inferior a 10 salarios básicos unificados, en las que la sanción será del 10 por
ciento de la remuneración básica unificada.
.

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
UNIDADE 4 Impuesto Aduanero

Infracciones, sanciones y delitos tributarios aduaneros.

El procedimientos de cobranzas, coactivas y etapas
El procedimiento de la reclamación.
.

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
UNIDADE 4 Impuesto Aduanero

Infracciones, sanciones y delitos tributarios aduaneros.

El procedimientos de cobranzas, coactivas y etapas
El procedimiento de la reclamación.
.

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
UNIDADE 4 Impuesto Aduanero

Infracciones, sanciones y delitos tributarios aduaneros.

El procedimientos de cobranzas, coactivas y etapas
El procedimiento de la reclamación.
.

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
UNIDADE 4 Impuesto Aduanero

Infracciones, sanciones y delitos tributarios aduaneros.

El procedimientos de cobranzas, coactivas y etapas
El procedimiento de la reclamación.
.

ING. ELVIRA ORTEGA DECIMAVILLA, MSc

 Tecnología en Exportaciones e Importaciones

Sumario

Editorial............................................ Pág. 1
Medidas de Defensa Comercial......... Pág. 2
Información Estadística..................... Pág. 5
Normativa Relevante......................... Pág. 7
Entrevista.......................................... Pág. 9

3ii
 Tecnología en Exportaciones e Importaciones

Editorial
Estimada Comunidad,

Dada la importancia de las medidas de defensa comercial para los

países, en esta edición se analiza de dónde provienen, los tipos de
medidas existentes, las situaciones bajo las cuales deben aplicarse y
aquellas que se encuentran vigentes en Ecuador.

Se expone también un análisis estadístico del comercio con Francia

en el año 2014; y, se ha recogido la normativa principal de comercio
exterior expedida durante el mes.

En esta ocasión, tuvimos la oportunidad de entrevistar a Francisco

Xavier Amador Moreno, Director de Control de Zona Primaria del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Guayaquil) quien nos habló
sobre las estadísticas de importaciones y exportaciones, entre otros
temas.

Estamos seguros de que la información presentada en esta edición

será de interés para todos.

María Fernanda Baquero

Coordinadora Académica

1
 INFORME OCTUBRE 2015

MEDIDAS DE DEFENSA
COMERCIAL: Cómo las aplica
el Ecuador
Por Diana Baldeón

Las medidas de defensa comercial son herramientas utilizadas, según establece el

Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones (COPCI), para prevenir
o remediar daño o amenaza de daño a la producción nacional; restringir o regular
las importaciones que causen o amenacen causar daño grave a los productores
nacionales; responder a medidas comerciales, administrativas, monetarias o
financieras adoptadas por un tercer país que afecten los intereses comerciales
nacionales; restringir las importaciones o exportaciones de productos por
necesidades económicas o sociales; y, restringir las importaciones de productos
para proteger la balanza de pagos.

Es importante notar que las medidas de defensa comercial no sólo se encuentran

reguladas por leyes nacionales, sino también por la legislación establecida
bilateral y regionalmente a través de los acuerdos internacionales firmados por
el Ecuador, y por la legislación internacional emitida por la Organización Mundial
de Comercio (OMC).

Dentro de las medidas aplicables se encuentran las de salvaguardia, vigilancia,

antidumping, derechos compensatorios y medidas especiales. Las cuales
necesitan una investigación previa que demuestre su necesidad, antes de ser
aplicadas en cualquier país.

La Coordinación de Defensa Comercial forma parte del Ministerio de Comercio

Exterior y es la autoridad investigadora en materia de defensa comercial en el
Ecuador, fue creada el 18 de diciembre de 2013 a través de Acuerdo Ministerial,
y está encargada de ejecutar los procesos de investigación para la adopción de
medidas antidumping, salvaguardias y derechos compensatorios.

2
 Tecnología en Exportaciones e Importaciones

En años anteriores el País ha aplicado medidas de defensa comercial a productos

como: carne porcina fresca, refrigerada o congelada, tortas y demás residuos sólidos
de la extracción de aceite de soya (ambos provenientes de Brasil), una salvaguardia
multilateral definitiva a parabrisas, y, una salvaguardia definitiva para los países de la
CAN (excepto Bolivia) para las importaciones de pavos congelados.

3
 INFORME OCTUBRE 2015

Es importante mencionar que el Ecuador ha estado involucrado en investigaciones

sobre la aplicación de medidas de defensa comercial en años anteriores, pero no
se ha llegado a establecer que los productos ecuatorianos deban someterse a
dichas medidas, como es el caso del camarón congelado (2004 – 2007) que fue
investigado por Estados Unidos para la posible aplicación de medidas antidumping;
y, nuevamente en el año 2013 Estados Unidos investiga las importaciones de este
producto para la aplicación de medidas compensatorias, en ninguna de las dos
ocasiones se aplicó la medida.

En la actualidad el Ecuador cuenta con tres medidas de defensa comercial vigentes;

desde el 6 de marzo de 2014 se aplica una medida especial a las importaciones de
maíz amarillo desde Brasil; desde el 6 de marzo de 2015 se aplica la salvaguardia
por Balanza de pagos a casi tres mil subpartidas del arancel de importaciones
(Resolución 011-2015 del Comité de Comercio Exterior); y, finalmente el 23 de
mayo de 2015 se aplicó una Salvaguardia a la importación de pisos de madera y
Bambú (Resolución 022-2015 del Comité de Comercio Exterior).

El objetivo principal de estas medidas es proteger la producción nacional a través

de mecanismos reconocidos y aceptados internacionalmente, que a través de su
aplicación pueden menguar los efectos de la competencia desleal internacional y
brindarles a las empresas nacionales oportunidades de desarrollo dentro del país.

4
 Tecnología en Exportaciones e Importaciones

Información Estadística
Ecuador – Francia

En el año 2014, el Ecuador exportó a Francia 227 subpartidas y 314 millones de

dólares FOB, el 96% se concentra en los diez principales productos, que se muestran
en el gráfico:

5
 INFORME OCTUBRE 2015

Ecuador importó, en el año 2014, desde Francia 1 357 subpartidas y 133 millones
de dólares FOB, sólo el 41% se concentra en los diez principales productos, que
se muestran en el gráfico:

La balanza comercial del año 2014 entre Ecuador y Francia es positiva para el
Ecuador en 181 millones de dólares FOB.

6
 Tecnología en Exportaciones e Importaciones

Normativa Relevante
TÍTULO PUBLICACIÓN
Se prohíbe el ingreso a Ecuador de aves vivas adultas, material
Registro Oficial 593 del 23 de septiembre
genético avícola (pollitos bb y huevos fértiles) y productos de
de 2015
origen aviar procedentes de los Estados Unidos de América.

Se suspende el ingreso a Ecuador de animales vivos, material

genético y otros productos de riesgo que puedan transmitir el Registro Oficial 593 del 23 de septiembre
virus causante de la enfermedad de Fiebre Aftosa procedentes de de 2015
la República Popular de China.

Se establece como medida fitosanitaria emergente y de

Registro Oficial 599 del 1 de octubre de
cumplimiento obligatorio la desinfección externa de los
2015
contenedores que ingresen al territorio ecuatoriano.

Se establecen requisitos fitosanitarios por única vez, para la

importación de material vegetal de propagación que aporten al Registro Oficial 599 del 1 de octubre de
cambio de la matriz productiva y que sean priorizados y justificados 2015
por las autoridades del MAGAP.

Se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2015 el plazo establecido

en la letra f) del numeral 2, del artículo 3 de la Resolución 016- Suplemento del Registro Oficial 603 del
2015 que reforma la resolución 011-2014 relativa a Salvaguardia 7 de octubre de 2015
por Balanza de pagos.

Se reforma el arancel nacional de importaciones para vodka, Suplemento del Registro Oficial 603 del
aguardientes de agaves y los demás. 7 de octubre de 2015

Se reforma la subpartida arancelaria 5903.10.00 “Con poli

(cloruro de vinilo)” añadiendo la siguiente observación: 0% para
las importaciones de telas impregnadas, recubiertas, revestidas Suplemento del Registro Oficial 603 del
o estratificadas con polo (cloruro de vinilo), utilizadas en la 7 de octubre de 2015
fabricación de muebles de metal, para importadores que se
registren ante el MIPRO.

Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 284 “Cantidad de Segundo Suplemento del Registro Oficial
producto en preenvasados / preempacados” del 8 de octubre de 2015

Se establecen las normas que regulan el procedimiento para la

devolución del impuesto al valor agregado, incluyendo la devolución Tercer suplemento del Registro Oficial
automática, la compensación con retenciones del IVA efectuadas y 604 del 8 de octubre de 2015
la devolución excepcional, a los exportadores de bienes.

7
 INFORME OCTUBRE 2015

TÍTULO PUBLICACIÓN
Se establecen los requisitos fitosanitarios de cumplimiento
Registro Oficial 606 del 13 de octubre de
obligatorio para la importación de semillas de clavel (Dianthus
2015
barbatus) para la siembra, procedentes de Estados Unidos.

Se difiere a 0%, hasta el 12 de junio de 2016, la aplicación de las

tarifas arancelarias y adicionalmente se excluyen de la aplicación
Tercer Suplemento del Registro Oficial
de recargos arancelarios a las importaciones de bienes tributables
608 del 15 de octubre de 2015
que realicen los comerciantes domiciliados en la provincia del
Carchi (contribuyentes activos) bajo el régimen transfronterizo.

Se establecen los requisitos fitosanitarios de cumplimiento

Registro Oficial 610 del 19 de octubre de
obligatorio para la importación de semillas de maíz (Zea mays)
2015
para la siembra, procedente de México.

Se prohíbe el ingreso a Ecuador de animales vivos (cerdos)

productos y subproductos procedentes de los países de Ucrania, Registro Oficial 610 del 19 de octubre de
Italia, Polonia, Rusia y Belarrús, que son susceptibles de transmitir 2015
el virus causante de Peste Porcina Africana.

Primera Revisión del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN

Registro Oficial 610 del 19 de octubre de
200 “Vajillas en vidrio y en vitrocerámica, recipientes de vidrio en
2015
contacto con alimentos”

Se establecen los requisitos fitosanitarios de cumplimiento

Tercer suplemento del Registro Oficial
obligatorio para la importación de granos de café (Coffea
604 del 8 de octubre de 2015
canephora) para la industria, originarios de Camerún.

Se establecen los requisitos fitosanitarios de cumplimiento

Registro Oficial 611 del 20 de octubre de
obligatorio para la importación de granos de café (Coffea
2015
canephora) para consumo, originarios de Brasil.

Se dispone que para acogerse al procedimiento simplificado de

devolución condicionada, los exportadores deberán declarar en Registro Oficial 613 del 22 de octubre de
la Declaración Audanera de Exportación, que los productos que 2015
exportan son originarios de Ecuador.

Se reforma el Reglamento para el otorgamiento de licencias de uso Registro Oficial 613 del 22 de octubre de
de la marca país. 2015

Primera Revisión del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN Registro Oficial 615 del 26 de octubre de
121 (1R) “Órtesis y prótesis” 2015

Modificatoria 1 del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 253 Registro Oficial 615 del 26 de octubre de
“Envases flexibles retornables” 2015

Información actualizada al 26 de octubre de 2015.

8
 Tecnología en Exportaciones e Importaciones

Entrevista
Por Edgar Romero

Francisco Xavier Amador Moreno

DIRECTOR DE CONTROL DE ZONA PRIMARIA – GUAYAQUIL

¿Estadísticamente las operaciones de (El estado a través del Servicio Nacional

importación y exportación como de Aduana- SENAE), como al pasivo
se han presentado? (persona natural o jurídica que realice
exportaciones o importaciones)?
Con una baja en las importaciones de al menos
un 10%, en comparación al mismo período del Tiempo de nacionalización de carga más
año anterior (enero - julio), debido a las barreras expedito, en máximo tres días. Reducción
que se han dispuesto por parte del gobierno. de tiempo para entregar informe de las
consolidadoras, lo que le permite tanto al sujeto
¿Cuáles son las operaciones eficientes, activo como al sujeto pasivo, tener información
que representan tanto para el sujeto activo actualizada y operar sin contratiempos.

9
 INFORME OCTUBRE 2015

¿Qué grado de preparación técnica ¿En qué área del conocimiento, se debe hacer
requieren, quienes hacen gestión hincapié para el buen desempeño del tecnólogo?
operativa en aduana?
Manejo de documentos, sistema Ecuapass
Experiencia, actualización y mente y operación logística. Si no conoce de
abierta al cambio, compromiso con estos elementos al menos, puede generar
su trabajo, deben ser técnicos como controversia en el desarrollo del trámite.
mínimo a su ingreso a la Institución.
¿La aduana ha reclutado personal con el perfil
¿Los tecnólogos están capacitados de tecnólogos en importación y exportación?
para una gestión eficiente?
Si lo ha hecho y son un importante
Totalmente, un tecnólogo está capacitado. apoyo para la institución.

10
 Tecnología en Exportaciones e Importaciones

Bibliografía

Banco Central del Ecuador. (octubre de 2015). Banco Central del Ecuador. Recuperado
el 26 de octubre de 2015, de Banco Central del Ecuador: [Link]
ec/comercioExterior/comercio/[Link]

Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones. (29 de diciembre de

2010). Suplemento del Registro Oficial 351. Quito, Ecuador.

Amador, F. (11 de agosto de 2015). Entrevista. (E. Romero, Entrevistador)

Mecanismos de Defensa Comercial. (s.f.). Recuperado el 13 de octubre de 2015,

de COORDINACIÓN DE DEFENSA COMERCIAL: [Link]
mecanismosdf/

Registro Oficial del Ecuador. (octubre de 2015). Registro Oficial del Ecuador.
Varias publicaciones. Quito, Pichincha, Ecuador.

11