~ "SISTEMA MODULAR MULTl-FUNCIONAL ARQUITECTÓNICO PARA LA ATENCIÓN DE DESASTRES NATURALES EN COSTA RICA" ,,,.

PROYECTO FINAL DE GRADUACIÓN PARA OPTAR POR EL GRADO DE LICENCIATURA EN ARQUITECTURA

~ "SISTEMA MODULAR MULTl-FUNCIONAL ARQUITECTÓNICO PARA LA ATENCIÓN DE DESASTRES NATURALES EN COSTA RICA" ,,,.

PROYECTO FINAL DE GRADUACIÓN PARA OPTAR POR EL GRADO DE LICENCIATURA EN ARQUITECTURA

AGRADECIMIENTOS RESUMEN

Durante el proceso de esta tesis tuve la oportunidad de recibir invaluables lecciones de vida, y también del quehacer profesional. Actualmente, la cantidad e intensidad de fenómenos climáticos extremos que ocasionan desastres naturales, han aumentado,
Estos aprendizajes llegaron a mí gracias a las personas que se encontraron a mi alrededor a lo largo de esta etapa y les estaré tanto a nivel global como local. Costa Rica, es un país con un alto índice de riesgo, por lo tanto debe estar preparado para
siempre agradecido. Mi papá y mi mamá, me han dado siempre su apoyo incondicional y sin ellos nada de esto sería posible. Sé responder eficazmente en caso de emergencia. La prevención y mitigación, son esenciales para reducir los riesgos que enfrentan
que muchos afirman tener los mejores padres del mundo, sin embargo yo puedo afirmar sin duda alguna que mis padres son la población y la infraestructura nacional. Como parte de los esfuerzos de mitigación, Costa Rica inicia un proceso para desarrollar
dos grandes ejemplos de seres humanos, y me inspiran a seguir sus lecciones en mi camino. Agradezco a familiares, amigos y herramientas de reacción rápida y eficaz, entre ellas, una vivienda temporal para atender a poblaciones desplazadas por este
por supuesto al comité asesor, que me brindaron su apoyo y guía para finalizar este proyecto. De todo el apoyo recibido, quiero tipo de fenómenos. Sobre este eje, el presente proyecto de investigación plantea el diseño de un módulo multi-funcional que
darle gracias a una persona muy especial que estuvo a mi lado durante este largo camino, Tanya, espero que sepa lo mucho que mediante un sistema constructivo flexible se adapta rápidamente a la infinidad de escenarios que pueden ocasionar los desastres
se lo agradezco. Gracias. naturales. La unión de estos módulos como conjunto también permite solventar los servicios de primera necesidad requeridos,
como refugio, almacenaje, funciones sanitarias, atención médica y psicológica, espacios para la educación, entre otros. Sin
embargo, más allá de los requerimientos mínimos de supervivencia, la matriz de colocación modular parte de pautas que
incentivan la privacidad y la convivencia comunal, como factor determinante en la salud del campamento. Este tipo de proyectos
son la base para el futuro de respuestas ensayadas en sitio, con el fin de proveer al país de una respuesta contextualizada.
~ ARO. CATHERINE KAUFFMAN INCER
DIRECTORA

~ M. [Link] MEJÍAS CUBERO (ARO.) .. L ~ ING. RODOLFO RAMÍREZ ALVARADO

LECTOR LECTOR INVITADO

~ ARO. M. GABRIELA VILLALOBOS ARRIETA ~ ARO. MARÍA FERNANDA BORRERO DURÁN

LECTORA LECTORA INVITADA
ÍNDICE

CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN 4.5 ANTECEDENTES 21

1.1 INTRODUCCIÓN 1 4.6 PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN ESPACIAL 23

1.2 SELECCIÓN DEL TEMA 2 4.7 DEFINICIÓN DE EQUIPOS Y ÁREAS PARA LA ATENCIÓN DE ALBERGUES 24

1.3 JUSTIFICACIÓN 3 4.8 NORMAS SANITARIAS Y DE ALIMENTACIÓN PARA EMERGENCIAS 28

1.4 FACTIBILIDAD Y VIABILIDAD 4 4.9 ESTUDIO CASOS DE EMERGENCIA 33

4.10 ESTUDIO DE SISTEMAS MODULARES 50

CAPÍTULO 2. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
4.11 CONCLUSIONES 55

2.1 GENERALIDADES DEL PROBLEMA 6

CAPÍTULO 5. DISEÑO METODOLÓGICO
2.2 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA 7

2.3 PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN 9 5.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN Y ENFOQUE 56

5.2 CONCEPTUALIZACIÓN 57
CAPÍTULO 3. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN
5.3 CONCEPTOS ESPACIALES 58

3.1 OBJETIVO GENERAL 11

CAPÍTULO 6. PROPUESTA DE DISEÑO
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 11

6.1 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE DISEÑO 60

CAPÍTULO 4. MARCO TEÓRICO
6.2 MÓDULO DE ATENCIÓN PARA DESASTRES (MAD) 62

4.1 INTRODUCCIÓN 12 6.3 TIPOLOGÍA MÓDULOS DE ATENCIÓN PARA DESASTRES 69

4.2 CONTEXTO MUNDIAL 13 6.4 PAUTAS URBANAS 75

4.3 CONTEXTO NACIONAL 15 6.5 SISTEMA MODULAR DE ATENCIÓN PARA DESASTRES: SIS-MAD 77

4.4 TIPOS DE ASENTAMIENTOS TEMPORALES 19

ÍNDICE

CAPÍTULO 7. CONCLUSIONES

7.1 CONCLUSIONES 83

BIBLIOGRAFÍA 85

ANEXOS 90
ÍNDICE IMÁGENES

Imagen 1 1 Imágenes 42 y 43 38

Imágenes 2,3,4 y 5 2 Imágenes 44 y 45 40

Imagen 6 3 Imagen 46 41

Imágenes 7 y 8 6 Imagen 47 42

Imagen 9 7 Imágenes 48 y 49 45

Imágenes 10 y 11 8 Imagen 50 47

Imagen 12 10 Imagen 51 48

Imagen 13 13 Imagen 52 49

Imágenes 14 y 15 14 Imágenes 53, 54 y 55 50

Imagen 16 15 Imágenes 56, 57, 58, 59 y 60 51

Imagen 17 16 Imágenes 61, 62, 63, 64 y 65 52

Imágenes 18, 19, 20 y 21 17 Imágenes 66, 67, 68 y 69 53

Imágenes 22 y 23 18 Imagen 70, 71 y 72 54

Imagen 24 21 Imagen 73 57

Imágenes 25, 26 y 27 32 Imágenes 74 y 75 58

Imágenes 28, 29, 30 y 31 33 Imagen 76 59

Imágenes 32 y 33 34 Imagen 77 60

Imágenes 34 y 35 35 Imágenes 78 y 79 62

Imágenes 36, 37, 38 y 39 36 Imágenes 80, 81 y 82 63

Imágenes 40 y 41 37 Imágenes 83 y 84 64
ÍNDICE IMÁGENES

Imágenes 85 y 86 65

Imágenes 87 y 88 66

Imágenes 89 y 90 67

Imagen 91 68

Imágenes 92, 93, 94 y 95 69

Imágenes 96, 97 y 98 70

Imágenes 99 y 100 71

Imágenes 101 y 102 72

Imágenes 103 y 104 73 - CAPÍTULO 1 -

Imagen 105 74

Imágenes 106 y 107 75

INTRODUCCIÓN
Imágenes 108 y 109 76

Imagen 110 77

Imágenes 111, 112 y 113 78

Imágenes 114 y 115 79

Imagen 116 80

Imágenes 117 y 118 81

 [Link]ÓN

1.1 INTRODUCCIÓN Es importante comprender los procesos de atención de un desastre natural, como herramienta para determinar la temporalidad
de los módulos. A pesar de lo impredecible de los fenómenos naturales, diferentes instituciones gubernamentales,
principalmente la Comisión Nacional de Emergencias (CNE), han realizado diferentes trabajos de investigación donde
exponen ciclos de incidencia, así como zonas de mayor o menor riesgo. Esta información es importante para determinar, ciclos
El ser humano ha perdido consciencia de su relación inherente con la naturaleza. Bajo el marco de desarrollo económico y de incidencia, las condiciones esperadas en caso de desastre (referencias históricas), terrenos donde se podrían poner los
progreso actual, se ha perdido la valorización de nuestro entorno, y nos hemos sentido desligados del orden natural. Estos diferentes asentamientos temporales, así como la incorporación del sistema modular a los protocolos de estas instituciones.
pensamientos han llevado al ser humano a sentir que lucha contra el ambiente que lo rodea, olvidando que de una u otra Sería muy improbable determinar todas las variables y consecuencias de un desastre natural, sin embargo con la mayor
manera nos brinda lo necesario para vivir. Un desastre natural es un acontecimiento por agentes naturales, que producen daños cantidad de información y asesoramiento profesional, se pueden buscar soluciones arquitectónicas que se adapten a diferentes
económicos y pérdidas humanas (Imagen 1). No se podría afirmar que un desastre natural produce daños al ambiente, ya que circunstancias.
como planeta dinámico y cambiante, es normal que fuerzas naturales moldeen el planeta constantemente, como ha sucedido a
lo largo de millones de años.

No obstante, como seres humanos, nuestro instinto a sobrevivir nos lleva a protegernos de estos agentes y buscar la seguridad
de la población en general. En búsqueda de esta seguridad pública y la inevitabilidad de los desastres naturales, el ser humano
ha desarrollado diversas técnicas de predicción, prevención, mitigación y de acción ante tales hechos. Como resultado de estos
adelantos, se han logrado determinar diferentes factores que inciden en la ocurrencia y las locaciones de estos eventos, sin
embargo estos procedimientos no eliminan el peligro, y una vez ocurrido el desastre es necesario actuar y responder ante las
poblaciones afectadas.

Este trabajo de investigación plantea un sistema de módulos que permite brindar espacios adecuados, auxiliares o independientes
para la atención de desastres naturales, como refugio, administración, almacenaje, repartición de víveres o medicamentos, y
atención psicológica, entre otros. Actualmente, la principal infraestructura utilizada en nuestro país no fue construida con el fin
principal de atender emergencias, como por ejemplo centros comunales, escuelas, gimnasios, iglesias etc. Estas construcciones
se usan por ser de propiedad comunal, y no necesariamente presentan las mejores condiciones para la atención de la población
desplazada. Además es preciso entender que un refugio debe brindar un techo, debe brindar también una calidad de vida
adecuada, así como una oportunidad para superar la situación. Existen una gran cantidad de factores negativos que con el
tiempo deterioran la condición de vida de las personas en estos centros, por ejemplo, el hacinamiento y la falta de privacidad,
aumentan el estrés y el miedo en las personas desplazadas, que ya se encuentran en situaciones difíciles.

El proyecto se plantea bajo principios de beneficio administrativo, atención y refugio, bajo un marco temporal que permita
una transición adecuada hacia el plan de recuperación propuesto por las instituciones pertinentes. Al ser una respuesta de
orden temporal, se presenta un plan de multi-utilización de los módulos arquitectónicos, tanto en función, como en diferentes
situaciones de desastres naturales. La complejidad del proyecto radica en crear un sistema organizacional modular, que se pueda
aplicar a una gran variedad de terrenos y condiciones climáticas costarricenses. Este sistema, compuesto por los diferentes
Imagen Nº 1. Casas abandonadas en la faldas del Volcán Turrialba por las erupciones, enero 2010. Fuente: EFE/Jeffrey Arguedas.
módulos y sus múltiples funciones, busca solventar temporalmente las consecuencias del desastre, mientras se realizan los
protocolos políticos y económicos, pertinentes para una posterior respuesta definitiva.

1
[Link]ÓN

1.2 SELECCIÓN DEL TEMA Es necesario que Costa Rica se vuelva un país de avance en tecnología y conocimiento técnico en materia de atención a desastres
que nos permita responder adecuadamente y salvar la mayor cantidad de vidas posibles. El hecho de vivir en amenaza no nos
convierte en víctimas. Así como los holandeses al vivir en constante peligro de inundaciones, se han convertido en los expertos
mundiales en diseño de diques, debemos asumir nuestra situación como una oportunidad para volvernos expertos en la
materia.
Actualmente, a nivel mundial, los desastres naturales han aumentado en cantidad y en fuerza.(Imagen 2). Según el reporte de
riesgos: “World Risk Report” de la Universidad de las Naciones Unidas, en colaboración con el Instituto del Ambiente y Seguridad Es claro que si la población ya sea por motivos sociales, económicos o espaciales, se exponen a situaciones de peligro, aumenta
Humana, clasifica a Costa Rica de número 8 en el ranking de países en riesgo (Imagen 3). Este ranking toma en cuenta no solo el riesgo que al llegar un fenómeno natural éste afecte en mayor medida. En Costa Rica es común que asentamientos informales
los factores de riesgo sino también las capacidades de respuesta por parte de los países ante estas emergencias. Esta alarmante se apoderen de lugares no adecuados, o donde no se permite la construcción, como en márgenes de ríos, o terrenos con altos
clasificación nos coloca en una posición de alerta, ya que nos encontramos geográficamente en un lugar con un alto nivel de grados de pendientes, convirtiéndose en una población doblemente vulnerable. Claramente existen variables económicas
riesgo. De hecho, dentro de este mismo ranking, analizando solo los factores de riesgo a los que se enfrenta el país, Costa Rica se que empujan a estas personas a estos espacios “sobrantes” en el desarrollo urbano, así como políticas negligentes que no
encuentra de número 4 entre los países más expuestos (Imagen 4).(Birkman, 2011). previenen el problema. Una vez que se da el escenario de desastre natural los principales grupos demográficos más afectados
son irónicamente los que tienen menos recursos para su recuperación. Esto implica no sólo una pérdida de vidas sino la
necesidad de dirigir fondos para ayudar a estas personas que tienen las menores posibilidades de recuperación.

Imagen Nº 3. Lista de los 15 países en mayor

Imagen Nº 2. Número total de desastres naturales a nivel mundial reportados de 1970-2010. riesgo a desastres naturales. Costa Rica se
Fuente: WorldRisk Report 2011 encuentra en el octavo lugar.
Fuente: WorldRisk Report 2011
Imagen Nº 5. Índices de cáculo para el factor “WorldRisk”, vulnerabilidad, susceptibilidad y capacidades para hacerle
frente a desastres naturales, y las capacidades para adaptarse. Fuente: WorldRisk Report 2011

Costa Rica, en comparación con otros países cuenta con una capacidad de respuesta relativamente buena, lo que permite que se
coloque en una posición alta en cuanto a sus capacidades de respuesta (Imagen 5) sin embargo, queda mucho trabajo por hacer
Imagen Nº 4. Lista de los 15 países más
expuestos a desastres naturales. Costa Rica
para aumentar la seguridad de la población costarricense. Al ser un país que se encuentra en alto riesgo, requerimos de diversas se encuentra en el cuarto lugar.
Fuente: WorldRisk Report 2011
respuestas efectivas ante la infinidad de posibles escenarios que podemos enfrentar. Dentro de estas respuestas, la arquitectura
desempeña un papel importante como herramienta para brindar espacios adecuados ante una emergencia. Actualmente la
Comisión Nacional de Emergencias, no cuenta con una respuesta de albergue de carácter arquitectónico temporal que resuelva
las necesidades que se presentan en caso de desastre. Este hecho es de suma importancia ya que al encontrarnos en un alto nivel
de riesgo, nuestras instituciones, así como los profesionales a cargo de velar por la seguridad de la ciudadanía, deben integrar
una gran variedad de respuestas dentro de sus planes de preparación, y dentro de ellas la arquitectura, como herramienta vital
para brindar espacios adecuados.

2
 [Link]ÓN

1.3 JUSTIFICACIÓN
Al ser muy difícil la predicción precisa de estos eventos, es necesario analizar exhaustivamente una variedad de escenarios
posibles, con el fin de brindar respuestas arquitectónicas flexibles que permitan la modificación requerida en una gran
diversidad de posibilidades. Esta flexibilidad supone una complejidad en el diseño con el fin de lograr satisfacer una gran
cantidad de demandas, con una respuesta sencilla de ensamblar y de alta resistencia. La creación de este tipo de proyectos,
Costa Rica se encuentra en una zona susceptible a diferentes desastres naturales, entre ellos erupciones volcánicas, inundaciones, requiere la necesidad de un alto nivel de diseño que permita una respuesta económicamente viable, resistente, flexible y de
terremotos y huracanes, entre otros. La Comisión Nacional de Emergencias, clasifica 4 tipos de zonas de riesgo (Imagen 3): fácil uso que beneficie a la población nacional.
inundación, deslizamiento, fallas geológicas y riesgo volcánico. Esto significa que nuestro país se encuentra en una posición de
multi-amenazas. Sin embargo se puede observar que la mayor cantidad de daños son causados por dos tipos principalmente:
los hidrometereológicos y los sismos. “El mayor número de tipos de eventos que han provocado daños importantes a lo largo
del período 1988-2009, lo conforman los hidrometeorológicos con 34 eventos (82,9%), entre los cuales 32 corresponden a
exceso de precipitación y 2 a déficit de precipitación o sequía. Los sismos con potencial destructor ocurridos durante el período
de estudio son cinco y representan el 12,2% de los eventos del período.”(Alfaro, 2011). Cabe aclarar que el cambio climático por
el calentamiento global, incrementa la intensidad y la frecuencia de los fenómenos de tipo hidrometereológico, lo que vislumbra
escenarios más graves de este tipo en el futuro, y no solo que aumenten en cantidad, sino también en su poder destructivo.

Estos desastres producen pérdidas humanas y económicas, que afectan el país de diversas maneras. Los costos para la atención
de estas emergencias son elevados, por ejemplo en el 2006 el costo fue de $1.823 millones (Alfaro, 2011). Por lo tanto es
preciso contar con equipo básico de atención de orden temporal, con el cual se pueda atender inmediatamente a la población,
ya que el alto costo de un evento de este tipo, implica una recuperación lenta en diferentes ámbitos, según se vayan canalizando
los fondos requeridos. Este proceso de recuperación se ve afectado también por los procedimientos políticos necesarios para
realizar los trámites pertinentes, así el tiempo de ejecución de estos planes se alargan en el tiempo, afectando a las poblaciones
necesitadas de ayuda.

La organización también es vital en estos escenarios de emergencia, ya que permite que se distribuya la ayuda y los recursos,
como alimentos y agua, de manera efectiva. A la vez beneficia y facilita la labor de diferentes equipos de ayuda, como un control
cuantificable de daños, para contar con la información necesaria para desempeñar una buena labor. El proyecto aquí planteado
responde a esta necesidad, con el fin de servir como un instrumento de ordenamiento, que beneficie tanto a los afectados como
a los encargados de brindar ayuda, para que lo hagan de la mejor manera. En escenarios de emergencia con alto número de
afectados esta organización se vuelve vital. Es necesario tomar en cuenta todos los profesionales y las disciplinas que se ven
envueltas en un caso de emergencia, para articular sus esfuerzos conjuntamente en beneficio de los afectados. Los espacios
deben brindar la oportunidad de interrelacionarse entre sí, para facilitar la conexión entre los diferentes actores que juegan un
papel importante en la atención, mitigación y recuperación.

Imagen Nº 6. Traslape de Mapa Satelital de Costa Rica y Mapa de Síntesis de Amenazas Naturales de Costa Rica de la CNE.
Autoría Propia.

3
[Link]ÓN

1.4 FACTIBILIDAD Y VIABILIDAD B) TIEMPO

El tiempo es esencial en caso de desastre natural, ya que se busca brindar de manera rápida, condiciones que
permitan una adecuada calidad de vida para los afectados. Es por esto que los tiempos de acción se deben
A) HUMANA reducir al máximo. Este trabajo de investigación proveerá, un sistema que sea fácilmente transportable, en
diferentes cantidades y en diferentes métodos de transporte, con el fin de garantizar la llegada rápida de
La factibilidad humana de este tipo de proyectos radica principalmente en la fuerza laboral que se requiera los módulos. Además, es importante optimizar el tiempo de ensamble de cada uno de ellos, sin importar
para la construcción o ensamblaje del sistema multi-modular. Estas labores se pueden clasificar de 4 maneras. la preparación técnica de los encargados. La factibilidad de tiempo, radica principalmente en la rapidez con
Primero, labor directa, donde las instituciones contratan directamente al equipo encargado del ensamble. la que pueda llegar, ensamblarse y utilizar el módulo. Queda claro que es importante definir prioridades
Segundo, labor comunitaria, donde las personas de la comunidad ensamblan sus propios refugios. Tercero, básicas, que se requieren de manera urgente, y luego irlas ampliando dependiendo de las necesidades y de
labor por contratistas, estos se encargan de organizar el ensamble y son monitoreados por las instituciones las condiciones de la emergencia.
cada cierto tiempo. Cuarto, labor de auto ayuda, la cual es una combinación, entre el trabajo comunitario con
asistencia de las instituciones a cargo. (ONU, 2010) Dentro del marco de este proyecto se busca un concepto de
auto ayuda alternado con labor directa. Es decir que la Comisión Nacional de Emergencias provee los módulos,
así como los materiales principales, y se encarga de coordinar las personas encargadas de la administración
y organización, las cuales pueden ser personas de la misma comunidad, previamente capacitadas. Al igual, C) TÉCNICA Y TECONOLÓGICA
el diseño del módulo se realizará de manera que la comunidad pueda ensamblar sus propios refugios, sin
necesidad de contratistas. En conclusión la factibilidad humana, depende de la educación previa en cada Actualmente en Costa Rica existen diversas instituciones encargadas de realizar labores relacionadas con la
comunidad, y de la facilidad del sistema constructivo en ensamblarse sin la necesidad de conocimientos información, prevención, mitigación, análisis y gestión de riesgos. Esta información es de gran utilidad para
técnicos avanzados, o el uso de herramientas eléctricas complejas. esta investigación, y su acceso es sencillo. También existe un gran cantidad de documentos gubernamentales
libres al público donde se estipulan los planes y protocolos que se utilizan en caso de desastre natural.
Existen diferentes instituciones relacionadas con el tema de los desastres naturales, por un lado contamos
Otro aspecto importante dentro de la factibilidad humana es la implementación de las experiencias de los con las encargadas de la recopilación de información y observación, como el Observatorio Vulcanológico
usuarios como retroalimentación para el diseño del módulo. Es importante aclarar que este tipo de proyectos y Sismológico de Costa Rica (OVSICORI), el Instituto Meteorológico Nacional (IMN) y principalmente la
requieren de una fase de implementación de prototipos, para poder realizar observaciones en el campo. Para Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE). Además la CNE cuenta con
el presente proyecto el alcance se define dentro de la fase de ante-proyecto, de manera que la construcción el apoyo interinstitucional para la atención, como el Instituto Nacional de Seguros (INS), Ministerio de Salud,
de los prototipos se plantean como una fase posterior fuera de este trabajo de investigación, sin embargo es Ministerio de Seguridad, Cuerpo Nacional de Bomberos, Ministerio de Obras y Transportes (MOPT), Cruz Roja
importante recalcar que se debe incorporar la retroalimentación de la población previo a la implementación Costarricense, en fin, una gran cantidad de instituciones relacionadas con la gestión de riesgos y emergencias
del sistema y su módulo. en el país que brindan información.

4
 [Link]ÓN

D) FINANCIERA

El costo que represente el sistema multi-modular, se debe evaluar con el fin de brindar un proyecto
económicamente factible para la Comisión Nacional de Emergencias. La calidad y resistencia de los materiales,
a largo plazo son un beneficio para la viabilidad económica del sistema, brindando la posibilidad de
utilizar en distintas ocasiones el módulo, así como también en distintas funciones, lo que brinda una gran
variedad de posibilidades para hacer uso de esta inversión. En materia de emergencia existen diferentes
instituciones a nivel internacional que cuentan con fondos para asistir a los países dañados, por ejemplo
diferentes agencias de las Naciones Unidas, entre ellas: ONU-Hábitat, el Banco Mundial, el Fondo Monetario
Internacional (FMI), la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Organización de las Naciones Unidas para
la Educación (UNESCO), un gran número de organizaciones que se encargan de distribuir fondos para atender
este tipo de acontecimientos. Este tipo de proyectos cuentan con la posibilidad de acceder a fondos dentro
de los programas de las organizaciones mencionadas, no solo para su investigación, sino también para su
construcción. Existen también donaciones internacionales directas desde diferentes países, todos con el fin
de resolver las situaciones de emergencia en países como Costa Rica. Es importante que el desarrollo de un
proyecto de esta índole se dé bajo un marco de respuesta local, que promueva el uso de fondos internacionales
- CAPÍTULO 2 -
y nacionales para su realización. Existen diferentes proyectos de este tipo a nivel internacional, sin embargo a
través de diferentes experiencias a nivel global, las respuestas locales tienen mayor recepción en materia de
arquitectura y emergencia. Esto debido a la apropiación particular que toma la población debido a su cultura,
PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
desde la alimentación y su preparación, hasta las costumbres a la hora de usar los servicios sanitarios. Todos
son factores culturales de peso para que un proyecto sea utilizado o desechado.

Costa Rica, toma medidas previas a un desastre por medio de diferentes planes de acción, dentro de estos
planes, el que se podría denominar como el más importante, es el Plan Nacional de Gestión del Riesgo. En
la propuesta para el período del 2016-2020 se definen tres ámbitos principales, la matriz 1 de reducción del
riesgo, la matriz 2 de preparativos y respuesta, y por último la matriz 3 de recuperación. Dentro de la matriz 1, el
lineamiento número once, de fomento a la investigación, estipula investigar durante todo el período, tesiarios
de grado y de postgrado cada año, en temas afines a la gestión del riesgo. Esto implica que el documento
presente estará dentro de la lista de investigación como una acción estratégica para la reducción del riesgo.

Además, más adelante en la matriz número 2 del mismo documento, en el lineamiento 4, de recuperación
ante desastres, se determina el “desarrollo de sistemas móviles para la instalación de viviendas
temporales para la reubicación de familias desplazadas por eventos de emergencia o desastre.”
(CNE, 2016) Esto evidencia la importancia que el país está otorgando a este tipo de proyectos dentro de sus
protocolos de respuesta para la gestión del riesgo.

5
[Link] DE INVESTIGACIÓN

2.1 GENERALIDADES DEL PROBLEMA

MATRIZ DE PROBLEMAS: RELACIÓN GENERAL DE PROBLEMAS Y PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN:

Imagen Nº 7. Diagrama de relación entre Problemas y Sub-Problemas. Autoría Propia. Imagen Nº 8. Diagrama de relación entre Problemática y Preguntas de Investigación. Autoría Propia.

6
 [Link] DE INVESTIGACIÓN

2.2 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA C) TEMPORAL

Es preciso aclarar que la información del país se encuentra dividida en épocas donde los acontecimientos no podían ser medidos
precisamente, debido a la falta de equipo o la infraestructura técnica necesaria. Posteriormente con los avances tecnológicos del
país, los datos son más precisos, y fácilmente consultables. Así esta investigación toma los hechos ocurridos anteriores al paso
A) SITIO DE ANÁLISIS del huracán Otto (2016), y hasta el terremoto de Limón en 1991, como eventos para una plataforma general de investigación,
a razón de datos estadísticos (Imagen 9). Dentro de este período se toma particularmente en cuenta el caso del terremoto de
Costa Rica debido a su posición geográfica se encuentra en un clima tropical, y según la clasificación de Holdridge que cuenta Cinchona (2009), el cuál se analizará más a fondo, debido a la falta de coordinación y funcionamiento del gobierno, así como
principalmente las variables de precipitación, bio-temperatura y humedad, existen 12 zonas de vida. Estas zonas de vida cuentan los daños provocados, tanto naturales, como económicos y sociales.
con ciertas características que comparten, sin embargo siempre existen diferencias. Debido a estas diferencias pareciera necesario
delimitar una zona climática, sin embargo por la naturaleza misma de los desastres naturales, no se pueden considerar sólo
ciertas zonas. El proyecto para contemplar los niveles de complejidad adecuados deberá satisfacer las necesidades en todas las
zonas del país. Se deberá contemplar el análisis climático del módulo arquitectónico con el fin de variar sus configuraciones y TERREMOTO LIMÓN HURACÁN OTTO
22 abril 1991 24 de noviembre de 2016
regular climáticamente el espacio para compensar las diferentes condiciones del país.
LAPSO DE INVESTIGACIÓN

TERREMOTO CINCHONA
B) SOCIAL 8 enero 2009

En general toda la población del territorio nacional se encuentra en zona de posible riesgo, así que socialmente los afectados Imagen Nº 9. Diagrama del período de análisis de datos en el tiempo. Autoría Propia.

pueden ser todos los habitantes. Sin embargo bajo el marco de esta investigación se contempla la necesidad de analizar la
situación económica, así como la estructura familiar y otros indicadores sociales, de las poblaciones en mayor riesgo, ya que
influye directamente en la solvencia que tenga la familia para recuperarse del desastre. Esta solvencia económica a la vez brinda
una ventana de tiempo necesaria para su recuperación una vez que haya pasado el desastre, y estos tiempos influirán en la vida Por otro lado, los tiempos de reacción de la CNE crean una plataforma para la inserción del plan del módulo arquitectónico
útil de la propuesta arquitectónica. Cabe mencionar el siguiente ejemplo, donde las personas al tratar de prevenir una situación dentro de los procesos de esta institución. El fin último de este trabajo de investigación es utilizar el módulo para la atención
de emergencia, no encontraron las respuestas adecuadas por parte del gobierno, y tuvieron que regresar a sus casas a pesar del de desastres naturales, por lo tanto el poder integrar el diseño a los protocolos de acción de la CNE, es de vital importancia para
peligro: “la escasez de soluciones convincentes y su prolongado retraso obligaron al retorno de quienes en el 2010 dejaron sus la implementación del proyecto. Las emergencias son ciclos de tiempo, que se repiten una y otra vez, y tienen sus diferentes
casas para huir del peligro de un deslizamiento, en Potrerillos del cantón de Acosta.”(Fornaguera, 2012) El factor social también etapas, con sus respectivas características. Es preciso analizar este ciclo para entender el papel que desempeña un sistema
es importante porque la vida de cada persona atendida es diferente, por lo tanto las vivencias, las apropiaciones culturales y las modular de emergencia durante un evento de desastre, para evaluar sus ciclos de uso, así como su vida útil. Sin embargo estas
experiencias previas de la población, influyen directamente en el funcionamiento del sistema modular. Se vuelve vital integrar etapas también ayudan a brindar un contexto más claro de los procesos que se llevan a cabo durante una emergencia, y a la
la opinión de las personas afectadas, así como sus condiciones económicas y culturales, que moldean no solo los espacios sino vez comprender términos afines con el contexto de atención a emergencias. Las etapas de una emergencia se pueden dividir
también las actividades que se realizan, así como las funciones que deben desempeñarse durante la atención de emergencias en el tiempo dependiendo del momento que esté atravesando un país, pero iniciando el ciclo como punto de referencia donde
por desastres naturales. ocurre el desastre, las etapas se pueden dividir de la siguiente manera:

7
[Link] DE INVESTIGACIÓN

Alerta, si el desastre lo permite, si es cíclico como inundaciones, o impredecible como un sismo. Luego del desastre, viene la Como se aprecia en la Imagen 11, se detallan las etapas de una emergencia según protocolos más específicos a nivel
etapa de Respuesta. Posteriormente la etapa de Rehabilitación, y luego Reconstrucción. Una vez que ha pasado la etapa internacional, y se determina el período de tiempo donde se haría uso del módulo o del sistema, en la línea de tiempo de un
de reconstrucción, vienen las etapas para estar listos ante un nuevo desastre, la de Prevención, Mitigación, y de Preparación desastre. Esto establece una base cronológica de acción para el uso de los módulos arquitectónicos.
(Imagen 10). Para repetirse de nuevo el ciclo una y otra vez.

DURANTE

Alerta EVENTO
Respuesta

Preparación
ANTES

Rehabilitación -Alarma
EVENTO
Mitigación -Información Intervención Temprana
-Alerta
Prevención Reconstrucción Preparación -Rescate
-Mitigación de Daños
-Organización -Información/Instrucciones
DESPUÉS -Planeamiento de Recursos
-Planeamiento de Despliegues
-Seguros
Imagen Nº 10. Fases de un desastre según la CNE basado en Campos, 1995. Autoría Propia.

Reacomodamiento
Prevención -Reparaciones Temporales
La CNE describe estas fases dividiéndolas en tres momentos, o estados. ANTES, que es previo al punto donde ocurre el desastre. -Suministros/Desechos
-Ordenamiento Territorial
Es en esta fase que se realizan las actividades de prevenir, mitigar, preparar y alertar a la población. Estas actividades permiten -Comunicaciones SISTEMA
disminuir los efectos negativos, así como el tiempo para organizar y planificar las respuestas que requiere la población. DURANTE, Reconstrucción -Sistemas de Transporte
-Financiamiento MODULAR
que es al momento del desastre, donde se dan las actividades de atención y respuesta, al momento del evento e inmediatamente -Reparaciones Definitivas -Legislación de Emergencia
después del mismo. Es importante que en esta etapa una de las cosas más importante es la preservación máxima de la vida, Análisis -Reconstrucción
es decir cuidar la vida ante todo costo, independientemente del estado de la ayuda. Aquí también se define como prioridad -Fortalecimiento a la Recuperación
restaurar los servicios básicos más importantes, así como la infraestructura vital para el funcionamiento de las comunidades -Financiamiento

afectadas. Esta fase puede variar de gran manera dependiendo de la razón del desastre, puede pasar rápido como en un sismo,
o puede durar un tiempo más prolongado como por ejemplo una crisis migratoria, una sequía o un conflicto militar. DESPUÉS
del desastre, esta fase corresponde a las actividades necesarias para restaurar los servicios de abastecimiento de las comunidades
afectadas, así como reparar la infraestructura que se vio dañada durante el desastre. Todo esto con el fin de reactivar la economía Imagen Nº 11. Fases de un desastre con la implementación del Sistema planteado. Autoría Propia.
de las comunidades afectadas, de manera que vuelvan a un estado productivo. (Campos, 1995)

8
 [Link] DE INVESTIGACIÓN

2.3 PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN 20. ¿Cuáles son los beneficios o perjuicios de agrupar las poblaciones en espacios comunales?
21. ¿Cuáles son las necesidades inmediatas de los afectados, y de los ayudantes, a la hora de un desastre natural?
22. ¿Cuáles son las necesidades psicológicas de los afectados?
23. ¿Cuánto espacio mínimo requiere una familia para una buena calidad de vida?
LISTADO DE PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN 24. ¿Cuánta privacidad se puede brindar en un albergue temporal?
25. ¿Cómo se brindan los servicios de electricidad y agua en un asentamiento?
La problemática principal a tratar en este proyecto de investigación, es la condición de riesgo que presenta Costa Rica ante
los desastres naturales, sumado a la falta de una respuesta arquitectónica para responder en caso de emergencia. Una vez 26. ¿Qué nivel de auto sustentación puede tener el módulo de albergue?
determinado este problema, surgen otras interrogantes que llevan a marcar un rumbo para solventarlo. A continuación, se 27. ¿Cuál es la condición de los espacios designados actualmente como albergues?
presenta una lista de preguntas de investigación bajo tres ejes temáticos, que se relacionan entre sí, y que cómo fin último 28. ¿Cuáles son los requerimientos sanitarios para una clínica móvil?
tienen resolver este problema a nivel nacional. Los tres ejes principales de las preguntas son, Costa Rica y su situación,
29. ¿Cuáles servicios brinda la CNE durante la etapa de recuperación?
los usuarios o afectados, y las bases conceptuales para el proyecto. Sin embargo, ciertas preguntas cobran mayor
importancia que otras, y que se presentan bajo uno o más de los ejes anteriormente mencionados. 30. ¿Cuánto es el tiempo de reacción desde la emergencia, hasta una calidad de vida adecuada?
31. ¿Qué proyecto utiliza la CNE para albergue temporal?
1. ¿Cuál es el historial de desastres naturales en Costa Rica? 32. ¿Cuáles son los servicios más importantes a reanudar rápidamente?
2. ¿Ha aumentado la cantidad de desastres naturales en Costa Rica? 33. ¿Qué estructuras se utilizan para escuelas y clínicas en caso de destrucción de infraestructura?
3. ¿Cuáles son los principales desastres naturales en Costa Rica? 34. ¿Cuáles espacios comunales pueden servir de apoyo al sistema modular?
4. ¿Cuáles desastres dejan mayores pérdidas económicas y humanas? 35. ¿Cuánto sería el costo económico por módulo para ser factible económicamente?
5. ¿Cuál es la situación económica de Costa Rica para solventar los desastres naturales? 36. ¿Cuántas personas serían necesarias para administrar el asentamiento?
6. ¿Cuáles organizaciones internacionales pueden brindar ayuda en caso de desastre? 37. ¿Cuáles son los protocolos actuales de atención ante un desastre natural?
7. ¿Cuánto representa los daños económicos de los últimos desastres naturales? 38. ¿Qué tipo de materiales serían resistentes pero económicos?
8. ¿Cuántas personas viven en riesgo de desastre natural? 39. ¿Cuáles materiales se pueden reutilizar para el módulo, resultado de desechos de industrias?
9. ¿Cuáles son las poblaciones o zonas de mayor riesgo? 40. ¿Qué materiales se pueden conseguir localmente en el lugar del desastre?
10. ¿Cuáles son los terrenos o espacios designados para asentamientos en caso de desastre natural? 41. ¿Qué porcentaje del módulo sería reutilizable?
11. ¿Cuáles son las normas internacionales para asentamientos de personas desplazadas por desastres naturales? 42. ¿Qué tipo de tecnologías se podrían integrar en un proyecto de este tipo para beneficiar la administración de los módulos?
12. ¿Qué tipo de políticas aplican para los terrenos utilizados para los asentamientos temporales?
13. ¿Cuál es la relación entre poblaciones en riesgo y su situación económica?
14. ¿Qué tipo de estructura familiar se vería más afectada?
15. ¿Cuántas personas o familias podrían agruparse en asentamientos?
16. ¿Cuál es el beneficio social de implementar este tipo de proyectos?
17. ¿Cuáles son los logros alcanzados por proyectos similares en otros países?
18. ¿Dónde se almacenarían los albergues, mientras no son utilizados?
19. ¿Cuánto espacio se requiere de almacenamiento de víveres y medicamentos?

9
[Link] DE INVESTIGACIÓN

2.3 ESTRUCTURA DE LAS PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN

El siguiente diagrama (Imagen 12) presenta una estructura en tres ejes temáticos con las principales preguntas, las cuales dan
paso a los principales puntos de investigación.

LISTA DE PREGUNTAS POR EJES:

1. Costa Rica y su situación [ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 27, 29, 30, 31, 33, 34 y 37]
2. Usuarios: afectados por el desastre y el cuerpo de atención [ 13, 14, 15, 16, 20, 21, 22, 23, 24 y 36]
3. Bases conceptuales y organizacionales del proyecto [17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 28, 31, 32, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41 y 42]

- CAPÍTULO 3 -
OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN

Imagen Nº 12. Diagrama Estructural de las Preguntas de Investigación. Autoría Propia.

10
 3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Diseñar un sistema arquitectónico modular multi-funcional de asentamiento temporal que permita la Diseñar los componentes modulares bajo un sistema constructivo de rápido ensamble, fácilmente
organización versátil de sus componentes modulares para atender los diferentes escenarios de emergencia transportable, resistente y reutilizable, que permita la construcción y colocación rápida de los módulos durante
que provocan los desastres naturales en la población de Costa Rica. una emergencia.

Definir directrices espaciales de posicionamiento y adaptación a normas nacionales e internacionales, en

forma de manual, que faciliten la colocación de los módulos según los tipos, sus funciones y variaciones para
un asentamiento independiente.

Elaborar un manual de ensamble para informar y capacitar a las personas encargadas de armar los componentes
modulares.

11
4. MARCO TEÓRICO

4.1 INTRODUCCIÓN

Este trabajo de investigación se centra alrededor de la arquitectura como herramienta de respuesta a las nefastas consecuencias de
los desastres naturales. Es preciso determinar las relaciones funcionales y espaciales entre las diferentes partes del sistema modular.
Se necesita una plataforma teórica que enriquezca el proyecto, tanto en análisis de proyectos similares, o afines, así como teorías
de asentamientos colectivos, flexibles y cambiantes, que permitan brindar organizaciones espaciales con ámbitos de confort y
[Link]í como la organización del asentamiento temporal,los espacios privados también juegan un papel [Link] brindar
espacios de privacidad, permite una mejor recuperación psicológica, que radica en una mejor calidad de vida para los afectados.

Por otro lado, también tenemos antecedentes de proyectos planteados sobre el mismo eje, tanto internacionales, como

- CAPÍTULO 4 - latinoamericanos, e incluso nacionales. Este tipo de investigaciones en vez de competir, se retroalimentan entre sí, para
brindar una gama más variada y amplia de respuestas. En muchos países en guerra, o con problemas migratorios se generan
asentamientos de refugiados de índole temporal que a la vez sirven de referencia, y si bien estas situaciones no son muy comunes
MARCO TEÓRICO en nuestro país, sí han sucedido.

A su vez, la necesidad de espacio físico habitable, es un punto importante en el quehacer del arquitecto ya que conforme las
poblaciones aumentan, la densidad aumenta, y los lugares seguros para vivir se reducen constantemente. Diversos arquitectos
se han dado a la tarea de atacar estos problemas, y de crear espacios confortables y agradables en la menor cantidad de espacio
posible. Dentro del marco teórico se analizan este tipo de intervenciones, como modelos para el aprovechamiento del espacio,
así como brindar espacios amables, que ayuden psicológicamente a los afectados por desastres naturales.

12
 4. MARCO TEÓRICO

4.2 CONTEXTO MUNDIAL Costa Rica cuenta con un Plan de Acción Estrategia Nacional de Cambio Climático. Si bien la mayoría de este plan se centra
alrededor de la carbono neutralidad como herramienta de acción en contra del cambio climático, queda claro que a nivel nacional
se aceptan las evidencias del calentamiento global hasta llevarlas a un plan de acción como país. Sin embargo se puede afirmar
que los cambios pertinentes para mitigar y revertir el calentamiento global realmente, se requieren de la misma escala que el
CAMBIO CLIMÁTICO fenómeno en sí, a nivel mundial. Es por esto que Costa Rica se queda pequeña ante la gran tarea de disminuir las empresas y
economías contaminantes alrededor del mundo, sin embargo es necesario actuar a todas las escalas.
La Tierra cuenta con una atmósfera compuesta por una combinación de diferentes gases, principalmente por el dióxido de
carbono, metano, oxígeno y óxido nitroso, entre otros. Esta capa funciona como una manta térmica que protege al planeta de la
Conforme ha avanzado la ciencia, y la tecnología, hemos sido capaces de observar y presenciar los procesos que conforman
radiación solar, así como mantener una temperatura media adecuada para albergar la vida, alrededor de los 15º centígrados.
los ciclos de la Tierra, con las estaciones del clima, los procesos biológicos masivos, las migraciones, los glaciares, las distintas
El delicado balance químico permite que ciertos rayos solares reboten al espacio, mientras que otros se queden en la atmósfera
capas de la Tierra, sumando todas juntas, nos brindan una mirada única de observar al planeta respirando como un ser vivo.
manteniendo cálida la superficie terrestre. Hoy en día un alto porcentaje de la comunidad científica acuerda que es un hecho que
Esta misma tecnología que nos permite ver todas sus maravillas en conjunto, a la vez nos alerta de la gravedad de nuestra
está ocurriendo el cambio climático (aproximadamente el 97% de científicos climáticos según datos de la NASA), y a la vez que el
intervención en su frágil ciclo. La industria desmedida, el mal manejo de recursos y el consumismo masivo, ha empujado a los
ser humano está jugando un papel en el mismo, debido a las toneladas de gases de efecto invernadero que hemos liberado a la
procesos naturales del planeta al máximo, llevándolo al borde de una reconfiguración completa del clima mundial. Como se
atmósfera constantemente desde la era industrial (ver Imagen 13). Las emisiones de gases de efecto invernadero se encuentran
ha mencionado anteriormente, son procesos que en perspectiva no destruyen el planeta, sino que más bien se reacomodan
en concentraciones no vistas por al menos 800.000 años, y hay una extrema probabilidad de que nosotros mismos seamos la
hábitats, indistintamente de la posición de nuestras ciudades. Este desbalance global ha hecho que los científicos formulen
causa dominante del calentamiento. (IPCC, 2014)
modelos de predicción para prepararnos ante los efectos del cambio climático.

Cabe resaltar que los efectos del cambio climático amplificarán riesgos existentes, y a la vez crearán nuevos riesgos. Estos
riesgos pueden afectar todo tipo de actividad humana. El Panel Intergubernamental para el Cambio Climático, por sus siglas en
inglés, IPCC, a la vez afirma que el cambio climático creará riesgos desigualmente distribuidos alrededor del mundo, afectando
particularmente a poblaciones más desfavorecidas, así como también a países de todo nivel de desarrollo. (IPCC, 2014)

Como principales efectos a nivel mundial se establece, el aumento de la temperatura a nivel mundial (Imagen 14), esto aumenta
la cantidad de agua en los océanos debido al derretimiento de los polos, que resulta en un aumento del nivel del mar (Imagen
15). Este aumento en el nivel del mar podría desplazar poblaciones completas alrededor del mundo. Tal es el caso de Kiribati, un
grupo de pequeñas islas en el Pacífico, al sur de Hawaii. Debido al aumento en el nivel del mar, la vida en estas islas se ha vuelto
más difícil, fue por esto que el presidente actual de esta república optó por comprar 20 Km2 de una isla en Fiji. Esta propiedad
proveerá de un espacio seguro para la agricultura, para producir su propio alimento, y además de refugio para la población de
Kiribati, una vez que tenga que ser evacuada. El presidente menciona que independientemente de las acciones que se tomen,
Imagen Nº 13. Niveles de Dióxido de Carbono en la atmósfera extraídos de núcleos de hielo glaciar. Fuente: [Link] Data: National Oceanic and Atmospheric para países como los suyos ya es muy tarde, y por eso deben acudir a dichas opciones. (Caramel, 2014)
Administration NOAA (Julio, 2013)

13
4. MARCO TEÓRICO

Con este ejemplo cabe mencionar un término que se volverá más frecuente en el futuro, el refugiado climático. Este es el grupo
de personas que se ven obligados no solo a abandonar sus comunidades, sino también sus países debido a las repercusiones del
cambio climático. Las razones pueden variar ampliamente, desde desplazamientos por la falta de espacio físico para vivir, hasta
condiciones económicas y políticas adversas para desarrollarse en un entorno de riesgo a desastres climáticos.

En cuanto a Costa Rica, ambas costas se verán afectadas por el aumento del nivel del mar, destacan Puntarenas centro, el Golfo
de Nicoya, Península de Osa, Moín, Limón centro y gran parte de las planicies de la costa caribeña. Los patrones de precipitación
también cambiarán drásticamente, algunas zonas experimentarán aumentos, y otras, disminuciones. Estos patrones ocasionarían
sequías más prolongadas, o mayores precipitaciones incidiendo directamente en la fuerza y en la cantidad de desastres asociados
a fenómenos hidrometereológicos. Las aguas tibias de los océanos a la vez producen huracanes mucho más fuertes debido
al agua caliente que los alimentan. Dentro de los principales efectos que señalan las investigaciones particularmente para
América Central podemos destacar, la reducción en la disponibilidad de agua potable, así como incrementos en inundaciones y
derrumbes. (IPCC, 2014) Es preciso anotar que las fluctuaciones del agua, al provocar sequías en ciertas zonas, puede afectar la
Imagen Nº 14. Anomalías en la temperatura global desde 1880 hasta hasta abril 2017. Fuente: [Link]

generación de energía hidroeléctrica en nuestro país, el cual corresponde alrededor del 90% del consumo nacional. También la
producción de alimento, así como su calidad se verán reducidas en la zona central y sur del continente americano. Esto puede
afectar gravemente los suministros y alimentos para el país, pero al mismo tiempo su solvencia económica, repercutiendo
directamente en las capacidades de respuesta ante una emergencia. A la vez, las altas temperaturas aumentarán la propagación
de enfermedades transmitidas por vectores, como por ejemplo el dengue.

Todos estos escenarios plantean un gran reto para el país, ya que nos exige estar preparados ante todos los cambios que se
avecinan. Es necesario que las autoridades establezcan las poblaciones que requieren de una reubicación, así como alejar a la
población de las zonas de mayor peligro a tiempo, antes de una emergencia grave. La educación será vital para mantener a una
población informada, y que entienda la importancia de respetar las indicaciones de las autoridades a la hora de una emergencia.

Imagen Nº 15. Variación en mm de los niveles del mar, desde 1993 hasta abril 2017. Fuente: [Link]

14
 4. MARCO TEÓRICO

4.3 CONTEXTO NACIONAL

Costa Rica se encuentra en América Central, ubicada entre el paralelo 8º y 11º de latitud norte y 82º y 85º grados de longitud
oeste. Limita al norte con Nicaragua, y al sur con Panamá. Al este tiene una costa de 212 kilómetros con el Mar Caribe, y al oeste
1016 kilómetros de costa con el océano Pacífico (ver Imagen 16) El origen geológico de Costa Rica, se considera relativamente
joven, con una alta actividad tectónica (ver Imagen 17) y volcánica, con una geografía llena de llanuras, montañas y valles. Se
encuentra en la zona intertropical de América Central, con una variedad de 12 zonas climáticas entre el bosque seco tropical, y el
páramo pluvial subalpino en la parte más alta del país. Todo esto hace de Costa Rica un país sumamente biodiverso, y altamente
lluvioso. Al estar ubicados en medio de dos océanos, que provocan sistemas de baja presión, así como ciclones tropicales,
frentes fríos, influenciados también por los fenómenos de El Niño y La Niña, no sorprende que la mayor parte de emergencias
de nuestro país se asocian directamente a estos eventos, como inundaciones, deslizamientos, marejadas y “cabezas de agua.”
(CNE, 2015) Sumando todos estos factores nos damos cuenta de la vulnerabilidad en la que se encuentra todo el país. En Costa
Rica, el “36,8% de su superficie total está sometido a tres o más fenómenos naturales adversos. Además estima que el 77,9% de
la población y el 80,1% del PIB del país se encuentran en zonas donde el riesgo de desastres naturales es alto…” (MIDEPLAN,
2014 p.42)

La concentración de población es otro punto importante del contexto nacional. La mayoría de la población nacional se encuentra
en el valle central del país, en la Gran Área Metropolitana (GAM), con un 52.7% de la población en un 3.8% del territorio.
Dentro de la GAM se pueden encontrar distintos factores de amenazas, desde deslizamientos por calidades e inclinaciones del
suelo, inundaciones por ríos, hasta fallas tectónicas locales. Como se ha explicado anteriormente, en muchas situaciones de
emergencia, las personas son empujadas a zonas de peligro por una diversidad de condiciones económicas y sociales más allá
que la seguridad. En el caso de Costa Rica no es muy diferente. La concentración de la población en la GAM especialmente por
contar con los puntos principales comerciales, industriales, políticos y sociales del país, ha creado una expansión horizontal
desmedida. A pesar de las políticas de planificación urbana para la GAM, muchas personas terminan asentándose en lugares
inadecuados. La población en pobreza, y pobreza extrema, un 22,4% de la población para el 2014 (INEC, 2014), son los que se
terminan asentando informalmente en lugares no deseados por la baja calidad de los suelos, así como por encontrarse en zonas
de riesgo. Para el año 2014, se calculaba una cantidad de 39.000 familias, viviendo en 354 asentamientos informales, de los Imagen Nº 16. Mapa Síntesis de Amenzas Naturales de la CNE y posición geográfica. Fuente: CNE

cuales, el 60% de ellos se encuentran en la GAM. (CNE, 2015)

15
4. MARCO TEÓRICO
ANÁLISIS MACRO
Es importante recalcar que los factores de vulnerabilidad son más complejos que las características físicas del asentamiento. “La
condición de ‘exclusión territorial’ que está vinculada con las condiciones económicas, determinan los dos principales factores
de vulnerabilidad a desastres: pobreza, y ubicación espacial. Sin embargo, otras características tales como el género, la edad, la
etnia, y la discapacidad física, por mencionar algunas, pueden aumentar esta condición.” (CNE, 2015 p.9)

DAÑOS ECONÓMICOS

Las pérdidas materiales son difíciles de cuantificar, varias fuentes consultadas, reiteran constantemente la necesidad de mejores
herramientas e instrumentos para cuantificar los daños con el fin de realizar mejores estudios de recuperación a corto y largo
plazo. También hay que contar el factor de inflación económica para poder hacer comparaciones durante largos períodos de
tiempo, y comparar daños entre diferentes desastres. Por un lado el Ministerio de Planificación y Cooperación (MIDEPLAN)
menciona que: “el período comprendido entre 1988 y el año 2012, las pérdidas directas por el impacto de los fenómenos
climáticos en el país han alcanzado a 1.326 millones de dólares “(MIDEPLAN, 2014 p. 42) Sin embargo el mismo MIDEPLAN, en
el 2010, cuantificaba los daños para el período entre 1988 y el 2009 en 1.823 millones de dólares. Incluso esta misma fuente
más adelante menciona que si se tomaran los daños indirectos cuando se contabilizan los daños en cierto tipo de desastres, esta
misma cifra podría incluso duplicarse. (Flores et al., 2010) Es extraño que con cuatro años de diferencia de las fuentes, el monto
en vez de haberse inflado, más bien se redujo, e incluso con tres años más en el tiempo de investigación. Esto es un pequeño
ejemplo de la falta de herramientas efectivas para la cuantificación y para la comparación.

Imagen Nº 17. Zonas de sismicidad de Costa Rica, según el Código Sísmico de Costa Rica 2002. Autoría Propia.

16
 4. MARCO TEÓRICO

El contexto de pérdidas que se puede brindar con los datos disponibles hasta el momento de esta investigación son los siguientes: Sacando un promedio por tipo de fenómeno y la cantidad de daño que genera en pérdidas económicas por cada evento,
encontramos que el exceso de precipitación corresponde alrededor de 33 millones de dólares por evento, sequías unos 54
Desde 1988 al 2009, los fenómenos hidrometereológicos son el 82,9% del total de eventos (sequías 4,87%), sismos un 12,2% y millones de dólares por evento y sismos 132 millones por evento (ver Imagen 20). En este caso podemos analizar que por cada
otros fenómenos 4,9%. (Flores et al., 2010) (ver Imagen 18) evento de sequía se requiere de 1,6 eventos de exceso de precipitaciones para igualar las pérdidas, así como en comparación con
sismos, se requiere de 4 eventos de exceso de lluvias para igualar un solo sismo. (Flores et al., 2010)
Sin embargo en cuanto a pérdidas, los excesos de lluvia, generaron 57,8%, sequías un 5,9%, ambos dentro del rubro de
fenómenos hidrometereológicos. Mientras que sismos un 36,1% y Otros un 0,1%. (Flores, 2010) (ver Imagen 19) En cuanto a recurrencia histórica de los distintos tipos de fenómenos a lo largo de los meses del año, podemos encontrar que el
Es importante realizar la comparación de estos dos gráficos debido a que se evidencia el poder destructivo de ciertos fenómenos. único ciclo confiable para la predicción de desastres, es el ciclo estacional de las precipitaciones, siendo de setiembre a diciembre
Por ejemplo a pesar de la cantidad de eventos por exceso de precipitaciones, en proporción generó más daño la sequía con solo los meses más activos. (Vallejos et al., 2012) (ver Imagen 21)
dos eventos. Al igual que los sismos (cinco eventos), los cuales por pocos que fueron, ascienden bastante en costos, teniendo en
cuenta que estos podrían ocasionar daños mucho más catastróficos en cualquier momento.

Imagen Nº 18. Porcentaje de cantidad de eventos por tipo entre Imagen Nº 19. Porcentaje de pérdidas económicas por tipo de Imagen Nº 20. Promedio de daños por cada evento Imagen Nº 21. Recurrencia según los meses del año por tipo de fenómenos desde 1723 a 2012. (Flores et al., 2010) Autoría Propia.
1988-2009. (Flores et al., 2010) Autoría Propia. evento entre 1988-2009. (Flores et al., 2010) Autoría Propia. según el tipo de fenómeno. (Flores et al., 2010)
Autoría Propia.

17
4. MARCO TEÓRICO
Si observamos estos daños causados por desastres, en una muestra de cada cinco años, desde 1990 hasta el 2009 (ver Imagen
23), podemos observar que los daños de los desastres naturales varían con un enorme margen de diferencia año con año. Esto
Otro marco de referencia que se puede utilizar como contexto nacional, es el impacto de los fenómenos naturales en los distintos ejemplifica claramente lo impredecible de los desastres naturales. No solo porque no se pueden prever los daños de un evento
sectores del país. (ver Imagen 22) Se puede observar que los principales sectores afectados en el período del 2005 al 2011, catastrófico, sino que también no se sabe el incremento que tendrá este gasto a largo plazo dentro del desarrollo del país. Es
son daños en el sector de infraestructura vial, infraestructura del sistema eléctrico, y sector agropecuario. Cabe resaltar que decir, gran parte del desarrollo costarricense cada año se define por la presencia o ausencia de eventos que causan desastres.
estas sectores se desarrollan en largas extensiones de terreno, por lo tanto son muchos más vulnerables. Esto sucede muchas Los desastres crean un margen incierto en el desarrollo del país, que lo determinan muchos factores incalculables. La única
veces en lugares de los que se tiene conciencia que no son aptos para construir, pero de igual manera es necesario llevar el opción posible para el país, es realizar la inversión previa necesaria con el fin de poder solventar no solo un desastre, sino un
servicio, como por ejemplo en el sector eléctrico. El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) contempla estos riesgos ya que período de desastres prolongados que podrían retrasar gravemente la economía de Costa Rica. Tomando toda esta información
realiza estudios exhaustivos de vulnerabilidad para evaluar los riesgos y escenarios de emergencia previos a los desastres. A como una referencia básica del contexto nacional, es necesario apuntar que las estadísticas y los números no se pueden quedar
la vez, podemos observar que los daños en viviendas se colocan de cuarto lugar. Comparando estos primeros cuatro lugares, en una comparación cuantitativa, deben ser además una perspectiva. Entender que los pliegues de tierra que forman masas
los últimos dos, el sector agropecuario y el sector vivienda son en gran parte daños directos a la ciudadanía o a la industria, los continentales, y de esas masas las aguas frías o calientes que las rodean generando brisas o huracanes, las cenizas de los volcanes
primeros dos sectores, son infraestructura propiedad del gobierno, muchas veces asegurados previamente. Claramente esto no renovando las tierras, las lluvias erosionando montañas, montañas naciendo, son la base de todo lo que nos rodea. Como fin
le resta importancia a los primeros dos sectores, las vías de comunicación, así como la conexión eléctrica son de vital importancia último los aportes que la arquitectura pueda hacer para el desarrollo humano, siempre estarán definidos por la benevolencia
para todas las actividades económicas y productivas, por lo que juegan un papel importante en la recuperación después de la de la naturaleza. Hay que preparar todas las herramientas que se tengan a disposición, con el fin de esperar cautelosos una
emergencia. catástrofe a la que le podamos hacer frente cada año.

Imagen Nº 23. Porcentajes de los eventos totales entre 1990 y

el 2009, divididos en [Link]: CNE, 2015. Autoría
Imagen Nº 22. Cantidad de daños en millones de dólares dividido por sectores entre los años 2005 y [Link]: CNE, 2015. Autoría Propia Propia

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 4. MARCO TEÓRICO

4.4 TIPOS DE ASENTAMIENTOS TEMPORALES Como se mencionó anteriormente existen diferentes tipos de asentamientos temporales, estos asentamientos tienen sus
ventajas y desventajas. A pesar de ser relaciones altamente complejas y que de una u otra manera presentan oportunidades
y debilidades a la hora de manejar un desastre, a continuación se presenta un resumen. Con el fin de explicar los principales
puntos de cada uno.
Como base para la directriz de orden organizacional espacial de los módulos arquitectónicos, se requiere de un análisis multi-
disciplinario para definir los mejores protocolos a seguir en las diferentes emergencias que se puedan presentar. Si bien es cierto
[Link] anfitriona.
este análisis puede ser muy extenso, existen organizaciones mundiales que cuentan con la información adecuada, así como
manuales y directrices de estándares internacionales, que pueden ser aplicados en nuestro país. Primero es importante definir
a. Oportunidades: solución rápida, ya que se encuentra construida. Además, la integración de los desplazados a la comunidad.
los seis tipos de asentamiento temporal en caso de desastre:
Además se logra formar una red amplia de soporte social.

1. Familia anfitriona. Esta opción implica el traslado de las personas a casas de familias no afectadas por el desastre.
b. Debilidades: al estar los desplazados de manera dispersa, dificulta la labor de las organizaciones para atender adecuadamente
2. Auto-asentamiento urbano. Las personas deciden asentarse en partes de la ciudad no afectadas, y toman espacios vacíos
a los afectados, así como a las familias que prestan el servicio. Así como la dificultad de llegar a los centros de ayuda, por parte
de manera informal.
de los afectados, dependiendo de las zonas donde se encuentren las familias anfitrionas. Y por último, una estadía prolongada
3. Auto-asentamiento rural. Las personas afectadas se trasladan a áreas rurales, donde se toma el terreno de manera colectiva
puede crear tensiones entre la familia anfitriona y la huésped.
y no individual.
4. Centros colectivos. Este tipo de asentamiento es de tránsito, y se dan en estructuras pre-existentes, adaptadas.
[Link]-asentamiento urbano.
5. Campamento por cuenta propia. Las personas deciden independientemente de la asistencia del gobierno, asentarse en
campamentos planeados por ellos mismos.
[Link]: Permite que la población urbana permanezca en un ambiente al que está acostumbrada, además presenta
6. Campamentos planeados. Este tipo de campamento cuenta con una planeación previa, y cuenta con los servicios necesarios.
oportunidades para encontrar trabajo, y oportunidades para buscar un sustento propio para los afectados.
(Corsellis y Vitale, 2008)

[Link]: La falta de derechos de propiedad, crea problemas legales, así como ansiedad e inseguridad en los desplazados.
Es importante agregar, que un desastre repercute de manera distinta en la ciudad que en áreas rurales. Existen diferentes
factores que aumentan la vulnerabilidad de la población en una ciudad. Entre ellas, se puede mencionar la concentración de
3. Auto-asentamiento rural.
asentamientos informales de gente de bajos recursos, así como personas dispersas que viven en la calle.
Este tipo de usuario urbano, se ve altamente vulnerable ante una situación de desastre, principalmente por su falta de recursos
a. Oportunidades: La principal oportunidad es que a diferencia de los espacios urbanos, los terrenos rurales, cuentan con una
económicos. También la alta densidad, así como el mal planeamiento urbano, son factores que aumentan el peligro. A esto se
posibilidad de una estadía de mayor duración. Así como de espacios más amplios, menos densos y oportunidades de sembrar
añade la problemática que las oficinas gubernamentales generalmente se encuentran en los centros urbanos, y que pueden
alimento.
afectar las operaciones de atención al desastre, al verse también afectadas. (Ramalingam y Knox, 2012)

19
4. MARCO TEÓRICO

b. Debilidades: La dispersión de estos asentamientos presentan problemas a la hora de repartir alimentos y medicamentos, 6. Campamentos planeados.
así como dificultad par acudir a centros de ayuda, especialmente para los grupos demográficos más vulnerables. Los terrenos
utilizados también pueden verse afectados por la estadía de las personas, disminuyendo su capacidad productiva agrícola. Se a. Oportunidades: Los campamentos planeados presentan una mejor estructura a la hora de repartir los alimentos, así como
recomienda rehabilitar estos sitios después de utilizados. medicamentos y otros elementos administrativos necesarios durante una emergencia. Además la planificación previa permite
que los desplazados por el desastre cuenten con todos los servicios necesarios en el área del campamento. De ser terrenos
[Link] colectivos. del gobierno o planeados previamente para este uso, disminuye costos de operación, eliminando la renta. También presenta
oportunidades para integrar a la comunidad en la construcción de los albergues.
a. Oportunidades: Al concentrar las personas en un solo lugar, las tareas administrativas, como repartición de alimentos y
agua, así como la atención médica y la identificación de la población más afectada, se vuelven relativamente sencillas. Además [Link]: Estos campamentos pueden presentar problemas de seguridad, por factores tanto internos como externos al
las estructuras brindan un albergue inmediato de estar bien construidos. campamento. Además es preciso tomar en cuenta la degradación del sitio después de ser utilizado como campamento. Por otro
lado el uso de estructuras permanentes en este tipo de campamento puede prolongar la estadía de los afectados por el desastre
b. Debilidades: La falta de privacidad en estos centros influye negativamente el bienestar psicológico de los desplazados, natural.
así como la posibilidad de esparcir diferentes tipos de enfermedades entre la población. Por lo general este tipo de centros, (Corsellis y Vitale, 2008)
especialmente en nuestro país, no cuentan con una infraestructura adecuada, por ejemplo de normas anti-incendio, salidas de
emergencia o la cantidad de servicios sanitarios necesarios. Por lo general, en este tipo de centros no se toma responsabilidad Es importante recalcar que el fin último de estas estrategias es de atender de la manera más rápida y efectiva a las poblaciones
por su mantenimiento, creando situaciones insalubres. afectadas por los desastres naturales. No se recomienda de manera absoluta uno u otro tipo de asentamiento temporal, sino más
bien una combinación de los mismos. Lo importante es que se adecuen a las necesidades de cada escenario de emergencia,
5. Campamento por cuenta propia. así como las capacidades administrativas de los entes gubernamentales a cargo. Es importante la aplicación de estas técnicas
internacionales a los procedimientos nacionales, esto con el fin de evaluar la inserción de este trabajo de investigación. La
a. Oportunidades: Este tipo de campamento permite mantener una estructura social similar a la existente previa al desastre, deficiencia principal de la CNE es que hace uso principalmente de centros comunales, alternando levemente con familias
además se mantienen las familias unidas y repartidas bajo una estructura escogida por los mismos desplazados. Una vez realizado anfitrionas. Es decir, que sólo cuenta con opciones de corto plazo, si bien estas instalaciones pueden servir en tiempo cortos, a
el campamento ofrece oportunidades al gobierno, u organizaciones encargadas, para intervenir y mejorar la infraestructura ya largo plazo ambas se vuelven ineficientes, y empeoran la calidad de vida de las personas afectadas. Este trabajo de investigación
existente pretende insertarse en los protocolos de la CNE, y aumentar la calidad de vida en diferentes tipos de asentamientos temporales,
más adelante se ahondará en las posibilidades.
b. Debilidades: La falta de planificación, incide en que los lugares donde se realizan estos campamentos, no sean los adecuados.
Incluso este factor puede producir que la emergencia se extienda más de lo debido. La situación legal de los terrenos tomados de
manera informal puede ocasionar desalojos antes de contar con una respuesta definitiva.

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 4. MARCO TEÓRICO

4.5 ANTECEDENTES golpeadas por este cambio.

En nuestro país de igual manera que el resto del mundo, ciertas poblaciones se van a ver más afectadas, no sólo las personas de
bajos recursos sino también las personas viviendo en las costas. Tal es el caso de la provincia de Limón. “Un informe elaborado
por el Instituto Meteorológico Nacional (IMN) señaló a la región del Caribe como la de mayor riesgo ante el cambio climático,
1. Construcción en zonas de peligro:
cuando se trata de lluvias extremas. Además, los expertos determinaron la provincia limonense como la más vulnerable. Esto,
según el estudio del Instituto, debido al nivel de pobreza y la mala infraestructura de las viviendas, lo que incrementa el riesgo
“Científicos y políticos reconocen cada vez más la infraestructura como un importante factor de riesgo ante desastres. Por un lado,
por inundaciones.”(Cuesta, 2012 párr. 2). Este es un caso particular de amenaza grave, debido a las pocas capacidades de
una provisión suficiente y a prueba de crisis de infraestructura es de importancia clave para hacerle frente a los desastres. Por
la población para hacerle frente a estos riesgos. Como se menciona en el estudio del Instituto Meteorológico Nacional sobre
otro lado, la infraestructura en sí puede convertirse en un factor crucial de riesgo.” (Comes, et al., 2017 p. 14 – Traducción propia)
el cambio climático en Costa Rica, “en términos generales, se espera una reducción de la precipitación en el norte del país
En el caso de Costa Rica, no es diferente, el sitio donde las personas edifican sus hogares, así como la calidad de su construcción,
(Pacífico Norte, Zona Norte y Región Central). Hacia el sur del país se espera un aumento de precipitación en especial sobre la
evidentemente incide de manera directa en situaciones de peligro para los ciudadanos.
parte peninsular. Hacia el Caribe, no se observan cambios importantes en la zona montañosa, pero sí se presenta un aumento
En ciertas ocasiones la situación económica y las políticas gubernamentales provocan que personas de escasos recursos deban
significativo de las lluvias en la costa, principalmente hacia el sur de la vertiente. Por tanto, el clima de Costa Rica se verá sometido
tomar espacios “sobrantes” del crecimiento urbano de las ciudades. Esto sumado a la rápida y descontrolada urbanización provoca
a extremos del clima secos y lluviosos.” (IMN, 2008) (ver Imagen 24)
la creación de espacios no aptos para vivir, sin embargo en muchas ocasiones los habitantes no tienen otra opción. Estos espacios
son tomados de manera ilegal, o el precio de la tierra baja agrupa a estas poblaciones en áreas no aptas para la construcción,
por la misma razón de encontrarse en zonas de peligro. Por otro lado, las intenciones de la Comisión Nacional de Emergencias
por evacuar las personas que han edificado en zonas de peligro, o que se han convertido en peligrosas una vez edificadas, no
bastan económicamente para movilizar estas poblaciones. Además los procesos de reubicación no son nada sencillos, y las trabas
burocráticas atrasan el proceso, y generan descontento de la población. “ ‘Nos van a sacar de aquí para meternos en otro hueco
igual, porque de Aserrí para acá no hay un lugar estable’, expresó Nuria Campos, vecina del lugar.” (Fornaguera, 2012 párr.17)
Como en este ejemplo anterior de la zona de Acosta, las zonas inhabitables se extienden por grandes áreas, lo que implica que
un traslado se complique, alejando a los habitantes de los lugares donde crecieron, o donde formaron familia y amigos. Es aquí
donde si las personas no colaboran, o las políticas del gobierno son inútiles, no se pueden realizar traslados de población previas
a desastres, a pesar de encontrarse en zonas de peligro.

2. Cambios climáticos en Costa Rica:

Organizaciones como la Naciones Unidas, han formado grupos de profesionales que se encarguen de las investigaciones en el
tema, en este caso es el IPCC, Panel Intergubernamental del Cambio Climático, por sus siglas en inglés. Este panel como se ha
Imagen Nº 24. Escenarios de cambio climático para la precipitación. Tasa de cambio (%)
mencionado anteriormente señala que muchas poblaciones especialmente las más desfavorecidas serán más propensas a ser comparando el promedio de LB (período 1961-1990) contra el promedio del período (2071-2100)
Fuente: IMN,2008 p. 68

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4. MARCO TEÓRICO
4. Población con altos niveles de estrés y nervios:

“Vivir una situación de desastre afecta el equilibrio psicofisiológico y el estrés que resulta de ellos puede provocar crisis personales,
3. Uso de infraestructura inadecuada para la respuesta a desastres naturales: familiares, incluso crisis a nivel comunal y social. Es importante comprender que los síntomas de estrés físico o psicológico que
aparecen después de una situación de desastres, no necesariamente convierten a estas personas en ‘enfermos’ y que estas
La Comisión Nacional de Emergencias recurre al uso de ciertas infraestructuras comunales para atender las emergencias, como manifestaciones pueden ocurrir a cualquier ser humano cuando los estímulos o demandas del medio sobrepasan la capacidad
centros educativos, centros religiosos, centros comunales e incluso cuenta con infraestructura portátil como las tiendas militares. de resolverlos o adaptarse a ellos. Estas manifestaciones pueden considerarse respuestas ‘normales’ a eventos ‘anormales.’ “
Sin embargo esta infraestructura no es apta para la atención de emergencias a largo plazo, y no presentan las condiciones más (Alfaro, Blandino y Machado, 2001 p. 12)
adecuadas. Tanto a nivel nacional como internacional, las escuelas son una de las principales soluciones a las necesidades de
albergues en áreas afectadas. Este tipo de respuesta puede ser viable, siempre y cuando sea de uso rápido, si se prolonga el uso Se han realizado diversos estudios psicológicos a los afectados por una emergencia, y se pueden observar patrones muy
de este tipo de infraestructura las consecuencias pueden ser más bien negativas. (ONU, 2010) Si los estudiantes no son capaces importantes. Si bien es cierto no es tan fácil atender a personas meramente con un objeto arquitectónico, éste puede reflejar la
de restablecer el ciclo lectivo, especialmente en épocas de exámenes, podrían perder su año lectivo. Esto puede repercutir necesidad de ciertos espacios para que las personas puedan recuperarse en un lugar óptimo. Por ejemplo se presentan ciertos
gravemente en la vida no solo del estudiante, sino también para la familia. Es preciso brindar espacios alternativos que brinden comportamientos de irritación y enojo al compartir mucho tiempo entre un grupo de personas que sufrieron el mismo evento.
la posibilidad de aliviar infraestructura como los centros educativos, para que continúen con sus funciones lo más pronto posible. Esto por la necesidad de expresar sus sentimientos, sin embargo al todos haber vivido la misma situación, la persona siente que
no puede seguir expresándose por lo recurrente que es el tema. Esto sugiere la necesidad de brindar espacios semi-privados
Así como la problemática del choque en funciones con los centros comunales y escuelas, este tipo de infraestructuras que permitan a las personas expresarse entre sí, con lo más cercanos a ellos, que puedan escucharse sin sentirse juzgados por
generalmente presentan mayores costos de funcionamiento, ya que deben ser adaptadas para la gran cantidad de personas, el resto.
así como las adiciones necesarias para brindar los servicios adecuados de atención. Además la falta de privacidad incide en la
lenta recuperación de la población afectada, y a la vez aumenta la dependencia de las personas de la ayuda gubernamental. Esta información es de gran importancia para la configuración de espacios públicos, semi-públicos, semi-privados y privados, así
(ONU, 2010) Por ejemplo en el informe de la CNE de un temporal del 2 de julio al 31 de julio del 2012, se observa que la como la agrupación de módulos y la distribución general. Por el momento cabe mencionar ciertos puntos en el ámbito psicológico
mayor cantidad de espacios designados como albergues, son espacios inadecuados, como escuelas, liceos, centros comunales, que influyen directamente en la investigación: “Los hechos traumáticos provocan el síndrome de estrés postraumático y en éste
asociaciones de desarrollo, no aptas para las cantidades de personas. Este es el caso de una escuela en Batán de Limón, que fuera se pueden diferenciar dimensiones:
de sus capacidades albergó durante el temporal a 123 personas. (CNE, 2012) a) Primero, una hiperreactividad psicofisiológica o respuesta de alerta exagerada que se manifiesta en hipervigilancia, respuestas
de sorpresa exageradas, irritabilidad, dificultades de concentración y de sueño… En otras palabras, los hechos traumáticos
En resumen, la ONU determina las siguientes desventajas del uso de los centros educativos: provocan en ciertas personas un estado de preparación excesiva ante estímulos que se traducen en una hiperactivación
“- Se interrumpen las clases. fisiológica…
- Las escuelas no tienen condiciones físicas ni servicios adecuados para funcionar como albergues. b) Segundo, las personas sufren reminiscencias, tienden a recordar repetitivamente la experiencia traumática y suelen revivirla
- Los daños que se generan por el uso de la escuela como albergue son muchas veces más grandes fácilmente cuando algo exterior se las recuerda. Los pensamientos y recuerdos intrusivos son los síntomas que se mantienen
que los que ocasiona el mismo desastre; se arruina el sistema sanitario, se deteriora el local, se durante más tiempo…
sustraen equipos, materiales y textos, se daña el mobiliario, etc. c) Tercero, la evitación cognitiva y conductual: las personas que han sufrido hechos traumáticos tienden a evitar pensar o sentir
- El uso de la escuela no se da en el marco de planes locales que definan claramente su uso en en relación a lo ocurrido…
momentos de emergencia ni la alternativa luego de que la emergencia ha pasado. d) Cuarto, se suele presentar un embotamiento o anestesia efectiva, lo que les dificulta captar o expresar emociones íntimas…”
- Se genera hacinamiento, lo cual provoca violencia, maltrato, abuso sexual, etc. “ (ONU, 2008. p.27) (Paéz, Fernández y Beristain, 2001. p.9)

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4.6 PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN ESPACIAL DE ALBERGUES “Cada uno de estos sub-sistemas están compuestos por unidades espaciales agrupadas de acuerdo a las diferentes categorías.
Y estas unidades están agrupadas en base a sus, funciones privadas, funciones semi-privadas y funciones públicas.” (Bologna,
2006. p.3 - Traducción propia) Es importante determinar qué tipo de espacios serían necesarios, y en qué categoría de función
se deben agrupar. Independientemente del tipo de asentamiento, estos elementos son importantes para lograr el objetivo
En caso de una emergencia, la distribución espacial de todos los elementos necesarios para la atención de la población, es de vital
de brindar una calidad de vida adecuada durante una emergencia. Estos sistemas se deben desarrollar, desde los espacios
importancia para garantizar una calidad de vida adecuada. Los lineamientos de organización espacial repercuten principalmente
de campamento, hasta los centros comunitarios. Su interpretación puede variar dependiendo del espacio, pero en teoría y en
en ciertos tipos de asentamientos temporales, como los campamentos, y los auto-asentamientos (anteriormente mencionados).
función, son necesarios para un adecuado funcionamiento.
Sin embargo, las necesidades y los servicios requeridos, aplican para cualquier tipo de espacios designados a la atención de
emergencias por desastres naturales. Estas directrices son importantes para esta investigación, ya que permite crear una base no
Siguiendo con el análisis de la distribución espacial, es importante tomar en cuenta diferentes factores físicos que influyen en
solo para un plan individual, sino también las oportunidades para insertarlo en otros tipos de asentamientos temporales.
la toma de decisiones, a la hora de organizar los diferentes elementos. Primero, la cantidad de gente a atender, y segundo las
características físicas del sitio. La cantidad de gente permite determinar la cantidad de módulos de vivienda, así como los módulos
Primero, cabe mencionar que los derechos de propiedad de los diferentes terrenos, generalmente producen problemas a la hora
de atención y servicios necesarios para esa población. En cuanto a las características físicas del sitio, se analizan cuatro variables,
de establecer un asentamiento. Estos problemas puede aumentar los costos y dificultar el funcionamiento de estos espacios. Es
“área geométrica, accesibilidad, gradiente y orientación.”(Bologna, 2006. p.7- Traducción propia) La suma de estas variables
por esta razón, que las opciones de módulos temporales, plantean mayores posibilidades de adaptación. Contar con módulos
logran determinar un plan de asentamiento adecuado. En este tipo de proyectos la accesibilidad juega un papel importante,
transportables y de fácil montaje y desmontaje, permite la flexibilidad en el traslado de estos asentamientos, dependiendo de las
como eje principal de comunicación, la entrada y salida de insumos es vital para atender la emergencia. Existen diferentes
condiciones legales que se puedan dar a lo largo del tiempo de recuperación. Tomando esto en cuenta, es pertinente desarrollar
modelos históricos, como el castrum romano, que dan opciones sobre la formación de campamentos temporales, y cómo su
un sistema constructivo que sea adapte a estas condiciones, que permitan utilizar terrenos temporales, hasta encontrar los
distribución beneficia el funcionamiento del mismo. Sin embargo, debido a las diferentes variables que pueden presentarse en
espacios más aptos.
una emergencia, se vuelve más oportuno, brindar un manual de consideraciones que se adapten a dichas variables. Este manual
se utilizaría como referencia para que, una vez que ocurre el desastre, se puedan adaptar a diferentes terrenos. La principal
Los elementos principales de infraestructura se pueden dividir en dos, la infraestructura permanente, y la infraestructura
preocupación en este aspecto, es la imposibilidad de predecir los desastres naturales, y que las condiciones que se presenten
temporal. “Una infraestructura permanente, está destinada a ser lo esencial, pues garantiza el establecimiento inmediato y
puedan evitar el uso de lotes designados previamente, y forzar a utilizar otros espacios.
el funcionamiento del asentamiento de transición en caso de emergencia (red principal de carreteras, red de agua y plantas
eléctricas, drenaje y alcantarillado).” (Bologna, 2006. p.3 - Traducción propia). Por otro lado se encuentra la infraestructura
temporal, como lo son los módulos de refugio, así como los módulos de atención médica, administración y atención psicológica.

Las organizaciones de este tipo requieren de tres tipos principales de sub-sistemas:

1. Sistema de vivienda temporal
2. Sistema comunitario temporal
3. Servicios e instalaciones compartidas
(Bologna, 2006. p.3 - Traducción propia)

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4.7 DEFINICIÓN DE EQUIPOS Y ÁREAS PARA LA ATENCIÓN DE ALBERGUES Funciones:

• Tienen bajo su responsabilidad la vigilancia de la salud.
• Mantener un botiquín equipado (acorde a las recomendaciones del personal de salud).
• Levantar un registro preliminar de las enfermedades crónicas de los albergados.
Este subcapítulo está completamente basado en el documento de la CNE: “Guía para el manejo de albergues temporales
• Coordinar con la Cruz Roja o CCSS el traslado de pacientes de ser necesario.
en edificaciones preestablecidas,” (Araya, 2014) como un referente sólido nacional, de los funcionamientos de los albergues
temporales en Costa Rica. Estos equipos de atención son básicos para el entendimiento de las áreas espaciales necesarias
3. Equipo de cocina-comedor
durante una emergencia, así como el funcionamiento administrativo de todas las partes. Ambos son un ámbito básico de suma
importancia en la presente investigación.
Tienen que contemplar el balance nutricional, para que los alimentos sean en proporciones adecuadas y garanticen la adecuada
nutrición de los albergados. Es importante que valoren todos los factores de salud que se pueden encontrar: diabetes,
1. Administración del albergue temporal
hipertensión, hiperactividad, intolerantes al gluten o celiacos, intolerantes a la lactosa, etc.

Se debe designar un titular y un suplente (contemplar ambos géneros) por parte del Comité Municipal de Emergencias. Las
Funciones:
personas designadas deben tener liderazgo y disponibilidad total de tiempo. En lo posible, debe ser el mismo administrador del
• Establecer un rol de trabajo, para que la función no se recarga en sólo unas personas.
edificio o la persona que el CME (Comité de Municiones de Emergencias) designe, la cual contará con el apoyo de los evacuados
• Coordinar con el equipo de suministros el abastecimiento para que la cocina no se desabastezca.
en diferentes equipos de trabajo.
• Mantener los utensilios y el área de proceso limpios.
• Implementar buenas prácticas para la manipulación de alimentos.
Funciones:
• Establecer un menú́ diario y variado.
• Organizar y garantizar el funcionamiento armónico de los diferentes equipos de trabajo a lo interno del albergue temporal.
• Cumplir en lo posible con los requisitos nutricionales, conforme a las costumbres
• Hacer cumplir las normas establecidas para el funcionamiento del albergue
de la región.
• Definir la distribución física del albergue temporal y su uso.
• Establecer un horario para los turnos de la alimentación.
• Mantener contacto entre la población, equipos de trabajo y el CME.

4. Equipo de limpieza
2. Equipo de salud

Debe integrarse un equipo que asuma las labores de limpieza de todas las áreas funcionales del albergue, para evitar problemas
Responsables de la vigilancia a nivel de salud en el albergue temporal, incluyendo la salud mental. Realizan su labor en estrecha
de salud por razones higiénicas.
relación con el personal del sector salud. Preferiblemente con conocimientos en el área de salud pública, con liderazgo y
Una adecuada recolección y disposición final de los desechos sólidos es la mejor forma de prevenir la aparición de insectos
disponibilidad.
y roedores que podrían afectar la salud de las personas evacuadas. No menos importante es el adecuado manejo de las
aguas residuales, para ello se requiere un buen sistema de drenaje que evite la formación de pozas, el mismo debe tener un
mantenimiento diario.

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 4. MARCO TEÓRICO

Si no hay un servicio de recolección de basura, se debe buscar una alternativa para enterrarlas en coordinación con el personal 6. Equipo de bienestar social
del Ministerio de Salud y del Municipio.
No se recomienda efectuar quemas, en caso necesario deben hacerse lejos del albergue temporal, en forma controlada y a favor Deben procurar la organización de diferentes actividades a lo interno del albergue temporal para mejorar la convivencia y que
del viento, los basureros deben tener tapa para evitar malos olores y la proliferación de insectos. permita mantener a las personas ocupadas mejorando su bienestar psico-social. Se recomienda la organización de actividades
recreativas y culturales. Es importante que den énfasis al trabajo con la niñez y adolescencia, pueden apoyarse en las brigadas de
Funciones apoyo psicosocial y en otros grupos de intervención.
• Establecer un rol de limpieza de todas las áreas funcionales y ser vigilantes de su cumplimiento. Con material lúdico como: juegos de mesa, rompecabezas, material de reciclaje, material para arte, para confeccionar
• Elaborar un plan para la recolección de residuos y manejo de aguas residuales. manualidades, entre otros, se integra la población de adultos mayores, personas en condición de discapacidad, hombres y
• Implementar el plan de recolección de residuos, que contenga la clasificación mujeres.
para su reciclaje.
• Los desechos médicos y productos químicos deben estar en bolsas diferenciadas Funciones
y separadas. • Planificar y desarrollar actividades lúdicas que integren a la población.
• Coordinar con el equipo de suministros el abastecimiento de productos para la • Coordinar el posible ingreso de equipos de apoyo psicosocial, con el apoyo de
limpieza. personal de salud.
• Coordinar con el municipio la recolección de los desechos. • Coordinar con las instituciones competentes para la puesta en práctica de sus
planes de acciones en el área psicosocial en situaciones de emergencias.
5. Equipo de suministros • Controlar el posible ingreso de grupos comunitarios u otros a desarrollar actividades con los albergados, acorde a las
recomendaciones técnicas del
Tienen bajo su cargo la gestión, recepción y uso adecuado de los suministros en el albergue temporal, haciendo uso de las personal de salud.
diferentes boletas diseñadas por la CNE para tales efectos. Deben garantizar la adecuada distribución de la ayuda humanitaria y
proveer en forma ágil suministros solicitados por los demás equipos organizados. 7. Equipo de seguridad interna

Funciones Este equipo debe organizar y ejecutar medidas preventivas de seguridad a lo interno del albergue. Con ellos puede colaborar el
• Ubicar un lugar estratégico para resguardar los suministros. Que no tenga acceso al ingreso de animales y personas ajenas al personal del Ministerio de Seguridad Pública y la Policía Municipal, en donde exista.
equipo.
• Recepción y entrega de suministros. Funciones
• Mantener un auxiliar con las características del inventario entrante y saliente de • Estrategia de seguridad y convivencia. Debe incluir la integridad de las personas albergadas, como cuidar y seguir vigilante
manera que se pueda controlar los saldos. ante situaciones de abuso.
• Utilizar las boletas oficiales para el registro de ingreso y salida de suministros. • Hacer un rol de vigilancia interna y externa del albergue temporal.
• Procurar la rotación de productos para evitar vencimiento. • Recibir a las personas evacuadas, registrarlas en la Ficha de registro para familias en albergue temporal, en la Ficha resumen

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4. MARCO TEÓRICO

de las familias en albergue temporal (Anexos N° 03 y 04) e informar al administrador en forma permanente. Áreas Funcionales:
• Llevar un control diario de la población albergada en la boleta respectiva.
• No permitir el ingreso de personas ajenas al albergue temporal. a) Área de identificación y control
• Establecer un área de visitas, para que las personas puedan atender a sus Debe establecerse un área de registro y acceso al albergue temporal, ésta debe ser operada por el equipo de seguridad. Así́ se
familiares y amigos. logra mayor control de la población albergada y se evita que personas no autorizadas ingresen al albergue temporal.
• Coordinar con la Fuerza Pública y Policía Municipal.
• Hacer un plan de evacuación interna del albergue temporal. b) Área administrativa
• Dar a conocer el plan de evacuación a los miembros de los equipos de trabajo, Con la finalidad de que el administrador y los equipos de trabajo cuenten con un espacio de reunión y control del albergue
para la respectiva divulgación a la población albergada. temporal.

8. Equipo de mantenimiento básico c) Área de dormitorios

Destinada para el descanso de los damnificados, se recomienda la asignación de espacios familiares de acuerdo a las posibilidades
Es importante la organización de un equipo de mantenimiento básico, para que revisen instalaciones eléctricas y demás y tamaño de los mismos. Si fuese factible y sobre todo para periodos largos, se recomienda la construcción de paredes o divisiones
componentes del albergue temporal para evitar situaciones de emergencia. Este equipo es responsable de las reparaciones y que permitan cierto nivel de privacidad. Se recomienda que tengan condiciones adecuadas de ventilación e iluminación.
mejoras del albergue temporal.
d) Área de Cocina-comedor
Funciones: Es importante destinar un espacio para la preparación de alimentos que cuente con las condiciones higiénicas básicas (lavado
• Velar por el mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones utilizadas por la población ubicada en el albergue de manos y manipulación de alimentos) y tomando en cuenta medidas de seguridad sobre el uso de electricidad, gas u otros
temporal. combustibles.
• Hacer las reparaciones y mejoras al albergue temporal en caso necesario. (Araya, 2014) Se debe identificar un espacio físico para ser utilizado como comedor, evitando su proximidad a los espacios de dormitorio y
servicios sanitarios. En la medida de lo posible, con condiciones ergonómicas adecuadas.
Estos equipos brindan un esquema básico de las funciones necesarias a desempeñar durante una emergencia, así como los
requerimientos para programa funcional arquitectónico. En el mismo documento podemos encontrar los espacios designados e) Área de bodega
como áreas funcionales para este tipo de proyectos. En ella se almacenan los suministros de ayuda humanitaria que lleguen al albergue temporal, para su posterior utilización
o distribución. También se puede utilizar para almacenar y proteger mobiliario u otros artículos pertenecientes al albergue
temporal y evitar un mal uso, el deterioro o sustracción de los mismos.
Los alimentos deben estar separados del piso, puede utilizarse una tarima. No se debe mezclar alimentos con detergentes y otros
productos químicos.

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f) Área de servicios sanitarios para ello es imprescindible el apoyo de las autoridades del sector agropecuario y Organizaciones No Gubernamentales de
Para una adecuada higiene personal, de no existir se pueden contratar baterías sanitarias o construir con materiales de la zona. Protección Animal, los cuales pueden colaborar en la construcción de corrales y el manejo de animales.
Se recomienda un sanitario o letrina por cada 20 personas. Deben encontrarse alejadas del área de cocina, de las fuentes de En caso de animales de corral debe haber un retiro adecuado del lugar de albergue temporal. (Araya, 2014)
abastecimiento de agua potable y de zonas de inundación. Es importante el adecuado mantenimiento y limpieza diaria de
las mismas. Una ducha por cada 50 personas en climas templados y una por cada 30 en climas cálidos. Que cuenten con una Para fines de esta investigación, es preciso entender que para animales tanto domésticos, de granja y ganado, los cuidados y
adecuada ventilación, con insumos básicos de higiene y limpieza. los requerimientos son muy diferentes a las condiciones humanas. El convivio con estos animales después de una emergencia
puede ser un riesgo de salud para la población humana. Si bien es cierto que muchos de estos animales son incluso parte de la
g) Área de Salud familia, éstos también pueden representar el sustento familiar y un recurso importante a la hora de la recuperación. Sin embargo
Se debe destinar un espacio para la adecuada atención de las personas con alguna enfermedad. La misma debe ser utilizada por debido a la incompatibilidad de las condiciones con la convivencia humana, el área para animales y mascotas quedará por fuera
personal del sector salud. El área debe tener la mayor privacidad posible y condiciones adecuadas de iluminación y ventilación. del sistema modular. No se puede olvidar que las autoridades desarrollan constantemente nuevos protocolos para la atención
de animales, así como fondos especiales (fondo económico para la atención de emergencias veterinarias de Centroamérica)
h) Área de Visitas por parte del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), para brindar una atención especializada, con los espacios abiertos
Para evitar el ingreso de personas ajenas al albergue temporal, es importante que se destine un espacio para que los evacuados necesarios. También se rescatan los esfuerzos de mantener los espacios para atender a las mascotas, cerca de los albergues para
puedan atender a sus familiares y amigos. Así se evitarán posibles disturbios o molestias a la mayoría de los damnificados. personas con el fin de que las familias puedan visitarlas apenas puedan. Este tipo de políticas ayudan a incentivar no solo la
Debe garantizar la seguridad de niños, niñas y adolescentes. Con horarios establecidos. evacuación de las personas, sino también el bienestar mental de la población, con miras a su recuperación. El sistema modular
también podrá desempeñar funciones de manera que si los usuarios no se encuentran en un conjunto, sino más bien colocados
i) Área recreativa individualmente, puedan incorporar a sus mascotas dentro del módulo.
El juego de los niños y el entretenimiento de los adultos son fundamentales en una situación de emergencias, ello ayudará
enormemente a controlar la situación de crisis que se vive y mejorar la salud psicosocial de los afectados. Por eso es importante
destinar un espacio para tales efectos.
No debe interferir con el área de dormitorio y otras áreas funcionales. Piense en posibles espacios para juegos de mesas.

j) Área de lavado
Se debe acondicionar un espacio para que sea utilizado por los evacuados para el lavado de sus pertenencias, garantizando
un uso racional del agua y evitando la creación de pozas con aguas estancadas. El área debe contar con espacio y ventilación
adecuado para el secado.

k) Área para animales y mascotas

Por lo general en una situación de emergencias la población se resiste a evacuar por no dejar abandonados a sus animales
domésticos y mascotas. En ese sentido es importante destinar un espacio para que las mismas puedan ser llevadas y atendidas,

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4. MARCO TEÓRICO

4.8 NORMAS SANITARIAS Y DE ALIMENTACIÓN PARA EMERGENCIAS La Carta Humanitaria aporta la base ética y jurídica, y el Manual de Normas Mínimas para la Respuesta Humanitaria, del Proyecto
Esfera, condensa los derechos y normas mínimas para que estos principios de bienestar humanitario sean respetados en los
espacios de refugiados. El Manual de Esfera- Normas Mínimas para la Respuesta Humanitaria (Humanitarian Charter and
Minimum Standards in Humanitarian Response) se encuentra estructurado bajo cuatro principios de aplicación en la atención
Proyecto Esfera y la Carta Humanitaria
humanitaria, representados en capítulos separados:

Como fundamentos éticos, jurídicos y de normas esenciales de bienestar, la Carta Humanitaria y el Proyecto Esfera, presentan
-Normas mínimas sobre agua, saneamiento y promoción de la higiene.
una base de principios y derechos, que buscan garantizar el bienestar de las personas afectadas por desastres naturales o
conflictos armados. La Carta Humanitaria sienta los principios básicos de humanidad, basados en el principio fundamental, que
-Normas mínimas sobre seguridad alimentaria y nutrición.
establece que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Estos principios formulan los procesos
adecuados para la atención humanitaria a nivel internacional, que al contar con experiencia global conviene revisar y utilizar
-Normas mínimas sobre alojamiento, asentamientos humanos y artículos no alimentarios.
como referencia en cualquier proyecto de esta índole. Todos estos derechos fundamentales, así como los derechos de protección
y atención de personas refugiadas, al igual que los derechos de los cuerpos de atención, son la base del Proyecto Esfera, y a la vez
-Normas mínimas sobre acción de salud.
los lineamientos de la Carta Humanitaria, que se pueden resumir en tres ejes elementales:

Cada ámbito planteado por el manual del Proyecto Esfera, cuenta con subdivisiones: con normas mínimas, acciones clave,
- Derecho a vivir con dignidad: basado en el derecho universal de todo ser humano, y como principio básico de brindar una
indicadores, y notas de orientación, que ofrecen posibilidades de aplicación y guía para diferentes situaciones. A continuación
calidad de vida adecuada durante la atención humanitaria, y que se preserve la vida si ésta se encuentra amenazada. Como parte
se presenta un resumen, así como un cuadro síntesis que desglosan las principales normas y lineamientos que se pueden
de este derecho básico, la dignidad implica el respeto en todos los ámbitos, independientemente de valores culturales, creencias
extraer de este manual, como referencia puntual de normativa internacional, y como punto de comparación con otras fuentes
religiosas, o diferencias de edad y género.
bibliográficas, para su aplicación en el presente trabajo de investigación.

- Derecho a recibir asistencia humanitaria: este derecho va ligado al anterior, y amplía el mismo, ya que busca brindar un
Capítulo normas mínimas sobre agua, saneamiento y promoción de la higiene.
nivel de vida adecuado para los afectados, es decir que se provean las necesidades básicas de alimentación, agua, educación y de
vivienda, así como la infraestructura básica para la preservación de la salud, y la atención médica. En casos donde el Estado no sea
Este capítulo está basado en el derecho universal de que todas las personas tienen derecho al agua y al saneamiento. Es
el actor principal de la atención humanitaria, este derecho plantea la necesidad de que el Estado brinde los permisos necesarios
necesario que se provea todas las condiciones adecuadas, para que cualquier persona pueda acceder a una fuente de agua, “en
para que esta asistencia pueda ser realizada por otros grupos y organizaciones afines a la problemática.
cantidad suficiente, agua que ha de ser salubre, aceptable, físicamente accesible y barata para el uso personal y doméstico, y para
instalaciones sanitarias accesibles.” (Proyecto Esfera, 2011) El acceso adecuado al agua, mejora la situación higiénica en este tipo
- Derecho a la protección y a la seguridad: está relacionado directamente al derecho internacional de responsabilidad
de escenarios, donde las enfermedades infecciosas de transmisión vía fecal-oral, o los vectores relacionados a desechos sólidos
por parte del Estado de proteger a toda persona que se encuentre en su territorio. En escenarios de campos de refugiados por
y agua, son los más comunes. En casos como los de Costa Rica se puede destacar el dengue, como una enfermedad relacionada
conflictos armados, así como desastres, se advierte que existen personas particularmente vulnerables a abusos o discriminación
al agua (inundaciones) que pone en peligro a la población en albergues.
que necesiten de protección especial, ya sea por creencias religiosas, políticas, género o raza. (Proyecto Esfera, 2011)

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 4. MARCO TEÓRICO

El agua es vital para la higiene, y es importante brindar este servicio lo más pronto posible después de presentarse el desastre • un cortaúñas
natural. Es necesario que la infraestructura brindada en los albergues promueva y mantenga prácticas adecuadas de higiene, que • pañales y bacinicas (según las necesidades de la familia).
preserven la salud, así como niveles adecuados de sanidad. Según el Proyecto Esfera, el término “saneamiento” está relacionado
a la evacuación de excrementos, la lucha antivectorial, la eliminación de desechos sólidos y el drenaje (Proyecto Esfera, 2011). Así La fuente de agua más cercana a cada hogar no puede sobrepasar los 500m de distancia, y el tiempo de espera en cada fuente
podemos dividir en dos ámbitos principales el tema de agua en albergues, uno, brindar la cantidad y calidad de agua necesarias de agua, no puede superar los 30min.
para cada persona albergada, y dos, que el albergue brinde la infraestructura necesaria para atender todos los aspectos de
saneamiento e higiene. Cantidad de agua promedio por persona:

Como parte de un diseño de espacio mínimo, es necesario tomar en cuenta los artículos que se requieren para un adecuado nivel Necesidades para asegurar la
Depende del clima y la fisiología
de vida, en este capítulo se presenta una lista de artículos de higiene básica, que brinda una guía para la necesidad de espacios supervivencia: consumo de agua (para 2,5-3 L por día
individual
de almacenaje para dichos artículos. beber y utilizar con los alimentos)
Depende del tipo de las normas sociales
Prácticas de higiene básicas 2-6 L por día
Artículos de higiene esenciales: y culturales
Depende del tipo de alimentos y las
Necesidades básicas para cocinar 3-6 L por día
Un recipiente para acarrear agua de 10-20 Litros 1 p/ familia normas sociales y culturales
Un recipiente para almacenar agua de 10-20 Litros 1 p/ familia Necesidades básicas: cantidad total de
7,5-15 L por día
250g de jabón de baño 1 p/persona p/ mes agua
200g de jabón para lavar ropa 1 p/persona p/ mes (Proyecto Esfera, 2011)
Artículos para la higiene menstrual 1 p/ persona
(Proyecto Esfera, 2011) El acceso al abastecimiento de agua debe ser accesible mínimo unas 8 horas por día, con caudal constante. Así como una
accesibilidad equitativa, para hombres, mujeres, niños, personas con discapacidad, personas mayores, y personas enfermas.
Otros artículos de higiene:
Cantidad de personas por fuente de agua:
• 75ml/100g de pasta de dientes;
• un cepillo de dientes 250 personas por llave de agua Basado en un flujo de 7,5 L/minuto
• 250ml de champú 500 personas por bomba manual Basado en un flujo 17 L/ minuto
• 250ml de loción para bebés y niños de hasta 2 años 400 personas por pozo abierto Basado en un flujo de 12,5 L/ minuto
• una maquinilla de afeitar desechable (Proyecto Esfera, 2011)
• ropa interior de mujer y de niñas en edad de menstruar
• un cepillo de pelo y/o un peine

29
4. MARCO TEÓRICO

Distancia entre los sistemas de defecación y las fuentes de agua: los pozos de infiltración, las letrinas de zanja y/o los retretes Sanitario:
deben situarse por lo menos a 30 metros de las fuentes de agua, y el fondo de los pozos debe estar al menos a 1,5 metros por
encima de la capa freática. Estas distancias se aumentarán si el suelo está compuesto de rocas fisuradas o es calcáreo o, por Al atrincherar personas en un espacio que no está previsto para la atención de emergencias, se pueden presentar agravantes a la
el contrario, se disminuirá en caso de suelos ligeros. Y no se pueden encontrar a más de 50m de cualquier vivienda. Retretes situación de las personas afectadas por un desastre natural. El tratamiento del agua, así como el manejo de los desechos sólidos
familiares: es la opción recomendada cada vez que sea posible. Se calculará un retrete para un máximo de 20 personas. (Proyecto y líquidos producidos en un albergue temporal, inciden directamente en la salud de las personas desplazadas. Al hablar de
Esfera, 2011) calidad de vida dentro de un albergue temporal, la salud es primordial, es necesario brindar la atención adecuada a las personas
enfermas, o heridas, así como mantener un ambiente sano, que evite la propagación, o la proliferación de enfermedades. El
Desechos Sólidos: saneamiento en emergencias, generalmente se subdivide en:
Todas las familias tienen acceso a contenedores de basura que son vaciados, como mínimo, dos veces a la semana y están
ubicados a no más de 100 metros de un vertedero de basura comunal. Se dispone por lo menos de un contenedor de basura de “-Drenaje de aguas en superficie
100 litros por cada 10 familias, cuando los desperdicios domésticos no son enterrados in situ. -Gestión y tratamiento de aguas usadas
-Gestión y disposición de excretas
Alojamiento y vivienda: -Gestión y disposición de desechos sólidos
Se debe proveer de un espacio mínimo de 3,5m2 por persona. -Gestión y disposición de desechos médicos
3,5 m2 -Gestión de cadáveres
Salud: -Control de vectores” (López & Schiffer, 2012)
Hay un número adecuado de establecimientos sanitarios por la cantidad de personas, para satisfacer las necesidades de salud
esenciales de toda la población afectada por el desastre: En los albergues temporales, podemos encontrar comúnmente enfermedades que se relacionan con el agua y la higiene personal,
y son generalmente transmitidas por ruta fecal-oral. Una mala gestión de desechos o de aguas, puede repercutir seriamente en
-una unidad básica de salud / 10.000 personas (las unidades básicas de salud son establecimientos de atención primaria de la salud de las personas albergadas. Por ejemplo, al tener fosos de excretas al aire libre, promueve el nacimiento de moscas, y
salud en los que se brindan servicios de salud generales); otros insectos que pueden servir como propagadores de enfermedades. También, si los fosos de desechos se localizan sin previo
-un centro de salud / 50.000 personas; análisis, se pueden contaminar aguas subterráneas, que posteriormente pueden ser consumidas por medio de pozos, y afectar
-un hospital rural o de distrito / 250.000 personas; la salud de las personas.
más de diez camas para maternidad y pacientes hospitalizados / 10.000 personas. Entre las enfermedades comunes que se relacionan con un mal manejo de agua, o de falta de higiene, podemos encontrar,
diarrea, tifus, sarna, micosis, piojos, cólera, disenterías bacterianas, meningitis, etc
Hay al menos 22 trabajadores de salud calificados (médicos, enfermeros y parteras) / 10.000 personas
Es por esto que es necesario brindar la cantidad de agua por persona requerida conforme a estándares internacionales, y todos
-al menos un médico / 50.000 personas; los otros elementos de higiene y de infraestructura necesarios, para crear un ambiente sano, y donde se promueva la salud.
-al menos una enfermera calificada / 10.000 personas;
-al menos una partera / 10.000 personas.

30
 4. MARCO TEÓRICO

Alimentación: Durante el paso del huracán Otto por Costa Rica, del 22 al 24 de noviembre del 2016, la ayuda necesitada era mucha para atender
a las familias más afectadas. La Cruz Roja Costarricense comenzó a coordinar los esfuerzos para hacer llegar las donaciones a las
La alimentación de la población es sumamente importante para el bienestar de las personas refugiadas. Para lograr una adecuada comunidades golpeadas al norte del país. Debido a la cantidad de víveres donados que comenzaron a llegar a los centros
alimentación se requiere de una coordinación de los programas de asistencia alimentaria, que distribuya equitativa y justamente de acopio, la Cruz Roja hizo el comunicado que si era posible que la ciudadanía preparara “diarios” empaquetados, con el fin
los alimentos según las necesidades de cada persona. La infraestructura del albergue debe garantizar un almacenamiento de facilitar el acopio de los víveres. Este hecho es importante ya que brinda un ejemplo claro y puntual de las necesidades
adecuado de los alimentos, así como la organización para proveer los alimentos adecuados en el tiempo necesario. alimenticias que se han determinado para nuestro país. Como se mencionaba anteriormente, los alimentos varían según las
preferencias culturales de las personas afectadas, por lo tanto la lista de víveres presentada por la Cruz Roja, ofrece una lista clara
Existen diferentes modalidades para alimentar la población de un albergue, puede ser por: alimentos no preparados, o la de las necesidades alimenticias de los costarricenses, y a la vez el espacio de almacenaje necesario.
repartición de alimentos ya preparados. En el primer caso es necesario proveer a las familias del combustible necesario para
Lista de productos básicos para armar los diarios:
cocinar dichos alimentos. En el segundo caso, los alimentos deben de realizarse en una cocina centralizada con todos los
utensilios necesarios, y proveer un espacio para que la población pueda consumir estos alimentos cerca de ella, o en el módulo
CANTIDAD PRODUCTO
de cada familia. Se debe tomar en cuenta que esta modalidad de distribución, es mucho más difícil e inadecuada para una gran
1 Litro Aceite
cantidad de personas. 6 Kilos Arroz
Los estándares internacionales determinan que una ración de supervivencia debe proporcionar al menos 1500 calorías, y para 5 Latas Atún Kit de higiene, el cual debe ir empacado por separado:
una alimentación adecuada se requieren más de 2500 calorías. Claramente estos estándares difieren de gran manera según el 4 Kilos Azúcar
sexo, edad, actividad física, etc., sin embargo provee una base para los elementos requeridos en el módulo de habitación, para 1 Paq. Café CANTIDAD PRODUCTO
espacios de almacenaje y de preparación de alimentos. 8 Paq. Frescos 2 Unid. Jabón baño
“Una ración diaria que proporcione calorías y proteínas suficientes debe constar aproximadamente de: 2 Paq. Frijoles 1 Paq. Jabón en polvo
-Un alimento principal que proporcione la mayor parte de las calorías y las proteínas requeridas, por ejemplo, unos 350-400g 12 Unid. Galletas 5 Unid. Cepillo de dientes

de cereales. 2 Litros Leche (líquida, polvo o lata) 1 Unid. Pasta dental

-Un alimento rico en calorías, por ejemplo, unos 20-40g de aceite 1 Paq. Manteca 1 Paq. Toallas sanitarias
1 Caja Mantequilla 1 Unid. Jabón lavaplatos
-Un alimento rico en proteínas, por ejemplo, 50g de frijoles.” (Monge, Fonseca, Rosario, y Mora, 2004. p.26)
5 Paq. Pastas (macarrones) 4 Rollos Papel higiénico
Estos artículos de alimentos son directamente influenciados por las normas socio-culturales de cada región. Esto incide en que
1 Paq. Sal 1 Paq. Pañales para niño
ciertos artículos sean necesarios en ciertos lugares más que otros, como por ejemplo, té, especias, condimentos, café y alimentos
2 Unid. Sardinas 1 Paq. Pañales para adulto
de índole cultural.
5 Unid. Sopas Fuente: Cruz Roja Costarricense (Arias, et al., 2016)
5 Unid. Salsas
En cuanto a la alimentación es preciso tener en cuenta que el módulo de emergencia debe responder a la necesidad de un
2 Paq. Masa
espacio con este fin. Este espacio debe ser apto, ya sea para poder preparar por lo menos parcialmente ciertos alimentos, o
2 Paq. Avena
para poder consumirlos en familia. La alimentación no influye solo en la salud de las personas, sino también en el bienestar
2 Paq. Harina
psicológico, el compartir en familia o con vecinos permite la interacción social temporal entre los afectados.
5 Paq. Condimentos

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4. MARCO TEÓRICO

Flujo: 7,5L /min.

MATRIZ FUNCIONAL PARA ALBERGUES TEMPORALES
Agua = 250
- Lavatorios = 40 < 500m

- Duchas = 40
Rango Pendiente: 1- 6%
Utilizando toda esta información de referencia, se genera una matriz de las áreas funcionales, así como sus interrelaciones (ver < 50m
- Inodoros = 20
Imagen 25,26 y 27) que aclaran los procesos necesarios para acoplar el sistema arquitectónico aquí formulado a estos escenarios
de emergencia. Estas áreas determinan las funciones que desempeñará cada módulo. Las relaciones entre las áreas, definirán la - Desagüe
- Canales para evitar empozamientos - Lavandería = 40
base del sistema organizacional. También se incluyen datos básicos de las normativas analizadas previamente.
TOTAL - Cocina
Núcleo de Agua
7,5 L - 15 L p/

VOLUNTARIOS

DONACIONES
SERVICIOS
FAMILIARES
ACCESO SUMINISTROS
- AGUA
19 Litros de Agua
- ELECTRICIDAD
- ILUMINACIÓN Desechos x persona
- GAS
- DESECHOS
DAMINIFICADOS
Imagen Nº 26. Manejo del suministro básico de agua para un albergue temporal (Proyecto Esfera, 2011). Autoría propia

Seguridad/Control
INFORMACIÓN
< 100m
Área Visitas CONTROL
USUARIOS
Área Salud
SUMINISTROS
Desechos
Área Animales
CONTROL SUMINISTROS
CONTROL
VISITAS
Área Administrativa Área Almacenaje
SUMINISTROS
- Desechos Normales 11.3 L Basurero p/
SUMINISTROS NÚCLEO de AGUA
MANTENER ALEJADOS

USUARIOS
Área Duchas Área Lavado - Desechos Especiales Salud
Área Recreativa CONTROL Área [Link] USUARIOS USUARIOS
SUMINISTROS
USUARIOS
VÍVERES LAVAMANOS Almacenaje
CONTROL
USUARIOS Área Cocina
Área Dormitorios
VOLUNTARIOS 4.6m2 x 100
Área Comedor
ÁREA LIBRE USUARIOS
- Víveres, Higiene,
Artículos de Oficina mín. 1500 kcal, > 2500 kcal p/

ALBERGUE

Imagen Nº 25. Áreas básicas y sus relaciones funcionales para la atención de desastres en un albergue temporal Imagen Nº 27. Manejo de suministros y desechos para un albergue temporal (Proyecto Esfera, 2011). Autoría propia
(Araya et al., 2014). Autoría propia

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 4. MARCO TEÓRICO

4.9 ESTUDIO CASOS DE EMERGENCIA

Terremoto en Italia

El 24 de agosto del 2016 a las 3:36am hora local, a 76kms al sureste de la ciudad de Perugia, un terremoto de magnitud 6.2,
golpeó el centro de Italia. (Ver Imagen 28)
Imagen Nº 29. Vista aérea de Amatrice antes del terremoto del 24 de agosto del Imagen Nº 30. Vista aérea de Amatrice después del terremoto del 24 de agosto del
2016. (ESRI, 2016) 2016. (Associated Press, 2016b)

Para el 8 de setiembre del 2016, la Cruz Roja reporta un total de 296 personas muertas, en los pueblos de Amatrice, Accumoli y
Arquata del Tronto. Aproximadamente 4,454 personas fueron desplazadas en las regiones de Lazio, Marche, Umbria y Abruzzo.
(Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, 2016)
Posterior al terremoto, parte de la labor de las entidades de rescate y atención a emergencias, fue dirigida hacia la evaluación
de las edificaciones que quedaron en pie, para determinar si algunas se podrían habitar de nuevo, si debían reforzarse o si del
todo no podrían ser utilizadas. Este hecho pone en evidencia los factores que empeoraron las consecuencias del terremoto (ver
Imagen 31).

Imagen Nº 28. Mapa de Intensidad del terremoto del 24 de agosto del 2016. (Associated Press, 2016a)

Este terremoto se originó por el movimiento de la placa tectónica Euroasiática, con una gran cantidad de réplicas. Sin embargo
el factor que lo volvió mucho más destructivo, fue la condición de las edificaciones antiguas. Debido a la larga herencia con la
que cuenta Italia, en ciertas zonas muchos de sus edificios se erigieron hace más de 700 años, con materiales muy antiguos. De
hecho, muchas edificaciones ya habían quedado débiles debido a terremotos pasados, lo que añadió a la tragedia. Pueblos como
Pescara del Tronto, Accumoli y Amatrice, quedaron completamente reducidos a escombros como se muestra en las Imágenes 29
y 30. Imagen Nº 31. Amatrice después del terremoto.(Rellandini, 2016)

33
4. MARCO TEÓRICO

Como parte de las políticas gubernamentales italianas de respuesta a emergencias, se utilizaron diferentes métodos de atención Estas tiendas de campaña son de un tamaño menor que las usadas por el ejército estadounidense. Las tiendas parecen pequeñas
a los desplazados por el terremoto. Ciertas personas fueron alojadas en cuartos de hotel como albergue, y otros fueron colocados casitas azules con ventanas, y cuentan con un vestíbulo de entrada. Aunque no lo parezca, el aspecto visual de las tiendas cambian
en campamentos de tiendas de campaña. Debido a la zona climática, las autoridades deben actuar rápidamente con el fin de la percepción del campamento, y se ve mucho más agradable como vivienda que un campamento militar. Las divisiones de las
brindar alguna opción de albergue que mantenga a los desplazados cálidos durante el invierno, ya que las tiendas se pueden personas se da por familias, y no por grupos grandes. La organización de las tiendas, permite tener un área de circulación central
volver muy frías. El alcalde de Amatrice, prometió que para la llegada del invierno las personas serían trasladadas a habitaciones cómoda, sin embargo las camas se encuentran apuñadas, para que puedan caber 4 camas a cada lado. Las tiendas sí cuentan
de hotel, o a cabañas de madera, tipo chalets. con la cubierta de piso y con camas plegables elevadas como se puede observar en la Imagen 33. No existen divisiones entre las
camas, sin embargo el espacio es utilizado principalmente por grupos familiares, lo que implica un círculo de confianza mucho
“Las cabañas de madera tendrán uno o dos dormitorios, una cocina y un baño, por un costo de €1,400 (£1,200; $1,564) por mayor entre los integrantes de las tiendas. Las tiendas cuentan con ventanas en sus cuatro costados permitiendo la entrada de
metro cuadrado (10.7 pies cuadrados). Una pequeña cabaña de 40 metros cuadrados costaría alrededor de €55,000 – mucho luz natural en toda la tienda, así como la ventilación de la misma. Sin embargo como se señaló anteriormente, la tienda no es
menos que un container de un tamaño similar, reportó Corriere della Sera. (“Italy earthquake: Wooden houses planned for apta para climas sumamente fríos.
survivors”, 2016 párr. 8- Traducción propia)

Ciertos campamentos se levantaron en lotes sin construcciones, e incluso canchas de fútbol, como el campamento de Arquata del
Tronto, con unas 24 tiendas de campaña (Ver Imagen 32).

Imagen Nº 32. Campamento de tiendas en Arquata del Tronto para personas desplazadas por el terremoto. El gobierno italiano promete mover los 2900 residentes de 58 Imagen Nº 33. Interior de las tiendas de campaña en Pescara del Tronto. (Zepatella,2016)
campamentos similares, a casas livianas de madera dentro de seis meses (Chiodi, 2016)

34
 4. MARCO TEÓRICO

El orden de los campamentos italianos es admirable. Las superficies de grava utilizadas en estos campamentos, así como la La apropiación del espacio común también es un factor cultural determinante en las actividades dentro de un campamento.
organización alrededor de las tiendas, hace que el campamento se vea sumamente ordenado, a diferencia de campamentos Es importante brindar espacios que permitan la oportunidad de recreación y de interacción social para mantener un saludable
en barro. Se cuenta con un recipiente de basurero colocado al lado de la entrada de cada tienda. Los tendederos de cuerdas, se nivel de bienestar psicológico en la población, en momentos de gran estrés como este y otros tipos de emergencias. En ciertas
cambian por pequeños tendederos con patas (ver Imagen 34). fotografías se puede observar como algunas personas se pusieron de acuerdo para colgar lonas entre los vestíbulos de dos tiendas
colocadas una al frente de la otra, creando un espacio cubierto para colocar sillas en las afueras de la tienda. En otras escenas, se
En ciertos campamentos se instalan paneles suaves para el tránsito de las personas sobre las superficies ásperas. El orden de puede ver que se utilizan sombrillas de sol para crear espacios similares. Estas imágenes enriquecen las posibilidades de ofrecer
los comedores y de los procesos de alimentación también reflejan como los contextos culturales afectan el espacio. Los italianos espacios que incentiven la interacción social de las personas, al encontrarse afuera de sus tiendas, también aumenta el índice de
cocinan grandes comidas comunales, como pastas y salsas, a cargo de cocineros, las cuales son repartidas posteriormente en seguridad, con mayor cantidad de personas atentas a lo que sucede alrededor. Este fenómeno produce que las personas tengan
comedores. Estos comedores se organizan con antes de la hora de la comida, como si se tratara de un bufet. Los migrantes su propio pequeño espacio comunal, en el cual pueden interactuar con otras familias, o entre miembros de la propia familia (Ver
africanos y caribeños no se sentirían igual de cómodos en un comedor de orden italiano, ni los italianos en las cocinas y comedores Imágenes 36, 37 y 38).
utilizados por los caribeños y africanos. (Ver Imagen 35)

Imagen Nº 34. Se creó alojamiento temporal para la gente que se quedo sin hogar en el pueblo. (Rellandini, 2016) Imagen Nº 35. Comedor para damnificados por el terremoto en Italia. (Rellandini, 2016)

35
4. MARCO TEÓRICO
La tragedia del terremoto del 24 de agosto del 2016, ocurrió a 15 días del inicio del ciclo escolar, afortunadamente los niños no
se encontraban en escuelas, que después del terremoto quedaron reducidas a escombros a pesar de haber sido previamente
Imagen Nº 36. Sobrevivientes reforzadas anti-sísmicamente. Sin embargo, era importante para las autoridades que los niños pudieran regresar a clases a
afuera de sus tiendas en un
campamento como albergue tiempo. Para lograr esto, muchos niños fueron asignados a centros educativos de otras comunidades, pero en el caso de una
temporal luego del terremoto de
Amatrice, en el centro de Italia,
27 de agosto, 2016.
escuela en Amatrice llamada Romulus Capranica, se decidió construir una escuela nueva antes del inicio de clases. Los ingenieros
y los equipos del Departamento de Protección Civil (equivalente a la Comisión Nacional de Emergencias), lograron poner en pie
(De Luca, 2016a)

la escuela en 11 días de trabajo, y algunas noches (17 días después del terremoto). La nueva escuela se encuentra a menos de
2kms de la antigua, en un lote que se encontraba vacío. La escuela se compone de 24 módulos prefabricados (containers, ver
Imagen 39), con una superficie total de 420m2, la cual cuenta con 2 aulas para kínder, 5 para primaria, 3 para secundaria, 1
módulo para el personal y 2 módulos para servicios sanitarios, que cuenta con facilidades para los alumnos con discapacidades.
Esta fue solo la primera fase, para la segunda fase se espera agregar unos 24 módulos más, dentro de los cuales se incluirá
más aulas, biblioteca, sala de profesores, secretaría, y más instalaciones sanitarias. A esta escuela asisten 177 alumnos con 52
Imagen Nº 37. Un niño juega en
el campamento de tiendas en maestros. (Colareti, 2016)
Amatrice, en el centro de Italia,
Domingo, 28 de agosto, 2016,
donde un terremoto de 6.1 golpeó
después de las 3:30am.
(Calanni, 2016)

Imagen Nº 38. Una mujer se

sienta en las afueras de su tienda,
utilizada como albergue temporal
tras el terremoto en Amatrice, en
el centro de Italia.
(De Luca, 2016b)

Imagen Nº 39. Los containers fueron pintados de colores para reflejar su función. (Vanicelli, 2016)

36
 4. MARCO TEÓRICO

Es importante señalar que la Imagen 39, refleja el día de la inauguración de la escuela. A los módulos posteriormente se les
agregó una cubierta con una estructura separada, que permitiera un mayor control térmico y climático de los containers (Ver
Imagen 40).

El hecho de usar estos módulos prefabricados de containers, les permitió a los diseñadores y constructores, llevar a cabo la obra
de manera rápida y eficiente. Es por esta razón que tanto el gobierno como los civiles, llaman a esta escuela, la escuela construida
en tiempo record. Las aulas están conformadas por la unión de dos módulos prefabricados (Ver Imagen 41), y algunas como las
de kínder, de cuatro módulos.

Es importante recalcar cómo el proceso de prefabricado, así como la ayuda de la comunidad, permitió que este proyecto se
desarrollara tan rápido a favor de la niñez en un caso de emergencia como este. Por otro lado, también se debe considerar que
un buen manejo de fases de construcción, permiten a las autoridades y a los beneficiados de estos proyectos, hacer uso de
Imagen Nº 40. Escuela modular de Amatrice terminada. (L’Adige, 2016)
sus instalaciones sin estar completamente terminadas. Con una logística adecuada, se puede ir avanzando en el proceso de
construcción sin atrasar las actividades que se llevan a cabo en el proyecto.

Imagen Nº 41. Interior de un aula de la escuela en Amatrice. (ANSA, 2016)

37
4. MARCO TEÓRICO
Entre enero y marzo pasado [2016], gracias a un operativo especial que involucró a México, Guatemala y El Salvador, poco más
de 6.000 cubanos que estaban varados en Panamá y Costa Rica fueron traslados a suelo mexicano, desde donde siguieron por
tierra su viaje a EEUU.
Crisis migratoria en Costa Rica
Pero lejos de cesar, la llegada de cubanos continúa y, en las últimas dos semanas, han llegado cientos de migrantes asiáticos y
Debido a las dinámicas económicas, sociales y políticas globales, muchas personas se ven en situaciones adversas de vida en africanos que no poseen ningún tipo de documentación por lo que Costa Rica tiene difícil identificarlos para deportarles a sus
su propio país y buscan emigrar a otros países con miras a un mejor futuro para su bienestar personal y el de sus familiares. En países de origen o a algún tercer país que les reciba.” (“Costa Rica pide a [Link]. ante la OEA el fin de la Ley de Ajuste Cubano”,
la búsqueda de esas promesas de prosperidad, muchos migrantes se ven obligados a optar por opciones ilegales, poniendo su 2016)
vida en riesgo para cruzar fronteras. Existen varios factores complejos que influyen directamente en la cantidad de migrantes, así
como las rutas que utilizan, desde políticas y leyes migratorias, hasta condiciones geográficas y culturales. En particular, el movimiento de cubanos alrededor del área se ha provocado por la polémica Ley de Ajuste Cubano (1961), la cual
brinda a los cubanos un trato especial diferente a cualquier otra nacionalidad, al entrar por tierra a Estados Unidos, sin importar
Costa Rica debido a su posición geográfica, se ha visto involucrada en olas de migraciones ilegales que buscando Estados Unidos si su estado migratorio es ilegal. Esta ley migratoria estadounidense ha promovido la migración ilegal de cubanos hacia Estados
como su destino final, lo ha convertido en un país de tránsito para muchos de estos migrantes. Entre ellos se pueden encontrar: Unidos, que buscan cualquier ruta y medio, para llegar a su destino. Esto provoca una problemática bastante compleja ya que
cubanos, haitianos, y africanos provenientes desde el Congo, Senegal, Costa de Marfil y Guinea, entre otros, como se muestra en al tratarse de transacciones ilegales, estas personas deben renunciar a derechos humanos básicos y de seguridad para lograr su
la imagen 42, e incluso migrantes provenientes del continente asiático. objetivo. Los migrantes se convierten en víctimas del tráfico de personas, y de atrocidades como robos, estafas, violaciones, e
incluso la muerte. Sin embargo, todos los migrantes ilegales de todas las diferentes nacionalidades sufren los mismos problemas
El flujo constante de estos migrantes provenientes de diferentes partes del mundo, ha hecho que muchos países del área (o incluso peores debidos a que no cuentan con una entrada asegurada bajo la Ley de Ajuste Cubano), siendo no solo una crisis
modifiquen sus políticas migratorias, como por ejemplo Nicaragua, que al cerrar su frontera y prohibir el paso a los cubanos migratoria, sino una crisis humanitaria también. (Cambronero, 2016)
ilegales en noviembre del 2015, generó una crisis en Costa Rica y Panamá.

“En ese momento, unos 8.000 isleños se acumularon en Costa Rica, que también cerró su frontera, a mediados de diciembre, al
afirmar que ya no tenía capacidad para recibir a los migrantes irregulares.

Imagen Nº 42. Rutas utilizadas por migrantes africanos ilegales hacia Estados Unidos. (Esquivel & Mata, 2016) Imagen Nº 43. Campamento informal de migrantes en Peñas Blancas. (La Nación, 2016)

38
 4. MARCO TEÓRICO

Al no existir una política migratoria conjunta en el área, se crean embotellamientos de migrantes en diferentes países, Nicaragua Desde junio del 2016, hasta finales de setiembre del mismo año, la cantidad de gente atendida ascendió a casi 11.000 personas,
al cerrar sus fronteras, creó un embotellamiento problemático en Costa Rica. Costa Rica al cerrar su frontera con Panamá, creo un y se espera un flujo constante de más migrantes. “En los últimos 5 meses se ha registrado un ingreso de casi 11 mil personas
embotellamiento en dicho país, y así sucesivamente, causando problemas, en Colombia y Ecuador. Estos migrantes al huir de migrantes, según los datos del Gobierno. En promedio llegan 100 personas diarias y se estima que en octubre ese número
sus países por diferentes razones, no cuentan con los fondos necesarios ni las pertenencias materiales para realizar el trayecto estaría aumentando a 200.” (Solano, 2016 párr. 5) Estas cifras se pueden volver alarmantes al saber que con el ejército de
adecuadamente, volviendo estos recorridos en viajes de condiciones inhumanas. Estos embotellamientos en las fronteras, Nicaragua evitando la entrada y tránsito de estos migrantes caribeños y africanos, se pueden acumular una gran cantidad de
empeoran dicha situación, ya que los migrantes no tienen los recursos económicos para solventar sus necesidades de albergue, personas refugiadas en nuestras fronteras. Esto ocasiona una fuerte presión económica y social que con el paso del tiempo se
comida, higiene o salud y se aglomeran en espacios inadecuados (Ver Imagen 43), esperando a que se resuelva su situación vuelve más intensa, y ha llevado a Costa Rica al borde de sus capacidades de atención para estos migrantes.
migratoria.
Albergues y gestión gubernamental
En Costa Rica las autoridades han tenido que tomar medidas para controlar la población migrante ilegal por medio de políticas
de restricción de entrada, y a la vez brindar un espacio digno para estas personas que ya se encuentran en el país. Como medida gubernamental, se inició por clausurar el albergue clandestino que los migrantes levantaron en el parqueo de una
empresa de autobuses de la zona, para trasladarlos a instalaciones más adecuadas para su atención. El gobierno ha denominado
“El principal foco de preocupación está en el puesto fronterizo de Peñas Blancas, entre Costa Rica y Nicaragua, donde se han a estos como: Centros de Atención Temporal de Migrantes (CATEM).
aglomerado 2.500 personas que invadieron terrenos y permanecen en condiciones precarias en carpas de plástico.
“Hasta la semana pasada, en ese sitio conocido como parqueo Deldú, habitaban cerca de 1.600 migrantes en condiciones
Para ellos, dijo Herrera, el gobierno comenzó a instalar un campamento con carpas donadas por Estados Unidos para que puedan precarias. La mayoría son haitianos.[…] Mauricio Herrera, ministro de Comunicación, informó este martes de que el Gobierno
estar en condiciones más adecuadas de higiene y seguridad. abrió hoy mismo en Peñas Blancas un nuevo albergue estatal, con tiendas de campaña donadas por EE. UU. Se ubica en un lote
que le prestó al Gobierno la Cámara de Ganaderos de Guanacaste.
El ministro precisó que desde abril Costa Rica ha recibido a 9.987 personas, en su mayoría haitianos, de las cuales 4.527
permanecen en el país, por la negativa de Nicaragua de permitirles pasar por su territorio.” (“Más de 4 mil migrantes están Allí se trasladarán paulatinamente hasta 1.000 migrantes que hoy están bajo pésimas condiciones de salubridad en el parqueo
varados en Costa Rica”, 2016) Deldú.” (Ruiz, 2016)

Debido a la compleja colaboración internacional requerida para solucionar este tipo de problemas, tanto el gobierno como los Este CATEM ya es el tercero que se habilita para octubre del 2016 en el país, con el fin de atender a migrantes y solventar sus
migrantes, se encuentran en una condición incierta. El hecho de no saber cuándo podrán continuar su viaje, o si serán deportados necesidades básicas ante una situación tan adversa.
de vuelta o no, plantea problemas administrativos, logísticos y económicos para las autoridades del gobierno. Un factor que
vuelve esta crisis migratoria todavía más problemática es la cantidad de migrantes que se estima todavía está por llegar, como Como parte de este trabajo de investigación es importante analizar e integrar las dinámicas económicas y sociales, así como los
indican diferentes entes internacionales. “Por mar y tierra, la Organización Internacional de las Migraciones (OIM) estima que procesos gubernamentales y administrativos, involucrados a la hora de tratar este tipo de emergencias en nuestro país. Con estos
hasta 20.000 africanos vienen en tránsito hacia Costa Rica, desde diferentes puntos del sur del continente americano”(Mata, factores, que se presentan a la hora de crear, organizar y administrar un campamento en nuestro país, se brinda un contexto de
2016) investigación aplicable a la formulación de un sistema modular organizacional.

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Análisis CATEM Peñas Blancas, Santa Cruz, Guanacaste.

Sitio

Como se mencionó anteriormente el lote donde fue ubicado este CATEM, fue donado temporalmente por la Cámara de Ganaderos
de Guanacaste al Gobierno. El fin de realizar estos centros es ofrecer un lugar digno para los migrantes durante su estadía en
el país, así como facilitar las funciones de administración y control. “En las nuevas instalaciones, los migrantes tendrán agua
potable, duchas, electricidad, una zona de lavado, 40 cabañas sanitarias y un área especial para grupos familiares.” (Ruiz,2016)

“El nuevo CATEM cuenta con un armado de 25 tiendas de campaña donadas por el Gobierno de los Estados Unidos de América
y tiene capacidad para 750 personas aproximadamente. Además, reúne las condiciones básicas de alimento, seguridad, salud y
abrigo, protegiendo los derechos humanos de los migrantes en tránsito. Imagen Nº 44. Vista aérea del CATEM ubicado en Santa Cecilia, La Cruz, Guanacaste para setiembre del 2016.

En sus instalaciones se colocaron dos tanques con capacidad de almacenar 5000 litros de agua, que están siendo alimentados
por camiones cisterna, el montaje de duchas, cabañas sanitarias, electricidad, iluminación y el acondicionamiento de áreas
seguras para cocinar.” (Casa Presidencial, 2016a)

Estas instalaciones cuentan con 18 duchas, para atender a estas 750 personas. Estos datos se manejaban para setiembre del
2016 (Ver Imagen 44). Para finales de octubre del mismo año, la cantidad de tiendas ascendió a 38. La tienda blanca octogonal
que se puede ver en la Imagen 44, es la bodega de alimentos, que para octubre del 2016, ya eran dos. Las 18 duchas fueron
colocadas a la par de los tanques de agua, los cuales se pueden observar en la parte superior de la misma imagen, rodeados de
escombro de color blanco. Las unidades sanitarias son una fila de letrinas, donde se ve una delgada línea de techos blanco hacia
la derecha de la imagen. Además se puede observar dos accesos para vehículos. Como se observa en un video reportaje de 7
Días, por Canal 7 Teletica (González, 2016), se agregó un solar, entre las tiendas y donde se ubican los tanques de agua, para que
las personas puedan cocinar sus propios alimentos. (Ver Imagen 45)

Imagen Nº 45. Distribución funcional del CATEM basado en apuntes propios del video-reportaje de 7 Días (González, 2016).
Autoría Propia.

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 4. MARCO TEÓRICO

Tiendas de campaña

Las tiendas utilizadas para crear estos albergues, son parte de una donación realizada por el gobierno de Estados Unidos a
Costa Rica el 22 de setiembre del 2016, con el fin de reforzar las capacidades de respuesta del país, y de la zona, para atender
emergencias donde se requiera un albergue temporal. Según datos de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y
Atención de Emergencias, recuperados de la página oficial, la donación total del equipo ($724,227.00) por parte del gobierno
estadounidense, está conformada por:

- 116 tiendas (capacidad: 20 personas)

- 25 tiendas (capacidad: 16 personas)
- 1920 frazadas
Imagen Nº 46. Configuraciones del Sistema modular de las tiendas de campaña MGPTS. Autoría propia.
- 1078 camillas plegables
- 620 colchonetas
- 93 camarotes plegables Estas medidas corresponden al área que delimita la tienda en sí, a esta se le debe sumar un poco menos de 2 metros inutilizables
hacia todos sus costados por el área que requieren los tensores. La altura en la parte más baja es de 2.13m y en la parte más alta
Este tipo de tiendas son llamadas MGPTS, por sus siglas en inglés (Modular General Purpose Tent System) que en español quiere de 3.35m. (“Modular General Purpose Tent System”, 2016) Las tiendas utilizadas en estos Centros de Atención son las de tamaño
decir Sistema Modular de Tiendas Multi-Propósito. Las partes del sistema son universales, las cuáles se pueden intercambiar mediano, y son del tipo de poste “Y”, las cuales tienen una columna central en la sección del medio con dicha forma.
entre componentes, y solo se requiere la utilización de herramientas para clavar las estacas de los tensores al suelo. Estas tiendas
solo se pueden instalar en superficies de tierra que no varíen en más de 15cm, y deben estar libes de piedras, escombros y Las tiendas tienen ventanas que permiten el paso del viento, además cuentan con dos forros adicionales, que permiten cerrar o
ramas. El sistema modular se puede dividir en dos componentes básicos, el primero, el que conforma un extremo lateral de abrir completamente la ventana, o en caso de lluvia permitir solamente el paso de la luz. Ciertas secciones de las paredes de las
la tienda, y el otro el que conforma el “cuerpo” entre ambos extremos. El primer componente tiene una distancia de 9pies x tiendas, así como las entradas, se pueden replegar completamente para permitir un mayor flujo de aire, y de iluminación natural.
18pies (aproximadamente 2.74m x 5.48m), mientras que el segundo 18pies x 18pies (aprox. 5.48m x 5.48m). Los tres tamaños En su cubierta, la tienda tiene una serie de pequeños respiraderos que evitan el paso del agua, pero permiten que el aire caliente
disponibles del sistema, pequeño, mediano y grande, son conformados por la sumatoria variable de dichos componentes. El pueda salir, para mejorar la circulación y renovación del aire. Al nivel de piso, en las paredes de los extremos se encuentran unas
tamaño pequeño consta de dos componentes de los extremos, sin componente intermedio, para una medida total de 5.48m x aberturas circulares similares a las ventanas que permite la conexión de ductos de aires acondicionados, o ventiladores.
5.48m. El mediano es la unión de dos componentes extremos y uno intermedio para una medida total de 5.48m x 10.97m. Para
el grande, se agrega una sección intermedia al mediano, resultando en un área total de aproximadamente 5.48m x 16.45m. Las tiendas también cuentan con una tela para cubrir el piso, hecha a la medida e integrada a los módulos por medio de un
(ver Imagen 46) sistema de ganchos y cuerdas. Las paredes y la cubierta, también cuentan con sistemas similares para instalar un forro interno
adicional, así como diferentes accesorios dependiendo su función, como por ejemplo vestíbulos para la entrada y cubiertas
especiales para el tratamiento de materiales bioquímicos.

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Aplicación Espacios para Dormir

A pesar de ser una mejora de las condiciones previas de los campamentos clandestinos, el espacio dentro de las tiendas, así como Se puede observar que las espumas donde duermen están colocadas a tan solo una tarima de madera (aprox. 14cm) de distancia
el manejo del espacio sigue siendo deficiente. (ver Imagen 47) del suelo. Esta mínima distancia de separación del suelo es un problema no solo en caso de mojarse el terreno donde se encuentre
el albergue, sino también un problema de higiene, debido al piso de tierra tan cerca de las sábanas, y al encontrarse tan cerca
de donde la gente transita.

Privacidad, Seguridad y Control

La privacidad entre espacios individuales, o familiares, es inexistente, y con el tiempo degenera las relaciones personales, creando
tensión entre los habitantes del albergue y a la vez se pueden presentar problemas de seguridad paras las poblaciones más
vulnerables. La posibilidad de asegurar sus pertenencias no existe tampoco. Las personas que se encuentran en estas tiendas,
cuentan con un brazalete con el número de la tienda en la que se encuentran, para llevar un control y para identificar a las
personas que están en cada tienda.

Factores Culturales

En la imagen del interior de la tienda, se puede observar que el sistema de ganchos y cordones utilizado para sostener un posible
segundo forro interno, fue utilizado por los usuarios para tender su ropa. Este tipo de apropiaciones es importante anotarlas con
el fin de incluirlas de manera integral al diseño del módulo planteado para atender desastres naturales. Incluso en las afueras
Imagen Nº 47. Interior de las tiendas utilizadas en el CATEM Peñas Blancas. (Casa Presidencial, 2016c)
de las tiendas, los migrantes utilizan cualquier tipo de cable o superficie donde se pueda colgar la ropa, por lo que debe ser
implementado tanto dentro del módulo, como en la totalidad del sistema en sí. Otro factor cultural que se mencionó en el video-
Observaciones Generales reportaje de 7 Días (González, 2016) es que a los migrantes se les ofreció cocinar con gas, sin embargo estos no aceptaron, y
prefirieron cocinar con leña al nivel del suelo. Esto es importante porque si bien el diseño busca brindar confort, la cultura del
Como se puede observar en la Imagen 47, el gobierno no hizo uso del piso que viene con las tiendas, y dejó el suelo expuesto. usuario, así como sus tradiciones y experiencias, determinan el uso que se le da al espacio, y este debe tener la capacidad de
Los colchonetas para dormir se colocaron de manera tal, que el espacio de circulación queda sobre el eje central longitudinal. adaptarse libremente.
Lamentablemente al utilizarse las tarimas de madera como soporte para los colchones, el espacio que queda de circulación es de
aproximadamente 60cm y se ve interrumpido por las columnas “Y,” tornando incómodo su recorrido.

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Población Infantil En el caso de estas tiendas, éstas solo pueden ser colocadas sobre terrenos relativamente planos, no pueden adaptarse a cualquier
tipo de terreno, ya que debe contar con superficies blandas para insertar las estacas que tensan las carpas. Además, al ser el suelo
De la población de alrededor de 700 migrantes, 100 son niños. Algunos de estos niños incluso no viajan con sus padres, y la superficie de piso, este no puede ser irregular si no sería un problema para las personas con algún tipo discapacidad de
viajan con otros familiares esperando reunirse con ellos después. Es por esta y muchas razones más, que es importante que los translación. Si llueve demasiado, el hecho de tener las tiendas al nivel del piso, puede presentar problemas a la hora de proteger
niños puedan tener ambientes sanos y seguros para poder realizar actividades de ocio y de educación con el fin de estimular a la población de una inundación, o para mantener secas las pertenencias básicas, o sus espacios para dormir. Es importante
su crecimiento, así como su bienestar psicológico durante una situación tan adversa. En el caso del CATEM de Peñas Blancas, se entender que las respuestas a los desastres no son absolutas, y deben utilizarse en conjunto, incluso bajo un sistema mixto, que
encuentra una tienda con espacio para mesas pequeñas y sillas, donde los niños pueden pintar y dibujar, colgar sus dibujos, permita la utilización de diferentes módulos de diferentes sistemas, aprovechando los recursos con los que ya cuenta el país. Por
así como jugar con sus juguetes, o juguetes colectivos. Es importante que estos espacios se encuentren a libre vista para la otro lado, los factores culturales juegan un papel importante a la hora de la aceptación y apropiación de estos espacios por parte
supervisión adecuada por parte de los familiares adultos, así como de voluntarios que ayuden para atender a los niños. Son por de las personas que los necesitan. Personalmente, opino que la utilización de tiendas militares, no va acorde con un país libre
estas razones que la tienda infantil se encuentra disponible solo durante ciertas horas, de 10:00am a 1:00pm y de 3:00pm a de ejército, a pesar de que su fin sea diferente, y no representa la cultura costarricense. Las respuestas climáticas de las tiendas
5:00pm. (González, 2016) El piso de esta tienda no está descubierta, tiene un panel de unos 5 cm de espesor, con una superficie son adecuadas y dinámicas, tienen la posibilidad de adaptarse de diferentes maneras según las condiciones del tiempo. Existe la
lisa, brindando un ambiente más sano para un espacio que tanto lo requiere. Los usuarios dejan sus sandalias y zapatos afuera posibilidad de bloquear viento y luz, así como permitir solo luz, o luz y viento. A pesar de sus dinamismo, sus opciones podrían
de la tienda, manteniendo una mayor higiene. El hecho de poder brindar un espacio cubierto para la diversión y educación de mejorarse, especialmente para brindar mayor ventilación bajo lluvias intensas.
los niños, permite que puedan desempeñar sus actividades independientemente del estado del clima.

Alimentación

Para esta emergencia en particular se utilizó un espacio cubierto libre comunal, donde se colocaron mesas, sillas y fogones, para
que los migrantes pudieran preparar sus comidas. Los alimentos son repartidos en paquetes por tiendas. En cada tienda hay un
promedio de 20 a 25 personas, por lo que este sistema de repartición podría ser problemático de no llegar a una resolución en
conjunto sobre la cantidad e ingredientes que se usarán en cada comida. Esta área de comedor, está directamente relacionada a
la fuente de agua proveniente de los tanques, así como a las duchas, y al lado opuesto de las cabinas sanitarias.

Conclusiones

Las circunstancias que crean una situación de emergencia son sumamente variables, pueden cambiar a lo largo de los años,
como el caso de los migrantes en nuestro país, así como otras constantes estacionales, como las temporadas de lluvias, o tan
impredecibles como los terremotos. El punto es que el país debe estar en una constante renovación de respuestas y procesos,
que permitan responder con mayor eficiencia ya que el peligro en ningún momento desaparecerá. Si bien las tiendas y recursos
donados, como las tiendas del ejército estadounidense, son beneficiosos para el país, estas tienen sus limitantes.

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El caso de Cinchona Durante la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) la dinámica económica global cambió, especialmente con el bloqueo comercial
por parte del gobierno japonés en el Pacífico, lo que evitó el acceso a diferentes productos. Entre estos productos se encontraba la
La consolidación de Cinchona así como su desaparición física y simbólica, ha sido el resultado de un largo y complejo proceso Quina o la Cinchona, originaria de la zona andina, y cuya importancia radicaba en el tratamiento de la malaria. Es así que nace el
de varios factores, desde políticos, económicos, hasta sociales e históricos. Estos factores son importantes señalarlos ya que se poblado de Cinchona alrededor de 1943, como resultado del cultivo de este árbol por parte de estadounidenses en las faldas del
repiten a lo largo del territorio nacional, en valles, en llanuras, en faldas de montañas, en márgenes de ríos, tanto de manera lado este del Volcán Poás. Es por la suma de todos estos factores, que el poblado de Cinchona queda ubicado sobre una carretera
negligente como inocente, que potencian los índices de riesgo a los que se expone la población costarricense. con grandes carencias en su trazo, desde su concepción, hasta su reafirmación lastreando y pavimentando la misma ruta, y por la
explotación agrícola de las tierras aledañas.
Costa Rica a inicios del S. XIX, en búsqueda de rutas comerciales de exportación que conectaran con mercados estadounidenses
y europeos, decide trazar un camino que conecte el Valle Central, con las llanuras del Atlántico para posteriormente conectarse El Terremoto de Cinchona
con el río Sarapiquí y de ahí a Nicaragua, como puerto de salida. Así, mediante esta ruta, los poblados del norte del Valle Central,
podrían exportar sus productos, principalmente agrícolas a mercados que conectaran por el Caribe. A pesar de que era un Las características geomorfológicas de la zona alrededor de Cinchona se ven principalmente influenciadas por los macizos del
proyecto sumamente importante para el desarrollo económico de la época, el país no contaba con la capacidad económica, Volcán Poás y del Volcán Barva, encontrándose peligrosamente entre la unión de ambos. Sin embargo la condición más peligrosa
técnica, ni laboral para realizarlo. Se buscó por medio de decretos (Decreto 7 del 27 de octubre de 1851), crear incentivos que es el hecho de encontrar diferentes fallas locales, en suelos que debido a su origen geológico son muy inestables. El terremoto
lograran estimular a la empresa privada a realizar el camino, sin embargo éstas tampoco contaban con las herramientas que se de Cinchona fue originado por una de estas fallas, la falla de Ángel-Varablanca, de unos 12 km de longitud, y 6 km en su
requerían para realizar el trabajo de la manera más adecuada. inclinación de profundidad.

“Las empresas que intentaron construir un camino hacia el Sarapiquí estaban muy mal o poco organizadas y poseían grandes El movimiento sísmico principal se dio el jueves 8 de enero del 2009, a las 13:21 horas, con una intensidad de 6,2 Mw y una
carencias técnicas, tan solo marcaban posibles rutas, con el agravante que desaparecían rápidamente debido a las condiciones profundidad de 4,6 km, ubicado su epicentro a 1 km al sur de Cinchona. Si sumamos: la relativa poca profundidad del movimiento,
climáticas duras.” (Rojas et. al., 2009. p. 7) la acumulación de períodos largos de tiempo sin actividad sísmica (ciclos de recurrencia), la inestabilidad de los suelos, las
condiciones geomorfológicas de la zona, las fallas técnicas de ciertas construcciones, las bajas condiciones económico-sociales
A pesar de que los trabajos comenzaron con rapidez para finales del año 1851, y ya para 1852 se había concluido aproximadamente de los habitantes y las políticas deficientes de ordenamiento territorial, se confabularon para crear un escenario (predecible) de
un tercio de la obra, los trabajos se interrumpieron, y para agosto de 1853 la ruta quedó abandonada. La ruta quedó en condición grandes pérdidas.
deplorable, y el desinterés por la misma, resultó en que se mantuviera como un camino para mulas, y caballos. Esta condición
se mantuvo así hasta el año 1940 durante el gobierno de León Cortés, donde se convirtió en un camino lastreado para conectar
los poblados de la zona. Cabe resaltar que la historia del camino al Sarapiquí, se forjó en una época totalmente diferente a la
presente, en capacidades técnicas y tecnológicas muy distintas a las actuales. Claramente por el ímpetu del avance económico no
se realizaron los estudios pertinentes ni de suelo, ni de trazo, y con la importancia de terminar la obra por encima de cualquier
norma de seguridad, o de inspección rigurosa, queda un camino de graves fallas técnicas.

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Imagen Nº 48. Cinchona, Costa Rica. 8 enero 2009/ EFE/ Rafael Díaz. Fuente: Chacón, 2015.

El país vivió un escenario de desastre y de emergencia fuera de la rutina habitual (ver Imagen 48), pero sin embargo se podría
afirmar que bastante normal para el área sísmica en la que vivimos.

Al encontrarnos sobre un área cercana a la subducción de la placa Cocos, bajo la placa Caribe, la mayoría de sismos en nuestro
territorio se pueden asociar a este origen o bien, a fallas locales sobra la corteza de la Placa Caribe, o la microplaca Panamá. Las
diferencias entre estos movimientos puede variar tanto en magnitud como en profundidad, sin embargo el índice de destrucción
puede ser igual para ambos. En el caso del terremoto de Cinchona, el movimiento fue debido a una falla local, y esto provocó un
gran número de deslizamientos en todos los pliegues del escarpado terreno, así como flujos de lodo, como se pueden observar Imagen Nº 49. Mapa generalizado y preliminar de los principales deslizamientos y corrientes de lodo disparados
por el terremoto del 8 de enero, basado en datos de la UNA, ICE, CNE y UCR, con comprobación parcial de campo
y con sobrevuelos. Fuente: Montero, 2009.
en el mapa de la zona (ver Imagen 49).

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4. MARCO TEÓRICO

Según cálculos de los expertos, el área afectada llegó a “unos 200 km2. Esta área es coincidente con los datos preliminares que no solo estaba preparado para enfrentar los daños por medio de seguros, sino que se diseñó asumiendo dichos peligros,
aportados por la RSN, para un total al menos 349 deslizamientos de diversos tañamos, contabilizando un área total de 21,7 km2 como por ejemplo la colocación inevitable de torres que llevan las líneas eléctricas a sus respectivas conexiones sobre terrenos
de deslizamientos en total.” (Alvarado, 2009. p.92) escarpados.

En el terremoto de Cinchona se reportaron alrededor de tres decenas de personas muertas, daños severos en la infraestructura Tomando en cuenta esta información, así como las características geomorfológicas de la zona, el evento del terremoto de Cinchona
vial, , daños en instituciones estatales (plantas hidroeléctricas de Cariblanco y Río Toro), daños en la empresa privada y daños en cobra mucho más sentido. Nos encontramos en una corteza terrestre en constante cambio, donde las capas superficiales del terreno
el sector agropecuario. Sin embargo, la cuantificación oficial de los datos y de los daños arroja un panorama bastante confuso, cambian por diversos factores naturales, a través de procesos totalmente normales del planeta. Si a estos procesos le agregamos
no solo por las cifras que fueron cambiando en diferentes informes de la CNE, sino también por la falta de coordinación entre los factores humanos, que potencian todavía más estos cambios, como por ejemplo la tala de árboles, nos encontramos ante una
diferentes instituciones. situación de mayores cambios y por ende de mayores riesgos.

Como se puede observar en el reporte oficial de instituciones de la Red Sismológica Nacional, en conjunto con la Universidad Todas las fuerzas que dan forma a esta zona, principalmente por el choque de los macizos del Poás y del Barva, así como por
de Costa Rica y el Instituto Costarricense de Electricidad, para abril del 2009 (Sismológica Nacional, 2009), criticaba el número fallas locales, no son nada nuevas, estas fuerzas han estado modificando el paisaje constantemente y por millones de años.
inicial de daños brindado por la Casa Presidencial de $100 millones, a tan solo 4 días del evento. Luego, el reporte brinda el Los materiales de las montañas caen a los cauces de los ríos o a las depresiones del terreno, los ríos cambian sus recorridos,
dato final de $492 millones, o 280.765 millones de colones para el Terremoto de Cinchona. Sin embargo, el mismo reporte en los materiales se depositan formando valles, y es así que la tierra se renueva una y otra vez. El ser humano a veces olvida, que
reiteradas ocasiones menciona la falta de información, o de estandarización de metodologías para la recolección de datos que aunque se vean imponentemente fuertes las montañas donde construye, son todavía más poderosas las fuerzas que dan forma a
permitan una evaluación más acertada. estas montañas, y así como las forman, las deforman. Es sobre esta delicada capa en constante cambio que el ser humano realiza
todas sus actividades y que por ende lo colocan en una situación de riesgo y de peligro. Así como sucedió en Cinchona, un camino
En diversos sectores del informe se puede observar dicha falta de información, como por ejemplo en la sección de acciones de que se estableció entre el precipicio y el talud de la montaña, con casas construidas empíricamente a ambos lados, sobre terrenos
primera respuesta, o en el sector turismo, donde menciona que ninguna institución ni pública ni privada ha realizado dicha escarpados en un área de actividad sísmica constante.
evaluación. Por último en uno de los sectores más dañados por el terremoto del 2009, el de energía y telecomunicaciones se
puede observar que: No es de extrañarse que dicho evento sucediera, y mucho menos de que vuelva a suceder. De hecho, dentro de los informes de
“En este sector se produce uno de los daños más significativos y además, más difícil de cuantificar debido a la falta de normalización viabilidad para la construcción de las plantas hidroeléctricas de Río Toro y Cariblanco, los expertos aseguraron que la actividad
de la información, su adecuada recopilación y la incorrecta definición de canales adecuados de comunicación oficial… sísmica de la zona producía derrumbes de gran volumen, y que debido al tiempo de recurrencia sísmica, el diseño de estas
El daño reportado por el ICE a la CNE, pero desvirtuado por personal del ICE, indicó que los daños del sector energía fueron de plantas debía considerar estos factores para mayor seguridad dentro de su vida útil. (Alvarado, 2009)
¢[Link], lo cual es una muestra de la necesidad de mejorar la normalización y la recopilación de la información, entre
otras cosas, con el fin de entregar información oficial fidedigna.” (Laurent J., 2009. p.113) Las pérdidas humanas y materiales generadas por el terremoto de Cinchona, en nuestro país no son solo una lección, sino más bien
una advertencia. En nuestro país, casos como los de Cinchona no son aislados, ni únicos. A lo largo de todo el territorio nacional
En un desglose rápido podemos observar que energía y telecomunicaciones representa aproximadamente un 73,1%, vivienda podemos encontrar los mismos factores repitiéndose en escenarios distintos. Los factores son tan complejos y repetitivos que es
un 7,3% (¢[Link]), puentes y carreteras un 3,8% (¢[Link]), para una suma del 84,6% para infraestructura inútil buscar responsables, ya que la responsabilidad yace en un gran número de decisiones, de diferentes índoles e intereses.
eléctrica y vial, junto con vivienda. El principal daño según los costos (energía y telecomunicaciones), se produjo en un ámbito

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 4. MARCO TEÓRICO

¿Es culpable el vecino que construyó su casa sin el uso de un ingeniero, o es culpable la situación económico-social del país que Al final, la población se va asentando en lugares que no debieron hacerlo en un principio pero fueron empujadas por un gran
no le permite a esta persona acceder a dichos servicios profesionales o a un lugar adecuado para construir? O ¿es culpable la número de razones, y que con el tiempo va formando una identidad. Esta identidad queda grabada en los habitantes, y que
Municipalidad por permitir que se haya realizado la construcción en dicho sitio, o por no sacar a la persona de su hogar una vez posteriormente no permite una reubicación satisfactoria, y mucho menos, lograrla previa a un desastre. Es necesario para el
que ya fue construida?¿Debería el gobierno hacerse responsable de las pérdidas de viviendas que no debieron construirse en un país observar el caso de Cinchona como una repetición de los vicios políticos, sociales-culturales y económicos, que hacen
principio? ¿Podemos negarle el derecho a una persona de tener su hogar a cambio de su propia seguridad? que se produzcan estos desastres. Si bien la búsqueda de culpables o soluciones se encuentren lejos de nuestras capacidades
organizacionales y culturales como país, podemos elaborar respuestas de orden inmediato a la hora de la emergencia, conociendo
Hay tanta variedad de respuestas a estas preguntas como la cantidad de gente que se encuentra en dicha situación. La principal la historia y los escenarios que han ocurrido en el pasado. Esto con el fin de que permitan brindar una buena calidad de vida a la
razón para realizarse estas preguntas es la búsqueda de la seguridad ciudadana. Si el país contara con un estricto ordenamiento población durante los trabados y largos procesos gubernamentales, así como todas las características que estos implican, y que
territorial, con políticas rigurosas y vigilancia constante, no hubiera existido el pueblo de Cinchona, así como un gran número se solucionarían con un proyecto de uso temporal.
de otros poblados a lo largo del territorio nacional, sino también actividades económicas que se desarrollan en dichos sitios. Sin
embargo más allá de los ámbitos económicos, políticos y sociales, existe un factor humano que se extiende más allá de toda la Atención a vivienda durante la emergencia de Cinchona
lógica, y ciencia, y es el sentido de pertenencia a un lugar. El caso de Cinchona permite observar dicha dinámica como ejemplo
aplicado, para comprender las fuerzas que llevan a una persona a olvidar su propia seguridad. El caso de Cinchona, y las comunidades vecinas, no solo deja una advertencia para nuestros procesos de atención y recuperación,
sino que también deja un ejemplo de la atención brindad al sector vivienda en Costa Rica. Este sector esta relacionado
Una vez ocurrido el desastre en Cinchona y alrededores, las imágenes develaron la vulnerabilidad clara de la zona, casas y directamente con este proyecto de investigación por lo que sirve de referencia de los procesos que se llevan a cabo durante una
caminos en terrenos escarpados, sin embargo esto no detuvo a la población de volver. Como se puede observar en diferentes emergencia. De las 2966 familias que fueron afectadas por el terremoto del 8 de enero, el 31.73% sufrieron un daño total en su
notas de periódicos como La Nación, el MOPT advirtió que ciertos tramos de la ruta no debían ser abiertos, y por lo tanto no vivienda (ONU-Habitat, 2010) como se puede ver en la Imagen 50.
levantaron los derrumbes y las piedras, sin embargo los vecinos se organizaron con maquinaria, y reabrieron el paso ellos
mismos en contra de las indicaciones del gobierno. En estos casos el gobierno no hace nada más que emitir las advertencias
del caso. En otras situaciones se leen titulares como “Elisa y Jorge sortean riesgo, y reabren soda en Vieja Cinchona”(Agüero,
2016a) o “Matrimonio encuentra alegría entre los escombros de su vieja vivienda” (Agüero, 2016b), historias de personas que
prefieren volver a la antigua vida que conocían, a pesar de que ya no queda nada en el lugar. Observando estas historias más de
cerca, podemos ver que las situaciones que los llevan a sentirse así son mucho más complejas. Las personas a pesar de contar
con vivienda en el proyecto de “Nueva Cinchona” no se encuentran identificados. No cuentan con el terreno para sembrar, y por
ende para mantenerse económicamente como lo hacían anteriormente, o espacio para tener perros y animales, como estaban
acostumbrados, no existe contacto con la carretera como antes, la densidad poblacional es mucho mayor, y los llevan a añorar los
lugares donde vivían antes, a tal punto que visitan, o deciden volver al lugar. (Alpízar, 2014)
Imagen Nº 50. Cantidad de
familias según los daños que
Es decir, el peligro es más que claro, tanto para el gobierno como para la población, y aún así, no se puede desarraigar fácilmente sufrieron sus viviendas, para un
total de 2966 familias afectadas.
Fuente: MIVAH, 2009.
a la gente, y trasladarlos radicalmente de Cinchona a San José por ejemplo, para que vivan en un lugar mucho más seguro. Autoría propia.

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4. MARCO TEÓRICO

Como es normal en los procesos de la CNE, poco después del evento se comenzaron a realizar los albergues para las personas Queda claro que la facilidad con la que se pueda organizar un sistema de albergues, así como su proceso de construcción, son
afectadas en lugares como iglesias, centros comunales, gimnasios y escuelas. Se establecieron un total de 18 albergues para elementos claves para la respuesta efectiva y rápida durante una emergencia de estas.
atender aproximadamente a 500 familias. (Romero y Solano, 2012)
Con las alternativas de la ONU, el MIVAH revisó y discutió las ideas con el Ministerio de Salud. Dentro de estas ideas, surgieron
Conforme fue avanzando el tiempo se comenzaron a realizar las labores para solventar los problemas de alrededor de 2050 los containers, sin embargo quedaron descartados por su peso excesivo, y su dificultad de colocarlos por requerir la ayuda de
familias. (ONU-Habitat, 2010) Como apunta el mismo informe de ONU-Habitat sobre el proceso de recuperación para atender maquinaria pesada. La necesidad de una respuesta rápida y fácil de construir, llevó a la ONG de “Un Techo para mi País,” a
las viviendas afectadas: “Se está llevando a cabo, pero muy lentamente. 15 meses después del terremoto, sólo se han recuperado plantear la alternativa de usar su Vivienda de Transición (VT) como albergue, la cual terminó siendo aceptada. (ONU-Habitat,
226 viviendas, 169 en proyectos fuera de la zona y casos individuales y 57 de donaciones formalizadas y entregadas.” (ONU- 2010) (ver Imagen 51)
Habitat, 2010. p.14)

Cabe anotar el lento proceso del proyecto denominado “Nueva Cinchona,” que buscada brindar una nueva comunidad a unas
100 familias afectadas por el terremoto del 8 de enero. Este proceso estuvo lleno de atrasos y trabas, tanto como del gobierno,
como de la misma comunidad. Incluso al momento de finalización de esta investigación todavía hay familias esperando el
título de propiedad de su casa. Sin embargo el caso de Nueva Cinchona, queda como un ejemplo de los procesos largos que se
requieren para construir una recuperación conjunta entre las autoridades y las comunidades.

Imagen Nº 51. Propuestas para el Albergue Transitorio de Poasito. Fuente: MIVAH (ONU-Habitat, 2010).
Campamento Transitorio de Poasito

De las aproximadamente 500 personas que se atendieron en los 18 albergues, anteriormente mencionados, surgió la Los beneficios planteados por el modelo de “Un Techo para mi País,” durante este particular momento son claros, un sistema
particularidad que no se pudo reubicar unas 40 familias, por no contar con familiares que los albergaran, y por la falta de de ensamble relativamente rápido, con una plataforma de recursos como labor y donaciones para construir las viviendas, con
disponibilidad de casas para alquilar. (Romero y Solano, 2012) materiales livianos (no resistentes), de fácil transporte. Según datos de la organización, estas VT de 18m2, en terrenos favorables
se dura aproximadamente dos días ensamblando y con un aproximado de cinco a siete voluntarios, de estos: dos con experiencia
Fue así que las autoridades comenzaron un proceso para realizar un campamento transitorio con el fin de atender a estas 40 y los otros con poca o nula.
familias. A cinco días del evento, se reunieron las autoridades pertinentes: el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos
(MIVAH), el Sistema de Naciones Unidas y ONU-Habitat. Durante la reunión se discutieron los diferentes planes para realizar Sin embargo estas respuestas no cuentan con un modelo de orden grupal que les permita solventar otros problemas que surgen
dicho campamento. ONU-Habitat presentó tres alternativas de albergues que han sido utilizados en otras ocasiones en otras con el tiempo durante una emergencia. “El campamento funcionó por ocho meses, se dio la orden de cierre en setiembre del
emergencias. La principal línea de estas alternativas se basan en tres ejes principales: facilidad y rapidez de construcción, bajo 2009 dado el avanzado deterioro de la infraestructura, los constantes problemas de convivencia por hacinamiento y la falta
costo y seguridad comprobada. (ONU-Habitat, 2010) Cabe resaltar que estas propuestas planteadas por ONU-Habitat, como de sostenibilidad financiera, entre los principales aspectos.” (Romero y Solano, 2012. p. 9) Estas familias terminaron siendo
ellos mismos apuntan, no lograron avanzar por no llegar a una definición de los diseños de dichos albergues y porque requerían atendidas de la misma manera que muchas otras, con subsidios de alquiler, reubicación en otras zonas o compra de viviendas
construirse sin el apoyo de un equipo del MIVAH. (ONU-Habitat, 2010) por un monto máximo de doce millones.

48
 4. MARCO TEÓRICO

El ejemplo del Campamento Transitorio de Poasito (ver Imagen 52), deja tres lecciones o antecedentes claves, como referencia Lecciones:
directa y enriquecedora de las soluciones que debe brindar el sistema modular de la presente investigación.
1. Espacios de emergencia aptos.

La recuperación total para las familias de un evento de esta magnitud, así como de muchos otros que pasaron y que pasaran,
depende de más que una simple cubierta de los elementos climáticos. Las respuestas de este tipo deben de brindar la oportunidad
a la población de desarrollarse como seres humanos que son, en todos sus ámbitos, así como señala claramente ONU-Habitat,
como parte de las recomendaciones para nuestro país.

“El albergue es un hábitat mínimo y, como tal, debe permitir la reinserción social de la familia, permitiendo dentro de un ámbito
de provisionalidad el desarrollo de la vida familiar, comunitaria, el acceso al trabajo, etc. y sobre todo definido dentro de una
estrategia que permita sentar las bases de una solución definitiva” (ONU-Habitat, 2010. p. 10)

2. Falta de un módulo de respuesta rápida ensayado.

Durante las reuniones de las autoridades para la organización de un campamento temporal, se evidenció la importancia de
contar con un módulo para atender estos escenarios. Se requiere de un módulo que sea concebido bajo las necesidades de
atender una emergencia, y no adaptar infraestructuras con otros propósitos para este fin. Es clara que esta respuesta también
debe ser parte de nuestros procesos culturales, así como nuestras capacidades técnicas y de organización, si no fracasan como
los proyectos utilizados en otras partes del mundo. Sin embargo más allá del origen del diseño en sí, es la implementación
del mismo. Es decir, una vez que se haya diseñado completamente un sistema modular para atender las emergencias, este se
debe probar en uno o más escenarios reales, para realizar el análisis final de su funcionamiento. Es por esta razón, que es tan
importante comenzar el desarrollo de este tipo de proyectos lo más pronto posible, con el fin de utilizar conocimiento aplicado
Imagen Nº 52. Construcción Campamento Transitorio de Poasito por “Un TECHO para mi País.” para el desarrollo de mejores respuestas futuras. ONU- Habitat realiza una recomendación clara sobre este punto.
Fuente: La voz del pueblo, 2009

“El sector vivienda debería colaborar en el diseño de un modelo de vivienda de emergencia y albergue, para que la CNE contase
con un modelo estudiado de albergue temporal y vivienda de emergencia adecuado a cada zona del país, agilizando así la
primera respuesta a la emergencia.” (ONU-Habitat, 2010. p. 11)

49
4. MARCO TEÓRICO

4.10 ESTUDIO DE SISTEMAS MODULARES El área es apta para una o dos personas, y dos cápsulas se pueden configurar de manera que se pueden unir y crear un espacio
para 4 personas (ver Imagen 55). El diseño permite cambiar la cápsula en dos modalidades, abierta y cerrada, de manera que el
usuario puede elegir lo más apto según sus actividades o preferencias. Estas cápsulas cuentan con espacios de servicio auxiliares
exteriores, como una cocina comunal, y otra cápsula más grande como un pequeño espacio social (ver Imagen 54).
AZ- WAGONS

Análisis y aprendizajes:
Descripción:

La combinación de materiales resistentes para la estructura, como perfiles rectangulares de metal, y materiales ligeros como
Utilizado como un espacio de investigación artística y denominado como un estudio albergue, los AZ-Wagons son pequeñas
acrílicos para los cerramientos, permite que se pueda adaptar a diferentes condiciones. Además facilita el transporte ya que se
cápsulas para acampar en el desierto de California. El concepto es vivienda temporal para visitantes artistas que deseen un lugar
disminuye el peso del módulo. Estas prácticas se pueden utilizar en nuestro país, debido a la necesidad de brindar la libertad al
para realizar sus labores (ver Imagen 53). Estas cápsulas soportan las temperaturas del día del desierto, e incluso nevadas. Este
usuario de escoger la configuración necesaria de cerramientos para su confort.
tipo de rango climático que brindan los AZ-Wagons, es una cualidad importante, ya que en el caso de Costa Rica, los rangos de
temperatura son mucho menores. Los materiales son resistentes y duraderos, pero a la vez livianos. Muy fácil de transportar. Cada
cápsula tiene un espacio mínimo para dormir y almacenar ciertas pertenencias.

Imagen Nº 54. Variante de la cápsula como modalidad de espacio social. Fuente: Zittel, 2017d

Imagen Nº 53. Interior de los AZ-Wagons, con las pertenencias de un visitante. Fuente: Zittel, 2017d Imagen Nº 55. Modalidad doble de la cápsula, una de espacio social y la otra espacio privado.

50
 4. MARCO TEÓRICO

Imagen Nº 56. Paso 1. Inflando

la lona de Concrete Canvas. Se
utiliza un inflador eléctrico para
CONCRETE CANVAS SHELTER mantener la presión.
Fuente: Concrete Canvas, 2017e

Descripción:

Como bien lo describe su nombre en inglés, este proyecto es como un lienzo de concreto. El proceso constructivo es diferente a
muchos sistemas modulares. El albergue es entregado en un paquete, la lona se extiende y se infla de manera que se crea su
forma de tienda. Este tipo de tela de concreto, se hidrata y al igual que el concreto común, al secarse se endurece (ver Imagen 56,
57, 58). Este material es altamente resistente a fuego, así como a variaciones del clima, como nieve (ver Imagen 59 y 60). Al ser
tan resistente al endurecerse, la compañía que la fabrica también recomienda la posibilidad de cubrirse de arena o tierra para
aumentar su capacidad de aislación. Imagen Nº 57. Paso 2. Hidratando
la lona Concrete Canvas. Al
hidratar la lona se obtiene un
espacio habitable al secarse por

Análisis y aprendizajes:
24 horas.
Fuente: Concrete Canvas, 2017d

Este proyecto plantea un aspecto muy importante con su material de construcción, es relativamente liviano con un alto grado de
resistencia para ser un albergue temporal. Sus accesorios de puertas y ventanas, permite asegurar totalmente las pertenencias
en su interior. El tiempo de vida de un albergue de estos ronda los diez años, sin embargo una vez que se endurece la tienda no
se puede desarmar. A pesar de su armado rápido sin mayores requerimientos técnicos, y fácil de transportar, su diseño presenta
dos complicaciones a la hora de utilizarse como un albergue de emergencia. Primero, se requiere de espacios relativamente
planos para su construcción, y requiere de electricidad así como de una fuente de agua para realizar su construcción. Durante una
emergencia estos servicios podrían no estar disponibles en el sitio, volviendo vulnerable el módulo. Imagen Nº 58. Después de las 24
horas de secado, se obtiene un
albergue altamente resistente.
Sin la puerta abierta, la entrada
de luz natural es nula.
Fuente: Concrete Canvas, 2017b

Imagen Nº 59. Prueba de resistencia al fuego Fuente: Concrete Canvas, 2017c Imagen Nº 60. El albergue bajo nieve. Fuente: Concrete Canvas, 2017a

51
4. MARCO TEÓRICO
Imagen Nº 61. Intercambio
de piezas para cambiar las
características del módulo.
Fuente: Reaction Housing System,
2017c.

EXO, SISTEMA DE VIVIENDAS DE REACCIÓN

Descripción:

Este proyecto es una unidad integral en sí. Su diseño permite intercambiar diferentes componentes del sistema según los
requerimientos de los usuarios o de la emergencia (ver Imagen 61). Su forma permite que los módulos puedan apilarse uno
dentro de otros para un almacenamiento más eficiente (ver Imagen 62). El espacio interno cuenta con cuatro camas plegables
(ver Imagen 63).
Imagen Nº 62. Almacenaje y
transporte del módulo.
Análisis y aprendizajes: Fuente: Reaction Housing System,
2017b

Este diseño presenta la desventaja que requiere de espacios planos para su colocación. Su espacio interna cuenta con mobiliario
integrado que le permite desempeñar de mejor manera su función. En cuanto a flexibilidad el espacio interno puede variar
retrayendo las camas, sin embargo esto no presenta mayor ventaja dentro de otras funciones que puede desempeñar un módulo
de emergencia. Un aspecto que destaca de este diseño es la integración tecnológica. Sus puertas están controladas por sensores
para cada habitante del módulo (ver Imagen 64), y cuenta con una pantalla exterior con el número del módulo (ver Imagen 65).
Este tipo de características, por pequeñas que parezcan, ayudan a la autoridades a la hora de administrar un albergue de muchos
módulos, de manera que se puede llevar un control más fácil y mantiene la seguridad.

Imagen Nº 63. Interior del módulo

EXO.
Fuente: Reaction Housing System,
2017a

Imagen Nº 64. Entrada con control al módulo. Fuente: Stinson, 2017b Imagen Nº 65. Rotulación del módulo. Fuente: Stinson, 2017a

52
 4. MARCO TEÓRICO

RECOVERY HUTS Análisis y aprendizajes:

Descripción: Este tipo de propuesta presenta aprendizajes en cuando a la manera de crear las modulaciones. Con dos tipos principales de
piezas, se logra crear todo el módulo, y sus variaciones (ver Imagen 67). Sin embargo, el espacio interno es bastante pobre (ver
Este proyecto es similar al módulo EXO, sin embargo las piezas que lo conforman vienen por separado. Imagen 68), y no presenta oportunidades de transformarse. A pesar de contar con una cubierta translúcida, las aperturas de las
La cubierta es traslúcida, y cuenta con cuatro orificios de ventilación en los cuatro costados. Las cuatro piezas del módulo básico ventanas son bastante pequeñas, y los orificios de ventilación no son suficientes para un clima tropical (ver Imagen 69). Otra
brinda un espacio de casi 8 m2 y con 2 piezas de 1.5m de largo, se logra aumentar su área en 5.5m2. Cada pieza del módulo deficiencia es que el estar al nivel del suelo, en situaciones de emergencia, se pueden presentar lluvias por largos períodos de
principal pesa 27kg. Además es bastante sencillo de armar, y se puede lograr en 30min. por una sola persona. Cuenta con tiempo, afectando así el confort para los usuarios. Pueden utilizarse como espacios de almacenaje, sin embargo de nuevo, el
posibilidad de diferentes configuraciones (ver Imagen 66). contacto con el suelo, supone un problema en situaciones climáticas adversas y a la hora de seleccionar los terrenos. El espacio
interno es mínimo y no cuenta con ningún mobiliario.

Imagen Nº 66. Configuraciones grupales del módulo. Imagen Nº 67. Piezas principales del módulo. Imagen Nº 68. Proceso de construcción del módulo, se observa el espacio interno que genera. Imagen Nº 69. Resultado final del módulo.
Fuente: Meta, 2011c Fuente: Lee, 2010 Fuente: Meta, 2011a Fuente: Meta, 2011b

53
4. MARCO TEÓRICO

ÜBER SHELTER Análisis y aprendizajes:

Descripción: Este albergue presenta uno de los aspectos más importantes a la hora de diseñar un albergue de emergencia, y es su puesta en
práctica. Al observar el proceso desde ante proyecto, rediseño, construcción, hasta su prueba de campo en Haití (ver Imagen 72),
Este proyecto surgió como una tesis de diseño de producto (ver Imagen 70), hasta llegar a un prototipo real. Su diseño cuenta se evidencia el avance técnico y funcional. Desde la forma, los materiales, hasta sus configuraciones, de manera que cada paso
con aspectos muy adecuados para un sistema de albergue temporal. Es fácil de transportar debido a sus livianos materiales, al que se avanza en el proceso, añade no solo complejidad, sino también una oportunidad para brindar un espacio adecuado para
ser de metal y plástico son resistentes. Cuenta con unas piezas especiales en sus bases que le permite a manera de telescopio las personas afectadas por una emergencia.
adaptarse a diferentes terrenos, y mantenerlo separado del suelo. Su configuración del espacio cuenta con un área externa
cubierta, que funciona como un espacio abierto pero aprovechable para la familia y de carácter privado. Dentro del módulo,
existe una delimitación clara entre el espacio compartido interno, y el espacio privado de dormitorio por medio de los desniveles
(ver Imagen 71). El espacio es bastante amplio, y sus materiales permiten que la luz natural entre de manera difusa, de manera
que ilumina todo el espacio sin necesidad de luz eléctrica durante el día.

Imagen Nº 70. Ante proyecto del módulo ÜBER Shelter. Fuente: Pastorelli, 2010. Imagen Nº 71. Visualización del espacio interno del módulo. Fuente: Meta, 2011b Imagen Nº 72. Detalles finales de la construcción del módulo ÜBER.
Fuente: Meta, 2011b

54
 4. MARCO TEÓRICO

4.11 CONCLUSIONES MARCO TEÓRICO

La información presentada en el marco teórico es una compilación de los aspectos más importantes y puntuales de todas las
otras fuentes e insumos, que influyeron en el proceso de diseño de la propuesta. Esta base teórica, junto con factores humanos,
de sensaciones y comportamientos, inciden directamente en lo que se convertirá el módulo. La información internacional y
nacional brinda un panorama de las necesidades que debe solventar el programa arquitectónico del sistema modular. El sistema
debe realizarse bajo una línea de ahorro del espacio, que exige un análisis detallado de los componentes del espacio para
construir cada módulo. Este módulo deberá estar construido con características particulares como flexibilidad, transformabilidad
y versatilidad, de manera que estas pautas se transmitan por consecuencia al sistema en conjunto. Estas pautas permiten que
los módulos se amolden orgánicamente entre sí, dando como resultado un sistema capaz de adaptarse según se presenten
los escenarios de emergencia. Al observar la necesidad de una respuesta rápida, el sistema modular brindará como parte de
su diseño, unas configuraciones prediseñadas de núcleos funcionales. Esto agilizará el planeamiento de los campamentos, y a
- CAPÍTULO 5 -
la vez acelerará los procesos de atención, facilitando la labor de las autoridades. Estas configuraciones estarán basadas en las
normas nacionales e internacionales analizadas para brindar un espacio óptimo y a la vez habitable. Sin embargo, considerando DISEÑO METODOLÓGICO
factores de comportamiento humano durante una emergencia, es necesario implementar un modelo organizacional urbano que
acople la privacidad y la interacción entre familias, como pauta de ordenamiento. Estas características permitirán un proceso de
recuperación más integral para las personas desplazadas por un desastre.

El estudio de proyectos similares permite analizar mecanismos físicos y comportamientos psicológicos en espacios poco
habituales, de manera que las personas puedan implementar sus rutinas y necesidades de una vida normal, en un escenario
nada habitual. Estos espacios a la vez deben brindar la oportunidad a la comunidad afectada de reinsertarse por diferentes
medios, como actividades económicas. La flexibilidad en la funcionalidad del módulo permite que los albergues también
puedan convertirse en puntos de intercambio, con el objetivo de brindar herramientas para recomponerse bajo medios propios,
o con colaboración, pero no en un asistencialismo total hacia la población.

55
5. DISEÑO METODOLÓGICO

5.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN Y ENFOQUE Como parte de las características de un enfoque cualitativo la introspección y los procesos de experimentación son el principal
método de obtener información y para desarrollar una propuesta. Un proceso de diseño puede realizarse de muchas maneras,
en órdenes muy distintos, sin embargo un conocimiento amplio de los factores determinantes incide directamente en la calidad
del resultado. Los testimonios, las historias, las noticias, los reportes, los datos, las imágenes, las pérdidas, las lágrimas, todo
ENFOQUE CUALITATIVO – PARADIGMA EMERGENTE
alimenta el proceso de diseño como un insumo de base para realizar una propuesta acorde a las necesidades de una situación
de emergencia.
El enfoque de esta investigación es de tipo cualitativo bajo el paradigma emergente. El concepto esencial básico de este proyecto
de investigación consiste en la importancia de cuestionar los procesos actuales de la vivienda humana, desde su concepción
La temática del proyecto permite un replanteo de los espacios de vivienda debido al factor de emergencia. Este factor dota
hasta su consumo. Bajo el paradigma mecánico consumista el concepto de vivienda se ha visto deformado de su significado.
al proyecto de una cualidad desafiante: buscar el desempeño más óptimo dentro del espacio más pequeño. Esto permite
Cierta parte de la población del sistema económico tiene la capacidad de adquirir viviendas con espacios amplios y lujosos,
reconfigurar no solo los procesos de construcción, sino también los elementos espaciales que llevan a definir qué es una vivienda
mientras que otra parte de la población debe atrincherarse bajo sus propios conocimientos en los espacios menos valiosos, y por
al nivel más básico. A pesar de iniciar funcionalmente como una vivienda temporal, este proyecto de investigación plantea la
ende más peligrosos. Es necesario adoptar una visión de unión fraterna, y brindar herramientas universales que permitan un
necesidad de flexibilizar estos espacios de manera que cumplan más funciones durante una emergencia. Esta flexibilidad a la
acceso democrático de algo tan básico como la vivienda de una familia. Una situación en particular ha probado ser un ejemplo
vez reconfigura las prácticas estáticas muy usuales en la arquitectura. El mobiliario y las decoraciones, delimitan y configuran
claro de unidad nacional y de solidaridad, y han sido las situaciones de emergencia por desastres naturales. Una situación de
espacios arquitectónicos lentos de reordenar. En este caso se determina la necesidad de agilizar y dinamizar las reconfiguraciones
emergencia no discrimina por situación económica, y pone en evidencia la fragilidad innata que compartimos todos. Los datos
de un espacio para adaptarse a una variedad de actividades.
cuantitativos brindan ejemplos y lecciones, sin embargo el enfoque cualitativo dota la investigación de un factor más humano,
para interpretar las necesidades más allá de una simple cubierta durante la reconstrucción de un desastre. Las poblaciones
Utilizando el enfoque cualitativo, bajo un paradigma emergente, y una visión que replantea las concepciones del sistema
pierden familiares, pierden sus viviendas, pierden sus pueblos, pierden vidas completas. Estas situaciones no pueden reducirse
establecido, este proyecto de investigación busca un proceso sensible y fundamentado para generar una propuesta de atención
a números y pérdidas económicas, es necesario implementar las sensaciones humanas de cobijo, de seguridad y de libertad,
a desastres naturales.
para brindar una oportunidad de recuperarse. Estos eventos se seguirán dando siempre en nuestro entorno, son parte inherente
del desarrollo del país.

El paradigma emergente actual plantea una visión holística, todo integrado, como una visión cuántica del universo que nos
permite comprender que las barreras físicas son ilusiones, y los mismos átomos que nos componen se encuentran en todo lo que
nos rodea. Desprenderse de este orden natural le ha costado al ser humano convertirse en un consumidor material destructivo,
por encima de su propia seguridad en este planeta.

56
 5. DISEÑO METODOLÓGICO

5.2 CONCEPTUALIZACIÓN

Para desarrollar la propuesta se generó un procesamiento no lineal de datos y experiencias prestando suma importancia
a la sensibilización de la condición humana durante una situación de emergencia (ver Imagen 73). Estos momentos son
particularmente traumáticos y difíciles para las personas que se ven afectadas. Las circunstancias exigen un proyecto que una
muchas variables en un espacio condensado. Estas variables determinan lo que el proyecto debe ser. Un sistema constructivo
efectivo, que sea fácil de ensamblar, con un proceso claro y que se adapte a diferentes superficies. Este sistema debe poder
construirse sin la utilización de herramientas eléctricas, y con la menor cantidad de personal posible. Si las personas afectadas
cuentan con las capacidades técnicas para ensamblar el módulo y no requieren de asistencia, el sistema debe proveer las
instrucciones para su realización. Este proceso a la vez debe ser rápido con el fin de colocar o reubicar los módulos fácilmente en
un escenario que puede exigir un cambio de planes en cualquier momento.

Otro aspecto importante es la reutilización del módulo como eje básico para su factibilidad económica. El hecho de poder utilizar
el módulo en diferentes ocasiones, y que los materiales soporten el deterioro, así como limpiezas constantes, garantizará que la
inversión económica se justifique por su potencial de uso. Una inversión temprana para la atención de una emergencia, es un
avance significativo a la hora de la atención. En momentos que los fondos requieren de tiempo y de logística para distribuirse
a los puntos más necesitados, un proyecto de este tipo presenta una oportunidad de actuar rápidamente gracias a la inversión
previa. Estos materiales también inciden en el peso y la facilidad de transporte del módulo.

El sistema también requiere la capacidad de conectarse a servicios básicos, como electricidad, gas y agua entre otros, tomando
en cuenta que el escenario lo permita, pero no como un requerimiento esencial para su funcionamiento. La lista de las funciones
del módulo son un reflejo de los procesos de organización nacional, así como los requerimientos que plantea la CNE para la
atención de un albergue. La flexibilidad radica en la adaptación de cada una de las actividades que se llevan a cabo en las áreas
designadas, y que se pueden agrupar bajo un mismo espacio. Dentro del proceso de sensibilización también se determina la
importancia de la privacidad. La privacidad es el factor más determinante del deterioro de las relaciones sociales, esto define
directamente el tiempo de uso del albergue temporal. El hacinamiento y la falta de privacidad no solo presentan problemas de
salubridad, sino también de seguridad a las poblaciones más vulnerables, como han determinado ampliamente las diversas
organizaciones a nivel mundial y nacional. Estas variables son las bases de un proceso conceptual que originó la propuesta del
Imagen Nº 73. Diagrama de conceptualización de las variables más importante dentro del proyecto.
presente trabajo de investigación. Autoría Propia.

57
5. DISEÑO METODOLÓGICO

5.3 CONCEPTOS ESPACIALES 2. TRANSFORMABILIDAD Y VERSATILIDAD.

La transformación es vital para un sistema modular multifuncional. Esta cualidad permite que las partes se reconfiguren fácilmente
dentro del sistema organizacional. Los cerramientos son usualmente los elementos que definen y confinan los espacios. Sin
1. ADAPTABILIDAD Y FLEXIBILIDAD.
embargo para brindar versatilidad a un espacio tan reducido, los cerramientos deben poder transformarse, permitiendo una
reconfiguración total del objeto, así como la posibilidad de generar conexiones funcionales y espaciales variadas (ver Imagen
El transformar espacios pequeños en distribuciones altamente libres, y adaptables requiere de una investigación detallada de
75). Las transformaciones también implican un uso de energía, se debe realizar un tipo de esfuerzo físico para generar
la flexibilidad que brinde el módulo para cambiar y mutar con las necesidades del momento. Es decir, el módulo deberá estar
movimiento. Es preciso apuntar que estas transformaciones para que sean versátiles deben ser fáciles de realizar. El nivel de
listo para servir de diferentes maneras, y dentro de una cápsula se pueda atender a heridos, o almacenar víveres, distribuir
dificultad para realizar estos cambios incide en la efectividad y frecuencia de su uso. Estos conceptos permiten unificar espacios o
medicamentos, servir de refugio, en fin, todo lo necesario durante la atención de una emergencia. Es preciso analizar espacios
separarlos, abrirlos o cerrarlos, orientarlos e incluso trasladarlos. Al dotar de estas características a sus partes, el sistema modular
tanto para familias como para individuos, de manera que el módulo pueda adaptarse a diversas estructuras familiares, estructuras
consecuentemente contará con las mismas cualidades para adaptarse a diferentes escenarios.
de trabajo, o estructuras de servicio. Es necesario poder dotar al espacio de una flexibilidad en el cambio de función de manera
que un mismo espacio se pueda usar de distintas maneras fácilmente (ver Imagen 74). A la vez la adaptación deberá ser sencilla
y efectiva, para no cambiar absolutamente todo el módulo por cada función, sino que sean cambios puntuales. Esto permitiría
alternar un mismo espacio con diferentes funciones, según se vaya necesitando a través de la emergencia. Hay que tomar en
cuenta que estos conceptos de adaptabilidad y flexibilidad son una respuesta directa a la aleatoriedad de los desastres.

Imagen Nº 75. Diagrama de los conceptos de transformabilidad y versatibilidad. Autoría propia.

Imagen Nº 74. Diagrama de los conceptos de adaptabilidad y flexibilidad. Autoría propia.

58
 5. DISEÑO METODOLÓGICO

3. BIENESTAR PSICOLÓGICO COMO CUALIDAD ESPACIAL.

Nuestro quehacer profesional se relaciona directamente con el confort humano, y la manipulación del espacio para que pueda
desarrollar diferentes actividades cómodamente. Sin embargo, más allá del confort, en casos de desastres naturales, las personas
afectadas, pueden sentir miedo después del suceso. Como un ejemplo resumido, recientemente en el Terremoto de Nicoya del
2012, podemos observar en un periódico nacional el titular: “Guanacastecos siguen sin dormir tras terremoto,” nota que cuenta
con un subtítulo: “Colegio de Psicólogos atendió a casi 2 mil personas,” (La Prensa Libre, 2012). Este tipo de situación se presenta
en personas que incluso no perdieron su casa, ni sufrieron pérdidas severas. Ahora, tomando en cuenta estas reacciones, también
podemos entender el estrés y los problemas que podría pasar una persona que haya perdido todo, y por lo tanto necesita de un
albergue temporal que le beneficie también a este nivel. En este caso el módulo arquitectónico de emergencia, debe proveer de
un espacio que relaje a la persona y a pesar de su espacio reducido, no afecte el bienestar psicológico de las mismas (ver Imagen
76). Los colores y la configuración del espacio tienen un efecto directo en la salud mental, es preciso recurrir a sensaciones
básicas humanas para utilizarlas con el fin de ayudar en la recuperación de las personas. La luz, el aire, el cobijo, la seguridad,
todo es parte del bienestar de la persona. La recepción de los colores es algo bastante básico sin embargo es bastante influyente.
- CAPÍTULO 6 -
Un cuarto completamente blanco puede tener una sensación muy diferente a un cuarto completamente rojo. Estas sensaciones
también influyen en las tomas de decisiones durante un proceso de diseño.
PROPUESTA DE DISEÑO

Imagen Nº 76. Diagrama de los beneficios de psicológicos en relación al espacio. Autoría propia.

59
6. PROPUESTA DE DISEÑO

6.1 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE DISEÑO

Los procesos mentales que desarrollan una propuesta son difíciles de explicar linealmente, sin embargo con las bases
conceptuales y teóricas previamente presentadas, se describe un contexto conceptual alrededor de dichos procesos. El proyecto
al ser un sistema modular, requiere de un desarrollo paralelo, de manera que los módulos sean un reflejo del sistema, y viceversa.
Cualquier cambio en el módulo repercutiría en el sistema, y su funcionamiento, definiendo constantemente las relaciones
funcionales del sistema. El atributo más elemental del proyecto es separar el nivel de piso del módulo del nivel del terreno.
Esta cualidad, como se ha descrito anteriormente, dota al módulo de muchas ventajas. Entre ellas, una mayor higiene para los
espacios, protección de posibles inundaciones, así como la flexibilidad de definir el nivel de altura necesario según el terreno,
facilidad de mantenimiento, entre otros. Esta característica básica definió el primer paso para el diseño. La estructura, así como su
proceso de construcción estarían definidos por esta condición. Paralelamente se realizó un estudio de movimiento y proporción
del cuerpo humano, realizando diversas tareas, como almacenar, preparar alimentos, sentarse, trabajar, acostarse, etc., necesarias
dentro del espacio durante una emergencia. Este estudio se realizó mediante la yuxtaposición de diferentes imágenes de cada
actividad, permitiendo observar el desplazamiento en una sola imagen. Utilizando esta imagen, se realizó de manera aleatoria,
una burbuja estructural triangulada que encerrara cada actividad. Dicha estructura definiría un espacio mínimo para realizar las
tareas requeridas dentro del módulo. Estas burbujas también se traslaparon entre sí para determinar un espacio conjunto que
pudiera contener todas las actividades (ver Imagen 77).

Dentro del mismo proceso de diseño, también se analizaron procesos de ensamblado de diferentes objetos para determinar
características que sirvieran como referencia para el módulo de emergencia. Dentro de estos objetos se destacan los juguetes
LEGO® como un ejemplo claro de un proceso intuitivo de armado. A pesar de que cada juguete contiene las instrucciones
particulares para su ensamble, el sistema se basa en un solo concepto, el interconectado de los bloques. Los pequeño cilindros
que se encuentran en la parte superior del bloque calzan perfectamente con los orificios de la parte inferior. Esta cualidad básica
permite que el usuario entienda como se genera todo el sistema a partir de la primera conexión, con la libertad de seguir las
instrucciones o realizar algo completamente original. Como lección aplicable al módulo de emergencia se determinó que la
interconexión de los bloques es el eje básico del sistema LEGO®, por lo tanto el módulo también debería estar basado en uno o
varios ejes básicos de construcción que ayuden a los usuarios a entender el sistema conforme se va armando. De igual manera, Imagen Nº 77. Diagrama del proceso de diseño. Autoría propia.

el hecho que estos ejes básicos de construcción estén basados en objetos comunes que la mayoría de personas utiliza, como por

60
 6. PROPUESTA DE DISEÑO

ejemplo una llave y una cerradura, o un paraguas, o unas tijeras, aporta un factor de conocimiento previo que brinda una mayor El módulo al ser un espacio básico mínimo, se determinó la importancia del mobiliario como un factor determinante del uso del
rapidez a la hora de armar el sistema. Para el ensamble del módulo se definieron cuatro ejes básicos, interconexión (al igual espacio. Muchos proyectos de esta índole brindan un espacio libre, que el usuario se encarga de amueblar según sus medios.
que LEGO®), asegurar (como una cerradura), rotar y fijar (como una escalera de tijera) y abrochar (como los broches utilizados en Sin embargo, las personas que son afectadas durante un desastre podrían quedarse sin nada dependiendo de la afectación, y
ropa). Estos cuatro ejes permiten que los usuarios al repetir los primeros pasos, comprendan más rápida y eficazmente el proceso también la gran variedad de dimensiones de dicho mobiliario incide directamente en la efectividad del espacio. Este mobiliario
completo del sistema. a la vez define funciones para todo el módulo, las distintas actividades requieren distintos muebles. Por lo tanto hay que designar
un sistema de mobiliario que se adapte integralmente al sistema, y que sea lo suficientemente flexible para ejercer diferentes
Interconectar: aplicaciones. Este mobiliario vendrá incluido como parte del sistema, según la función que se le haya designado a cada uno de
Similar al sistema de LEGO® estas piezas calzan una los módulos, con la posibilidad de cierta flexibilidad de manera que se puedan alternar funciones durante la emergencia dentro
dentro de otra, de manera que se aseguran entre sí. de un mismo espacio con las mismas piezas.

El otro aspecto importante del proceso de diseño, era la repercusión del espacio interno del módulo hacia su exterior, y a la vez las
interacciones que definen la vida comunal del sistema. Como parte del diseño del sistema se implementan estrategias urbanas
Asegurar: que incentiven la interacción entre las familias. Mediante diferentes conceptos urbanos se define la relación entre los espacios,
Mediante el uso de una pieza o herramienta especial, así como su carácter desde la privacidad hasta los espacios comunales. Estas estrategias quedan como base no solo para la
se puede abrir o cerrar este mecanismo de manera creación de núcleos funcionales sino para brindar la libertad de generar otras configuraciones con esas bases. Estas pautas
que queda asegurada en su lugar. urbanas buscan incentivar la vida en comunidad, y aumentar la cantidad de tiempo de un ambiente sano para los desplazados.

Rotar - Fijar:
Mediante la rotación de una pieza,ww ésta queda fijada
por medio de un mecanismo interno o manual.

Abrochar:
Este mecanismo se utiliza para la colocación de las lonas en el módulo,
por medio de broches que se ajustan directamente a la estructura.

61
6. PROPUESTA DE DISEÑO

6.2 MÓDULO DE ATENCIÓN PARA DESASTRES: MAD ESTRUCTURA PRINCIPAL

La estructura principal, es la que permite elevar el nivel de piso del módulo, del terreno donde se coloca. Esta estructura principal
tiene forma de “A,” y ambas patas cuentan con un sistema de engranajes que con el uso de una barra, se extienden o retraen
El módulo de atención tiene un área de 9m2, de los cuales 2.55m2 son de circulación central, que conecta dos accesos, que
las bases de ambas patas (ver Imagen 79). Mediante el uso de un nivel integrado en cada pieza horizontal, las personas a
divide el espacio en dos ámbitos. Por encima de esta circulación central hay un espacio de almacenaje que se encuentra en todos
cargo del ensamble pueden determinar la altura exacta de cada pata para nivelar el piso correctamente. Dependiendo de las
los módulos. Ambos accesos cuentan con un espacio de vestíbulo de 1.2m2. Constructivamente, la estructura se puede dividir
circunstancias de la emergencia, y de accesibilidad al sitio del albergue, los módulos pueden ir acompañados de cuatro dados
en cuatro secciones: la estructura principal, dos estructuras secundarias y la cubierta (ver Imagen 78).
de concreto, que permiten asentar la estructura más firmemente. Las placas de base vienen con perforaciones listas que calzan
con los pernos de los dados de concreto, estos orificios también permiten anclar los módulos en terrenos más suaves mediante
varillas. La estructura principal se estabiliza por medio de vigas que se acoplan fácilmente por unas platinas que marcan el sitio
de cada una. Con las bases estabilizadas y niveladas, y las vigas acopladas, se procede a colocar los paneles del piso. El panel del
piso es liviano, pero sumamente resistente. Estos paneles son sumamente importantes en el sistema constructivo, por lo que
requiere de una descripción más detallada.

Imagen Nº 78. Visualización corte espacial (transversal) del MAD. Autoría propia. Imagen Nº 79. Visualización Estructura Principal del MAD. Autoría propia.

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 6. PROPUESTA DE DISEÑO

Paneles SingCore® ESTRUCTURAS SECUNDARIAS

Estos paneles cuentan con un diseño patentado de caja de torsión. Al estar sus núcleos compuestos de piezas verticales, le da Estas dos estructuras secundarias, son las que le dan forma al espacio del módulo (ver Imagen 82). Estas estructuras se arman
una alta resistencia a la torsión (ver Imagen 80 y 81). Estas piezas se disponen en forma de malla y los espacios vacíos se llenan por separado y se adhieren una vez que esté colocada la estructura principal. Ambas estructuras cuentan con un sistema de
con un aislante de poliestireno o uretano, dependiendo de las necesidades acústicas o térmicas. Estas mallas son prensadas en paneles de acrílico, que mediante un sistema de poleas, le permite al usuario controlar las aberturas superiores de ventilación.
caliente con dos pieles, como estabilidad estructural final. Estas pieles también pueden variar, y la empresa brinda una gama Sus cerramientos cuentan con un punto de rotación, que permite colocar los paneles de cerramiento, como paredes o como
de acabados como madera, plástico o metal. La estructuración de estos paneles ofrecen una resistencia sumamente alta en rampas. Sus dos caras laterales cuentan con un perímetro de broches que permite ajustar los cerramientos de lona en su lugar.
comparación con su peso y también permiten realizar paneles de tamaños mucho más grandes que las dimensiones estándar. Cada uno de estos cerramientos de lona cuentan con dos aberturas, la abertura superior es para luz natural difusa, y la inferior
En el caso del módulo se utilizan este tipo de paneles para el piso y para cerramientos móviles. Como estos paneles pueden para ventilación con malla. La abertura de ventilación cuenta con dos forros, de manera que el usuario puede decidir entre cerrar
cambiar en cuanto a acabado, estos pueden ser usados como paredes, y como pisos al mismo tiempo, por ejemplo un acabado completamente con un zipper, o mantener abierto con la malla de ventilación. Las dos estructuras se acoplan directamente con
plástico permite una limpieza mucho más fácil. Otro aspecto importante de estos paneles es que cuentan con un sistema de la estructura principal por medio de unas platinas y unos pines que las mantienen en su lugar. El ángulo de sus cerramientos
cerrojos en su perímetro que permite asegurar los paneles a una estructura fácilmente. De esta manera, se pueden crear incluso responde a la maximización de uso del espacio principalmente para su mobiliario. Conforme se aumenta la altura de una
un sistema de divisiones verticales autoportante. superficie, permite disminuir su huella en planta.

Imagen Nº 80. Estructura interna del panel SingCore®. Fuente: SingCore, 2017a

Imagen Nº 81. Panel con piel de aluminio que le permite luces largas, con Imagen Nº 82. Estructuras Secundarias del MAD. Autoría propia.
espesores y pesos mínimos. Fuente: SingCore, 2017b

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6. PROPUESTA DE DISEÑO

ESTRUCTURA DE CUBIERTA PROCESO CONSTRUCTIVO

Esta estructura es la parte más liviana del sistema, respondiendo a la necesidad de armarlo, cargarlo y colocarlo hasta el punto PASO 1
más alto del módulo. Esta estructura esta conformada por piezas de aluminio que permiten la interconexión entre ellas para
formar un marco estructural. Este marco cuenta con broches colocados a lo largo de su perímetro para colocar la lona de cubierta. Se determina el punto de colocación del MAD. Con el sitio establecido, se ensamblan las estructuras en forma de “A” y se colocan
Para evitar pozos de agua en la lona, el marco estructural cuenta con unas piezas especiales que se elevan para que la lluvia a 2.55m de separación. La unión de estas piezas se realizan por medio de platinas con perforaciones, y pines que aseguran las
corra hacia sus costados, creando un tipo de cumbre (ver Imagen 83). De esta manera, se garantiza que la lona de la cubierta piezas en su lugar. Con cada estructura colocada en su posición, se colocan las vigas del piso. Este paso garantiza que ambas
se mantenga seca. Durante una emergencia el uso del agua es bastante importante por lo tanto es preciso que la cubierta estructuras en forma de “A” estén colocadas en sus respectivos lugares. Una vez aseguradas las vigas, se procede a colocar los
refleje esta importancia. Para canalizar el agua de lluvia, las canoas cuentan con un accesorio para conectar un desagüe con paneles del piso. Estos paneles cuentan con un sistema de cerrojo, que se acoplan a las estructuras A, y también entre sí. Al
tubo flexible. Este tubo flexible puede determinar si el agua se canaliza a un recipiente de recolección (puede ser un barril o un colocar y asegurar los paneles ya se cuenta con una superficie, la cual se nivela por medio del sistema de engranajes en las bases.
recipiente), o a los canales de desagüe del campamento. Al poder caminar sobre la superficie del MAD, se colocan las vigas superiores, y el panel del espacio de almacenaje central. Con
esto concluye la primera sección del ensamble (ver Imagen 84).

Imagen Nº 84. Paso 1 del ensamble

general del MAD básico.
Autoría propia.

Imagen Nº 83. Visualización de la cubierta por abajo, con las luminarias en su lugar, y las piezas para crear la cumbre sobre el eje central.
Autoría propia.

SISTEMA ELÉCTRICO

El sistema eléctrico se conecta desde la cubierta, la cual cuenta con una entrada para la acometida eléctrica. El sistema eléctrico
cuenta con tomas especiales que permiten la conexión rápida y fácil durante el ensamble. El sistema consta de dos grupos con
tres luminarias cada uno y ocho tomacorrientes.

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 6. PROPUESTA DE DISEÑO

PASO 2 PASO 3

Se inicia el ensamble de la cubierta. Las piezas vienen con indicaciones de su posición, y se interconectan fácilmente entre sí. El Para las estructuras secundarias se inicia armando las estructuras trapezoidales, para estabilizarlas por medio de vigas que se
punto más complejo de este ensamble es colocar la línea eléctrica para dejar la prevista en caso de contar con el servicio eléctrico. interconectan entre sí. Los paneles de las ventanas vienen listos de manera que solo se colocan en su posición, y la estructura
En el eje central de la estructura de aluminio se encuentran unas piezas que rotan y se elevan para dirigir el agua hacia sus interna transfiere el movimiento entre cada panel para realizar la apertura de las ventanas por medio del cable. En este paso
costados. El último paso es colocar la lona con sus broches respectivos. Con la cubierta ensamblada, se procede a colocarla en la también se colocan los paneles de cerramientos y los cerramientos de lona (ver Imagen 86).
estructura principal. Ambas estructuras cuentan con piezas especiales que permiten enganchar la cubierta mientras se continúa
con el proceso de ensamble (ver Imagen 85).

Imagen Nº 85. Colocación temporal durante el ensamble de la Estructura de Cubierta en la Imagen Nº 86. Ensamble esquemático de una Estructura Secundaria del MAD.
Estructura Principal del MAD. Autoría propia. Autoría propia.

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6. PROPUESTA DE DISEÑO

PASO 4 PASO 5

Con las estructuras secundarias listas, se colocan en la estructura principal por medio de platinas de acople, y fijándolas por Como último paso se procede a colocar los marcos de las puertas en su posición, así como las puertas. Ambos cuentan con piezas
medio de pines. Al colocar la primera estructura secundaria, la cubierta se rota y se acopla a esta, dejándola en su lugar. Con la especiales pre fabricadas que permiten el acople sencillo de sus partes. También se colocan los vestíbulos y rampas de acceso, así
primera estructura secundaria en su lugar, y la cubierta asegurada, se procede a colocar la segunda estructura secundaria (ver como la cubierta de vestíbulo y los cerramientos triangulares. De ser necesario por los usuarios del MAD, se colocan las barandas
Imagen 87). de protección para dichas rampas (ver Imagen 88).

Imagen Nº 87. Colocación de la segunda Estructura Secundaria en la Estructura Principal. Imagen Nº 88. Ensamble final del MAD básico. Autoría propia.
Autoría propia.

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 6. PROPUESTA DE DISEÑO

MODULACIONES MAD Modulación Horizontal:

El MAD puede modularse principalmente de dos maneras, horizontal y verticalmente. Estas modulaciones permiten la conexión Esta unión se realiza sobre el eje de circulación y cuenta con tres modalidades posibles. La primera, unir dos módulos por medio
de diferentes MADs de manera que las actividades necesarias durante la emergencia dicten la cantidades y las combinaciones de un vestíbulo de acceso, la segunda por medio de dos vestíbulos de acceso, y la tercera unidos directamente sin espacio de
requeridas por el sistema. vestíbulo. En cuanto a las primeras dos modalidades, el máximo de módulos conectables depende del tamaño del espacio físico
donde se coloque, mientras que en al última modalidad, el máximo es de dos módulos, para no excederse en el tamaño de las
Modulación Vertical: piezas de ensamble (ver Imagen 90).

Consiste en la unión de dos módulos básicos perpendiculares a sus cerramientos (ver Imagen 89).

Imagen Nº 89. Visualización exterior(arriba) y corte espacial longitudinal(abajo) de la Imagen Nº 90. Visualizaciones de las diferentes configuraciones horizontales, arriba con un
Modulación Vertical del MAD. Autoría propia. espacio de véstibulo como transición, y abajo como una estructura continua. Autoría propia.

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6. PROPUESTA DE DISEÑO

MOBILIARIO DEL MÓDULO DE ATENCIÓN PARA DESASTRES: MOBI-MAD

Uno de los atributos más característicos del MAD es el uso de mobiliario como parte integral del diseño. Este mobiliario se
encuentra modulado de la misma manera que las estructuras secundarias, y cuentan con un sistema de acople, que permite
enganchar el mobiliario a sus paredes. El largo de todos los mobiliarios es de 85cm sin embargo sus anchos varían según las
necesidades del usuario o del espacio. Los anchos pueden ser de 40cm, 60cm (ver Imagen 91), 100cm y 140cm. Los usos que
se le puede dar a este mobiliario, pueden variar según desee el usuario, sin embargo a continuación se presenta una lista de
usos básicos para estas modulaciones.

Modulación de 40cm: Alacena, espacio de almacenaje, asiento, superficie para elevar recipientes de agua y mesa pequeña.

Modulación de 60cm: Alacena, espacio de almacenaje, asiento, mesa, mueble de cocina, lavamanos, mostrador y escritorio.

Modulación de 100cm: Cama individual, camarote y mesa para cuatro personas

Modulación de 140cm: Cama doble.

Es importante recalcar que este mobiliario se puede reacomodar fácilmente para colocar en diferentes alturas, y por ende
desempeñar diferentes funciones. Las funciones que se pueden desempeñar dentro del módulo definen el tipo de MAD.

Imagen Nº 91. Visualización de un mobiliario de 60cm con su sistema de enganche. Autoría propia.

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 6. PROPUESTA DE DISEÑO

6.3 TIPOLOGÍA MÓDULOS DE ATENCIÓN PARA DESASTRES

MAD- ALBERGUE SIMBOLOGÍA

La función principal de este MAD es brindar albergue tanto a las personas desplazadas, como a los rescatistas y funcionarios
encargados de atender la emergencia. En el mayor caso de emergencia, un MAD de albergue puede albergar un máximo de
seis personas. Se utilizan dos camas dobles y dos camarotes para albergar estas seis personas (ver Imagen 92). Sin embargo Imagen Nº 93. Corte espacial del MAD con cuatro camarotes. Autoría propia.

la capacidad adecuada por un MAD es de cuatro a cinco personas (ver Imagen 93), las cuales pueden acomodarse según la
estructura familiar, en tres camas individuales y una doble, o cuatro individuales. Esto permite que el MAD se adapte tanto a
familias como a otros grupos de personas. Como se mencionó anteriormente los MADs se pueden modular de manera que se
pueden unir dos o más módulos. En el caso del MAD-Albergue, se recomienda el uso de dos módulos para brindar el espacio
recomendado de 3,5m2 para cada persona. El segundo módulo puede configurarse de manera que se utilice como espacio
social, donde los integrantes de la familia pueden comer, estudiar e interactuar entre sí (ver Imagen 94 y 95). Cabe mencionar
que el mobiliario al poderse adaptar a cualquier MAD, se puede colocar según requieran los usuarios. Así, los espacios para
dormir se pueden colocar en cualquiera de los dos MADs, de manera que se adapte a los requerimientos de la familia. Por
ejemplo, dependiendo de la estructura familiar, podrían dormir los niños o niñas en un MAD, y los padres en el otro, para brindar
privacidad a ambos. Las actividades de comer y estudiar por ejemplo, se pueden complementar con cada núcleo de habitación.
Imagen Nº 94. Corte espacial del MAD-Albergue con espacio para comer, sentarse y dormir.
Autoría propia.

Imagen Nº 92. Corte espacial del MAD con dos camarotes y dos camas matrimoniales. Imagen Nº 95. Corte espacial del MAD con espacio para comer, estudiar y almacenar.
Autoría propia.

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6. PROPUESTA DE DISEÑO

MAD- ALMACENAJE SIMBOLOGÍA MAD- ADMINISTRATIVO SIMBOLOGÍA

Este MAD sirve para almacenar, ordenar y distribuir víveres, medicamentos, artículos de limpieza y artículos de oficina (ver Las labores administrativas durante una emergencia son muy importantes. Se requiere de personas que se encarguen de liderar
Imagen 96). El mobiliario consiste principalmente de espacios de almacenaje, sin embargo para la distribución se utiliza un las labores de rescate y atención, también se deben contabilizar y repartir los víveres y artículos necesarios para la población
mostrador para atender a las personas. Gracias a los cerramientos que rotan, se utilizan para crear una rampa de acceso hasta desplazada. En campamentos se requiere de personas encargadas que permanezcan el equivalente a una jornada laboral en
este mostrador, de manera que se mantiene un orden, y permite una repartición rápida (ver Imagen 97). El mobiliario ayuda a el sitio para brindar la asistencia adecuada. Este MAD cuenta con el espacio para colocar cuatro espacios de escritorios, con sus
clasificar los objetos, colocando los productos separados y permite un mejor manejo de los recursos. Este MAD también puede respectivas áreas de almacenaje para archivos y documentos, para facilitar todas las labores administrativas y de logística que
modularse en conjunto con un MAD-Albergue, de manera que se cuenta con un espacio para almacenar y atender a las personas se requieren durante un evento de desastre natural (ver Imagen 98). Cabe mencionar que al igual que el MAD-Almacenaje este
desplazadas, así como para que los trabajadores de la emergencia puedan dormir por las noches. módulo se puede unir a un MAD-Albergue para brindar la opción de que los administradores puedan dormir en el sitio.

Imagen Nº 96. MAD básico para

almacenaje de artículos varios.
Autoría propia.

Imagen Nº 98. Corte espacial del MAD-Administrativo básico con cuatro espacios de trabajo y espacios de almacenaje.
Imagen Nº 97. Apertura de uno
Autoría propia.
de los cerramientos del MAD
para utilizar como ventanilla de
distribución.
Autoría propia.

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 6. PROPUESTA DE DISEÑO

MAD- MÉDICO SIMBOLOGÍA MAD- EDUCATIVO SIMBOLOGÍA

Costa Rica cuenta con diferentes opciones de hospitales móviles que se pueden trasladar a mucho puntos del país. Estos módulos Este MAD brinda un espacio auxiliar a la población más joven, donde los niños puedan jugar de manera segura a cargo de
son bastante costosos y complejos, ya que requieren de equipo especializado, así como de condiciones de limpieza estrictas. adultos, por medio de actividades que les permita distraerse de la emergencia, y mantener un estado mental saludable. Estos
Como parte de este trabajo de investigación, la atención psicológica para las comunidades ha probado ser muy importante espacios también permiten que los niños puedan realizar tareas en conjunto, con tutores voluntarios, a manera de centros de
en el evento de un desastre. Es por esto, que los MAD-Médicos buscan brindar un espacio cómodo y privado para la atención estudio, o incluso llevar lecciones en un aula pequeña (ver Imagen 100). Este tipo de espacios también sirve de apoyo para los
psicológica de la población afectada. El primer MAD-Médico cuenta con un espacio de escritorio y entrevista para el doctor a padres y madres que requieren de asistencia para el cuido de los más jóvenes, más con la necesidad de realizar la variedad de
cargo, así como un espacio de atención que puede ser una cama o un sillón, según los requerimientos del doctor o del paciente trámites que se requieren durante una situación de recuperación.
(ver Imagen 99). Este módulo principal se puede unir a otro MAD, que brinda un espacio de escritorio con archivo, a manera de
recepción, y un área de espera para 5 personas.

Imagen Nº 99. Corte espacial del MAD-Médico que cuenta con espacio de consulta, y espacio de oficina para el profesional. Imagen Nº 100. Corte espacial del MAD-Educativo que puede ser utilizado como un aula o como espacio de cuido y juego.
Autoría propia. Autoría propia.

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6. PROPUESTA DE DISEÑO

MAD- SANITARIO SIMBOLOGÍA

Para solventar los servicios sanitarios, las autoridades de nuestro país recurren a cabinas sanitarias portátiles que se colocan
en el sitio para un mejor tratamiento de las aguas residuales. Como parte del presente trabajo de investigación, se determinó
que las diferencias culturales, y el mantenimiento de un servicio sanitario seco no presentan una mejoría de los sistemas
utilizados por la CNE. La función principal del MAD-Sanitario consiste en brindar un espacio cubierto para el uso de estas cabinas
sanitarias. También cuentan con piezas especiales en los paneles del piso y de las paredes, que permite colocar los desagües
para lavamanos, pilas y duchas. Es importante mencionar que ciertas partes de la población son más vulnerables a ataques, mal
tratos, e incluso abusos, por lo tanto es vital brindar seguridad en estos espacios para proteger a toda la población. Para esto,
se recomienda mantener las paredes de cerramiento abiertas completamente, de manera que las personas estén resguardadas
de los elementos del clima, pero a la vez la apertura visual permite que la misma comunidad pueda protegerse entre sí. Estos
módulos requieren de un mantenimiento constante debido a las aguas de desecho que deben ser recolectadas. Estos módulos
pueden funcionar con entradas de agua que se habiliten para el sistema, o también mediante el uso de recipientes de agua.
Imagen Nº 101. Corte espacial del MAD-Sanitario con dos cabinas sanitarias y tres muebles de lavamanos.
Gracias a la modulación del espacio interno del MAD, se puede alternar la cantidad de sanitarios, duchas y pilas, según los Autoría propia.

requerimientos de los núcleos familiares, o comunales (ver Imagen 101 y 102).

Imagen Nº 102. Corte espacial del MAD-Sanitario con tres duchas y tres lavamanos o pilas. Autoría propia.

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 6. PROPUESTA DE DISEÑO

MAD- COCINA SIMBOLOGÍA MAD- SEGURIDAD SIMBOLOGÍA

Estos MADs también requieren de mantenimiento constante para el manejo de sus aguas residuales, así como para mantener Dependiendo de la población y de las condiciones de la emergencia, un punto de control y seguridad puede ser vital para
abastecido el espacio donde se elaboran los alimentos. Los MAD-Cocina pueden ser utilizados por varias familias, o por una el funcionamiento de un campamento. Este requiere controlar el paso de vehículos de emergencia, con suministros, o de
familia, según se requiera durante la emergencia. Al igual que los MAD-Sanitarios estos se pueden adaptar a la conexión de mantenimiento, así como visitantes y voluntarios. Estos espacios se colocan directamente en los accesos para facilitar la labor.
una entrada de agua, y también eléctrica, que al brindar iluminación, tornan más seguros estos espacios. El mobiliario cuenta Este MAD es la combinación de un MAD-Albergue con un MAD-Administrativo, que permite llevar labores de control y censo
con superficies para almacenamiento de artículos de cocina, víveres, superficies para preparación de alimentos y lavamanos con un espacio de escritorio, con mostrador para atender público y a la vez un espacio para dormir en el sitio (ver Imagen 104).
(ver Imagen 103). También existe la posibilidad de conectar un tanque de gas desde el exterior, que llegue a una plantilla en el Dependiendo de la modalidad, si la Fuerza Pública es la que ejerce el punto de control, puede ser que requiera trasladar oficiales
interior. desde otras zonas del país, por lo que necesitan un espacio para dormir. También al ser una labor que se debe desempeñar las
24 horas, el cambio de turnos es importante.

Imagen Nº 103. Corte espacial del MAD-Cocina con los cerramientos en posición abierta, y espacios de lavabo y preparación. Imagen Nº 104. Corte espacial del MAD-Seguridad con cuatro espacios de trabajo y dos camarotes. Autoría propia.
Autoría propia.

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6. PROPUESTA DE DISEÑO

VÍAS DE CIRCULACIÓN Estas modulaciones de distancias son las vías que conectan y alimentan todo el sistema. En la eventualidad de un caso de
emergencia sumamente extremo, y sea necesario utilizar el aprovechamiento máximo de un terreno, la configuración de grilla
Para determinar las posiciones de los módulos se requiere comprender el espacio alrededor de los MADs. El MAD se encuentra es la óptima respuesta para colocar la mayor cantidad de módulos en un lote. Se respeta la vía de 5m o de 3,5m hacia todos los
rodeado de un margen de 1.2m a lo largo de todo su perímetro. Este espacio contempla dos plataformas de acceso al módulo, costados de cada módulo y se colocan todos como una grilla. Estas configuraciones resultan problemáticas conforme avanza el
así como su respectiva rampa de acceso. Gracias a las piezas del módulo, las rampas de acceso se pueden colocar en la dirección tiempo, debido a la falta de calidad del espacio urbano que comparten los módulos. Esto comienza a deteriorar las relaciones
que mejor le parezca a los usuarios. Dentro de este margen también hay campo para tender ropa. El MAD cuenta con unas entre los vecinos, y la calidad de vida de la población afectada disminuye. Estas vías determinan las distancias mínimas a respetar
piezas en las estructuras secundarias, que permiten colocar un tendedero en ambos lados del módulo. En este espacio también dependiendo de la conexión que realizan, sin embargo las siguientes pautas dan forma a configuraciones que permiten otras
se contempla el almacenaje de agua por medio de barriles, los recipientes de desechos y el espacio para colocar los postes de relaciones espaciales.
iluminación y conexión eléctrica. Este margen de 1.2m contempla un radio de giro de 3m para vehículos, de manera que se
garantiza la circulación libre de los vehículos alrededor del módulo.

Para trazar los espacios de circulación alrededor de los MADs, se realizan radios de acción modulados para determinar la función
de la vía (ver Imagen 105).

El primer módulo de vía es de 1.75m y es un espacio para transitar solo peatones.

El segundo módulo, es el doble del primero, resultando en una vía de 3.5m.

Permite el tránsito principalmente de peatones, y a la vez de vehículos livianos,
de emergencia o de visita.

El tercer módulo es el doble del segundo, es de 5m.

Genera la vía principal en el campamento, y permite el tránsito de vehículos más grandes,
como vehículos de emergencia, de mantenimiento, y de carga.
Los módulos que requieren de mantenimiento constante deben estar conectadas, preferiblemente por la parte posterior, a una
ESC. 1:150
vía de este tamaño y garantizar el espacio para que un vehículo de este tamaño pueda dar vuelta y volver al acceso principal.
Imagen Nº 105. Áreas de circulación según el tipo de flujo que albergan. Autoría propia.

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 6. PROPUESTA DE DISEÑO

6.4 PAUTAS DE CONJUNTO TRANSICIÓN DE LOS ESPACIOS PRIVADOS A LOS PÚBLICOS

Las actividades que se realizan tanto a nivel privado como público deben verse reflejadas también en la escala del espacio físico
ESTRUCTURACIÓN VARIADA donde se realizan. Por ejemplo un concierto íntimo de 20 personas no funcionaría de la misma manera en un pequeño bar, que
en un estadio deportivo. Es por esta razón que la degradación de los espacios privados a los públicos es tan importante. Cada
El hecho de tener una configuración en grilla afecta directamente la vivencia del usuario en su espacio urbano. La falta de puntos transición debe garantizar una conexión articulada, de público, a semi-público, a semi-privado hasta privado. Así el espacio para
que rompan el ritmo, crea una sensación de repetitividad que no solo afecta la orientación de los usuarios, sino también la sentarse afuera del albergue, es menor al espacio donde juegan los niños, y este menor al espacio donde se reúne la comunidad.
interacción del individuo con su entorno. La variedad marca la diferencia, al estructurar el campamento con grupos y subdivisiones A pesar de que cada espacio cuenta con su escala estos se van conectando entre sí, provocando a la vez una retroalimentación
no solo brinda puntos de referencia físicos, sino también sociales (ver Imagen 106). Las personas comienzan a reconocer donde de actividades. La gente comienza a interactuar entre cada espacio, ya sea visualmente o activamente. El espacio más privado se
se encuentran los MAD-Albergues porque se configuran de cierta manera, mientras que los MAD-Administrativos de otra. Estos encuentra en el espacio para dormir de cada persona. Luego se encuentra el área que comparte la familia en privado, y esa se
puntos de reconocimiento también promueven la apropiación del espacio circundante a cada grupo, como creando pequeños conecta a los espacios de vestíbulo que son espacios semi-privados. Estos espacios están en contacto con el espacio semi-público,
barrios dentro del mismo sistema. Estos espacios que se generan en conjunto con las personas que se ven diariamente, y que el cual se identifica como perteneciente a los MADs que comparten un espacio abierto en conjunto, hasta llegar a los puntos más
comparten el área más próxima a su albergue, permiten la apropiación del espacio por medio del juego de niños, la interacción abiertos de reunión comunal (ver Imagen 107).
entre los vecinos, y se crea un modelo de vigilancia y responsabilidad compartida. Los MADs comunales generan actividad por
sí solos ya que son de necesidad básica para la población albergada. Estos MADs comunales generan movimientos de personas,
horarios de uso más prolongados y puntos de reunión. Esta generación de actividad puede ser utilizada para generar tensiones
entre puntos físicos y hacer que las personas interactúen entre sí.

Imagen Nº 106. Diagrama de estructuras repetitivas y estructuras variadas. Autoría propia. Imagen Nº 107. Diagrama corte espacial de la transición entre espacios privados y públicos.
Autoría propia.

75
6. PROPUESTA DE DISEÑO

CONEXIÓN VISUAL Y ORIENTACIÓN ACCESOS Y ESPACIOS PARA SENTARSE

La conexión visual es muy importante para la retroalimentación de actividades. Las personas al observar las actividades que Los espacios abiertos compartidos entre los MADs comienzan a generar focos de actividad. Los jóvenes que salen a jugar al frente
suceden a su alrededor, les permite saber su existencia, se pueden integrar a ellas, o participar meramente como un observador. de sus módulos, las personas tendiendo su ropa, los vecinos entrando o saliendo de sus albergues, todas estas actividades se
Estas conexiones visuales dependen también de la orientación de los espacios (ver Imagen 108). Los MADs de tipo comunal comparten en el espacio abierto más próximo. Este espacio abierto está delimitado virtual y físicamente por los MADs, y al ser
se abren en dirección a los paneles de cerramiento, mientras que los MADs de tipo privado o restringido se orientan hacia sus los bordes de dicho espacio inciden directamente en su configuración. Los MADs cuentan con dos accesos, ambos cuentan con
vestíbulos de acceso (ver Imagen 109). Estas dos características ayudan también a determinar las posiciones de los MADs, ya una tarima de vestíbulo. La razón de mantener ambas tarimas de acceso a pesar de que no tengan rampa de acceso, brinda una
que la orientación de estas visuales hacia los espacios semi-públicos y públicos, permiten no solo la vigilancia conjunta, sino especie de balcón para observar las actividades a ambos lados del MAD, pero también brinda un espacio para sentarse o para
la apropiación del espacio público, para que el sentido de pertenencia se extienda más allá de la vivienda. El rango de la visión poner cosas. Al estar situado al borde del espacio abierto, estos espacios para sentarse brindan la oportunidad de resguardarse
también incide en la conexión visual, las distancias cortas son más íntimas que las distancias largas. Por esta misma razón, cerca del ámbito completamente privado, y participar visualmente del resto de actividades externas. La configuración de los
las distancias entre los módulos se extienden y se contraen respetando las vías de circulación, pero también por la escala del accesos de los MADs también brindan la posibilidad de aumentar o disminuir este espacio de manera que pueden crear grupos
espacio contenedor que generan. Esto a la vez dicta las actividades que se pueden realizar en dicho espacio y la conexión visual más pequeños de familiares o amistades más cercanas. Las personas al observar las actividades desde su asiento también
que se genera entre el ámbito público y el privado. Una distancia social (1.3m a 3.75) como la determina el arquitecto Jan retroalimentan las actividades comunales y aumenta la percepción de seguridad.
Gehl (Gehl et al., 2006), permite la conversación e interacción entre vecinos, mientras que una distancia mayor a 3.75m es una
distancia pública, donde brinda la oportunidad de observar o escuchar pero no participar directamente. Conforme aumentan
estas distancias la intensidad de las interacciones comienzan a disminuir.
ILUMINACIÓN

Durante una situación de emergencia los servicios básicos se pueden ver interrumpidos, como por ejemplo la corriente eléctrica.
Esto puede llevar a que las autoridades tarden un poco más de lo normal para restablecer la conexión. En un campamento de
COMUNAL emergencia, la iluminación puede ser vital para la seguridad de la población pero también para el bienestar mental de las
personas. Al encontrarse a oscuras después de un evento traumático pueden aumentar los niveles de ansiedad y temor en la
población. Por esta razón se incentiva la búsqueda de soluciones solares que permitan una iluminación comunal en lugares
donde la reconexión sea más lenta. En cuanto al MAD, sus materiales y cerramientos reflejan el aprovechamiento máximo de la
luz natural durante el día. A la vez, cuenta con una prevista para conectar el MAD apenas sea posible, y así se brinda iluminación
y corriente eléctrica, para cargar dispositivos móviles, o de información que pueden ser útiles durante una emergencia. La
iluminación también incide en el tiempo de uso de un espacio, y es sumamente necesaria en lugares como servicios sanitarios.
PRIVADO
Son por estas razones que es importante integrar una red eléctrica temporal al sistema modular. Para esto se designa un espacio
dentro del perímetro del MAD, que sirve como punto de referencia para colocar los postes de iluminación, y también como punto
de conexión eléctrica a los MADs.
Imagen Nº 108. Diagrama espacial y en corte de la conexión visual Imagen Nº 109. Diagrama en planta de las orientaciones visuales
en los espacios públicos. Autoría propia. por tipos de MAD. Autoría propia.

76
 6. PROPUESTA DE DISEÑO

6.5 SISTEMA MODULAR DE ATENCIÓN PARA DESASTRES: SIS-MAD del sistema completo tomando en cuenta el sentido de comunidad. Cabe aclarar, que dichos núcleos pueden rotar, crecer, variar
o multiplicarse según lo requiera su adaptación a cada sitio y cada emergencia.

El SIS-MAD es el sistema que configura y ordena todos los MADs para que estos funcionen como un conjunto independiente, NÚCLEOS DEL SIS-MAD:
que brinden una buena calidad de vida en situaciones de emergencia. El rango de situaciones que provoca un desastre natural,
es tan amplio como deben ser las respuestas del SIS-MAD. Las configuraciones del SIS-MAD se adaptan a diferentes formas de
terrenos, así como los diferentes requerimientos que se puedan dar durante una emergencia. Los escenarios posibles son tan Núcleo Albergue-1
diversos e impredecibles como para poder enumerarlos todos, pero se pueden exponer ejemplos como puntos de comparación.
Haciendo uso de las estructuras comunales como generadores de actividad, cada dos familias alojadas en MADs-Albergue se
Después del paso del huracán Otto (24 noviembre 2016) por nuestro país, como es usual en una emergencia, se desplegaron complementan con 2 MADs-Cocina y 1 MAD-Sanitario. La limpieza del MAD-Sanitario está a cargo de ambas familias que lo
equipos de atención psicológica para apoyar a las familias afectadas por el evento. Estas labores por lo general están a cargo de la comparten. Esto promueve mejores prácticas de higiene, y reduce la cantidad de MADs que requieren de un manejo de desechos
Universidad de Costa Rica, que envía usualmente sus brigadas psicosociales para trabajar con las comunidades afectadas. El SIS- constante. Cada familia cuenta con un MAD-Cocina, que a la vez funciona como un espacio para lavar ropa. La vía que se utiliza
MAD en poder de la CNE, puede trasladarse junto con estas brigadas para brindar un albergue temporal a los profesionales que alrededor de estos tres grupos es de 1.75m. Al mantener estos espacios juntos facilita las labores de mantenimiento, pero
atienden estas emergencias. El SIS-MAD puede desplegarse rápidamente como un centro de operaciones para las autoridades, también comienza a crear interacciones entre los vecinos. La orientación de los MADs-Albergue y los MADs complementarios
o voluntarios profesionales, en cualquier cancha de pueblo, o espacio abierto similar. El SIS-MAD por medio de sus módulos coinciden en un punto visual en el medio de todos. Este espacio que se crea en medio de todos, responde a las pautas urbanas
puede brindar espacios de administración, espacios para albergarse, servicios sanitarios y duchas. Otra situación que se presentó para incentivar las actividades comunales (ver Imagen 110).
en la población, fue la afectación de viviendas pero no daño total. Estas personas usualmente se sienten temerosas de dejar sus
pertenencias y trasladarse a un albergue, ya que pueden ser víctimas de robos. Dependiendo de la situación específica, los MADs
MAD-SANITARIO
pueden desplegarse también por separado para brindar un albergue a la par de cada vivienda, mientras las personas logran
determinar el daño estructural de la casa, y sin necesidad de abandonar sus pertenencias.
MAD-COCINA

La colocación de cada SIS-MAD puede variar de gran manera. En una emergencia puede ser necesario los MADs-Médico dentro del
campamento para brindar el servicio de atención psicológica, mientras que en otro escenario puede ser necesario implementar
MADs-Educativo debido a la afectación de las escuelas cercanas. En otro caso puede ser necesario solo MADs-Almacenaje y MADs-
Seguridad, como servicios auxiliares a infraestructura existente. La emergencia también determina la cantidad de personal, y la
cantidad de espacio que se requiere por persona para atender cada emergencia. Ya sea por la cantidad de servicios que deba
brindar el SIS-MAD dentro de cada campamento, o por la cantidad de personas por grupos de edades, que también determina
el tipo de MADs a utilizar. Es por esta razón, que cada caso de campamento debe analizarse ampliamente antes de su colocación. MAD-ALBERGUE
Sin embargo, en momentos de crisis y de emergencia, la logística y organización no pueden retrasarse mucho tiempo, por lo
tanto el SIS-MAD brinda núcleos de actividades prediseñados. Estos núcleos sirven de guía, para agilizar el proceso de colocación
Imagen Nº 110. Vista en planta del núcleo de Albergue 1 y diagrama de comportamiento del
espacio comunal. Autoría propia.

77
6. PROPUESTA DE DISEÑO

Núcleo Albergue-2 Núcleo Albergue -4

Es la suma de dos núcleos de albergue 1. Al colocar un núcleo al frente del otro, separados por una vía de 3,5m crea un espacio Es la modificación básica de eliminar dos MADs-Cocina del núcleo albergue-2, para casos que no se requiera de la misma cantidad
en conjunto para cuatro familias, que aumenta en tamaño, respondiendo a las pautas mencionadas anteriormente (ver Imagen de servicios auxiliares (ver Imagen 113)
111).

Imagen Nº 111. Vista en planta del núcleo de Albergue 2 y diagrama de comportamiento del espacio comunal. Autoría propia.

Núcleo Albergue-3

Imagen Nº 113. Vista en planta del núcleo de Albergue 4. Autoría propia.

Este núcleo es el crecimiento exponencial de los núcleos anteriores. Al colocar dos núcleos de albergue-2, se separan por una vía
de 5m, esto hace que los diferentes núcleos sean reconocibles por grupos, y además brinda un espacio común más grande para
ocho familias (ver Imagen 112).

Imagen Nº 112. Vista en planta del núcleo de Albergue 3 y diagrama de comportamiento del espacio comunal. Autoría propia.

78
 6. PROPUESTA DE DISEÑO

Núcleo Administrativo Núcleo Educativo

La configuración de este núcleo brinda la posibilidad de cerrar el espacio común que comparten los MADs, esto permite que las Este núcleo cuenta con tres MADs que se pueden utilizar como una pequeña aula cada uno, y un espacio de guardería y de juego
autoridades manejen la entrada y salida del espacio público. Este control permite que el núcleo administrativo pueda repartir bajo techo, con un MAD-Sanitario para la población infantil que hace uso de este núcleo (ver Imagen 115). Se recomienda que
víveres o medicamentos de manera ordenada. Así las oficinas de administración se encuentran en contacto directo con los este núcleo se encuentre cerca del núcleo de administración, por motivos funcionales y de control, sin embargo no es obligatorio.
espacios de almacenaje (ver Imagen 114). Otro beneficio del SIS-MAD es que estos núcleos se pueden expandir horizontal o Este espacio se brinda para que la población estudiantil pueda seguir con sus estudios, realizando tareas o prácticas escolares,
verticalmente, permitiendo adaptarse a los requerimientos espaciales de sus labores. Es decir, las bodegas pueden hacerse más o realizando juegos didácticos, así como un espacio de juego seguro para los más jóvenes. Al ser el espacio de juego de los
grandes, así como los espacios de oficina, dependiendo de la cantidad de personal que requiere de un espacio para trabajar, así más pequeños del campamento, este núcleo debe estar en un punto central de manera que se pueda observar desde distintas
como de la cantidad de donaciones que se necesitan almacenar. direcciones para incentivar la seguridad compartida. Este punto estratégico también debe realizarse en un punto medio de los
MADs-Albergue, que promueva la integración de todos los grupos posibles, como un servicio que se brinda a toda la comunidad.
Con poblaciones grandes se pueden colocar diferentes núcleos a lo largo del sitio para garantizar que todas las familias cuenten
con un espacio como este. Según datos del INEC, aproximadamente un 24.1% de la población nacional asiste a educación
MAD-ADMINISTRACIÓN
regular. Claramente estos datos pueden variar de comunidad en comunidad, pero es un punto de referencia para la cantidad de
personas que requieren de un espacio de estudio.
MAD-ALMACENAJE

MAD-SANITARIO

MAD-EDUCATIVO 1

MAD-EDUCATIVO 2

Imagen Nº 114. Vista en planta del núcleo de Administración y diagrama de comportamiento del espacio comunal. Autoría propia. Imagen Nº 115. Vista en planta del núcleo Educativo y diagrama de comportamiento del espacio comunal. Autoría propia.

79
6. PROPUESTA DE DISEÑO

COLOCACIÓN DEL SIS-MAD: EJEMPLOS APLICADOS

- El área para atender una emergencia por persona ronda desde un mínimo de 45m2 y puede llegar hasta 90m2 o más, 1. Durante la atención del terremoto de Cinchona (8 de enero 2009) se creó un campamento de viviendas temporales de la
dependiendo de las circunstancias y necesidades de cada emergencia. Esto puede requerir de espacios de educación o de cuido organización “Un techo para mi país,” en la plaza de fútbol de la comunidad de Poasito (ver Imagen 116). como parte del ejercicio
de menores, así como espacios de almacenaje mayores y oficinas administrativas. Esta área debe contemplar los servicios básicos de diseño, se coloca el SIS-MAD en la misma cancha, como un ejemplo aplicado. Las familias que se requerían albergar eran
así como los espacios de circulación. Este rango permite calcular el área que se requiere para atender una determinada población, 11, con la escuela cerca, no se requería de espacios de estudio, ni ningún otro tipo de servicio auxiliar, y solo se colocaron las
o la cantidad de población que se pueda albergar en un área determinada. Es necesario tener un censo de la cantidad de gente viviendas.
que se va a albergar por familias, edades, y géneros, para reaccionar según los requerimientos de dicha estructura poblacional.
Para atender esta emergencia por medio del SIS-MAD, se pudo haber utilizado tres núcleos de albergue-2, estos núcleos pueden
- Según estándares nacionales e internacionales, se recomienda mantener entre un 1% y 6% la pendiente de un campamento, brindar albergue a 12 familias, para un aproximado de 54 personas. Cada núcleo cuenta con 2 MADs-Sanitario, 4 MADs-Cocina y
principalmente para el desagüe del terreno, y por la movilidad de los usuarios. El MAD al poder colocarse en pendientes hasta 4 MADs-Albergue. Los espacios que requieren de mantenimiento constante se colocan hacia los bordes para permitir el convivio
del 15%, dependiendo del tipo de suelo, brinda la opción de colocar el SIS-MAD en pendientes mayores a las estándar si la comunal sin interrumpirse por labores de mantenimiento o por el paso de vehículos. Con esta configuración queda espacio
emergencia lo amerita. Si la pendiente es menor, se deben realizar canales de desagüe que eviten pozos de agua que atenten para MADs-Almacenaje de ser necesario para los víveres o medicamentos. La proporción de colocar 11-12 familias en la cancha
contra la salud de la población albergada. Las pendientes inciden no solo en la escorrentía del terreno pero también en la de fútbol de Poasito, equivale a 110.3 m2 por persona. Mientras que utilizando el SIS-MAD a máxima capacidad del terreno, se
facilidad de movilizarse dentro del mismo. Las pendientes menores se deben destinar a la sección de la población que más lo pudo implementar para la atención de 18 familias con los mismos servicios auxiliares. Esta última configuración equivale a 73.6
requiera. m2 por persona. Incluso se propone la eliminación del núcleo central, de manera que se genere un espacio comunal en el centro
de los albergues. Debido a las condiciones climáticas de la zona no es tan fácil jugar en exteriores debido a la lluvia y por ende
- Si por razones de seguridad se debe controlar el acceso, el primer paso para colocar el SIS-MAD es determinar la ruta principal de al barro. Para esto se puede hacer uso de un MAD-Educativo, que permita jugar a todos juntos, cubiertos bajo techo (ver Imagen
5m. Ésta servirá como conexión a los MADS que requieren de mayor mantenimiento, como por ejemplo los servicios sanitarios, 117).
duchas y cocinas. Esta ruta debe permitir que el vehículo a cargo del mantenimiento, o de emergencia pueda transitar fácilmente,
pasar por dichos puntos y volver a salir. Si el sitio cuenta con dos accesos, esta ruta debe conectar ambos. Por motivos de facilidad
administrativa se recomienda que si el acceso es controlado, se haga uso de uno principal, y otro secundario para ahorrar espacio
y centralizar las labores de control y seguridad.

- El espacio donde se almacenan los desechos para su recolección, debe mantenerse alejado de los espacios de almacenaje de
víveres o comida para no atraer plagas como cucarachas y roedores. Se recomienda colocar estos contenedores de recolección en
la entrada o afuera del sitio para evitar exceso de malos olores afectando a los albergues y a la vez facilitar su recolección.

- Con esta zonificación del terreno, definiendo las pendientes, los accesos y el área de recolección de desechos del sitio, se procede Imagen Nº 116. Imagen satelital
de la plaza de Poasito de
Alajuela con el área de la cancha
a la colocación de los núcleos del SIS-MAD, según los indicadores de población, y de necesidades especiales de cada emergencia. delimitada. Autoría propia.

80
 6. PROPUESTA DE DISEÑO

2. Luego del paso del huracán Otto por Costa Rica (24 noviembre 2016), diversas brigadas de atención psicosocial se desplazaron
a la zona. Al igual que el caso de Cinchona, la plaza del pueblo de Upala (ver Imagen 118) pudo ser aprovechada para colocar
un SIS-MAD y brindar un centro de comando en la zona para las autoridades, así como espacios para la atención psicológica
de la población. Para un centro como estos se pueden colocar 2 núcleos de albergue-4, y se agregan 5 MADs-Médico y un
núcleo administrativo. Esto puede dar albergue a 32 profesionales, espacios de oficina para 16 personas, y una bodega para
víveres y medicamentos de 27m2, la cual puede expandirse de ser necesario. Los MADs-Medico durante la noche pueden servir
también de albergue, por lo que pueden aumentarse las personas albergadas a 42. Al permitir conectar los MADs a los servicios
eléctricos, se puede obtener un punto de control y comunicación para coordinar las labores de atención durante la emergencia.
Los espacios de atención psicológica se colocan individualmente para brindar mayor privacidad, en directa relación con el núcleo
administrativo y se separan los núcleos de albergue para evitar el choque de actividades (ver Imagen 119).

ESC. 1:700 Imagen Nº 118. Imagen satelital de

la plaza de Upala de Alajuela con
el área de la cancha delimitada.
Imagen Nº 117. Vista en planta del SIS-MAD colocado como albergue para 16 familias en la cancha de Poasito de Alajuela.
Autoría propia.
Autoría propia.

81
6. PROPUESTA DE DISEÑO

- CAPÍTULO 7 -
CONCLUSIONES

ESC. 1:700
Imagen Nº 119. Vista en planta del SIS-MAD colocado como centro operativo de atención psicológica en la cancha de Upala
de Alajuela. Autoría propia.

82
 7. CONCLUSIONES

7.1 CONCLUSIONES Dar el paso en el desarrollo de estos modelos de atención, también es importante debido a la necesidad de ensayo. El SIS-
MAD requiere de pruebas de campo, que permitan evaluar los tiempos de ensamble en una emergencia real, experimentar el
funcionamiento de sus mecanismos, e integrar las opiniones y experiencias tanto de los constructores como de los usuarios.
La realización de este trabajo de investigación permitió observar el vacío informativo que existe en nuestro país debido a la falta También se deben evaluar más a fondo los procesos de construcción en taller, y sus costos, para reducirlos al mínimo. En la
de herramientas estándar que permitan evaluar los daños de un desastre, pero también los datos pertinentes para prevenir y atención de desastres no existen respuestas definitivas sino evolutivas. Los resultados de los ensayos deben adaptarse a los
mitigar sus consecuencias. Se determina la importancia de generar un mapa de calor en cada distrito del país para determinar factores climáticos nuevos, pero también deben adaptarse al desarrollo de tecnologías innovadoras. Implementando estos
los puntos más seguros y los más vulnerables. Este mapa ayuda a determinar las zonas que se pueden utilizar para la colocación factores una y otra vez, las respuestas van evolucionando y se van depurando de manera que sean más efectivas. La utilización
de campamentos previo a un desastre. Una vez que ocurre el desastre, se hace una evaluación de las zonas que se consideraron de los módulos en campo, permite realizar esta evolución y evaluar el comportamiento real del proyecto. Es decir, entre más
más seguras, y si todavía se mantienen así, estos son los primeros puntos a considerar para colocar uno o varios campamentos. rápido se desarrollen los sistemas de vivienda temporal, más rápido se podrán poner a prueba, y por ende más rápido podrán
El contar con este mapa previo a un desastre agiliza las labores de atención. Esta evaluación de riesgos se puede traslapar con un ser depurados.
censo actualizado de los lotes sin construcción o de uso comunal (como canchas de fútbol) que se encuentran en dichas zonas
seguras y que puedan ser utilizados en caso de emergencia. Durante la investigación, el factor de la pobreza se repetía en muchas ocasiones como principal causa de riesgo ante desastres.
Al encontrarse en espacios riesgosos, pero también en situaciones económicas igual de vulnerables, este grupo de la población
Las autoridades de nuestro país atienden las emergencias por medio de infraestructura que no es apta para una estadía se ve más afectado por los desastres que cualquier otro.
prolongada durante una emergencia. Estas medidas son útiles en plazos cortos de tiempo, sin embargo conforme se extiende la Al evaluar las características de diseño que requería el SIS-MAD, se encontraron puntos de comparación para la respuesta a este
emergencia comienzan a deteriorarse rápidamente. El gobierno, y organizaciones internacionales están al tanto del problema, problema. Un sistema constructivo flexible y de fácil instalación, que alberga un espacio mínimo pero óptimo, puede brindar
y por medio de diferentes recomendaciones y normativas, buscan elaborar proyectos que brinden un albergue temporal de una democratización del acceso a viviendas. Los gastos de profesionales, así como la inversión en materiales y mano de obra,
calidad. En nuestro país estas normativas son recientes (2015) y evidencian la importancia que se le ha dado en los últimos pueden ser excesivos para una familia de escasos recursos. La construcción de casas pequeñas y transportables, en otras partes
años a estos proyectos de albergue temporal. A pesar del aporte planteado por el SIS-MAD dentro de los protocolos actuales de del mundo ha abierto la puerta para desarrollar mini espacios que permitan a las personas acceder a una vivienda sin incurrir
atención, es de vital importancia utilizar respuestas mixtas. Apostar la atención de desastres a una sola alternativa es igual de en préstamos bancarios. Estos sistemas pueden facilitar el proceso de construcción de viviendas que de otra manera se harían
riesgoso que el desastre en sí. La variedad de alternativas definen nuestra capacidad de respuesta, y garantizan que la población empíricamente. En muchas ocasiones los desastres naturales han evidenciado las carencias en materia de ordenamiento urbano,
pueda ser atendida incluso bajo las condiciones más destructivas. Se determina que la importancia de un proyecto como el y de las condiciones que empujan a los seres humanos a vivir en espacios que no deberían habitarse. Las condiciones de las
SIS-MAD radica en la apertura del tema en nuestro país. Un proyecto como el SIS-MAD debe ser uno, de una gran variedad de viviendas a nivel nacional inciden directamente en la alta o baja vulnerabilidad a desastres. Es por esta razón que se deben
propuestas para nuestro país. Es necesario implementar este tema entre la discusión de arquitectura en Costa Rica, que logre solventar los problemas de viviendas informales, como una herramienta para la prevención de desastres.
articular los esfuerzos de diferentes profesiones e instituciones, para el desarrollo de un sistema de vivienda temporal para la
atención de desastres en nuestro país.

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Noticias/[Link]

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ANEXOS

Planta arquitectónica del MAD básico.

esc. 1:50

90
 ANEXOS

Corte longitudinal del MAD básico.

esc. 1:50

91
ANEXOS

Corte transversal del MAD básico.

esc. 1:50

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~ "LA NATURALEZA NO HACE NADA EN VANO." ""
-ARISTÓTELES