Bolivia: Reglamento de la Ley Nº 356,

Ley General de Cooperativas, DS Nº

1995, 15 de mayo de 2014
Decreto Supremo Nº 1995
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
REGLAMENTO DE LA Ley Nº 356,
LEY GENERAL DE COOPERATIVAS

CONSIDERANDO:

 Que el Parágrafo II del Artículo 306 de la Constitución Política del Estado, establece
que la economía plural está constituida por las formas de organización económica
comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.
 Que el Artículo 310 del Texto Constitucional, determina que el Estado reconoce y
protege las cooperativas como formas de trabajo solidario y de cooperación, sin
fines de lucro. Se promoverá principalmente la organización de cooperativas en
actividades de producción.
 Que la Ley Nº 356, de 11 de abril del 2013, Ley General de Cooperativas, tiene por
objeto regular la constitución, organización, funcionamiento, supervisión,
fiscalización, fomento y protección del Sistema Cooperativo, en el Estado
Plurinacional de Bolivia, en sujeción a las disposiciones de la Constitución Política
del Estado; con la finalidad de promover actividades de producción y
administración de servicios que contribuyan al desarrollo económico social del
país, de acuerdo a su identidad cultural, productiva y cualidad cooperativa, a través
de políticas financieras y sociales.
 Que de conformidad con la Disposición Transitoria Segunda de la Ley Nº 356, debe
proceder la reglamentación de la misma.

EN CONSEJO DE MINISTROS,

DECRETA:

Título I
Generalidades de las cooperativas

Capítulo Único
Disposiciones generales
Artículo 1°.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar
la Ley Nº 356, de 11 de abril de 2013, Ley General de Cooperativas.
Artículo 2°.- (Regulación de la propiedad colectiva e individual)

I. Los estatutos orgánicos de cada Cooperativa regularán las características de

propiedad colectiva y propiedad individual.
II. La propiedad colectiva no debe ser afectada por deudas u obligaciones personales
de las asociadas y asociados.

Artículo 3°.- (Acto cooperativo) Los actos cooperativos, que generan una obligación
colectiva, deben ser autorizados por la Asamblea General de Asociadas y Asociados de
la Cooperativa, conforme a las previsiones establecidas en su Estatuto Orgánico y
Reglamento Interno.

Artículo 4°.- (Denominaciones y símbolos)

I. Cada Cooperativa es libre de adoptar el logotipo que vea conveniente, acorde a su

objeto social, considerando los símbolos del cooperativismo universal.
II. Cuando la Cooperativa adopte por su extensión, además del objeto principal, otros
propósitos vinculados a él, debe identificar el sector, según sea el caso, de
“multiactivas” o “integral”, de forma seguida al denominativo.
III. La utilización indebida de denominaciones como “Cooperativa”, “Cooperativas”,
“Cooperativista”, “Cooperativismo” o sus símbolos reconocidos
internacionalmente, será denunciada ante la Autoridad de Fiscalización y Control
de Cooperativas - AFCOOP, para su investigación.
IV. El uso de denominaciones y logotipos debe ser diferenciado entre cooperativas,
verificable por la AFCOOP, antes de la otorgación de la personalidad jurídica.

Artículo 5°.- (Régimen de responsabilidad limitada) El régimen de Responsabilidad

Limitada, deberá estar expresado en los estatutos orgánicos y reglamentos de las
cooperativas bajo la sigla R. L.

Título II
Organización de las cooperativas

Capítulo I
Constitución de cooperativas
Artículo 6°.- (Conformación del Comité Organizador)

I. Las personas interesadas en constituir una Cooperativa deberán conformar el

Comité Organizador encargado de efectuar los actos iniciales, en presencia de
Notario de Fe Pública o de cualquier autoridad del lugar.
II. El Comité Organizador tendrá por función:
a. Elegir de entre sus miembros al Presidente, Secretario y Tesorero, como
mínimo;
b. Realizar el estudio socio económico para constituir la Cooperativa;
c. Elaborar el proyecto de Estatuto Orgánico;
 d. Socializar los principios y valores del cooperativismo en el proceso de
constitución de la Cooperativa a las posibles asociadas y asociados;
e. Convocar a la Asamblea General Constitutiva con un mínimo de siete (7)
días calendario de anticipación.
III. El Comité Organizador cesará en sus funciones cuando concluya la Asamblea
General Constitutiva.

Artículo 7°.- (Estatuto Orgánico)

I. El Estatuto Orgánico de una Cooperativa de primer grado tendrá como contenido

mínimo:
1. Denominación de la Cooperativa;
2. Objeto;
3. Ubicación geográfica;
4. Domicilio legal;
5. Derechos y obligaciones de las asociadas o asociados;
6. Ingreso de personas jurídicas, si corresponde;
7. Habilitación legal de la asociada o asociado;
8. Pérdida de la calidad de asociada o asociado;
9. Fondo Social de la Cooperativa;
10. Certificados de Aportación;
11. Certificados de Participación, si corresponde;
12. Propiedad Cooperativa colectiva e individual;
13. Excedentes de percepción y reservas legales;
14. Asambleas;
15. Consejos de Administración y de Vigilancia;
16. Conformación del Tribunal de Honor, Junta de Conciliación y comisiones
especiales;
17. Aceptación de las asociadas y asociados al procedimiento de solución de
controversias;
18. Régimen electoral, formas de elección y periodos de duración de los
Consejos de Administración y Vigilancia, Tribunal de Honor, Comités y
Comisiones;
19. Fusión, escisión, disolución y liquidación;
20. Reforma del Estatuto Orgánico.
II. El Estatuto Orgánico de las cooperativas de segundo a quinto grado deberá
contener como mínimo:
1. Denominación de la Cooperativa;
2. Objeto;
3. Ubicación geográfica;
4. Domicilio legal;
5. Derechos y obligaciones de las cooperativas afiliadas;
6. Habilitación legal de las cooperativas afiliadas;
7. Fondo Social;
8. Certificados de Aportación;
9. Excedentes de percepción y reservas legales, si corresponde;
10. Asambleas;
11. Consejos de Administración y de Vigilancia;
 12. Conformación del Tribunal de Honor, Juntas de Conciliación y Comisiones
Especiales;
13. Conformación del Centro de Conciliación y Arbitraje, en el caso de la
Confederación Nacional de Cooperativas de Bolivia - CONCOBOL;
14. Régimen electoral, formas de elección y periodos de duración de los
Consejos de Administración y Vigilancia, Tribunal de Honor, Comités y
Comisiones;
15. Reforma del Estatuto Orgánico.

Artículo 8°.- (Equidad de género) Las cooperativas podrán conformar los comités

necesarios considerando la equidad de género en los niveles de decisión.

Capítulo II
Otorgamiento de la personalidad jurídica
Artículo 9°.- (Personalidad jurídica)

I. La personalidad jurídica, es la aptitud legal otorgada por el Estado a través de la

AFCOOP para el funcionamiento y operación de toda Cooperativa constituida en el
ámbito nacional en el marco de la Constitución Política del Estado, la Ley Nº 356,
normativa sectorial cuando corresponda y el presente Decreto Supremo.
II. La personalidad jurídica es otorgada mediante Resolución expresa emitida por la
AFCOOP, y tendrá vigencia a partir de su emisión e inscripción en el Registro
Estatal de Cooperativas.

Artículo 10°.- (Requisitos para la personalidad jurídica en cooperativas de primer

grado) Los requisitos para el otorgamiento de la personalidad jurídica a cooperativas de
primer grado, son los siguientes:

1. Solicitud expresa de otorgamiento de personalidad jurídica;

2. Acta de Conformación del Comité Organizador;
3. Convocatoria a Asamblea General para la Constitución de la Cooperativa;
4. Documentos aprobados por la Asamblea General Constitutiva:
a. Acta de Constitución de la Cooperativa, debidamente firmada, de acuerdo
al Artículo 26 de la Ley Nº 356;
b. Estatuto Orgánico;
c. Estudio socio-económico;
d. Acta de elección de los miembros del Consejo de Administración y de
Vigilancia;
e. Balance económico de apertura de cooperativas;
f. Cuadro de filiación de asociadas y asociados de la Cooperativa;
g. Cuadro de fondo social;
h. Solicitud de afiliación a la cooperativa de grado inmediato superior.
5. Certificado de curso básico del cooperativismo emitido por el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Previsión Social u otras instituciones de educación;
6. Otros requisitos adicionales propios a la naturaleza de cada sector cooperativo y/o
establecido en el marco de la normativa sectorial correspondiente.
Artículo 11°.- (Requisitos para la personalidad jurídica en cooperativas de segundo
a quinto grado) Toda Cooperativa constituida del segundo al quinto grado, a efectos de
la obtención de su personalidad jurídica, deberá cumplir con los siguientes requisitos:

1. Solicitud expresa de otorgamiento de personalidad jurídica;

2. Acta de conformación del Comité Organizador;
3. Convocatoria a Asamblea General para la constitución de la Cooperativa;
4. Documentos aprobados por la Asamblea General Constitutiva:
a. Acta de constitución de la Cooperativa;
b. Estatuto Orgánico;
c. Acta de elección de los miembros del Consejo de Administración y de
Vigilancia;
d. Balance económico de apertura de la Cooperativa;
e. Fotocopias de la personalidad jurídica y ficha de registro de las
cooperativas del mismo sector a integrarse.

Artículo 12°.- (Procedimiento)

I. La solicitud de personalidad jurídica debe ser presentada ante la AFCOOP por el

Consejo de Administración electo, dentro de los noventa (90) días calendario de
constituida la Cooperativa, adjuntando la documentación exigida en los Artículos
precedentes.
II. La AFCOOP, dentro del plazo de diez (10) días hábiles administrativos, computables
a partir de la presentación de solicitud de personalidad jurídica, deberá emitir
informe técnico de verificación y viabilidad:
a. De no existir observaciones la AFCOOP, otorgará la personalidad jurídica
mediante Resolución Administrativa y Registro en los siguientes veinte (20)
días hábiles administrativos;
b. De existir observaciones, en el plazo de dos (2) días hábiles administrativos
de emitido el informe, se notificará a la Cooperativa, para que presente su
aclaración o complementación en el plazo máximo de treinta (30) días
hábiles administrativos. Presentada la aclaración o complementación, de
no existir observaciones, la AFCOOP otorgará la personalidad jurídica
mediante Resolución Administrativa y Registro, dentro del plazo
establecido en el inciso precedente;
c. De no presentarse las aclaraciones o complementaciones en el plazo
establecido, la AFCOOP tendrá por no presentada la solicitud de
personalidad jurídica.

Artículo 13°.- (Revocatoria de la personalidad jurídica)

I. La AFCOOP, procederá a la revocatoria de una personalidad jurídica otorgada a una

Cooperativa, mediante Resolución Administrativa, previo proceso de disolución,
fusión, absorción de una Cooperativa o de demostrada la contravención dentro del
debido proceso.
II. La Resolución Administrativa de revocatoria ordenará la cancelación de la
personalidad jurídica en el Registro Estatal de Cooperativas.
 Capítulo III
Homologación de estatutos orgánicos
Artículo 14°.- (Homologación) La homologación es el acto administrativo emitido por
la AFCOOP, por el que se reconoce que los estatutos orgánicos aprobados cumplen con
la normativa vigente.

Artículo 15°.- (Oportunidad de homologación)

I. La AFCOOP homologa el Estatuto Orgánico de una Cooperativa en el momento de

otorgar la personalidad jurídica.
II. La homologación de modificaciones al Estatuto Orgánico procederá mediante
Resolución expresa emitida por el Director Ejecutivo de la AFCOOP, pudiendo
delegar esta competencia.

Artículo 16°.- (Procedimiento de homologación para Estatutos Orgánicos

modificados)

I. Toda Cooperativa debe presentar su Estatuto Orgánico modificado en oficinas de

la AFCOOP a nivel nacional, en un plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días
calendario, computables a partir de la aprobación por su Asamblea General
Extraordinaria, a efectos de su inscripción en el Registro Estatal de Cooperativas.
II. El proceso de homologación de los estatutos orgánicos modificados iniciará con su
presentación a la AFCOOP, pasando a su verificación y contrastación con la
normativa legal en vigencia, pudiendo la AFCOOP solicitar aclaración y
complementación a la Cooperativa sobre puntos observados.
III. Presentada la aclaración y complementación, si correspondiere, y elaborado el
informe técnico-legal, la AFCOOP emitirá la Resolución de Homologación en el
plazo de ocho (8) días hábiles administrativos.

Capítulo IV
Registro Estatal de Cooperativas
Artículo 17°.- (Registro) El Registro Estatal de Cooperativas, es un sistema integral
que asienta todo acto sujeto a registro, de conformidad a la Ley Nº 356 y el presente
Decreto Supremo.

Artículo 18°.- (Actos sujetos a registro) Serán objeto de registro los siguientes actos:

1. Las resoluciones de otorgamiento de personalidad jurídica;

2. Las resoluciones de revocatorias de personalidad jurídica;
3. Cambio de nombre de las cooperativas;
4. La ampliación de actividades de las cooperativas;
5. La nómina total de asociadas y asociados de las cooperativas;
6. La homologación de estatutos orgánicos y sus modificaciones;
7. La renovación del Consejo de Administración y de Vigilancia;
8. La admisión o inclusión de asociadas y asociados cooperativistas;
 9. La exclusión y expulsión de las asociadas y asociados cooperativistas;
10. Los informes de procesos y resultados de intervención;
11. Las memorias anuales y estados financieros;
12. Las sanciones administrativas en firme;
13. La disolución y liquidación de cooperativas;
14. La fusión, escisión, reorganización e integración de cooperativas;
15. Creación de secciones nuevas que forman parte de la estructura auxiliar de la
cooperativa;
16. Los contratos de emprendimientos asociativos;
17. Otros actos que la normativa y la AFCOOP determinen.

Capítulo V
Asociadas y asociados cooperativistas
Artículo 19°.- (Asociadas y asociados) Se considera que una persona es asociada o
asociado de una Cooperativa desde el momento que cumple con los requisitos
establecidos en el Artículo 33 de la Ley Nº 356 y lo dispuesto en el Estatuto Orgánico
de cada Cooperativa.

Artículo 20°.- (Registro de asociadas y asociados) Toda Cooperativa debe tener un

registro actualizado de sus asociadas y asociados con los antecedentes generales y datos
necesarios, de acuerdo a lo exigido por su Estatuto Orgánico y Reglamento Interno, a
efectos de su inscripción en el Registro Estatal de Cooperativas.

Artículo 21°.- (Pérdida de la calidad de asociada o asociado)

I. La calidad de asociada o asociado se pierde por las causales establecidas en el

Artículo 34 de la Ley Nº 356, que son:
a. Renuncia voluntaria: Las asociadas y asociados podrán desvincularse
voluntariamente de la Cooperativa mediante renuncia escrita, presentada
de conformidad a las disposiciones establecidas en el Estatuto Orgánico,
excepto que ésta se encuentre en proceso de liquidación;
b. Exclusión: Es la suspensión temporal de los derechos de las asociadas y
asociados por causas previstas en los estatutos orgánicos y reglamentos,
previo sumario procesado por un Tribunal Disciplinario o de Honor, cuya
Resolución debe ser puesta en conocimiento de los Consejos de
Administración y Vigilancia. La decisión de suspensión temporal deberá ser
adoptada por el Consejo de Administración y podrá ser apelada ante la
Asamblea;
c. Expulsión: Es la pérdida definitiva de la calidad de asociada o asociado, por
causas establecidas en los estatutos orgánicos y reglamentos internos de
cada Cooperativa, determinada en un proceso sumario seguido por el
Tribunal Disciplinario o de Honor. La Resolución debe ser puesta en
conocimiento de los Consejos de Administración y Vigilancia; la decisión
final será tomada por dos terceras partes de la Asamblea General, quien
determinará la reposición del daño y la eliminación definitiva de la nómina
de asociadas y asociados de la Cooperativa, e instruirá su comunicación a la
AFCOOP;
 d. Abandono: Es el alejamiento intempestivo de las asociadas o asociados y
de las consejeras o consejeros, sin comunicación ni autorización del
Consejo de Administración, por el plazo fijado en su Estatuto Orgánico. La
asociada o asociado no se libera de sus responsabilidades económicas y
sociales ante la Cooperativa adquiridas hasta el momento de la pérdida de
esta calidad por abandono;
e. Muerte de la asociada o del asociado;
f. Extinción de la personalidad jurídica de la Cooperativa.
II. El Estatuto Orgánico o los reglamentos de cada Cooperativa, deberán contemplar
el procedimiento de aplicación de la pérdida de calidad de asociada o asociado.

Artículo 22°.- (Sucesión en caso de muerte de la asociada o asociado) Para hacer

efectiva la titularidad del certificado de aportación de una asociada o asociado fallecido,
él o los sucesores deberán presentar la declaratoria de herederos emitida conforme a
normativa vigente, requisito con el que la Cooperativa procederá al cambio de nombre
del titular del Certificado de Aportación.

Artículo 23°.- (Devolución del valor de los certificados de aportación)

I. La desvinculación de las asociadas o asociados de una cooperativa es libre y

voluntaria, el procedimiento de devolución del valor del Certificado de Aportación
se sujetará a lo reglamentado en su propio Estatuto Orgánico, considerando los
siguientes parámetros:
a. La devolución del valor del Certificado de Aportación, debe efectuarse
dentro del plazo máximo de ciento ochenta (180) días calendario,
computados a partir de la desvinculación de la asociada o asociado a la
Cooperativa;
b. Previa devolución del Certificado de Aportación, debe proceder el
descuento de toda deuda que tuviera la asociada o asociado con la
Cooperativa.
II. El procedimiento de devolución del valor del Certificado de Aportación y la
actualización de este valor serán regulados en el Estatuto Orgánico de cada
Cooperativa.
III. La devolución del valor de los certificados de aportación se efectuará siguiendo el
orden de presentación de las solicitudes de devolución.
IV. La Asamblea General podrá excepcionalmente, aplazar la consideración de una
petición individual o colectiva de renuncia o retiro de asociadas o asociados,
cuando ponga en riesgo la continuidad del funcionamiento de la Cooperativa.
V. Para la devolución del valor de los certificados de aportación en cooperativas
sujetas a regulación sectorial, se aplicarán las disposiciones de la normativa
sectorial vigente.

Capítulo VI
Certificado de Aportación, Reserva Legal y
Fondo Social
Artículo 24°.- (Características y alcance del certificado de aportación)
 I. Son características propias del Certificado de Aportación las siguientes:
1. Otorga la calidad de asociada o asociado a su titular;
2. Constituye el título representativo del aporte efectuado y expresado en el
mismo;
3. Debe ser emitido únicamente por la Cooperativa, en forma continua y
numerada, con la firma del Presidente, el Secretario y el Tesorero del
Consejo de Administración;
4. Es indivisible y no podrá ser gravado por las asociadas o asociados y es
inembargable por terceros.
II. En caso de liquidación de una persona jurídica asociada a la Cooperativa, el
Certificado de Aportación se traspasará al titular que el proceso de liquidación
determine.
III. El Estatuto Orgánico de la Cooperativa debe reglamentar el proceso de ajuste y
revalorización de los certificados de aportación de acuerdo a procedimiento a ser
establecido por la AFCOOP.
IV. El nuevo valor del Certificado de Aportación se aplicará a las incorporaciones de
nuevas asociadas y asociados, a partir de su aprobación por la Asamblea General
de la Cooperativa y de conformidad con lo establecido en su Estatuto Orgánico.
V. El Consejo de Administración podrá imponer una tasa de morosidad establecida en
el Estatuto Orgánico de la Cooperativa, a aquellas asociadas y asociados que no
hayan cubierto en el tiempo establecido, la totalidad del pago de los certificados
de aportación suscritos.
VI. El registro o baja de certificados de aportación, deberá ser puesto en conocimiento
de la AFCOOP de forma periódica.
VII. Los mecanismos de valoración de los aportes que no son en dinero, sino aportes
en especie y fuerza de trabajo, serán valuados de conformidad a una escala de
costos en el sector cooperativo, tomando en cuenta valores comerciales y del
mercado laboral, hasta cubrir el monto del Certificado de Aportación, según la
clase de Cooperativa.

Artículo 25°.- (Contenido de los certificados de aportación) Los certificados de

aportación contendrán mínimamente las siguientes especificaciones:

1. Denominación;
2. Número de registro de la Cooperativa en la AFCOOP;
3. Clase y domicilio de la Cooperativa;
4. Fecha de su constitución;
5. Nombre de la asociada o asociado;
6. Numeración correlativa;
7. Valor del certificado;
8. Fecha de su otorgamiento;
9. Firmas del Presidente, Secretario y Tesorero del Consejo de Administración;
10. Aquellas dispuestas por la Autoridad de regulación sectorial correspondiente.

Artículo 26°.- (Transferencia de certificados de aportación)

I. La transferencia de certificados de aportación entre asociadas y asociados, deberá

estar establecida en el Estatuto Orgánico de cada Cooperativa y de conformidad al
sector al que pertenezca.
 II. La transferencia de certificados de aportación a terceros procederá únicamente
cuando la naturaleza del sector al que pertenece la Cooperativa lo permita y
cuando los terceros se encuentren realizando el trámite de incorporación a la
Cooperativa y cumplan con los requisitos de admisión, establecidos en el Estatuto
Orgánico de las cooperativas.

Artículo 27°.- (Certificado de participación)

I. Una Cooperativa de acuerdo a disposiciones del sector regulatorio al que

pertenece, de su Estatuto Orgánico y reglamentación interna, podrá emitir
certificados de participación para financiar sus operaciones y actividades,
considerando las siguientes particularidades:
a. Devengar un interés en favor de su tenedor, establecido en el Reglamento
de Emisión;
b. No podrán ser emitidos con plazo superior a diez (10) años;
c. Tendrá calidad de documento ejecutivo;
d. Los casos de mora en su devolución y pago de intereses se contemplarán
en el Reglamento de Emisión;
e. Los conflictos que deriven del certificado de participación serán resueltos
preferentemente por la vía de la conciliación y el arbitraje;
f. Deben ser emitidos con preferencia a favor de las asociadas y asociados de
la Cooperativa y en segunda instancia a terceros.
II. Las cooperativas de Ahorro y Crédito regidas por la Ley Nº 393, de 21 de agosto de
2013, de Servicios Financieros, no emitirán certificados de participación.

Artículo 28°.- (Uso y restitución de recursos de reserva legal) El uso de los recursos
de la Reserva Legal será autorizado por la Asamblea General Extraordinaria de la
Cooperativa a propuesta del Consejo de Administración, para los fines señalados en el
Artículo 44 de la Ley Nº 356. La restitución de estos recursos deberá alcanzar el
porcentaje exigido en el Artículo 43 de la Ley Nº 356.

Artículo 29°.- (Fondo de Previsión Social y Apoyo a la Colectividad)

I. Con los recursos del Fondo de Previsión Social y Apoyo a la Colectividad, las
cooperativas deben definir, en Asamblea Ordinaria, los programas o proyectos de
ayuda al bienestar de sus asociadas o asociados y a la colectividad.
II. Las cooperativas podrán constituir una unidad especializada en la administración
de los recursos asignados para la ejecución de los programas, proyectos y
actividades aprobadas en Asamblea Ordinaria. La unidad dependerá del Consejo de
Administración.
III. Las Cooperativas podrán suscribir convenios o contratos con instituciones
legalmente reconocidas para la realización de las actividades señaladas en el
Parágrafo anterior.

Artículo 30°.- (Administración del Fondo de Educación Cooperativo)

I. La realización de las actividades señaladas en el Artículo 46 de la Ley Nº 356, estará

a cargo de la Cooperativa, que será la encargada de administrar los recursos del
Fondo de Educación Cooperativo. Estas actividades son obligatorias para las
 cooperativas, centrales de cooperativas, federaciones y la Confederación Nacional
de Cooperativas.
II. Las cooperativas, podrán suscribir convenios con instituciones nacionales e
internacionales legalmente reconocidas, para la realización de las actividades
educativas, en conformidad al Estatuto Orgánico y reglamentos de la Cooperativa.
III. Las cooperativas, de forma individual o mediante convenios entre cooperativas,
podrán establecer unidades o departamentos especializados en la Educación
Cooperativa.
IV. El importe de este Fondo que no se haya aplicado en una gestión deberá
materializarse necesariamente dentro del ejercicio económico de la siguiente
gestión. De no procederse en este sentido, serán pasibles a sanciones dispuestas
por la AFCOOP.

Artículo 31°.- (Donaciones y legados) Los fondos provenientes de donaciones y

legados deben ser administrados en cuenta especial, y no son repartibles a ningún título,
ni en el caso de liquidación de la Cooperativa.

Artículo 32°.- (Instrumentos de cobertura de riesgo) Las cooperativas podrán utilizar

otros instrumentos de cobertura de riesgo para sus operaciones financieras o de sus
asociadas o asociados. En estos casos las cooperativas deberán cumplir con lo
establecido en la normativa financiera vigente.

Capítulo VII
Funcionamiento de las cooperativas
Artículo 33°.- (Asambleas de delegados) Las cooperativas de amplia base asociativa, o
con asociadas y asociados repartidos en localidades dispersas y distantes, podrán
adoptar la modalidad de Asambleas de Delegados, los que serán elegidos en asambleas
distritales, seccionales u otras unidades territoriales de acuerdo a procedimientos
determinados en sus estatutos orgánicos y reglamentos.

Artículo 34°.- (Atribuciones adicionales de la Asamblea General Ordinaria) Las

cooperativas podrán incorporar en sus estatutos orgánicos, atribuciones adicionales a las
establecidas en el Artículo 53 de la Ley Nº 356, para la Asamblea General Ordinaria.

Artículo 35°.- (Atribuciones adicionales de la Asamblea General

Extraordinaria) Los estatutos orgánicos de las cooperativas, podrán considerar como
atribuciones de la Asamblea General Extraordinaria, las siguientes:

a. Conocer y pronunciarse sobre los dictámenes del Tribunal Disciplinario o de Honor;

b. Tratamiento de los certificados de participación;
c. Tratamiento sobre integración de centrales cooperativas;
d. Determinar la expulsión de asociadas y asociados;
e. Tratamiento de los casos de responsabilidad de los miembros de los Consejos de
Administración y de Vigilancia, si los hubiere e imponer sanciones de acuerdo a lo
establecido en la normativa vigente y su Estatuto Orgánico.

Artículo 36°.- (Convocatoria a las asambleas)

 I. El Estatuto Orgánico de la Cooperativa señalará los plazos, quórum reglamentario,
procedimientos y mecanismos de convocatoria a asambleas generales ordinarias y
extraordinarias de la Cooperativa.
II. En cooperativas de amplia base asociativa que adopten la modalidad de asambleas
de delegados, el Estatuto Orgánico de cada Cooperativa deberá establecer el
procedimiento de convocatoria a las asambleas generales ordinarias y
extraordinarias de delegados.
III. Las convocatorias deberán establecer el orden del día de los temas a tratarse en
las asambleas generales. En caso de no agotarse el tratamiento del temario, se
podrán declarar los cuartos intermedios que sean necesarios.
IV. A la conclusión de una Asamblea General Ordinaria, podrá convocarse a una
Asamblea General Extraordinaria. En este caso, se efectuará en las respectivas
convocatorias la indicación expresa de los temas a tratarse en las mismas.
V. El número de asociadas y asociados legalmente habilitados para convocar a
Asamblea General, será definido en relación a la cantidad de asociados de la
misma, hasta un tercio para cooperativas con el máximo de mil asociados. Cuando
la cooperativa sea de amplia base asociativa será realizada de acuerdo a su
Estatuto Orgánico.

Artículo 37°.- (Elección de los Consejos de Administración y Vigilancia)

I. De acuerdo a las características de las cooperativas, para la elección de los

Consejos de Administración y Vigilancia éstas podrán contar con un Sistema
Electoral establecido en su Reglamento de Régimen Electoral, aprobado por su
Asamblea General Extraordinaria, que incluirá lo siguiente:
1. Forma de elecciones;
2. Periodo de elecciones;
3. Procedimiento a seguirse en las elecciones;
4. Comité, Junta Electoral o Presídium;
5. Derecho al voto;
6. Sistema de votación que especifique el fin, el tipo de votación y modalidad,
como:
a. El voto múltiple, que permita emitir tantos votos como escaños
dispone, pudiendo dar un máximo de un voto a cada candidato;
b. La votación nominal, donde cada miembro vota por una iniciativa
quedando registrados los nombres y apellidos de los votantes;
c. La votación secreta;
d. Otros que por la naturaleza de la Cooperativa se adopte.
II. La emisión del voto en las elecciones o en las asambleas es personal. No podrá ser
delegado a terceras personas. En el caso de las cooperativas de amplia base
asociativa que adopten la modalidad de asambleas de delegados, se regirán de
acuerdo a sus estatutos orgánicos. Las personas jurídicas votarán a través de sus
representantes legales.
III. No pueden participar en cargos directivos de la Cooperativa ni de otras
cooperativas, las consejeras y/o consejeros cesantes que tengan responsabilidades
pendientes con una Cooperativa y que no hayan sido resueltas por la instancia
correspondiente.
Artículo 38°.- (Independencia de gestión de los Consejos) La gestión de los Consejos
de Administración y Vigilancia de una Cooperativa, debe respetar la independencia,
coordinación y cooperación en el desarrollo de funciones de ambos consejos, en el
ámbito de sus atribuciones y competencias establecidas en la Ley Nº 356, el presente
Decreto Supremo, el Estatuto Orgánico y Reglamento Interno.

Artículo 39°.- (Reelección de Consejeras o Consejeros) La reelección de consejeras y

consejeros por una sola vez de manera continua, será indistinta de los cargos que haya
ocupado ya sea en el Consejo de Administración o en el Consejo de Vigilancia.

Artículo 40°.- (Derechos de las Consejeras o Consejeros, comisionadas o

comisionados y delegadas o delegados) Las consejeras o consejeros, comisionadas o
comisionados y delegadas o delegados cooperativistas que cumplan mandato de su
Cooperativa en determinada actividad local, departamental o nacional, deberán percibir
de su Cooperativa el valor total de los excedentes de percepción que los corresponda y
los gastos y costos que el mandato importe.

Artículo 41°.- (Presidencia del Consejo de Administración) La Presidenta o

Presidente del Consejo de Administración ejerce la representación legal de la
Cooperativa, en todos los actos cooperativos, administrativos y legales que sean de
carácter público o privado, acreditado por actas de elección y posesión.

Artículo 42°.- (Gerencia)

I. La o el Gerente es el responsable de administrar las actividades propias de la

Cooperativa y otros aspectos delegados por el Consejo de Administración.
II. La o el Gerente participará de las reuniones del Consejo de Administración con
derecho a voz pero no a voto.
III. Sus funciones y atribuciones estarán definidas en el Estatuto Orgánico y
reglamentos internos de la Cooperativa.

Artículo 43°.- (Número de miembros del Consejo de Administración y

Representación)

I. El número de miembros del Consejo de Administración deberá ser impar y estará

definido en el Estatuto Orgánico de la Cooperativa de acuerdo a sus necesidades,
mecanismos y procedimientos propios. La elección se realizará de acuerdo a lo
establecido en su propio Estatuto Orgánico y Reglamento de Elecciones.
II. La delegación de la representación del Consejo a la o el Gerente, a otros gerentes o
a terceros, deberá ser otorgada mediante poder notarial que defina el alcance y
responsabilidad tanto del delegante como del delegado.

Artículo 44°.- (Facultades, deberes y derechos del Consejo de Administración)

I. Las facultades del Consejo de Administración son:

1. Ejercer la administración de la Cooperativa;
2. Cumplir con las políticas y determinaciones aprobadas por la Asamblea;
3. Cumplir y hacer cumplir el Estatuto Orgánico y reglamentos internos de la
Cooperativa;
 4. Ejecutar las recomendaciones de las auditorías internas y externas, y de la
Autoridad de regulación sectorial correspondiente;
5. Aprobar la estructura operativa de la Cooperativa;
6. Definir las políticas de gestión humana, en el marco de las disposiciones
legales vigentes aplicables y el Estatuto Orgánico de la Cooperativa;
7. Definir las políticas de adquisición y disposición de bienes, en el marco del
Estatuto Orgánico de la Cooperativa y reglamentos internos;
8. Definir las políticas económicas, administrativas y financieras en el marco
de los lineamientos de la Asamblea General de la Cooperativa y normas de
regulación sectorial;
9. Definir el Plan Operacional Anual de la Cooperativa y poner en
consideración de la Asamblea General Ordinaria para su aprobación;
10. Proponer a la Asamblea General Ordinaria la aprobación del valor o la
revalorización de los certificados de aportación; así como, el valor de los
certificados de aportación que no sea en dinero;
11. Delegar funciones para la gestión administrativa a la o el Gerente;
12. Otras establecidas en el Estatuto Orgánico y la normativa vigente.
II. Las decisiones del Consejo de Administración son de responsabilidad conjunta y
solidaria, adoptadas por simple mayoría. El voto disidente de la Consejera o el
Consejero deberá constar en acta, debidamente fundamentado.
III. Las consejeras y consejeros de Administración podrán gozar de una asignación o
compensación económica por su dedicación al desempeño de sus funciones, de
acuerdo a la realidad económica de la Cooperativa, responsabilidad del cargo y el
tiempo dedicado a la Cooperativa, compensación que estará incluida en el
presupuesto anual aprobado de acuerdo al Estatuto Orgánico de cada Cooperativa.
IV. Otras facultades, deberes y derechos de los miembros del Consejo de
Administración estarán establecidos en el Estatuto Orgánico de cada Cooperativa.

Artículo 45°.- (Número, facultades, deberes y derechos de los miembros del

Consejo de Vigilancia)

I. La cantidad de miembros del Consejo de Vigilancia de la Cooperativa estará

definida por el Estatuto Orgánico, de acuerdo a sus necesidades, mecanismos y
procedimientos propios, en número impar, la elección de acuerdo a su propio
Estatuto Orgánico y Reglamento de Elecciones.
II. El presupuesto de operación será asignado de acuerdo a lo establecido en el
Estatuto Orgánico de la Cooperativa.
III. Las facultades del Consejo de Vigilancia son las siguientes:
a. Ejercer el control y fiscalización del manejo económico-financiero, legal y
de funcionamiento de la Cooperativa;
b. Tener acceso a toda información documentada generada por la
administración de la Cooperativa, mediante el Consejo de Administración;
c. Vigilar y verificar que el patrimonio de la Cooperativa sea debidamente
registrado, valorado y salvaguardado;
d. Vigilar que la información contable generada sea transparente, completa,
oportuna y veraz;
e. Vigilar que el Consejo de Administración y los comités establecidos
cumplan el Estatuto Orgánico, los reglamentos internos y las resoluciones y
decisiones de la Asamblea General;
 f. Convocar a Asamblea General Ordinaria, cuando el Consejo de
Administración no convoque en los plazos establecidos, en el marco de lo
dispuesto por el Artículo 55 de la Ley Nº 356;
g. Seleccionar al auditor interno y externo, de acuerdo al Estatuto Orgánico y
normativa vigente;
h. Hacer seguimiento a las conclusiones y recomendaciones de los informes
de auditorías internas y externas;
i. Supervisar el trabajo de Auditoría Interna de la Cooperativa, aprobando su
Plan Anual de Trabajo, cuando corresponda;
j. Otras que el Estatuto Orgánico y la normativa vigente establezcan.
IV. Las decisiones del Consejo de Vigilancia son de responsabilidad conjunta y
solidaria, adoptadas por simple mayoría. El voto disidente de la Consejera o el
Consejero deberá constar en acta, debidamente fundamentado.
V. Las observaciones del Consejo de Vigilancia no suspenden los efectos del acto del
Consejo de Administración, debido a que se halla supeditada a la decisión de la
Asamblea General Extraordinaria.
VI. Las consejeras y consejeros de Vigilancia, podrán gozar de una compensación
económica por su dedicación al desempeño de sus funciones, de acuerdo a la
realidad económica de la Cooperativa, responsabilidad del cargo y el tiempo
dedicado a la Cooperativa. La compensación estará incluida en el presupuesto
anual aprobado de acuerdo al Estatuto Orgánico de cada Cooperativa.
VII. Otras facultades, deberes y derechos de los miembros del Consejo de Vigilancia,
estarán regulados en el Estatuto Orgánico de la Cooperativa.

Artículo 46°.- (Prohibición para ser miembro del Consejo de Administración y de

Vigilancia) Las asociadas y asociados no pueden ser elegidos ni ejercer cargos en el
Consejo de Administración y Consejo de Vigilancia, en los siguientes casos:

1. Que tengan conflicto de intereses, asuntos litigiosos o deudas en mora con la

Cooperativa;
2. Que se encuentren suspendidas o suspendidos mediante resolución emitida por el
Tribunal de Honor correspondiente y agotadas todas las instancias previstas en su
Estatuto Orgánico;
3. Los definidos en el Artículo 65 de la Ley Nº 356, la normativa sectorial
correspondiente y el Estatuto Orgánico de la Cooperativa.

Artículo 47°.- (Remoción de Consejeras y Consejeros)

I. Con carácter previo a la remoción de una Consejera o Consejero, se debe realizar

un proceso sumario informativo, cuyo procedimiento estará establecido en el
Estatuto Orgánico o Reglamento del Tribunal de Honor correspondiente.
II. La decisión de remoción se tomará en Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria
por dos terceras partes de los votos de las asociadas y asociados presentes.
III. En caso que una Consejera o Consejero cuente con sentencia ejecutoriada
resultado de un proceso civil o penal, se aplicará la remoción tácita.
IV. Las consejeras y los consejeros de Administración y de Vigilancia, sujetos a posible
remoción, participarán en las asambleas, pero no podrán votar en asuntos
vinculados con su actuación.
Artículo 48°.- (Auditoría interna)

I. Las cooperativas, por la magnitud de sus operaciones o por la pertenencia a un

sector de cooperativas que así lo requiera, podrán contar con un departamento de
auditoría interna.
II. Es atribución del Consejo de Vigilancia, seleccionar y pedir al Consejo de
Administración la designación o sustitución del Auditor Interno, de acuerdo a las
políticas de personal aprobadas por el Consejo de Administración.
III. El Consejo de Vigilancia será responsable de la evaluación permanente del diseño,
alcance y funcionamiento de control interno.

Artículo 49°.- (Auditoría externa)

I. Las cooperativas de acuerdo a la importancia de su movimiento económico o al

sector al que pertenecen, realizarán auditoría externa concluida su gestión anual.
II. Cuando la AFCOOP o la Autoridad sectorial exijan la realización de auditorías
externas, las cooperativas darán cumplimiento.
III. Las cooperativas, cuyas actividades se rigen por leyes especiales, se sujetan a
dichas disposiciones sobre la materia, pudiendo coordinar, de acuerdo a
disposiciones legales, la realización de una sola auditoría, bajo las particularidades
que implique cada caso.

Artículo 50°.- (Observaciones del Consejo de Vigilancia) Si el Consejo de

Administración no subsana las observaciones emitidas por el Consejo de Vigilancia, en
los plazos establecidos en el Estatuto Orgánico, éstas serán puestas a conocimiento de la
Asamblea General, quien tomará las decisiones definitivas en única instancia, de
conformidad al Artículo 64 de la Ley Nº 356.

Capítulo VIII
Emprendimientos asociativos y contratos
cooperativos
Artículo 51°.- (Emprendimientos asociativos)

I. Las Cooperativas podrán realizar emprendimientos asociativos en el marco de

la Ley Nº 356, el presente Decreto Supremo y normas regulatorias sectoriales
vigentes.
II. A efectos de la ejecución de los emprendimientos asociativos, las cooperativas
para su fortalecimiento y logro de objetivos podrán suscribir los contratos que
correspondan mediante escritura pública, en el marco de la normativa sectorial,
definiendo el alcance del objeto del emprendimiento asociativo de forma precisa y
por un plazo determinado, con la condición de preservar la naturaleza y cualidad
cooperativa. Si la Cooperativa al asociarse perdiese de hecho su naturaleza y
cualidad cooperativa, se regirá por la normativa vigente que corresponda.
III. Los contratos suscritos para la ejecución de emprendimientos asociativos, no
constituyen sociedad entre las partes ni establecen personalidad jurídica propia.
Los derechos y obligaciones de las partes, la forma de administración, fiscalización
 y representación de la asociación y la responsabilidad ante terceros se rigen por el
contrato.
IV. Los contratos a suscribirse para la ejecución de emprendimientos asociativos,
deben ser aprobados en Asamblea General Extraordinaria, previa consideración
del estudio de factibilidad social y económica presentado por el Consejo de
Administración.
V. Los contratos suscritos para la ejecución de emprendimientos asociativos
protocolizados, deben ser remitidos a la AFCOOP para inscripción en el Registro
Estatal de Cooperativas, previa verificación de su registro ante la Autoridad
Sectorial correspondiente.

Artículo 52°.- (Contratos y convenios de bienes y servicios)

I. El contrato o convenio suscrito no debe afectar la cualidad cooperativa, ni la

independencia, ni la autonomía, ni los principios o valores del cooperativismo.
II. La Asamblea General Extraordinaria aprobará en el Estatuto Orgánico de cada
Cooperativa los límites sobre los contratos, convenios o acuerdos a ser suscritos,
considerando la naturaleza, tipo, monto y pertinencia de su procedencia; así como,
la instancia de su aprobación.
III. Las cooperativas podrán tener sus propios reglamentos de contrataciones,
adquisiciones y servicios aprobados en base a lo establecido en su Estatuto
Orgánico.