CASACIÓN 1450-2018, JUNÍN
Se trata del recurso de casación presentado por la Fiscalía Superior Especializada en Delitos de
Corrupción de Funcionarios del Distrito Fiscal de Junín contra el auto que declaró improcedente la
solicitud de prisión preventiva solicitada por el representante del Ministerio Público en el proceso
seguido contra 5 personas por la presunta comisión de los delitos contra la administración pública
cohecho pasivo impropio y contra la tranquilidad pública-organización delictiva, en perjuicio del Estado.
La representante del Ministerio Público solicita que se establezca como doctrina jurisprudencial
vinculante la interpretación que debe darse al artículo 279 del Código Procesal Penal, en relación con
la inexistencia de procedimiento de revocatoria de comparecencia simple, cuando lo correcto es el
requerimiento de prisión preventiva, en el que plantea una serie de interrogaciones referente a que si
¿Existe la figura de revocatoria de comparecencia simple por prisión preventiva?
Es entonces, que, en el desarrollo jurisprudencial se señala que la comparecencia simple no es una
medida coercitiva de carácter personal y, por lo tanto, no puede ser revocada (solo podría ser
modificada) como la comparecencia con restricciones. En consecuencia, el fiscal puede formular
directamente el requerimiento de prisión preventiva. Todo ello conforme a nuestro ordenamiento, ya
que no existe el procedimiento para la revocatoria de comparecencia simple por prisión preventiva, por
lo que no se necesita que este requerimiento contenga algún nuevo elemento de convicción que haga
variar la situación jurídica y, en todo caso, la variación de circunstancias será sustentada por el fiscal al
momento de la oralización y estas no deben hallarse consignadas obligatoria y expresamente en el
requerimiento.
La Fiscalía tuvo como causales para interponer el recurso que dicha decisión recurrida vulneró el
principio de legalidad procesal sobre las medidas limitativas del derecho y el derecho al debido
proceso y la tutela jurisdiccional efectiva; de la misma forma que, existió una errónea interpretación del
artículo 279 del Código Procesal Penal porque este no contempla la figura de revocatoria de
comparecencia simple por prisión preventiva (como sostuvo la Sala); siendo así, distinta al
ordenamiento jurídico.
Ya que como vemos, en principio la Fiscalía de Junín presentó un requerimiento de prisión preventiva
contra los encausados y, luego de realizarse la audiencia se declara improcedente la solicitud fiscal,
donde se precisó que, era posible variar la medida de comparecencia por una de prisión preventiva –
como establece el artículo 279 del Código Procesal Penal, pero para ello se debía dejar sin efecto la
primera y seguir el procedimiento correspondiente, indicando que, correspondía que el fiscal solicitara
la revocatoria, conforme a lo previsto en el artículo mencionado.
En el presente caso, el pronunciamiento de la sala fue que la fiscal pretendió que se desconozca la
calidad de medida de coerción personal de la comparecencia simple a fin de que se acepte su
requerimiento de prisión preventiva (presentado luego de que se formalizara la investigación
preparatoria), sin haber motivado en dicha solicitud su cambio de posición respecto a la conducta
procesal de los encausados cuya libertad personal pretende restringir en mayor medida (con la prisión
preventiva). Para ello también se cita a la Sentencia Casatoria número 119-2016/Áncash donde
menciona que es posible la variación de la comparecencia –simple o con restricciones– por la prisión
preventiva siempre en cuando se varíen posteriormente las circunstancias siendo así, el aporte de
nuevos elementos de investigación, siendo necesario que se fundamente en su requerimiento el
incremento del peligro procesal (es decir, el cambio más gravoso en este aspecto) que permita valorar
el cambio de su postura, es así que, al no evidenciarse los nuevos elementos que modifiquen a tal
punto su situación procesal que ameriten su prisión preventiva, se declara inadmisible.