La Importancia de los Riesgos Psicosociales en
Los Funcionarios de la Cárcel Modelo De Bucaramanga
Presentado por:
Liseth Mayerly Espinosa Neira ID 554000
Milen Rocio Gallo Martínez ID 545041
Amy Geovana Ortiz Bohórquez ID 549821
Tutor:
Hermes Ramón González
Corporación Universitaria Minuto de Dios
Administración en Salud Ocupacional
VI Semestre
Bucaramanga,
2018
INTRODUCCIÓN
Colombia ha venido fortaleciendo a través de normas y decretos la seguridad y bienestar de los
trabajadores formales y no informales en nuestro país, en el avance se ha visto notoriamente como los
Riesgos Psicosociales afectan significativamente la salud y bienestar de los trabajadores y como este
riesgo ha desencadenado en tragedias.
Desde el año 2008 a través de la resolución 2646 se dictaminan responsabilidades para la
identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores
de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de las patologías causadas por
estrés ocupacional”, esta misma norma determina el riesgo psicosocial como una condición cuya
identificación y evaluación conlleve a efectos negativos en la salud de los trabajadores o en su efecto en
el trabajo, en esta norma también se define que los riesgos psicosociales se clasifican en tres tipos: los
intra laborales, extra laborales y los individuales.
Así las cosas; aun cuando vemos que existe una normativa que fue fortalecida en el 2015 con el decreto
1072 en el cual se ve la gran importancia del factor psicosocial en el bienestar del trabajador y su
desempeño laboral, se encuentra en el sector de Seguridad- específicamente en el personal de cuerpo de
Custodia y vigilancia que a diario presentan quejas por inconformidades en sus turnos y así mismo las
garantías que tienen dentro de los centros penitenciarios que se asignan a cada trabajador.
Consecuencia de estas causas, los trabajadores realizan sus actividades como una obligatoriedad y una
responsabilidad para poder llevar dinero a sus hogares, también se ve como el mismo personal de custodia
y vigilancia se ha visto enredado en muchos líos legales producto de la corrupción que se maneja
internamente en los centros penitenciarios, la razón; el dinero que pueden obtener a cambio de permitir
ingreso de materiales no permitidos.
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Que causa que funcionarios del cuerpo de custodia y vigilancia de la cárcel modelo de
Bucaramanga se estén volviendo aparticos a muchas de las labores que realizan con el personal
privado de la libertad?
¿Qué importancia y trascendencia tienen los riesgos psicosociales en los funcionarios del cuerpo
de custodia y vigilancia de la cárcel modelo de Bucaramanga?
Que conlleva a que funcionarios de la cárcel modelo de Bucaramanga presenten algún tipo de
riesgo psicosocial en algún periodo de su actividad laboral
¿De qué manera pueden los riesgos psicosociales afectar a funcionarios del cuerpo de custodia y
vigilancia de la cárcel modelo de Bucaramanga?
Favor leer los títulos anterior para la formulación del
problema.
PLANTEAMIENTO
El ser humano desde que inicia su vida tratando de conseguir un empleo, gasta gran parte
de su tiempo buscando trabajos que le permitan estar económicamente, físicamente y
emocionalmente bien, pero con el tiempo y las mismas situaciones quizá favorables y otras no
tan favorables, hacen que las expectativas sean totalmente diferentes a la realidad.
Los funcionarios que laboran en los diferentes centros carcelarios de nuestro país, no son la
excepción; ya que la funciones de este personal requieren demasiado compromiso tanto consigo
mismo, como con su familia y como con el personal de internos que se encuentran bajo su
responsabilidad, pues tienen que velar no solo porque estos cumplan a la justicia, sino que
también tienen que cuidar por su salud física y mental, por su seguridad y la respectiva
resocialización de este personal privado de la libertad que se encuentra purgando penas de
forma intramural (dentro de los centros carcelarios).
Los riesgos psicosociales a los que están expuestos estos funcionarios son muy altos
[CITATION Her091 \t \l 9226 ]“El personal de prisiones es señalado por la OMS como colectivo
laboral vulnerable por la exposición a factores psicosociales” (P.1) ya que dentro de los penales
el personal de custodia y vigilancia debe estar en constante y continuo contacto con personal
privado de la libertad que psicológicamente no se encuentra bien, con aquellos que cuentan con
perfiles y conductas criminales altas y delicadas, con personal con problemas de convivencia a
nivel interno, con problemas de salud, depresivos y con conflictos interpersonales que de una u
otra manera los lleva a tener comportamientos, actitudes y aptitudes no aptas, y de las cuales se
debe tratar de saber lidiar y controlar, con el fin de que un centro carcelario pueda funcionar y
cumplir como lo ordena y estipula la norma.
Todas estas situaciones convierten a los funcionarios de todos los centros carcelarios en
seres totalmente vulnerables física, emocional y laboralmente, pues en la actualidad los centros
penitenciarios y carcelarios se encuentran en condiciones muy precarias, ya que no existen
buenas plantas físicas, no se cuenta con unos buenos seguros de salud que puedan brindar una
buen servicio al personal de privado de la libertad que lo requiera, la calidad de la alimentación
no es buena, las condiciones de salubridad e higiene son pésimas y precarias al interior de los
pabellones, no se cuenta con personal de guardia suficiente que pueda cubrir todos los puestos de
servicio o que pueda brindar un acompañamiento al personal que lo requiera, las actividades de
redención no son suficientes para cubrir las necesidades en los centros de reclusión donde
cuentan con más de 2000 internos, lo que genera que no solo los internos se encuentren
desamparados sino que también todo persona que labora allí, (funcionarios y administrativos,
civiles) de la misma manera el personal de cuerpo de custodia y vigilancia debe cumplir con
reglamentos internos(normas, leyes y procedimientos) los cuales se presentan a través de
diferentes tipos de presión (ordenes, acosos, necesidades del servicio, ausentismos, maltratos
verbales por parte de cuadros de mando, preferencias entre funcionarios, exceso de trabajo en
oficinas, etc), lo que genera poco a poco estos posibles riesgos psicosociales en la salud física y
psicológica de los funcionarios.
La cárcel modelo de Bucaramanga cuenta actualmente con 275 funcionarios uniformados
distribuidos así: compañía Nariño (24 funcionarios), compañía bolívar (83 funcionarios),
compañía Santander (83 funcionarios) compañía caldas (85 funcionarios uniformados
incluyendo 17 femeninas). Esta última compañía es la encargada de trabajar básicamente en
áreas administrativas, áreas semi y externas del penal, a excepción de las mujeres, la mayoría de
los funcionarios se encuentran allí porque cuentan con alguna recomendación medico laboral que
les impide trasnochar, portar armamento, subir escaleras o tener algún tipo de contacto con los
internos, lo que ocasiona que el restante del personal de guardia se encuentre insatisfecho por la
desigualdad de condiciones laborales, además de estar gozando de lo más importante que es el
hecho de estar gozando de un mismo valor en el sueldo mensual, sin que estos últimos se
encuentren ejerciendo las 3 principales labores para las que se les fue encomendados( trasnochar,
cuidar y custodiar internos)
Actualmente los funcionarios de las compañías Santander, bolívar y Nariño son muy apáticos e
indiferente hacia los funcionarios de la compañía caldas, generando así una división y discordia
entre los mismos funcionarios.
Así mismo dentro de las diferentes compañías se ha observado como muchos funcionarios llegan
a trabajar con desanimo, de mal genio, no existen buenas relaciones interpersonales, la
distribución y organización en la asignación de servicios no es satisfactoria ni equitativa, la poca
igualdad a nivel social hace que entre funcionarios se tengan rabia, envidia, que no les guste los
puestos a los que fueron asignados(garitas, pabellones, guardia, rejas,), otros compañeros traen
consigo problemas familiares, económicos y de casa lo cual les impide concentración, alegria y
honestidad en el trabajo.
Cabe resaltar que la labor del funcionario que labora en el Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario- INPEC es muy particular y único, ., [CITATION Gob18 \l 9226 ] Esta institución pública
contribuye al “desarrollo y re significación de las potencialidades de las personas privadas de la
libertad a través de los servicios de tratamiento penitenciario, atención básica y seguridad” ya
que no es desempeñada por ninguna otra fuerza civil o fuerza militar, lo que hace que su régimen
sea especial y necesario para poder controlar y vigilar a todo el personal privado de la libertad
que se encuentra sindicado o condenado por algún delito tanto de forma intramural o extramural
como es el caso de las personas que cuentan con beneficios de casa por cárcel o domiciliaria.
JUSTIFICACIÓN
Es muy importante averiguar los riesgos psicosociales a los que pueden están expuestos los
funcionarios de la cárcel modelo de Bucaramanga, pues en la medida en que se tenga
conocimientos de estas posibles causas se pueden generar posibles estrategias que puedan
contribuir al mejoramiento físico, psicológico, social y al beneficio en la prestación de un buen
servicio tanto para quien recibe(internos) como para quien ofrece (funcionarios).
Es importante recordar que la resolución 2646 de 2008 respecto a los factores de riesgo
psicosocial en el trabajo [CITATION Die08 \l 9226 ] “establece disposiciones y define
responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo
permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación
del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional”.(P.1)
Las actividades desarrolladas por el personal del cuerpo de custodia y vigilancia se consideran
son muy importantes y delicadas, [CITATION Her09 \t \l 9226 ]“enfrenta a la persona a situaciones
que no se viven en ningún otro ámbito laboral”(P.3), pues ellos no solo tienen que lidiar con sus
situaciones de carácter personal y laboral, sino que también tienen que lidiar con las situaciones
que se presentan a diario con el personal privado de la libertad, las cuales y de hecho no son
nada fáciles, pues en este personal se pueden encontrar gran diversidad de condiciones y
comportamientos, algunos de ellos pueden ser; farmacodependencia, personal con gran variedad
de problemas mentales o psiquiátricos, personal discapacitado, personal enfermo, abandonado
por su núcleo familiar, hospitalizados, con problemas de convivencia, depresivos, riñas entre
otros), las condiciones del trabajo, de la administración, de una organización, una ejecución y
un contenido es lo que puede generar diversas afectaciones negativas en la salud física,
psicológica y social de un funcionario.
Por ello se reitera la importancia que se debe generar al investigar y analizar sobre los riesgos
psicosociales a los que están y pueden estar expuestos estos funcionarios uniformados que
prestan un servicio con largas jornadas de trabajo en dicho centro carcelario, se buscara con el
fin de disminuir y controlar todos aquellos riesgos que se están viendo reflejados a través de
comportamientos poco aptos, reubicaciones de personal escudados en diversas recomendaciones
médicas, ausentismo laborales, incapacidades, enfermedades, estrés laboral, permisos sindicales,
accidentes, malas relaciones interpersonales, poca ética profesional, entre otros, así mismo
recordemos que es fundamental que exista un equilibrio entre el trabajador, el empleador y el
cliente pues de esto dependerá que exista una proporcionalidad y una equidad, generando un
excelente ambiente laboral y personal, una buena salud física y psicológica para todas las partes
involucradas, para ello se ira a necesitar un buen plan estratégico que ofrezca cubrir todas o
casi todas las necesidades y falencias que serán descubiertas a través del uso de diversas
herramientas.
PLANTEAMIENTO
El ser humano desde que inicia su vida tratando de conseguir un empleo, gasta gran parte de su
tiempo buscando trabajos que le permitan estar económicamente, físicamente y emocionalmente
bien, pero con el tiempo y las mismas situaciones quizá favorables y otras no tan favorables,
hacen que las expectativas sean totalmente diferentes a la realidad.
Los funcionarios que laboran en los diferentes centros carcelarios de nuestro país, no son la
excepción; ya que la funciones de este personal requieren demasiado compromiso tanto consigo
mismo, como con su familia y como con el personal de internos que se encuentran bajo su
responsabilidad, pues tienen que velar no solo porque estos cumplan a la justicia, sino que
también tienen que velar por su salud física y mental, por su seguridad y la respectiva
resocialización de este personal privado de la libertad que se encuentra purgando penas de
forma intramural (dentro de los centros carcelarios).
Los riesgos psicosociales a los que están expuestos estos funcionarios son muy altos [CITATION
Her091 \t \l 9226 ]“El personal de prisiones es señalado por la OMS como colectivo laboral
vulnerable por la exposición a factores psicosociales” (P.1) ya que dentro de los penales el
personal de custodia y vigilancia debe estar en constante y continuo contacto con personal
privado de la libertad que psicológicamente no se encuentra bien, con aquellos que cuentan con
perfiles y conductas criminales altas y delicadas, con personal con problemas de convivencia a
nivel interno, con problemas de salud, depresivos y con conflictos interpersonales que de una u
otra manera los lleva a tener comportamientos, actitudes y aptitudes no aptas, y de las cuales se
debe tratar de saber lidiar y controlar, con el fin de que un centro carcelario pueda funcionar y
regir como lo exige la norma.
Todas estas situaciones convierten a los funcionarios de todos los centros carcelarios en seres
totalmente vulnerables física, emocional y laboralmente, pues en la actualidad los centros
penitenciarios y carcelarios se encuentran en condiciones muy precarias, ya que no existen
buenas plantas físicas, no se cuenta con unos buenos seguros de salud que puedan brindar una
buen servicio al personal de privado de la libertad que lo requiera, la calidad de la alimentación
no es buena, las condiciones de salubridad e higiene son pésimas y precarias al interior de los
pabellones, no se cuenta con personal de guardia suficiente que pueda cubrir todos los puestos de
servicio o que pueda brindar un acompañamiento al personal que lo requiera, las actividades de
redención no son suficientes para cubrir las necesidades en los centros de reclusión donde
cuentan con más de 2000 internos, lo que genera que no solo los internos se encuentren
desamparados sino que también todo persona que labora allí, (funcionarios y administrativos,
civiles) de la misma manera el personal de cuerpo de custodia y vigilancia debe cumplir con
reglamentos internos(normas, leyes y procedimientos) los cuales generan diversos tipos de
presión, de los cuales muchos de ellos se generan en condiciones inseguras a causa de las
mismas necesidades del servicio que se presentan, generando esto posibles riesgos psicosociales
en su la salud física y psicológica de los funcionarios que allí laboran.
La cárcel modelo de Bucaramanga cuenta con 275 funcionarios uniformados distribuidos así:
compañía Nariño (24 funcionarios), compañía bolívar (83 funcionarios), compañía Santander (83
funcionarios) compañía caldas (85 funcionarios uniformados incluyendo 17 femeninas). Esta
última compañía es la encargada de trabajar básicamente en áreas administrativas, áreas semi y
externas del penal, a excepción de las mujeres, la mayoría de los funcionarios se encuentran allí
porque cuentan con alguna recomendación medico laboral que les impide trasnochar, portar
armamento, subir escaleras o tener algún tipo de contacto con los internos, lo que ocasiona que el
restante de personal de guardia se encuentre insatisfecho por la desigualdad de condiciones
laborales, además de estar gozando de lo más importante que es el hecho de estar ganando un
mismo sueldo mensual, sin que estos últimos se encuentren ejerciendo las 3 principales labores
para las que se les fue encomendados( trasnochar, cuidar y custodiar internos)
Actualmente los funcionarios de las compañías Santander, bolívar y Nariño son muy apáticos e
indiferente hacia los funcionarios de la compañía caldas, generando así una división y discordia
entre los mismos funcionarios.
Así mismo dentro de las diferentes compañías se ha observado como muchos funcionarios llegan
a trabajar con desanimo, de mal genio, no existen buenas relaciones interpersonales, la
distribución y organización en la asignación de servicios no es satisfactoria ni equitativa, la poca
igualdad a nivel social hace que entre funcionarios se tengan rabia, envidia, que no les guste los
puestos a los que fueron asignados(garitas, pabellones, guardia, rejas,), otros compañeros traen
consigo problemas familiares, económicos y de casa lo cual les impide concentración y
honestidad en el trabajo.
Cabe resaltar que la labor del funcionario que labora en el Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario- INPEC es muy particular y único, ., [CITATION Gob18 \l 9226 ] Esta institución pública
contribuye al “desarrollo y re significación de las potencialidades de las personas privadas de la
libertad a través de los servicios de tratamiento penitenciario, atención básica y seguridad” ya
que no es desempeñada por ninguna otra fuerza civil o fuerza militar, lo que hace que su régimen
sea especial y necesario para poder controlar y vigilar a todo el personal privado de la libertad
que se encuentra sindicado o condenado por algún delito tanto de forma intramural o extramural
como es el caso de las personas que cuentan con beneficios de casa por cárcel o domiciliaria.
JUSTIFICACIÓN
Es muy importante averiguar los riesgos psicosociales a los que pueden están expuestos los
funcionarios de la cárcel modelo de Bucaramanga, pues en la medida en que se tenga
conocimientos de estas posibles causas se pueden generar posibles estrategias que puedan
contribuir al mejoramiento físico, psicológico, social y al beneficio de un buen servicio tanto
para quien recibe(internos) como para quien ofrece (funcionarios).
Es importante recordar que la resolución 2646 de 2008 respecto a los factores de riesgo
psicosocial en el trabajo [CITATION Die08 \l 9226 ] “establece disposiciones y define
responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo
permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación
del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional”.(P.1)
Las actividades desarrolladas por el personal del cuerpo de custodia y vigilancia se consideran
son muy importantes y delicadas, [CITATION Her09 \t \l 9226 ]“enfrenta a la persona a situaciones
que no se viven en ningún otro ámbito laboral”(P.3), pues ellos no solo tienen que lidiar con sus
situaciones de carácter personal y laboral, sino que también tienen que lidiar con las situaciones
que se presentan a diario con el personal privado de la libertad, las cuales y de hecho no son
nada fáciles, pues en este personal se pueden encontrar gran diversidad de condiciones y
comportamientos, algunos de ellos pueden ser; farmacodependencia, personal con gran variedad
de problemas mentales o psiquiátricos, personal discapacitado, personal enfermo, abandonado
por su núcleo familiar, hospitalizados, con problemas de convivencia, depresivos, riñas entre
otros), las condiciones del trabajo, de la administración, de una organización, una ejecución y
un contenido es lo que puede generar diversas afectaciones negativas en la salud física,
psicológica y social de un funcionario.
Por ello se reitera la importancia que se debe generar al investigar y analizar sobre los riesgos
psicosociales a los que están y pueden estar expuestos estos funcionarios uniformados que
prestan un servicio con largas jornadas de trabajo en dicho centro carcelario, se buscara con el
fin de disminuir y controlar todos aquellos riesgos que se están viendo reflejados a través de
comportamientos poco aptos, reubicaciones de personal escudados en diversas recomendaciones
médicas, ausentismo laborales, incapacidades, enfermedades, estrés laboral, permisos sindicales,
accidentes, malas relaciones interpersonales, poca ética profesional, entre otros, así mismo
recordemos que es fundamental que exista un equilibrio entre el trabajador, el empleador y el
cliente pues de esto dependerá que exista una proporcionalidad y una equidad, generando un
excelente ambiente laboral y personal una buena salud física y psicológica para todas las partes
involucradas, para ello se ira a necesitar un buen plan estratégico que ofrezca cubrir todas o
casi todas las necesidades y falencias que serán descubiertas a través del uso de diversas
herramientas.
Objetivo general
Identificar las causas de los efectos emocionales derivados de la exposición al riesgo Psicosocial
en los funcionarios del cuerpo de custodia y vigilancia de la cárcel modelo de Bucaramanga.
Objetivos específicos
Diseñar una encuesta que permita determinar la población de funcionarios del CCV que
actualmente se encuentran expuestos a un mayor riesgo psicosocial al interior del centro
carcelario.
Determinar las principales causas y efectos derivados de los factores de riegos
presentados en la población objeto de la investigación.
Elaborar un plan de acción que permita para el mejoramiento en aspectos como; clima
laboral, estilo de liderazgo, diseño y desarrollo de los puestos de trabajo, o cualquier otro
riesgo que pueda afectar negativamente la salud y el bienestar de los funcionarios
adscritos a este centro carcelario
MARCO TEÓRICO
Todas las instituciones que prestan un servicio cuentan en la actualidad con un área de talento
humano encargado de velar por los derechos de sus trabajadores, implementar mejoras para el
proceso de selección de la misma y estimular a los empleados para mantener y mejorar
rendimiento en el trabajo, generando sentido de pertenencia desde su cargo e institución,
utilizando el factor psicosocial, estimulo (dinero y merito). Lo anterior trae a colación la
importancia del empleado como principal activo de la empresa, debido a que es evidente que la
diferencia entre el éxito o fracaso de una organización radica en un importante grado en las
personas de la misma. El factor psicosocial, cada día toma más relevancia en diferentes tipos de
organizaciones, entre las más importante encontramos el sistema penitenciario, conocido
coloquialmente como prisión.
La prisión fue una de las principales manifestaciones de la modernización del castigo. Constituyó
en Europa y Norte América una de las formas del sistema de disciplina requeridos por el
capitalismo industrial, ofreciendo una idea novedosa a la clase dirigente para resolver los
conflictos surgidos de la nueva realidad social emergente, especialmente, en las ciudades.
[ CITATION Rog111 \l 9226 ]
Los países con un sistema de justicia inquisitorial tienen la tendencia de convertir las prisiones
en instituciones destinadas a cobijar a los procesados a la espera de juicio. Por esta razón, una
gran parte de la población penitenciaria en Latinoamérica se encontraba en prisión preventiva.
De esta manera, las prisiones en vez de estar destinadas a castigar el tiempo disciplinado, como
sucedió en Europa y Norteamérica, gran parte de los establecimientos penitenciarios en
Latinoamérica estuvieron destinados a la incapacitación y contención de los presuntos
delincuentes. Como consecuencia de esta situación, ha existido un menor énfasis respecto de la
rehabilitación a lo largo de la historia y, a la vez, se ha generado una extendida desilusión acerca
de la potencialidad de la prisión en Latinoamérica como medio tanto para la resocialización del
delincuente como para el aumento de la seguridad pública [ CITATION Rog11 \l 9226 ]
Las bajas expectativas frente a este tema no solo abordan a los delincuentes, sino también la
connotación que tiene en los funcionarios del cuerpo de custodia y vigilancia, debido a que la
exposición a accidentes de trabajo de tipo psicosocial que llevan a contraer, por ejemplo, el
síndrome de burnout (SB), afectando la permanencia y la deserción del personal de vigilancia de
las cárceles.
El síndrome de burnout (SB), también llamado síndrome del quemado o de desgaste profesional,
se ha definido como una respuesta al estrés crónico y continuo en el ambiente laboral que refleja
una sensación constante de agotamiento emocional y actitudes negativas hacia las personas con
quienes se trabaja, sumadas a un sentimiento de ineficacia profesional [ CITATION Rey13 \l 9226 ]
La Organización Mundial de la Salud (OMS) reconoce el síndrome de burnout como un
importante trastorno psicosocial, y entre sus publicaciones hace énfasis en su prevención.
Además, se ha descrito que el síndrome de burnout se gesta en personas que no tienen
antecedente de enfermedad psiquiátrica y, al contrario, el propio síndrome de burnout podría ser
el desencadenante de trastornos psiquiátricos. Precisamente, la OMS ubica el síndrome
de burnout dentro de una perspectiva social y organizacional, diferenciada de una afección
individual y aislada [ CITATION Rey13 \l 9226 ] Estudiar el burnout en los trabajadores
penitenciarios es especialmente relevante por dos motivos: por un lado, el desconocimiento
generalizado sobre estos profesionales en la sociedad y, por otra, las propias características del
entorno laboral que lo hacen especialmente estresante (masificación de los centros, problemas de
la población atendida, escasas oportunidades de promoción profesional, ambigüedad y conflicto
de roles, malestar ambiental, entre otros). El malestar ambiental, haciendo referencia
principalmente a la mala relación entre vigilante-interno, vigilante-vigilante y vigilante-jefe (por
motivos de corrupción dentro del sistema), sin contar con que el número de funcionarios
disponibles para trabajar en planteles penitenciarios es bastante bajo (15.795 personas) en
relación con el número de presos. Estos números dejan clara la dificultad para garantizar una
adecuada gestión penitenciaria y un trato digno a las personas detenidas [ CITATION Elk18 \l 9226 ]
Las necesidades constantes, y no siempre satisfechas, de formación profesional y técnica, así
como la ausencia de personal especializado contribuyen a agravar la ya de por sí preocupante
realidad que se enfrenta. Estos factores pueden llegar a poner en riesgo la garantía de los
derechos fundamentales de los reclusos, haciendo casi imposible que se pueda cumplir con la
finalidad del sistema, afectando indirectamente la relación vigilante-interno, que como
consecuencia trae más adelante el estrés laboral que muchas veces lleva a trastornos psicológicos
de trabajadores penitenciarios. Los guardias son una ideación de autoridad en la cárcel ya que el
modelo carcelario los forma para ser el simbolismo de la privatización de la libertad, pero esto
está configurado en funcionamiento del preso, es decir, el guardia existe en función del rol del
interno y el interno en función del guardia, esta relación se basa en el orden jerárquico de
poderes el cual no obedece explícitamente a los mandatos y ordenanzas escritas en el rol laboral
del guardia[ CITATION Jua15 \l 9226 ]
Los factores psicosociales son condiciones presentes en situaciones laborales relacionadas con la
organización del trabajo, el tipo de puesto, la realización de la tarea, e incluso con el entorno; que
afectan al desarrollo del trabajo y a la salud de las personas trabajadoras. Los términos:
organización del trabajo y factores organizativos, son intercambiables en el contexto laboral con:
factores psicosociales, para señalar las condiciones de trabajo que conducen al estrés.
Los factores psicosociales pueden favorecer o perjudicar la actividad laboral y la calidad de vida
laboral de las personas. En el primer caso fomentan el desarrollo personal de los individuos,
mientras que cuando son desfavorables perjudican su salud y su bienestar[ CITATION Ped12 \l
9226 ]
[ CITATION Ped12 \l 9226 ] “En este caso hablamos de riesgo psicosocial, que es fuente de
estrés laboral, o estresor, y que tiene el potencial de causar daño psicológico, físico, o social a los
individuos”. Un ejemplo en este caso es: La Intensificación del trabajo, caracterizado por la
necesidad de manejar cantidades de información, y carga de trabajo cada vez mayores y bajo una
mayor presión en el ámbito laboral. Este riesgo está presente sobre todo en los campos muy
competitivos en los que los trabajadores pueden temer que su eficiencia y su rendimiento se
evalúen con mayor detenimiento y, por ello, tienden a trabajar más horas para finalizar sus
tareas. En ocasiones, puede que no reciban una compensación adecuada por ese aumento de la
carga laboral, o que no reciban el apoyo social necesario para poder asumir dicha carga. El estrés
laboral provocado por el aumento de la carga laboral, junto con las mayores exigencias sobre un
menor número de trabajadores, repercutirían de forma negativa en la salud y la seguridad de los
trabajadores.
La Seguridad y Salud Laboral y sus especialidades: La Seguridad en el Trabajo, la Higiene
Industrial, la Ergonomía y Psicosociología aplicada y la Medicina del Trabajo; es un campo
interdisciplinar que engloba la prevención de riesgos laborales inherentes a cada actividad. Su
objetivo principal es la promoción y el mantenimiento del más alto grado de seguridad y salud en
el trabajo. Esto implica crear las condiciones adecuadas para evitar que se produzcan accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales.
Para conseguir este objetivo las empresas o empleadores deben realizar las pertinentes
evaluaciones de riesgos y decidir qué tipo de medidas deben ser implementadas en el caso de que
se necesite realizar alguna acción. Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) la
seguridad y salud laboral abarca el bienestar social, mental y físico de los trabajadores,
incluyendo por tanto a la persona completa. La seguridad y salud en el trabajo no sólo trata de
evitar accidentes y enfermedades profesionales, sino que también incluye la identificación de
posibles riesgos en el lugar de trabajo y la aplicación de medidas adecuadas de prevención y
control[ CITATION Isa16 \l 9226 ]
[ CITATION Rog112 \l 9226 ]“La propia estructura y diseño de las prisiones tiende a
convertirlas en instituciones ocultas a la sociedad y reacias al escrutinio público”, la falta de un
acompañamiento efectivo de un área de talento humano de manera constante y los factores
asociados al síndrome de burnout desencadenan eventos que llevan a problemas psicosociales
que podrían afectar la permanencia del vigilante en la institución. Debido a estas variaciones
observamos que el perfil de las enfermedades y accidentes laborales ha cambiado en las últimas
décadas hacia una situación en la que los riesgos de origen psicosocial, y sus consecuencias, han
cobrado protagonismo por el incremento de la frecuencia con que aparecen implicados en el
origen de las bajas laborales, ocasionadas por problemas de salud con origen en el trabajo, o la
accidentabilidad laboral.[ CITATION Ped12 \l 9226 ]
Elke Kooyman, quien es coordinadora de Detención del Comité Internacional de la Cruz Roja en
Colombia, en su artículo Cárceles en Colombia: una situación insostenible la autora da inicio a
su texto exponiendo que la crisis del sistema carcelario, ha dejado de ser una noticia, y en
cambio, ha aumentado la indiferencia de la gente con respecto a este problema. Esta
problemática es cada vez más grave en Colombia, ya que según la autora hay 115.792 personas
dentro de las instituciones carcelarias, esta gran cantidad de internos genera en las cárceles una
gran tasa de hacinamiento, que desencadena en problemáticas como la deficiencia de la calidad
de vida de los internos. Elke Kooyman, manifiesta que los datos mencionados anteriormente ya
no causan impresión en Colombia, y de seguir así en unos años esta problemática empeorara.
Esta misma autora en otro apartado titulado Personal penitenciario insuficiente y
precarias condiciones laborales, expone que los funcionarios disponibles para trabajar en
planteles penitenciarios son bastante bajos en relación con el número de presos. Según la autora,
la carencia de personal cualificado para las cárceles entorpece la adecuada gestión penitenciaria
y el trato digno a las personas detenidas. En este orden de ideas, los factores descritos
anteriormente ponen en riesgo la garantía de los derechos fundamentales de los internos y a su
vez imposibilitando el cumplimiento de la resocialización del individuo. No obstante,
actualmente existen proyectos de ley que se preocupan por esta problemática, uno de ellos es el
Proyecto de Ley Orgánica 026 de 2017 promovido por el ministro de Justicia el cual busca crear
2.800 puestos para funcionarios nuevos entre 2019 y 2020.
El articulo Síntomas psicológicos, clima emocional, cultura y factores psicosociales en el medio
penitenciario, escrito por José Ignacio Ruiz, quien es profesor de Psicología de la Universidad
Nacional de Colombia, establece como objetivo principal conocer los niveles de sintomatología
emocional, de clima emocional y de cultura carcelaria, y sus relaciones con eventos traumáticos,
estresores cotidianos, el apoyo social, el locus de control y los estilos de afrontamiento en una
muestra de 416 personas internadas en cinco establecimientos penitenciarios de Bogotá,
Colombia
En este orden de ideas, el autor estructura su texto en introducción, metodología,
instrumentos, resultados y discusión.
Con respecto a la introducción, el autor expone que el internamiento en prisión es
considerado como uno de los sucesos que causan un trauma severo en una persona, ya que la
persona se ve obligada a enfrentar un nuevo estilo de vida, por tal razón el ingreso de una
persona a prisión puede provocar el inicio de una cadena de estresores que afectan de forma
traumática el estado emocional del interno.
Lo descrito anteriormente, permite analizar la experiencia de los internos desde una
perspectiva psicosocial, la cual según el autor se divide en: a). los efectos psicológicos del
encarcelamiento; b) el clima social en prisión; c) la cultura formal e informal de este tipo de
establecimientos. En este orden de ideas, el autor da a conocer un breve estado del arte sobre la
complejidad del proceso de adaptación a la vida en la cárcel por la cual debe pasar un individuo,
dicho proceso se manifiesta en el interno a través de sus emociones y su conducta individual y
grupal. No obstante, el balance hecho por el autor da a conocer que en los estudios desarrollados
sobre esta temática desconocen los hallazgos de otros enfoques, por lo tanto, el autor se propone
con esta investigación es llenar ese vacío, en la medida en que esta investigación intentara
unificar las diferentes perspectivas.
Ahora bien, el autor describe la metodología usada en la investigación, la cual se basó en la
participación de 416 sujetos internos en cinco centros penales de Bogotá, Colombia: Cárcel
Modelo, Penitenciaria Central La Picota, Reclusión de Mujeres El Buen Pastor, Cárcel Distrital y
Cárcel para Policías de Facatativá, el autor expone los instrumentos utilizados para recoger la
muestra, dichos instrumentos fueron: la escala clima emocional para entornos penitenciarios,
dicha escala pregunta a los sujetos en qué grado sus compañeros sienten sus emociones; la escala
de apoyo social subjetivo de Vaux la cual analiza en qué medida el sujeto está satisfecho con el
apoyo que recibe de familiares, amigos y otros significativos; la escala de estilos de
afrontamiento la cual evalúa la forma en que las personas afrontan sus problemas habitualmente;
el Indicador de locus de control; la lista de eventos traumático de Holmes y Rahes, la cual consta
de 21 ítems de formato de respuesta dicotómica, a dicha escala los autores añadieron algunos
eventos de victimización al interior y al exterior de la prisión, como, por ejemplo, la
victimización por robo, por extorsión o por agresión sexual, etc.; la escala de estrés post-
traumático adaptada de Echevarría y cols. dicha escala consta de 15 ítems dicotómicos referidos
a síntomas de estrés post-traumático; análisis de la cultura carcelaria, haciendo énfasis en las
palabras que usan más a menudo; análisis del riesgo de suicidio en el que se han encontrado los
internos, entre otros.
En este orden de ideas, el autor da a conocer los resultados de su investigación, inicia
describiendo el rango de edad de los encuestados, el cual oscila entre los 30 y 35 años de edad, a
su vez dan a conocer que la mayoría tenía familiares en Bogotá, con relación a las internas la
mayoría de ellas manifestó tener a su cargo más hijos que los hombres. En cuanto a la cultura
carcelaria se exploró mediante una serie de preguntas abiertas sobre las normas de la institución
y de los grupos de internos, a su vez como era la comunicación entre ellos y que palabras eran las
más utilizadas. el autor finaliza su artículo con un apartado denominado discusión, en donde
presenta que, dentro de los datos recogidos en esta investigación, se evidencia un menor nivel de
sintomatología emocional en internos que llevan más tiempo en la institución. De esta manera el
autor considera que los resultados hallados en esta investigación son un aporte para el desarrollo
de políticas penitenciarias y de intervención de los internos, esto con el fin de contribuir ayudar a
mejorar la situación de las personas recluidas en establecimientos de la región latinoamericana.
El articulo Comparación de factores psicosociales y estrés post-traumático en internos y
empleados de cinco centros penitenciarios: un estudio exploratorio, escrito por José Ignacio
Ruiz, tiene por objetivo principal conocer la frecuencia de eventos traumáticos y los niveles de
estrés post-traumático en una muestra de sujetos de cinco centros penitenciarios, su asociación
con indicadores psicosociales, y explorar posibles diferencias entre internos y funcionarios de
estas instituciones. Con el propósito de desarrollar este objetivo, los autores dividen su artículo
en introducción, metodología, resultados y un último apartado titulado, discusión y conclusiones.
Ahora bien, en la introducción los autores nos exponen un breve estado del arte sobre la
importancia de estudiar los factores psicosociales asociados a la situación de encarcelamiento.
Dicha bibliografía permite dar a conocer que la gran mayoría de empleados e internos están
expuestos a distintos tipos de estrés, como, por ejemplo, los motines. Los motines surgen dentro
de las cárceles por diferentes razones, como la escasez de recursos o por luchas por el control del
tráfico de drogas. No obstante, estas no son las únicas formas de violencia en las prisiones, este
autor también destaca que, dentro de las instituciones carcelarias, los empleados y los internos se
ven expuestos de forma constante a robos, extorsiones y amenazas. En este orden de ideas, la
bibliografía analizada revela que el estudio del impacto de los sucesos descritos anteriormente ha
sido abordado desde diferentes perspectivas, entre ellas se destaca la del estrés post- traumático.
Llegados a este punto, se propone estudiar la presencia de eventos traumáticos en las prisiones a
partir de unas muestras de internos y funcionarios de cinco establecimientos penales. los autores
establecen tres posibles hipótesis, la primera, es encontrar una alta incidencia de eventos
traumáticos en varias prisiones, esto según las fuentes consultadas sobre derechos humanos en
las cárceles colombianas. La segunda, es la presencia de otros sucesos denominados extra-
carcelarios, como, por ejemplo, el proceso de inadaptación social como precursor o paralelo a la
experiencia de encarcelamiento. Finalmente, la tercera, es encontrar que el apoyo social se
asociara con un menor estrés post-traumático, de acuerdo al papel protector asignado a aquel
respecto al impacto de eventos traumáticos.
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