ANTROPOLOGIA Y SOCIOLOGIA JURIDICA

PRODUCTO ACADEMICO N°3

ARTICULO DE OPINION

“CONTROL SOCIAL PARA EL CAMBIO”

INTRODUCCION

El texto aborda la conceptualización de elementos que conforman el control social

en la dinámica de ciudadanía, con relación al ejercido sobre los ciudadanos con el
ideal de obtener una sociedad moderna, estándares de colectividad solidaria,
democrática, participativa con visión de desarrollo y como punto de partida de
cambio social entendida como una alteración positiva de las estructuras sociales
ligadas a las normas, los valores y los efectos que estas causan; o como la
describe Julián Colina en su ensayo sobre cambio social “(…) a las variaciones de
la estructura del sistema social producidas por la aceptación de una innovación.” 1

Asimismo, conceptualizar elementos que fungen como medio para conseguir

mantener bajo ciertos parámetros impuestos por la misma sociedad a los
ciudadanos, elementos como la religión abordando un profundo entendimiento
sobre la humanidad y la solidaridad natural en los ciudadanos; el Estado y la
política mal vista en tiempos modernos y muy ligado a actos negativos que dividen
a los ciudadanos en buenos, malos y los clasifican en grados de aceptación;
además, su vinculación entre lo público y lo privado.

El derecho y la educación como elemento de formación y control de la ciudadanía

busca moldear una sociedad de cambio arraigada a valores morales y acciones
éticas que permitan escalar un entendimiento de los roles ciudadanos y la
participación de cada sector en el desarrollo a una mejor sociedad. A partir de
estos elementos podremos arribar claramente a un control social formal y otro
informal.
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Por último, estos elementos son fundamentales en todo ordenamiento social y por
consiguiente en todo cambio, históricamente hemos visto como las sociedades
han ido cambiando por múltiples factores tanto de orden social (guerras civiles por
los derechos sociales), militar (guerras que cambiaron el panorama geopolítico
como por ejemplo la primera y segunda guerra mundial), religiosas (revolución
católica – cristiana que impulso Jesús a través de sus sacramentos), entre otras
que han marcado paradigmas culturales, creencias y valores arraigados en la
sociedad contemporánea.

PLANTEAMIENTO

Empezaremos conceptualizando el control social entendido como los factores

impuestos por los gobernantes y la colectividad sobre los ciudadanos, a partir de
parámetros que miden lo bueno de lo malo, las conductas aceptadas de los
ciudadanos y los actos condenables, ahí que podemos dividir el control social
desde un plano formal o primario y otro informal o secundario.

Considero que el control social formal es el construido por el Estado, para que de
manera directa y sobre abierta atienda la problemática social de aquellas
conductas en las cuales el control informal fracasa, por ello, es de suma
importancia que tenga una base normativa, que es la que regula su funcionalidad
sobre todo en las conductas más perniciosas. Entre las que podemos destacar se
encuentra el propio Estado entendido como una organización política conformado
por un conjunto de instituciones estables y burocráticas, con la finalidad de ejercer
un control monopolizado del uso de la fuerza aplicada dentro de límites territoriales
sobre una población.

En relación a ello, aparece como elemento la política, entendido en su definición

más practica como todo proceso de toma de decisiones aplicadas a todos los
miembros de una sociedad. Esto nos permite abarcar la conceptualización del
derecho como elemento formal constituido por principios y normas e inspirado en

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postulados de justicia y orden normativo e institucional que regulan la conducta

humana en sociedad. Asimismo, asoma la ética como elemento determinante para
el comportamiento de los seres humanos en materia de deberes, derechos,
obligaciones, justicia y otras virtudes; con ello, la convivencia pacífica entre los
ciudadanos, promoviendo el comportamiento moral de forma que las personas
puedan convivir en sociedad y sobretodo la primacía de valores como el respeto,
la equidad, la igualdad y la libertad que permiten a la ciudadanía tener fuertes
sentimientos de justicia en la sociedad.

Como vemos el plano formal trata de comprender y explicar cuáles son los
factores que obligan a la mayoría de las personas, la mayor parte del tiempo a
comportarse de forma no negativa, aún en presencia de oportunidad. La ausencia
de uno de estos elementos centrados en el control social, favorece y facilita la
desviación de la ciudadanía, por ende, encontramos conductas antisociales,
delictivas, criminales, entre otras calificadas como negativas por nuestro
ordenamiento social.

Desde un plano informal, considero que su presencia en la sociedad se encuentra

disimulada y hasta encubierta, pues las instituciones intervinientes y los
operadores que actúan, cumplen otros roles directos en la sociedad; debido a que
se ejerce en diversos ámbitos institucionales de la sociedad e interviene en el
proceso de socialización inicial, con el objeto de lograr la adecuación del
ciudadano a los patrones de vida comunitaria. Aquí encontramos un control desde
por ejemplo la religión, que han sido creadas por los hombres aprovechando esta
situación e inculcando a sus seguidores un conjunto de creencias, principios y
valores, cuyo fin último es el control social destinado a mantener el orden
establecido en la sociedad, su influencia es tal que ha logrado dividir en grupos
sociales a la población mundial, y sus líderes con amplio poder ejercen poder y
participan en la toma de decisiones sobre el actuar de la ciudadanía.

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La educación es otra manera de control social, que tiene como finalidad primaria
ser un medio de socialización así como de control sobre los actores sociales, se
trata de funciones que son reflejo de la ideología de quienes gobiernan y
consecuencia de las demandas socioeconómicas de una determinada sociedad.
Pues aquí la ideología juega un rol primordial en el entendimiento de nuestro
orden social y el rol que cumplimos cada uno en sociedad. Dependerá de mucho
la concepción que tengamos de temas como el universo, la sociedad, la
humanidad y nuestra participación como instrumentos de cambio social. Como
vemos, la fuente predominante de este control es la sociedad, y seguirán
apareciendo elementos de control que determinen la conducta ciudadana como la
familia, el centro de laboral, la comunidad, entre otros.

ARGUMENTOS

Elementos como el control social materia de opinión en este artículo es

desarrollado por diversos autores como Luis Rodríguez Manzanera quien
determina que “El control social puede entenderse como el conjunto de
instrumentos (generalmente normativos), instituciones y acciones encaminadas al
cumplimiento de los fines y valores propuestos por el sistema imperante, logrando
en esta forma mantener el orden social.” Rodríguez M. Luis (1991) Criminología y
Derecho penal. Editorial Edino, Guayaquil-Ecuador, p.102.

Asimismo, José Serrano describe que en un sistema social se generan sistemas

de control formales e informales, que tienen por objeto la adecuación de los
comportamientos sociales a pautas de organización de la convivencia que cada
sociedad o grupo social quiere o puede darse. Serrano-Piedecasas F., José R.
(1999) Conocimiento Científico y Fundamentos del Derecho Penal. Editorial
Gráfica Horizonte, Lima, p. 3

Puede entenderse, por lo tanto, a partir de la definición de Manzanera y Serrano

que la finalidad del control social es la preservación del orden social mediante la

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restricción (ya sea ésta, formal o informal) de las conductas desviadas. Desde mi
punto de vista sus argumentos son muy rígidos pues como lo he señalado líneas
arriba uno de los elementos esenciales para la armonía en sociedad es la libertad,
si bien con el control social se busca la preservación del orden social, la restricción
de las libertades asumidas no como libertad física (en un sistema penitenciario) y
las mal llamadas conductas desviadas son producto justamente de esa libertad
que todos los ciudadanos tenemos, una libertad que nos permita pensar un ideal
de sociedad propio, libertad de expresión, de pensamiento y de todo contraste con
el ordenamiento social que los autores plantean.

Asimismo, Rafael Alvira aborda el concepto de justicia social y bien común en la

sociedad, y determina a la paz como elemento determinante para que pueda
haber algo más en común; se podría decir que el concepto de justicia social es
más fácilmente pensable e imaginable que el de bien común, y sin embargo, sin
este último el primero carecería de objeto. Alvira, Rafael (1995) Intento de
clasificar la pluralidad de subsistemas sociales, con especial atención al derecho.
Editorial Derecho y Persona N°33, Pp. 41-51

Frente a ello, concuerdo con el autor ya que en un sentido positivo la paz

representa un estado a nivel social, en el cual se encuentran en equilibrio y
estabilidad las partes funcionales de toda sociedad. El ideal que tenemos como
sociedad y el paradigma impulsado por los valores, la ética y la moral apuntan a
una sociedad donde la solidaridad como efecto de la paz sean la base de su
desarrollo. Algo, por cierto que nos costará mucho arribar debido a la situación
actual del país y la región en constantes discrepancias por temas meramente
políticas y económicas.

Con ello, una de las fuentes con mayor influencia es la Doctrina Social de la iglesia
y su determinación de humanidad que es percibida como el rol que cumple cada
persona, cada generación, cada nación, frente al servicio de la llamada
“construcción de la humanidad” o en cumplimiento de su verdad existencial.

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Asimismo, en la sociedad contemporánea no se entiende el profundo significado

que la Iglesia da al concepto de solidaridad, un postulado que no se entiende que
la primera parte de la solidaridad consiste en cumplir las obligaciones humanas
con respecto a los demás. Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia (2005).
Librería Editrice Vaticana, Ciudad del Vaticano.

Concuerdo en parte con lo planteado por la Iglesia Católica, pues los postulados
romanos o Doctrina Social de la Iglesia, busca fomentar una sociedad solidaria a
todo nivel, pero en la sociedad que vivimos la solidaridad es entendida como un
desprendimiento de lo material frente a una situación adversa de una persona que
conocemos en el entorno social que vivimos; esto nos lleva a pensar que la tan
ansiada sociedad ideal solidaria está lejos de los parámetros actuales que rigen
nuestro ordenamiento social. Y, respecto al cumplimiento de la verdad existencial
es mera consecuencia de la influencia religiosa o el control social efectuado sobre
todos nosotros.

Otro factor fundamental que ejerce control sobre la ciudadanía es el Estado,

descrito por Rafael Alvira en mi opinión muy subjetivamente, pues afirma que (…)
no puede tener por fin el bien común, pues esto rebasa sus posibilidades, sino
simplemente proponer que en una comunidad se den las mejores condiciones
posibles para que los ciudadanos puedan vivir lo más plenamente posible el bien
común. Pero el Estado, por sí solo, es incapaz de realizar plenamente ese fin
pues, como es claro, ha de contar con las otras instituciones para ello. Es decir
que, en un sentido, las otras instituciones son subsidiarias del Estado (…). Alvira,
Rafael (2009) Bien común y justicia social en las diferentes esferas de la sociedad.
Editorial Revista Empresa y Humanismo Vol. XII, España, Pp. 69.

Es claro que describe al Estado desde un plano meramente académico, pues

discrepo ampliamente con el autor; en la concepción actual de administración
pública y políticas públicas el Estado cumple un rol fundamental en el desarrollo
de la ciudadanía, y es factor clave en la consecución del bien común, ya que es la

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esencia y su finalidad, toda acción del Estado como institución está dirigida a las
grandes mayorías sociales, en búsqueda de cierra de brechas que le permitan al
ciudadano tener una mejor calidad de vida en sociedad; si bien, trabajando desde
un plano individual institucional no se conseguirán los objetivos, es razón del
mismo Estado articular esfuerzos con todos los sectores e instituciones propias de
una comunidad.

Vemos entonces como la justicia, el derecho la política y otros elementos propios

del control social desde un plano formal e informal influye en la construcción de la
ciudadanía; ahora bien, está en nosotros y nuestras autoridades, gobernantes y
líderes, enfocar y direccionar estos elementos hacia una sociedad nueva, moderna
y a nivel de las grandes sociedades donde la visión de solidaridad, valores, ética y
bien común son pilares en su desarrollo.

CONCLUSIONES

 El Control formal es artificial y su fuente de producción es el Estado de ahí

que tenga una necesaria base normativa, que es la que regula su
funcionalidad. Como ya se ha dicho es un control que existe para enfrentar
conductas, más perniciosas.

 Las instancias formales que actúan de manera coercitiva e imponen

sanciones distintas a las impuestas por la sociedad, sanciones
estigmatizantes que atribuyen al ciudadano un singular estatus como
“peligroso, delincuente, desviado, etc.

 La ausencia de uno de estos elementos centrados en el control social,

favorece y facilita la desviación de la ciudadanía, por ende, encontramos
conductas antisociales, delictivas, criminales, entre otras calificadas como
negativas por nuestro ordenamiento social.

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 El Estado es una institución fundamental en el desarrollo de una sociedad

ideal, teniendo como fin el bien común de sus habitantes y el fortalecimiento
de sus valores, moral, ética y normas sociales adecuadas a una sociedad
moderna.

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