UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE HONDURAS

LEGISLACIÓN Y CONTRATACIÓN INTERNACIONAL LIE-1208

Modulo # 3 RIT, ZOLI, ZIP

I. Datos Generales
Nombre de la Asignatura: Legislación y Contratación Internacional Código: LIE-1208
Unidades valorativas: 4 Duración del Módulo: 10 días.

Objetivos Específicos:

1. Fortalecer la economía del país

2. Promover las exportaciones
3. Crear condiciones para aprovechamiento
4. Fomentar el empleo de mano de obra

Competencias a alcanzar:

1. Establecer procedimientos para aplicación del Ley RIT

2. Proveer e impartir las facilidades al comercio e industrias nacionales
3. Dar a conocer el por qué un área determina para zonas libres

Descripción Breve de Actividades:

 Tarea individual #3
Descripción Breve del Foro:
----------NO HAY FORO--------------

Descripción Breve de Tareas:

Se le pide investigar y hacer un resumen sobre la Ley de Incentivos al Turismo. Guardar

como documento en su computadora bajo el nombre de LIT. Elaboración personal, no debe
de ser igual al de sus compañeros.

A efectos de calificación deben procurar que su tarea contenga los siguientes elementos:
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o Portada con datos generales: Nombre del catedrático (a), su nombre completo,
número de cuenta.
o Tipo de letra Arial 12
o Introducción
o Objetivos
o Contenido
o Conclusiones
o Bibliografía

Valor 2 puntos. Vence el 17 de junio, 2020.

RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL (RIT)

El Régimen de Importación Temporal es un mecanismo para incentivar las exportaciones
por parte de las empresas que no reciben los beneficios contemplados en otras leyes
vigentes en Honduras. Las empresas deben solicitar acogerse al Régimen de Importación
Temporal ante la Dirección General de Servicios Productivos de la Secretaría de Industria
y Comercio.

El régimen aduanero de importación temporal establece plazos de un mes, seis meses, uno
y hasta diez años. Los plazos de las mercancías que no sufren ninguna alteración, según
lo establecido en la Ley Aduanera, son los siguientes:

 Por un mes

Las de remolques y semirremolques, incluyendo las plataformas adaptadas al medio de

transporte diseñadas y utilizadas exclusivamente para el transporte de contenedores,
siempre que transporten en territorio nacional las mercancías que en ellos se hubieran
introducido al país o las que se conduzcan para su exportación.
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 Por seis meses

a. Las que realicen los residentes en el extranjero, siempre que sean utilizados
directamente por ellos o por persona con las que tengan relación laboral, excepto
tratándose de vehículos.
b. Las de envases de mercancías, siempre que contengan en territorio nacional las
mercancías que en ellos se hubieran introducido al país.

c. Las de vehículos de las misiones diplomáticas y consulares extranjeras y de las

oficinas de sede o representación de organismos internacionales, así como de los
funcionarios y empleados del servicio exterior mexicano, para su importación en
franquicia diplomática, siempre que cumplan con los requisitos que señale la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público mediante reglas.

d. Las de vehículos, siempre que la importación sea efectuada por hondureños con
residencia en el extranjero o que acrediten estar laborando en el extranjero por un
año o más, comprueben mediante documentación oficial su calidad migratoria que
los autorice para tal fin y se trate de un solo vehículo en cada periodo de doce
meses.

En estos casos, los seis meses se computarán en entradas y salidas múltiples efectuadas
dentro del periodo de doce meses contados a partir de la primera entrada.

 Por un año

a. Las destinadas a convenciones y congresos internacionales.

b. Las destinadas a eventos culturales o deportivos, patrocinados por entidades

públicas, nacionales o extranjeras, así como por universidades o entidades privadas
autorizadas para recibir donativos deducibles en los términos de la Ley del Impuesto
sobre la Renta.
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c. Las de enseres, utilería, y demás equipo necesario para la filmación, siempre que
se utilicen en la industria cinematográfica y su internación se efectúe por residentes
en el extranjero.

d. Las de vehículos de prueba, siempre que la importación se efectúe por un fabricante

autorizado, residente en Honduras;

e. Las previstas por los convenios internacionales de los que Honduras sea parte, así
como las que sean para uso oficial de las misiones diplomáticas y consulares
extranjeras cuando haya reciprocidad.

 Por el plazo que dure su condición de estancia, incluyendo sus renovaciones

a. En la importación de vehículos propiedad de extranjeros que se internen al país, con

la condición de estancia de visitante y residente temporal, siempre que se trate de
un solo vehículo.

b. Los menajes de casa de mercancía usada propiedad de residente temporal y

residente temporal estudiante

 Por diez años

a. Contenedores.

b. Aviones, avionetas y helicópteros, destinados a ser utilizados en las líneas aéreas

con concesión o permiso para operar en el país, así como aquellos de transporte
público de pasajeros, siempre que, en este último caso, proporcionen, en febrero de
cada año y en medios electrónicos, la información que señale mediante reglas el
Servicio de Administración Tributaria.

c. Embarcaciones dedicadas al transporte de pasajeros, de carga y a la pesca

comercial, las embarcaciones especiales y los artefactos navales, así como las de
recreo y deportivas que sean lanchas, yates o veleros turísticos de más de cuatro y
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medio metros de eslora, incluyendo los remolques para su transporte, siempre que
cumplan con los requisitos que establezca el Reglamento de la Ley Aduanera.

Cabe mencionar que se podrá permitir la importación temporal de mercancías destinadas

al mantenimiento y reparación de los bienes importados temporalmente, siempre que se
incorporen a los mismos y no sean para automóviles o camiones.
Finalmente cabe señalar que los plazos a que se refiere la Ley Aduanera podrán
prorrogarse mediante autorización previa, cuando existan causas debidamente justificadas.

¿Cuál es la diferencia entre importación temporal y definitiva?

Importación temporal: Es el ingreso de mercancías provenientes del extranjero, para

permanecer en territorio nacional por tiempo limitado y con una finalidad específica. En la
importación temporal de mercancías existen dos formas:

a. Importación temporal de mercancías para regresar al extranjero en el mismo estado

en el que fueron importadas, es decir, sin sufrir alguna alteración.

b. Importación temporal de mercancías para ser sometidas a procesos de producción,

transformación o reparación.

Importación definitiva: Es el ingreso de mercancías provenientes del extranjero, para

permanecer en territorio nacional por tiempo ilimitado. Los interesados en importar
mercancías estarán obligados a:

 Estar inscritos en el padrón de importadores a cargo de la Secretaría de Finanzas.

 Comprobar que han cumplido con sus obligaciones fiscales.
 Cumplir con las disposiciones legales que regulan el ingreso y salida de las
mercancías.
 Llevar un control de inventarios que permita distinguir las mercancías nacionales de
las extranjeras.
 Contar con la documentación que compruebe el país de origen y la procedencia de
las mercancías.
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 Entregar al Agente Aduanal, el documento que compruebe el encargo conferido

para realizar sus operaciones.
 Pagar los impuestos al Comercio Exterior.
 Pagar, si así se requiere, las cuotas compensatorias o medidas de transición.

La empresa interesada en acogerse a este Régimen deberá presentar una solicitud ante
la Secretaría de Economía y Comercio (actualmente Secretaría de Industria y Comercio)
quien emitirá el Acuerdo de Autorización, en el cual se establecerán los derechos y
obligaciones del beneficiario.

La Dirección General de Aduanas (actualmente Servicio de Administración de Rentas)

queda facultada para autorizar las deducciones por concepto de mermas, desperdicios o
daños de los insumos importados, conforme al dictamen que emita la Dirección General de
Industrias (actualmente Dirección General de Sectores Productivos).

No serán aplicables a las importaciones amparadas en este Decreto las disposiciones de

la Ley de Representantes, Distribuidores y Agentes de Empresas Nacionales y Extranjeras.

Podrán acogerse al Régimen de Importación Temporal las personas naturales o jurídicas

que se encuentren instaladas o que se instalen en el país con maquinaria, equipo,
herramientas, repuestos y accesorios, si se usan exclusivamente para armar, transformar
o modificar productos o servicios para ser exportados en su totalidad a países
no centroamericanos, o, en su caso, para ser utilizados o incorporados físicamente a los
mismos.

DEFINICIONES

BENEFICIARIO: Es la persona natural o jurídica acogida al Régimen de Importación

Temporal.

MATERIA PRIMA: Todos aquellos bienes de cualquier naturaleza que se incorporen en el

producto o servicio final o en el respectivo proceso de producción, o que son sometidos a
transformación para la elaboración de bienes intermedios o finales.
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PRODUCTOS SEMIELABORADOS: Son aquellos bienes que siendo producidos con

materias primas sirven como elementos intermedios para producir otros bienes o servicios.

ENVASES: Son aquellos bienes cuyo uso esencial es el de contener cualquier clase de
producto, con exclusión de los medios de transporte tales como: Contenedores, cadres,
soportes y similares.

MAQUINARIA Y EQUIPO: Son aquellos bienes que se utilizan para producir otros bienes o
servicios o para prestar un servicio de carácter productivo, que no se consumen en un solo
ciclo de producción, con exclusión de vehículos para pasajeros y equipo de oficina.

REPUESTOS Y ACCESORIOS: Los utilizados en la reparación y mantenimiento de la

maquinaria y equipo.

PRENDA ADUANERA: Es la que, sin desplazamiento de bienes, que seguirán en poder del
beneficiario, se constituye sobre los elementos que sean necesarios para la operación de
la empresa, para responder por el pago de los tributos cuya suspensión temporal se originó
con la aplicación del Régimen de Importación Temporal y por el pago de las demás
obligaciones que se deriven del mismo Régimen, de conformidad con los Decretos que se
reglamentan.

MERMA: Rebaja o pérdida que en su cantidad sufran los insumos importados, debido a su
propia naturaleza durante su transporte, mientras se encuentren bajo custodia aduanera o
en proceso de producción.

DAÑO: Todo detrimento, menoscabo o destrucción que sufran los bienes importados, por
causas ajenas a la voluntad del beneficiario y que no corresponda al desgaste normal de
tales bienes.

DESPERDICIOS: Son los residuos sin valor comercial de los insumos importados,
derivados del proceso de producción.
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EMPRESA INDUSTRIAL: Para los efectos del Régimen es aquella dedicada

exclusivamente a realizar actividades contempladas en el grupo 3, Industrias
Manufactureras de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) de todas las
actividades económicas de las Naciones Unidas.
EMPRESA AGROINDUSTRIAL: Es aquella que procesa materias primas, de origen
agrícola incluyendo los cultivos superficiales, arbóreos y los productos ganaderos.
INSUMOS: Los bienes o servicios que directa o indirectamente participan en el proceso de
ensamble, transformación, modificación y producción de los artículos que se exporten a
países no centroamericanos.

DEUDA TRIBUTARIA: Es la formada por: La suspensión temporal de pago a todo lo que

se refiere al Artículo N° 1 del Decreto N° 190/86 del treinta y uno de octubre de mil
novecientos ochenta y seis, la exoneración total del pago de Impuesto Sobre la Renta; las
multas, recargos y demás sanciones por las infracciones al Régimen y también las que
establece la Ley de Impuesto Sobre la Renta.

SERVICIOS: Son aquellas actividades de carácter o naturaleza productiva en las cuales

intervienen insumos que una vez transformados se exportan a países no centroamericanos.

POLIZA DE IMPORTACIÓN TEMPORAL: Es la declaración formulada por el beneficiario

ante la Administración de Aduanas respectiva, indicando la nomenclatura arancelaria
aplicable, la clase y cantidad de la mercancía y los demás detalles necesarios para su
identificación, que aceptada por el Administrador de Aduana autoriza para importar bajo el
Régimen.

SUBCONTRATACION: La relación que bajo su responsabilidad establezca el beneficiario

con otras personas naturales o jurídicas del país para la realización de procesos de
manufactura con bienes sujetos al Régimen.

COMPLEMENTACION: Es el mecanismo que permite al beneficiario traspasar a cualquier

título los bienes o servicios importados bajo el Régimen a otras empresas dentro del
territorio nacional, beneficiarias o no del Régimen cuando estas empresas los incorporen
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físicamente o los necesiten para complementar o modificar otros productos que sean
exportados a países no centroamericanos.

TRANSFERENCIA: Constituye el traspaso a cualquier título de bienes importados bajo el

Régimen a empresas que operen en Zonas Libres o Zonas Industriales de Procesamiento
para Exportaciones (ZIP).

RESOLUCION DE AUTORIZACION: Es el acto administrativo emitido por la Secretaría de

Estado en los Despachos de Economía y Comercio (actualmente Secretaría de Estado en
los Despachos de Industria y Comercio), por medio del cual se incorpora a una persona
natural o jurídica que reúna los requisitos exigidos por la Ley y el presente Reglamento

A quién le interesa solicitar el Régimen de Importación Temporal

 Sobre todo, les interesa a empresas industriales que quieran producir bienes en el
extranjero y reimportarlos de nuevo, dado que puede realizar dicha producción fuera
sin coste o con un coste menor al coste de producirla o transformarla en Honduras.

 Interesará a los importadores de las mercancías que tienen exoneración total de

derechos o parcial, si van a ser reexportadas dichas mercancías sin sufrir
modificaciones.

 Puede solicitarlo un importador no establecido en el territorio aduanero de la Unión

Europea.

Empresas incorporadas al RIT

Aproximadamente existen 372 empresas amparadas bajo este régimen, entre las cuales se
encuentran las siguientes:
 Standard Fruit Company
 Agroindustrial S. de R.L.
 Aires Spepers S. de R.L.
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 Agrícola Créssida del Aguán S.A

 Agroindustrial Palma Real S.A.
 Intermar S.A de C.V.
 Acuilarvas y Servicios Agrícolas de Honduras S. de R.L.
 Cooperativa Agropecuaria Santa Inés Ltda.
 Industria Manufacturera de Calzado Capri S.A de C.V.
 Agroexportadora El Rodeo S de R.L.

La empresa interesada en acogerse a este Régimen deberá presentar una solicitud ante la
Dirección General de Industrias de la Secretaría de Economía y Comercio, quien la
analizará, evaluará y emitirá el dictamen correspondiente.

Con base a este dictamen, la Secretaría de Economía y Comercio emitirá la autorización

para operar bajo este Régimen, en el cual se establecerán los derechos y obligaciones del
beneficiario, y se mencionará expresamente que por el no cumplimiento de los mismos se
estará sujeto a las sanciones que este Decreto establece. El interesado deberá solicitar en
forma expresa en su solicitud para acogerse a este Régimen, el otorgamiento de su
respectivo carnet de Importador y/o Exportador.

ZONAS LIBRES (ZOLI)

Zona libre o zona de libre comercio, que en inglés es descrito como “free-trade zone “, es
un término de sumo uso en el comercio internacional, para describir el área o zona
geográfica de un determinado país cuyas ciertas barreras comerciales tales como cuotas y
aranceles son eliminadas y se reducen los trámites burocráticos con la perspectiva de
conseguir nuevos intercambios y negocios extranjeros. Este es un territorio o nación en el
cual un conjunto de países han realizado un acuerdo con el fin de disminuir o suprimir las
barreras del comercio.
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Fuente: [Link]
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Dichos países eliminan las barreras comerciales y las posibles restricciones que existen
entre ellos, pero conservan aquellas barreras existentes ante otros países que se hallan
fuera de la zona libre de comercio. Este es un trabajo de intensidad que implica el coste de
materia prima o componentes y la exportación de productor de fábrica.

En las zonas de libre comercio los países integrantes se responsabilizan entre ellos
aquellos aranceles en frontera, los precios de los artículos y productos comerciales, que
serán los mismos para cada uno de los miembros de dicha zona, esto quiere decir que un
país no tiene la posibilidad de aumentar, el precio de los productos provenientes de otro
país que integra la zona de libre comercio.

Es importante mencionar que una de las primeras zonas de comercio en el mundo fue
constituida por Shannon, Co. Clare; gracias al Gobierno Irlandés, que intentaba
promocionar el empleo en una zona campestre, y así generar diferentes ingresos para la
economía de dicho país, haciendo uso de pequeñas regiones; suceso que resulto ser todo
un éxito para aquel entonces y que continúa funcionando hasta nuestros días.

Por otra parte en lo que respecta Latinoamérica las zonas libres se erigen para las décadas
del siglo XX; donde los primero en manifestar un acuerdo de libre comercio fueron Argentina
y Uruguay en el año 1920. Para luego en el año de 1960 fuese creada La Asociación
Latinoamericana de Integración, en el Tratado de Montevideo, integrada por Argentina,
Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay. Otros ejemplos de zonas libres son:
Mercosur, La Unión Europea y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte NAFTA.
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La mayoría de las zonas de libre comercio están ubicadas en los países en desarrollo:
Brasil, Indonesia, El Salvador, China, Filipinas, Malasia, Bangladés, Pakistán, México,
Costa Rica, Honduras, Guatemala, Kenia, y Madagascar. En 1997, 93 países habían
establecido zonas francas industriales, empleando 22.5 millones de personas, y cinco años
después, en 2003, las zonas francas industriales en 116 países habían empleado 43
millones de personas.

Por lo general, las zonas se establecen en zonas subdesarrolladas del país de acogida; la
razón es que las zonas atraerán empleados y por lo tanto reducirá la pobreza y el
desempleo, y estimulará la economía de la zona. Estas zonas son utilizadas a menudo por
corporaciones multinacionales para verificar las áreas de fábricas para la producción a bajo
costo de bienes como: ropa, zapatos, carteras, medias, algodón, etc.

LEY CONSTITUTIVA DE LA ZONA LIBRE DE PUERTO CORTES

CREACION, DEFINICION, OBJETIVOS Y REGIMEN APLICABLE

Se creó la Zona Libre de Puerto Cortés destinada a dar facilidades al comercio e industria
nacionales e internacionales para cuya organización funcionamiento y control se procederá
conforme a las disposiciones de esta Ley, sus Reglamentos y demás leyes que le fueren
aplicables.
La Zona Libre de Puerto Cortés, es un área del territorio nacional bajo vigilancia fiscal y sin
población residente. Su administración está a cargo de la institución que cree o designe el
Poder Ejecutivo. En dicha Zona Libre podrán establecerse y funcionar empresas
comerciales e industriales, básicamente de exportación y de actividades conexas o
complementarias, nacionales y extranjeras, bajo el régimen que se establece en la Ley
Constitutiva de la Zona de Puerto Cortés.
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El territorio de la Zona Libre de Puerto Cortés tiene la extensión y límites que determinó y
aprobó el Poder Ejecutivo, previo dictamen de la Secretaría Técnica del Consejo Superior
de Planificación Económica.

Fuente: [Link]

La introducción de mercancías a la Zona Libre de Puerto Cortés está exenta del pago de
impuestos arancelarios, cargos, recargos, derechos consulares, impuestos internos, de
consumo y demás impuestos y gravámenes que tengan relación directa o indirecta con las
operaciones aduaneras de importación y exportación. De igual manera, las ventas y
producciones que se efectúen dentro de la aludida Zona Libre y los inmuebles y
establecimientos comerciales e industriales de la misma, quedan exentas del pago de
impuestos y contribuciones municipales.
Las utilidades que obtengan en sus operaciones en la Zona Libre las empresas allí
establecidas, quedan exoneradas del pago del Impuesto Sobre la Renta, siempre que
dichas empresas no se hallen sujetas en otros países a impuestos que tengan inefectiva
esta exención. Los ingresos por concepto de salarios y demás rentas personales similares
de las personas que laboren en la Zona Libre de Puerto Cortés, pagarán el Impuesto sobre
la Renta de conformidad con la ley de la materia.

La Institución Administradora de la Zona Libre de Puerto Cortés, está exenta del pago de
impuestos, contribuciones o gravámenes fiscales y municipales.
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Los fondos de la Zona Libre de Puerto Cortés, serán depositados regularmente en un Banco
del Estado. Las utilidades netas que obtenga anualmente la Zona Libre pasan a formar
parte de la Hacienda Pública, exceptuando aquellas que el Poder Ejecutivo, a propuesta
del Consejo directivo de la Institución Administradora destine para los programas de
inversión y funcionamiento de la Zona Libre.

La Secretaría de Industria y Comercio en coordinación con la Institución Administradora,

provee lo necesario para establecer y aplicar las medidas que tiendan a proteger los
intereses fiscales del Estado. Con este fin la Secretaría de Industria y Comercio dicta las
disposiciones que sean necesarias para la vigilancia de la entrada y salida de mercancías
a la Zona Libre de Puerto Cortés, a efecto de prevenir el contrabando y la defraudación
fiscal.

El territorio de la Zona Libre de Puerto Cortés, está rodeado de cercas de seguridad de

modo que la entrada y salida de personas, vehículos y carga tengan que hacerse
necesariamente por los lugares destinados al efecto.
Operaciones

En el territorio de la Zona Libre de Puerto Cortés, las personas naturales o jurídicas,

nacionales o extranjeras, pueden realizar las siguientes operaciones y actividades:

a) Introducir, retirar, almacenar, manipular, embalar, exhibir, empacar, desempacar,

comprar, vender, permutar, manufacturar, mezclar, transformar, refinar, destilar,
armar, cortar, beneficiar y en general operar toda clase de mercancías, productos y
materias primas, envases y demás efectos de comercio y cualquiera otra actividad
similar, con la única excepción de los artículos cuya importación, comercio y
fabricación sea prohibida de conformidad con las leyes vigentes.

b) En general toda clase de operaciones, transacciones, negociaciones y actividades

permanentes o incidentales afines al establecimiento y funcionamiento de las Zonas
Libres.
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Fuente: [Link]

Definiciones

Área restringida: Es la extensión territorial bajo control y vigilancia fiscal, de conformidad

con el Artículo 110 de la Ley de Aduanas, sin población residente comprendida dentro de
los límites que establezca el Poder Ejecutivo.

Autoridad aduanera: El funcionario o empleado del Servicio Aduanero designado por la

Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), que en razón de su cargo y en virtud de la
competencia otorgada, comprueba la correcta aplicación de la normativa aduanera, la
cumple y la hace cumplir.

Beneficiarios: Es toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera operadora o usuaria

de la Zona Libre, que goza de los beneficios establecidos en la Ley.
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Contrato de Operación: Documento suscrito entre los beneficiarios de la Ley y la Dirección

Ejecutiva de Ingresos, que contiene las obligaciones y derechos de las partes, para la
prestación de los servicios aduaneros de vigilancia y control fiscal.

Declaración Única Aduanera para Zonas Libres e Industriales de Procesamiento (Forma

DGA-01-90A): Documento oficial sin valor fiscal mediante el cual se tramitará ante la
Autoridad Aduanera de la Zona sin intervención de Agente Aduanero, todo ingreso o salida
de mercancías que efectúen los beneficiarios de la Ley ubicadas en diferentes zonas.
Empresa comercial básicamente de exportación: Es la que opera en el área restringida y
destina no menos del 50% de sus ventas anuales a la exportación o reexportación, sin
perjuicio de lo dispuesto en este Reglamento.

Depósito de aduana: Es el régimen mediante el cual, las mercancías son almacenadas por
un plazo determinado, en un lugar habilitado al efecto, bajo potestad de la Aduana, con
suspensión de tributos que correspondan (Art. 99 Cauca). Las mercancías en depósito,
estarán bajo custodia, conservación y responsabilidad del depositario.

Empresa industrial básicamente de exportación: Es la que opera en el área restringida y se

dedica a la transformación mecánica, física o química de materias primas, productos
semielaborados o artículos terminados, destinando no menos del 95% de su producción
anual para comercialización hacia el extranjero, sin perjuicio de lo dispuesto en este
Reglamento.

Empresa de actividades conexas o complementarias: Es aquella que opera en el área

restringida y su producción la destina al abastecimiento de proceso productivos de otras
empresas ahí establecidas o al suministro de servicios a dichas empresas o a los
trabajadores que presten servicios en Zona Libre y Zonas Industriales de Procesamiento
(ZIP).

Empresa de Servicio: Es aquella establecida en la Zona Libre que desarrolla actividades

económicas que sirven de apoyo directo e indirecto a los usuarios de la misma. Esta
definición incluye las empresas comerciales establecidas en la misma zona que cumplen
esta función.
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Exportación: Es la salida de mercancías del área restringida con destino al extranjero,

después de haber sufrido un proceso de transformación.

Importación: Es la internación al territorio nacional de mercancías procedentes del área

restringida, para uso o consumo definitivo en el país.

Mercancía: Es todo producto, artículo, materia prima, envase, empaque, manufacturas y en

general todo bien, sin excepción alguna y que tenga un valor comercial.

Mercancía extranjera: Es aquella que ingrese al área restringida procedente del extranjero.

Mercancía nacional: Es aquella que ingrese al área restringida procedente del territorio
nacional.

Operadora: Es la persona natural o jurídica que, habiendo cumplido con los requisitos
establecidos en la Ley y autorizada para operar y administrar una Zona Libre, se encuentra
establecida dentro de la misma.

Operadora Usuaria: Es la persona natural o jurídica nacional o extranjera, legalmente

constituida y autorizada para operar, administrar y realizar las operaciones permitidas por
esta ley y su Reglamento y se encuentra ubicada dentro del área restringida.

Reexportación: Es la salida de toda mercancía del área restringida sin haber sufrido un
proceso de transformación, y que mantenga las mismas condiciones como ingresó.

Usuarias: Es toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, legalmente constituida,

establecida en una Zona Libre y que se dedica a realizar las operaciones permitidas por la
Ley y su Reglamento.

Zona Franca: Es el Régimen que permite ingresar a una parte delimitada del territorio de
un Estado Parte, Mercancías que se consideran generalmente como si no estuviesen en
territorio aduanero con respecto a los tributos de importación.
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Requisitos para la autorización de

incorporación al Régimen de Zonas Libres
Actividad principal

Monto de inversión

Número de empleados

Plano del inmueble

RTN

Título propiedad del inmueble

Escritura de constitución

Representante permanente

Carta poder del representante legal

La empresa Nacional Portuaria (ENP) queda constituida a partir de la fecha de vigencia del
Reglamento, como operadora de la Zona Libre de Puerto Cortés y La Ceiba, sujeta a todas
las obligaciones y beneficios que la Ley y el Reglamento conceden a su nueva condición.
La Empresa Nacional Portuaria (ENP) está exenta de cumplir con los requisitos
establecidos en el Reglamento.

ZONAS INDUSTRIALES DE PROCESAMIENTO (ZIP)

Las Zonas Industriales de Procesamiento para Exportaciones (ZIP), de propiedad y

administración privada, son áreas geográficas del territorio nacional aprobadas y
delimitadas por el Poder Ejecutivo, por medio de la Secretaría de Estado en los Despachos
de Economía y Comercio; sometidas a la vigilancia fiscal del Estado y sin población
residente, creadas con el propósito de fomentar mediante el uso de mano de obra local, la
industria manufacturera y de servicios orientada exclusivamente a la exportación
promoviendo el establecimiento y funcionamiento en la zona de empresas industriales
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básicamente de exportación y comerciales de apoyo a la actividad industrial y cuyo

propósito sea el de abastecer bienes o servicios dentro de la Zona, bajo el régimen que se
establece la Ley.

Las Zonas Industriales de Procesamiento para Exportaciones (ZIP), fueron creadas con el
propósito de fomentar mediante el uso de la mano de obra local, la industria manufacturera
y de servicios orientada exclusivamente a la exportación.

Para operar una Zona Industrial de Procesamiento para Exportaciones se requiere:

Si hubiere lugar a la autorización, el Poder Ejecutivo por medio de la Secretaría de Estado

en los Despachos de Economía y Comercio le concederá, para el otorgamiento o
formalización de la Escritura conforme al Proyecto presentado, y delimitará la Zona.

El Poder Ejecutivo por medio de la Secretaría de Estado en los Despachos de Economía y

Comercio, a la presentación de la Escritura de constitución debidamente calificada y
registrada, autorizará la Zona Industrial de Procesamiento para Exportaciones
adjudicándole los derechos de explotación, desarrollo y manejo a la Sociedad Operadora
constituida, en el área delimitada.
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La Sociedad autorizada para operar la Zona Industrial de Procesamiento para

Exportaciones, gozará de los siguientes beneficios fiscales:

a) Importación libre de gravámenes, derechos arancelarios, cargas, recargos,

derechos consulares, impuestos internos de consumo y venta y demás impuestos,
tasas y gravámenes que tengan relación directa o indirectamente con las
operaciones aduaneras de importación, de todos los bienes que importe y que sean
aplicados o incorporados exclusivamente al desarrollo y exploración de la Zona
Industrial de Procesamiento para Exportaciones, incluyendo materiales de
construcción, equipo, repuestos, maquinaria y equipo de oficina, siempre y cuando
estos bienes no se produzcan en el país y con previa autorización de la Secretaría
de Estado en los Despachos de Economía y Comercio; y,

b) Exención de Impuesto Sobre la Renta por 20 años e Impuestos Municipales por 10

años.

Una misma sociedad podrá ser autorizada para operar más de una Zona Industrial de
Procesamiento para Exportaciones. Cuando una Sociedad autorizada para operar una
Zona Industrial de Procesamiento para Exportaciones, solicite autorización para explotar
nuevas zonas, estará exenta de cumplir con los requisitos relativos a la constitución social,
quedando obligada a los restantes establecidos en esta Ley, incluyendo la inversión de dos
millones de lempiras de capital propio por cada zona industrial.

Toda mercancía que llegue a una Zona Industrial de Procesamiento para Exportaciones,
deberá constar en un manifiesto y estar consignada a una persona natural o jurídica
establecida dentro de dicha Zona Industrial de Procesamiento para Exportaciones o a las
personas que hayan obtenido autorización especial y temporal previa de la Sociedad
Operadora para recibir y despachar mercadería.

También podrán consignarse a la Sociedad Operadora, la cual servirá como agente del
embarcador para los efectos del recibo y despacho de dichas mercancías. En este caso las
mercancías serán almacenadas y manejadas a la orden del dueño respectivo, mientras éste
no designe a otra persona que lo represente y que sea aceptada por la Sociedad
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Operadora. Para los efectos legales pertinentes, el dueño y su representante responderán

solidariamente como si fueran consignatarios de la mercancía ante la citada Sociedad
Operadora.

Las actividades realizadas dentro de una Zona Industrial de Procesamiento para

Exportaciones, serán consideradas como servicio público, y las personas naturales o
jurídicas que operen en las mismas no estarán sujetas a la Ley de Representantes,
Distribuidores y Agentes de Empresas Nacionales Y Extranjeras, ni estarán sujetas a
licencias, permisos, registros o autorizaciones previas de importación o exportación, ni
requerirán en sus operaciones carnet de importador-exportador.

Las empresas que operan en la Zona, otorgarán a sus trabajadores todos los beneficios
establecidos en la Legislación Laboral vigente. Cualquier conflicto laboral deberá ser
solucionado conforme los procedimientos establecidos en el Código de Trabajo en lo que
se refiere a servicios públicos, para evitar cualquier interrupción en la producción de las
empresas, que interfieran con los compromisos de exportación de sus productos.

En Honduras existen 24 parques industriales privados en operación o bajo construcción, en

las siguientes ciudades y municipios: Amarateca, Búfalo, Choloma, Comayagua, El
Progreso, La Ceiba, La Lima, Naco, Potrerillos, Puerto Cortés, Río Nance, San Pedro Sula,
Tegucigalpa y Villanueva.

Las mercancías que se hayan introducido a la Zona Industrial de Procesamiento para

Exportaciones y que no hayan sido sometidas dentro de ésta a ningún proceso
industrial de transformación o manufactura, podrán ser reexportadas conservando su
certificado de origen con que ingresaron a la Zona Industrial de Procesamiento para
Exportaciones, libres de todo impuesto derechos, gravámenes y demás contribuciones
fiscales, impuestos municipales o distritales de cualquier tipo, siempre que no se
realicen con propósito de competencia desleal.

Las mercancías extranjeras que se hayan introducido a la Zona Industrial de Procesamiento

para Exportaciones, y que no hayan sido sometidas dentro de ésta a ningún proceso
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industrial de transformación o manufactura, no podrán ser importadas para uso o consumo

definitivo en el país.

Todas las mercancías de origen nacional para ser introducidas a la Zona Industrial de
Procesamiento para Exportaciones, deberán cumplir con todos los requisitos y formalidades
establecidas en la legislación aduanera y demás leyes y reglamentos del país, incluidas las
disposiciones de tipo monetario y cambiario.

Las mercancías que en la Zona Industrial de Procesamiento para Exportaciones, hayan

sido sometidas a cualquier proceso de transformación o manufactura, podrán ser
importadas para uso o consumo definitivo en el país, siempre y cuando no haya
producción nacional de las mismas, previa autorización de la Secretaría de Estado en los
Despachos de Economía y Comercio, pagando los derechos arancelarios y demás
gravámenes que correspondan en cumplimiento de la legislación aduanera y demás
Leyes y Reglamentos aplicables.

Los usuarios de una Zona Industrial de Procesamiento para Exportaciones podrán otorgar
contratos de manufactura a otras personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras
localizadas en otras partes del territorio nacional. En estos casos, estas personas podrán
internar temporalmente bienes en el territorio nacional procedentes de las Zonas, para su
uso en el proceso de manufactura objeto de estos contratos, con sujeción a las
disposiciones del Régimen de Importación Temporal que esté en vigencia.

Todo usuario de una Zona Industrial de Procesamiento para Exportaciones podrá transferir
a cualquier título, bienes y servicios a otro usuario localizado en una Zona, con la
aprobación de la autoridad aduanera correspondiente.
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ZONA FRANCA

Una Zona Franca se define como un área geográfica delimitada dentro del territorio
nacional, en donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios o
actividades comerciales, bajo una normativa especial en materia tributaria, aduanera y de
comercio exterior. A las zonas francas también se les conoce como zonas especiales.
Además de esto, estas zonas francas funcionan bajo un reglamento de régimen especial.
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La mayoría de los países poseen zonas francas. Cabe destacar que dentro de este territorio
se permite el ingreso de mercancía de cualquier tipo, cantidad y de cualquier origen. El
único tipo de mercancía que esta no permite es toda la mercancía prohibida dentro del
régimen aduanero especial. Una de las ventajas más grandes de las zonas francas es la
no existencia de impuestos y derechos arancelarios.

Las mercancías ingresadas en estas Zonas se consideran fuera del Territorio Aduanero
Nacional (TAN) para efectos de los impuestos a las importaciones y a las exportaciones.
Así mismo, el Régimen establece que la Zona Franca tiene como finalidad:

 Ser instrumento para la creación de empleo y para la captación de nuevas

inversiones de capital.

 Ser un polo de desarrollo que promueva la competitividad en las regiones donde se

establezca.

 Desarrollar procesos industriales altamente productivos y competitivos, bajo los

conceptos de seguridad, transparencia, tecnología, producción limpia, y buenas
prácticas empresariales.

 Promover la generación de economías de escala.

 Simplificar los procedimientos del comercio de bienes y servicios, para facilitar su

venta.

Tipos de Zonas Francas.

Dentro del comercio exterior se pueden encontrar dos tipos de zonas francas. Ellas son:

1. Tipos de Zona Franca

2. Tipos de Zonas Francas según las actividades que se realicen
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1. Tipos de Zonas Francas

Zona franca permanente

Es cuando una o varias empresas tienen un área en específico mayor de 20

hectáreas, donde llevan a cabo sus actividades comerciales, industriales o de
servicios. Cada una de las empresas que se instalan en la zona franca tiene un
tratamiento aduanero y tributario especial. Esta zona es vista con un parque
industrial, como es el caso de las zonas francas dedicadas a la producción de
zapatos o zapatillas y todo tipo de vestimenta para hombres y mujeres.

Zona franca uniempresarial o especial

Refiere a la zona franca que presta sus espacios a una empresa, quien de manera
independiente al área geográfica utiliza los beneficios de la zona franca para llevar
a cabo sus actividades. Las empresas que intervienen en esta área geográfica
deben trabajar con proyectos que beneficien social y económicamente el país.

Zona franca transitoria

Refiere a las áreas geográficas destinadas para la realización de congresos, ferias,

seminarios, y exposiciones que logren contribuir con el comercio y la economía del
país.

2. Tipos de Zonas Francas según las actividades que se realicen

Zonas francas industriales

Estas zonas especiales se encargan de introducir mercancías que están pasando

por una exportación temporal para un proceso de ensamble, transformación,
producción, confección y elaboración de productos finales. Así como también tiene
la función de ingresar productos que necesitan una reparación o re-
acondicionamiento para su posterior exportación. La mercancía puede ser envía a
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un destino diferente del que llego o puede pasar por una reimportación al mismo
lugar.

Zonas francas comerciales

Las zonas francas comerciales son territorios dispuestos por la aduana para el
ingreso de mercancía de una exportación temporal. Este tipo de zona especial a
diferencia de la anterior permite el ingreso de mercancía para su resguardo temporal
sin un límite de tiempo.

Dentro de estas zonas, como anteriormente mencionamos la mercancía aceptada

es aquella bajo un régimen de exportación temporal para su reimportación en el
mismo estado. Esto quiere decir que la mercancía es reguardada bajo un tiempo
ilimitado o limitado pero que volverá a ser enviada sin haber sido sometida a
cualquier tipo de transformación o reparación.

Zonas francas de servicios

Refiere a las áreas donde se mantiene una prestación de servicios que mantiene
cierta integridad con el comercio internacional, como son las compañías de seguro,
el transporte, etc.

Zonas francas de carácter fronterizo

Son las zonas francas que se instan cerca de la línea fronteriza, específicamente a
una distancia no mayor de los 25 kilómetros.

Zonas francas especiales

Son aquellas zonas francas que se instalan fuera del parque industrial para
conseguir recursos mineros mucho más rápidos. Las mismas para su instalación
necesita cumplir requerimientos del país, y su total aprobación.
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Zonas francas estatales

Estas zonas son creadas para crear fuentes de empleos en un territorio nacional.
En estas el estado tiene una participación directa y llega a brindar un arrendamiento
de bienes industriales mucho más bajo que el ofrecido en zonas francas privadas.

Zonas francas privadas

Estas zonas para poder funcionar deberán tener una autorización del gobierno para
iniciar con sus respectivas instalaciones. La misma puede generar grandes fuentes
de empleo.

Ventajas del uso de una zona franca o especial

Dentro de las negociaciones internacionales podemos conseguir las siguientes ventajas al

utilizar una zona franca o especial. Estas ventajas son:

En una zona franca comercial

 Se pueden realizar envíos de mercancías a clientes mayoristas a través de unos

depósitos parciales con los que cuenta la zona especial.
 En esta zona se pueden realizar operaciones de re-envasado, etiquetado,
clasificación, fraccionamiento, consolidación y cambio de embalajes.
 Se puede resguardar la mercancía mientras la empresa concreta su compraventa
en otro país.

En una zona franca industrial

 Dentro de esta zona se permite el ingreso de mercancía para su perfeccionamiento

y transformación. Procesos que le generan a la mercancía un valor agregado para
su posterior compraventa.
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 Se permite la entrada de mercancía que busca la adición de materias primas que

no se consiguen en el país de donde es originaria.
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Lista de Zonas Francas en Honduras

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BIBLIOGRAFÍA

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