UNIVERSIDAD TÉCNOLOGICA DEL PERÚ
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y NEGOCIOS
Escuela Profesional de Administración de Empresas
INFORME:
PRÁCTICA N°02
Autores:
GUERRERO ROJAS, Eduardo André.
CHAVARRIA SOLANO, Jahayra.
GUZMAN MAMANI, Aracelli Yamile
DE LOS SANTOS HUETE, Luis
ARISMENDI QUISPE, Marco Antonio
Docente:
DEVOTO BAZAN, Erick.
Lima/San Juan de Lurigancho, julio de 2020.
ÍNDICE.
I. INTRODUCCIÓN...............................................................................................................1
1.1. Contexto del informe............................................................................................................1
1.2. Objetivo................................................................................................................................1
II. DESARROLLO...................................................................................................................2
2.1. Contexto de la crisis del orden oligárquico (1930 – 1968)...................................................2
2.2. Contexto del gobierno revolucionario de las Fuerzas Armadas (1968 – 1980)....................5
III. CONCLUSIONES...............................................................................................................7
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS..............................................................................9
I. INTRODUCCIÓN.
1.1. Contexto del informe
El presente ensayo, en lo particular toca dos temas, el primero de la crisis del orden
oligárquico, etapa en la que el Estado peruano se va alejando de forma constante del modelo
liberal-oligárquico-excluyente creado durante la República Aristocrática y se vuelve más
incluyentes con las masas populares y el otro tema del cual nadie es ajeno, el Perú en la década
de los 70, no ignora la miseria y desdicha que nos dejó la violencia política. Para poder abordar
este tema se tiene que retroceder en el tiempo, y analizar parte de la Historia Política del Perú,
concentrándonos en los problemas que trae consigo el centralismo, la mala distribución de la
riqueza, la concentración del poder en pequeños grupos económicos y el problema multi
etnológico o racial que el país y sus políticos tienen aún pendientes de resolver.
1.2. Objetivo.
El presente ensayo está orientado a los sucesos ocurridos en el Perú desde la crisis del
orden oligárquico 1930 a 1968. Así como también, el surgimiento del conflicto armado interno de
1980.
II. DESARROLLO
2.1. Contexto de la crisis del orden oligárquico (1930 – 1968)
El periódo de Crisis Oligárquico consiste que desde 1930, las élites oligárquicas del Perú,
al refutar toda capacidad con el partido político Apra y el PCP, fueron un poco liberales y un
tanto competitivas, pero no fueron para nada democráticas al exceptuar a algunos sectores
sociales de la participación política. El descarte político de los sectores sociales está
fundamentado con prejuicios racistas frente a los pobladores indígenas, analfabetas y la clase baja
urbana. Esta distribución social, vigente en el Perú de la década, está relacionado con la
continuidad de las relaciones de mando del Estado oligárquico y sus características, la excepción
racial y étnica, el patrimonialismo y la violencia, estaba estrechamente conectadas a las
relaciones sociales organizadas contorno del eje racial y étnico. La oligarquía se sostuvo al
mando, sin embargo, haciendo una coalición con militares para frenar el ingreso del Apra al
gobierno. De este modo, los militares respaldaron y ayudaron al gobierno civil y practicaron el
poder directamente de forma autoritaria. En el ámbito financiero el país progresivamente buscó
fomentar la industrialización enfocándose al mercado nacional. Sin embargo, se sostuvo la
economía primaria, exportadora gracias a sucesos como la Segunda Guerra Mundial. En el
ámbito social, la clase media continuó con su incremento y pasamos de ser un país lleno de
cultura andina, rural y serrana a ser uno costeño y urbanizado. Se puede decir producto del mal
estado económico, el estado se alió en una crisis que incluso dificultó como pagarles a los
trabajadores del estado. Las poblaciones indígenas continuaban siendo marginados y excluidos,
sobre todo con las leyes de conscripción vial para los jóvenes y la de vagancia para personas
adultas que se debía aplicar en todo el Perú sin excepciones, pero lamentablemente solo lo
aplicaban a la población andina, ya que la población de clase alta podía quedar exento de esto
pagando una cierta cantidad de dinero[CITATION Ang \l 10250 ].
En 1890 fue explotada la empresa London Pacific Petroleum Company de 1914-1968 por
la compañía International Petroleum Company (IPC). Los yacimientos cobraron notoriedad a
partir de 1911, cuando se descubrió que sus propietarios y arrendatarios explotaban muchísimos
más lotes o pertenencias que las registradas, se negaron a pagar los impuestos a los que estaba
obligada según las leyes peruanas. Incluso, la IPC logró ventajosas excepciones tributarias y de
otras, arrancadas a gobiernos pro norte americanos a lo largo de varias décadas. Hasta ahora, el
caso más escandaloso ocasionado por el capitalismo anglo-estadounidense en el Perú, lo cual
tuvo un considerable influjo en la vida política de este país. En 1968, el gobierno del general Juan
Velasco Alvarado ocupó militarmente las instalaciones de la IPC en Talara, poniendo fin al
problema. Sin embargo, la empresa nunca pagó sus adeudos con el Estado peruano. El 13 de
agosto de 1968 se firmó el Acta de Talara para poner fin al largo problema de la Brea y Pariñas,
importante yacimiento petrolero de la costa norte peruana. El acta de Talara tenía 10 páginas
firmadas donde se especificaba los acuerdos y precios del petróleo. El 10 de setiembre, el
presidente de la Empresa Petrolera Fiscal (EPF) el ingeniero Carlos Loret de Mola denunció que
al contrato le falta una página, “la página 11”. Se especulaba que en esta página faltante, se
encontraban los precios de la venta del petróleo, además se acusó al gobierno de Fernando
Belaunde de haber negociado de manera lesiva a los intereses del Perú con la International
Petroleum Company (IPC).El escándalo de la página 11 originó una desconfianza frente al
gobierno de Belaunde. El 2 de octubre Belaunde se vio obligado a cambiar su gabinete de
ministro. El “escándalo de la página 11”, sirvió de pretexto para que un grupo de oficiales del
ejército cuyo objetivo era realizar un golpe de estado. Por ello, el 3 de octubre de 1968 ocurrió un
golpe de estado militar liderados por el general Juan Velasco Alvarado, El presidente Belaunde es
sacado a la fuerza del palacio [CITATION Cue99 \p 332-337 \l 10250 ].
Durante la Crisis del orden Oligárquico la ética del Perú cambio drásticamente, la gente
que poseía muchas ganancias eran tratadas de modo diferente incluso en el ejército, la Oligarquía
y el Partido Aprista eran beneficiados entre ellos mismos y en cuanto al pueblo los de bajos
recursos que trabajaban en el campo eran vistos de otro modo eran menospreciados con las demás
personas de clase alta, el ejército innovaba sus uniformes enriqueciendo entre ellos mismos
preocupándose en ellos mismos dejando al pueblo de lado siendo la riqueza del Perú arrebatada y
en lugar de ello mostrando las viviendas con un estado pésimo viviendo en un lugar urbano mal
visto [CITATION Can201 \l 10250 ].
La reforma agraria fue mediante el gobierno militarista de Velasco Alvarado lo cual iba
desencadenando en el siglo XX, generando una nueva estructura agraria que era en beneficio
económico de los campesinos además el método principal de la reforma agraria era la
Expropiación de Bienes no obstante eran despojados de sus propiedades que además eran
repartidas entre sus trabajadores. Después de la nueva estructura agraria el gobierno promulgaba
leyes de bases para la Reforma Agraria; una de ellas de manera principal tuvo el exceptuar a los
agroindustriales azucareros y por lo general a la gran propiedad; en consecuencia, tuvo
repercusión en el rubro económico debido a que la tierra del campesinado no era de buen estado o
no era adecuada. Dicha Reforma Agraria, constituyo el último capítulo de un proceso que se vino
desencadenando a lo largo del siglo XX. En efecto desde inicios de dicho siglo, se venía
planteando la necesidad de una transformación profunda de la situación económica y social del
campo, generándose una nueva estructura agraria. En 1963, el gobierno de los generales Ricardo
Pérez Godoy y Nicolas Lindley López, promulgo la denominada Ley de bases para la Reforma
Agraria; por otro lado, Fernando Belaunde Promulgó el 21 de mayo de 1964, una Ley de
Reforma Agraria, que como característica principal tuvo el exceptuar a los complejos
agroindustriales azucareros y en general a la gran propiedad [CITATION Min20 \l 10250 ].
2.2. Contexto del gobierno revolucionario de las Fuerzas Armadas (1968 – 1980)
A partir de los años setenta los militares peruanos interrumpieron su fidelidad a la clase
propietaria. Transcurrido el medio siglo, su respaldo a la oligarquía se quebró, y a partir de 1968
decidieron encabezar un gobierno de corte nacionalista, con énfasis en la autonomía en materia
de política exterior y en la redistribución de la riqueza en el campo de la economía. A pesar de
que algunas de sus reformas fueron tildadas por la oligarquía de comunistas, su intervención tuvo
como finalidad atajar el avance del comunismo en el país [CITATION Zul161 \p 250 \l 10250 ].
El Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas tuvo dos fases: el del General Juan
Velazco Alvarado (1968 – 1975) y la del General Francisco Morales Bermúdez.
Velazco crea un Estado socialista, gigante y muy intervencionista, lo contrario al estado
liberal de los tiempos de la República Aristocrática. Y tomó medidas revolucionarias siguiendo
las ideas del CAEM (Centro de Altos Estudios Militares), teniendo en mente dos grandes
objetivos:
1) Hacer reformas sociales que tranquilicen los ánimos revolucionarios del pueblo. Entre
estas reformas la que más destaca es la agraria, el cual tenía como objetivo de
transformar la estructura de titularidad de tierras del país y sustituir los regímenes de
latifundio, por un sistema de redistribución equitativa de la propiedad rural. La
reforma agraria se llevó a cabo de expropiaciones de predios rústicos, dichos terrenos,
cuyos propietarios eran tanto personas naturales como jurídicas, pasaron en un primer
momento a ser de dominio estatal, y luego fueron distribuidos entre campesinos y
pequeños agricultores organizados en cooperativas y sociedades agrícolas.
2) Intentar industrializar al país, siguiendo las ideas de la CEPAL (Comisión Económica
para América Latina y el Caribe) sobre la teoría de la dependencia. Por ello se aplicó
el modelo ISI (Industrialización por Sustitución de Importaciones). Con este objetivo
se dio el programa de estatizaciones, en especial de las grandes empresas extranjeras
en el país.
Todas estas reformas generaron grandes gastos y por ello se recurrió a grandes préstamos.
La economía fue equilibrada hasta 1973, en que la crisis del petróleo generaría una baja a las
exportaciones peruanas y complicó el pago de préstamos. Además, el gobierno comenzó a tener
problemas para pagar a su amplía planilla, incluyendo a los policías. La cual fue una de las causas
de la huelga de policías de 1975 y los saqueos del 5 de febrero. Poco después Velazco fue
reemplazado por el General Morales Bermúdez en el cual durante su gobierno en mayo de 1980
se dio el atentado de Chuscchi.[ CITATION Can20 \l 10250 ]
La razón principal y directa de iniciar el conflicto armado es la decisión política del
Partido Comunista del Perú Sendero Luminoso, de Guzmán, su jefe máximo, de iniciar la lucha
armada contra el Estado, buscando retomar las banderas de un comunismo universal. Entre otras
de las grandes razones, se suma el problema del centralismo. Por ejemplo, entre 1961 y 1972 se
produce el más alto crecimiento poblacional en Lima. En mayor medida determinada por esa
cima en la ola migratoria. Pero esa migración no trajo consigo la ciudadanía para todos (según el
censo Nacional de 1981, existan 2 millones de peruanos sin documento de identidad). Es verdad
que la guerra interna se inició en Ayacucho, uno de los departamentos más pobres del Perú, pero
ese factor (la pobreza), no explica por si solo el estallido de la violencia en el Perú. También
entre los factores tenemos la inexistencia del Estado expresada en la falta de políticas de
desarrollo social o la presencia abusiva del mismo, en este caso evidenciada en la actuación de
jueces y policías corruptos. Otros factores que fueron fundamentales para que se diera el conflicto
armado son la discriminación, el racismo y la exclusión social [CITATION Rev08 \l 10250 ].
III. CONCLUSIONES.
Este período de la crisis del orden oligárquico está lleno de crisis tanto en el ámbito
social, político y económico que hizo que el estado liderado por las elites del Perú se vea
sucumbida en un profundo encubrimiento por parte de los militares y se vea obligado a
ejercer el poder “desde el balcón”.
Las razones que pusieron fin a este período y que dieron una mala imagen al Perú fueron
las siguientes:
o El presidente de la empresa, el ingeniero Carlos Loret de Mola, denunció que
faltaba una página de contrato de precios de petróleo y otros costos.
o El escandalo de la “Página 11”, fue usado como pretexto para realizar un golpe de
Estado por los militares encabezado por Juan Velasco Alvarado, derrocando al
presidente Belaunde.
El rol que jugaron en ese tiempo en cuanto al Ejercito, la Oligarquía y el Partido Aprista
fue el beneficio propio enriqueciendo entre ellos mismos creando así la separación de
clase alta y baja, dejando de lado la clase baja. El rol que tuvo el comunismo se puso de
modo relativo por la divulgación del escándalo de la "página 11", además el rol de la
crisis agraria era saldar una deuda por el mal manejo de gestión económica que dificultó
el pago de trabajadores estándares.
En el Perú, el surgimiento de los movimientos terroristas en las zonas más deprimidas del
país como lo fue en Ayacucho, pueda deberse a las siguientes razones:
o En estas regiones existen poblaciones que viven en el más completo abandono por
parte del Estado, permitiendo que no exista ningún control ni orden.
o Las escasas vías de comunicación y la exclusión social permitían que estos poblados
puedan ser controlados por organizaciones terroristas, desarrollando sus políticas de
adoctrinamiento.
El Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas fue una dictadura militar impuesta
en el Perú tras el golpe de Estado del 3 de octubre, el cual tenía como finalidad atajar el
avance del comunismo en el país. El gobierno de Velazco, tuvo un carácter claramente de
izquierda y nacionalista y realizo reformas que originaron un gran impacto negativo en el
desarrollo social y económico del país a partir de 1973por el descenso del petróleo.
Morales Bermúdez asumió esa crisis y empeoro e incluso sufrió el atentado de Chuscchi
en 1980.
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Ministerio de Agricultura y Riesgo (2020). Minagri. Obtenido de
[Link]
proceso-de-reforma-agraria
Angulo, M. A. (13 de marzo de 2015). Utopística historia del siglo XX - XXI. Obtenido de
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reformismo-y-crisis-del-sistema-oligarquico-en-el-peru/
Canvas. (2020). Cambios Políticos durante la crisis del orden oligárquico. Obtenido de
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Canvas (2020). El Gobierno revolucionario de las Fuerzas Armadas [Grabado por E. Devoto].
Lima, Lima, Perú.
Contreras, C. y. (1999). Historia del Perú contemporáneo. Obtenido de
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%C3%9A_CONTEMPORANEO_-_Carlos_Contreras.pdf
Contreras, Z. y. (2016). Historía mínima del Perú. Lima: El colegio de México. Obtenido de:
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Ideele, Revista Ideele (2008). Causas: Varias fueron las causas que contribuyeron a la violencia
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