Programa de Auditoría SARLAFT 2018
Propósito
o
1. Consulte la lista de actualización de la lista OFAC y
ONU y seleccione un tercero nacional y otro extranjero y
valide que el sistema genera la alerta de bloqueo en la
vinculación.
2. Verifique que los nombres de personas y entidades que
han sido reportadas en el último trimestre por el
Presidente del Comité del Consejo de Seguridad como
incluidas en la lista de personas y entidades sujetas a la
congelación de activos, la prohibición de viajar y el
embargo de armas establecido en el párrafo 2 de la
resolución 2253 (2015) del Consejo de Seguridad,
aprobada con arreglo al Capítulo VII de la Carta de las
Naciones Unidas y de las cuales hemos sido informados
mediante la cuenta funcional creada para ese propósito
(centralizada en una lista de correo funcional de KPMG o
en el correo electrónico institucional del cliente), hayan
sido incluidas en las listas restrictivas de la ONU por
parte de la Entidad. Si identifica personas o entidades que
habiendo sido incluidas en la lista de la ONU, no han sido
actualizadas en las listas de la Entidad, reporte el hallazgo
al representante legal de la entidad para que se proceda
con la actualización respectiva.
3. Verifique si la Entidad ha identificado algún bien, activo,
producto, fondo o derecho de titularidad a nombre,
administración o control de cualquier país, persona y/o
entidad incluida en la lista del punto anterior y en caso
afirmativo, cerciórese de que la Entidad vigilada, de
manera inmediata, lo haya informado al Vice-fiscal
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General de la Nación y a la UIAF a través de los canales
electrónicos seguros que se hayan determinado conforme
está establecido en el numeral 6 –Sanciones financieras
dirigidas del Capítulo IV, Título IV de la Parte I de la
Circular Básica Jurídica de la Superintendencia
Financiera de Colombia, aplicable a entidades vigiladas.
Las comunicaciones relacionadas con estas designaciones
solicitan remitir información al correo electrónico:
cumplimientogafi67@[Link]
4. Verifique el envío de los reportes a la UIAF – Unidad de
Información y Analisis Financiero remitidos por la
Entidad y la evidencia de recepción.
Reporte Diario
- Reporte de operaciones sospechosa: Se debe
reportar de forma inmedita cuando la entidad
detecte alguna operación sospechosa.
Reportes Mensuales
Estos reportes se deben enviar dentro de los primeros
10 días calendario del mes siguiente al del corte.
- Reporte de ausencia de operaciones
sospechosas (en caso de que no se hayan
reportado operaciones en el mes)
- Reporte de transacciones en efectivo: son todas
aquellas transacciones que, en desarrollo del
giro ordinario de los negocios de los clientes,
involucren entrega o recibo de dinero en
billetes y/o en monedas nacional o extranjera.
- Múltiples en efectivo: Operaciones que en
conjunto igualen o superen $50 millones de
pesos, si es en moneda legal o USD$50.000 o
su equivalente en otras monedas.
- Individuales en efectivo: Operaciones iguales o
superiores a $10 millones de pesos, si es moneda legal
o USD$5.000 o su equivalente en otras monedas.
- Transacciones realizadas en Colombia con tarjetas
débito y crédito expedidas en el exterior. (Aplicable a
entidades que administren orepresenten franquicias
Visa, Diners, Master Card y American Express entre
otras)
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- Reporte sobre operaciones de transferencia, remesa,
compra y venta de divisas.
- Reporte de productos ofrecidos por entidades vigiladas
- Reporte de información sobre campañas políticas y
partidos políticos
Reportes Trimestrales
Estos reportes se deben enviar dentro de los primeros 10
días calendario del trimestre siguiente a la fecha de corte:
- Reporte de clientes exonerados del registro de
transacciones en efectivo
- Reporte Dirección Antinarcóticos de la Policía
Nacional Aplicable a los Almacenes Generales de
Depósito: Se reporta cada vez que se detectan
operaciones sospechosas vinculadas con sustancias
almacenadas
Otros reportes
- Reporte de patrimonios autónomos administrados por
entidades vigiladas: Las sociedades fiduciarias que
administren patrimonios autónomos en virtud de los
proyectos dispuestos por la ley 1508 de 2012, una vez
constituido el patrimonio autónomo, deberán realizar
un reporte a la UIAF dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes.
Reporte de los Almacenes Generales de Depósito a
otras autoridades.
5. Realice seguimiento a las respuestas formales de la
Entidad y a los planes de acción de la Administración,
respecto de las oportunidades de mejoramiento
informadas por el Revisor Fiscal en el trimestre anterior.
6. Revise las comunicaciones emitidas por la
Superintendencia Financiera de Colombia relacionadas
con el SARLAFT y efectúe seguimiento al cumplimiento
de los requerimientos o compromisos adquiridos por la
Administración de la Entidad.
7. Verificar que el informe presentado por el Oficial de
Cumplimiento a la Junta Directiva cumpla con los
parámetros establecidos en el inciso (b) numeral [Link]
del Capítulo Décimo Primero de la Circular Externa 007
de 1996 y con la periodicidad requerida.
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8. Verificar que el seguimiento de la Junta Directiva a las
comunicaciones realizadas por el Oficial de
Cumplimiento y Revisoría Fiscal se encuentren
documentados en las reuniones de este órgano de control.
9. Verificar si el Manual de Procedimientos, Código de
Conducta y Formularios de vinculación han sido objeto
de actualizaciones o modificaciones.
Manual de procedimientos
Verificar que el manual de procedimientos SARLAFT
contenga los requisitos mínimos establecidos por la
Superintendencia Financiera de Colombia (Ver programa
manual SARLAFT)
Manual de
procedimientos [Link]
Código de Ética
Verificar que el Código de Etica de la Entidad contenga
los requisitos mínimos señalados por el ente de control
(Ver programa Código de Ética)
CÓDIGO DE
[Link]
Formulario de vinculación
Verificr que los formularios de vinculación de clientes
tanto de persona natural como jurídica, contenga los
requisitos mínimos exigidos por la norma (Ver programa
Formulario de Vinculación)
Formularios de
vinculació[Link]
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Documentación
Estructura Organizacional
Junta Directiva
Representante Legal
Etapas del SARLAFT
Identificación
1. Verificar que la entidad tiene establecida una metodología para la
identificación de riesgo y esta contenida en el Manual SARLAFT
2. Documentar y validar que la identificación de los riesgos del
SARLAFT fue desarrollada bajo la metodología adoptada.
3. Verificar que las metodologías estén aprobadas por la Junta
Directiva.
4. Verificar que se realicen análisis para identificar nuevos riesgos o
eliminar algunos existentes, dicho análisis debe estar sustentado y
documentado por actas de reuniones.
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5. Documentar que en caso de presentarse cambios en la metodología,
éstas se encuentren aprobadas por la Junta Directiva y se dejé la
respectiva constancia en actas.
6. Verifique que el Oficial de Cumplimiento este involucrado en el
proceso que tiene la Entidad para medir los riesgos de nuevos
productos/servicios.
Medición
7. Documente los criterios adoptados por la Entidad para la
ponderación asociada a cada uno de los factores de riesgo para
SARLAFT
determinar el riesgo inherente.
8. Verifique que en el informe del Oficial de Cumplimiento se
documenten los resultados y/o cambios presentados en la medición.
9. Verifique que para las calificaciones del riesgo inherente y residual
para cada uno de los riesgos, su resultado es acorde con la
metodología establecida por la Compañía.
Control
10. De la matriz de riesgo SARLAFT diseñada por la Entidad
verifique para una muestra de controles que:
- El diseño de los controles, es decir, la forma como se
ejecuta el control, responsable, frecuencia, tipo y naturaleza
del control.
- Verificar que los controles estén funcionado como fueron
deseñados.
11. Rete los resultados de la evalución de la muestra de controles
frente a la calificación del control en la matriz riesgos y controles
suministrada por la entidad.
Monitoreo
12. Solicité a la Unidad de Cumplimiento la matriz de riesgos
SARLAFT del año anterior y la del año actual con el fin de
verificar si se presentaron modificaciones en la medición de los
riesgos inherente y residual y documente las razones de dichos
cambios. En caso de no presentarse cambios realicé indagaciones
con la administración
13. Verifiqué que en el informe del Oficial de Cumplimiento se
documente trimestralmente el resultado comparativo del riesgo
inherente y riesgo residual y los cambios presentados en la
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medición.
14. Verifique y documente que la entidad haya establecido
indicadores descriptivos y/o prospectivos que evidencien
potenciales fuentes de riesgo de LA/FT.
15. Verifique que los riesgos residuales se encuentren en los niveles
de aceptación establecidos por la Junta Directiva.
Divulgación de la Información
16. Utilizando la herramienta IDEA tome una muestra de operaciones
en efectivo superiores a $10 millones en moneda legal o
US$5.000 y verifique para la muestra seleccionada los requisitos
establecidos en el numeral 1º del artículo 103 del Estatuto
Orgánico del Sistema Financiero:
- Diligenciamiento completo del Formato “Declaración de
operaciones en efectivo”
- La identidad, la firma y la dirección de la persona que
físicamente realice la transacción.
- La identidad y la dirección de la persona en nombre de la cual
se realice la transacción.
- La identidad del beneficiario o destinatario de la transacción, si
la hubiere.
- La identidad de la cuenta afectada por la transacción, si
existiere.
- El tipo de transacción de que se trata (depósitos, retiros, cobro
de cheques, compra de cheques o certificados, cheques de
cajero u órdenes de pago, transferencias, etc.);
- La identificación de la institución financiera en la que se
realizó la transacción.
- La fecha, el lugar, la hora y el monto de la transacción.
Con el reporte mensual de “operaciones exoneradas”, seleccione
una muestra de los terceros incluidos y solicité el análisis realizado
por la entidad para incluirlos en dicho reporte.
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Contenido
1. Conocimiento del Cliente
2. Calidad y poblamiento de las bases de datos
3. Identificación y análisis de operaciones inusuales
4. Determinación y reporte de operaciones sospechosas
5. Conocimiento del mercado
Contenido
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Naturaleza y alcance de los procedimientos de auditoría Preparado WP Ref.
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1. Señales de Alerta
Para Bancos:
Comisionistas de Bolsa
- Constitución de Portafolios de inversión con sumas de dinero
elevadas, a través de una o múltiples transferencias de cuentas
del mismo titular o de terceros, de una misma o diferente
entidad financiera.
- Constitución de Portafolios de inversión con sumas de dinero
elevadas, a través de uno o múltiples cheques, que por la
información de sus giradores o de terceros no correspondan
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con la actividad económica del inversionista.
- Constitución de Portafolios de inversión con títulos cuyos
montos y características no sean acordes con el mercado o
sector, o no guarde relación con la actividad económica del
cliente.
- Constitución de Portafolios de inversión, en títulos de
inversión, en los que el inversionista negocia inicialmente
títulos con montos pequeños y luego quiere negociar con
montos muy superiores, sin justificación satisfactoria.
Sociedades Fiduciarias
- Operaciones en efectivo realizadas por personas naturales
superiores a $10 millones y personas jurídicas superiores
a $20 millones.
- Fideicomitente o adherente con homónimos en listas
restrictivas.
- Fraccionamiento de efectivo en consignaciones de bajo
monto para adiciones en fondos colectivos.
- Verifique si existe un proceso establecido para el
monitoreo de los desistimientos constantes o
significativos en los fideicomisos de preventa, documente
las actividades realizadas y los criterios usados en el
monitoreo. De manera ilustrativa, se mencionan algunas
actividades que las Fidudiarias realizan en el monitoreo:
Seguros
- Reclamaciones de pólizas de transporte de mercancía o
vehículos en zonas fronterizas.
- Beneficiarios de pólizas incluidos en listas restrictivas.
.
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2. Segmentación de Factores de Riesgo
Validé que las variables definidas en el modelo de segmentación se
encuentran parametrizadas en el sistema. (TI)
4 Seguimiento de Operaciones
- Valide que la totalidad de operaciones inusuales por el modelo
de segmentación sean analizadas por la Unidad de
Cumplimiento y determinen si son reportadas como
operaciones sospechosas.
1. Infraestructura Tecnológica
IRM
Verifique y documente la infraestructura tecnológica con que cuenta la
Entidad para garantizar la adecuada administración del riesgo de
Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo LA/FT. Las
características a tener en cuenta son:
IRM
5. Señales de alerta
Verifique que la Entidad haya determinado alertas para cada uno de
los factores de riesgo (cliente, jurisdicción, canales y producto),
validando que se estén incluyendo la totalidad de los mismos y
existan procedimientos para su automatización.
En caso de que las alertas automáticas sean parametrizadas en el o
los sistemas de información, solicite los usuarios con acceso a las
opciones definidas para ello y verifique que corresponden a los
funcionarios autorizados.
Verifique que la Entidad cuenta con procesos automáticos de
consolidación electrónica de operaciones, ejecutadas por los
diferentes canales y sistemas de información, que son insumo en el
sistema de información que detecta / genera las señales de alerta.
Verifique la existencia de procesos que garanticen la integridad de
la información que es consolidada.
Verifique que la calificación dada al cliente por el modelo de
segmentación de riesgo, es insumo para la generación de señales de
alerta.
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1. Señales de alerta-IRM
2. Segmentación de los Factores de Riesgo-IRM
3. Seguimiento de Operaciones-IRM
4. Infraestructura Tecnológica-IRM
5. Actualización de la información de los clientes-IRM
6. Listas restrictivas-IRM
7. Personas públicamente expuestas-IRM
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2. Auditoría Interna
Verifiqué que la Auditoría Interna o quien haga sus veces,
realice como mínimo evaluación anual del cumplimiento de las
etapas y elementos del SARLAFT. Tenga en cuenta:
- Informe realizado
- Recomendaciones realizadas
- Acciones tomadas por la Admistración
- Que el informe incluyá la evaluación de la parametrización de las
metodologias, modelos e indicadores cualitativos y/o
cuantitativos de reconocido valor técnico.
Verifiqué que los hallazgos identificados por la Auditoría Interna
hayan sido informadas al Oficial de Cumplimiento y Junta Directiva
Verifiqué la respuesta emitida por el Oficial de Cumplimiento e
identifiqué si se han implementado los planes de acción informados.
3. Capacitación
Nombre y apellido
Dirección
País
Ciudad
Entidad financiera originadora
Nombre y apellido
Dirección
País
Ciudad
17. Para la lista OFAC, descargue a la fecha de corte del trimestre esta
OFAC desde el sitio Web [Link]
center/sanctions/SDN-List/Pages/[Link] y la lista ONU,
ejecuté la TAAC definida en la herramienta IDEA para el cruce de
la lista frente a las bases de (en los casos en los que aplique):
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- Clientes
- Proveedores
- Representantes Legales
- Accionistas y
- Beneficiarios
Divulgación de la información
Emita conclusión sobre el trabajo y prepare el informe trimestral para la Junta Directiva y la carta de
oportunidades de mejoramiento dirigida a la Administración de la Compañía.
Presente el resultado al Oficial de Cumplimiento y discuta con este funcionario el Informe Trimestral
a Junta Directiva y la carta de oportunidades de mejoramiento, previo a su emisión.
3
En el capítulo IV del título IV de la Circular Externa 029 de 2014 de la Superintendencia Financiera
de Colombia, no lo exige literalmente, es una recomendación de la Revisoría Fiscal orientada a una
mejor práctica para las entidades.









