El Ministerio del Trabajo Nacional, expidió el Decreto Único Reglamentario del sector
trabajo No. 1072 del 25 de mayo de 2015, que posee una serie de antecedentes
normativos, que deben considerarse para comprender el SGSST. sus principales
antecedentes normativos son:
Decreto 1443 del 31 de Julio de 2014: Por el cual se
dictan disposiciones para la implementación del SG-SST.
Decreto 1477 del 5 de agosto de 2014: Por el cual se
expide la tabla de enfermedades laborales.
Decreto 1507 del 12 de agosto de 2014 Por el cual se
expide el Manual Único para la Calificación de la Pérdida
de Capacidad Laboral y Ocupacional.
Resolución 6045 del 30 de diciembre de 2014: Por la cual
se adopta el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo 2013 – 2021
Decreto 055 del 14 de enero de 2015 Por el cual se
reglamenta la afiliación de estudiantes al Sistema General
de Riesgos Laborales.
Decreto 472 del 17 de marzo de 2015: Por el cual se
reglamentan los criterios de multas por infracción a las
normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos
Laborales.
Acción correctiva: acción tomada para eliminar la causa de
una no conformidad detectada u otra situación no deseable.
Acción de mejora: acción de optimización del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, para
lograr mejoras en el desempeño de la organización en la
Seguridad y la Salud en el Trabajo, de forma coherente con su
política.
Acción preventiva: acción para eliminar o mitigar la(s)
causa(s) de una no conformidad potencial u otra situación
potencial no deseable.
Actividad no rutinaria: actividad que no forma parte de la
operación normal de la organización o actividad que la
organización ha determinado como “no rutinaria“, por su baja
frecuencia de ejecución.
Alta dirección: persona o grupo de personas que dirigen y
controlan una empresa
Amenaza: peligro latente de que un evento físico de origen
natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera
accidental, se presente con una severidad suficiente para causar
pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así
como también daños y pérdidas en los bienes, la
infraestructura, los medios de sustento, la prestación de
servicios y los recursos ambientales.
Auto-reporte de condiciones de trabajo y salud: proceso
mediante el cual el trabajador o contratista reporta por escrito
al empleador o contratante las condiciones adversas de
seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.
Centro de trabajo: se entiende por centro de trabajo a toda
edificación o área a cielo abierto, destinada a una actividad
económica en una empresa determinada.
Condiciones de salud: el conjunto de variables objetivas y de
auto-reporte de condiciones fisiológicas, psicológicas y
socioculturales que determinen el perfil socio demográfico y de
morbilidad de la población trabajador
Condiciones y medio ambiente de trabajo: los elementos, agentes o
factores que tienen influencia significativa en la generación de riesgos
para la seguridad y salud de los trabajadores, tales como:
a) las características generales de los locales, instalaciones, máquinas,
equipos, herramientas, materias primas, productos y demás útiles
existentes en el lugar de trabajo;
b) Los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente
de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o
niveles de presencia;
c) los procedimientos para la utilización de los agentes citados en el
apartado anterior, que influyan en la generación de riesgos para los
trabajadores y;
d) la organización y ordenamiento de las labores, incluidos los factores
ergonómicos o biomecánicos y psicosociales.
DESCRIPCIÓN SOCIO DEMOGRAFICA: es el perfil socio demográfico de
la población trabajadora, que incluye la descripción de las
características sociales y demográficas de un grupo de
trabajadores, tales como:
a) grado de escolaridad
b) ingresos
c) lugar de residencia
d) composición familiar
e) estrato socioeconómico
f) estado civil
g) raza
h) ocupación
i) área de trabajo
j) edad
k) sexo
l) turno de trabajo.
INDICADORES:
Efectividad: medida del impacto de la gestión tanto en el logro de los
resultados planificados, como en el manejo de los recursos utilizados y
disponibles.
Eficacia: grado en el que se realizan las actividades planificadas y se
alcanzan los resultados planificados.
Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos
utilizados.
Indicador de Estructura: medida verificable de la disponibilidad y
acceso a recursos, políticas y organización con que cuenta la empresa
para atender las demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Indicador de Proceso: medida verificable del grado de desarrollo e
implementación del SGSST.
Indicador de Resultado: medida verificable de los cambios alcanzados
en el periodo definido, teniendo como base la programación hecha y la
aplicación de recursos propios del programa o del sistema de gestión
Emergencia: es aquella situación de peligro o desastre o la
inminencia del mismo, que afecta el funcionamiento normal de
la empresa. Requiere de una reacción inmediata y coordinada
de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros
auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo
dependiendo de su magnitud.
Evento Catastrófico: acontecimiento imprevisto y no deseado
que altera significativamente el funcionamiento normal de la
empresa, implica daños masivos al personal que labora en las
instalaciones, parálisis total de las actividades de la empresa o
una parte de ella y que afecta a la cadena productiva, o genera,
destrucción parcial o total
No conformidad: no cumplimiento de un requisito. Puede ser
una desviación de estándares, prácticas, procedimientos de
trabajo, requisitos normativos aplicables, entre otro de una
instalación.
Peligro: fuente, situación o acto, con potencial de causar daño
en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las
instalaciones.
Política de seguridad y salud en el trabajo: es el
compromiso de la alta dirección de una organización, con la
SST, expresada formalmente, que define su alcance y
compromete a toda la organización.
Riesgo: combinación de la probabilidad de que ocurra una o
más exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del daño
que puede ser causada por éstos.
El SGSST y la estructura de alto nivel ISO
Se conoce como estructura de alto nivel al resultado del trabajo del Grupo
de Coordinación Técnica en Normas de Sistemas de Gestión, de la
Organización Internacional de estandararización (ISO por sus siglas en
ingles), el cual dota de la misma estructura, definiciones y textos
fundamentales a las normas de los Sistemas de Gestión de Calidad-SGC,
ambiental-SGA, Seguridad y Salud en el Trabajo SST y seguridad de la
información SGSI.
Objeto y campo de aplicación
Referencias normativas
Términos y definiciones
Contexto de la organización
Liderazgo
Planificación
Soporte
Operación
Evaluación del desempeño
Mejora
El ciclo PHVA en el SGSST
PLANEAR: la forma de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores,
encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o se pueden
mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas.
HACER: implementar las medidas planificadas
VERIFICAR: Revisar que los procedimientos y acciones implementados están
consiguiendo los resultados deseados.
ACTUAR: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la
seguridad y salud de los trabajadores.
Propósitos específicos
1. Identificar sistemáticamente todas las amenazas que puedan afectar a la
empresa,
[Link] los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevención
y control existentes al interior de la empresa para prevención, preparación y
respuesta ante emergencias, así como las capacidades existentes en las
redes institucionales y de ayuda mutua.
3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas
identificadas, considerando las medidas de prevención y control existentes
4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores
expuestos, los bienes y servicios de la empresa.
5. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u
ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos.
6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u
ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos.
7. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los
programas, procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar
las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias
8. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la
empresa frente a estas amenazas que incluye entre otros, la definición de
planos de instalaciones y rutas de evacuación.
9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para
que estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una
emergencia real o potencial.
10. Realizar simulacros como mínimo una vez al año con la participación de
todos los trabajadores.
11. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias,
acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la
atención de primeros auxilios.
12. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST, todos
los equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias
incluyendo sistemas de alerta, señalización y alarma, con el fin de
garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento.
13. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de
interés común, identificando los recursos para la prevención, preparación y
respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa y articulándose
con los planes que para el mismo propósito puedan existir en la zona donde
se ubica la empresa.
14. De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluación de la
vulnerabilidad tanto interna como en el entorno y la actividad económica de
la empresa, el empleador o contratante puede articularse con las
instituciones locales o regionales pertenecientes al Sistema Nacional de
Gestión de Riesgos de Desastres en el marco de la Ley 1523 de 2012.