1.
-EL ESTADO a partir de su origen, es un fenómeno que ha estado en constante evolución, desde
consistir en formas organizativas simples hasta dimensiones más complejas, la sociedad humana
ha pasado del Estado Primitivo, que data de hace aproximadamente cinco mil años, pasando por el
Estado Feudal, hasta llegar al Estado Nación que actualmente conforma nuestra sociedad, que se
funda en el reconocimiento de la personalidad jurídica de cada uno y en la aceptación de la
interacción con las entidades políticas autónomas del estado. Contrayendo de la historia los hechos
políticos más importantes que dieron origen al Estado;
ASIA ORIENTAL es a partir del siglo VIII, a. J. C., que se da la existencia de sociedades políticas
gobernadas por un monarca que se perpetuaba hereditariamente, por lo que las familias titulares
del poder se les conocen como dinastías imperiales, el emperador como el representante del cielo y
señor absoluto de todos los hombres, aunque respondía ante el pueblo con la concordancia de sus
actos con las leyes; ANTIGUO ORIENTE existieron culturas humanas de gran esplendor como Egipto,
Persia, Siria, Israel, etcétera. Al existir por milenios, estos pueblos contaron con inagotables hechos
políticos, esta época se caracterizó por tener un “Estado despótico o teocrático”. Al ser despótico,
la autoridad era tan regia que la capacidad de las personas en el derecho privado estaba
restringida, así como la capacidad para actuar dentro del derecho público se limitaba a los
individuos pertenecientes a una clase o casta privilegiada. Y el ser teocrático significa que existía
una relación entre el soberano de la comunidad política y la divinidad.
GRECIA: Dos organizaciones políticas se dieron en la cultura griega, la espartana y la ateniense, con
el tiempo, los habitantes de las polis tomaron parte en las tareas del gobierno, reconociéndoseles
como hombres libres. No obstante, no participaron en un plano de igualdad pues la sociedad se
dividía en cuatro clases, según su fortuna y los derechos y deberes estaban en proporción a su
riqueza. La característica fundamental de la organización política griega es la potestad absoluta en
relación con la misma, con la organización política, que su capacidad para participar en ella a través
de la elaboración de las leyes. Ya formuladas las leyes eran impuestas a los individuos, de tal
manera que no tenían libertad, en el sentido actual.
ROMA: Su fundación data del año 750 a. J. C. En sus comienzos, el gobierno era monárquica
electiva y se dividía en dos clases: los patricios y la plebe. Los patricios eran la clase aristocrática
tenía derechos políticos, y que al reunirse en diez grupos formaban las curias. En el año 506 a. J. C.
aparece la República como forma de gobierno, pero es a finales del siglo II a. J. C. que empieza el
ocaso de la República. Y se instaura el imperio como régimen monárquico absoluto que perdura
hasta la caída de Roma en el año 476 d. J. C. Cabe decir que tratándose de las relaciones de
Derecho Público existía una esfera de derechos de los hombres, pero limitada ya que el hombre no
siempre tenía la calidad de persona. Esta situación perduró, incluso después de haber adoptado el
Cristianismo.
EDAD MEDIA: Tuvo su florecimiento con la caída del imperio romano de occidente en el año
476. En esta época siguen influyendo las ideas del imperio romano recogidas por Carlomagno,
aunque dentro de las comunidades políticas desaparece el monismo político. En la época feudal se
acentúa el dualismo, es decir, al lado del poder del soberano existía la justicia popular. El poder se
fue dividiendo de tal manera que se afirmó la posición de los señores feudales dentro de la
comunidad política.
ESTADO MODERNO: A finales de la Edad Media se hicieron esfuerzos por unir al Estado, territorial y
administrativamente, ya que se encontraba dividida a causa del feudalismo. Con el Renacimiento
surgió la concepción del Estado Moderno, al igual que revalorizó la razón humana la colocó como
centro del universo. Se supera el dualismo; el Estado está por encima de la Iglesia; desaparece
el feudalismo. En esta época nace el absolutismo que logró nivelar las diferencias entre las clases y
los ciudadanos llegaron a tener igualdad jurídica con sus variantes desde 1789 hasta nuestros días.
La estructuración constitucional del Estado Moderno es de una comunidad nacional organizada de
acuerdo a las funciones correspondientes, además de contar con un orden jurídico que regula las
relaciones entre el Estado y los individuos; reconociendo la libertad individual, y sometido al poder
del Estado de manera limitada, siempre con el fin de obtener el bien común. Ciertamente, Massimo
Severo Giannini, establece en su obra Derecho Administrativo, que las guerras de finales del siglo
XV impulsaron a España, Francia e Inglaterra a constituirse en Estados. Por lo tanto, el nacimiento
del Estado comprende el período desde finales del siglo XV, hasta el siglo XVII.
Posteriormente, durante los siglos XVII, XVIII y XIX, el Estado Constitucional tuvo su origen con J.
Locke, Montesquieu, Rousseau, T. Jefferson y el abate Siéyes, conforme a lo establecido por el
Diccionario de Historia Universal I, el cual indica que entre las exigencias del pensamiento liberal
constitucional, debía poseer una constitución no otorgada, introducir la división de poderes y
garantizar los derechos fundamentales.
El Estado es una realidad política. Es un hecho social de naturaleza política, en el que los hombres
se agrupan con sus semejantes, estableciendo entre sí una serie de relaciones, una
intercomunicación de ideas y de servicios, fundamentalmente por la división de tareas. Tales
hechos sociales han existido desde la aparición del hombre y seguirán existiendo mientras subsista
la humanidad.
2.- ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN UN ESTADO MODERNO.
a) El Estado es independiente, no existe un poder superior a él dentro de su jurisdicción, es
soberano. Estado moderno: “La soberanía, principio o fuente del poder (potestas), pertenece
al estado como tal, el ejercicio del poder (dominiun), al jefe efectivo del estado, es decir, al
gobierno. Mediante la noción de soberanía se designará desde entonces la capacidad en
ejercicio de ese órgano de poder político -el estado moderno- para mantener duraderamente
el orden interno y la independencia respecto del exterior. Dicho con otras palabras, soberanía
significa que el estado cuenta con los recursos ad hoc suficientes para ejercer la violencia
interna y externa exigidos para el normal y rutinario desenvolvimiento de la actividad general
del pueblo del estado”.
b) Institucionalización política: separación del poder político del religioso. El Estado dispone del
monopolio del poder político (que en última instancia son las fuerzas policiales y el ejército, el
monopolio de la violencia armada). Nos referimos al poder religioso usado como elemento
para el control de las masas, como poder ideológico. Pero hasta la Edad Media (e incluso hoy)
como decía Maquiavelo: “Jamás hubo Estado ninguno al que no se diera por fundamento la
religión, y los más prevenidos de los fundadores de imperios le atribuyeron el mayor influjo
posible en las cosas de la política”.
c) Despersonalización del poder: el poder del Estado existe y se ejerce independientemente de
quien lo haga en cada momento, no es una cuestión de un rey o gobernante, al nacimiento
del Estado moderno va unido al de una economía destinada a sustentarlo financieramente, es
decir, a hacer frente a los gastos necesarios para mantener funcionarios a sueldo, sostener un
ejército mercenario y desplegar una política interior y exterior mucho más activa y costosa.
El Estado moderno en su versión absolutista se ha formado paralelamente al desarrollo de la
administración burocrática, ello no ha sido por azar histórico, sino por necesidad estructural,
pues el Estado es una institución no ciertamente separada, pero sí destacada de la sociedad, y
superpuesta a ella; no independiente, pero sí autónoma de la realidad social, de tal manera
que los poderes sociales necesitan de un proceso de transformación para convertirse en
políticos, mientras que en la Edad Media ambas dimensiones del poder se hallaban
confundidas”.
Ahora bien, el Estado se destaca de la sociedad al asumir el monopolio de los intereses
públicos y se superpone a ella mediante un cuerpo de funcionarios, que sólo obedece a los
principios y normas del Estado, que está estructurado según una jerarquía distinta y superior,
en su orden a la jerarquía social, tal modo que el más inferior de los funcionarios tiene,
dentro de su competencia, un poder jurídico superior al más poderoso de los particulares y
que no es agente de los intereses parciales de los grupos sociales, sino de los tenidos por
intereses generales del Estado.
Además, el Estado moderno se ha construido bajo la idea de la soberanía y, por tanto, de la
unidad del poder del Estado, lo que lleva implícito que todo poder derive de un centro
originario y que, por consiguiente, no se ejerza por los funcionarios como propio Derecho,
sino a título de una competencia impersonal.
d) Formalización de ese poder: derechos y jurisdicciones que evitan la arbitrariedad. De acuerdo
con ello, las Constituciones prohíben a los prelados, condes, barones, caballeros y ciudades
-es decir, a todas las dignidades y personas físicas o colectivas que hasta entonces habían
detentado poderes públicos- el ejercicio de la jurisdicción criminal en sus tierras, la cual
queda exclusivamente reservada a los jueces del Estado; la desobediencia a este mandato se
castiga con la muerte.
e) Integración del Estado en la sociedad: es difícil distinguir el pueblo de la institución. Esta
característica no es nueva, desde el comienzo muchos de los Estados eran étnico homogéneo
y es la propia nación la que se da a Estado, fundamentándose en el derecho (nación-Estado).
Estas son las características de los llamados “Estados modernos”, se considera que lo son
todos para el siglo XVII tras la Paz de Westfalia. Pues Westfalia se estableció el principio de
que la integridad territorial es el fundamento de la existencia de los estados, frente a la
concepción feudal.
3.- Nuestra civilización es destruida por una catástrofe nuclear o una epidemia mortal y los
supervivientes se ven obligados a vivir en una situación primitiva, como si se hubiera producido un
viaje al pasado a una situación sin ley ni Estado. En este cambio de naturaleza, la vida de los seres
humanos seria brutal, insegura y breve. Pero los seres humanos quieren conservar su vida a toda
costa. Como son seres racionales se dan cuenta de que esa situación es insostenible. El miedo les
hace buscar una solución: un pacto, un contrato entre los individuos por el que se comprometen a
no hacer uso de su derecho a utilizar la violencia a cambio de paz y seguridad. Pero para estar
seguros de que el contrato será respetado por todos se hace necesario que exista un poder
suficientemente fuerte para garantizar su cumplimiento. De esta forma, los seres humanos ceden
mediante el contrato su derecho de libertad, de utilizar la violencia (es decir, el poder que por
naturaleza tienen para conservar su vida), favor de un poder único y absoluto: el Estado “leviatán”.
La función del Estado es básica: asegurar la convivencia pacífica entre los seres humanos, utilizando
para ello los medios necesarios.
4.- Sistema político se refiere al conjunto de determinadas expresiones de grupos y procesos
políticos que interactúan en un entorno del régimen jurídico, histórico y cultural, se caracterizan
por cierto grado de interdependencia recíproca que se expresa en las prácticas, hábitos, rituales y
reglas empíricas que organizan la competencia por el poder político entre los actores y,
específicamente ,entre la clase política, cuando se refiere a un sistema político no se aborda a la
totalidad de fenómenos vinculados al adjetivo “político” sino a la generalidad del fenómeno. Entre
los aspectos a considerar están: 1) los espacios donde se forman las decisiones que guían a una
comunidad política, 2) los fenómenos sociales trascendentes en la conformación del poder político,
3) las relaciones de entradas, salidas y retroalimentación entre la clase política y su lucha por el
poder, 4) los procesos y subprocesos políticos interactuaste y dependientes entre sí por medio de
reglas, 5) y la movilidad de las reglas siempre sujetas a cambios y externalidades que las van
modificando en el tiempo.
5.- El principal objetivo es brindar de una organización del Estado en donde se cumpla un Estado de
Derecho y hayan mecanismo de contra peso cada un respecto del otro, mediante el cual todos los
poderes del estado fluyan. En el caso Colombiano se organiza así: La ciudadanía, que son los
miembros de la democracia, es decir, el pueblo. Los partidos políticos, Poder Ejecutivo: Ente central
Ministerios, Gobernaciones, Alcaldía, Departamentos, Poder Legislativo: Legislar y Deliberar
Congreso, Senado, Cámara, Poder Judicial: Velar por la Justicia., Corte Suprema de Justicia
Cada una posee sus determinadas competencias establecidas en la constitución colombiana.