Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.

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ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

1.
2. GERENCIA REGIONAL CHUQUISACA
3.
4.

5.
6.
7.
8. DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN
9. DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA INDIVIDUAL
10.
11.
12.
13.
14.
[Link] NACIONAL
16.A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO (ANPE)
[Link]/CI/101/2014 
[Link] CONVOCATORIA
19.
20.
FISCAL AMBIENTAL DEL PROYECTO
CONSTRUCCION CARRETERA PADILLA – EL
SALTO

JULIO - 2014
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

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CONTENIDO
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN.............................................3
2 PROPONENTES ELEGIBLES........................................................................................3
3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS............3
4 GARANTÍAS.............................................................................................................3
5 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS..........................................................3
6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES...................................4
7 DECLARATORIA DESIERTA........................................................................................5
8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN................5
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES..................................................................................5
10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE.............................................5
11 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS................................................................................5
12 APERTURA DE PROPUESTAS...................................................................................5
13 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS...............................................................................6
14 EVALUACIÓN PRELIMINAR.....................................................................................6
15 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO.. . .6
16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD.................................................6
17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE PRESUPUESTO FIJO..............................6
18 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN................................6
19 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA...........................................................7
20 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO Y PAGO.....................................................................7
21 MODIFICACIONES AL CONTRATO............................................................................8
22 CIERRE DEL CONTRATO.........................................................................................9
23 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN..................10
24 CONDICIONES Y TÉRMINOS DE REFERENCIA REQUERIDOS PARA EL SERVICIO DE
CONSULTORÍA....................................................................................................11

Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 274 de 9 de mayo de 2013

Elaborado en base al Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES

1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de Servicios de Consultoría Individual se rige por el Decreto

Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el presente
Documento Base de Contratación (DBC).

2 PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrán participar únicamente las personas naturales con capacidad de
contratar.

3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

3.1 Consultas escritas sobre el DBC “No corresponde”

3.2 Reunión Informativa de Aclaración “No corresponde”

4 GARANTÍAS

1.1. De acuerdo con lo establecido en el Artículo 20 del Decreto Supremo Nº 0181, el

proponente, decidirá el tipo de garantía a presentar entre:

a) Boleta de Garantía.
b) Garantía a Primer Requerimiento
c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.

1.2. De acuerdo con lo establecido en el inciso b) del Artículo 21 del Decreto Supremo Nº 0181,
las garantías requeridas para la contratación de Consultores Individuales por Producto son:

a) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitará la

Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del
monto del contrato.

Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución de la garantía de

cumplimiento de contrato, se podrá prever una retención del siete por ciento (7%)
de cada pago.

b) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el

proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo,
equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del
anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.

El tratamiento de ejecución y devolución de la Garantía de Cumplimiento de

Contrato y Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el
Contrato.

1.3. Para Consultorías Individuales de Línea no se realizará retenciones ni se solicitará ninguna

garantía.

5 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y
hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.

5.2 Las causales de descalificación son:

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a) Incumplimiento u omisión a la presentación de cualquier Formulario de Declaración

Jurada requerido en el presente DBC;
b) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de
Propuestas (Formulario A-1).
c) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
d) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial.
e) Cuando producto de la revisión de la propuesta económica, existiera una diferencia
superior al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto
expresado en literal.
f) Cuando el período de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mínimo requerido
en el presente DBC.
g) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma propuesta.
h) Cuando el proponente presente dos o más propuestas.
i) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras.
j) Cuando la propuesta presente errores no subsanables.
k) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente
adjudicado, no respalda lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1).
l) Si para la suscripción del contrato la documentación solicitada, no fuera presentada
dentro del plazo establecido para su verificación; salvo que el proponente hubiese
justificado oportunamente el retraso por causas de fuerza mayor, caso fortuito o
cuando la causa sea ajena a su voluntad.
m) Cuando el proponente desista de forma expresa o tácita de suscribir el contrato.

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales

señaladas precedentemente.

6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

6.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta

cumplan sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC.
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no incidan en
la validez y legalidad de la propuesta presentada.
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén
claramente señalados en el presente DBC.
d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en los
Términos de Referencia, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el
que fueron requeridas y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.

Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el Responsable de

Evaluación o la Comisión de Calificación, considerar otros criterios de subsanabilidad.

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, estos serán señalados en el Informe de

Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la

suscripción del contrato.

6.2 Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes:

a) La ausencia de cualquier Formulario, solicitado en el presente DBC.

b) La falta de firma del proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1).
c) La falta de la propuesta técnica o parte de ella.

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d) La falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando se aplique el

Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde el proponente no
presenta propuesta económica.
e) Cuando se presente en fotocopia simple el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1).

7 DECLARATORIA DESIERTA

El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el

Artículo 27 del Decreto Supremo Nº 0181.

8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la

suscripción del Contrato a través de Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de
acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 del Decreto Supremo Nº 0181.

9 RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de

contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo I del Artículo
90 del Decreto Supremo Nº 0181; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan
causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII del
Título I del Decreto Supremo Nº 0181.

10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

Los documentos que deben presentar los proponentes son:

a) Formulario de Presentación de la Propuesta (Formulario A-1).

b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2).
c) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando se aplique el
Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.
d) Formularios de Propuesta Técnica, en base a los Términos de Referencia (Formulario
C-1 y Formulario C-2).

11 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS

La recepción de propuestas se efectuará en el lugar, fecha y hora límite fijados en el

presente DBC.

La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado dirigido a la entidad convocante,

citando el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.

La propuesta deberá tener una validez no menor a treinta (30) días calendario, desde la
fecha fijada para la apertura de propuestas.

12 APERTURA DE PROPUESTAS

La apertura pública de propuestas se realizará en la fecha, hora y lugar señalados en el

presente DBC. Se verificarán los documentos presentados por los proponentes, aplicando la
metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, utilizando el Formulario V-1. Cuando se aplique
los Métodos de Selección y Adjudicación de: Calidad, Propuesta Técnica y Costo o Calidad,
se dará lectura a los precios ofertados.

El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, suspenderá el acto
y recomendará al RPA mediante informe, que la convocatoria sea declarada desierta.

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13 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, de acuerdo con el Artículo 23 del Decreto Supremo Nº 0181, para la
evaluación de propuestas, podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de Selección y
Adjudicación:

a) Presupuesto Fijo;
b) Calidad, Propuesta Técnica y Costo;
c) Calidad.

14 EVALUACIÓN PRELIMINAR

Concluido el acto de apertura en sesión reservada, el Responsable de Evaluación o la

Comisión de Calificación, determinará si las propuestas continúan o se descalifican,
verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la propuesta,
utilizando el Formulario V-1.

15 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y

COSTO. “No aplica este Método”

16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD “No aplica este Método”

17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE PRESUPUESTO FIJO

Este método se aplicará para la contratación de Servicios de Consultoría Individual de Línea

o Por Producto, en el que el presupuesto será determinado por la Entidad, por lo que los
proponentes no deberán presentar propuesta económica y en caso de ser presentada la
misma no será considerada para efectos de evaluación.

La evaluación de propuestas se realizará de la siguiente forma:

17.1 Evaluación de la Propuesta Técnica

La propuesta técnica contenida en el Formulario C-1, será evaluada aplicando la

metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología

CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se
evaluará las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un
puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, utilizando el Formulario V-3.

El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica ( PTi), será el resultado de la suma de

los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1 y C-2, utilizando el
Formulario V-3.

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica ( PTi ) no alcancen el puntaje

mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendará la Adjudicación, de

la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total ( PTi).

18 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá

contener mínimamente lo siguiente:

a) Nómina de los proponentes.

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b) Cuadros de Evaluación.
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda.
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación,
considere pertinentes.

19 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

19.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o

Declaratoria Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la
Adjudicación o Declaratoria Desierta.

19.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o la Comisión de

Calificación, complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la modificación
del Cronograma de Plazos a partir de la fecha establecida para la emisión de la
Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazos deberá ser
publicado en el SICOES.

Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y

Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la
recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la
Contraloría General del Estado.

19.3 Para contrataciones con montos mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), el RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación mediante
Resolución, para contrataciones menores a dicho monto la entidad determinará el
documento de adjudicación o declaratoria desierta.

19.3.1 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá

mínimamente la siguiente información:

a) Nómina de los participantes y precios ofertados por el servicio.

b) Los resultados de la calificación.
c) Causales de descalificación, cuando corresponda.
d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.
e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

19.4 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes

de acuerdo con lo establecido en el artículo 51 del Decreto Supremo Nº 0181. La
notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta. En contrataciones hasta
Bs200.000 (Doscientos mil 00/100 Bolivianos), el documento de adjudicación o
declaratoria desierta, deberá ser publicado en el SICOES.

20 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO Y PAGO

20.1 El proponente adjudicado deberá entregar para la suscripción del contrato, los originales
o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en la Declaración Jurada de
Presentación de Propuestas (Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya
información se encuentre en el Certificado RUPE.

Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE,
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del
Certificado en el SICOES.

20.2 La entidad convocante deberá otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior a

cuatro (4) días hábiles para la entrega de los documentos requeridos en el presente

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DBC; si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del tiempo otorgado,
el proceso deberá continuar.

Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el

plazo de entrega de documentos, será computable a partir del vencimiento del plazo
para la interposición de Recursos Administrativos de Impugnación.

En caso que el proponente adjudicado justifique oportunamente el retraso en la

presentación de uno o varios documentos requeridos para la formalización de la
contratación, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación de
documentos.

Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el

contrato, su propuesta será descalificada. En caso de que la justificación del
desistimiento no sea por causa de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, se informará al SICOES, en
cumplimiento al inciso c) del Artículo 49 del Decreto Supremo Nº 0181.

Si el desistimiento se debe a que la notificación de adjudicación se realizó una vez

vencida la validez de la propuesta presentada, corresponderá la descalificación de la
propuesta por lo que no corresponde el registro en el SICOES como impedido.

Si producto de la revisión efectuada para la formalización de la contratación los

documentos presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas,
no se considerará desistimiento, por lo que no corresponde el registro en el SICOES
como impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de la propuesta y la
ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

En los dos casos señalados precedentemente, el RPA deberá autorizar la modificación del
Cronograma de Plazos a partir de la fecha de emisión del documento de adjudicación.

En caso de convenirse anticipo el proponente adjudicado deberá presentar la Garantía de

Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo
solicitado.

20.3 Los pagos por el servicio se realizarán previa conformidad de la entidad convocante,
entrega de la factura y entrega del comprobante de pago de contribuciones al Sistema
Integral de Pensiones.

Para Consultores Individuales por Producto en ausencia de la nota fiscal (factura), la

entidad convocante deberá retener los montos de obligaciones tributarias para su
posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.

En los contratos suscritos para servicios de Consultoría Individual de Línea, al

encontrarse las personas naturales sujetas al Régimen Complementario de Impuesto al
Valor Agregado (RC-IVA), la entidad convocante solicitará el registro en el Servicio de
Impuestos Nacionales como contribuyentes directos del RC-IVA, siendo responsabilidad
del consultor presentar la declaración jurada trimestral al Servicio de Impuestos
Nacionales.

Por otra parte, para servicios de Consultoría Individual de Línea la entidad podrá actuar
como agente de retención y pago por contribuciones al Sistema Integral de Pensiones.

21 MODIFICACIONES AL CONTRATO

Las modificaciones al contrato podrán efectuarse mediante:

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a) Contrato Modificatorio para Consultores Individuales por Producto:

Cuando la modificación a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del
contrato. Se podrán realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados
no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.

b) Contrato Modificatorio para Consultores Individuales de Línea: Cuando la

Unidad Solicitante requiera ampliar el plazo del servicio de Consultoría Individual
de Línea, deberá de manera previa a la conclusión del contrato, realizar una
evaluación del cumplimiento de los Términos de Referencia. En base a esta
evaluación, la MAE o la autoridad que suscribió el contrato principal podrá tomar
la decisión de ampliar o no el Contrato del Consultor.

Esta ampliación podrá realizarse hasta un máximo de dos (2) veces, no debiendo
exceder el plazo de cada ampliación al establecido en el contrato principal.

22 CIERRE DEL CONTRATO

Una vez que el Responsable de Recepción o Comisión de Recepción (contraparte) de la

entidad emita su conformidad a la prestación del servicio, la Unidad Administrativa,
efectuará el cierre del contrato, verificando el cumplimiento de las demás estipulaciones del
contrato suscrito, a efectos de:

1. Cobro de penalidades (solamente para Consultoría Individual por Producto).

2. Devolución de garantías o devolución de retenciones por concepto de cumplimiento
contrato (solamente para Consultoría Individual por Producto).
3. Emisión del Certificado de Cumplimiento de Contrato.

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PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN

23 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

A.    CONVOCATORIA
Se convoca a la presentación de propuestas para el siguiente proceso:
                                             

Entidad convocante : ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

     

Modalidad de Contratación : Apoyo Nacional a la Producción y Empleo  

                                   

CUCE : - - - - -  
                                             

Código interno que la entidad utiliza

ANPE/CI/ 101/2014
para Identificar al proceso :  
                                         

FISCAL AMBIENTAL DEL PROYECTO CONSTRUCCION CARRETERA

Objeto de la contratación : PADILLA – EL SALTO  
         

Método de Selección y Adjudicación :  X a) Presupuesto Fijo   b) Calidad, Propuesta Técnica y Costo  

       

  
 
 
c) Calidad
                                       
 
 

Forma de Adjudicación : por el Total  

     

Bs. 140.520,00 (Ciento cuarenta mil quinientos veinte 00/100 Bolivianos).

Precio Fijo o Referencial :  
     

La contratación se formalizará
Contrato
mediante :  
                 

Garantía de Cumplimiento de
Contrato :  
     

Organismo Financiador : Nombre del Organismo Financiador   % de Financiamiento  

  (de acuerdo al clasificador vigente)                    

  CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO CAF-8239     100  
                                           

(*)Aplica sólo para Consultores Individuales de Línea  

 

B.    INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)

Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la
entidad de acuerdo con los siguientes datos:
                                             

Horario de atención de la entidad : 8:00 a 12:00 y de 14:00 a 18:00   

  Nombre Completo Cargo Dependencia  
                                         

Gerencia Regional
Encargado de atender consultas : Ing. Jimy Velásquez Portal  IRT TRAMO CH03 Chuquisaca  
                                             

Domicilio fijado para el proceso de

contratación por la entidad
convocante : Gerencia Regional Chuquisaca: Calle, Urcullo No 49 esq Bolivar  
                                             

Teléfono : 6437942  
                                             

Fax : 6455407  
                                             

Correo electrónico para consultas : jvelasquez@[Link].   

                                               

C.    CRONOGRAMA DE PLAZOS

El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:

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  FECHA   HORA    
# ACTIVIDAD Día/Mes/Añ Hora: LUGAR Y DIRECCIÓN
       
o Min
             
Publicación del DBC en el SICOES y la
1 :  31/07/14      
Convocatoria en la Mesa de Partes
   
2 Consultas Escritas (No son obligatorias) :        
   
Reunión Informativa de Aclaración (No es
3        
obligatoria)
   
Gerencia Regional
Fecha límite de presentación y Apertura de
4 :  11/08/14 11:00 Chuquisaca, calle Urcullo  
Propuestas
No 49 esq Bolivar
   
Presentación del Informe de Evaluación y Gerencia Regional , calle
5 :  14/08/14 18:00  
Recomendación al RPA Urcullo No 49 esq Bolivar
       
6 Adjudicación o Declaratoria Desierta :  15/08/14      
   
Notificación de la Adjudicación o Declaratoria
7  18/08/14      
Desierta:
   
Presentación de documentos para la suscripción
8 :  25/08/14      
del contrato
   
9 Suscripción de contrato :  28/08/14      
                 
Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS

24 CONDICIONES Y TÉRMINOS DE REFERENCIA REQUERIDOS PARA EL SERVICIO

DECONSULTORÍA

EN ESTE CUADRO LA ENTIDAD DEBE DETALLAR LAS

CONDICIONES Y TÉRMINOS DE REFERENCIA OBJETO DE LA CONSULTORÍA DE ACUERDO AL SIGUIENTE MODELO

1. ANTECEDENTES

La ley 3507 de 27 de octubre de 2006 estableció a la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) como
responsable de la planificación y gestión de la red fundamental de carreteras.

El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia a través de Administradora Boliviana de Carreteras y la

Corporación Andina de Fomento, establecieron el contrato de préstamo 8239 para el financiamiento del
proyecto “CONSTRUCCION CARRETERA PADILLA – EL SALTO”.

En el marco de este contrato de préstamo, se tiene como subcomponente la constitución de un Equipo

de Fiscalización para efectuar el Seguimiento y Control de las obras de construcción de los tramos
comprendidos en el proyecto.

2. JUSTIFICACIÓN

La Administradora Boliviana de Carreteras, a través de la Gerencia Regional Chuquisaca, ha realizado un

proceso interno de identificación de los requerimientos de asistencia técnica, donde se ha establecido la
necesidad de contar con el apoyo de profesionales especializados. Este apoyo se lo obtendrá mediante la
contratación de profesionales individuales, especializados que tengan el perfil profesional adecuado para
realizar el trabajo requerido y la contratación de personal administrativo y de apoyo a los profesionales.

3. OBJETIVO GENERAL

11
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Apoyar a la ABC en la Fiscalización, control ambiental y LDDV del Proyecto “Construcción Carretera Padilla
– El Salto”, de manera que el seguimiento, control y ejecución del mismo, sea altamente eficiente. Esto
significa desarrollar trabajo de seguimiento, control técnico y de calidad en el lugar de las obras.

Apoyar a la Gerencia Regional Chuquisaca en la fiscalización del Proyecto Construcción Carretera El Salto –
Monteagudo durante la etapa de la Revisión Complementación y Validación.

4. LUGAR DE TRABAJO

El Equipo de Fiscalización tendrá como residencia central para sus labores la localidad de Padilla, hasta el
establecimiento del campamento en obra del proyecto, el cual será definido de acuerdo a las necesidades
del mismo, donde se le asignará el espacio de oficina, el equipo y material de trabajo necesario, así como
los ambientes necesarios de vivienda, servicios de campo (alimentación, vehículos, material de escritorio,
etc.) y el apoyo de personal técnico.

5. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL CARGO

Denominación: Fiscal Ambiental

Área: Medio Ambiente
Dirección: Gerencia Regional Chuquisaca/Jefe de Fiscalización

En consideración a que el desempeño de funciones del Fiscal Ambiental del proyecto, es interrelacionada
por la Gerencia Regional Chuquisaca a través del Jefe de Fiscalización, lo detallado a continuación debe
entenderse y aplicarse en función del Equipo Técnico.

6. RESPONSABILIDAD DE LA ABC

La Administradora Boliviana de Carreteras, a través de la Gerencia Regional Chuquisaca, es responsable

de ejecutar el proceso de evaluación de los profesionales del Equipo de Fiscalización, en el transcurso del
proyecto (evaluación semestral). Asimismo, es responsable de asegurar el financiamiento adecuado para
el pago de los servicios del Equipo de Fiscalización y el cumplimiento de sus funciones.

7. OBJETIVO ESPECIFICOS
a) Fiscalizar las actividades de la Supervisión Ambiental de Obras y de la empresa contratista de la
Construcción de acuerdo a lo establecido contractualmente.
b) Realizar el seguimiento y control de los actos del personal en funciones de Supervisión Ambiental
de Obra, así como del personal que realizará los trabajos de liberación del Derecho de Vía.
c) Hacer cumplir el cronograma programado para la LDDV y realizar informes de aprobación de las
carpetas elaboradas para el pago por afectaciones.
d) Tomar conocimiento, revisar y dar la aprobación a los Certificados de Obra, de los ítems
ambientales, aprobados por la Supervisión Ambiental.
e) Tomar conocimiento, elevar informe y dar el visto bueno a los Certificados de Servicios de la
Supervisión Ambiental, que serán aprobados por el Jefe del Equipo de Fiscalización.
f) Tomar conocimiento, elaborar informes específicos, para la aprobación por el Jefe del Equipo de
Fiscalización, con referencia a cualquiera de los siguientes documentos: Órdenes de Trabajo,
Órdenes de Cambio y Contratos Modificatorios, siempre que estén relacionados con temas del
área medio ambiental.
g) Coordinar todos los asuntos relacionados con los Contratos de Supervisión Ambiental y de Obra,
del área de medio ambiente.
h) Advertir a la Fiscalización de Obra, Supervisión de Obra y la Administradora Boliviana de
Carreteras (ABC), la eventual ocurrencia de: Incumplimientos de la normativa ambiental e
incumplimientos en la implementación de los documentos ambientales.
i) Coadyuvar en el seguimiento y control de proyectos que son competencia de la Gerencia
Regional Chuquisaca en el marco de su especialidad profesional.

8. DEPENDENCIA Y AUTORIDAD
a) Responde y depende del Jefe del Equipo de Fiscalización.
b) Debe mantener relación de trabajo permanente con los otros Ingenieros del Equipo de

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Fiscalización y con los funcionarios involucrados en el proyecto que fiscaliza, de manera de

interactuar y conseguir una adecuada ejecución del proyecto, desde el punto de vista Ambiental.
c) Coordinar las tareas de inspección y control de la Administración de la obra, con el Jefe del
Equipo de Fiscalización y demás Ingenieros del equipo, así como con el equipo de Supervisión.
d) Asumir decisión colegiada en sus actos de control.
e) Tiene autoridad suficiente para requerir información técnico-económica a la Supervisión
Ambiental, observar directamente el desarrollo de las obras, revisar certificados de pago del
Contratista, emitir informe técnico para aprobación de certificados de pago de la Supervisión
Ambiental, por el Jefe del Equipo de Fiscalización.

9. ACTIVIDADES PRINCIPALES

A manera enunciativa, mas no limitativa se menciona las actividades a desarrollar en el cargo, siendo
detallados en el manual de funciones respectivo.

a) El Fiscal Ambiental, no debe tener ningún tipo de comunicación contractual ni de dirección de

obra con el contratista.
b) Debe mantener relación con el Jefe de Fiscalización de Proyecto.
c) Debe permanecer en el área de trabajo asignada, realizando inspecciones de las obras para la
verificación del cumplimiento de los contratos de Supervisión y Construcción así como la correcta
aplicación de las normas y especificaciones de los documentos de licitación vigentes.
d) Debe llevar un reporte diario de las actividades de la Supervisión y Ejecución de las obras,
además debe elevar informes de acuerdo al requerimiento del Jefe del Equipo de Fiscalización,
sobre el estado y avance de las obras y el servicio de Supervisión.
e) Aplicar el sistema de control y seguimiento de las distintas fases de ejecución del proyecto
asignado.
f) Requerir oportunamente información y justificación técnico-económica por las acciones que se
están ejecutando en las obras en relación a los Contratos y documentos de Licitación de
Construcción y Supervisión.
g) Revisar e informar al Jefe del Equipo de Fiscalización sobre los informes de avance de obra
enviados por la Supervisión los cuales deben tener los respectivos respaldos (Técnicos, Legales y
Administrativos Financieros).
h) Revisar y recomendar al Jefe de Fiscalización de Proyecto, sobre las modificaciones
extraordinarias de diseño y/o especificaciones que sean propuestas por la Supervisión (Ordenes
de Cambio, Ordenes de Trabajo, Contratos Ampliatorios y/o Modificatorios).
i) Efectuar seguimiento y evaluación permanente de la marcha de los cronogramas de actividades y
planes de ejecución de trabajo, presentados por los Contratistas y Supervisores, y aprobados por
la Supervisión en el primer caso y por la Fiscalización en el segundo caso.
j) Advertir a la Supervisión, oportunamente a través del Jefe del Equipo de Fiscalización para que
asuma acciones con la celeridad necesaria, para corregir o aminorar los desfases que se
hubiesen presentado en relación al fiel cumplimiento de los contratos de Construcción y/o
Supervisón.
k) Intervenir en la recepción provisional y definitiva de la obra ejecutada con objeto de verificar su
correcta conclusión de acuerdo a especificaciones, planos y otros documentos de Contrato.
l) Permanecer en el área de trabajo asignada, realizando inspecciones de las obras para la
verificación del cumplimiento de los controles de calidad de los materiales, así como la correcta
aplicación de las normas y especificaciones de los documentos de Licitación vigentes, en la
temática ambiental.
m) Control y seguimiento del progreso de la Obra.
n) Requerir información y justificación técnica de la supervisión o el constructor cuando sea
necesario.
o) Revisar cómputos métricos y resultados de ensayos de laboratorio.
p) Realizar ensayos en campo o laboratorio que fueran necesarios para comprobar la Calidad de los
materiales utilizados.
q) Elevar informes al Jefe del Equipo de Fiscalización sobre los controles de calidad ambiental de los
materiales y aprobar o rechazar los mismos de acuerdo al análisis realizado.
r) Mantener un archivo en la oficina del Jefe del Equipo de Fiscalización de los reportes diarios del
proyecto.

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s) Tomar conocimiento y dar cumplimiento a lo establecido en el Manual de Funciones del ABC,

para Fiscales de obra para la construcción.
t) Coadyuvar en el seguimiento y control de proyectos que son competencia de la Gerencia
Regional Chuquisaca en el marco de su especialidad profesional.

10. INICIO DE ACTIVIDADES

El Fiscal Ambiental recibirá la Orden de Proceder en forma expresa de la Gerencia Regional Chuquisaca, o
como lo señale el procedimiento que indique el Contrato especifico.

11. INFORMES Y/O PRODUCTOS A PRESENTAR

El Consultor deberá presentar un “Informe Mensual de Actividades”, dirigido al Gerente Regional, a través
del Especialista Ambiental y/o Ingeniero Responsable del Tramo, en los primeros días 10 días hábiles del
mes siguiente, detallando las actividades realizadas de conformidad con el objetivo y las actividades
previstas en el presente documento.

El Especialista Ambiental de la Regional, será el directo responsable de la calidad del trabajo desarrollado
por el consultor y será quien en primera instancia dará la respectiva aprobación y conformidad mediante
“Visto Bueno” consignado en el “Informe Mensual de Actividades” presentado por el consultor.

A la conclusión del contrato, el Consultor deberá emitir un “Informe Final de la Consultoría”, informando la
conclusión del servicio, solicitando el reintegro de los importes retenidos por Garantía de Cumplimiento de
Contrato y adjuntando el acta de devolución de activos recibidos. Este Informe deberá contar con el “Visto
Bueno” del Especialista Ambiental y la Aprobación del máximo ejecutivo de la unidad solicitante. (Solo
para consultoría individual de línea)

A requerimiento de Gerencia Regional Chuquisaca o la Subgerencia Socio Ambiental de la GNT-ABC,

elevará informes especiales específicos, en el marco del conducto regular establecido.

12. ACCESO A LA OBRA

El Fiscal Ambiental y el personal del Equipo de Fiscalización tendrán en todo momento acceso libre a la
obra, para inspeccionar los trabajos, lugares de provisión de materiales, equipamiento e instalaciones
debiendo el Contratista proporcionar todas las facilidades que sean requeridas para este objetivo.

13. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Es responsabilidad del Fiscal Ambiental y el Jefe de Fiscalización, estudiar e interpretar técnicamente las
especificaciones y normas de ejecución, para su correcta aplicación por el Contratista.

14. AUTORIDAD.

El jefe de Fiscalización y el Fiscal Ambiental ejercen autoridad directa sobre el Supervisor de Obra o
empresa Supervisora; aplicará criterios profesionales y experiencia propia para aprobar todos los aspectos
técnicos ambientales referentes a la calidad y avance de la obra, así como la aceptabilidad y certificación
del cumplimiento del contrato de obra.

15. CONTROL Y SEGUIMIENTO A LOS SERVICIOS DE FISCALIZACIÓN.

El ABC a través de la Gerencia Regional Chuquisaca debe realizar el control, seguimiento y evaluación
mensual de las actividades desarrolladas por la Fiscalización de Obra.

Es potestad del Gerente Regional Chuquisaca de la ABC evaluar periódicamente el avance del trabajo de
las Empresas Constructoras, Supervisoras, del Jefe de Fiscalización y Fiscales de obra para mantener bajo
control el cumplimiento de sus funciones en conformidad con los términos de referencia y según el

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cronograma de obra aprobado.

Para tal efecto, el personal de la Gerencia Regional Chuquisaca efectuará por muestreo comprobaciones
de las actividades más importantes.

Cuando el Gerente Regional Chuquisaca de la ABC considere apropiado, instruirá al personal de la

Gerencia tomar parte en deliberaciones en conjunto y/o independientemente con la Empresa Contratista,
la Empresa Supervisora y la Fiscalización de Obra.

El Equipo de Fiscalización de Obra debe sujetarse al Control de Asistencia a través de la “Hoja de Control
de Asistencia implementada para el efecto”. La misma posibilita a la ABC, y a la Comunidad a través de
sus autoridades públicas o de base, controlar la presencia técnica en obra.

16. COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN.

Toda información y decisión referente al proyecto y su ejecución deberá ser canalizada a través del Jefe de
la Fiscalización y de este al Ingeniero Ambiental y/o Ingeniero Responsable del Tramo de la Gerencia
Regional Chuquisaca y viceversa.

La Fiscalización de Obra tiene la obligación de brindar toda información inherente al proyecto, a

requerimiento de la ABC, autoridades de gobierno y otros, en coordinación con el Ingeniero Ambiental y/o
Ingeniero Responsable del Tramo, quién informará al respecto a la Gerencia Regional Chuquisaca.

17. CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES PRESERVACIÓN DE CALIDAD AMBIENTAL.

Cumplirá, y hará cumplir al Contratista vía Supervisión, las medidas medio ambientales incluidas en su
contrato.

18. CESIÓN DEL CONTRATO.

El Fiscal Ambiental, el Fiscal de Obra, Jefe de Fiscalización no podrán ceder parcial ni totalmente el
contrato, ni ningún beneficio o participación emergente del mismo, siendo una causa de resolución del
contrato.

19. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.

En caso de discrepancias o controversias entre las diferentes partes de los documentos de contrato, se
aplicara el siguiente orden de procedencia de los mismos:

a) Contrato
b) Términos de Referencia para la contratación de los servicios de fiscalización
c) Especificaciones Técnicas Particulares del proyecto a ser fiscalizado
d) Especificaciones Técnicas Generales del Proyecto a ser fiscalizado
e) Planos
f) Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.

En caso de existir alguna dificultad en la interpretación de los documentos de contrato, el Gerente

Regional de Chuquisaca, a través del Ingeniero Responsable de Tramo y el Asesor Legal, será el
encargado de transmitir al Jefe de Fiscalización de Obra las aclaraciones necesarias, luego de que estas
sean establecidas en consulta con las instancias correspondientes de la ABC.

20. RECEPCIÓN PROVISIONAL Y DEFINITIVA DE LAS OBRAS.

a) De acuerdo a lo previsto en el Pliego de Condiciones de Construcción y/o contrato, los Fiscales de

Obra participarán de la Recepción Provisional y Definitiva.
b) Si no existen observaciones se redactarán los documentos correspondientes, de acuerdo a lo
previsto en el Contrato y/o Pliego de Condiciones del Construcción.
c) De surgir observaciones, instruirá al Contratista su corrección, reparación o complementación a

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ejecutar en los plazos convenidos contractualmente.

d) En caso de existir algún campamento, asignado al Supervisor, deberá realizar su recepción,
conjuntamente con los Representantes de la Gerencia Regional Chuquisaca de los Bienes, bajo
inventario.

21. MULTAS POR INCUMPLIMIENTO.

Se aplicara las siguientes multas por incumplimientos:

a) Por incumplimiento a instrucciones impartidas por su inmediato superior o la ABC, multa del 5%
del monto mensual (sanción grave).
b) Por no presentar los informes mensuales correspondientes (si procede) dentro del plazo de los
10 días calendario una vez vencido el mes, multa del 5% del monto mensual.
c) por atrasos y faltas se aplicará de la siguiente manera:

Se establece una tolerancia de hasta 30 minutos durante el mes, pasado este término se
aplicaran sanciones conforme la siguiente escala.

MINUTOS DE ATRASOS SANCION

De 31 a 45 minutos de atraso ½ día de honorario
acumulado
De 46 a 60 minutos de atraso 1 día de honorario
acumulado
De 61 a 75 minutos de atraso 1½ días de honorario
acumulado
De 76 a 90 minutos de atraso 2 días de honorario
acumulado
De 91 a 105 minutos de atraso 2½ días de honorario
acumulado
De 106 a 120 minutos de atraso 3 días de haber más llamada de atención
acumulado verbal.
De 121 a 135 minutos de atraso 4 días de haber más comunicado de manera
acumulado escrita.
De 136 a 150 minutos de atraso 4½ días de haber más comunicado de manera
acumulado escrita.
Más de 250 minutos en trimestre Severa llamada de atención.

d) En el caso de inasistencias injustificadas a su fuente laboral, se aplicaran las siguientes

sanciones:

FALTAS SANCION
Faltar injustificadamente ½ jornada de trabajo 1 día de
honorario
Faltar injustificadamente 1 jornada de trabajo 2 días de
honorario
Faltar injustificadamente 2 jornadas de trabajo 3 días de
honorario
Omisión del registro de asistencia en el horario ½ días de
de ingreso honorario
Omisión del registro de asistencia en el horario ½ días de
de salida honorario
e) Las sanciones por abandono se aplicaran conforme se detalla a continuación:

ABANDONO SANCION
Por primera vez Amonestación verbal
Por segunda vez Amonestación escrita
Por tercera vez Descuento de dos (2) días de
honorario

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22. SANCIONES

Las infracciones, ameritarán la aplicación de las sanciones acorde al tipo de falta en que el consultor
haya incurrido, las cuales se aplicaran de acuerdo al grado de reprochabilidad de la conducta y/o grado
de afectación causado a la Institución.

Tipos de sanciones; Las sanciones por aplicarse, se categorizan de la siguiente manera:

a) Sanciones Leves, son aquellas realizadas de forma verbal.

b) Sanciones Graves, son aquellas realizadas de forma escrita o que imponen una sanción económica
sin proceso.
c) Sanciones Severas, son aquellas que se aplican como resultado de situaciones flagrantes o
extremas, que dará lugar a una sanción económica y/o Resolución de Contrato.

La autoridad que disponga la aplicación de una sanción, deberá analizar con carácter previo a la
gravedad específica de la amonestación a impartir, respetando la correspondencia de la sanción a la
causal que la amerita, así como la gradualidad de la aplicación de la sanción.

Sanciones leves; Consiste en una amonestación verbal a consecuencia de una infracción que será
conocida por el Superior Jerárquico, quien aplicará la sanción, ésta no será objeto de registro alguno y se
aplicara en los siguientes casos:

a) Por incumplimiento a la obligación de constituirse en su puesto de trabajo e iniciar el mismo

inmediatamente después de haber registrado su ingreso a la entidad.
b) Incumplir durante la jornada de trabajo las labores y tareas relacionadas a su cargo.
c) Por desorden o descuido en el manejo de documentos, materiales y útiles de trabajo.
d) No proporcionar oportuna y fidedignamente la información relativa a sus funciones o tareas, a
requerimiento de las instancias competentes.
e) Presentarse o permanecer en el centro de trabajo con vestimenta inapropiada.
f) Por utilización excesiva del teléfono con fines ajenos al trabajo que se tiene encomendado.
g) Por recibir continuas visitas particulares de gente ajena a la entidad.
h) Manifestar un trato descortés y tardío en la atención a las personas naturales o jurídicas que así lo
requieran.

Sanciones graves; Consiste en una amonestación escrita, un memorando de llamada de atención,

impuesto por el Superior Jerárquico, que se impondrá a consecuencia de las siguientes infracciones:

a) Por reincidencia en las faltas que hubiesen merecido amonestación verbal por parte del jefe
inmediato superior.
b) Incumplimiento de la aplicación de los reglamento e instructivos que regulen el ejercicio de sus
funciones.
c) Incumplir las órdenes, determinaciones y comisiones instruidas en el ejercicio de sus funciones.
d) Tratar irrespetuosa y desconsideradamente a sus superiores, compañeros de trabajo y
subalternos.
e) Actuar y utilizar irresponsablemente y con fines distintos a los señalados, los bienes que la
Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), que le hubiesen asignado para desarrollar y cumplir
los objetivos y funciones previstas en el cargo.
f) Comentar o divulgar información reservada de la entidad.
g) Emitir, sin autorización previa, opinión sobre aspectos relativos a la Administradora Boliviana de
Carreteras (ABC) en cualquier medio de comunicación.
h) Contratar a servidores públicos de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) o personas
ajenas a él, por su propia cuenta, para la realización de labores propias de su cargo.
i) Registrar el horario de ingreso de otro servidor público de la ABC o hacer registrar el suyo.
j) Realizar actividades políticas partidarias y de interés particular durante la jornada laboral o en el
ejercicio de sus funciones.

En caso de que el consultor haya recibido más de una llamada de atención, serán pasibles a las
siguientes sanciones:

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 Por la emisión de la segunda llamada de atención será pasible a la aplicación de multa por el
10% del honorario mensual.
 Por la emisión de la tercera llamada de atención será pasible a la Resolución del Contrato.

Por cohecho o dolo en cualquier información proporcionada al inmediato superior y verificada por el ABC,
dará lugar a la inmediata resolución de su contrato, con el correspondiente inicio del proceso
administrativo y/o judicial que corresponda.

El ABC procederá a la resolución de contrato, si el resultado de su evaluación semestral es negativa, la

misma que estará a cargo de la Gerencia Regional Chuquisaca.
23. CONDICIONES DE TRABAJO
a) Esfuerzo requerido: Trabajo variado que requiere: esfuerzo físico, mental y visual necesario.
Necesidad de aportar ideas para la optimización del trabajo. La secuencia del trabajo debe ser
coordinada con el resto del Equipo de Fiscalización.
b) Ambiente de trabajo: El trabajo se realizará fundamentalmente en campo, en la oficina de
campo y en todos los lugares de ejecución de obra.
c) Riesgos: La posibilidad de que ocurra un accidente es permanente debiéndose tomar las
precauciones de Seguridad Industrial y Vial necesarias.

24. PROPIEDAD DE LOS DOCUMENTOS Y CONFIDENCIALIDAD.

La documentación referente a temas técnicos y administrativos del proyecto vial, tal es el caso de libro de
órdenes, memorias de cálculo, planos y diseños y otros documentos que elaboren la Supervisión y el
Equipo de Fiscales de Obra, serán de propiedad del ABC. Por lo tanto, está documentación debe ser
entregada a la Gerencia Regional Chuquisaca a través del Ingeniero Responsable de Tramo en su totalidad
a la culminación de los servicios de Fiscalización, quedando absolutamente prohibido difundir dicha
documentación, total o parcialmente sin la autorización expresa del ABC.
El Equipo de Fiscalización de Obra no podrá informar, divulgar o emitir documentación por cualquier medio
a ninguna persona, empresa privada, institución pública, autoridades públicas u otras ajenas al proyecto
sin la autorización de la ABC.

25. REMUNERACIÓN Y PLAZO DE SERVICIO.

La remuneración será percibida en pagos mensuales de acuerdo a la Escala Salarial de Consultores, este
monto cubre todos los beneficios sociales. El consultor debe cumplir con todas las obligaciones legales
vigentes (AFP, Impuestos Internos), leyes y normativas vigentes en el país a su costo.

El monto de honorario mensual para el Fiscal Ambiental, es de Bs. 11.710 (Once mil setecientos diez
00/100 Bolivianos), totalizando Bs. 140.520 por un año calendario. El plazo del servicio será por el periodo
de un año prorrogable en conformidad a la normativa vigente, para la Fiscalización del proyecto
Construcción Carretera Padilla – El Salto.

Asimismo por ser un contrato de prestación de servicios, no es aplicable la legislación laboral, y de

acuerdo con la Ley Nº 065 Ley de Pensiones, que establece que los consultores se encuentran obligados a
contribuir como Asegurado Independiente pagando el Aporte del Asegurado, Aporte Solidario, Prima por
Riesgo Común, Prima por Riesgo Laboral y Comisiones deducidas del total mensual.

El consultor de Línea tiene la obligación de efectuar las Contribuciones al Sistema Integrado de Pensiones
mensualmente, sobre el total mensual y debiendo presentar a Recursos Humanos el comprobante de pago
de contribuciones antes de efectuarle el pago mensual.
El Consultor (a) deberá presentar la declaración jurada trimestral de pago de impuestos correspondiente
de conformidad con sus honorarios percibidos. En caso de no presentar ninguna constancia expresa fiscal,

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la Administradora Boliviana de Carreteras actuará como agente de retención por el porcentaje establecido
por Ley.
La cancelación de los honorarios se hará contra presentación y aprobación por la Gerencia Regional
Chuquisaca.

26. PERFIL PROFESIONAL.

El proponente deberá cumplir el siguiente perfil profesional:
• Educación: Título universitario en Ingeniería Civil, Ingeniería Agronómica, Ingeniería Ambiental.
Tener el Registro Nacional en el cuerpo colegiado correspondiente actualizado y RENCA vigente.
• Conocimientos Adicionales Ley N° 1333 y Normativa ambiental conexa, Ley SAFCO y
subsistemas).
• Experiencia General mínimo cinco (5) años de ejercicio profesional computables y sustentados con
certificados de trabajo a partir de la obtención del Título en Provisión Nacional.
• Experiencia Específica mínima de Tres (3) años relacionada con la temática ambiental.
Experiencia en la elaboración/seguimiento/supervisión de estudios ambientales en proyectos lineales.
 Conocimientos Adicionales: Ley Nº 1333 y normativa ambiental conexa, ley SAFCO y subsistemas.

27. DOCUMENTOS A PRESENTAR.

Se deberá presentar los siguientes documentos:
a) Formulario de Presentación de la Propuesta (Formulario A-1)
b) Formulario de Presentación de la Propuesta (Formulario A-2)
c) Formularios de la Propuesta Técnica, en base a los Términos de Referencia (Formulario C-1 y
Formulario C-2).
d) El Registro Nacional en el cuerpo colegiado correspondiente en original.
e) Fotocopia simple del RENCA vigente.
f) Cedula de Identidad, en fotocopia simple.
g) Fotocopia simple del Título a Provisión Nacional y Título Académico.
h) Declaración jurada del proponente de no tener relación contractual con la ABC.

Los certificados de respaldo de la experiencia general y específica deben ser presentados al Contratante
en originales, requisito indispensable para la firma del contrato (en caso de adjudicación). En su propuesta
puede adjuntar los respaldos en fotocopia simple (Opcional).

28. FORMA DE PRESENTACIÓN.

La documentación debe ser presentada en sobre cerrado y con el siguiente rotulo:
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS
(TITULO DE LA CONVOCATORIA)
Nº...... (NUMERO ASIGNADO A LA CONVOCATRORIA)
PROPONENTE: .ING. _________________
NO ABRIR ANTES DEL _______________

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PARTE III
ANEXO 1

FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA

1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

   

CUCE:     -         -     -             -   -    
   

Señalar el objeto de la Contratación que aparece en la

   
convocatoria:
                       

2. PLAZO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA (en días calendario):

(El proponente debe registrar la validez de su propuesta.)

                                                       

I.- De las Condiciones del Proceso

a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control

Gubernamentales, lo establecido en el Decreto Supremo Nº 0181, NB-SABS y el presente
DBC.
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
c) Declaro que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento,
establecidas en el Artículo 43 del Decreto Supremo Nº 0181, para participar en el proceso de
contratación.
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, así como los Formularios para la presentación
de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones en dichos documentos y la
adhesión al texto del contrato.
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados por la entidad
convocante al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través
de medio escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las consultas
efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la presentación de
propuestas.
f) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación,
autorizando su verificación en las instancias correspondientes (no aplica para Consultoría
Individual de Línea).
g) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente,
para que en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los
representantes autorizados de la entidad convocante, toda la información que requieran para
verificar la documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la
entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta.
h) Acepto a sola firma de este documento, que todos los formularios presentados se tienen por
suscritos.
i) Comprometo mi inscripción en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE) una vez
presentada mi propuesta a la entidad convocante (excepto para aquellos proponentes que ya
se encuentren inscritos en el RUPE).
j) Me comprometo a denunciar por escrito ante la MAE de la entidad convocante, cualquier tipo
de presión o intento de extorsión de parte de los servidores públicos de la entidad
convocante o de otras personas, para que se asuman las acciones legales y administrativas
correspondientes.

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II.- De la Presentación de Documentos

En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, se presentará la siguiente

documentación, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya información
se encuentre consignada en el Certificado de RUPE:

a) Certificado de RUPE que respalde la información declarada en su propuesta.

b) Fotocopia simple del Carnet de Identidad.
c) La documentación que respalde la información declarada en los Formulario C-1 y C-2 con
relación a su formación y experiencia.
d) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del
contrato (deberá suprimir este requisito en caso de pagos parciales y en caso de
Consultores Individuales de Línea).

(Firma del proponente)

(Nombre completo del proponente)

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FORMULARIO A-2
DECLARACIÓN JURADA DE IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE

1.     DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

     

Nombre del proponente :    

     

Cédula de Identidad o Número de

: Número CI/NIT Fecha de expedición NIT  
Identificación Tributaria

(Valido y Activo)           Día Mes Año  

           
   

Domicilio: :    
   

Teléfonos :    
     

3.     INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES /COMUNICACIONES

     

Fax
:    
(solo si tiene)
Solicito que las notificaciones me
sean remitidas vía
 

Correo Electrónico :    
                                             

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FORMULARIO C-1
FORMACIÓN Y EXPERIENCIA
(Condiciones mínimas requeridas por la entidad)

1. CONDICIONES MÍNIMAS SOLICITADAS POR LA ENTIDAD. (*)

   
     
 
A. Formación :  
Título en Provisión Nacional en Ingeniería Civil.
                 
B. Cursos Curso de especialidad en Medio Ambiente (carga horaria
 
: igual o mayor a 200 horas)  
         
C. Experiencia General Cinco (5) años a partir de la obtención del Título en
: Provisión Nacional.  
 

D. Experiencia Específica Tres (3) años de experiencia específica a partir de la

: obtención del Título en Provisión Nacional.  
                 

2. CONDICIONES MÍNIMAS PRESENTADAS POR EL PROPONENTE. (**)

A. FORMACIÓN
Fecha del
documento que Grado de Documento, certificado u
Nº Institución avala la formación instrucción otros
 1        
 2        
 N        
B. CURSOS (ESPECIALIZACIÓN, SEMINARIOS, CAPACITACIONES, ENTRE OTROS)

Fecha del Duración en Horas

Nº Institución Nombre del Curso
Académicas
documento que
avala el curso
 1        
 2        

C. EXPERIENCIA GENERAL

Tiempo Trabajado
Institución, Empresa o Lugar de
N° Trabajo Objeto del Trabajo Cargo Ocupado Años Meses
1          
2          
D. EXPERIENCIA ESPECÍFICAS

Tiempo Trabajado
Institución, Empresa o Lugar de
N° Trabajo Objeto del trabajo Cargo Ocupado Años Meses
1          
2          
(*)La entidad deberá establecer las condiciones mínimas requeridas para la realización de la Consultoría,
considerando lo establecido en los términos de referencia señalados en el numeral 29 del presente DBC
(Formación mínima por ejemplo título en provisión nacional y experiencia general, 3 años en el sector
publico y 1 año en el sector privado).
(**)El Proponente debe presentar su propuesta de acuerdo con las condiciones mínimas solicitadas por la
entidad.

FORMULARIO C-2

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FORMACIÓN Y EXPERIENCIA ADICIONAL

1. CONDICIONES ADICIONALES SOLICITADAS POR LA ENTIDAD. (*)

             

- Maestría  (4 puntos)

- Diplomado (2 puntos por cada
diplomado hasta max.4 puntos) Puntaje acumulado
- Curso de Ley 1178 (SAFCO) (1 total a obtener
punto) (10 puntos)
A. Formación - Curso sobre Medio Ambiente Puntaje:
Complementaria : mayor a 20 horas (1 punto) (**)  
       

Por cada año de experiencia Puntaje acumulado

B. Experiencia especifica adicional a la mínima total a obtener
Específica : requerida, se otorgara 3 puntos Puntaje: (15 puntos)  
 
Por cada proyecto de carreteras en
el que participo como Especialista Puntaje acumulado
Ambiental, Fiscal Ambiental o
ingeniero de Seguimiento por un
total a obtener
tiempo igual o superior a 1 año, se (10 puntos)
  otorgara 2.5 puntos.    
 
2. CONDICIONES ADICIONALES PRESENTADAS POR EL PROPONENTE. (***)
A. FORMACIÓN COMPLEMENTARIA
Fechas de
emisión del
Nº Institución Educativa título Grado Título
         
         
         
B. EXPERIENCIA ESPECÍFICAS

Tiempo Trabajado
Institución, Empresa o Objeto del trabajo Cargo Ocupado
N° Lugar de Trabajo Años Meses
1          
2          
N          

(*)La Entidad deberá definir las condiciones adicionales a la propuesta presentada, respecto a la formación y a la
experiencia específica (por ejemplo la entidad si ha establecido como una condición mínima la formación de
licenciatura, en la formación complementaría puede solicitarse un nivel de maestría).

(**) La entidad deberá definir la puntuación para la formación y experiencia específica, pudiendo establecer rangos.
La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales deberá ser 35 puntos.

(***)El proponente deberá ofertar condiciones adicionales solicitadas en el presente Formulario.

Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

DECLARACIÓN JURADA DEL PROPONENTE

Dentro del marco institucional exigido y para efectos legales declaro que Yo,
______________________________con C.I.: ___________________ de
nacionalidad _____________________ conforme establece la
convocatoria_______________________, declaro no tener ninguna relación
contractual con la Administradora Boliviana de Carreteras para desempeñar la
función de______________________, en caso de que mi postulación sea
seleccionada.

Firma del Profesional

Nombre del Profesional

Lugar y fecha: ____________________

ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

Estos formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La entidad puede desarrollar sus propios
instrumentos.

Formulario V-1 Formulario de Evaluación Preliminar

Formulario V-2 Formulario de Evaluación Propuesta Económica

Formulario V-3 Formulario de Evaluación de Propuesta Técnica

Formulario V-4 Resumen de la Evaluación Técnica y Económica

Formulario V- 1
EVALUACIÓN PRELIMINAR
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_______________________________________________________________________________________________

DATOS GENERALES DEL PROCESO

   

CUCE :  1 4  -  0  2  9  1 -  0  0  0  0 -  4  8  4  4  9  3 -  1 -  1  
 

Objeto de la
:
Contratación Fiscal Ambiental del proyecto Construcción Carretera Padilla – El Salto   
 

Nombre del
:
Proponente    
 

Propuesta
:
Económica    
     

Verificación Evaluación Preliminar

(Acto de Apertura) (Sesión Reservada)
Requisitos Evaluados PRESENTÓ
CONTINÚAN DESCALIFICAN
SI NO
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

1.   Formulario A-1. de Presentación de

       
Propuesta

2.   Formulario A-2 de Identificación del

       
Proponente

PROPUESTA TÉCNICA

3.   FORMULARIO C-1.        

4.   FORMULARIO C-2        

DOCUMENTOS SOLICITADOS
5.   El Registro Nacional en el cuerpo
colegiado correspondiente en original,        
actualizado.
6. Cedula de Identidad, en fotocopia
simple.
7. Fotocopia simple del Título a
Provisión Nacional, Título Académico y
curriculum vitae.
8. Declaración jurada del proponente
de no tener relación contractual con la
ABC.

FORMULARIO V-2
PROPUESTA ECONÓMICA

DATOS DEL PROCESO                                              

                                             
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_______________________________________________________________________________________________

CUCE :     -         -     -             -   -    
   

Objeto de la
:
Contratación                                            
   

Día Mes Año Dirección  

Fecha y lugar del Acto :
de Apertura                                
                                               

VALOR LEÍDO DE LA
MONTO REVISADO
PROPUESTA
NOMBRE DEL
N° ORDEN DE PRELACIÓN
PROPONENTE
Pp MR(*)

1        
2        
3        
4        
5        
…        
N        
(*) En caso de no evidenciarse errores aritméticos el monto leído de la propuesta (pp) debe trasladarse a la casilla Monto
Revisado (MR)
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Formación y Experiencia (Llenado por la Entidad)

PROPONENTES
  PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
  Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple
A. Formación
                 
                 
                 
B. Cursos (Especialización, Seminarios, Capacitaciones, entre otros)
                 
                 
                 

C. Experiencia General
                 
                 
                 
D. Experiencia Específica
                 
                 
                 
METODOLOGÍA
CUMPLE/NO (Señalar si cumple o no (Señalar si cumple o no (Señalar si cumple o no
CUMPPLE cumple) cumple) cumple) (Señalar si cumple o no cumple)

CONDICIONES ADICIONALES
Formación y Experiencia Adicional (Llenado por la Entidad)
PROPONENTES
Puntaje
Asignado PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
  Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
A. Formación Complementaria
           
           
           
B. Experiencia Específica

           
         
         
PUNTAJE TOTAL DE LAS (Sumar los (Sumar los puntajes (Sumar los puntajes (Sumar los puntajes
CONDICIONES puntajes obtenidos obtenidos de cada obtenidos de cada obtenidos de cada
ADICIONALES 35 de cada criterio) criterio) criterio) criterio)

RESUMEN DE LA PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n

EVALUACIÓN DE LA Puntaje
PROPUESTA TÉCNICA (PT) Asignado Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

Puntaje de la evaluación
cumple/no cumple 35        
Puntaje de las condiciones
adicionales 35        
PUNTAJE TOTAL DE LA
EVALUACIÓN DE LA
PROPUESTA TÉCNICA (PT) 70        

FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Para el Método de Selección y Adjudicación
Calidad, Propuesta Técnica, Costo)
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

Los factores de evaluación deberán determinarse de acuerdo con lo siguiente:

ABREVIACIÓN DESCRIPCIÓN PUNTAJE ASIGNADO

PE Puntaje de la Evaluación de la Propuesta Económica 30 puntos
PT Puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica 70 puntos
PTP PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA EVALUADA 100 puntos

RESUMEN DE EVALUACIÓN PROPONENTES

EMPRESA A EMPRESA B EMPRESA C EMPRESA n

Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica(de acuerdo
con lo establecido en el sub-numeral
15.1)

Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica, del Formulario V-
3

PUNTAJE TOTAL
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

ANEXO 3
MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
CONSULTORÍA INDIVIDUAL ___________________(SEÑALAR SI ES INDIVIDUAL O
PRODUCTO)

De acuerdo con el objeto del contrato y sus particularidades, la Entidad Convocante,

podrá adecuar el presente modelo, mismo que deberá contener mínimamente las
cláusulas establecidas en el Artículo 87 del Decreto Supremo Nº 0181, de manera previa
a su publicación en el SICOES, no siendo necesaria la autorización del Órgano Rector.

(Este instructivo debe ser suprimido de manera previa a la publicación del DBC)

CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE

CONSULTORÍA________________________________ (señalar objeto, CUCE y el número
o código interno que la entidad utiliza para identificar al contrato)

Conste por el presente Contrato Administrativo para la prestación de servicios de consultoría , que
celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el nombre o
razón social de la entidad contratante), con NIT Nº ________ (señalar el Número de
Identificación Tributaria), con domicilio en ____________ (señalar de forma clara el
domicilio de la entidad), en ______________ (señalar el distrito, provincia y
departamento), representado legalmente por _________________(registrar el nombre de la
MAE o del servidor público a quien se delega la competencia para la suscripción del
Contrato, y la Resolución correspondiente de delegación), en calidad de ________(señalar
el cargo del servidor público delegado para la firma), con Cédula de identidad Nº __________
(señalar el número de Cédula de Identidad), que en adelante se denominará la ENTIDAD; y,
por otra parte, ______________ (registrar las Generales de Ley del proponente adjudicado),
que en adelante se denominará el CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el presente Contrato
Administrativo, al tenor de las siguientes clausulas:

CLÁUSULA PRIMERA.- (ANTECEDENTES)

La ENTIDAD, en proceso realizado bajo las normas y regulaciones de contratación establecidas en

el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el Documento Base de
Contratación (DBC), para la Contratación de Servicios de Consultoría Individual ____________
(señalar si es consultoría individual de línea o por producto), en la Modalidad de Apoyo
Nacional a la Producción y Empleo (ANPE), convocó en fecha ___________ (señalar la fecha de
la publicación de la convocatoria en el SICOES) a personas naturales con capacidad de
contratar con el Estado, a presentar propuestas en el proceso de contratación con Código Único de
Contratación Estatal (CUCE) _______________ (señalar el CUCE del proceso), en base a lo
solicitado en el DBC.

Concluido el proceso de evaluación de propuestas, el Responsable del Proceso de Contratación de

Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (RPA), en base al Informe de Evaluación y Recomendación
de Adjudicación N°____________(señalar el número del Informe), emitido por (el) (la)
_______ (señalar según corresponda al Responsable de Evaluación o la Comisión de
Calificación), resolvió adjudicar la contratación del Servicio de Consultoría Individual
_________________(señalar si es consultoría individual de línea o por producto) a
_______________ (señalar el nombre del proponente adjudicado), al cumplir su propuesta
con todos los requisitos solicitados en el DBC.

CLÁUSULA SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE)

El presente Contrato se celebra al amparo de las siguientes disposiciones:

a) Constitución Política del Estado.

b) Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
c) Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios – NB-SABS y sus modificaciones.
d) Ley del Presupuesto General del Estado aprobado para la gestión y su reglamentación.
e) Otras disposiciones relacionadas.
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

CLÁUSULA TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA)

El objeto del presente contrato es la prestación del servicio de ________________ (describir de

forma detallada el servicio de consultoría a realizar que se constituye en el objeto del
contrato), que en adelante se denominará la CONSULTORÍA, para _________________
(establecer la causa de la contratación), provistos por el CONSULTOR de conformidad con el
DBC y Propuesta Adjudicada, con estricta y absoluta sujeción al presente Contrato.

CLÁUSULA CUARTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO)

Forman parte del presente contrato, los siguientes documentos:

a) Documento Base de Contratación.

b) Propuesta Adjudicada.
c) Documento de Adjudicación.
d) Garantía de Cumplimiento de contrato, cuando corresponda (suprimir este inciso en
caso de que se tengan programados pagos parciales o en caso de que el contrato
sea para consultoría individual de línea).
e) Garantía de Correcta de Inversión de Anticipo, cuando corresponda (suprimir este inciso
en caso de que el proponente no haya solicitado Anticipo o en caso de que el
contrato sea para consultoría individual de línea).
f) Certificado del RUPE.
g) Poder General del Representante Legal y Fotocopia de Carnet de Identidad.
h) Otros Documentos específicos de acuerdo al objeto de la contratación. (La ENTIDAD,
detallará, cuando corresponda, los documentos específicos necesarios para el
contrato).

CLÁUSULA QUINTA.- (OBLIGACIONES DE LAS PARTES)

Las partes contratantes se comprometen y obligan a dar cumplimiento a todas y cada una de las
cláusulas del presente contrato.

Por su parte, el CONSULTOR se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:

1. Realizar la prestación del SERVICIO objeto del presente contrato, de acuerdo con lo
establecido en el DBC, así como las condiciones de su propuesta.
2. Mantener vigentes las garantías presentadas (suprimir este inciso en caso de que se
tengan programados pagos parciales o en caso de que el contrato sea para
consultoría individual de línea).
3. Actualizar la (s) Garantía (s) (vigencia y/o monto), a requerimiento de la Entidad (suprimir
este inciso en caso de que se tengan programados pagos parciales o en caso de
que el contrato sea para consultoría individual de línea).
4. Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.
5. (Otras obligaciones que la entidad considere pertinente de acuerdo al objeto de
contratación.)

Por su parte, la ENTIDAD se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:

(Seleccionar estas obligaciones en caso de Consultores Individuales de Línea)

1. Apoyar la Consultoría proporcionando la información necesaria, apoyo logístico referente a

condiciones de trabajo e insumos.
2. Dar conformidad al servicio de CONSULTORÍA, en un plazo no mayor de 5 días hábiles
computables a partir de la recepción de informe.
3. Realizar el pago de la CONSULTORÍA en un plazo no mayor de 10 días hábiles
computables a partir de la emisión de la conformidad a favor del Consultor.
4. Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.

(Seleccionar estas obligaciones en caso de Consultores Individuales por Producto)

1. Apoyar la Consultoría proporcionando la información necesaria.

Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

2. Dar conformidad del producto presentado en un plazo no mayor de 10 días hábiles

computables a partir de la recepción de informe.
3. Realizar el pago de la CONSULTORÍA en el o los plazos establecidos en el presente
contrato a favor del Consultor.
4. Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.

CLÁUSULA SEXTA.- (VIGENCIA)

El contrato, entrará en vigencia a partir de la fecha en que la ENTIDAD emita la Orden de proceder,
hasta que las mismas hayan dado cumplimiento a todas las cláusulas contenidas en el presente
Contrato.

(En caso de Consultoría Individual por Producto seleccionar una de las siguientes
cláusulas considerando si se va a requerir Garantía o Retención por pagos parciales).

CLÁUSULA SÉPTIMA.- (GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO)

A la suscripción del contrato, el CONSULTOR, garantiza el fiel cumplimiento del presente Contrato
en todas sus partes con ______________ (Señalar el tipo de garantía presentada, Boleta de
Garantía, Garantía a Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer
Requerimiento) a la orden de _____________ (señalar el nombre o razón social de la
ENTIDAD), por el siete por ciento (7%) del monto del contrato que corresponde a __________
(señalar el monto en forma numeral y literal), con vigencia a partir de la firma de contrato,
hasta la conclusión del mismo.

En caso de que el CONSULTOR, incurriere en algún tipo de incumplimiento contractual, el importe

de dicha garantía, será pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún trámite o acción
judicial, a su solo requerimiento.

CLÁUSULA SÉPTIMA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES)

El CONSULTOR acepta expresamente, que la ENTIDAD retendrá el siete por cien (7%) de cada
pago parcial, en sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato. Estas retenciones serán
reintegradas en el marco de lo establecido en la Cláusula Decima Novena del presente contrato.

En caso de que el CONSULTOR, incurriere en algún tipo de incumplimiento contractual, el importe

de dicha garantía será pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún trámite o acción
judicial, a su solo requerimiento.

(En caso de Consultoría Individual de Línea, considerar la siguiente cláusula y suprimir

las dos anteriores cláusulas séptimas)

CLÁUSULA SÉPTIMA.- (COMPROMISO POR GARANTÍA)

A la suscripción del contrato, el CONSULTOR se compromete a su fiel cumplimiento del contrato en

todas sus partes. En este sentido el CONSULTOR no está obligado a presentar una Garantía de
Cumplimiento de Contrato, ni la Entidad a realizar la retención de los pagos parciales por concepto
de Garantía de Cumplimiento de Contrato; sin embargo, en caso de que el CONSULTOR, incurriere
en algún tipo de incumplimiento contractual, se tendrá al mismo como impedido de participar en los
procesos de contrataciones del Estado, en el marco del artículo 43 del Decreto Supremo Nº 0181.

(En caso de Consultoría Individual de Línea, suprimir el texto de la cláusula y señalar que
en la consultoría individual de línea no corresponde solicitar anticipo)
CLÁUSULA OCTAVA.- (ANTICIPO)

La ENTIDAD, podrá otorgar anticipos al CONSULTOR, mismos que deberán ser facturados y que
por ningún concepto deberán exceder el veinte por ciento (20%) del monto del Contrato, contra
entrega de una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto
a ser desembolsado, la misma que deberá tener una vigencia mínima de noventa (90) días
calendario. El importe del anticipo será descontado en _______________ (indicar el número de
pagos), pagos hasta cubrir el monto total del anticipo.
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONSULTOR no
haya iniciado la prestación del servicio dentro de los _______________ (Registrar en forma
literal y numeral, el plazo previsto al efecto) días establecidos al efecto.

Esta Garantía podrá ser sustituida periódicamente por otra garantía, cuyo valor deberá ser la
diferencia entre el monto otorgado y el monto descontado en cada pago. Las Garantías sustitutivas
deberán mantener su vigencia en forma continua y hasta la amortización total del anticipo.

CLÁUSULA NOVENA.- (PLAZO DE PRESTACIÓN DE LA CONSULTORÍA)

(Considerar esta redacción en el caso de que la prestación del servicio sea por un plazo
determinado)

El plazo para la prestación de la CONSULTORIA, tendrá una duración de____________

(establecer el plazo en días calendario, numeral y litera), computables a partir
_____________ (Seleccionar una de las siguientes opciones):
a) de la emisión del orden de proceder;
b) del desembolso del anticipo;
c) del día siguiente hábil de la suscripción del contrato.

En el caso de que la finalización de la CONSULTORÍA, coincida con un día sábado, domingo o

feriado, la misma será trasladada al siguiente día hábil administrativo.

(Considerar esta redacción en el caso de que la prestación del servicio sea por Producto
con entregas parciales, contemplados en un Cronograma)

El plazo para la prestación de la CONSULTORIA, se realizará de acuerdo al siguiente

cronograma____________ (establecer los plazos, de acuerdo al cronograma establecido en
los términos de referencia, en días calendario, numeral y literal), computables a partir
_____________ (Seleccionar una de las siguientes opciones):

a) de la emisión del orden de proceder;

b) del desembolso del anticipo;
c) del día siguiente hábil de la suscripción del contrato.

En el caso de que la finalización de la CONSULTORÍA, coincida con un día sábado, domingo o

feriado, la misma será trasladada al siguiente día hábil administrativo.

CLÁUSULA DÉCIMA.- (LUGAR DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS)

El CONSULTOR realizará la CONSULTORÍA, objeto del presente contrato en _____________

(señalar el lugar o lugares donde realizará la consultoría).

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA.- (DEL MONTO, MONEDA Y FORMA DE PAGO)

(El monto, moneda y forma de pago será elaborada por la entidad CONTRATANTE
conforme a los Términos de Referencia establecidos en el DBC).

La entidad deberá exigir la presentación del comprobante del pago de Contribuciones al Sistema
Integral de Pensiones (SIP), antes de efectuar el o los pagos por la prestación del Servicio de
CONSULTORÍA. En el caso de Consultorías Individuales de Línea la Entidad podrá actuar como
agente de retención y pago.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA.- (ESTIPULACIÓN SOBRE IMPUESTOS)

Correrá por cuenta del CONSULTOR, en el marco de la relación contractual, el pago de todos los
impuestos vigentes en el país a la fecha de suscripción del presente contrato.

En caso de que posteriormente, el Estado Plurinacional de Bolivia, implantara impuestos adicionales,

disminuyera o incrementara los vigentes, mediante disposición legal expresa, el CONSULTOR
deberá acogerse a su cumplimiento desde la fecha de vigencia de dicha normativa.
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

(Seleccionar esta cláusula para la contratación Consultores Individuales por Producto)

CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA.- (FACTURACIÓN)

Para que se efectúe el pago, el CONSULTOR deberá emitir la respectiva factura oficial por el
anticipo cuando este exista y por el monto del pago a favor de la ENTIDAD, caso contrario la
ENTIDAD deberá retener los montos de obligaciones tributarias pendientes, para su posterior pago
al Servicio de Impuestos Nacionales.

(Seleccionar esta cláusula para la contratación Consultores Individuales de Línea)

CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA.- (FACTURACIÓN)

Para que se efectúe el pago, el CONSULTOR deberá presentar los descargos impositivos
correspondientes, o la respectiva factura oficial por el monto del pago a favor de la ENTIDAD, caso
contrario la ENTIDAD deberá retener los montos de obligaciones tributarias pendientes, para su
posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.

(Seleccionar esta cláusula para la contratación Consultores Individuales por Producto)

CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO)

El contrato podrá ser modificado por uno o varios contratos modificatorios, mismos que pueden
afectar el alcance, monto y/o plazo. El monto de cada contrato modificatorio no deberán exceder el
diez por ciento (10%) del monto del presente contrato; asimismo, la suma de los montos de los
contratos modificatorios no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del presente
contrato, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 89 del Decreto Supremo N° 0181.

(Seleccionar esta cláusula para la contratación Consultores Individuales de Línea)

CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO)

La modificación al contrato podrá realizarse hasta un máximo de dos (2) veces, no debiendo
exceder el plazo de cada modificación al establecido en el presente contrato, de acuerdo con lo
establecido en el Artículo 89 del Decreto Supremo N° 0181.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA.- (CESIÓN)

El CONSULTOR no podrá transferir parcial ni totalmente las obligaciones contraídas en el presente

Contrato, siendo de su entera responsabilidad la ejecución y cumplimiento de las obligaciones
establecidas en el mismo.

(Sólo para contrataciones de Consultores Individuales por Producto incluir la siguiente

Cláusula, en caso de consultoría individual de línea suprimir señalar que no aplica multas
al presente contrato)
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA.- (MULTAS)

Se aplicara las siguientes multas por incumplimientos:

a) Por incumplimiento a instrucciones impartidas por su inmediato superior o la ABC, multa del
5% del monto mensual (sanción grave).
b) Por no presentar los informes mensuales correspondientes (si procede) dentro del plazo de los
10 días calendario una vez vencido el mes, multa del 5% del monto mensual.
c) por atrasos y faltas se aplicará de la siguiente manera:

Se establece una tolerancia de hasta 30 minutos durante el mes, pasado este término se
aplicaran sanciones conforme la siguiente escala.

MINUTOS DE ATRASOS SANCION

De 31 a 45 minutos de atraso acumulado ½ día de haber.
De 46 a 60 minutos de atraso acumulado 1 día de haber.
De 61 a 75 minutos de atraso acumulado 1½ días de haber.
De 76 a 90 minutos de atraso acumulado 2 días de haber.
De 91 a 105 minutos de atraso 2½ días de haber.
acumulado
De 106 a 120 minutos de atraso 3 días de haber más llamada de atención verbal.
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

acumulado
De 121 a 135 minutos de atraso 4 días de haber más comunicado de manera escrita.
acumulado
De 136 a 150 minutos de atraso 4½ días de haber más comunicado de manera
acumulado escrita.
Más de 250 minutos en trimestre Severa llamada de atención.

d) En el caso de inasistencias injustificadas a su fuente laboral, se aplicaran las siguientes

sanciones:

FALTAS SANCION
Faltar injustificadamente ½ jornada de trabajo 1 día de haber
Faltar injustificadamente 1 jornada de trabajo 2 días de haber
Faltar injustificadamente 2 jornadas de trabajo 3 días de haber
Omisión del registro de asistencia en el horario de ½ días de haber
ingreso
Omisión del registro de asistencia en el horario de ½ días de haber
salida

e) Las sanciones por abandono se aplicaran conforme se detalla a continuación:

ABANDONO SANCION
Por primera vez Amonestación verbal
Por segunda vez Amonestación escrita
Por tercera vez Descuento de dos (2) días de
haber

CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA.- (CONFIDENCIALIDAD)

Los materiales producidos por el CONSULTOR, así como la información a la que este tuviere
acceso, durante o después de la ejecución presente contrato, tendrá carácter confidencial,
quedando expresamente prohibida su divulgación a terceros, exceptuando los casos en que la
Entidad emita un pronunciamiento escrito estableciendo lo contrario.

Así mismo el CONSULTOR reconoce que la ENTIDAD es el único propietario de los productos y
documentos producidos en la CONSULTORÍA, producto del presente Contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA.- (EXONERACIÓN A LA ENTIDAD DE RESPONSABILIDADES

POR DAÑO A TERCEROS)

El CONSULTOR se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir por daño a terceros, se
exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD.

CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA.- (TERMINACIÓN DEL CONTRATO)

Se dará por terminado el vínculo contractual por una de las siguientes causales:

1. Por Cumplimiento del objeto de Contrato:

Tanto la ENTIDAD como el CONSULTOR darán por terminado el presente Contrato, una vez
que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas y cada una de las cláusulas contenidas en
el mismo, lo cual se hará constar por escrito.

2. Por Resolución del contrato:

2.1 A requerimiento de la ENTIDAD, por causa atribuible al CONSULTOR:

a) Por incumplimiento en la realización de la CONSULTORÍA en el cumplimiento de las

obligaciones establecidas en el DBC y demás documentos contractuales.
b) Por tercera vez llamada de atención, por negligencia reiterativa del CONSULTOR.
c) Por daños y/o perjuicios provocados a la institución por parte del CONSULTOR.
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

d) Por suspensión en la provisión de la CONSULTORÍA sin justificación.

e) Por multa acumulada superior al 20% del monto total de su contrato.
f) Por otras causales que se establezcan en el contrato.

2.2 A requerimiento del CONSULTOR, por causales atribuibles a la ENTIDAD:

a) Si apartándose del objeto del Contrato, la ENTIDAD pretende efectuar

modificaciones a los términos de referencia.
b) Por incumplimiento en los pagos por más de sesenta (60) días calendario computados
a partir de la fecha en la que debía efectivizarse el pago.
c) Por instrucciones injustificadas emanadas por la ENTIDAD para la suspensión del
servicio por más de treinta (30) días calendario.

2.3 Por causa de fuerza mayor o caso fortuito:

Si se presentaran situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que imposibiliten la

ejecución del contrato o vayan contra los intereses del Estado, se podrá resolver el
contrato.

2.4 Por acuerdo entre partes

Precederá cuando ambas partes otorguen su consentimiento con el objetivo de terminar

con la Relación contractual, bajo las siguientes condiciones:

a) Que la voluntad del Consultor, sea libre y plena;

b) Que la voluntad de la Entidad, se otorgue cuando haya inexistencia de causa de
resolución imputable al Consultor;
c) Que la voluntad de la Entidad, se otorgue cuando existan razones de interés
público u otras circunstancias de carácter excepcional que hagan innecesaria o
inconveniente la permanencia del contrato.
d) Que exista un beneficio mutuo entre las partes.

2.5 Procedimiento de Resolución por causas atribuibles a las partes o por fuerza
mayor o caso fortuito.

De ocurrir una de las causas anteriormente señaladas, cualquiera de las partes deberá
notificar a la otra su intención de resolver el CONTRATO, estableciendo en forma clara y
específica la causa en la que se funda.

La primera notificación de intención de resolución del CONTRATO, deberá ser cursada en

un plazo de cinco (5) días hábiles posteriores al hecho generador de la resolución del
contrato, especificando la causal de resolución, que deberá ser efectuada mediante carta
dirigida a la ENTIDAD o al PROVEEDOR según corresponda.

Si la causal argumentada es subsanada, no prosigue la resolución. Empero, si no existe

solución a la conclusión en el plazo de __________ (señalar el plazo para subsanar
las observaciones), se debe cursar una segunda carta comunicando que la resolución
se ha hecho efectiva.

Cuando se efectúe la resolución del contrato se procederá a una liquidación de saldos

deudores y acreedores de ambas partes, efectuándose los pagos a que hubiere lugar,
conforme la evaluación del grado de cumplimiento de los términos de referencia.

2.6 Procedimiento de Resolución por mutuo acuerdo.

Cuando se efectúe la resolución por mutuo acuerdo, ambas partes deberán suscribir un
documento de Resolución de Contrato por mutuo acuerdo, el cual deberá contener la
siguiente información: partes suscribientes, antecedentes, condiciones para la Resolución
de Contrato por acuerdo mutuo (establecidas en el numeral 2.4 de la presente cláusula),
objeto del documento, alcances de la Resolución, inexistencia de obligación y
conformidad de las partes.
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

Cuando se efectúe la resolución por acuerdo mutuo se procederá a una liquidación de

saldos deudores y acreedores de ambas partes, efectuándose los pagos a que hubiere
lugar, conforme la evaluación del grado de cumplimiento de los términos de referencia.
Asimismo, no procederá la ejecución de garantía de cumplimiento de contrato, ni la
ejecución de las retenciones por concepto de garantía de cumplimiento de contrato,
tampoco procederá la publicación del CONSULTOR en el SICOES como impedido de
participar en procesos de contratación.

CLÁUSULA VIGÉSIMA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS)

En caso surgir dudas sobre los derechos y obligaciones de las partes durante la ejecución del
presente contrato, las partes acudirán a los términos y condiciones del contrato, Documento Base
de Contratación, propuesta adjudicada, sometidas a la Jurisdicción Coactiva Fiscal.

CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA.- (CONSENTIMIENTO)

En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firmamos el presente Contrato en

cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el/la señor(a) _________ (registrar el nombre de
la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y responsabilidad para la
suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente o documento de
nombramiento), en representación legal de la ENTIDAD, y el/la señor(a) _____________
(registrar el nombre de la persona natural adjudicada) como Consultor contratado.

Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante la
Contraloría General del Estado en idioma español.

_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).

__________________________ ________________________________
(Registrar el nombre y cargo (Registrar el nombre del Consultor)
del Funcionario habilitado)
para la firma del contrato)