ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA DE TAYLOR
1. El primer periodo de Taylor
El primer periodo de Taylor corresponde a la época de publicación de su libro Shop
Management (Administración de talleres), sobre técnicas de racionalización del trabajo del
operario mediante el estudio de tiempos y movimientos. Taylor comenzó desde abajo, con
los operarios del nivel de ejecución, efectuando un análisis de las tareas de cada
operario, descomponiendo sus movimientos y procesos de trabajo para perfeccionarlos y
racionalizarlos. Comprobó que el operario corriente producía mucho menos de lo que era
potencialmente capaz. Concluyó que si el operario más productivo percibe que obtiene la
misma remuneración que su colega menos productivo, acaba por acomodarse, pierde el
interés y dejan de producir según su capacidad. De allí surge la necesidad de crear
condiciones para pagar más al operario que produzca más.
2. Segundo periodo de Taylor
Corresponde a la época de la publicación de su libro 'Principios de administración
científica, cuando concluyó que la racionalización del trabajo operativo debería estar
apoyada por una estructura general de la empresa que diera coherencia a la aplicación de
sus principios. A partir de ahí desarrolló los estudios sobre la administración general, a la
cual denominó administración científica; sin embargo, no abandono su preocupación por
la tarea del operario.
La administración como ciencia
Para Taylor la organización y la administración deben estudiarse y tratarse como ciencia,
no empíricamente. La improvisación debe dar lugar a la planeación; el empirismo, a la
ciencia: la ciencia de la administración. Taylor pretendía elaborar una ciencia de la
administración. Asumió una actitud metódica al analizar y organizar la unidad fundamental
de cualquier estructura, adoptando ese criterio hasta en la cima de la organización, lo
eleva a una altura poco común en el campo de la organización.
El principal objetivo de la administración debe ser asegurar el máximo de prosperidad al
patrón y al empleado. El principio de máxima prosperidad para el patrón y máxima
prosperidad para el empleado debe constituir los dos fines principales de la
administración. En consecuencia, debe haber identidad de intereses entre empleados y
empleadores.
Organización racional del trabajo
Taylor comprobó que los operarios aprendían a ejecutar las tareas observando a los
compañeros vecinos. Notó que eso conducía a emplear diferentes métodos para ejecutar
la misma tarea, así como a utilizar diversos instrumentos y herramientas en cada
operación. Puesto que entre los diferentes métodos e instrumentos utilizados en cada
trabajo hay siempre un método más rápido y un instrumento más adecuado que los
demás, es posible perfeccionarlos mediante un análisis científico y un detallado estudio de
tiempos y movimientos. Ese intento de sustituir métodos empíricos y rudimentarios por
métodos científicos en todos los oficios recibió el nombre de Organización Racional del
Trabajo (ORT).
La ORT se fundamenta en los siguientes aspectos:
1. Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos.
2. Estudio de la fatiga humana.
3. División del trabajo y especialización del operario.
4. Diseño de cargos y tareas.
5. Incentivos salariales y premios por producción.
6. Concepto de homo económicas.
7. Condiciones ambientales de trabajo (iluminación, comodidad y otros).
8. Estandarización de métodos y de máquinas.
9. Supervisión funcional.
Principios de la administración científica
La preocupación por racionalizar, estandarizar y establecer normas de conducta que
pudiera aplicar el administrador condujo a la mayoría de los ingenieros de la
administración científica a pensar que estos principios podían aplicarse a todas las
situaciones posibles. Un principio es la afirmación válida para determinada situación; es
pronóstico de lo que deberá hacerse cuando se presente dicha situación. Entre los
numerosos principios defendidos por los autores de la administración científica, los más
importantes son:
Principios de la administración científica, según Taylor
1. Principio de planeación: sustituir el criterio individual, la improvisación y la
actuación empírico práctica del operario en el trabajo por los métodos basados en
procedimientos científicos. Cambiar la improvisación por la ciencia mediante la
planeación del método de trabajo.
2. Principio de preparación: seleccionar científicamente los trabajadores de acuerdo
con sus aptitudes, prepararlos y entrenarlos para producir mejor con el método
planeado. Disponer y distribuir racionalmente las máquinas y los equipos de
producción.
3. Principio de control: controlar el trabajo para cerciorarse de que está ejecutándose
de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto. La gerencia
debe cooperar con los empleados para que la ejecución sea la mejor posible.
4. Principio de ejecución: asignar atribuciones y responsabilidades para que el
trabajo se realice con disciplina.
TEORÍA CLÁSICA HENRY FAYOL ADMINISTRACIÓN CLÁSICA
En la Teoría clásica se parte del trabajo organizacional y de su estructura para garantizar
la eficiencia en todas las partes involucradas, sean órganos o personas.
La obra de Fayol
Las seis funciones básicas de la empresa:
1. Funciones técnicas, relacionadas con la producción de bienes o servicios de la
empresa.
2. Funciones comerciales, relacionadas con la compra, la venta o el intercambio.
3. Funciones financieras, relacionadas con la búsqueda y gestión de capitales.
4. Funciones de seguridad, relacionadas con la protección y preservación de los
bienes y las personas.
5. Funciones contables, relacionadas con los inventarios, los registros, los balances,
los costos y las estadísticas.
6. Funciones administrativas, relacionadas con la integración de las otras cinco
funciones en la dirección. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan
las demás funciones de la empresa, y están siempre por encima de ellas.
Concepto de administración:
Fayol define el acto de administrar como planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
Las funciones administrativas abarcan los elementos de la administración, es decir, las
funciones del administrador:
1. Planeación: avizorar el futuro y trazar el programa de acción.
2. Organización: construir las estructuras material y social de la empresa.
3. Dirección: guiar y orientar al personal.
4. Coordinación: enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos.
5. Control: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las
órdenes dadas.
Principios generales de la administración, según Fayol:
Fayol adopta el término principio para apartarse de cualquier idea de rigidez, ya que nada
es rígido o absoluto en materia administrativa. En administración, todo es cuestión de
medida, ponderación y sentido común. Según Fayol, los 14 principios son:
1. División del trabajo: especialización de las tareas y de las personas para aumentar
la eficiencia.
2. Autoridad y responsabilidad: autoridad es el derecho de dar órdenes y el poder de
esperar obediencia; la responsabilidad es una consecuencia natural de la
autoridad e implica el deber de rendir cuentas. Ambas deben estar equilibradas
entre sí.
3. Disciplina: obediencia, dedicación, energía, comportamiento y respeto de las
normas establecidas.
4. Unidad de mando: cada empleado debe recibir órdenes de un solo superior. Es el
principio de la autoridad única.
5. Unidad de dirección: asignación de un jefe y un plan a cada grupo de actividades
que tengan el mismo objetivo.
6. Subordinación de los intereses individuales a los generales: los intereses
generales deben estar por encima de los intereses particulares.
7. Remuneración del personal: debe haber (en cuanto retribución) satisfacción justa y
garantizada para los empleados y para la organización.
8. Centralización: concentración de la autoridad en la cúpula jerárquica de la
organización.
9. Cadena escalar. línea de autoridad que va del escalón más alto al más bajo. Es el
principio de mando.
10. Orden: debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe estar en su lugar,
es el orden material y humano.
11. Equidad: amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal.
12. Estabilidad del personal: la rotación tiene un impacto negativo en la eficiencia de la
organización. Cuanto más tiempo permanezca una persona en un cargo, tanto
mejor para la empresa.
13. Iniciativa: capacidad de visualizar un plan y asegurar personalmente su éxito.
14. Espíritu de equipo: la armonía y unión entre las personas constituyen grandes
fortalezas para la organización.
Teoría de la administración
La administración como ciencia
Los autores de la Teoría clásica parten del estudio científico de la administración, al
sustituir el empirismo y la improvisación por técnicas científicas. Así se pretendía
desarrollar una ciencia de la administración. Fayol afirmaba la necesidad de brindar
enseñanza general, organizada y metódica de la administración para formar
administradores. En esa época, la idea era novedosa.
Teoría de la organización
La Teoría clásica concibe la organización como una estructura, lo cual refleja la influencia
de las concepciones antiguas de organización (la organización militar y la eclesiástica),
tradicionales, rígidas y jerarquizadas. Para Fayol, la organización abarca solamente la
estructura y la forma; por tanto, es estática y limitada. Mooney añade que "la organización
es la característica de toda asociación humana cuando se busca un objetivo común. La
técnica de organización puede ser descrita como la manera de correlacionar actividades o
funciones específicas en un todo coordinado". De allí la importancia de la coordinación
para Mooney, Fayol y Urwick. Por consiguiente, la preocupación por la estructura y la
forma de la organización constituyen la esencia de la Teoría clásica, que concibe la
organización en cuanto estructura, forma y disposición de las partes que la constituyen,
además de la interrelación entre ellas.
La estructura organizacional se caracteriza por tener una jerarquía, es decir, una línea de
autoridad que articula las posiciones de la organización y especifica quién está
subordinado a quién. La jerarquía (también denominada cadena escalar) se fundamenta
en el principio de unidad de mando, que significa que cada empleado debe reportarse a
un solo superior.
Para la Teoría clásica, la estructura organizacional se analiza de arriba hacia abajo (en la
dirección a la ejecución) y del todo a las partes (de la síntesis al análisis), al contrario del
enfoque de la Administración científica.