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Control de Multitudes y Disturbios Civiles

El documento describe los equipos y formaciones que utilizará un grupo de control de multitudes de la policía. Detalla los elementos que llevarán los oficiales superiores y suboficiales, como granadas lacrimógenas, varas, máscaras antigás y chalecos protectores. También explica formaciones como columna individual, en línea y en cuña que el grupo usará para controlar multitudes de manera segura y efectiva.

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Control de Multitudes y Disturbios Civiles

El documento describe los equipos y formaciones que utilizará un grupo de control de multitudes de la policía. Detalla los elementos que llevarán los oficiales superiores y suboficiales, como granadas lacrimógenas, varas, máscaras antigás y chalecos protectores. También explica formaciones como columna individual, en línea y en cuña que el grupo usará para controlar multitudes de manera segura y efectiva.

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Vara de goma

Esposa de seguridad

Máscara antigas

Casco

Bolsa porta granadas

Chaleco protector antimotines

Radio trasmisor-receptor

Megáfono

Reflector de ser necesario

2. Los suboficiales granaderos (nºs. 01, 02, 03, 04, 05, 06 y 07) llevarán:

Cuatro (04) granadas lacrimógenas de mano, cada uno

Vara de goma

Esposas de seguridad
Máscara antigas

Casco

Bolsa porta granadas

Escudo de protección y/o gancho

Chaleco protector antimotines

3. Los suboficiales tiradores de escopeta lanza proyectiles (nºs. 08 y 09) llevarán:

Uno (01) escopeta lanza gas con diez (10) proyectiles lacrimógenos

Uno (01) escopeta de caza con veinte (20) cartuchos de goma

Vara de goma

Máscara antigas

Casco

Bolsa porta granadas


Chaleco protector antimotines

De las formaciones del grupo de control de multitudes y disturbios civiles

Adopta las formaciones siguientes:

a. Columna de a uno

b. Columna de a dos

c. En línea

d. En diagonal (derecha ó izquierda)

e. En cuña

COLUMNA DE A UNO

Se adopta para reuniones, embarques, desembarques y desplazamiento por la vía pública.

el orden de la formación es como sigue, uno detrás de otro y a un paso de distancia:

Oficial jefe de grupo (nº 01)

Suboficiales granaderos (nºs. 02,03, 04, 05, 06 y 07)


Suboficiales con escopeta lanza proyectiles (nºs. 07 y 08)

COLUMNA DE A DOS

Se adopta para formaciones de apoyo de la sección y la compañía; cumple asimismo las mismas
acciones que adopta la columna de a uno.

los suboficiales se colocan en dos columnas, a un paso de distancia e intervalo, las columnas
pares a la derecha y los impares a la izquierda, como de detalla:

A la drecha : nºs. 02, 04, 06 y 08

A la izquierda : nºs. 03, 05, 07 y 09

La columna de la derecha es la bse de la formación.

EN LÍNEA

Sirve para cerrar bocacalles, dispersar multitudes pequeñas y adoptar posición defensiva.

el personal se coloca en línea, uno al costado del otro, a un paso de intervalo; los números pares
forman a la derecha y los impares a la izquierda del nº 02, que es base de la formación,
conforme se detalla:

A la derecha : nºs. 04, 06 y 08

Al centro : nº 02
A la izquierda : nºs. 03, 05, 07 y 09

EN DIAGONAL

Se adopta para despejar una multitud recostada a una pared, no permitir el ingreso a un
establecimiento público y/o privado, cerrar un cruceo de ángulo a ángulo.

la formación es colocándose los suboficiales a un paso de distancia e intervalo uno del otro, en
diagonal derecha y/o izquierda, según se presente la situación.

EN CUÑA

Muy útil para dividir una multitud en pequeños grupos, abriendo la brecha en los puntos más
débiles.

para efectuar detenciones ingresando al centro de la multitud.

protección de dignatarios o personas que son perseguidas por la turba.

la formación es conforme se detalla:

Nº 02 forma el vértice de la cuña

Nºs. 04, 06 y 08, se colocan a un paso de distancia e intervalo del nº 02, sucesivamente y a su
derecha, con el mismo frente.
Nºs. 03, 05, 07 y 09, se colocan a la misma distancia e intervalo del nº 02, sucesivamente y a su
izquierda con el mismo frente.

Oficial jefe grupo se coloca en el interior de la cuña.

Planeamiento policial adoptado para control de multitudes y disturbios civiles por la Unidad de
Servicios Especiales de la Policía Nacional

I. MULTITUD Y CLASES

Multitud reunión temporal, organizada o no, de un gran número de personas.

Es la reacción de los individuos para expresar públicamente alguna situación que lo perturba, o
por lo contrario manifestación de aceptación o apoyo hacia diferentes partidos políticos,
autoridades o encuentros sociales.

los desórdenes públicos se manifiesta una actitud de violencia, perturbando el orden públicoy
generando confusión en la ciudadanía.

La multitud se clasifica:

1. POR SU OBJETIVO

Casual

Convencional o intencional

Expresiva o demostrativa
Agresiva o violenta

2. POR SU COMPORTAMIENTO

Pacífica

Violenta

II. DISTURBIOS CIVILES, CAUSAS Y CLASES

Algunas expresiones de violencia dan lugar a situaciones que representan peligro, y en algunos
casos puede generar emergencia, o al extremo de ocasionar pérdidas de bienes y vidas.

Las causas que pueden conducir a disturbios civiles son:

De tipo social

Cada ser humano es único en su forma de actuar, de pensar y de reaccionar ante las diferentes
circunstancias que se puedan prestar, tales como: diferencias políticas, nivel de cultura,
creencias religiosas, así como la participación de en actividades festivas o espectáculos públicos.

De tipo político

Diferencias políticas o de oposición ante las diferentes situaciones que maneja el ser humano
por la constante lucha de obtener algún beneficio propio o para otras personas, sin tomar en
cuenta y respetar las leyes establecidas, generando discusiones y enfrentamientos.
De tipo económico y cultural

En esta causa intervienen el nivel socio-económico, ya que las condiciones extremas de pobreza,
y en ocasiones el bajo nivel cultural, conllevan a un pueblo a incurrir en actos de violencia, como
único mecanismo que conocen para lograr mejor condición de vida.

Las clases de disturbios civiles son:

1. Leves

2. Graves

III. FASES DEL PLANEAMIENTO POLICIAL

1. Misión de las fuerzas

2. Planeamiento de inteligencia

3. Planeamiento logístico

4. Planeamiento de operaciones

5. Planeamiento para la capacitación y adiestramiento

MISIÓN DE LA FUERZAS
Conforme mandato constitucional (artículo 166º), la finalidad fundamental encargada a la policía
nacional a través de las unidades especializadas en control de multitudes y disturbios civiles, es:

a. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno.

Se cristaliza mediante el adecuado planeamiento y uso de recursos humanos, logísticos y


equipos asignados, tendiendo ocasionar el mínimo costo social o costo social cero.

PLANEAMIENTO DE INTELIGENCIA

1. Esencialmente comprende la información siguiente:

Localización del probable evento

Tipo de evento (político, social, económico, cultural, etc.)

Causas que origina el evento

Probable número de personas que participarían

Antecedente psicológico de la población

Probable punto de concentración y desplazamiento de la multitud

Identificación y antecedentes de los líderes y cabecillas conocidos


Planes, actividades y objetivos que se proponen los líderes/cabecillas

Personas importantes, periodistas, locutores de radio y tv, simpatizantes y sus planes

Localización de arsenales, suministros y equipos a disposición de los líderes

Situación de edificios e instalaciones industriales, comerciales importantes y vulnerables

Ubicación de los sistemas de comunicación, tiendas comestibles y otros servicios de utilidad


pública

Tipo de acción y grado de violencia probable

Elementos en los cuales se puede confiar (instituciones, agrupaciones, personas, etc.)

2. Para casos o situaciones de desastres, incluir:

Naturaleza del desastre

Orden de sucesión de acontecimientos que conducen al desastre

Desastres secundarios

Tipo y descripción del daño


Apreciaciones preliminares (número de personas que es necesario abastecer, cálculo del tiempo
para continuar el abastecimiento, etc.)

Cantidad y clase de abastecimiento que se encuentra disponible, cálculo del requerimiento de


fondos y almacenamiento

Medios disponibles para la distribución de los abastecimientos

Medidas tomadas por las autoridades locales, regionales y nacionales

Otros medios que puedan ser útiles en la intervención de ayuda en desastres

PLANEAMIENTO LOGÍSTICO

En orden de importancia, se debe considerar:

1. Armamento y munición

Dependiendo de la situación táctica y gravedad de la situación (desórdenes públicos y/o


disturbios), es necesario para garantizar, mantener y restablecer el orden público:

Conocer el tipo de arma no letal y/o letal

Cantidad y tipo de munición requerida para cada situación

Asignarse armas no letales especiales


Abastecimiento básico de granadas lacrimógenas de mano y proyectiles de gas y de goma para
escopetas.

2. Equipo individual básico consta de:

Uniforme reglamentario (faena)

Vara de goma

Máscara antigas

Casco

Bolsa porta granadas

Esposas de seguridad

Chaleco antimotines y/o antibalas acorde al tipo evento

Escudo protector

3. Equipo básico por unidad consta de:

Armamento y munición letal y no letal

Agentes químicos
Linterna de mano

Sistema de altoparlantes (megáfonos)

Cámara filmadora

Cámara fotográfica

Radio receptor trasmisor portátil

4. Transporte, debe implementarse con:

Vehículos porta personal para transportar no menos de veinticinco (25) efectivos

Motobombas

Camionetas 4x4 todo terreno implementadas con canastillas protectoras

PLANEAMIENTO DE OPERACIONES

Adoptarse las medidas siguientes:

1. Seleccionar y reconocer áreas probables o lugares posibles donde pueda desarrollarse


disturbios y/o desórdenes públicos, específicamente: centros industriales, establecimientos
comerciales, servicios públicos esenciales, estratégicos, otros.
2. Cada área y ruta debe ser pre-reconocida, igualmente vías o caminos deben ser
seleccionados.

3. Acorde a la gravedad y magnitud del disturbio y/o desórdenes públicos, prever tantas fases
tácticas que puedan usarse, desde la simple exhibición de fuerzas, hasta el uso de formaciones
para el control de multitudes, determinándose progresivamente el empleo de agentes químicos,
motobombas, tiradores seleccionados con armas no letales (escopeta lanza gas y escopeta de
perdigones de goma).

4. Medidas y acciones de diálogo con dirigentes sindicales, líderes, cabecillas, etc., proyectando
efectos conminatorios a cambiar de actitud y/o desistan de realizar actos violentos.

PLANEAMIENTO PARA LA CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO DEL PERSONAL

Consiste en:

1. Programas de instrucción sobre nuevas técnicas y tácticas a utilizarse en diversas clase de


operaciones acorde a la situación existente.

2. Adiestramiento debe estar orientado al desarrollo del conocimiento, preparación, confianza y


especialmente a la creación de reflejos psíquico-físico, tendiendo a la especialización de sus
integrantes.

3. Instrucción intensiva sobre sensibilidad humana, autoestima personal, conocimiento y


actualización para formulación de documentos policiales (actas, informes, etc.), y de las normas
jurídicas relacionadas con el uso innecesario de la fuerza (lesiones, muertes, etc.), uso de armas
de fuego no letales y letales, y del respeto irrestricto de los derechos fundamentales de la
persona humana.

USO PROGRESIVO DE LA FUERZA EN EL CONTROL DE MULTITUDES Y DISTURBIOS CIVILES


Niveles de resistencia:

1. Pasiva:

a. Riesgo latente

b. Cooperador

c. No cooperador

2. Activa:

a. Resistencia física

b. Agresión no letal

c. Agresión letal

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