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0 0000001 ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL INFORME N° 012-2019-2-0631 SERVICIO DE CONTROL ESPECIFICO A HECHOS CON PRESUNTA IRREGULARIDAD A MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VIRU VIRU-VIRU-LA LIBERTAD "FUNCIONARIOS PUBLICOS DESIGNADOS NO. CUMPLEN CON EL PERFIL DEL PUESTO APROBADO YY NORMADO POR LA ENTIDAD" PERIODO [Link] ENERO AL 4 DE SEPTIEMBRE DE 2019 TOMO | DE III LALIBERTAD - PERU NOVIEMBRE - 2019 “ABO OFLA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIONY LA MPUNIOAD” in ia = © & 000000 LA CONTRALORIA me “ INFORME DE CONTROL ESPECIFICO N? 012-2019-2.0631-SCE “FUNCIONARIOS PUBLICOS DESIGNADOS NO CUMPLEN CCN EL PERFIL DEL PUESTO ‘APROBADO Y NORMADO POR LA ENTIOAD! INDICE DENOMINAGION Pag, 4. Ofgen 2 objets 2 Mata de Contol Esposito y aeance 4 6 Do acntéadocopendnca Comuniacion de Plego de Hechas SUMENTOS DE HECHO “Desinarion de Gereis y Subgeretes qu no curlen cone poi punto aprobao por Ente yacualzadniequadelNaru fe Orgarizacin y Funcone, no aseguan ina ele gesion 5 Inia generat slectacion al prncpo ce gad y preias que (eben regen el enpeo ples” {UMENTOS JURIDICOS 8 NTIFICACION DE PERSONAS INVOLUCRADAS EN LOS HECHOS. PECIICOS RREGULARES. a V. CONCLUSIONES 5 Vi. RECOMENDACIONES % PENDICES Ea Sma eeemienaeamane ee 0000003 INFORME DE CONTROL ESPECIFICO N"012-2019--0631SCE “FUNCIONARIOS PUBLICOS DESIGNADOS NO CUMPLEN CON EL PERFIL DEL PUESTO ‘APROBADO Y NORMADO POR LA ENTIDAD” PPERIODO: 2DE ENERO AL DE SETIEMBRE DE 2019 1 aNTECEDENTES 4. Gigen -Servie de Cont Espocton a Hecos con Presuna regu af Muna Praca ‘de Vion adelante “era, corespnde aun seco de conto poster no programado er ol Pan Arualde Coro! 2018 del Crgano de Cont nsttuconal (OCI cago del ero giao ‘0! Sista de Cont! Guberamertal ~ SCG con la aden de sc n* 20881-20180, incado mediante ofco n= 40820°8:NPVI0Gi de 5 de setontre de 2015, en el maa deo ‘pevisn en a Dreciva n° 007-2019-CGINORM “Serco do Corl Especcn a Hesas con Presura regula epobata mediate Resaluin de Contaaian” 1962018-CG det dejuio (+ 209 ymaxicada con Respucin de Contain * 2682018 de de store de 2018, 2 Qpjetvos ‘Cbjtv genera: ‘Deen uncioniospibics designs on Goroncias y Subgororcia cumpen con o ri puesto aprobado y norma por a Eni. Crete especitc: ~ Determinar que fa dosignacin do los funconars en Garni y Subgerencis dela Mnepaided Prosnoal de Vin, se haya reazado consdeard ls requstos mimes ‘solids eno Manual de Orgaizacén y Funcones (MOF), road medanie Ovenanza Mung O8-200-V de 17 de agosto 2008. Detrina sla scualvacién el Marl de Orparizacn yFundones 2018 arobad medanio Doce de Alaa n” 008-2019-MPV de 23 de abr de 2018, se reaizb dono del marco ormatvo aplie. ‘cance A ican Provincial de Vit en nivel de gobierno cal. A contac, se muestra la estuctra orn rife dea Munna Provincial de Vii ited eunesaccroaaea 2D " Vee 00000004 ACOMTRALQRIA klatns roel ce Ves eae fet - 2 . Comunicacin del Pego de Hechos [Es apiccin dl numer. delas Nonmas Gonerls de Conte Cuteraent probs con Fesoucion do Conraia. n* 272014-03. y sus motiioras, y la Orociva 007-208-CGNORM “Srv de Cont Especizo 9 Hechos con Presuta Ineglandad a con Ressucibn de Contaloa n* 188-2018. y su madcaota, co cump cone fino de comunzactn del Peg de Hecho es prone compenddss ens hechos ecencis de presi agua af que fomuln sus comets o acaracones, Hae eects | ARGUMENTOS DE HECHO DESIGNACION DE GERENTES Y SUBGERENTES QUE NO CUNPLEN CON EL PERFIL DE PUESTO APROBADO POR LA ENTIDAD: Y ACTUALIZACION IRREGULAR DEL MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES, NO_ASEGURAN UNA EFICENTE GESTION MUNICIPAL, GGENERANDO AFECTACION A LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD Y PROBIDAD QUE OEBEN RREGIR ENEL EMPLEO PUBLICO. eI evalua ectuada aa documenta contend eno gas personales ds geen y sibgerees dela Muncialdad Pouncial de iu, en adelante, “Entdad, asi como, do 12 Inlomacién cena en tt potal web de la Supeinendenca txionl de Edteacin Superior Uniorstata(SUNEDU), se termind que ce (11 urinario, ere eignados yi rabicades por 0 Tr’ de a Entiat, a peer deo comp con ks requsios minim estblecdos ene Manual dé Crgenacny Funcones (MOF 200 en adelante “VOF 200 rep emasin cadence, capastacons,epeilzaconesyexpeenca petesinat ‘Asiisno, se sca el MOF 209, sobrela base de omatvaquerareguala mscacin de cho ocuento de gest, sn apical ineamenios para a elsbrabénaprebacdn,mphentacion y ‘season de! Manual de Palos do Pues, que exaleco la ramatva genie verlesndoee ‘lorie que, ol contnido de das modifeacones se aecuan ab pels pein de as ‘eres y subgerens que incuroleren can ls requis minmosastablecios en el MOF 2003, onflome se deta acorémuncén oa K Neder Onenanca Mnipaln® O18-2008-NPY de 17 de agosto de 2009 (Apéndice n° 3), se ‘sol: Apratarel Manat de Organza y Fancones (MOF) dela Mntpabd Prone de {in mime que or 227 fos, foma parte ntgyant dl presente ooranz’ cya traldad os. describ as ucines especica a nel decargoo puesto deo, desaronols apart a esiactura apanicaylnoonesetaledas ol Reglaentade Organzacin Furcones! [ROF,asicomo, en el Cuare paraAsgnacn de Personal (CAP, afin dealt la nmaizain, Feraaci y carl do aces. ‘Siento que el Thar de ia Ei, 9 waves de Osueto de Acai n° 08-2019MPY oe 3 de abl de 2019 (Apandicen.* 4, sobs la “Acutzacion dl Manual do Organzacon y ‘Fanon (MOF de tunscpaliad Prov de Vin cul cans de cut (fdas, ocho (8) bs econ deco 8 cao eta aes Nato Caps, ‘A respect os de soalar qu ol MOF 200, costae ol mara de referencia paral evasion cumple dees requis minmos exis a bs lunconaios bles, que asunen ee es on gorencasysubgerencias doa Ena, po que doaevalacion a cada uo de os © © 00000006 SA CONTRALORIA Ended design yo rail a onc (1) funconans que no curplencon os requis etblecidos eel clad docuentn de geste, colome se deal a cortnuain: 21 Gerete de Desarrollo Socal y Servicios Municipses, setor Luis Orlando Galicia Bernabe Confooe al estes one runeral 17 del MOF 2008(Apéndice n* 3), e cago de "carenta de Desurolo Stil y Sevcos Manipaks, ig los Squonts roquitos Te Profesional Unvorsaa dla Espen de rea, *Gapaatacon especialzad en Programas y acids soaks, comaraesymunpaes. 1 Especifieacn en ageneacin yaecob de programas sca, deparcpace vin yma, con une exganareis no mera do 05 aes. Port que, de a evalua fectuata aos docuortos uo 2onprenden ella personal (al sofor Lis Otanfo Gala Bernabe, gree de Desaro Socal y SeruichsManicales, (Apéndice n.* 5) mio por ia Sugerenca de Recusos Hummes de a Enda, = {term siguene: etna Pofsnl Eulmo requsto miniro estpuado en el MOF 2008 (Apindce n° 3), para ecupar et Imenconado caro, sida qual Grete de Desalo Save! y Sev Municipals debe fentar con “Especialiacin en organizacin y dreccién de programas sociales, de [artcpscion vecinal y municipal con una experiencia no menor de 0S ais sin \ fenbargo, la documents coteridaen el legap gersoal da afar Luis Orando Gaica Bomabo(Apindcen."5}, roared el conpimenio de neers profesional requetda ‘en elrelido documents de gestion, yaque ro quar relacsn con as funionesespeciioas ‘el mensenado cargo; extend on su legap,uncamero sxperencia labora ene ea minsava del sector Pico Pvado, as como, one ia de Stems, fomaticay Telecomuncacones conome se deta a continued cus moked Pecks | Teco GROUPSAC. | Enea donb do 2013, Especalsiaer ELECTROTEGNAEIAL | Eno nvianbe de 204 a 2 Neoomaneanores. ‘Otc de Seems | Tancpaiad ameal | Za whereas 2015a ‘ul 3 ee "ea ites ‘in aemyoae a0 ial cer iRise Soa | 1 gn a ao 2017 : _y Negocios ERL_ 31 de sio do 201 aaa Fs Sem. pso0 nenn oo ck Sapna fears renal tau ras Catan ser aos ys a aS ee Ste asco nose 9 seen Sian Es asi qu, se proce a slctr sl tad union, nfomacionadonalreeia a su ‘expeenci rofesiralenpoo, ose na obieido respuesta algun. Peso 2 dicho inceliniona, mediante Resotxiéa de Abalia n* 027-2019MPV de de ene 6 2019 (Apéndice 9), Tula dela Enda, is Ostno Crive Gaile, rest “(.)ARTIGULO PRIMERO’DESIGNAR, ling. LUIS ORLANDO GALICIA BERNABE, 2! cargo de confianca de GERENTE DE DESARROLLO SOGAL Y SERVICIOS MUNICIPALES, fn conden de enplowto de confnza dee Mung Powe de Vii...” Detoexquesto, se puode evdenciar que esa us Otando Gaia Boab te deignado por el Tir de In Enttad (Apéndice 9} en ol cay Cerete de Desarao Social y Senos Mincpales a gesar de no carat con et pif acknado @ la experienc presale equa una expen to menor dececo (5) as en omanzacin y ‘recs de programas soils, pricpacén vecaly munca, 22. Gorente de Adminstacion Tbutria,seor Jerzy Alexandr Céspedes Neves ‘De aero ain estate onl numorl 162 cal Naualde Ogazacion yFuncons (MOF) 2009 (Apne. 3),eargo de-Sorente de hdninsvacin riba elas Sguentes rouse ininas Tho Profesional Urea de la Espa el roa Capastacon epodatzade en Programas do Tibutcin Muniopal y Sistemas ‘ndmmstaves = Expeiatiasn en procesns, procemints axnnisatns y capaci de tees, can na expen no menor de 05 aos. ‘indo que dela eva efectuada a os Gocunerns que compres legso personal el Sor Jerzy Alexander Cespodos Now, gree de Admstacion Tibia (Apéndice 140, por Aealie,e const squint: penenciaPotsinat ‘Uo cn equsos ines estguado en of Marual de Oyarizacn y Funcioes (MOF) ‘2109 (Apéndce n° 3), paradesempain el cargo do Gere de Administacén Trova es ln: "Especiliacién ‘on proceses, procedimientos admaistraivos y captacion ae tnbuos, con una exparencia no mener do 05 aes ne stare. la dosurentacién ‘atlenda ena eg pesoal del ser Jerzy Alsarder Céspoes Nieves (Apéndice 110), no acreaalcunpinienn do la experenca proesonal requsita en ef reterida docu do gest, pus le mis no qua lain cons funcones espace! de menioado cago cotfome se deal a contusion Er AGENCE aus RELTARA ‘inGonesCtceeAr Oca OQ & 0000008 LA CONTRALORIA : wmarwchoe ser See reas “Se dari de 2008 | “ialaeoose 2001 | "cma 200) a Beant de 2008, 1 [reser de stor arena Na on igs 2 |reninst ay etido aca | “Sse Ate Caspase ‘Sietes 2 [renorcanegestyme | CqpRvatnesracne | fa cmo@DIOa Peper oA | eee 2011 4+ |pannsrase sets stots | “Sees Coeaes | SS 244 Coudease dal Pragara de 5 | Ssbegasonen atereae | tanbaléasProincao | 3d rovonbe at recoees lech de esos val ‘Saecoenbre de 20% sis dorcce 5 [toa cowraase Teaicoaas PoinGs ce | Zoe aod OTE parntacen Treo ‘Gen Cm ‘th ena se 2017 ‘SE lowpass En mn 9 lb, so soletd al olalo ncionato®,infrmacsn don! relrida 2 su feipetenca profesional Por io que, on atncén a1 requ, mafnte nore 1 405-2019 [Link] de 15 do ote de 2019 Apendice a” 13) sf suente:.) ‘uamont no cut can iomnacn aoa respect no aduntando documentsicn figuna Coroborindose do esta manera el ircunplmnio 1s [Link], reaconados af experenda plesend, etaecdos en a! Manual de Organzacon Furies (MOF) 208 dala Enda (Apéndice 3) Sn onbayo, made Rescluciin de Alla n* 007-2018 MPV de 2 de enor de 2018 (Bpéndee n° 14), Thar dl Eniae, Ancs Osi Chavez Gonzales "(.) ARTICULO PRIMERO: DESIGNAR. a pay del 02 do Enro do 2018, of cago do ‘confrza do GERENTE DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA eo Wancplad Provincial (de Vii, al ECO. JERZY ALEXANDER CESPEDES EVES, con ls albucones y spends poi deg (." 1s lo exoueta, se puede evden que o seer Jerzy Mxande Céspades Nieves ue ‘esgnado por el Tar doa Enblad (Apéndice n° 18), en et caro Geren de ‘amstaconTebuaria 2 pesar de no contr ean el perl radon ala experiencia poesia cal equa una experenci ro menor de aise proceso, reosdementcs| aiminsratins ycapaion de tus. QO & 00000003 Incest Pode Yo ‘ro eect LACONTI 23. Gerente de DesaroloEconémico Local, ser AlejandroHeran Miao Paso Seginloeeblecdo en umes O87 del Manual de Organza y Futons (NF) 2009 (Aptndce 3) «cao de Carente de Desarale cannes Loa exialos sues requis mines: Tilo Pofesiana Univer dea Expeciide del Ara geo Agrinana,Igonero Inds ingen Agroindusi, Ingenio Econémio, canon) Capataco expedazada on Programas yaetdads de Dasara cal y ronal yen ‘Stems del adnan Pubic. Especiaizaci en a Breen do pregranas yen a ejoacién do Planes de desaroln, fam un penne no menor d 5 fas ‘A respeco, dea evalua feta alos documentos qu cmpenden ekg personal {ol sehr jaro Hen Mano Pasta, erento de DesarallEanbmico Local (Apendice 1. 15) oil po: Alea, dete lo sunt: Exporiencia Profesional Care dn cinta nal de pn Fir HO 2008 tomdce 3) gum oa al rc t,t a stole [Scie lesan “pecan eco progeny no Q ‘erln ee rn cn enciproc err eee, ‘tan a te pte sr fin arn as Fi tine 1, wane scape lapel etn ohe alias ‘eferido documento de gestion, pues en su legajo, inicarmente acredita experiencia laboral Que AL.) toemansosncn stro: opto recent ops tone faa (: Soman sue 1 iy seca Cea vpn OE SY ne apt een” 3 (sate eeaoUoEeowMED LON. Panag bw Enc Some ce i cn sy ent samp ees ssn ae a Spe jaan Somaya = 9) EER na eyecandy at me ei en 4g. Reser decennial me tor acm ~ oe me ‘Noms deta oitee ns ep oNTEE Peadedesarcunitaradsmea 31 Q@ LA CONTRALO! oooooo10 candrone3 Exgeenda bor acre pl uronic i bates terlptn“ ‘int a de Feracon or ‘arama ‘ing a oe Ferman or one Cones to oe 01 Patagonia dela Aternca nr 2008 3 [PesaggindelaAtamansa | Ore Ru de Ferman 7 [Bs Fes. &e | aero Doane sR use | SRA 15d Ove rade Capo. " e008 inn coonace En cosecuncia, se equi lca uncionao, iftomaxén ana aconada a su fexpefencia prlesora. Por o que, en atencin a to solado, remio 6 cara ‘8 [Link] de 14 octutedo 2019 (Apindicen.” 17) eniacalseal: ur con emia su despocto den dao, as tes epics Iegazades dt DIPLONA [DE ESPECIALIZACION on Fomulcon y Evavain do Plas de Nogoces Agopecuros {J erilendose que no hae relrenca aut dosumentacién agurarespeco Su teipeoni labora Cotmando de este modo, e! neunplmien bs requss mines, ‘respect a a exgerrcia profesional estatlecsos ene Mana de rgarizasényFurcones (WF 2009 dea Ent. A rae. Reshin de As n° 0 801d 1 en 08 \ (Bede 18 Tir dol Et. drs Oso Chine Gone, sn "(..)ARTICULO PRIMERO:DESIGNAR al ng, ALEJANORC HERNAN MINANO PASTOR, ef cago de GERENTE DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL do i Nnicpaldad Pil do Vi, con a abuses yresponsabiaces esttlecides ene Texto Unico ‘taenado det Reglamento de Organzastny Furnes doa Endod.” De lo oxpueso, se pure evidendar que ol ser Ajanta Herd Mano Pastor, fue ‘exon or euler Ena (Apindee n° 1) en leary de Goat ce Cosarolo zai aca. apesar eno conta con el peri zconadoa a experencia rofesoral, a cal requera une expereeia no menor de cre 8) aos en reason de preraras yen laejeeun de Panes de cesar, ‘Subgerente de Promociin det Empleo y DesarroloEmpresiri, stor Alex Piero anos areas" Confome 8 estate nel uneral 080 del Manus de OgarizasinyFundones (MOF) 2109 (Apéndice n.* 3) of cago do “Subgorrio de Precin dal plo y Desarola Empresa exiga squats requis mininos: + To Prtesina Universo deo Especial Are genie Agrnano, Ingenio Indust ingneoAgrindt, Ingenio Ent, Exams) ~ Capactetn espciizaa en Programas y actividades de Pesarllocal ros tants rien a oR a7 Cam & 00000011 Especatacin en Io erganizacin y deccbn d© prgramas produces, con una ‘experiencia no mor do 0 aos. Ports qe, de a evauncin elect alos documents que camponden el leg pessoal (el sefar Alex Peo Dares Mares, sibgereie do Promcin del Empco y Desartclo Empresarial (Apénice 9) emo por Alsi, se deemino esque FomacinAzadinica En cuario af formeion académica requ para asuir el cargo de Subgererio de Pronocdn del Empleo y Desarll Empresarial of Manu de Orgnizacin y Fuciones| (OF) 2009 (Apénice n° 3), eableee cone equi inimo: “Talo Profesional Universitario de Is Especiadad del Aven (Ingniro Apenomo, Ingenio Industri IngenioreAgroindustialIngeniero Econdmic, Economia Alege, como resitado dle revs efecuaa al ocuneracbn qu ob enelogai> fersonal dl sor Alex Pero Oaros Marrs (Apéndice n° 19, se evidencd que dicho fnonao cuenta con ls tos ofesenalessuente: Tho de “Prolesoral eno en Conisbita”, emio pore Inst Super Teele Esta Vii, grado cate de "Boch en Corea trgaco pr la Univ inca Garclaso da Voga yal titulo ‘olesonal de Conde ble”, exgeddo ora nv Inca Gaclaso def Voge 1e lode 208 no habérdose enonado oo tu peste. Deka ifmackn fe / caaborata en ol apleatno "Regio National de Giados Académices y Thus Pofesionaes de la pigna Web de Superntenenca National de Eason Superior Univstara~ SUNEDU, donde se ver uo, merinai uncoraro ten estado ‘do de Baier en Contd (cha de poms: 17 de enero de 2017) eo por Universidad nea Gaclso dela Vega. ee ere RD) cl Empleo y Desaolb Empresa, cats en l parle xeedent, no tener reacin PS) Eee Come ma tenons moe eras ache) Seeiedciceeen tine ereeenns eaceseeet es F160 io de 2019, es deci, despus de su designacin, i cial fe realzada elt ce febrero Ye eed irre Een orca wr cae cera onan satan Fy, gsi eae om charac stan esl rena Et eprce 1] 8) mato. name n= SaeaDISGePRyoMMte et Soca 209 EF abekihon®) (apenaiee n= 22, donde ants conn dceumeracn acon ura ha de matic que (Sa eae oes neon Pen ca gaan o's trol i eee! rap an Se cy, Cwiaine l o cunpmen dents mos tps atalino {Til Ogun ancons MO 29 Glace geen) No estate, mediate Resale de Alaa n° 1352018 NPV de 1 de febrero de 2019 ene n° 2 Tdi nt, ts Oo Cie Gaz eh oi Cujo ceca yeas ra eter "Go air us eas 209g, aeons mTOR Fess de zaromnaerseme 8 © LA CONTRALORIA oo000012 “(.) ARTIGULO PRIMERO: ENCARGAR of Despacho 30 la SUB GERENCIA DE POwOUION OELENPLED ¥ DESARROLLO EMPRESARAL oan mmc ALEX PIERO DANOS MARREROS, quan daeré dsampenar ke Knee cntniae on) Foglamonto de Organzactn y Furies de Eid.) ‘De lo exguesta, se puede even qu el sefar Alex Per Dares Marc, ue designado pore iar dela Enid (Apéndice .* 2), eno cago de Subgerere de Pramacio ce Empey Oesarolo Empresa a posi deo conta ono pr rearionado ala omacien| cadence, cut requ Ullo Protesond Uniwersirio de a Especiadhd del Area (agerew Agron, ingeniew Indust, Ingonora Appius, Igpiro Econo, zara). 25. Subgorente de Liencia, Comerciaizacié, Defensa del corsumidory Policia Municipal, Seror Pablo Gustavo Vega Noyra™ De aruerto fo sealed en ef numer 52 de Manual de Oganizacn y Funciones (HOF) 2009 (Apéndice m3) o cargo de "Swern de Loereia,Comercalzscn, Defensa det Consumo Pols Munipat,exgalos suns recustos minnos = To Ptesiona Unie dl Especial dl Area ~Capactaci epocazada en Programas y aches de Camecazacn y Desaroto ok = Expcilzaciin ena orgnzsiny deco de prgramasprcucvsy de sens con ‘ra expononcia no mana do 03 ats. Ports que, de la eva let alos documentos que conprenden elgg persona (see Pale GusaveVoga Noy, subgororo do Lceea,Comeriaizacn, Dene do Consumo y Poca Muncpal (Apéndiee 23), rio por Asli, se determing lo site Famacin Azadimica especial fomaccn acatnica roquaia pra asuirecayode Sutgerete de Lceci, CComerezasén, Defensa dt Consumo Polcia Nunca e! Manual se Organzacion y Funcones (MOF) 2009 (Apéndice n° 9, esttlece como requsio minmo: “Tula Profesional Univestario dels Especaldad del Area Epo, como resvado de la evsiénefecuada ala dcurentacén que cba on el egap personal dl Soro Palo Gustavo Vega Neyra (Apénce 23), se evdenco que dicho Tuono no aedia ol cumpiion dela fornaciénacaSenia exgla ene refrido

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