I. INTRODUCCION.
1.1 Generalidades;
a.- Marco referencial
Ley Nº 27867- Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, modificada por la ley Nº 27902
y su reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional de Huánuco,
aprobado mediante Ordenanza Regional Nº 076-2009- GRH-CR.
Reglamento de Organización de Funciones, Artículo 115º La Gerencia Regional de
Infraestructura es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional. Es responsable de ejercer
las funciones específicas sectoriales en materia de vialidad, transportes, comunicaciones,
telecomunicaciones, construcción y la infraestructura básica de soporte que ejecuta en el
ámbito Regional y demás funciones establecidas por ley., Artículo 122º- Sub-Gerencia de
liquidación, .../Es responsable de programar, organizar, ejecutar y evaluar el proceso técnico
de la liquidación de las obras y su transferencia y de los estudios ejecutados bajo las diversas
modalidades en concordancia con los dispositivos vigentes contenidos en el Programa de
Inversiones del Gobierno Regional.
b.- Antecedentes.
Con Fecha 30 de abril de 2013 se firma el Contrato N° 377-2013-GRH/PR entre el
Gobierno Regional de Huánuco e el Consorcio CACHICOTO, contrato de consultoría
para la supervisión de la Obra '' CONSTRUCCIÓN DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN LA
MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO CACHICOTO, EN LA LOCALIDAD DE CACHICOTO,
DISTRITO DE MONZON, PROVINCIA DE HUAMALIES-HUÁNUCO".
En concordancia al RLCE Artículo 179.- Liquidación del Contrato de
Consultoría
1.- El contratista presentará a la Entidad la liquidación del contrato de
consultoría de obra dentro de los quince (15) días siguientes de
haberse otorgado la conformidad de la última prestación.
2.- Cuando el contratista no presente la liquidación en el plazo indicado, la
Entidad deberá efectuarla y notificarla dentro de los quince (15) días
siguientes, a costo del contratista; si éste no se pronuncia dentro de los
cinco (5) días de notificado, dicha liquidación quedará consentida.
Si el contratista observa la liquidación practicada por la Entidad, ésta
deberá pronunciarse y notificar su pronunciamiento dentro de los
cinco (5) días siguientes; de no hacerlo, se tendrá por aprobada la
liquidación con las observaciones formuladas por el contratista.
En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones formuladas
por el contratista, deberá manifestarlo por escrito dentro del plazo
previsto en el párrafo.
1.2 Datos generales de la obra.
a). Obra : “CONSTRUCCIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA EN LA
MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO CACHICOTO EN
LA LOCALIDAD DE CACHICOTO - MONZÓN -
HUAMALIES - HUANUCO”.
b). Entidad Contratante : Gobierno Regional de Huánuco.
c). Modalidad de Contrato : A Suma Alzada.
d). Proceso : A.D.S. Nº 005-2013/GRH.
e). Número de Contrato : N° 377-2013-GRH/PR. (30 - ABRIL - 2013).
f). Contratista Supervisor : CONSORCIO CACHICOTO.
1.3 Presupuesto base de la obra ejecutada por contrato.
a). Valor Referencial con IGV. : S/. 190,671.16.
b). Monto del Contrato con IGV. : S/. 190,671.16.
c). Factor de relación : 1.000
1.4 Plazos de ejecución de la supervisión.
a). Plazo Inicial de Ejecución : 210 días calendarios.
b). Fecha de firma de contrato : 30 de abril de 2013.
c). Entrega del terreno : 16 de abril de 2013.
d). Fecha de Inicio de servicio : 01 de mayo de 2013.
e). Fecha de término Contractual : 27 de noviembre del 2013.
f). Fecha de término Real : 31 de octubre de 2013.
g). Duración del servicio : 184 días.
h). Fecha de observaciones : No tuvo.
i). Fecha de nombramiento de la : 31/01/2014 (R.E.R. N° 134 -2014-GRH/PR).
comisión de recepción
j). Fecha de Recepción de Obra : 18 de febrero de 2014.
k). Situación del servicio : Concluida.
1.5 Agentes del proyecto.
a). Contratista : Consorcio CACHICOTO.
b). Inspector : Ing. Roy Ñaña Lujan (desde el 17/04/2013 al
29/04/2013, Según Memorándum N° 128-
2013-GRH-GRI/SGSL.
c). Supervisor : CONSORCIO CACHICOTO.
(Contrato N° 377-2013-GRH/PR. del 30/04/14,
Rep. Legal Ing. Raúl Felipe Mederos Castañeda,
del 01/05/2013 al 31/10/2013).
d). Residente de Obra. : Ing. Wilmer Solano Beteta.
1.6 Ubicación de la obra.
Localidad : Cachicoto.
Distrito : Monzón.
Provincia : Huamalies.
Región : Huánuco.
II. METAS DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN.
2.1 El servicio de consultoría tuvo como finalidad la supervisión de la obra:
"Construcción de la Defensa Ribereña en la Margen Izquierda del Río Cachicoto,
en la localidad de Cachicoto, distrito de Monzón, provincia Huamalíes-Huánuco",
en concordancia al Contrato N° 377-2013-GRH/PR, clausulas décima Sexta, décima
Séptima y décima Octava.
III. ANÁLISIS
3.1 DE LA DOCUMENTACIÓN.
3.1.1 Según Acta y cuaderno de obra la entrega de terreno se realizó el 16 de abril de
2013, de acuerdo al asiento N° 01 del 16 de abril de 2013 el residente
manifiesta el inicio de obra, contándose con inspector designado el Ing. Roy
Ñaña Lujan desde el inicio de obra el 16 de abril hasta el 30 de abril de 2013.
3.1.2 El Contrato de consultoría de Supervisión N° 377 -2013-GRH/PR se firmó el 30
de abril de 2013, entre la Entidad y el Consorcio CACHICOTO, de acuerdo al
contrato este rige desde el día siguiente de la misma, y tuvo como plazo para el
servicio 210 días calendario.
3.1.3 De la documentación revisada se advierte un Acta de Entrega de cargo del
Inspector al supervisor de obra, acta suscrito el martes 30 de abril de 2013
entre el inspector de obra Ing. Roy Ñaña Lujan. la representante de la empresa
contratista ejecutora de la obra y el representante legal del consorcio Cachicoto
supervisor de la obra Ing. Raúl Felipe Mederos Castañeda, en dicho documento
dejan constancia del avance físico de obra del 11.70% durante el periodo de
trabajo del inspector que corresponde a la valorización de obra N° 01 del mes
de abril de 2013.
3.1.4 También se ha verificado que en la ejecución de obra no hubo ampliaciones
de plazo, por lo que se ejecutó dentro del plazo contractual y el contratista
laboró 196 días.
3.1.5 De la liquidación, se indica que el supervisor no reviso la liquidación de la obra
presentada por el contratista, por lo que no le corresponde el pago por este
concepto que asciende al 7.5 % del monto del contrato (Clausula Séptima.-
Forma de pago).
3.1.6 De los pagos al consultor se ha constatado que este solicitó Adelanto Directo en
merito al Contrato N° 337-2013-GRH/PR, Clausula Novena, para lo cual presentó
la Carta Fianza N° 001-0108-9800012885-84 emitido por el Banco Continental, el
monto otorgado por dicho adelanto fue por S/. 57,201.35.
3.1.7 Se constató que la obra durante la recepción no tuvo observaciones por parte de
la comisión realizándose la recepción el 18 de febrero de 2014.
3.1.8 Del monto del contrato; debido a que el supervisor se hizo cargo estando la obra
con un avance de 11.70%, este supervisado el saldo que correspondió al 88.30%.
Según contrato establecía 210 días calendario como plazo del servicio, y de
los informes revisados se ha podido establecer que al supervisor le correspondía
el pago a partir del día siguiente de la firma del contrato (01 de mayo de 2013),
sin embargo como la obra se inició el 17 de abril de 2013, de la documentación
se aprecia que el supervisor solicitó pago desde el mes de abril periodo que
correspondió al inspector, por el cual la Entidad no abonó este pago solicitado
por el supervisor por no corresponderle.
3.2 DE LOS CÁLCULOS
3.2.1 Debido a que el contrato establecía un monto por los 210 días de plazo y
habiendo el consultor hecho cargo de la supervisión cuando la obra tenía un
periodo de ejecución de 14 días y avance de 11.70 %, se considera que al monto
total del contrato se aplican los descuentos respetivos desde el inicio de obra
hasta la fecha que sume el cargo (desde el 22/03/14 al 30/05/14).
3.2.2 El descuento se aplica es en base al porcentaje ejecutado durante las labores
realizados por el inspector durante el periodo de 70 días según se detalla a
continuación:
Monto contractual al 80 % (s/IGV). S/. 161,585.73
Monto de descuento por el 11.70% de avance (161,585.73*11.70%). S/. -15,124.42
Monto Total vigente con descuento al 80% (s/IGV). S/. 146,461.31
3.2.3 Se aplican los reajustes que corresponden en merito al contrato, y respecto a las
garantías en concordancia a la Cláusula Décima Primera al estar considerado el
contratista como Micro y pequeña empresa otorgó como garantía de fiel
cumplimiento el 10 % del monto total vigente, retención efectuada durante las
valorizaciones.
3.2.4 De la retención por Fiel cumplimiento, en la liquidación no se considera este
monto dado que se encuentra como pagado estando en custodia en el área de
tesorería y será devuelto una vez consentida la liquidación.
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
4.1 De la documentación adjunta y revisada se establece que el Consorcio CACHICOTO
supervisor de la obra en referencia realizó los trámites correspondientes estipuladas
en las clausulas Décima Sexta, Décima Séptima y Décima Octava del contrato N°
337-2013-GRH/PR. se aprecia documentos como informes mensuales presentados
por el supervisor correspondiente a las valorizaciones mensuales del contratista y
trámites de pago por servicios prestados por el consultor adjuntando las facturas
respectivas.
4.2 De la documentación revisada se establece que el Consorcio CACHICOTO
supervisor de la obra en referencia se hizo cargo cuando la obra tenía un avance
físico de ejecución del 11.70%, por lo que en concordancia al Informe Legal N° 600-
2016-GRH/ORAJ, de fecha 26 de mayo de 2016, se realizan los descuentos por inicio
del servicio de supervisión cuando la obra estaba en ejecución.
4.3 Con respecto a los cálculos de liquidación de la supervisión de la obra en
referencia " Construcción de la Defensa Ribereña en la Margen Izquierda del Río
Cachicoto, en la localidad de Cachicoto, distrito de Monzón, provincia Huamalíes-
Huánuco" efectuados por el suscrito asciende S/. 11,894.82 (Once mil ochocientos
noventa y cuatro con 82/100 Nuevos soles) incluyendo IGV., a cargo del
consultor.
4.4 Realizado la liquidación financiera y emitido la resolución se comunicará al
supervisor.