Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado
Proyecto Planta de Beneficio LOS CHANKAS
ANTECEDENTES Capítulo II
2.1 GENERALIDADES.
El proyecto de la Planta de Beneficio “Los Chankas”, Ubicada en el anexo
HUARACCOPATA - Centro poblado de HUANCABAMBA - Provincia de Andahuaylas -
Región Apurímac. Consiste en la instalación de una planta de tratamiento de cobre por
el método de flotación para la obtención de concentrado, cuyo producto será llevado a
las plantas de fundición ubicadas en la zona costera del Perú, el acopio se llevara a
cabo mediante la compra de mineral fresco de las concesiones formalizadas de nuestra
región.
El Estudio de Impacto Ambiental se inicio con los procesos de participación ciudadana,
con los componentes del área de influencia directa para explicar los procesos etapas y
el desarrollo del proyecto a los actores involucrados en el área de influencia donde se
encuentra ubicado el proyecto y así mismo lograr las licencias sociales y llegar a
acuerdos de fortalecimiento y beneficio mutuo entre la comunidad y la empresa. Así
mismo, se realizaron los trabajos de campo y recolección de la información para
determinar la línea de base socio ambiental donde se realiza el diagnostico situacional
de todos los componentes del proyecto, luego se detallan los trabajos y procesos a
realizar así como los recursos a utilizar antes, durante y después de terminada la
actividad de beneficio. Se realizo también la identificación de los impactos en cada una
de las etapas del proyecto y para cada uno de los componentes (físico, biológico y
social). y mediante la aplicación de matrices el equipo cuantifico los impactos para
poder realizar el plan de manejo ambiental y proponer las medidas de prevención,
control, mitigación; además de proponer los planes de contingencia en las etapas de
construcción, operación y cierre del proyecto, para contrarrestar los impactos
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ambientales perjudiciales y reforzar los impactos benéficos orientados al bienestar del
ecosistema y del entorno social donde se desarrollará el proyecto.
El texto completo del Estudio de Impacto Ambiental semidetallado, se encuentra en la
Dirección Regional de Energía y Minas de Apurímac, y copias en la Municipalidad
distrital de Andahuaylas y la Comunidad Campesina de Huancabamba, para consultar
y poder presentar observaciones y sugerencias que se consideren pertinentes, dentro
del plazo establecido de 7 días hábiles, contados a partir de la presentación de EIAsd.
2.2 Profesionales Participantes en el Estudio de Impacto Ambiental
Semi Detallado
La realización del presente Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, se encargo al
grupo GEOMINCO SRL., constituido por profesionales de distinguida trayectoria
profesional, colegiados, habilitados y con la respectiva capacitación en asuntos
ambientales.
A seguir, el cuadro No 1, se presenta a los profesionales responsables del EIAsd.
Cuadro N° 2 - 01
Profesionales que Participan en el EIAsd
NOMBRE PROFESION
Renzo BEINGOLEA CHAVEZ Ing. de Minas
CIP: 99708
Alberto MOSCOSO BECERRA Biólogo Ambientalista
CBP: 7021
Artur Noel Vásquez Anamaria Ing. de Metalurgista
CIP: 115269
Nancy OLAZABAL SANTIBAÑEZ Arqueóloga
RNA Nº AR 9829
Fuente: Elaboración Propia
2.3 Justificación
En la comunidad de HUANCABAMBA existe un importante potencial de sulfuros de
cobre que afloran a casi 15 km de la zona de ubicación del proyecto y nuestra región
no cuenta con una planta de beneficio de cobre que preste servicios a los mineros de la
provincia y la Región. Es así que los comuneros dedicados a la actividad extractiva
comercializan sus minerales a acopiadores provenientes de la zona de Nazca los
cuales cobran altos costos por el transporte del mineral hacia las zonas donde se
encuentran ubicadas las plantas de tratamiento de cobre costo que haciende a razón
de de 80 dólares por tonelada aproximadamente y así mismo ofrecen bajos precios por
el mineral inferiores a las leyes reales del material y aplicando penalizaciones por el
tipo de mineral y por humedad de manera exagerada lo cual hace que los ingresos por
esta actividad sean mínimos convirtiéndose en una actividad de sobrevivencia.
Es así que el proyecto pretende prestar servicios a los comuneros de la zona de
influencia dedicados a la actividad minera que en promedio ascienden a un número de
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60 personas los cuales mantienen a sus familias con esta actividad y se encuentran en
proceso de organización para su formalización.
Por la cercanía a la zona del proyecto los costos de trasporte serán mínimos, así
mismo la planta brindara confianza en la valorización del mineral generando mejores
ingresos a los mineros artesanos formalizados así como aportando a la comunidad
para el desarrollo de obras prioritarias y demás beneficios de acuerdo al plan de
relaciones comunitarias y acuerdos firmados entre la empresa y la comunidad y
realizando el proceso de manera sostenida y legal.
2.4 Titularidad
El proyecto de la planta de beneficio “Los Chankas” nace como iniciativa privada de la
empresa “MINER CORPORATION EXPORT SAC.” Debidamente registrada en la
superintendencia nacional de registros públicos (SUNARP). Con número de partida
registral 11023841. y en la superintendencia Nacional de asuntos Tributarios (SUNAT).
Con RUC 20490110918.
La empresa cuenta con políticas, lineamientos, valores corporativos así como con
misión, visión y políticas orientadas a la sostenibilidad ambiental y social apostando por
el equilibrio y el desarrollo local y regional.
La empresa nace de la unión de capitales de inversionistas provenientes de la
Provincia de Andahuaylas dedicados a la exploración artesanal de yacimientos de
cobre y capitales de empresarios provenientes de la zona selva del Perú (Satipo).
Dedicados al negocio maderero y radicados desde hace muchos años en nuestra
región.
Representada por su Gerente General el Sr Jaime Velásquez Rodríguez Identificada
con DNI. 20991097. Con Domicilio legal en la Floresta Nro. 186 Curibamba
Andahuaylas.
2.5 Objetivos del Proyecto
2.5.1 Objetivo General
El objetivo principal del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, es la descripción
del área donde se desarrollará el proyecto de beneficio y la identificación de los
posibles impactos del proyecto, para determinar las medidas de corrección, prevención
y mitigación, reduciendo y en algunos casos eliminando los probables impactos de este
sobre el medio ambiente y potenciando los beneficios a nivel socioeconómico en la
zona de influencia.
2.5.2 Objetivos específicos
Efectuar una descripción de los medios físico, biológico y socioeconómico del área de
influencia del proyecto.
Detallar de las actividades y componentes del proyecto
Identificar, evaluar y describir los impactos ambientales generados en la
Fase de construcción, instalación, operación, y cierre de operaciones de la planta de
beneficio
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Elaborar el respectivo Plan de Manejo Ambiental(PMA) con medidas que permitan
prevenir, controlar y mitigar los impactos socio-ambientales generados por el proyecto.
Contribuir al desarrollo sostenible y equilibrado propiciando el desarrollo local regional y
nacional aplicando la política del buen vecino con las comunidades del entorno.
2.6 Actividad Minera Artesanal en la Comunidad de Huancabamba.
Los centros mineros artesanales están ubicados en la zona de Pucara que se encuentran
dentro de la jurisdicción de la comunidad de Huancabamba donde hay un promedio de 60
comuneros distribuidos en 20 grupos de un promedio de 3 personas por labor minera que se
dedican a esta actividad lo que representa un promedio de 35 familias beneficiarias de esta
actividad produciendo 50 toneladas de mineral de cobre por día aproximadamente y que se
encuentran en proceso de organización para su respectiva formalización.
En la década de los ochentas los recursos de Pucara estaban siendo explotados por una
empresa que abandono las operaciones a raíz de la violencia política y social del país ahora
son explotados de manera artesanal por los pobladores de la zona quienes antes se dedicaban
a la agricultura obteniendo bajas remuneraciones por ser una zona de baja producción
Debido a la presencia del proyecto comunidades aledañas que abandonaron la actividad
minera por la baja del precio del cobre y por los altos costos de tratamiento hoy ven la
posibilidad formalizarse y volver a la actividad.
2.7 Permisos y Autorizaciones Obtenidas.
2.7.1 De los Predios Superficiales (Terrenos)
En fecha 28 de Abril del 2009 en el lugar denominado MARCARUMI del anexo de
HUARACCOPATA comunidad campesina de HUANCAPAMPA se suscribe el Acta de trasferencia
de terrenos comunales a su junta directiva local Los cuales por acuerdo mutuo en asamblea general
donan los terrenos a favor de la empresa MINER CORPORATION EXPORT SAC. Para fines de
construcción de la planta procesadora de minerales firmado a los 28 días del mes de abril del año
2009 por su junta directiva en representación legal de la comunidad así como por la junta directiva de
la asociación de comuneros mineros de las zonas altas de la comunidad de HUANCABAMBA
Distrito y Provincia de Andahuaylas.
Es así que oficialmente la comunidad sede voluntariamente bajo acta de acuerdo comunal en
Asamblea general a los inversionistas de la empresa Miner Corporation Export SAC.
Aproximadamente cuatro hectáreas dentro del anexo de Huaraccopata para la realización del
proyecto.
La población de Huancabamba apoya masivamente la construcción de la planta de beneficio
de cobre en la comunidad por constituir una fiente de desarrollo en la zona.
2.7.2 Aprobación de clasificación ambiental y Términos de referencia
EIAsd
Para iniciar los tramites en fecha 21 de Octubre del 2009. Con el objeto de obtener la
certificación ambiental se presento el oficio Nº 005-2009-GMC-APURIMAC Solicitando
la clasificación Ambiental.
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En fecha 15 de Diciembre del 2009 la Dirección Regional de Energía y Minas con oficio
Nro. 603 – 2009 GR/DREM-APURIMAC. Remite el informe de clasificación donde
APRUEBA LA CLASIFICACION AMBIENTAL DE ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL SEMIDETALLADO (CATEGORIA I) PARA EL PROYECTO DE
CONSTRUCCION PLANTA DE BENEFICIO DE COBRE “LOS CHANCAS”
En fecha 21 de diciembre del 2009 se presento los términos de referencia del estudio
de impacto Ambiental Semidetallado de la planta de beneficio “Los Chankas” Mediante
oficio 006-2009-GMC-APURIMAC, .
En fecha 16 de Febrero del 2010 mediante resolución Directoral Nº 008 – 2010 – GR –
DREM – APURIMAC/RD Ratifica y Aprueba los términos de referencia del
“PROYECTO PLANTA DE BENEFICIO DE COBRE LOS CHANKAS”.
2.8.- Marco Legal
El proyecto se ejecutará respetando el siguiente marco legal:
2.8.1.- Normatividad Vigente
[Link].- Normas Generales
Constitución Política del Perú (1993)
Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611) 13/10/2005
Código Penal, Título XIII, Delitos contra la Ecología (D. Leg. Nº 635)
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. Nº 757) 13/11/1991
Ley General de Aguas D.L. Nº 17752
Ley forestal y de fauna silvestre (Ley Nº 27308) 16/07/2000
Categorización de especies de fauna silvestre y prohíben su caza, captura, tenencia,
transporte o exportación con fines comerciales.
(D.S. Nº 034-2004- AG) 22/09/2004
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N°
26821) 26/06/1997.
[Link].- Normas del Ministerio de Energía y Minas
D.S.N° [Link]. [Link] la Ley General de Minería, con fecha 02 de Junio del
1992.
Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Minero Metalúrgicas –D.S.
Nº 016-93-EM
Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de Exploración Minera –
D.S. Nº 038-98-EM
Ley de Promoción Minera, D.L. Nº 708
Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el procedimiento de
aprobación de los EIA - R.M. Nº 304-2008-EM
Ley que regula los Pasivos Ambientales
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Niveles máximos permisibles para efluentes líquidos minero – metalúrgicos R.M. Nº
011-96 –EM
R.M. Nº 315-96-EM/VMM 19/07/1996
Ley que regula el Cierre de Minas (Ley Nº 28090).
Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería
Artesanal. (LEY Nº 27651) 24/01/2002 y su nuevo Reglamento el D.S 005-2009-EM.
[Link].- Normas relacionadas a la Evaluación Ambiental
Ley de Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
(Ley Nº 27446) 23/04/2001
Ley Marco del Sistema de Gestión Ambiental
(Ley Nº 28245) 08/06/2004
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786).
13/05/1997
[Link].- Normas relacionadas a la Salud, Seguridad e Higiene
Reglamento de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos. (D.S. 057-2004-
PCM) 24/07/2004
Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. (Ley Nº
28256) 18/06/2004
Reglamento de Estándares Nacional de Calidad Ambiental para Ruido. (D.S.Nº 085-
2003- PCM) 30/10/2003
Reglamento de Seguridad e Higiene Minera promulgado por D.S. Nº 046-2001-EM y
sus modificatorias.
Reglamento de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire ([Link]º
74-2001- PCM) 24/06/2001
Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) 21/07/2000
Ley General de Salud (Ley Nº 26842) 20/07/1997.
[Link].- Normas relacionadas al Patrimonio Cultural
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº 28296) 22/07/2004
Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC).(
D.S. Nº 050-94-ED) 11/10/94
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Reglamento de Investigaciones Arqueológicas (R.S. Nº 004-2000-ED)
24/01/2000
[Link].-Normas relacionadas a gobiernos regionales y locales
Ley Orgánica de Municipalidades. (Ley Nº 27972) 27/05/2003
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. (Ley Nº 27867) 18/11/2002
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. D.S. Nº 0027-
2003 VIVIENDA. 06/10/2003.
2.9.- Política Sectorial Energía y Minas
Las normas del Sector Energía y Minas se sitúan en marco global de plena estabilidad
jurídica, libertad económica, garantías, promoción a las inversiones, y la pacificación
del país. Dentro de estos lineamientos de política las inversiones quedan a cargo de la
empresa privada. El Estado, desempeña un rol concedente, normativo y promotor;
para el aprovechamiento racional de los recursos minerales, respetando el medio
ambiente en un marco estable y armonioso para la empresa y las comunidades.
2.10.- Potencial Minero en Apurímac.
Zonas de potencial minero.- Existen 4 zonas de acuerdo a su metalogénesis y las más
importantes son:
A) Zona Ferrífera: Cuya ocurrencia esta preferentemente distribuida en las provincias de
Andahuaylas, Chincheros y Aymaráes.
B) Zona Polimetálica: Con incidencia de yacimientos de plata, plomo, zinc, molibdeno,
wolframio y otros distribuidos en la zona de Antabamba, Aymaráes y Grau
C) Zona Aurífera: Se distribuye preferentemente en la provincia de Grau, Antabamba,
Cotabambas y Aymaráes.
D) Zona Cuprífera: Se encuentra preferentemente en Cotabambas, Andahuaylas,
Aymaráes, Antabamba y Grau.
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