Editor General Lic.

Eréndira Ramírez Vieyra

Editor Divisional Lic. José de Jesús González
López
(FISCAL - CONTABILIDAD FISCAL - COMERCIO EXTERIOR)
Reseña jurídica
Editor Fiscal Lic. Ernesto Martínez Pantoja
Editor Contabilidad Fiscal [Link] García Campa
Editor Comercio Exterior Lic. Irene Vega Rivera
Colaboradores Permanentes C.P. Enrique García Hernández Muy apreciable suscriptor:
Lic. Juan de la Cruz Higuera
Editor Divisional Lic. Eda Patricia Zumárraga G.
(LABORAL - SEGURIDAD SOCIAL - JURÍDICO CORPORATIVO)
Editores y Consultores Laboral - Seguridad Social El pasado 13 de febrero concluyó el plazo fatal para impugnar por su sola publicación ofi-
Lic. Leopoldo Adolfo Gama G. y Lic. Rubén Fierro Velázquez
Editor y Consultor Jurídico-Corporativo Lic. Virginia Flores Andaluz
cial las disposiciones contenidas en las reformas fiscales aplicables para 2002, plazo que
Colaborador Permanente Lic. Alejandro Ogarrio Ramírez conforme al artículo 22, fracción I de la Ley de Amparo, es de 30 días, y que sin conside-
España Bufete Ogarrio Daguerre,S.C.
rar los días 1o de enero y 5 de febrero, feneció en la fecha ya señalada.
Coordinador División Consultoría L.C. Ma. Raquel Aguilar
Rodríguez
Consultores L.C. Humberto Pérez Cruz El reporte obtenido de los 10 Juzgados de Distrito en Materia Administrativa con residen-
Lic. Maricela Amador Velasco
Lic. Berenice Chávez Islas
cia en el Distrito Federal, señala que en la Ciudad de México se recibieron más de 1,300
L.C. Francisco Brito Márquez solicitudes de amparo para frenar el cobro de los nuevos gravámenes, principalmente el
C.P. Israel Cabañas Mendoza
C.P. Paris Pérez García
impuesto del 5% a la enajenación de bienes y servicios suntuarios; el gravamen a los au-
Coordinador de Información Jurídica Lic. Ernesto Méndez Castro
tores, así como al impuesto sustitutivo del crédito al salario. A dicho reporte habrá de adi-
COLABORADORES ESPECIALES
cionarle las solicitudes presentadas ante los Juzgados de Distrito en el interior del país.
Sección Fiscal:C.P. David García Fabregat, socio de Price Waterhouse Coopers;
Lic. Iván Rueda Heduán, socio-director de la firma Abogados Empresariales,
S.C.;C. P. Jaime Domínguez Orozco, socio-director del Despacho Domínguez, Esta información indica que de los sectores productivos solicitantes del amparo destacan
Romero y Reséndiz,S.C. el hotelero, restaurantero, alcoholero, automotriz, telefonía celular, televisión privada o
Sección Laboral:Lic. Octavio Carvajal Bustamante, miembro de la
Comisión Laboral de Concamin y socio de la firma Carvajal,Rubalcava y por cable y radiocomunicación móvil.
[Link]. Carlos Deuchler Balboa, miembro de la Comisión de
Asuntos Laborales de Coparmex y socio de la firma Deuchler Balboa y Asociados;
Dr. Hugo Italo Morales Saldaña, Jefe de la División de Estudios de Post-Gra- Asimismo, se conoce, que las 480 empresas de televisión restringida, recurrirán al ampa-
do de la Facultad de Derecho de la UNAM;Lic. Tomás Natividad Sánchez, ro en contra de los gravámenes.
asesor laboral de Coparmex y director del despacho Natividad Abogados S.C.;
Lic. Ancelmo García Pineda, asesor externo OIT
Sección Seguridad Social - SAR - Infonavit:Lic. Julio Flores Luna, socio del Debe asimismo considerarse, que muchos contribuyentes pretenden ampararse contra los
despacho Goodrich Riquelme y Asociados y miembro de la Comisión de Asuntos
Laborales de Coparmex;Lic. Luis Velasco Ramírez, Consultor independiente. nuevos impuestos establecidos en la reforma fiscal, dentro de los 15 días siguientes al pri-
Sección Jurídico-Corporativo:Lic. Dionisio Kaye, socio de la firma
Sánchez-De Vanny,Eseverri S.C.;[Link] Contreras Ortíz encargada
mer acto de aplicación, que en este caso lo constituye la presentación del pago provisional
del Área de Marcas y Derechos de Autor de Baker Mc Kenzie,S.C. correspondiente al mes de enero, a presentarse a más tardar el día 17 de febrero.
Gerente de Arte Arturo García Segura
Formación Electrónica Elia E. Córdova Casanova,
De los impuestos impugnados, es importante destacar los juicios de amparo interpuestos
Felipe Castro Villegas, Germán
Ramos, Mónica Vega Ruíz en contra del Impuesto Sustitutivo del Crédito al Salario, establecido con el propósito de
Producción José Luis García evitar que el Gobierno Federal asuma el costo del crédito al salario que se devuelva a los
Todos los derechos [Link] la reproducción parcial o total incluyendo cual-
quier medio electrónico o magné[Link] reservados © Expansión,[Link] C.V.,Si- trabajadores, y que hasta 2001 los patrones podrían disminuir sin condición alguna del
naloa [Link].C.P.06700,México,[Link] [Link] como Publicación
Periódica por SEPOMEX,Permiso No.0470488 características [Link] de importe de las contribuciones federales a su cargo, debido al costo financiero que implica
Licitud de Título No.3044 y de contenido No.1942 expedidos por la Comisión Calificado-
ra de Publicaciones y Revistas Ilustradas con fecha 17 de octubre de 1986.Número de para los patrones, quienes en su gran mayoría considera que al preverse dentro del proce-
reserva al Título otorgado por la Dirección General del Derecho de Autor No.641- 86.
dimiento de determinación del impuesto sobre la renta de los trabajadores, corresponde
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Expansión,[Link] C.V a la hacienda pública absorber dicho importe y no trasladarlo como una carga adicional
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nalmente y encierra en su contenido información Fiscal, Laboral, Seguri-
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28 de Febrero de 2002
 Año XV • 3a. Época
28 de Febrero de 2002

Fiscal 32
Contenido
DE TRASCENDENCIA 2 LA EMPRESA CONSULTA 11
● UN LABERINTO DENOMINADO IMPUESTO SUSTITUTIVO ● INVERSIONES ¿REMANENTE DISTRIBUIBLE PARA LAS PERSONAS
DEL CRÉDITO AL SALARIO MORALES NO CONTRIBUYENTES?
◗ La nueva forma para evitarle a la Hacienda Pública ab- ● ACREDITAMIENTO DEL IVA ¿CON COPIA DEL COMPROBANTE?
sorver el costo del crédito al salario ● PERSONA MORAL DE AUTOTRANSPORTE DE NUEVA CREACIÓN
¿PUEDE TRIBUTAR BAJO UN RÉGIMEN DE ENTRADAS Y SALIDAS?
● PEQUEÑO CONTRIBUYENTE ¿CAUSANTE DEL IESPS?
PARA TOMARSE EN CUENTA 5 ● DEVOLUCIÓN DEL BIEN OBJETO DE UN CONTRATO DE ARRENDAMIENTO
● EXPEDICIÓN DE COMPROBANTES FISCALES EN 2002 FINANCIERO ¿ENAJENACIÓN?
◗ Expedición de comprobantes por empresarios y pres- ● DACIÓN EN PAGO EFECTUADA POR UNA PERSONA MORAL
tadores de servicios NO CONTRIBUYENTE ¿GRAVADA CON ISR?
◗ Nuevo régimen simplificado ¿o de transparencia?

◗ Comprobantes en operaciones a plazo para efectos del

IVA DE ACTUALIDAD 12
● NOTA DEL EDITOR ● SÍNTESIS DE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA FISCAL,PUBLICADO EN
● ¿PRESENTACIÓN DE LAS NÓMINAS EN DISKETTE? EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EN EL PERÍODO COMPRENDIDO
DEL 26 DE ENERO AL 13 DE FEBRERO
◗ Vigésima Cuarta Resolución de Modificaciones a la Re-
CRITERIOS ADMINISTRATIVOS 8 solución Miscelánea Fiscal 2000
● DICTAMEN FISCAL:AL PARECER SE PRETENDE ADELANTAR ● Comprobantes de autores

◗ Reproducción del oficio número 324-SAT-001 de la Ad- ● Precio a considerarse tratándose de automóviles

ministración General de Auditoría Fiscal, donde se es- con capacidad hasta de 15 pasajeros
tablece la posibilidad de modificar las fechas de
presentación del dictamen para efectos fiscales

[Link]
IDC 32 Fiscal [Link]

De Trascendencia

Un laberinto denominado impuesto sustitutivo

del crédito al salario
A partir del 2002 el Fisco Federal deja de asumir la obligación del crédito al salario a su cargo,y la
transmite a los patrones;ese es el espíritu de la aprobación del cuasi impuesto llamado sustitutivo
del crédito al salario como se muestra en el contenido de este artículo.
Generalidades Tasa
Desde su establecimiento, el crédito al salario ha sido un incen- Se aplica la tasa del 3% sobre el total de las erogaciones reali-
tivo al salario, una especie de estímulo otorgado por el Gobier- zadas.
no Federal a los trabajadores, cuyo intermediario ha sido el
patrón; si bien éste es el que paga directamente dicho estímu- Momento de causación
lo, la erogación es recuperada al permitírsele su disminución de Se causa el impuesto en el momento de realizarse las erogacio-
sus contribuciones. nes, y se determina por ejercicios fiscales; sin embargo, debe-
Ciertamente, el contribuyente, en virtud del pago del crédi- rán efectuarse pagos provisionales mensuales a más tardar
to al salario que hace a sus trabajadores, se convierte en acree- el día 17 del mes inmediato siguiente a aquél en que se reali-
dor del fisco, quien en la vía económica le revierte el efecto al cen dichas erogaciones.
permitir su disminución, e inclusive, se puede dar el caso de que La declaración del ejercicio deberá presentarse en las mis-
la Hacienda Pública se vea obligada a devolver la cantidad pa- mas fechas de pago del ISR, disminuidos los pagos provisiona-
gada por el patrón. les efectuados.
De lo anterior se deduce que el crédito al salario no consti-
tuye una contribución. Exención
A partir de 2002, se establece en el artículo tercero transito- Se dispone en el séptimo párrafo del artículo tercero de las dis-
rio de la Nueva Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR) un nue- posiciones transitorias de la Nueva LISR: “Los contribuyentes
vo gravamen denominado Impuesto Sustitutivo del Crédito al a que hace referencia este artículo podrán optar por no pagar
Salario, cuyos elementos son: el impuesto sustitutivo del crédito al salario a que se refiere el
mismo, siempre que no efectúen la disminución del crédito al
Sujetos salario pagado a sus trabajadores establecida en los artículos
Se determina como tales a las personas físicas y morales que 116, 117 y 120 de la Ley del Impuesto sobre la Renta”.
realicen erogaciones por la prestación de un servicio personal De la transcripción anterior, puede afirmarse que el artícu-
subordinado en territorio nacional. lo tercero transitorio transcrito determina la exención del im-
puesto sustitutivo del crédito al salario cuando no se efectúe la
Objeto disminución del crédito al salario pagado a los trabajadores en
Lo representan los salarios y demás prestaciones en efectivo y términos de los artículos 116, 117 y 120 de la LISR; no obstan-
en especie, incluyendo a los asimilados a sueldos, cuando los te, de estos artículos únicamente el primero de ellos tiene vin-
sujetos obligados disminuyan el importe del crédito al salario culación con el crédito al salario, y está referido al cálculo anual
pagado a sus trabajadores. del ISR de los trabajadores, por lo cual consideramos factible
La Vigésima Primera Resolución de Modificaciones a la Re- que los patrones puedan válidamente disminuir el crédito al sa-
solución Miscelánea Fiscal 2000 (RMISC 2000) aclaró que los lario mensual de sus contribuciones, y estarán exentos del im-
ingresos asimilados a salarios sólo estarían gravados con el puesto sustitutivo señalado, si no disminuyen el crédito al salario
impuesto cuando la LISR prevea la posibilidad de aplicarles anual.
el crédito al salario, y señaló como base del impuesto a las Cabe mencionar, que es evidente que se trata de una mala re-
prestaciones en especie o dinero que se encontraran gravadas ferencia de los artículos, y seguramente la intención del legisla-
para efectos del impuesto sobre la renta (ISR). dor no fue relacionarlos de esa manera; sin embargo debe
recordarse el principio de la aplicación estricta de las normas fis-

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[Link] Fiscal IDC 32

cales relativas al sujeto, objeto y base del tributo, de conformidad cienda y Crédito Público (SHCP), podrán cubrirlo en la misma
con el artículo 5o del Código Fiscal de la federación (CFF). fecha de pago de los sueldos.
Para ello, a partir del mes de febrero de 2002, deberán iden-
Aspectos del crédito al salario tificar plenamente como concepto separado en la nómina y en
RELACIÓN CON LA EXENCIÓN DEL IMPUESTO los recibos de los trabajadores, el monto del crédito al salario
Si se recuerda, el procedimiento de donde derivan los saldos a correspondiente al período de pago.
favor por concepto del crédito al salario (los cuales deben ser Por lo que respecta al mes de enero, a más tardar en el mes
entregados a los trabajadores) se establece en el artículo 115 de de febrero, deberá reflejarse mediante un adenda en la nómi-
la Nueva LISR, y permite disminuir del ISR a cargo del patrón na del contribuyente, el monto total aplicado, identificando el
o el retenido a terceros, las cantidades entregadas a los mismos acreditado contra el ISR a cargo del trabajador y el pagado en
por concepto de dicho crédito. efectivo.
En este punto, es importante recordar que para la proceden-
cia de la exención del impuesto, se requiere no disminuir sólo Entidades que representan una sola persona
el crédito al salario pagado al trabajador, es decir, el entregado Originalmente, este impuesto presentaba el problema relati-
efectivamente a los mismos, y no el aplicado a todos los traba- vo a considerar las personas morales como una sola persona,
jadores en términos del citado artículo 115. en términos del artículo 32-A del CFF, en cuyo caso cada una
Esta sentencia puede afirmarse de la propia disposición de las personas debía pagar el impuesto por la totalidad del
legal, además de la lógica jurídica, puesto que únicamente pue- monto erogado por la prestación de un servicio personal su-
de disminuirse de las contribuciones el crédito al salario entre- bordinado.
gado a los trabajadores. En este supuesto no se indica de manera expresa quién de
las persona morales debía enterar el impuesto, empero se en-
ACREDITAMIENTO DEL EXCEDENTE tiende que sería la poseedora de la tenencia accionaria; e igual-
En el supuesto de ejercer la opción señalada, es decir, no efec- mente no se determina cómo efectuaría dicho entero respecto
tuar la disminución del crédito al salario pagado, los contribu- a las demás.
yentes podrán disminuir del ISR a su cargo o retenido a terceros No obstante, la SHCP mediante la regla 15.2. de la RMISC 2000
el excedente del crédito al salario, conforme a lo siguiente: determinó para estas personas morales la opción de no pagar el
impuesto en los términos indicados en líneas precedentes, siem-
Crédito al salario pagado pre que todos los integrantes del grupo ejerzan la misma opción
Menos: Impuesto sustitutivo por el mismo período, lo cual implica ya no efectuar el pago co-
Igual: Excedente del crédito al salario mo una sola persona moral, sino cada una en lo particular no dis-
minuir el crédito al salario de sus contribuciones con los efectos
En este tópico, la disposición transitoria establece como re- ya señalados.
quisito para efectuar la disminución indicada cumplir con los
requisitos establecidos en el artículo 120 de la LISR, pero Deducibilidad
dicho artículo no guarda relación con los mencionados requi- Si se decide disminuir el crédito al salario de las contribucio-
sitos, por lo que se hacen extensivos los comentarios señala- nes, y por lo tanto causar el impuesto sustitutivo, debe tenerse
dos en cuanto a la relación de artículos comentados en líneas en cuenta que no tiene la naturaleza de un ISR, por ende, sería
anteriores. deducible su erogación.
Ahora bien, la opción para no pagar dicho impuesto deriva-
DEDUCCIÓN DEL CRÉDITO AL SALARIO da de la disposición transitoria haría no deducible el crédito al
Cabe apuntar, que la regla 3.6.35. de la RMISC 2000 establece salario no disminuido en términos de la Nueva LISR (de hecho
para los contribuyentes que opten por no pagar el impuesto sus- siempre ha sido no deducible).
titutivo (no disminuir el crédito al salario del ISR a su cargo o No obstante, si se aplica la regla miscelánea, se tendrá el be-
del retenido), la posibilidad de deducir como gasto para la de- neficio de deducir como gasto el crédito al salario no disminui-
terminación del ISR del ejercicio, el monto del crédito al sala- do en los términos anteriormente comentados.
rio no disminuido, recordando que en un principio (la primera
regla publicada) se había determinado la disminución contra el Inconstitucionalidad
propio ISR. El impuesto sustitutivo del crédito al salario también sufre de
En el supuesto de adoptar esta opción, los patrones en lugar vicios constitucionales, resumidos en tres aspectos:
de pagar mensualmente a los trabajadores en nómina separada ● transgresión al principio de destino de los impuestos,

y en fecha distinta a la que se paga el salario, el monto del cré- ● transgresión al principio de proporcionalidad, y

dito al salario previamente autorizado por la Secretaría de Ha- ● transgresión al principio de equidad.

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IDC 32 Fiscal [Link]

TRANSGRESIÓN AL PRINCIPIO DE DESTINO DE LOS IMPUESTOS cálculo determinado en los artículos 113, 114 y 115 de la Nue-
El artículo 31, fracción IV de la Constitución impone la obliga- va LISR para conocer finalmente si existe una diferencia de cré-
ción a todos los mexicanos de contribuir al gasto público, tan- dito al salario, como se detalla a continuación:
to para la Federación, Distrito Federal, Estado y Municipio en
que residan. Impuesto 1,000.00
Lo anterior muestra claramente un principio constitucional Subsidio 700.00
de todas las contribuciones: su destino; esto es, para que una CAS 500.00
contribución sea constitucional necesariamente deberá destinar- Dif a favor 200.00
se a un fin público.
Ahora bien, si se observa la Ley de Ingresos en relación con En el esquema hipotético anterior, la cantidad de $200.00 de-
el Presupuesto de Egresos, claramente se identifica en el renglón be ser entregada en efectivo al trabajador, pudiendo el patrón
relativo al impuesto en estudio la cantidad de cero; es decir, al disminuir de sus contribuciones ese pago. Así las cosas, si dicho
no estar contemplado dentro de estas leyes no puede afirmarse patrón no efectúa esa disminución, por ese simple hecho, no se-
que tendría como destino el gasto público; por tanto, al no reu- ría sujeto del impuesto.
nir este requisito, el impuesto se torna inconstitucional. De tal modo, los patrones que al calcular el impuesto del tra-
bajador apliquen el crédito al salario sin resultarle alguna di-
TRANSGRESIÓN AL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD ferencia a favor de este último, no serán sujetos del impuesto;
Como es sabido, cada contribuyente debe contribuir de acuer- en cambio, para los patrones que realizan el mismo cálculo pe-
do a su capacidad económica, siendo inconstitucional cualquier ro derivado de éste resulta una diferencia a favor por concepto
impuesto que no cumpla con esta condición. del crédito al salario sí estarán obligados al pago del impuesto
El impuesto en comento se causa por las erogaciones relacio- si disminuyen de sus contribuciones dicha diferencia.
nadas con la prestación de servicios subordinados en tanto se efec- Esta distinción resulta violatoria del principio de equidad de
túe la disminución del crédito al salario, pero como se observó en las contribuciones, porque finalmente en ambos casos existe una
las generalidades, aquél representa un estímulo otorgado por el aplicación del crédito al salario que beneficia al trabajador, y só-
Gobierno Federal a los trabajadores, y el patrón únicamente es lo por esa diferencia a favor se pretende realizar un trato dife-
un intermediario que se convierte en acreedor del fisco. rente y gravar al patrón.
En este sentido, lo que pretende el Gobierno es que ahora el
patrón absorba la deuda a cargo de aquél mediante la imposi- Otros tópicos
ción de un impuesto, lo cual se traduce en una transgresión al Con relación a esta materia, se puede hablar de dos considera-
principio de proporcionalidad, pues sin atender a su capacidad ciones relevantes:
económica se pretende gravar la legítima disminución de una ● la forma de presentación del pago, y

erogación impuesta por la Ley. ● la relación con las aportaciones de seguridad social.

En efecto, el crédito al salario es un pago obligatorio estable-

cido en la LISR a los patrones, de ahí la instrumentación de un FORMA DE PRESENTACIÓN DEL PAGO
mecanismo conforme al cual se permitiera su disminución de Como se mencionó anteriormente, el impuesto sustitutivo se
las contribuciones, absorbiendo el Estado ese pago de alguna determina por ejercicios fiscales, empero deben realizarse pa-
manera, y ahora se pretende gravar precisamente este hecho, gos provisionales mensuales a cuenta del impuesto anual.
cuando se reitera: es una erogación impuesta en la Ley, y la dis- Los pagos provisionales deben efectuarse en el formato 1-D1,
minución del crédito al salario de las contribuciones es el me- que contiene el renglón relativo al pago de este impuesto. Este
canismo para que el Estado absorba el costo. formato, como se explicó en su oportunidad (IDC número 31,
Si no fuera de esa manera, el crédito al salario no tendría del 15 de febrero, página 6, de esta misma Sección), representa
efecto jurídico para los retenedores, y no estarían obligados a una especie de adición al formato 1-D, es decir, deben presen-
su pago, ya que no es una contribución (única obligación cons- tarse ambos formatos al momento de efectuarse los pagos pro-
titucional de los retenedores de referencia). visionales.
En cuanto a la declaración del ejercicio, seguramente en su
TRANSGRESIÓN AL PRINCIPIO DE EQUIDAD oportunidad se publicará la forma oficial relativa incluyendo
El impuesto sustitutivo tiene un objeto compuesto: se causa por los renglones correspondientes a este impuesto.
las erogaciones relacionadas con la prestación de servicios su- Una duda que surge en este aspecto, se presenta en el caso
bordinados y en el momento en que los contribuyentes deciden de que el contribuyente opte por no pagar el impuesto (no dis-
disminuir de sus contribuciones el crédito al salario pagado a minuyendo el crédito al salario de sus contribuciones), esto es,
sus trabajadores, es decir, no existe una certidumbre jurídica en si estará obligado a presentar alguna declaración, y de ser afir-
cuanto a la causación del impuesto, pues se requiere efectuar el mativo cómo se presentaría la misma.

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[Link] Fiscal IDC 32

Al respecto, debe indicarse que ni la disposición transitoria, no ser sujeto obligado del impuesto), por ello, surge el cuestio-
ni las reglas de la RMISC 2000 establecen algún señalamiento. namiento de si debe considerarse dicho crédito al salario pa-
Si se toma en consideración que el impuesto sustitutivo tie- gado como parte del ingreso del trabajador, y en consecuencia
ne un objeto compuesto en los términos ya referidos, si un pa- aumentar el salario integrado base de cotización para el IMSS.
trón opta por no pagar el impuesto (al no disminuir el crédito En este punto, cabe apuntar que, de conformidad con lo es-
al salario), no es sujeto del impuesto y no podría afirmarse que tablecido por el tercer párrafo del artículo 115 de la LISR, los
tenga a su cargo la obligación de efectuar pagos provisionales pagos efectuados por concepto de crédito al salario no tienen la
o presentar declaraciones periódicas (único supuesto, de con- naturaleza de un pago por un servicio personal subordinado,
formidad con el artículo 31 del CFF, para estar obligado a la pre- por lo cual no formarían parte del cálculo de la base gravable
sentación de declaraciones con cantidad a pagar, saldo a favor de ninguna otra contribución, ni siquiera del IMSS.
o primera declaración en ceros); por tanto, no se estaría obliga-
do a la presentación de la declaración mensual, y menos la del Corolario
ejercicio. No debe perderse de vista que los patrones pueden pagar el im-
No obstante, IDC estará atento para comunicar a sus suscrip- puesto sustitutivo haciendo deducible su erogación, e igualmen-
tores la creación de alguna clave del RFC relacionada con este te tiene la opción de no pagarlo si no disminuye el crédito al
impuesto, o alguna regla administrativa que oriente este aspec- salario pagado de sus contribuciones, con la posibilidad en es-
to (aun cuando no sea obligatoria su aplicación). te último supuesto de hacerlo deducible acogiéndose al benefi-
cio establecido en la regla 3.6.35. de la RMISC 2000; no obstante,
APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL en ambos casos se trata de una carga financiera adicional im-
Puede acontecer que los patrones no disminuyan el crédito al puesta a dichos patrones, por la decisión del Gobierno Federal
salario contra el ISR y las retenciones del mismo (a efecto de de no querer aceptar dicha carga.

Para tomarse en cuenta

Expedición de comprobantes fiscales en 2002

Selección de notas relacionadas con las nuevas obligaciones
en materia de expedición de comprobantes.
Expedición de comprobantes por empresarios y prestadores de servicios
Una de las reformas consideradas de mayor trascendencia fue Esta obligación se encuentra vigente en este ejercicio, sin em-
la unificación en un solo régimen de tributación a las personas bargo, los contribuyentes que con anterioridad a la entrada en
físicas con actividades empresariales del régimen general y las vigor de la Nueva Ley hubieren tributado conforme al Título IV
dedicadas a la prestación de servicios, de donde se deriva el cum- Capítulos II y VI de la LISR abrogada y cuenten con compro-
plimiento de obligaciones fiscales compartidas. bantes que reúnan todos los requisitos fiscales, podrán conti-
Una de estas obligaciones es la relativa a la expedición de nuar utilizándolos hasta agotarlos o hasta la terminación de su
comprobantes fiscales, los cuales, deberán reunir además vigencia, lo que suceda primero, agregando con letra manuscri-
de los requisitos establecidos en el Código Fiscal de la Fede- ta, sello o a máquina la leyenda “Efectos fiscales al pago”, sin
ración (CFF) y su Reglamento (como siempre ha sido), la le- que dicha circunstancia implique la comisión de infracciones o
yenda preimpresa “Efectos fiscales al pago” (artículo 133, delitos de carácter fiscal (artículo segundo, fracción XIX de las
fracción III de la LISR). disposiciones transitorias de la LISR).

28 de Febrero de 2002 5
IDC 32 Fiscal [Link]

Nuevo régimen simplificado ¿o de transparencia?

Otra de las novedades para este ejercicio es el Nuevo Régimen probantes con todos los requisitos fiscales, en los que conste la
Simplificado, el cual no guarda relación alguna con el anterior, leyenda “Contribuyente de Régimen Simplificado”, podrán con-
basado en un sistema de entradas y salidas. tinuar utilizándolos hasta agotarlos o hasta que termine la vi-
Dentro de este nuevo régimen, se incluye la obligación para gencia establecida en ellos, lo que suceda primero.
la persona moral de cumplir las obligaciones fiscales por cuen- Para ello, deberán agregar a dicha leyenda la frase “A partir
ta de sus integrantes, y de expedir comprobantes por las activi- de DD/MM/AAAA Contribuyente del Régimen de Transparen-
dades realizadas por dichos integrantes, los cuales deberán cia”, sin que dicha circunstancia implique la comisión de infrac-
contener además de los requisitos establecidos en el CFF, la le- ciones o de delitos de carácter fiscal.
yenda “Contribuyente del Régimen de Transferencia” (artículo La adición de la leyenda podrá efectuarse con letra manus-
82, fracción III de la LISR). crita, con sello o impresa.
Curiosamente, las personas morales se encuentran tributan- En el caso de solicitarse la impresión de nuevos comproban-
do en un régimen, sin embargo, el comprobante debe señalar tes, deberán imprimirse los mismos cumpliendo con los requi-
una leyenda ajena a ese régimen. sitos exigidos por las disposiciones fiscales vigentes, continuando
En el caso de los contribuyentes que con anterioridad a la con su número consecutivo (artículo segundo, fracción XXXIX
entrada en vigor de la Nueva Ley, hubieren tributado en el Ré- de las disposiciones transitorias de la LISR).
gimen Simplificado de la LISR abrogada, y cuenten con com-

Comprobantes en operaciones
Nota del Editor a plazo para efectos del IVA
En el IDC número 30,de esta misma Sección,correspondiente a la edición del 31 de ene- La Ley de Ingresos de la Federación (LIF), en su
ro de 2001,la nota relativa a las Reformas al Código Financiero del DF, contenida en artículo séptimo transitorio, fracción VII, deter-
la página 12,presenta algunas imprecisiones en relación con la tabla del impuesto pre- mina como obligación respecto a los compro-
dial publicada: bantes expedidos en razón de actos o actividades
gravados con el impuesto al valor agregado
Se dice: (IVA), indicar si el pago se hace en una sola ex-
hibición o en parcialidades, es decir, el compro-
RANGO LÍMITE INFERIOR LÍMITE SUPERIOR CUOTA % PARA APLICARSE bante con requisitos fiscales tal y como se conoce
DE VALOR DE VALOR FIJA SOBRE EL actualmente, pero agregando esta circunstan-
CATASTRAL CATASTRAL EXCEDENTE cia (sin mayor complejidad).
DE UN DE UN DEL LÍMITE Ahora bien, tratándose de una contrapresta-
INMUEBLE INMUEBLE INFERIOR ción pagada en una sola exhibición, en el com-
O 4’984,580.01 6’978,412.00 6,374.48 0.15125 probante debe indicarse el importe total de la
P 6’978,412.01 8’972,244.00 9,382.59 0.15494 operación y el monto equivalente al impuesto
S 14’953,740.01 En adelante 21,665.75 0.15517 trasladado, es decir, prácticamente sin cambio
alguno a como usualmente se venía manejan-
Debe decir do hasta el ejercicio pasado.
En el supuesto del pago en parcialidades,
RANGO LÍMITE INFERIOR LÍMITE SUPERIOR CUOTA % PARA APLICARSE además de indicar la circunstancia menciona-
DE VALOR DE VALOR FIJA SOBRE EL da en el párrafo anterior, debe señalarse:
CATASTRAL CATASTRAL EXCEDENTE ● el importe total de la parcialidad que se pa-
DE UN DE UN DEL LÍMITE ga en ese momento, y
INMUEBLE INMUEBLE INFERIOR ● el impuesto trasladado sobre dicha parciali-

O 4’984,580.01 6’978,412.00 6,374.48 0.15087 dad.

P 6’978,412.01 8’972,244.00 9,382.59 0.15125 Obviamente, si se indica en el primer com-
S 14’953,740.01 En adelante 21,665.75 0.15494 probante el monto a que asciende la primera
parcialidad, resulta lógica la obligación de ex-
pedir comprobantes por las subsecuentes, ano-

6 28 de Febrero de 2002
[Link] Fiscal IDC 32

tando el importe de la parcialidad que corresponda, la forma de atiende a lo siguiente: es el mismo comprobante conocido ac-
pago, el monto del impuesto trasladado y retenido, así como re- tualmente, pero con ciertos requisitos adicionales que incluso
lacionarlo con el primer comprobante. se llenarán a mano o de la forma que resulte más conveniente
Resulta sencillo el cumplimiento de esta obligación, si se para el contribuyente.

¿Presentación de las nóminas en diskette?

El artículo 31, fracción V de la Nueva LISR determina como re- Esta última obligación ha provocado muchas complicacio-
quisito para la deducción de los salarios, el cumplimiento de las nes prácticas, pues al cierre de la presente edición las autorida-
obligaciones prescritas en el artículo 118, fracción I y 119 de la des del Instituto no habían determinado la autoridad ante la
misma Ley. cual debía llevarse a cabo su cumplimiento.
El primero de los artículos señala las obligaciones relativas A este respecto, el IMSS ha dado a conocer (con un aviso pe-
a efectuar la retención de impuestos y entregar en efectivo las gado en las ventanillas) que la presentación de las nóminas an-
cantidades por concepto del crédito al salario a favor de los tra- te el mismo, debe hacerse ante el Departamento de Auditoría
bajadores, en tanto que el segundo establece obligaciones de a Patrones, en diskette acompañado de un escrito firmado por
corte administrativo. el representante legal.
Dentro de estas obligaciones se encuentra la presentación El diskette debe estar etiquetado con los siguientes datos:
mensual ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), ● nombre o razón social del patrón,

con copia para la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ● registro patronal,

(SHCP), dentro de los cinco días inmediatos siguientes al mes ● RFC y período de la nómina,

de que se trate, de la nómina de los trabajadores con derecho al ● número de trabajadores con crédito al salario, y

crédito al salario, identificando por cada uno de ellos los ingre- ● número de trabajadores en el período de enero de 2002.

sos que sirvan de base para determinarlo, así como el monto de Para este efecto, el indicado Instituto dio a conocer un for-
dicho crédito. mato de dicho escrito:

Instituto Mexicano del Seguro Social

Delegación que corresponde al registro patronal
Subdelegación número ______
Presente

El que suscribe_________________ en nombre y representación de __________________ con Registro Federal de Contribuyentes

________ y Registro Patronal __________________,señalando como domicilio ___________,atentamente comparezco y expongo:

Con fundamento en el artículo 119,fracción V,de la Ley del Impuesto sobre la Renta,vengo a presentar la nómina de los trabajadores que tienen crédito
al salario,así como los ingresos que sirvieron de base para determinar dicho crédito,que se generó en el período de ______ de 2002.

Atentamente

Representante legal

Esta indicación del IMSS resulta a todas luces contraria a de- los requisitos del artículo 18 del CFF, sin que dicho Instituto pu-
recho, pues la disposición legal no prescribe que la obligación diera rechazarla o establecer requisitos o condiciones, pues no
deba cumplirse en diskette, o en un determinado escrito, sino se encuentra facultado para dictar resoluciones o criterios ad-
sólo establece una información determinada a cumplimentar- ministrativos en materia fiscal federal, como es el caso de la
se, la cual deberá presentarse en escrito libre cumpliendo con LISR.

28 de Febrero de 2002 7
IDC 32 Fiscal [Link]

Criterios administrativos

Dictamen fiscal: al parecer se pretende adelantar

El SAT ha dado a conocer la posibilidad de adelantar las fechas de presentación del dictamen fiscal
del ejercicio 2001.

8 28 de Febrero de 2002
[Link] Fiscal IDC 32

28 de Febrero de 2002 9
IDC 32 Fiscal [Link]

10 28 de Febrero de 2002
[Link] Fiscal IDC 32

La empresa consulta
INVERSIONES ¿REMANENTE DISTRIBUIBLE PARA PERSONA MORAL DE AUTOTRANSPORTE DE NUEVA
LAS PERSONAS MORALES NO CONTRIBUYENTES? CREACIÓN ¿PUEDE TRIBUTAR BAJO UN RÉGIMEN
Proporcionamos asistencia social a personas de escasos DE ENTRADAS Y SALIDAS?
recursos económicos, por lo cual tributamos como perso- Asesoramos a una agrupación de personas físicas dedica-
nas morales con fines no lucrativos, y estamos conscien- das al servicio de transporte, quienes tributaban en el ré-
tes de que dentro del régimen se considera remanente gimen simplificado de la LISR abrogada. Dedido a dicha
distribuible el importe de los gastos no deducibles en tér- abrogación, desean crear una sociedad anónima para
minos del Título IV de la Nueva LISR. Si de conformidad continuar en este régimen, y en consecuencia pagar el im-
con el artículo 173, fracción III, las inversiones en automó- puesto únicamente cuando retiren utilidades o cuando
viles en ningún caso son deducibles ¿esto implica que ya incurran en gastos no deducibles; para ello ¿deben dar al-
no podrán seguir aplicándose este tipo de inversiones así gún aviso a la autoridad?
como sus gastos correspondientes? o en caso de aplicar- Cabe precisar que la persona moral de nueva creación tribu-
los ¿generaría impuesto a cargo por el remanente distri- taría en el régimen simplificado establecido en la Nueva LISR;
buible ficto? en ningún caso podrá continuar con el régimen simplificado
Si bien es cierto, que el artículo 173, fracción III citado, no per- anterior, es decir, el de entradas y salidas, pues actualmente
mite la deducibilidad de las inversiones en general, incluyen- este sistema de tributación ha desaparecido.
do los automóviles, en el Capítulo II, relativo a los ingresos Por otro lado, la nueva empresa deberá dar de alta en el
por actividades empresariales y profesionales sí permite tal formato oficial R-1 las obligaciones fiscales que le correspon-
deducción. dan, sin que a la fecha se hubieran publicado las claves co-
En este tenor, si la Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR) rrespondientes a las nuevas obligaciones.
señala como remanente distribuible los gastos no deducibles
de conformidad con el Título IV, y dentro del mismo se per- PEQUEÑO CONTRIBUYENTE ¿CAUSANTE DEL IESPS?
mite la deducción de inversiones a cierta clase de contribu- Me dedico a la enajenación de bebidas alcohólicas y aba-
yentes, obviamente por la naturaleza de los ingresos, resulta rrotes en una tienda de mi propiedad, y sólo celebro ope-
legal seguir aplicándose este tipo de inversiones, las cuales raciones con el público en general, por ende, tributo en el
no se considerarán remanente distribuible. régimen de pequeños contribuyentes. Respecto a las bo-
Reafirma lo anterior el hecho de que la Nueva LISR contie- tellas de bebidas alcohólicas adquiridas en este año ¿de-
ne el mismo espíritu de la LISR abrogada, en el sentido de só- bo pagar el IESPS por las ventas de los citados productos?
lo permitir la deducción de inversiones a los profesionales y El artículo 8o, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción
empresarios. y Servicios (LIESPS) determina las enajenaciones exentas del
impuesto; encontrándose entre ellas la venta de bebidas alco-
ACREDITAMIENTO DEL IVA ¿CON COPIA DEL COMPROBANTE? hólicas efectuadas al público en general exclusivamente por
Nuestra empresa adquirió recientemente un automóvil copeo y cumpliendo ciertas obligaciones.
vía financiamiento de una institución bancaria; debido a Derivado de lo anterior, la venta realizada en la tienda de
esta situación, si bien la agencia de autos nos facturó el abarrotes se encontrará gravada con el impuesto referido.
bien, al ser el banco quien efectuó el pago directamente,
debimos endosar la factura y entregarla en prenda. Bajos DEVOLUCIÓN DEL BIEN OBJETO DE UN CONTRATO
estos lineamientos ¿cómo puede acreditarse el IVA co- DE ARRENDAMIENTO FINANCIERO ¿ENAJENACIÓN?
rrespondiente? Celebramos un contrato de arrendamiento financiero, es-
En principio, puede determinarse que el endoso realizado en tipulando dentro de las opciones terminales, el que el
el caso concreto fue en garantía o prenda, el cual no trasmi- arrendatario adquiriera el bien objeto del mismo, debien-
te propiedad alguna, por consiguiente su cliente tiene el do cubrir forzosamente la contraprestación pactada en
derecho a acreditar el IVA, sin ser óbice a lo anterior la tenen- un plazo máximo de 60 días, y en caso contrario, la arren-
cia del comprobante original de la factura, el cual pudiera dadora financiera tomaría la posesión del bien. Debido a
tenerse en copia certificada o en copia simple, puesto que las que no se cubrió la contraprestación, para efectos fiscales,
autoridades fiscales están facultadas para realizar compulsas la devolución del bien a la arrendataria ¿deberá conside-
con la agencia de automóviles en el caso de una revisión. rarse como una segunda enajenación tanto para ISR co-
mo para IVA?

28 de Febrero de 2002 11
IDC 32 Fiscal [Link]

Si bien es cierto que para efectos fiscales existe una enajena- Una dación en pago es considerada una enajenación para
ción del bien, jurídicamente la propiedad pertenece a la arren- efectos fiscales.
dadora financiera. Por ello, las personas morales no contribuyentes que ena-
En este supuesto, la devolución del bien señalado no im- jenen bienes distintos de su activo fijo, deberán determinar el
plica una transmisión de propiedad, porque ésta jurídicamen- impuesto que corresponda en términos del Título II, de con-
te nunca tuvo lugar; por ende, no se estaría en presencia de formidad con el artículo 94 de la LISR.
una segunda enajenación. Por otro lado, la fracción XLVII, del artículo segundo de las
disposiciones transitorias de la LISR, permite a las personas fí-
DACIÓN EN PAGO EFECTUADA POR UNA PERSONA MORAL sicas no pagar el impuesto por los ingresos derivados de la
NO CONTRIBUYENTE ¿GRAVADA CON ISR? enajenación de bienes inmuebles, realizada como dación en
Tributamos en el régimen de personas morales con fines no pago a cierta clase de instituciones.
lucrativos,es decir,no somos contribuyentes del [Link]- Así las cosas, al no ser una persona física la que enajena
temente, debido a la carencia de liquidez, a efecto de pagar el terreno, la dación en pago estaría gravada para la perso-
una deuda llevamos a cabo una dación en pago de un terre- na moral no contribuyente en los términos indicados en el
no, ¿qué tratamiento fiscal debe darse a dicha dación? primer párrafo.

De actualidad

Resolución miscelánea fiscal

1. Vigésima Cuarta Resolución de Modificaciones a la Re- INSCRIPCIÓN POR MEDIO DEL SISTEMA DE INSCRIPCIÓN AL RFC A TRAVÉS
solución Miscelánea Fiscal 2000 DE FEDATARIO PÚBLICO POR MEDIOS REMOTOS
El Servicio de Administración Tributaria publica esta re- (Regla 2.3.22.,Reforma)
solución, cuyos puntos importantes a considerar son los Se precisa que los fedatarios inscritos en el Sistema debe-
siguientes: rán entregar copia certificada del testimonio notarial o
copia certificada de la póliza recabada, además de los do-
Código Fiscal de la Federación cumentos ya contemplados (anteriormente se exigía en-
DEFINICIÓN DE OPERACIONES FINANCIERAS DERIVADAS DE DEUDA O CAPITAL tregar el testimonio notarial respectivo).
(Regla 2.1.15.,Reforma) Asimismo, se modifican los plazos para la entrega men-
Se modifica la definición de estas operaciones para que- cionada:
dar como sigue: ● la documentación relativa a inscripciones realizadas del

● de deuda, aquéllas referidas a tasas de interés, títulos de deu- 1 al 15 de cada mes, se entregará dentro de los cuatro
da o al Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), y días hábiles posteriores al 15 del mismo mes, y
● de capital, aquéllas referidas a otros títulos, mercancías, ● la documentación relativa a inscripciones realizadas del

divisas o canastas o índices accionarios. 16 al último día de cada mes, se entregará dentro de
los primeros cuatro días hábiles del mes inmediato pos-
SISTEMA DE INSCRIPCIÓN AL RFC A TRAVÉS DE FEDATARIO PÚBLICO terior.
POR MEDIOS REMOTOS
(Regla 2.3.20.,Reforma) Ley del Impuesto sobre la Renta
Se precisan como requisitos para el fedatario público que OPCIÓN PARA NO CONTAR CON MÁQUINAS REGISTRADORAS
desee inscribir a sus clientes por medios remotos: contar O EQUIPOS O SISTEMAS ELECTRÓNICOS DE REGISTRO FISCAL
con impresora láser, sistema operativo Windows 95 o su- (Regla 2.7.15.,Adición)
perior e Internet Explorer versión 5.0 o superior. Se concede a los contribuyentes con ingresos superiores
a $1´000,000.00 que opten por tributar en el Régimen In-
INCORPORACIÓN AL SISTEMA DE INSCRIPCIÓN AL RFC A TRAVÉS DE FEDATARIO termedio y expidan comprobantes con todos los requisi-
PÚBLICO POR MEDIOS REMOTOS tos fiscales por todas sus operaciones, la posibilidad de no
(Regla 2.3.21.,Reforma) contar con las máquinas registradoras de comprobación
Se indica que el Servicio de Administración Tributaria (SAT) fiscal o equipos o sistemas electrónicos de registro fiscal
publicará en su página de Internet los nombres de los fe- a que se encuentran obligados conforme a la Nueva Ley
datarios públicos incorporados a dicho Sistema. del Impuesto sobre la Renta (LISR).

12 28 de Febrero de 2002
[Link] Fiscal IDC 32

EXENCIÓN DE IMPUESTO EN OPERACIONES FINANCIERAS DERIVADAS RETENCIÓN DE INTERMEDIARIOS FINANCIEROS POR INTERESES
DE CAPITAL PROVENIENTES DE VALORES A CARGO DEL GOBIERNO FEDERAL
(Regla 3.3.7.,Reforma) (Regla 3.24.9.,Adición)
Se otorga también la exención del impuesto a las ga- Se prescribe que los intermediarios financieros no efectua-
nancias obtenidas por personas físicas por operaciones rán retención sobre los ingresos por intereses que paguen
financieras derivadas de capital referidas al Índice de Pre- provenientes de:
cios y Cotizaciones (IPC), siempre que la operación se rea- ● valores a cargo del Gobierno Federal o de sus agentes

lice a través de la bolsa de valores. financieros,

● bonos de regulación monetaria emitidos por el Banco

INGRESOS NOMINALES PARA EFECTOS DEL CÁLCULO DE LA PTU de México,

(Regla 3.4.2.,Adición) ● Pagarés de Indemnización Carretera emitidos por el Fi-

Se establece que para efectos del cálculo de la PTU, se deicomiso de Apoyo para el Rescate de Autopistas Con-
consideran ingresos nominales los ingresos acumulables, cesionadas, y
excepto la ganancia inflacionaria; así como los ingresos por ● Bonos de Protección al Ahorro Bancario emitidos por el

intereses nominales y la ganancia cambiaria, sin restarles Instituto para la Protección al Ahorro Bancario.
el componente inflacionario previsto en el artículo 7o-B de
la LISR anterior. Ley del Impuesto Especial sobre Producción
y Servicios
SOCIEDADES DE RENTA VARIABLE CON ACCIONISTAS PERSONAS MORALES REGISTRO DE EXPORTADORES DE BIENES OBJETO DEL IESPS
(Regla 3.11.6.,Reforma) (Regla 6.1.45.,Adición)
Se modifica la forma para calcular el por ciento requerido Se señala que los contribuyentes están registrados en el
para que estas sociedades sean consideradas no contribu- RFC como exportadores de los bienes objeto del impues-
yentes: ahora debe considerarse el valor del saldo prome- to especial sobre producción y servicios (IESPS), excepto
dio anual de las inversiones efectuadas por las personas gasolina, diesel y gas, cuando se encuentren inscritos en
morales en relación con el mismo valor de las inversiones el Padrón de Exportadores Sectorial a cargo de la Admi-
efectuadas por la totalidad de los integrantes o accionis- nistración General de Aduanas.
tas de dicha sociedad.
REGISTRO EN EL RFC DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
RETENCIÓN DE INTERMEDIARIOS FINANCIEROS EN ENAJENACIÓN DE ACCIONES (Regla 6.1.46.,Adición)
A TRAVÉS DE BOLSA Se establece que los fabricantes, productores, envasadores e im-
(Regla 3.16.7.,Reforma) portadores de alcohol, alcohol desnaturalizado y de bebidas al-
Se incluye dentro de los supuestos para que el interme- cohólicas, están registrados como contribuyentes de bebidas
diario financiero no efectúe la retención, el caso de ena- alcohólicas ante el RFC, cuando se encuentren inscritos en el
jenaciones de acciones en bolsa de valores por personas Padrón de Contribuyentes de Bebidas Alcohólicas de la SHCP.
morales residentes en el extranjero. Para estos efectos, deberán llenar el formato denomi-
nado “Formulario de Registro al Padrón de Contribuyentes
COMPROBANTES DE AUTORES de Bebidas Alcohólicas” contenido en el Anexo 1 de la Re-
(Regla 3.20.4.,Adición) solución, acompañando copia de la Cédula de Identifica-
Para efectos de la exención del impuesto sobre la renta ción Fiscal, y presentarlo ante la Administración Local de
(ISR), los autores que cuenten con comprobantes con la le- Recaudación o Administración Local de Grandes Contribu-
yenda “ingreso percibido en los términos de la fracción yentes, según sea el caso, designada para estos efectos. El
XXX del artículo 77 de la Ley del Impuesto sobre la Ren- formato estará disponible en las citadas Administraciones.
ta” podrán continuar utilizándolos hasta agotarlos o hasta Los contribuyentes referidos que con anterioridad a la
la terminación de su vigencia, lo que suceda primero, sin entrada en vigor de la regla hubieren estado inscritos en
perjuicio de la aplicación de las disposiciones fiscales vi- el Padrón, quedan liberados de presentar dicho formato.
gentes.
Ley de Ingresos de la Federación
INTERESES EXENTOS PAGADOS POR BANCOS,INSTITUCIONES DE SEGUROS ACREDITAMIENTO DEL IESPS DE DIESEL PARA TRANSPORTE PÚBLICO
Y SOCIEDADES DE AHORRO Y PRÉSTAMO DE PERSONAS O CARGA A TRAVÉS DE CARRETERAS O CAMINOS
(Regla 3.24.1.,Reforma) (Regla 11.7.,Reforma)
Se incluye dentro del tratamiento fiscal previsto en la re- Se determina como requisito para la procedencia del acre-
gla a los intereses pagados por instituciones de seguros. ditamiento del IESPS pagado por el diesel para consumo

28 de Febrero de 2002 13
IDC 32 Fiscal [Link]

final y uso automotriz de vehículos destinados al transpor- Materia de Impuestos sobre la Renta y sobre el Capital, fir-
te público de personas o carga a través de carreteras o ca- mado en la ciudad de Luxemburgo, el siete de febrero de
minos, que el pago se efectúe con tarjeta de crédito o dos mil uno
débito expedida a favor del contribuyente, cheque nomi- Se promulga este Convenio para evitar la doble tribu-
nativo para abono en cuenta del enajenante expedido por tación con el Gran Ducado de Luxemburgo, por lo que
el adquirente, o mediante transferencia electrónica de fon- este último deja de ser una jurisdicción de baja imposi-
dos en instituciones de crédito o casas de bolsa, anterior- ción fiscal (Secretaría de Relaciones Exteriores, 6 de fe-
mente sólo era con las tarjetas mencionadas. brero).
Por otra parte, el acreditamiento opcional previsto en
la regla ya no se hará mediante la multiplicación del pre- 3. Acuerdo G/10/2002, mediante el cual se señala domici-
cio de adquisición del diesel, incluido el impuesto al valor lio, fecha de inicio de actividades y forma de distribución
agregado (IVA), por un factor fijo, sino por el factor que de expedientes para la Sala Regional del Golfo-Norte
para el mes de adquisición del diesel dé a conocer la SHCP. Por medio de este acuerdo se determina que la Sala Re-
El factor aplicable para el mes de enero de 2002 será gional del Golfo-Norte, con sede en Ciudad Victoria, muni-
de: 0.1183. cipio del mismo nombre, Estado de Tamaulipas, iniciará ac-
tividades a partir del día 6 de febrero de 2002, en el
ORO Y JOYERÍA domicilio ubicado en la avenida Hidalgo 260 esquina Mier
(Regla 14.9.,Reforma) y Terán, colonia Centro, código postal 87000.
Se precisa el subinciso de la Ley de Ingresos de la Fede- Asimismo, se acuerda que sean separados los expedien-
ración (LIF) relacionado con el oro y joyería: 4; en un prin- tes en trámite, relativos a demandas presentadas ante las
cipio se indicó el subinciso 3). dos Salas Regionales del Noreste a partir del 1o de sep-
tiembre de 2001 en adelante, en los que la autoridad
PRECIO A CONSIDERARSE TRATÁNDOSE DE AUTOMÓVILES CON CAPACIDAD demandada o, si fueran varias, la que dictó la resolución
HASTA DE 15 PASAJEROS impugnada, tengan su sede en algún lugar ubicado den-
(Regla 14.10.,Adición) tro de la circunscripción territorial de la Sala Regional del
Se prescribe que para considerar el precio de los automó- Golfo-Norte, así como de las demandas en donde el de-
viles con capacidad hasta de 15 pasajeros, a efecto de cau- mandado sea un particular y su domicilio se encuentre
sar el impuesto sobre bienes y servicios suntuarios, se dentro de dicha circunscripción.
deberá incluir el impuesto sobre automóviles nuevos co- Para cumplir con ello, la Primera y Segunda Salas Re-
rrespondiente al vehículo relativo, así como las cantidades gionales del Noreste, con sede en Monterrey, Nuevo León,
cargadas o cobradas al adquirente por otros impuestos, que vienen conociendo de estos asuntos, deberán enviar
derechos, intereses normales o moratorios, penas conven- a la Sala Regional del Golfo-Norte, mediante relación y ac-
cionales o cualquier otro concepto, sin considerarse el pri- ta de entrega, los expedientes con las características indi-
mer impuesto señalado, ni el IVA. cadas, debiendo colocar copia de dicha relación a la vista
del público en su Oficialía de Partes común para consulta de
Anexos los interesados (Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Admi-
Se publican los siguientes: nistrativa, 4 de febrero).
● 5, Cantidades actualizadas,

● 7, Acciones, obligaciones y otros valores que se consi- 4. Acuerdo que modifica al Convenio de Colaboración Ad-
deran colocados entre el gran público inversionista, y ministrativa en Materia Fiscal Federal celebrado por la
● 14, Donatarias autorizadas. Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Estado de
Tamaulipas
Vigencia Por medio de este acuerdo se modifica la fracción III de
La Resolución entró en vigor el 13 de febrero pasado (Se- la cláusula décimacuarta del Convenio, para otorgar al
cretaría de Hacienda y Crédito Público, 12 de febrero). Estado que lo suscribe, el 100% del monto efectivamente
pagado y firme, en materia de los impuestos al valor agre-
Decretos y acuerdos gado, sobre la renta, al activo y sus correspondientes ac-
cesorios, cuando en el dictamen fiscal se hayan reflejado
2. Decreto Promulgatorio del Convenio entre los Estados omisiones en las obligaciones del contribuyente y éstas
Unidos Mexicanos y el Gran Ducado de Luxemburgo para sean requeridas por el Estado (Secretaría de Hacienda y
Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal en Crédito Público, 6 de febrero).

14 28 de Febrero de 2002
 Año X • 3a. Época
28 de Febrero de 2002

Contabilidad Fiscal 32
Contenido
CASOS PRÁCTICOS INDICADORES
RÉGIMEN GENERAL DE LEY 2 SEGURIDAD SOCIAL 26
● PERSONAS MORALES DEL RÉGIMEN GENERAL, ● TABLA DE RECARGOS Y ACTUALIZACIÓN APLICABLES
DECLARACIÓN DEL EJERCICIO 2001 A CUOTAS OBRERO-PATRONALES AL IMSS (18 DE FEBRERO
Ejemplos númericos de los procedimientos a utilizar en AL 17 DE MARZO DE 2002)
la determinación anual de los impuestos sobre la renta,
al activo y al valor agregado, así como el llenado del for-
ma fiscal 2
FACTORES DIVERSOS 27
● EQUIVALENCIAS DE DIVERSAS MONEDAS PARA EFECTOS FISCALES
● VALOR DE LAS UNIDADES DE INVERSIÓN
● ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR

[Link]
IDC 32 Contabilidad Fiscal [Link]

Régimen general de ley

Personas morales del régimen 1. PLAN DE TRABAJO

2. DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO
2.1. SOBRE LA RENTA
general,declaración del 2.2. AL ACTIVO
2.3. AL VALOR AGREGADO

ejercicio 2001 3. LLENADO DE LA FORMA FISCAL

Repaso de los procedimientos establecidos en las Leyes de los

Impuestos sobre la Renta,al Activo y al Valor Agregado,a efecto de
determinar el impuesto del ejercicio,utilizando papeles de trabajo
de accesible proceso de elaboración,estructurados de manera que
faciliten el correcto llenado de la forma fiscal correspondiente.
1. Plan de trabajo ACTIVO PASIVO
La información utilizada en el presente caso práctico, corres- Inversiones en valores Contribuciones 1,052,943.35
ponde a la compañía “Papelera del Centro, S.A. de C.V.”, la cual por pagar
fue constituida el 11 de marzo de 1997 y se dedica a la comer- Cuentas y documentos 4,434,991.50 Otros pasivos (PTU) 637,861.48
cialización de toda clase de papelería, mobiliario y equipo de por cobrar
cómputo para oficina. Contribuciones a favor 28,394.02 Suma Pasivo $3,716,564.56
En ese orden de ideas, algunos antecedentes que deben to- Inventarios 50,499.00
marse en cuenta son los siguientes:
● presenta pagos provisionales en forma mensual y todos sus Otros activos circulantes Capital contable
trabajadores perciben sueldos por arriba de los 10 salarios Terrenos Capital social: $230,000.00
mínimos, y Construcciones 4,000,000.00 De aportaciones 230,000.00
● en el ejercicio de 1998 obtuvo una pérdida fiscal de Maquinaria y equipo De capitalización
$2,296,000.00, amortizada en ejercicios posteriores. Mobiliario y equipo 414,100.00 Reservas 34,124.64
Para iniciar con la elaboración de la declaración anual, en de oficina
primera instancia se recopila la siguiente información: Equipo de transporte 206,500.00 Aportaciones para futuros
● estados financieros (balance y estado de resultados), se re- aumentos de capital
comienda que en la medida de lo posible, éstos sean ade- Otros activos fijos 51,500.00 Utilidades: 4,700,841.82
cuados al formato establecido en la forma fiscal 2 (páginas Depreciación (1,003,082.50) Acumuladas 874,989.72
5 y 7), acumulada
● análisis de gastos de operación, incluye aquellos gastos ero- Cargos y gastos diferidos Del ejercicio 3,825,852.10
gados durante el ejercicio para efectos contables, Amortización acumulada Suma Capital Contable 4,964,966.46
● remuneraciones exentas y gravadas por servicios persona- Suma Activo $8,681,531.02 Suma Pasivo más $8,681,531.02
les subordinados, se desglosan aquellos conceptos retribui- Capital Contable
dos a los trabajadores que perciben más de 10 veces el salario
ESTADO DE RESULTADOS DEL 01 DE ENERO
mínimo general del área geográfica “A”, y
● coeficiente de utilidad, aplicable al ejercicio de 2001.
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2001
Ventas y/o servicios nacionales $24,361,732.00
Más: Ventas y/o servicios extranjeros
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA (BALANCE) Igual: Ingresos totales (1) 24,361,732.00
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2001 Menos: Devoluciones,rebajas y descuentos (2) 1,272,368.00
ACTIVO PASIVO Igual: Ingresos netos 23,089,364.00
Efectivo en caja y depósito en Cuentas y documentos Inventario inicial 110,491.00
instituciones de crédito $498,629.00 por pagar $2,025,759.73 Más: Compras netas (nacionales y extranjeras) 12,785,683.00

2 28 de Febrero de 2002
[Link] Contabilidad Fiscal IDC 32

Menos: Inventario final 50,499.00 REMUNERACIONES POR SERVICIOS PERSONALES

Igual: Costo de mercancías $12,845,675.00 SUBORDINADOS
Donde: TRABAJADORES
Ingresos netos $23,089,364.00 CONCEPTO A B C TOTALES
Menos: Costo de ventas y/o servicios (2) 12,845,675.00 Salario
Igual: Utilidad (o perdida) bruta 10,243,689.00 ordinario
Menos: Gastos de operación (2) 4,194,543.72 anual $176,733.00 $307,614.72 $1,736,232.84 $2,220,580.56
Igual: Utilidad (o perdida) de operación (A) 6,049,145.28 Aguinaldo 7,263.00 12,641.76 71,352.04 91,256.80
Intereses devengados a favor (1) 338,071.00 Prima
Menos: Intereses devengados a cargo (2) 89,684.00 vacacional 1,452.60 3,371.16 21,405.60 26,229.36
Igual: Costo integral de financiamiento (B) 248,387.00 Participación
Ingresos por partidas discontínuas y extraordinarias (1) 3,004.00 de los
Menos: Gastos por partidas discontínuas y extraordinarias (2) 0.00 trabajadores
Igual: Utilidad (o pérdida) por partidas discontínuas en las utilidades
y extraordinarias (C) 3,004.00 (PTU) 8,957.70 34,718.12 100,600.68 144,276.50
Utilidad (o pérdida) antes de impuestos (A+B+C) 6,300,536.28 Totales $194,406.30 $358,345.76 $1,929,591.16 $2,482,343.22
Menos: ISR,IA y PTU (2) 2,474,684.18
Igual: Utilidad (o pérdida) neta $3,825,852.10
REMUNERACIONES EXENTAS DEL ISR POR
Notas: (1) Sumatoria $24,702,807.00
(2)
SERVICIOS PERSONALES SUBORDINADOS
Sumatoria $20,876,954.90
TRABAJADORES
CONCEPTO A B C TOTALES
GASTOS DE OPERACIÓN Aguinaldo (*) $1,210.50 $1,210.50 $1,210.50 $3,631.50
CONCEPTO IMPORTE IVA TOTAL Prima
Sueldos $2,220,580.56 $2,220,580.56 vacacional (**) 605.25 605.25 605.25 1,815.75
Aguinaldo 91,256.80 91,256.80 Participación
Prima vacacional 26,229.36 26,229.36 de los
Honorarios personas físicas 335,000.00 $50,250.00 385,250.00 trabajadores
Honorarios a sociedades en las utilidades
mercantiles 100,000.00 15,000.00 115,000.00 (PTU) (**) 605.25 605.25 605.25 1,815.75
Cuotas patronales al IMSS 70,656.00 70,656.00 Totales $2,421.00 $2,421.00 $2,421.00 $7,263.00
Aportaciones al SAR 45,010.00 45,010.00 Nota: (*) Conforme a la fracción XI,del artículo 77 de la LISR,importes aplicables por área geográfica:
5% Infonavit 35,711.00 35,711.00 “A”, $1,210.50;“B”, $1,138.50 y “C”, $1,075.00
(**)
Otros impuestos y derechos 143,785.00 143,785.00 Importe aplicable por área geográfica:“A”, $605.25;“B”, $569.25 y al área “C”, $537.75
Depreciación 306,310.00 306,310.00
Luz 15,200.00 2,280.00 17,480.00
2. Determinación del impuesto
Mantenimiento 49,687.00 7,453.05 57,140.05 En seguida se determinan todos los elementos necesarios para
Papelería y útiles de oficina 81,749.00 12,262.35 94,011.35 obtener los impuestos sobre la renta, al activo y al valor agre-
Pólizas de seguros 51,536.00 7,730.40 59,266.40 gado, por lo que la estructura de presentación de los siguiente
Cuotas y suscripciones 14,325.00 2,148.75 16,473.75 cálculos está directamente relacionada con la determinación de
Varios 11,598.00 1,739.70 13,337.70 cada impuesto.
Teléfonos 27,698.00 4,154.70 31,852.70
Fletes y acarreos 32,798.00 4,919.70 37,717.70 [Link] LA RENTA
Arrendamiento de locales 98,000.00 14,700.00 112,700.00 Para determinar el impuesto anual, es necesario conocer la in-
Viáticos 122,702.00 18,405.30 141,107.30 formación determinada a lo largo del ejercicio, relativa al coe-
Publicidad 154,720.00 23,208.00 177,928.00 ficiente de utilidad, pérdidas fiscales de ejercicios anteriores,
Transportes locales 3,268.00 490.20 3,758.20 pagos provisionales, ajuste a los pagos provisionales, deducción
Recargos 1,624.00 1,624.00 de inversiones, ...; en caso de no contar con esta información, se
No deducibles 155,100.00 155,100.00 sugiere el modelo siguiente para su elaboración:
Total gastos
de operación $4,194,543.72 $164,742.15 $4,359,285.87

28 de Febrero de 2002 3
IDC 32 Contabilidad Fiscal [Link]

COEFICIENTE DE UTILIDAD APLICABLE DURANTE 2001 Y 2002

EJERCICIO
CONCEPTO 1999 2000 2001
Utilidad o pérdida fiscal $1,239,164.00 $1,370,043.97 $6,220,837.04
Entre: Ingresos nominales 11,669,213.00 15,749,993.65 24,702,807.00
Igual: Coeficiente de utilidad 0.1061 0.0869 0.2518
Donde:
Ingresos nominales
Ingresos acumulables $11,646,784.00 $15,698,725.00 $24,629,154.82
Menos: Ganancia inflacionaria 0.00 0.00 17,943.85
Menos: Interés acumulable 18,425.00 55,987.00 246,474.97
Más: Interés devengado a favor $40,854.00 $107,255.65 $338,071.00
Igual: Ingresos nominales $11,669,213.00 $15,749,993.65 $24,702,807.00

ACTUALIZACIÓN DE PÉRDIDAS FISCALES DE EJERCICIOS ANTERIORES AMORTIZADAS EN EL EJERCICIO

CONCEPTO ACTUALIZACIÓN ACTUALIZACIÓN ACTUALIZACIÓN ACTUALIZACIÓN AL ACTUALIZACIÓN
AL CIERRE DEL A LA MITAD A LA MITAD DEL CIERRE DEL EJERCICIO A LA MITAD DEL
EJERCICIO EN DEL EJERCICIO EN EJERCICIO EN ANTERIOR A AQUÉL EJERCICIO EN QUE
QUE SE OBTUVO QUE SE APLICARÁ QUE SE APLICARÁ EN QUE SE APLICARÁ SE APLICARÁ
Importe histórico $2,296,000.00 $2,490,930.40 $1,430,117.02 $194,647.06 $203,153.14
Por: Factor de actualización 1.0849 1.0716 1.0941 1.0437 1.0210
Igual: Pérdida fiscal actualizada $2,490,930.40 2,669,281.02 1,564,691.03 $203,153.14 $207,419.36
Menos: Amortizada contra utilidades
del ejercicio 1,239,164.00 1,370,043.97
Igual: Remanente $1,430,117.02 $194,647.06

PAGOS PROVISIONALES DEL ISR E IA 2001

CONCEPTO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO
Ingresos acumulables propios de la actividad (ventas) $698,011.00 $1,385,781.00 $2,704,088.00 $3,622,494.00 $4,439,513.00
Más: Intereses y fluctuación cambiaria 4,555.00 12,880.00 25,321.00 35,034.00 49,818.00
Más: Otros ingresos acumulables 0.00 100.00 100.00 100.00 151.00
Igual: Total de ingresos nominales 702,566.00 1,398,761.00 2,729,509.00 3,657,628.00 4,489,482.00
Por: Coeficiente de utilidad 0.1061 0.1061 0.0869 0.0869 0.0869
Igual: Utilidad fiscal previa 74,542.25 148,408.54 237,194.33 317,847.87 390,135.99
Menos: Pérdidas de ejercicios anteriores actualizadas 203,153.14 203,153.14 203,153.14 203,153.14 203,153.14
Igual: Base del pago provisional 0.00 0.00 34,041.19 114,694.73 186,982.85
Por: Tasa del impuesto 30% 30% 30% 30% 30%
Igual: ISR causado del período 0.00 0.00 10,212.36 34,408.42 56,094.86
Menos: Retenciones del ISR por instituciones de crédito 75.00 216.00 426.00 591.00 840.00
Menos: Pagos provisionales efectuados con anterioridad 0.00 0.00 0.00 9,786.36 33,817.42
Igual: Pago provisional del período (previo) 0.00 0.00 9,786.36 24,031.06 21,437.44
Más: ISR a enterar del ajuste a los pagos provisionales
Igual: Pago provisional del período $0.00 $0.00 $9,786.36 $24,031.06 $21,437.44

4 28 de Febrero de 2002
[Link] Contabilidad Fiscal IDC 32

CONCEPTO ACTUALIZACIÓN ACTUALIZACIÓN ACTUALIZACIÓN ACTUALIZACIÓN AL ACTUALIZACIÓN

AL CIERRE DEL A LA MITAD A LA MITAD DEL CIERRE DEL EJERCICIO A LA MITAD DEL
EJERCICIO EN DEL EJERCICIO EN EJERCICIO EN ANTERIOR A AQUÉL EJERCICIO EN QUE
QUE SE OBTUVO QUE SE APLICARÁ QUE SE APLICARÁ EN QUE SE APLICARÁ SE APLICARÁ
Donde:
Factor de actualización
Mes más reciente del período INPC diciembre 1998 INPC junio 1999 INPC junio 2000 INPC diciembre 2000 INPC junio 2001
Entre: Mes más antiguo del período INPC julio 1998 INPC diciembre 1998 INPC junio 1999 INPC junio 2000 INPC diciembre 2000
Sustituyendo:
Mes más reciente del período 275.038 294.750 322.495 336.596 343.694
Entre: Mes más antiguo del período 253.500 275.038 294.750 322.495 336.596
Igual: Factor de actualización 1.0849 1.0716 1.0941 1.0437 1.0210

AJUSTE A LOS PAGOS PROVISIONALES DEL ISR E IA 2001

CONCEPTO ENERO-JUNIO CONCEPTO ENERO-JUNIO
Ingresos acumulables propios de la actividad (ventas) $5,543,164.00 Igual: Impuesto de la tasa baja $286,265.35
Más: Interés acumulable 38,894.97
Más: Otros ingresos acumulables 151.00 Resultado 1 $956,794.34
Más: Ganancia inflacionaria 0.00 Menos: Resultado 2 954,217.84
Igual: Total de ingresos acumulables 5,582,209.97 Igual: Diferencia entre resultados 1 y 2 2,576.50
Menos: Deducciones autorizadas 4,417,996.27 Por: Tasa alta 35%
Igual: Utilidad fiscal previa 1,164,213.70 Igual: Impuesto de la tasa alta $901.78
Menos: Pérdidas de ejercicios anteriores actualizadas 207,419.36
Igual: Resultado 1 956,794.34 Impuesto de la tasa baja $286,265.35
Más: PTU deducible 137,013.50 Más: Impuesto de la tasa alta 901.78
Menos: Partidas no deducibles 139,590.00 Igual: Monto del ajuste en el impuesto 287,167.13
Menos: Utilidad derivada de ingresos en el extranjero Contra: Monto del ajuste del IA 13,641.00
Más: Pérdida derivada de ingresos en el extranjero Igual: Impuesto a pagar 287,167.13
Igual: Resultado 2 954,217.84 Menos: Pagos provisionales efectivamente enterados ene-jun 84,096.15
Por: Tasa baja 30% Menos: Otros (retenciones del sistema financiero) 968.00
Igual: Diferencia a cargo o (a favor) $202,102.98

JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL

$5,543,164.00 $9,685,666.00 $10,955,910.00 $14,619,124.00 $16,940,342.00 $22,851,378.00 $24,361,732.00
57,379.00 78,403.00 79,817.00 166,683.00 224,547.00 256,675.00 338,071.00
151.00 2,553.00 2,974.00 2,974.00 2,974.00 2,974.00 3,004.00
5,600,694.00 9,766,622.00 11,038,701.00 14,788,781.00 17,167,863.00 23,111,027.00 24,702,807.00
0.0869 0.0869 0.0869 0.0869 0.0869 0.0869 0.0869
486,700.31 848,719.45 959,263.12 1,285,145.07 1,491,887.29 2,008,348.25 2,146,673.93
203,153.14 207,419.36 207,419.36 207,419.36 207,419.36 207,419.36 207,419.36
283,547.17 641,300.09 751,843.76 1,077,725.71 1,284,467.93 1,800,928.89 1,939,254.57
30% 30% 30% 30% 30% 30% 30%
85,064.15 192,390.03 225,553.13 323,317.71 385,340.38 540,278.67 581,776.37
968.00 1,325.00 1,349.00 2,826.00 3,810.00 4,356.00 5,736.00
55,254.86 84,096.15 191,065.03 224,204.13 320,491.71 381,530.38 535,922.67
28,841.29 106,968.88 33,139.10 96,287.58 61,038.67 154,392.29 40,117.70 $576,040.37
202,102.98 202,102.98
$28,841.29 $309,071.86 $33,139.10 $96,287.58 $61,038.67 $154,392.29 $40,117.70 $778,143.35

28 de Febrero de 2002 5
IDC 32 Contabilidad Fiscal [Link]

CONCEPTO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO

Donde: Pagos provisionales conjuntos del ISR e IA
ISR causado del período $0.00 $0.00 $10,212.36 $34,408.42 $56,094.86
Contra: IA causado del período 2,369.50 4,739.00 6,845.25 9,127.00 11,408.75
Igual: Impuesto mayor entre Renta y Activo 2,369.50 4,739.00 10,212.36 34,408.42 56,094.86
Menos: Retenciones del ISR por instituciones de crédito 75.00 216.00 426.00 591.00 840.00
Menos: Pagos provisionales efectuados con anterioridad 0.00 2,294.50 4,523.00 9,786.36 33,817.42
Igual: Pago provisional conjunto del período (previo) 2,294.50 2,228.50 5,263.36 24,031.06 21,437.44
Más: ISR a enterar del ajuste a los pagos provisionales (conjunto)
Igual: Pago provisional conjunto del período $2,294.50 $2,228.50 $5,263.36 $24,031.06 $21,437.44

DEDUCCIÓN DE INVERSIONES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2001

CONCEPTO EQUIPO DE TRANSPORTE MOBILIARIO Y EQUIPO EQUIPO DE COMPUTO CONSTRUC- TOTALES
DE OFICINA CIONES
Inversión Chevy Wagon Pointer Sillas Archiveros PC PC Oficinas
Modelo 1999 Modelo 2000 y escritorios de aluminio HP Vectra Compaq principales
Fecha de adquisición 24 de febrero 16 de diciembre 15 de abril 10 de mayo 21 de junio 31 de marzo 15 de marzo
de 1999 de 1999 de 1999 de 2000 de 1999 de 2001 de 1998
Total meses de utilización (A) 48 48 120 120 40 40 240
Meses de depreciación
acumulada a diciembre 2000 (B) 22 12 20 7 18 0 33
Meses de utilización
en el ejercicio (C) 12 12 12 12 12 9 12
Monto original de la inversión (D) $99,500.00 $107,000.00 $370,500.00 $43,600.00 $22,500.00 $29,000.00 $4,000,000.00 $4,672,100.00
Tasa de depreciación (E) 25% 25% 10% 10% 30% 30% 5%
Factor de actualización (F) (*) 1.2026 1.1125 1.1807 1.0720 1.1660 1.0071 1.4091
Depreciación histórica
acumulada ((D x E)/12 x B) 45,604.17 26,750.00 61,750.00 2,543.33 10,125.00 0.00 550,000.00 696,772.50
Depreciación histórica del ejercicio
((D x E)/ 12 x C) (G) 24,875.00 26,750.00 37,050.00 4,360.00 6,750.00 6,525.00 200,000.00 306,310.00
Depreciación fiscal del
ejercicio (G x F) $29,914.68 $29,759.38 $43,744.94 $4,673.92 $7,870.50 $6,571.33 $281,820.00 $404,354.75
Factor de actualización (*)
INPC del último mes de la primera
mitad del período de utilización
en el ejercicio de la deducción (a) 343.694 343.694 343.694 343.694 343.694 342.801 343.694
INPC del mes de adquisición (b) 285.773 308.919 291.075 320.596 294.750 340.381 243.903
Factor de actualización (a/b) 1.2026 1.1125 1.1807 1.0720 1.1660 1.0071 1.4091

INTERÉS ACUMULABLE DEL PRIMER SEMESTRE DE 2001

MES INTERÉS DEVENGADO A FAVOR FACTOR DE ACUMULACIÓN INTERÉS ACUMULABLE
(A) (B) (A X B)
Enero $4,555.00 68.68% $3,128.37
Febrero 8,325.00 68.68% 5,717.61
Marzo 12,441.00 68.68% 8,544.48
Total primer trimestre $25,321.00 $17,390.46
Abril $9,713.00 67.08% $6,515.48
Mayo 14,784.00 67.08% 9,917.11
Junio 7,561.00 67.08% 5,071.92
Total segundo trimestre $32,058.00 $21,504.51
Total del primer semestre $57,379.00 $38,894.97

6 28 de Febrero de 2002
[Link] Contabilidad Fiscal IDC 32

JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL

$85,064.15 $192,390.03 $225,553.13 $323,317.71 $385,340.38 $540,278.67 $581,776.37

13,690.50 15,972.25 18,254.00 20,535.75 22,817.50 25,099.25 27,381.00
85,064.15 192,390.03 225,553.13 323,317.71 385,340.38 540,278.67 581,776.37
968.00 1,325.00 1,349.00 2,826.00 3,810.00 4,356.00 5,736.00
55,254.86 84,096.15 191,065.03 224,204.13 320,491.71 381,530.38 535,922.67
28,841.29 106,968.88 33,139.10 96,287.58 61,038.67 154,392.29 40,117.70 $576,040.37
202,102.98 202,102.98
$28,841.29 $309,071.86 $33,139.10 $96,287.58 $61,038.67 $154,392.29 $40,117.70 $778,143.35

INTERÉS DEDUCIBLE DEL PRIMER SEMESTRE DE 2001

MES INTERÉS DEVENGADO A FAVOR FACTOR DE ACUMULACIÓN INTERÉS ACUMULABLE
(A) (B) (A X B)
Enero $3,378.00 82.66% $2,792.25
Febrero 3,994.00 82.66% 3,301.44
Marzo 12,999.00 82.66% 10,744.97
Total primer trimestre $20,371.00 $16,838.66
Abril $3,317.00 82.75% $2,744.82
Mayo 3,375.00 82.75% 2,792.81
Junio 12,857.00 82.75% 10,639.17
Total segundo trimestre 19,549.00 16,176.80
Total del primer semestre $39,920.00 $33,015.46

SALDO PROMEDIO DEL MES DE SEPTIEMBRE CON EL SISTEMA FINANCIERO

DÍAS BANCOMER CITIBANK DÍAS BANCOMER CITIBANK
DEL MES MONEDA DEUTSCHLAND DEL MES MONEDA DEUTSCHLAND
NACIONAL (MARCOS ALEMANES) NACIONAL (MARCOS ALEMANES)
1 $125,534.00 21,552.00 21 77,036.00 20,836.00
2 119,145.00 31,620.00 22 89,951.00 22,358.00
3 124,532.00 28,109.00 23 66,081.00 15,172.00
4 97,347.00 25,094.00 24 117,522.00 32,447.00
5 109,874.00 35,680.00 25 123,942.00 37,511.20
6 67,838.00 32,398.00 26 81,315.00 30,762.80
7 118,298.00 19,770.00 27 90,976.00 25,705.00
8 99,463.00 23,652.50 28 71,990.00 16,019.00
9 94,376.00 21,500.90 29 87,283.00 24,879.00
10 115,285.00 42,017.00 30 95,897.00 40,557.20
11 99,964.00 92,792.00 Total 3,130,457.00 1,036,855.70
12 109,800.00 135,032.00 Entre: Días del mes 30 30
13 126,854.00 94,046.00 Igual: Promedio en Marcos N/A 34,561.86
14 110,931.00 18,760.40 Por: Equivalencia vs Dólar (*) N/A 0.46870
15 158,589.00 24,175.00 Igual: Conversión a Dólares N/A 16,199.14
16 132,289.00 24,505.00 Por: TC.Dólar (**) N/A 9.1692
17 133,650.00 29,816.70 Igual: Promedio en Pesos $104,348.57 $148,533.15
18 89,954.00 16,378.00 Notas: (*) De conformidad con el sexto párrafo del artículo 20 del Código Fiscal de la Federación
19 117,577.00 28,800.00 (**)
Corresponde al primer día del mes,publicado en el DOF el 31 de agosto de 2001
20 77,164.00 24,910.00

28 de Febrero de 2002 7
IDC 32 Contabilidad Fiscal [Link]

COMPONENTE INFLACIONARIO DE LOS CRÉDITOS

CONCEPTO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Bancos $250,790.00 $266,721.00 $253,277.00 $241,777.00 $248,465.00 $278,629.00
Más: Clientes 956,872.00 1,414,109.00 1,812,417.00 2,158,963.00 3,644,744.00 2,508,376.00
Más: Deudores diversos 481,082.00 474,406.00 470,807.00 468,800.00 480,354.00 490,057.00
Más: Documentos por cobrar 1,118,569.00 1,195,682.00 1,215,238.00 1,194,285.00 1,150,591.00 860,832.00
Igual: Suma el saldo promedio mensual de los créditos 2,807,313.00 3,350,918.00 3,751,739.00 4,063,825.00 5,524,154.00 4,137,894.00
Por: Factor de ajuste mensual (0.0026) 0.0059 0.0093 0.0045 0.0037 0.0013
Igual: Componente inflacionario de los créditos (A) (7,299.01) 19,770.42 34,891.17 18,287.21 20,439.37 5,379.26
Menos: Intereses devengados a favor (B) 21,024.00 1,414.00 86,866.00 57,864.00 32,128.00 81,396.00
Igual: Pérdida inflacionaria (Si A>B) $18,356.42
Interés acumulable (Si B>A) $28,323.01 $51,974.83 $39,576.79 $11,688.63 $76,016.74
Donde:
Factor de ajuste mensual
INPC del mes 342.801 344.832 348.042 349.615 350.932 351.418
Entre: INPC del mes inmediato anterior 343.694 342.801 344.832 348.042 349.615 350.932
Igual: Cociente 0.9974 1.0059 1.0093 1.0045 1.0037 1.0013
Menos: La unidad 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000
Igual: Factor de ajuste mensual (0.0026) 0.0059 0.0093 0.0045 0.0037 0.0013

COMPONENTE INFLACIONARIO DE LAS DEUDAS

CONCEPTO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Documentos por pagar $480,467.00 $462,116.00 $506,020.00 $492,029.00 $448,052.00 $498,553.00
Más: Proveedores 331,121.00 533,782.00 752,090.00 741,659.00 541,850.00 345,772.00
Más: Acreedores diversos 424,285.00 404,827.00 462,905.00 968,911.00 1,458,175.00 1,461,430.00
Más: Otras cuentas por pagar (personas físicas
sin actividad empresarial) 13,795.00 13,424.00 13,416.00 13,305.00 12,393.00 13,524.00
Igual: Suma el saldo promedio mensual de las deudas 1,249,668.00 1,414,149.00 1,734,431.00 2,215,904.00 2,460,470.00 2,319,279.00
Por: Factor de ajuste mensual (0.0026) 0.0059 0.0093 0.0045 0.0037 0.0013
Igual: Componente inflacionario de las deudas (A) (3,249.14) 8,343.48 16,130.21 9,971.57 9,103.74 3,015.06
Menos: Intereses devengados a cargo (B) 3,433.00 3,601.00 33,841.00 2,989.00 2,937.00 2,963.00
Igual: Ganancia inflacionaria (Si A>B) $4,742.48 $6,982.57 $6,166.74 $52.06
Interés deducible (Si B>A) $6,682.14 $17,710.79
Donde:
Factor de ajuste mensual
INPC del mes 342.801 344.832 348.042 349.615 350.932 351.418
Entre: INPC del mes inmediato anterior 343.694 342.801 344.832 348.042 349.615 350.932
Igual: Cociente 0.9974 1.0059 1.0093 1.0045 1.0037 1.0013
Menos: La unidad 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000
Igual: Factor de ajuste mensual (0.0026) 0.0059 0.0093 0.0045 0.0037 0.0013

RESUMEN DE LOS EFECTOS INFLACIONARIOS DURANTE EL EJERCICIO 2001

Primer semestre (regla [Link] 2000) Ganancia inflacionaria 17,943.85
Interés acumulable $38,894.97 Interés deducible $24,392.93
Interés deducible $33,015.47
Resultado global del ejercicio 2001
Segundo semestre (componente inflacionario) Interés acumulable $246,474.97
Pérdida inflacionaria $18,356.42 Interés deducible 57,408.39
Interés acumulable 207,580.00 Pérdida inflacionaria 18,356.42
Ganancia inflacionaria $17,943.85

8 28 de Febrero de 2002
[Link] Contabilidad Fiscal IDC 32

BASE DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES PTU DEDUCIBLE DEL EJERCICIO

EN LAS UTILIDADES (PTU) PTU pagada en el ejercicio $144,276.50
Ingresos acumulables $24,629,154.82 Menos: Remuneraciones por servicios personales
Menos: Interés acumulable 246,474.97 subordinados exentas del pago del ISR
Menos: Ganancia inflacionaria 17,943.85 para los trabajadores 7,263.00
Igual: Ingresos acumulables netos 24,364,736.00 Igual: PTU deducible pagada en el ejercicio $137,013.50
Más: Dividendos o utilidades en acciones (1)
Más: Dividendos o utilidades reinvertidos dentro
IMPUESTO SOBRE LA RENTA DEL EJERCICIO
de 30 días siguientes a su distribución en
la suscripción o pago de aumento de capital Ingresos acumulables
de la sociedad que los distribuyó Ingresos acumulables propios de la actividad
Más: Intereses devengados a favor $338,071.00 (ventas) $24,361,732.00
Más: Utilidad cambiaria por créditos o deudas en moneda Más: Interés acumulable 246,474.97
extranjera exigibles y la correspondiente a los Más: Otros ingresos acumulables 3,004.00
cobrados o pagados con posterioridad en el ejercicio Más: Ganancia inflacionaria 17,943.85
Más: Diferencia entre el monto de enajenación de activos Igual: Total de ingresos acumulables $24,629,154.82
y la ganancia acumulable (costo fiscal y/o valor Deducciones autorizadas
pendiente de deducir actualizado) Devoluciones,rebajas,descuentos y bonificaciones 1,272,368.00
Igual: Resultado “A” $24,702,807.00 Más: Compras (nacionales y extranjeras) 12,785,683.00
Deducciones autorizadas $18,408,317.78 Más: Interés deducible 57,408.39
Menos: Deducción de inversiones utilizando tasas máximas Más: Pérdida inflacionaria 18,356.42
de acuerdo a la LISR (depreciación actualizada) 404,354.75 Más: PTU deducible 137,013.50
Menos: Interés deducible 57,408.39 Más: Gastos de operación (*) 4,137,488.47
Menos: Pérdida inflacionaria 18,356.42 Igual: Total de deducciones autorizadas $18,408,317.78
Igual: Deducciones autorizadas netas 17,928,198.22 Resultado fiscal del ejercicio
Más: Deducción de inversiones utilizando tasas máximas Ingresos acumulables $24,629,154.82
de acuerdo a la LISR (depreciación histórica) 306,310.00 Menos: Deducciones autorizadas 18,408,317.78
Más: Valor nominal de dividendos o utilidades Igual: Utilidad o (pérdida fiscal) 6,220,837.04
reembolsados (2) Menos: Amortización de pérdidas de ejercicios anteriores 207,419.36
Más: Intereses devengados a cargo 89,684.00 Igual: Resultado fiscal del ejercicio $6,013,417.68
Más: Pérdida cambiaria por créditos o deudas exigibles ISR por diferir
en moneda extranjera y la cuarta parte de la sufrida Resultado fiscal $6,013,417.68
dentro de los cuatro ejercicios anteriores (3) Más: PTU deducible 137,013.50
Igual: Resultado “B” $18,324,192.22 Menos: No deducibles 155,100.00
Donde: Menos: PTU del ejercicio 637,861.48
Resultado “A” $24,702,807.00 Igual: Utilidad fiscal reinvertida del ejercicio 5,357,469.70
Menos: Resultado “B” 18,324,192.22 Por: Tasa de impuesto 30%
Igual: Base de la participación de los trabajadores Igual: Impuesto sobre la utilidad reinvertida $1,607,240.91
en las utilidades 6,378,614.78 Donde:
Por: Porcentaje determinado por la “Comisión Nacional Utilidad fiscal reinvertida del ejercicio $5,357,469.70
para la Participación de los Trabajadores en Por: Tasa normal de impuesto 35%
las Utilidades de las Empresas”(artículo 117 de la LFT) 10% Igual: Subtotal 1,875,114.40
Igual: Participación de los trabajadores en las utilidades $637,861.48 Menos: Impuesto sobre la utilidad reinvertida 1,607,240.91
Notas: (1) Deben incluirse las provenientes de personas morales residentes en México (último párrafo
Igual: Impuesto por diferir $267,873.49
del artículo 15 de la LISR) Cálculo del impuesto a cargo del ejercicio 2001
(2)
Entregados en acciones de la misma sociedad que los distribuyó o reinvertidos dentro de los Igual: Resultado fiscal del ejercicio $6,013,417.68
30 días siguientes a su distribución,en la suscripción o pago de aumento de capital en dicha
sociedad Por: Tasa de impuesto 35%
(3)
No incluye la derivada del cumplimiento anticipado de deudas concertadas a plazo Igual: Impuesto a cargo 2,104,696.19
determinado

28 de Febrero de 2002 9
IDC 32 Contabilidad Fiscal [Link]

Menos: Impuesto por diferir 267,873.49 CONCEPTOS 2001

Igual: Impuesto a cargo al cierre del ejercicio $1,836,822.70 Igual: Saldo inicial actualizado $0.00
Menos: Reducción del impuesto (artículo 13 de la LISR) 0.00 Período de actualización
Igual: ISR causado en el ejercicio (**) $1,836,822.70 Desde: Mes en que se efectuó la última actualización
Menos: Pagos provisionales efectuados en el ejercicio 576,040.37 Hasta: Último mes del ejercicio de que se trate
Menos: Ajuste a los pagos provisionales 202,102.98 Cálculo del factor de actualización
Menos: Retenciones del ISR por instituciones de crédito 5,736.00 INPC de diciembre de 2001 351.418
Igual: ISR neto a pagar del ejercicio $1,052,943.35 Entre: INPC de diciembre de 2000 336.596
Notas: (*) Se incluye la depreciación fiscal ($404,354.75) y se excluyen las partidas no deducibles
Igual: Factor de actualización 1.0440
($155,100.00) así como la depreciación contable ($306,310.00) Saldo al final del ejercicio de la cuenta de
(**)
Representa el ISR que se acreditará contra el IA del mismo ejercicio,y será el causado para utilidad fiscal neta reinvertida
determinar la diferencia que se podrá acreditar adicionalmente contra el IA en los términos del
artículo [Link] la Ley del citado impuesto Saldo inicial actualizado $0.00
Más: Utilidad fiscal neta reinvertida del ejercicio 3,482,462.46
CONCILIACIÓN ENTRE EL RESULTADO CONTABLE Y FISCAL, Menos: Dividendos o utilidades distribuidos 0.00
PARA EFECTOS DEL ISR Igual: Saldo final de la cuenta de utilidad fiscal neta
CONCEPTO PARCIAL TOTAL reinvertida $3,482,462.46
Utilidad contable $3,825,852.10 Utilidad fiscal neta reinvertida del ejercicio
Más: Ingresos fiscales no contables 264,418.82 Utilidad fiscal reinvertida $5,357,469.70
Ganancia inflacionaria $17,943.85 Menos: Impuesto sobre la utilidad reinvertida 1,607,240.91
Interés acumulable 246,474.97 Igual: Subtotal 3,750,228.79
Más: Deducciones contables no fiscales 15,871,453.18 Por: Factor 0.9286
Depreciación contable 306,310.00 Igual: Utilidad fiscal neta reinvertida $3,482,462.46
Otros gastos no deducibles 155,100.00
Costo de ventas 12,845,675.00
SALDO DE LA CUENTA DE UTILIDAD FISCAL NETA
Intereses devengados a cargo 89,684.00
AL CIERRE DEL EJERCICIO (CUFIN)
ISR,IA y PTU del ejercicio 2,474,684.18
Menos: Deducciones fiscales no contables 13,402,816.06 CONCEPTOS 2001
Pérdida inflacionaria 18,356.42 Saldo inicial $0.00
Interés deducible 57,408.39 Más: Utilidad fiscal neta del ejercicio 0.00
Adquisiciones netas de mercancías, Más: Dividendos percibidos de personas morales 0.00
materias primas,productos Más: Ingresos,dividendos o utilidades de JUBIFIS 0.00
semiterminados o terminados Menos: Dividendos o utilidades distribuidos 0.00
nacionales o importados 12,785,683.00 Igual: Saldo final de la cuenta de utilidad fiscal neta $0.00
Depreciación fiscal 404,354.75 Donde:
Otras deducciones (PTU deducible) 137,013.50 Utilidad fiscal neta del ejercicio
Menos: Ingresos contables no fiscales 338,071.00 Resultado fiscal $6,013,417.68
Intereses devengados a favor $338,071.00 Más: PTU deducible 137,013.50
Igual: Utilidad fiscal 6,220,837.04 Menos: Utilidad fiscal reinvertida del ejercicio 5,357,469.70
Menos: Pérdida fiscal amortizada 207,419.36 Menos: PTU del ejercicio 637,861.48
Igual: Resultado fiscal $6,013,417.68 Menos: No deducibles 155,100.00
Menos: ISR del ejercicio 1,836,822.70
Igual: Utilidad fiscal neta del ejercicio (*) ($1,836,822.70)
SALDO DE LA CUENTA DE UTILIDAD FISCAL NETA REINVERTIDA
AL CIERRE DEL EJERCICIO (CUFINRE) Nota: (*)
No hay cufin negativa

CONCEPTOS 2001
Saldo inicial $0.00
Por: Factor de actualización 1.0440

10 28 de Febrero de 2002
[Link] Contabilidad Fiscal IDC 32

SALDO DE LA CUENTA DE CAPITAL DE APORTACIÓN AL CIERRE DEL EJERCICIO (CUCA)

EJERCICIO INPC (**) FACTOR DE IMPORTES CANTIDADES
ACTUALIZACIÓN HISTÓRICOS ACTUALIZADAS
(*)
211.596
1997 231.886 1.0958 $230,000.00 $252,034.00
1998 275.038 1.1860 252,034.00 298,912.32
1999 308.919 1.1231 298,912.32 335,708.43
2000 336.596 1.0895 335,708.43 365,754.33
2001 351.418 1.0440 $365,754.33 $381,847.52
Notas: (*) INPC correspondiente a marzo de 1997
(**)
Los índices restantes corresponden a diciembre de cada año

[Link] ACTIVO
Para determinar el impuesto del ejercicio, es necesario elaborar papeles de trabajo adicionales como se muestra a continuación:
VALOR PROMEDIO DE LOS ACTIVOS FINANCIEROS
CONCEPTO BANCOS CLIENTES DEUDORES DIVERSOS DOCUMENTOS SUMA EL SALDO
POR COBRAR PROMEDIO MENSUAL
LOS ACTIVOS FINANCIEROS
Enero $218,948.00 $754,433.00 $494,289.00 $1,095,392.00 $2,563,062.00
Febrero 276,524.00 708,552.00 498,436.00 1,125,313.00 2,608,825.00
Marzo 271,116.00 551,562.00 497,825.00 1,153,309.00 2,473,812.00
Abril 248,860.00 750,486.00 497,617.00 1,209,318.00 2,706,281.00
Mayo 253,530.00 922,385.00 495,396.00 1,271,137.00 2,942,448.00
Junio 259,134.00 751,784.00 491,262.00 1,195,538.00 2,697,718.00
Julio 250,790.00 956,872.00 481,082.00 1,118,569.00 2,807,313.00
Agosto 266,721.00 1,414,109.00 474,406.00 1,195,682.00 3,350,918.00
Septiembre 253,277.00 1,812,417.00 470,807.00 1,215,238.00 3,751,739.00
Octubre 241,777.00 2,158,963.00 468,800.00 1,194,285.00 4,063,825.00
Noviembre 248,465.00 3,644,744.00 480,354.00 1,150,591.00 5,524,154.00
Diciembre $278,629.00 $2,508,376.00 $490,057.00 $860,832.00 4,137,894.00
Suma de saldos promedio 39,627,989.00
Promedio de los activos financieros ($39,627,989.00 / 12) $3,302,332.42

VALOR PROMEDIO DE ACTIVOS FIJOS,GASTOS Y CARGOS DIFERIDOS

CONCEPTO EQUIPO DE TRANSPORTE MOBILIARIO Y EQUIPO EQUIPO DE COMPUTO CONSTRUC- TOTALES
DE OFICINA CIONES
Inversión Chevy Wagon Pointer Sillas Archiveros PC PC Oficinas
Modelo 1999 Modelo 2000 y escritorios de aluminio HP Vectra Compaq principales
Fecha de adquisición 24 de febrero 16 de diciembre 15 de abril 10 de mayo 21 de junio 31 de marzo 15 de marzo
de 1999 de 1999 de 1999 de 2000 de 1999 de 2001 de 1998
Total meses de utilización (A) 48 48 120 120 40 40 240
Depreciación acumulada
en meses (B) 22 12 20 7 18 0 33
Meses de utilización en
el ejercicio (C) 12 12 12 12 12 9 12
Monto original de la inversión (D) $99,500.00 $107,000.00 $370,500.00 $43,600.00 $22,500.00 $29,000.00 $4,000,000.00 $4,672,100.00
Tasa de depreciación (E) 25% 25% 10% 10% 30% 30% 5%
Depreciación histórica acumulada
((D x E)/12 x B) 45,604.17 26,750.00 61,750.00 2,543.33 10,125.00 0.00 550,000.00 696,772.50

28 de Febrero de 2002 11
IDC 32 Contabilidad Fiscal [Link]

CONCEPTO EQUIPO DE TRANSPORTE MOBILIARIO Y EQUIPO EQUIPO DE COMPUTO CONSTRUC- TOTALES

DE OFICINA CIONES
Saldo pendiente de deducir
en el ISR al inicio del ejercicio
o MOI (1) (D - F) o D 53,895.83 80,250.00 308,750.00 41,056.67 12,375.00 29,000.00 3,450,000.00 3,975,327.50
Factor de actualización (G) (*) 1.2026 1.1125 1.1807 1.0720 1.1660 1.0097 1.4091
Saldo pendiente de deducir
actualizado al inicio del ejercicio (H) 64,815.13 89,278.13 364,541.13 44,012.75 14,429.25 29,281.30 4,861,395.00 5,467,752.69
Depreciación Fiscal del ejercicio
al 50% (I) 14,957.34 14,879.69 21,872.47 2,336.96 3,935.25 3,285.67 140,910.00 202,177.38
Valor promedio de activos fijos
(H - I)/12 x C) $49,857.79 $74,398.44 $342,668.66 $41,675.79 $10,494.00 $19,496.72 $4,720,485.00 $5,259,076.40
Factor de actualización (*)
INPC del último mes de la
primera mitad del ejercicio por
el que se determina el impuesto (a) 343.694 343.694 343.694 343.694 343.694 343.694 343.694
INPC del mes de adquisición (b) 285.773 308.919 291.075 320.596 294.750 340.381 243.903
Factor de actualización (a/b) 1.2026 1.1125 1.1807 1.0720 1.1660 1.0097 1.4091
Nota: (1)
En el caso de bienes adquiridos en el ejercicio 2001 o de los no deducibles para el ISR

VALOR PROMEDIO DE INVENTARIOS IMPUESTO AL ACTIVO DEL EJERCICIO

Inicial (A) $110,491.00 Valor promedio de activos financieros $3,302,332.42
Final (B) 50,499.00 Más: Valor promedio de inventarios 80,495.00
Total de inventarios en el ejercicio (A+B) 160,990.00 Más: Valor promedio de activos fijos 5,259,076.40
Entre dos 2 Igual: Valor del activo 8,641,903.82
Valor promedio de inventarios $80,495.00 Menos: Valor promedio de deudas nacionales 961,729.42
Igual: Base del impuesto al activo 7,680,174.40
Por: Tasa del impuesto 1.80%
VALOR PROMEDIO DE LAS DEUDAS Igual: Impuesto al activo del ejercicio $138,243.14
CONCEPTO DOCUMENTOS PROVEEDORES SUMA EL SALDO
POR PAGAR PROMEDIO
MENSUAL PAGOS PROVISIONALES 2002
LAS DEUDAS Impuesto al activo del ejercicio $138,243.14
Enero $854,987.00 $456,856.00 $1,311,843.00 Por: Factor de actualización 1.0440
Febrero 584,089.00 763,532.00 1,347,621.00 Igual: Impuesto al activo del ejercicio 2001 actualizado 144,325.84
Marzo 400,068.00 520,666.00 920,734.00 Entre: Meses del ejercicio 12
Abril 405,641.00 230,915.00 636,556.00 Igual: Impuesto al Activo a enterar mensualmente
Mayo 291,012.00 261,727.00 552,739.00 en pagos provisionales $12,027.15
Junio 396,477.00 241,272.00 637,749.00 Donde:
Julio 480,467.00 331,121.00 811,588.00 Factor de actualización
Agosto 462,116.00 533,782.00 995,898.00 INPC último mes del ejercicio inmediato anterior
Septiembre 506,020.00 752,090.00 1,258,110.00 al que se calcula el IA (diciembre 2001) 351.418
Octubre 492,029.00 741,659.00 1,233,688.00 Entre: INPC último mes del penúltimo ejercicio inmediato
Noviembre 448,052.00 541,850.00 989,902.00 anterior al que se calcula el IA (diciembre 2000) 336.596
Diciembre $498,553.00 $345,772.00 844,325.00 Igual: Factor de actualización 1.0440
Suma de saldos
promedio 11,540,753.00 [Link] VALOR AGREGADO
Valor promedio En la integración de los papeles de trabajo relativos a la deter-
de las deudas minación del impuesto, se prepara la siguiente conciliación en-
($11,540,753.00 / 12) $961,729.42 tre los ingresos declarados en este gravamen contra los del ISR,
a fin de evitar errores en la información manifestada.

12 28 de Febrero de 2002
[Link] Contabilidad Fiscal IDC 32

CONCILIACIÓN ENTRE LOS INGRESOS CONTABLES,DECLARADOS PARA EFECTOS DEL ISR E IVA
Ingresos contables $24,702,807.00 Igual: Ingresos acumulables
Ingresos propios de la actividad $24,361,732.00 para efectos del ISR 24,629,154.82
Productos financieros 338,071.00 Más: Productos financieros 338,071.00
Otros productos 3,004.00 Menos: Interés acumulable 246,474.97
Más: Ingresos fiscales no contables 264,418.82 Menos: Ganancia inflacionaria 17,943.85
Interés acumulable 246,474.97 Menos: Devoluciones,rebajas,
Ganancia inflacionaria 17,943.85 descuentos
Ganancia en enajenación y bonificaciones 1,272,368.00
de activos fijos 0.00 Igual: Valor de actos o actividades
Menos: Ingresos contables no fiscales 338,071.00 para efectos del IVA $23,430,439.00
Productos financieros 338,071.00
Otros productos 0.00

IMPUESTO CORRESPONDIENTE AL TOTAL DE ACTOS O ACTIVIDADES

TASAS APLICABLES
CONCEPTO EXENTOS AL 0% AL 10% AL 15% TOTAL
Valor de actos o actividades $338,071.00 $0.00 $0.00 $23,092,368.00 $23,430,439.00
Por: Tasa del impuesto 0% 10% 15%
Igual: Impuesto correspondiente al total de actos o actividades
realizados en el período,antes de descuentos y rebajas
(no incluye IVA por importación de bienes tangibles) $0.00 $0.00 $0.00 $3,463,855.20 $3,463,855.20

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO DEL EJERCICIO

Impuesto correspondiente al total de actos o actividades realizados
en el ejercicio antes de descuentos y rebajas (no incluye IVA por
importación de bienes tangibles) $3,463,855.20
Más: Saldo a favor de pagos provisionales del ejercicio solicitados en devolución
(artículo 5o,inciso b) de la LIVA) 0.00
Igual: Resultado 1 (artículo 5o,inciso d) de la LIVA) $3,463,855.20
MENOS:
IVA acreditable del ejercicio (1) 2,082,594.60
Más: Pagos provisionales efectuados en el ejercicio 1,409,654.62
Más: Impuesto pagado en el ajuste 0.00
Más: IVA retenido al contribuyente (2) 0.00
Más: Saldo a favor del IVA correspondiente al ejercicio inmediato anterior
(resultante en la declaración del ejercicio) del que no se hubiere solicitado
su devolución 0.00
Igual: Resultado 2 (artículo 5o,inciso d) de la LIVA) 3,492,249.22
IGUAL: Impuesto al valor agregado del ejercicio ($28,394.02)
Notas: (1) Aplicación de los párrafos primero y tercero de la Regla 5.2.1 de la RMISC2000 para acreditar el total del IVA trasladado a cargo
(2)
Sólo serán sujetos de retención los contribuyentes ubicados en los supuestos del artículo 1o-A,fracción I y fracción II,incisos b) y c) de la LIVA

3. Llenado de la forma fiscal

Una vez concluidos los cálculos relativos a la declaración anual, en las páginas 14 a la 25, se
muestra el correcto llenado de la forma fiscal 2 “Declaración del ejercicio. Personas morales, ré-
gimen general” y sus Anexos A y D.

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IDC 32 Contabilidad Fiscal [Link]

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IDC 32 Contabilidad Fiscal [Link]

Indicadores
Seguridad social

Tabla de recargos y actualización aplicables

a cuotas obrero-patronales al IMSS
Factores de actualización y tasa de recargos moratorios calculados por IDC aplicables en la
determinación de pagos extemporáneos de liquidaciones de cuotas obrero-patronales,capitales
constitutivos,liquidaciones por diferencias,etc.,a cubrir ante las oficinas de cobro de las diversas
Delegaciones y Subdelegaciones del Instituto Mexicano del Seguro Social.
(DEL 18 DE FEBRERO AL 17 DE MARZO DE 2002)
CONCEPTOS BIMESTRE FACTOR RECARGOS FACTOR CONCEPTOS BIMESTRE FACTOR RECARGOS FACTOR
DE DE MORATORIOS INTEGRADO DE DE MORATORIOS INTEGRADO
APLICACIÓN ACTUALIZACIÓN APLICACIÓN ACTUALIZACIÓN
[Link]. 6/96 1.8265 146.57% 3.5036 E.M.A. 1 Nov/98 1.3209 92.87% 1.5476
E.B.A. 6/96 1.7698 143.57% 3.3107 E.M.A. 1 Dic/98 1.2895 89.87% 1.4484
MORA TOTAL 6/96 1.7982 145.07% 3.4072 E.M.A. 1 Ene/99 1.2577 86.87% 1.3503
[Link]. 1/97 1.7255 140.57% 3.1510 E.M.A. 1 Feb/99 1.2410 83.87% 1.2818
E.B.A. 1/97 1.6969 139.85% 3.0700 E.M.A. 1 Mar/99 1.2296 80.95% 1.2250
MORA TOTAL 1/97 1.7112 140.21% 3.1105 E.M.A. 1 Abr/99 1.2184 77.95% 1.1681
[Link]. 2/97 1.6761 139.01% 3.0060 E.M.A. 1 May/99 1.2111 74.95% 1.1188
E.B.A. 2/97 1.6582 137.39% 2.9364 E.M.A. 1 Jun/99 1.2032 72.10% 1.0707
MORA TOTAL 2/97 1.6672 138.20% 2.9712 E.M.A. 1 Jul/99 1.1953 69.10% 1.0213
[Link]. 3/97 1.6432 134.76% 2.8576 E.M.A. 1 Ago/99 1.1886 66.10% 0.9743
E.B.A. 3/97 1.6287 131.88% 2.7766 E.M.A. 1 Sep/99 1.1772 63.10% 0.9200
MORA TOTAL 3/97 1.6360 133.32% 2.8171 E.M.A. 1 Oct/99 1.1698 60.10% 0.8728
E.M.A. 1 Jul/97 1.6146 129.37% 2.7034 E.M.A. 1 Nov/99 1.1595 57.40% 0.8251
E.M.A. 1 Ago/97 1.6004 126.47% 2.6244 E.M.A. 1 Dic/99 1.1480 54.48% 0.7734
E.M.A. 1 Sept/97 1.5807 123.93% 2.5397 E.M.A. 1 Ene/00 1.1328 52.25% 0.7247
E.M.A. 1 Oct/97 1.5682 121.39% 2.4718 E.M.A. 1 Feb/00 1.1229 50.24% 0.6870
E.M.A. 1 Nov/97 1.5508 119.45% 2.4032 E.M.A. 1 Mar/00 1.1167 48.77% 0.6613
E.M.A. 1 Dic/97 1.5294 116.96% 2.3182 E.M.A. 1 Abr/00 1.1103 46.70% 0.6288
E.M.A. 1 Ene/98 1.4968 114.48% 2.2103 E.M.A. 1 May/00 1.1062 44.55% 0.5990
E.M.A. 1 Feb/98 1.4711 112.74% 2.1296 E.M.A. 1 Jun/00 1.0997 42.55% 0.5676
E.M.A. 1 Mzo/98 1.4541 112.30% 2.0871 E.M.A. 1 Jul/00 1.0954 40.12% 0.5349
E.M.A. 1 Abr/98 1.4406 111.08% 2.0408 E.M.A. 1 Ago/00 1.0894 37.73% 0.5004
E.M.A. 1 May/98 1.4292 108.77% 1.9837 E.M.A. 1 Sep/00 1.0815 35.42% 0.4646
E.M.A. 1 Jun/98 1.4125 106.32% 1.9143 E.M.A. 1 Oct/00 1.0741 33.12% 0.4298
E.M.A. 1 Jul/98 1.3990 103.78% 1.8509 E.M.A. 1 Nov/00 1.0650 31.06% 0.3958
E.M.A. 1 Ago/98 1.3857 101.53% 1.7926 E.M.A. 1 Dic/00 1.0536 28.84% 0.3575
E.M.A. 1 Sept/98 1.3636 98.87% 1.7118 E.M.A. 1 Ene/01 1.0478 26.62% 0.3267
E.M.A. 1 Oct/98 1.3443 95.87% 1.6331 E.M.A. 1 Feb/01 1.0485 24.79% 0.3084

26 28 de Febrero de 2002
[Link] Contabilidad Fiscal IDC 32

CONCEPTOS BIMESTRE FACTOR RECARGOS FACTOR CONCEPTOS BIMESTRE FACTOR RECARGOS FACTOR
DE DE MORATORIOS INTEGRADO DE DE MORATORIOS INTEGRADO
APLICACIÓN ACTUALIZACIÓN APLICACIÓN ACTUALIZACIÓN
E.M.A. 1 Mar/01 1.0419 22.13% 0.2725 E.M.A. 1 Sep/01 1.0190 7.22% 0.0926
E.M.A. 1 Abr/01 1.0367 19.13% 0.2350 E.M.A. 1 Oct/01 1.0144 5.94% 0.0747
E.M.A. 1 May/01 1.0343 16.83% 0.2084 E.M.A. 1 Nov/01 1.0106 4.96% 0.0607
E.M.A. 1 Jun/01 1.0319 14.52% 0.1817 E.M.A. 1 Dic/01 1.0092 3.34% 0.0429
E.M.A. 1 Jul/01 1.0346 12.10% 0.1598 E.M.A. 1 Ene/02 1.0000 1.79% 0.0179
E.M.A. 1 Ago/01 1.0285 10.00% 0.1314
E.B.A.= Entero bimestral de aportaciones
E.M.A.= Entero mensual de aportaciones

Nota: (1)
Con la entrada en vigor de la nueva Ley del Seguro Social,el plazo para cubrir las cuotas obrero-patronales será por mensualidades vencidas,a más tardar los 17 primeros días de cada mes
Hasta el [Link] de 1997,las cuotas debían enterarse dentro de los primeros 15 días del mes siguiente al bimestre respectivo;por esta razón,cuando se enteren adeudos anteriores al [Link] julio de
1997,deberá considerarse que la vigencia de esta tabla inicia el 16 de enero de 2002 y concluye el 15 de febrero de 2002

Factores diversos

Equivalencias de diversas monedas

para efectos fiscales
Conforme al artículo 20,tercer párrafo del Código Fiscal de la Federación,el Banco de México da a
conocer para efectos fiscales la cotización de las monedas de diversos países contra el dólar de los
[Link].,observada en los mercados internacionales al cierre del mes de enero de 2002.
PAÍS MONEDA EQUIV. PAÍS MONEDA EQUIV. PAÍS MONEDA EQUIV. PAÍS MONEDA EQUIV.
Africa Canadá Dólar 0.62889 Estados Indonesia Rupia (1)
0.09639
Central Franco 0.00131 Chile Peso 0.00148 Unidos Irak Dinar (2) 3.21234
Albania Lek 0.00697 China Yuan 0.12082 de América Dólar 1.00000 Irlanda Punt (3) 1.09616
Alemania Marco (3) 0.44140 Colombia Peso (1) 0.44036 Federación Islandia Corona 0.00967
Antillas Corea Rusa Rublo 0.03256 Israel Shekel 0.21701
Holandesas Florín 0.56180 del Norte Won 0.45455 Fidji Dólar 0.43350 Italia Lira (1) (3) 0.44586
Arabia Corea Filipinas Peso 0.01951 Jamaica Dólar 0.02075
Saudita Riyal 0.26665 del Sur Won (1) 0.76307 Finlandia Marco (3) 0.14520 Japón Yen 0.00753
Argelia Dinar 0.01275 Costa Rica Colón 0.00291 Francia Franco (3) 0.13161 Jordania Dinar 1.41044
Argentina Peso 0.50000 Cuba Peso (2) 0.04762 Ghana Cedi (1) 0.13423 Kenya Chelín 0.01272
Australia Dólar 0.50800 Dinamarca Corona 0.11631 Gran Kuwait Dinar 3.24675
Austria Chelín (3) 0.06274 Ecuador Sucre (1) 0.04000 Bretaña Libra 1.41310 Líbano Libra (1) 0.66050
Bahamas Dólar 1.00000 Egipto Libra 0.21587 Grecia Dracma (3) 0.00253 Libia Dinar 1.55812
Bahrain Dinar 2.65245 El Salvador Colón 0.11429 Guatemala Quetzal 0.12608 Lituania Litas 0.25003
Barbados Dólar 0.50125 Emiratos Guyana Dólar 0.00554 Luxemburgo Franco (3) 0.02140
Bélgica Franco (3) 0.02140 Arabes Haití Gourde 0.03817 Malasia Ringgit 0.26319
Belice Dólar 0.50378 Unidos Dirham 0.27225 Honduras Lempira 0.06250 Malta Lira 2.16638
Bermuda Dólar 1.00000 Eslovaquia Corona 0.02038 Hong Marruecos Dirham 0.08479
Bolivia Boliviano 0.14482 España Peseta (3) 0.00519 Kong Dólar 0.12822 Nicaragua Córdoba 0.07225
Brasil Real 0.41135 Estonia Corona 0.05526 Hungría Forint 0.00357 Nigeria Naira 0.00837
Bulgaria Lev 0.44136 Etiopía Birr 0.11827 India Rupia 0.02061 Noruega Corona 0.11017

28 de Febrero de 2002 27
IDC 32 Contabilidad Fiscal [Link]

PAÍS MONEDA EQUIV. PAÍS MONEDA EQUIV. PAÍS MONEDA EQUIV. PAÍS MONEDA EQUIV.
Nueva Rep. Rumania Leu (1)
0.03125 Turquía Lira (1)
0.00075
Zelanda Dólar 0.41580 de Sudáfrica Rand (2) 0.08749 Singapur Dólar 0.54483 Ucrania Hryvna 0.18795
Países Rep. Siria Libra 0.02081 Uruguay Peso 0.06993
Bajos Florín (3) 0.39175 de Yemen Rial (2) 0.00577 Sri-Lanka Rupia 0.01070 Unión
Pakistán Rupia 0.01664 Rep. Suecia Corona 0.09378 Monetaria
Panamá Balboa 1.00000 Democrática Suiza Franco 0.58456 Europea Euro (4) 0.86330
Paraguay Guaraní (1) 0.20693 del Congo Franco 0.00314 Surinam Florín 0.00046 Venezuela Bolívar 0.00131
Perú [Link] 0.28742 Rep. Tailandia Baht 0.02275 Vietnam Dong (1) 0.06613
Polonia Zloty 0.24085 Dominicana Peso 0.06112 Taiwan Dólar 0.02861 Yugoslavia Dinar (2) 0.01515
Portugal Escudo (3) 0.00431 Rep. Tanzania Chelín 0.00106
Puerto Rico Dólar 1.00000 Islámica Trinidad
[Link] Corona 0.02706 de Irán Rial (1) 0.57061 y Tobago Dólar 0.16181
Notas:
1) El tipo de cambio está expresado en dólares por mil unidades domésticas

2) Tipo de cambio de mercado

3) Tipos de cambio calculados con base en las reglas del Banco Central Europeo

4) Antes denominado Ecu.A partir del 1o de enero de 1999 el Ecu,que correspondía a la divisa de la Comunidad Económica Europea dejó de existir

Valor de las unidades de inversión

Relación de los valores de las Unidades de Inversión (UDI’s) por el período
comprendido entre el 11 y el 25 de febrero de 2002.
DÍA VALOR DÍA VALOR DÍA VALOR DÍA VALOR
11 3.081175 15 3.084390 19 3.087608 23 3.090830
12 3.081979 16 3.085194 20 3.088414 24 3.091636
13 3.082782 17 3.085999 21 3.089219 25 3.092442
14 3.083586 18 3.086804 22 3.090024
Nota: Pueden denominarse en dichas Unidades las obligaciones de pago de sumas de dinero en moneda nacional,sobre operaciones financieras,títulos de crédito (excepto cheques) y,en general,las pactadas
en contratos mercantiles o actos de comercio

Índice nacional de precios al consumidor

Con base en el artículo 20 Bis del Código Fiscal de la Federación,el Banco de México
publica los índices representativos de la evolución del nivel general de precios,
correspondiendo a los últimos 12 meses los importes siguientes:
FEBRERO 2001 MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO 2002
338.238 340.381 342.098 342.883 343.694 342.801 344.832 348.042 349.615 350.932 351.418 354.662

Para cualquier información relacionada con lo publicado en los apartados que integran
esta sección, sírvase comunicar o enviar correspondencia a la atención del Editor General:
Lic. Eréndira Ramírez Vieyra, e-mail eramirez@[Link], Av. Constituyentes # 956
Col. Lomas Altas. Nuevo teléfono: 9177-4142 (Servicio exclusivo para suscriptores).

28 28 de Febrero de 2002
 Año XV • 3a. Época
28 de Febrero de 2002

Laboral 32
Contenido
DE TRASCENDENCIA 2 LA EMPRESA CONSULTA 8
● DESCRIPCIÓN ANALÍTICA DE PUESTOS Y PODERES EMPRESARIALES ● ¿SUBSIDIO POR MATERNIDAD DESPUÉS DE TERMINADA
Colaboración en exclusiva para IDC, del licenciado Dio- LA RELACIÓN LABORAL?
nisio J. Kaye, socio del despacho Sánchez-DeVanny Ese- ● ¿AYUDA DE TRANSPORTE POR CAMBIO DE DOMICILIO DE LA EMPRESA?
verri, S.C., Asesores de Negocios, referente al otorgamiento ● RESISTENCIA A LA APLICACIÓN DE POLÍTICAS INTERNAS
de poderes como instrumento de trabajo, acorde al pues- DE LA EMPRESA ¿CAUSAL DE RESCISIÓN?
to desempeñado en la compañía ● EMPRESA EN LIQUIDACIÓN ¿CUÁNDO DEBE INDEMNIZAR
A SUS TRABAJADORES?
● CONSECUENCIAS DEL OTORGAMIENTO DE GRATIFICACIÓN MENSUAL
PARA TOMARSE EN CUENTA 4 EN VALES DE DESPENSA
● ASPECTOS LABORALES DE LA APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS ● PERMUTA DE DÍA DE DESCANSO OBLIGATORIO
● COPIA DE LA DECLARACIÓN ANUAL A LOS TRABAJADORES
● VENTAJAS DE DOMICILIAR LA NÓMINA
● INCAPACIDADES MÉDICAS:AFECTAN LA PRODUCTIVIDAD
DOCUMENTACIÓN LEGAL 10
● LA LICENCIA MÉDICA POR MATERNIDAD EN EL MUNDO ● CARTA DE CERTIFICACIÓN DE DATOS DEL TRABAJADOR PARA TRAMITAR
UN CRÉDITO DEL FONACOT
PRODUCTIVIDAD 6
● INTEGRACIÓN PRODUCTIVA PARA MULTIPLICAR LAS FORTALEZAS
INDICADORES 11
COMPETITIVAS ● NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA LABORAL VIGENTES
Consideraciones en exclusiva para IDC, del asesor exter- AL PRIMER BIMESTRE DE 2002
no de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), An- Relación actualizada de la normatividad en materia de
celmo García Pineda, respecto a la utilidad de implementar seguridad e higiene, aplicable a la actividad productiva,
acciones de asistencia e innovación entre empresas con elaborada por la Dirección General de Trabajo y Previ-
objetos afines o complementarios, para incrementar la sión Social del Gobierno del Distrito Federal
productividad
DE ACTUALIDAD s/p
● SÍNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA
LABORAL,PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN,
EN EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 30 DE ENERO AL 13 DE FEBRERO
(Sin publicación relevante)

[Link]
IDC 32 Laboral [Link]

De trascendencia

Descripción analítica de puestos y poderes

empresariales
Consideraciones en exclusiva para IDC,del licenciado Dionisio [Link],socio del despacho Sánchez-DeVanny
Eseverri,S.C.,Asesores de Negocios,respecto a la conveniencia de otorgar poderes a los trabajadores en
función de las características de los puestos encomendados,por constituir un instrumento de trabajo
para la realización de sus actividades.
En la Sección Jurídico-Corporativo de este mismo número, se Ahora bien, dependiendo de las funciones a cubrir, se reque-
presenta un artículo relativo al objeto social de las empresas y rirán ciertas habilidades, estudios, experiencia e iniciativa, en
los poderes que éstas otorgan a sus directivos o empleados. Aquel virtud de que las condiciones de trabajo, la responsabilidad y el
ensayo tiene una estrecha vinculación con éste, dado que pro- esfuerzo, variarán en cada caso. Por ello, es importante exami-
porciona una visión profunda e integral del buen funcionamien- nar las características de cada puesto, a fin de establecer los re-
to del desarrollo organizacional de una empresa al mostrar como quisitos necesarios para desempeñarlo con posibilidades de
el objeto social, los poderes otorgados y los puestos que requie- éxito, para esto, nada mejor que efectuar un análisis del mismo.
ren de un poder, deben ser congruentes para el desarrollo de las Dado que los puestos no existen aisladamente, es necesario
operaciones de la negociación. estandarizar un procedimiento que conjunte a todos, con una
base que permita establecer comparaciones y de ahí, diferen-
Poderes como instrumentos de trabajo ciaciones; es decir, se requiere un patrón de cuya aplicación re-
La Ley Federal del Trabajo (LFT), en su artículo 132 fracción III, sulten datos comparables entre sí. Debe definirse con claridad
obliga a los patrones a proporcionar a sus trabajadores, las he- que dicha técnica se refiere exclusivamente al puesto, sin im-
rramientas y útiles necesarios para desarrollar sus funciones, y portar quien lo ocupe, pues para apreciar los méritos de la per-
sobre este punto normalmente pensamos en aquellos emplea- sona titular del mismo, existen otras técnicas que veremos más
dos que requieren de maquinaria, equipo, herramientas, instru- adelante. La conveniencia de utilizar el análisis de puestos ra-
mentos de seguridad y en general de bienes tangibles para dica en poder satisfacer diferentes tipos de requisitos, algunos
desarrollar su trabajo, sin embargo, casi siempre se nos olvida de los cuales se señalan en las siguientes líneas.
que ciertos colaboradores de confianza, en su mayoría, y otros Desde el punto de vista legal, la Ley Federal del Trabajo, en
representantes del patrón, requieren ser dotados de facultades su artículo 25 fracción III, establece que deberá señalarse en el
legales para desempeñar su trabajo y estas facultades, deben contrato laboral: “el servicio o servicios que deben prestarse, los
contenerse en poderes notariales. que se determinarán con la mayor precisión posible”. Asimis-
¿Como otorgar este instrumento de trabajo, para cumplir con mo, el artículo 47, fracción XI, nos dice que el patrón podrá res-
la obligación laboral descrita, si consideramos que muchas veces cindir la relación de trabajo sin incurrir en responsabilidad, al
desconocemos la labor específica de ese trabajador?, pues reali- “desobedecer el trabajador al patrón o a sus representantes, sin
zando por parte del área de recursos humanos, la descripción ana- causa justificada, siempre que se trate del trabajo contratado”.
lítica de cada puesto, dentro de la empresa. A continuación se dan Por último, el artículo 134, en su fracción IV, marca como obli-
a nuestros lectores, las explicaciones y tips para describir analí- gación de los trabajadores “ejecutar el trabajo con la intensidad,
ticamente los puestos existentes en la compañía y elaborar sus cuidado y esmero apropiados y en la forma, tiempo y lugar con-
poderes de tal manera que cubran las necesidades del puesto. venidos”.
Las tres disposiciones señaladas requieren estipular con to-
El análisis de puestos da claridad y precisión cuál es el trabajo a desarrollar en cada
En opinión de numerosos profesionales que se desarrollan en puesto y las modalidades del mismo, de otra forma, se carecería
el área de la administración de recursos humanos, el análisis de base para regular la relación entre contratante y contratado.
de puestos es el método básico con el cual debe iniciarse cual- A pesar de esto, es frecuente encontrar contratos de trabajo
quier intento de tecnificación en la empresa. en los cuales se da escasa importancia a la definición de funcio-

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nes, ocupándose mas bien de regular aspectos de la relación, ol- ● fijar adecuados programas de capacitación y desarrollo;
vidando la esencia de ésta al atender posibles causas de conflic- ● como base para posteriores estudios de calificación de méritos;
to, en detrimento de la verdadera materia de trabajo. ● como parte integrante de manuales de organización;
● orientar y obviar discusiones de contratación, tanto indivi-
Objeto del análisis dual como colectiva;
Desde el punto de vista social, el hombre pasa una parte consi- ● para fines contables y presupuestales;
derable de su tiempo integrado al trabajo, si a esto le agrega- ● estructurar sistemas de higiene y seguridad industrial;
mos que las ocho horas diarias que destina a ello constituyen ● para posibles sistemas de incentivos;
un 50% de la vida que pasa en estado de vigilia, se hará nece- ● determinar montos de fianzas y seguros;
sario reflexionar que durante este tiempo no puede renunciar ● para efectos de planeación de recursos humanos (incluyen-
a su personalidad, intereses, sentimientos, etcétera y, por tanto, do la elaboración de análisis proyectados hacia el futuro);
requerirá que su trabajo constituya una forma de realización de ● para efectos organizacionales;
sus potencialidades; si por el contrario, las labores desempeña- ● para efectos de supervisión;
das le ocasionan ansiedad, monotonía o simplemente le disgus- ● como valioso instrumento de auditorías administrativas, y
tan, se tendrá a un hombre rebajado a la categoría de componen- ● como técnica inicial de una mejor administración de recur-
te de la maquinaria productiva. Así, urge determinar el conte- sos humanos.
nido de cada puesto, sus características y los requerimientos
deseables de quien vaya a ser el titular del mismo, a fin de con- Pasos para llevar a cabo el análisis
jugar sus intereses con el trabajo a realizar. A fin de llevar a cabo el análisis, a continuación se proponen
Hay que establecer exactamente cuáles son las aptitudes que algunos de los pasos que se podrían seguir para este efecto:
debe tener cada trabajador para cada puesto de trabajo, y si no ● fijación de los objetivos: amplitud, enfoque, cobertura, etcé-

tenemos hombres que respondan completamente a esa exigen- tera, ya que, dependiendo de los objetivos pretendidos, se po-
cia, podemos estar seguros de que dicha labor no será racional, drá diseñar el análisis y, en general, toda la acción;
sino que, incluso, puede causar perjuicios económicos. ● establecimiento de un programa de acción: puede incluir la

elaboración de una ruta crítica, y

La forma de la descripción de puestos ● fijación del presupuesto respectivo: determinación del mé-

La descripción de los puestos debe aparecer en el escrito en don- todo a utilizar.

de se consignan las funciones a realizar en un puesto, y puede
presentarse en forma genérica y analítica. La descripción gené- Reglas aplicables a la elaboración
rica es una breve explicación de la actitud mas característica del de descripciones de puestos
puesto que sirva para definirlo, sin entrar en detalles innecesa- ● Trate de dar a la descripción un sentido lógico, utilice para
rios y considerando su función como un todo, y la descripción ello, según juzgue conveniente, criterios de importancia, de
analítica es la reseña detallada de las funciones que se deben frecuencia o bien, los correspondientes a un proceso admi-
analizar en el puesto; su agrupación o clasificación puede hacer- nistrativo;
se de acuerdo a criterios de importancia, cronología, etcétera. ● busque lo esencial de cada función o tema, evitando caer en

detalles innecesarios;
Concepto de puesto, categoría y cargo ● siempre que pueda, emplee términos cuantitativos y evite

El puesto es el conjunto de operaciones, cualidades, responsa- vaguedades;

bilidades y condiciones que integran una unidad de trabajo, ● en la medida de lo posible, cuantifique el tiempo emplea-

específica e impersonal; la categoría es la jerarquía que corres- do en cada actividad, y

ponde al puesto dentro de los niveles establecidos en la estruc- ● empiece cada frase con un verbo activo y funcional como:

tura de la organización; y la denominación del puesto es el “supervisa”, “dicta”, “anota”, etcétera.

término con el que se conoce el cargo. Es recomendable que sea A efecto de poder implementar lo anterior, se recomienda no
de corta extensión, si es posible de una sola palabra que expre- olvidar las disposiciones legales respecto a los diferentes tipos
se la característica esencial del mismo. de trabajadores que pueden prestar sus servicios en la empre-
Las posibilidades de la aplicación del análisis de puestos son sa. Efectivamente, la Ley Federal del Trabajo, en su artículo 8,
muy variadas, en virtud de que conocer con detalle las funcio- define al trabajador como la persona física que presta a otra, fí-
nes a realizar y lo necesario para ello puede tener diferentes sica o moral, un trabajo subordinado; se trata, pues, de una per-
aplicaciones, como pueden ser entre otras: sona individualmente considerada, que por sí misma presta sus
● encauzar adecuadamente el reclutamiento de personal; servicios a otra en forma subordinada, es decir: que quien reci-
● como una valiosa ayuda para una selección objetiva del per- be los servicios tiene sobre el que los presta, una facultad de
sonal; mando en lo que al trabajo contratado se refiere y el que pres-

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ta los servicios tiene un deber de obediencia ante la persona a Conclusión

quien le presta dicho servicio; de no reunirse ambas caracterís- Atento a lo anterior, debemos abrir nuestra mente al hecho de
ticas, se estará en presencia de otras figuras reguladas por el de- que la obligación establecida en la Ley Federal del Trabajo, de pro-
recho común, como puede ser el caso del mandato civil, el cual porcionar los útiles y herramientas, así como el material de tra-
aún cuando es personal, no existe subordinación, pues el man- bajo necesario para que los trabajadores puedan desempeñar su
datario obra por cuenta del mandante, hecho que sucede tam- labor, no sólo se reduce a los obreros, sino que para el personal
bién en la comisión mercantil o cuando una sociedad presta a administrativo cuyo puesto lo requiera, existe la necesidad de otor-
otra un servicio, estándose en este último caso, en presencia de garle poderes en función de las características de los puestos en-
un contrato de obra civil y no laboral, por no ser ni personal ni comendados, por constituir un instrumento de trabajo para la
subordinado. realización de sus actividades.

Para tomarse en cuenta

Aspectos laborales de la apertura rápida de empresas

El pasado 28 de enero la Secretaría de Economía publicó en el por parte de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, de un
Diario Oficial de la Federación (DOF) el Acuerdo que establece acuerdo general en el cual se establezcan los lineamientos pa-
el Sistema de Apertura Rápida de Empresas, disposición con la ra realizar a través de medios electrónicos el primer trámite
cual se permite a las micro y pequeñas negociaciones iniciar sus laboral citado, y la operación de la afirmativa ficta en el mis-
operaciones con tan sólo realizar un trámite federal como má- mo, en caso de no obtener respuesta de la autoridad al agotar-
ximo, permitiendo con ello concentrar sus esfuerzos y recursos se el término señalado.
a la realización de sus actividades para lograr un mayor nivel El sistema iniciará su vigencia a partir del 1o de marzo pró-
de ventas. ximo.
Con este acuerdo, las empresas cuyo giro se considere como
de bajo riesgo público (ver listado en la Sección Jurídico Corpo-
rativo de nuestro pasado número 31 de fecha 15 de febrero), TRÁMITES PARA APERTURA
podrán iniciar operaciones cumpliendo únicamente con un
trámite (ver cuadro), el cual se resolverá en un plazo máximo Personas
de un día hábil.
Adicionalmente, en materia laboral deberán cumplirse dos
físicas
obligaciones: ● Inscripción en el Registro Federal
● tramitar la aprobación de los planes de capacitación y de Contribuyentes,ante el Servicio
adiestramiento a través del trámite STPS-04-001-A planes de Administración Tributaria
y programas de capacitación y adiestramiento, modalidad
A Aprobación de planes y programas de capacitación y
adiestramiento, el cual será resuelto en un plazo no mayor
a un día hábil, pudiendo presentarse en forma simplicada a
través de medios electrónicos, y deberá realizarse dentro de
los primeros 60 días del año impar siguiente a aquél en que Personas ● Permiso para la constitución de
la empresa inicie sus operaciones, en caso de no contar con morales sociedades (trámite SRE-02-001),
contrato colectivo de trabajo, o bien, dentro de los 15 días ante la Secretaría de Relaciones
posteriores a la celebración de este documento, y Exteriores,el el cual también
● constituir las comisíones mixtas de seguridad e higiene y la podrá realizarse en forma
de capacitación y adiestramiento, conservando en sus archi- electrónica a través del notario
vos la información señalada en los trámites STPS-05-001-A o corredor público que intervenga
Comisión de seguridad e higiene en los centros de trabajo, mo- en su creación
dalidad A Acta de integración y SPTS-04-004 Constitución
de la comisión mixta de capacitación y adiestramiento.
Cabe señalar que queda pendiente la publicación en el DOF,

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Copia de la declaración anual Ventajas

a los trabajadores de domiciliar la nómina
Recuérdese que el artículo 121, fracción I de la Ley Federal del Trabajo, obliga Según nota publicada en el periódico Reforma,
a los patrones a entregar a sus empleados, copia de la declaración anual del el pasado 7 de febrero, a más tardar a fines del
Impuesto sobre la Renta, dentro de los 10 días siguientes a su presentación. presente año los empleados que reciben su suel-
Asimismo, deberán tenerse a disposición de los trabajadores los anexos do a través de depósito en cuenta bancaria po-
de esta declaración, los cuales podrán ser consultados en las oficinas de la drán elegir la institución crediticia de su
compañía, o bien, en la Administración Local de Recaudación donde se preferencia para ello.
presentó, dentro de los 30 días posteriores a la fecha en que hayan recibido Para tales efectos, el patrón solicitará a su ban-
la copia citada, de conformidad al artículo 11 del Reglamento de los artículos co se realicen los depósitos en las cuentas de sus
121 y 122 de la Ley Federal del Trabajo. trabajadores, utilizando la Clave Bancaria Están-
Finalmente, en caso de tener celebrado contrato colectivo de trabajo, las dar (CLABE), la cual será asignada por cada ins-
diligencias referidas deberán realizarse con el sindicato administrador del titución para sustituir los números de cuenta
mismo. correspondientes.
Ejecutivos del Banco Santander Mexicano y
Scotia Bank Inverlat han manifestado que este
Incapacidades médicas: nuevo servicio no implicará un costo adicional
para empresa y trabajadores, aunque esta deci-
sión podría variar de una institución a otra, de
afectan la productividad acuerdo a las políticas de cada banco.
Entre las principales ventajas de domiciliar la
La revista Entorno Laboral, en su número 1147 del 3 de diciembre pasado, nómina se encuentran:
señala que en nuestro país se registran al año 9’000,000 de incapacidades, ● las empresas ya no manejarán grandes can-

las cuales implican una pérdida de 40,900 años de vida productiva, y cues- tidades de dinero en efectivo, reduciéndose
tan alrededor de $10’000’000,000.00 tanto los costos y carga administrativa, así co-
Ante esto, el tema de la salud en el trabajo se ha vuelto primordial en el mo el riesgo de sufrir un asalto;
ámbito laboral, pues las pérdidas generadas por los accidentes de trabajo ● el dinero de la empresa se mantiene produc-

ascienden a $336’000’000,000.00, impactando directamente a las compa- tivo hasta el momento de realizar los pagos,
ñías en su productividad, al sufrir altos índices de ausentismo y elevación pues todas sus operaciones son en línea y
de costos por suplir al personal afectado, los cuales van de 0.5 a 1.35 veces tiempo real;
el salario anual. ● los empleados no tienen que acudir al banco

Cabe señalar que las compañías podrían reducir estos importes, pues la a cobrar su salario, reduciendo ampliamente
mayoría de las enfermedades profesionales pueden prevenirse si se toman el peligro que ello representa, y
las medidas adecuadas para ello, traduciéndose en un ahorro en los costos ● reconoce la madurez del empleado al selec-

erogados por este tópico. cionar con qué banco trabajar, dándole la
oportunidad de construir un historial credi-
ticio.

La licencia médica por maternidad en el mundo

Uno de los supuestos con el cual toda empresa se enfrentará al- Aun cuando algunas opiniones han señalado como excesivo
gún día es la incapacidad por maternidad, consignada en el ar- el período de reposo aludido, cabe comentar que existen otros
tículo 170, fracción II de la Ley Federal del Trabajo, lapso en el países en los cuales se otorga una licencia médica mayor, como
cual la madre espera, ya descansando, el nacimiento de su hijo, se detalla en la siguiente tabla:
así como su restablecimiento físico.

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DURACIÓN PAÍSES
Menos de 12 semanas Túnez (30 días);Líbano,Qatar (40 días);Papúa Nueva Guinea (6 semanas*);Bahrein,Emiratos Arabes Unidos (45 días);Egipto,Jamahiriya
Árabe Libia (50 días);Nepal (52 días);Bahamas,Uganda,Singapur,Sudán,Suiza (8 semanas);Bolivia,República de Corea,Eritrea,
Guinea-Bissau,Iraq,Islandia,Kenya, Malasia,Mozambique,Filipinas,Yemen (60 días o 2 meses);Arabia Saudita,Honduras,Jordania,Kuwait,
Santo Tomé y Príncipe (70 días o 10 semanas);República Árabe Siria (75 días)
12 semanas Bangladesh,Barbados,Belice,Botswana,Burundi,Colombia,Dominica,República Dominicana,El Salvador,Ecuador,Estados Unidos,Fiji,
Gambia,Ghana,Guatemala,Guinea Ecuatorial,Haití,Islas Salomón,India,Israel,Jamaica,Lesotho,Marruecos,Mauricio,México, Myanmar,
Namibia,Nicaragua,Nigeria,Pakistán,Paraguay,Rwanda,Sri Lanka,Sudáfrica,Swazilandia,República Unida de Tanzania,Turquía,Uruguay,Zambia
13 semanas Afganistán,Angola,Antigua y Barbuda,Argentina,Camboya,China,Etiopía,Granada,Guyana,Indonesia,República Islámica del Irán,
República Democrática Popular Laos,Perú,Santa Lucía,Trinidad y Tobago,Zimbabwe
14 semanas Alemania,Argelia,Benin,Burkina Faso,Camerún,República Centroafricana,Chad,Comoras,República Democrática del Congo,Côte d’Ivoire,
Djibouti,Gabón,Guinea,Irlanda,Japón,Madagascar,Malí,Mauritania,Níger,Nueva Zelandia,Panamá,Portugal,Reino Unido,Senegal,
Seychelles,Somalia,Suecia,Togo
15 semanas Mongolia (101 días),Bélgica,Congo,Eslovenia,Finlandia
16 semanas Austria,Chipre,Costa Rica,España,Francia,Grecia,Luxemburgo,Países Bajos,Polonia,Rumania
17 semanas y más Brasil,Bulgaria,Canadá (17 semanas);Vietnam (4-7 meses);Azerbaiyán,Belarús,Chile,Cuba,Dinamarca,Estonia,Ucrania,Venezuela
(18 semanas);Federación de Rusia (20 semanas);Italia (5 meses);Hungría (24 semanas);Croacia (6 meses y 4 semanas);República Checa
(28 semanas);Noruega (38-48 semanas);Australia (52 semanas)
*Más licencia prenatal,de ser necesario.
Fuentes: legislaciones nacionales (datos proporcionados a la OIT en 1997 en respuesta a una solicitud de información) y Conditions of Work Digest:Maternity and Work,vol.13,1994.

Finalmente, se debe señalar que en nuestro país, una prácti- para permitir a las trabajadoras la reposición de sus fuerzas por
ca común en la negociación colectiva es otorgar un período su- el excesivo cansancio generado por el proceso de embarazo y
perior al legalmente establecido, lo cual a veces es recomendable del parto, y una mayor convivencia y atención del infante.

Productividad

Integración productiva para multiplicar

las fortalezas competitivas*
Introducción Situación actual de los retos de pequeñas
Para el administrador de empresas de hoy, iniciar una acción y medianas empresas
novedosa resulta más que difícil, sin embargo, ante la situa-
ción actual del mercado y de la dificultad que significa conse- En el México actual los establecimientos empresariales se pre-
guir recursos financieros frescos, bien vale la pena imaginar, sentan en una relación de polarizada situación regional entre
innovar y experimentar acciones, sobre todo si las propuestas grandes empresas respecto a las pequeñas y medianas. Por un
se han desarrollado con éxito en otras naciones, en otras regio- lado encontramos polos altamente dinámicos y en constante de-
nes o en otras compañías. sarrollo representados por regiones como el Distrito Federal,
Por supuesto, antes de comenzar acción alguna debemos ubi- Estado de México, Jalisco, Veracruz y Puebla, con poco más del
car con precisión aquellos temores que debemos vencer, las ac- 40% del total de unidades productivas, mientras que Estados
titudes a enfrentar y las nuevas responsabilidades a asumir para como Nayarit, Quintana Roo, Campeche, Colima y Baja Califor-
eliminar de nuestro entorno y nuestras relaciones aquellos mie- nia representan, aún agrupadas, apenas el 3.7% del total de es-
dos e incertidumbres por lo desconocido. tablecimientos empresariales o unidades productivas.
Lo anterior se ve reflejado en una alta concentración de ge-
*Consideraciones en exclusiva para IDC, del asesor externo de la Organización Interna- neración del Producto Interno Bruto (PIB) ya que entre el Dis-
cional del Trabajo (OIT), Ancelmo García Pineda trito Federal, el Estado de México, Nuevo León, Jalisco y

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Chihuahua, generan poco más del 50% de la producción nacio- la integración de redes productivas). Justamente la débil forta-
nal de bienes y servicios, mientras que cinco regiones como Za- leza económica y productiva, y el crecimiento casi nulo, apare-
catecas, Nayarit, Colima Tlaxcala y Baja California Sur apenas cen como efectos de la ruptura o debilitamiento en segmentos
generan el 3% del mismo PIB. de las cadenas productivas.
La polarización así existente genera desequilibrios de meno- Los tramos productivos débiles deben ser identificados y con-
res tasas de crecimiento económico y regiones donde se concen- vertidos en nichos de negocio, de otra manera continuará a la ba-
tran micros, pequeñas y medianas empresas. Precisamente para ja la participación de los insumos nacionales para el conjunto
reducir esa polarización y fortalecer los establecimientos pro- amplio de diferentes sectores. El limitado consumo de productos
ductivos, es que se inician acciones novedosas de gestión de procedencia nacional en ocasiones no supera el 5%, generan-
productiva, entre las cuales juega un papel importante la for- do el casi nulo crecimiento del mercado interno: local y regional.
mación de agrupamientos empresariales denominados redes No basta entonces con esperar, pues en los últimos años la
productivas, teniendo entre sus metas: dominar y proveer a sus vinculación de las empresas nacionales con las industrias más
integrantes un entorno económico, jurídico y normativo, que dinámicas se ha reducido y en algunos casos amenaza con
posibilite su desarrollo, facilitar el acceso al financiamien- desaparecer. De ahí que la necesidad de promover acciones de
to, promover la formación de habilidades administrativas de agrupamiento empresarial surgen como algo básico o elemen-
gestión productiva y mejorar sus prácticas a partir de la inno- tal parecido a lo realizado por otras naciones cuando su econo-
vación en formas de organización del trabajo. mía se encontró vulnerable ante mercados más grandes.

Romper el aislamiento de las pequeñas ¿En qué segmento productivo y competitivo

y medianas empresas nos encontramos?
Lo anterior es tan sólo una muestra de los importantes desafíos Antes de iniciar una acción de alta envergadura, es necesario
que deben enfrentar las pequeñas y medianas empresas, por saber con precisión las características del perfil competitivo de
ello debemos estimular la creación de nuevas formas de ges- nuestra empresa, para el cual nos podemos auxiliar de los con-
tión productiva dentro y fuera de la negociación (en este caso, ceptos presentados en el cuadro siguiente:

NIVELES DE COMPETITIVIDAD Y PRIORIDADES DE LAS EMPRESAS

ACTITUD ESTRATEGIA MERCADO VENTAJA CAPACIDAD
NIVEL DE DESARROLLO
COMPETITIVA DE INNOVACIÓN
DE NUESTRA EMPRESA
PRIORIDAD
Elemental Sólo reacciona Normalizar sus sistemas Local En la operación Imitación
Busca sobrevivir
Confiable Se adapta Mejora continua Nacional Calidad igual a la de Adopción y mejora
Busca diferenciarse importación de sus adopciones
Competente Promueve Desarrollo de nuevos Regional e internacional Calidad superior Desarrollo de procesos
Busca innovar productos a la externa propios
Clase mundial Liderazgo Creador Renovación de Global Tecnología y organización Desarrollo de
productos y procesos del trabajo conocimientos

En el cuadro podemos ubicar de izquierda a derecha y de Tareas de los agrupamientos empresariales

arriba a abajo las diferentes etapas de evolución y análisis refe- Es en este panorama donde las redes de integración producti-
rentes a los niveles de competitividad y su relación con una ac- va pueden ser una respuesta a las necesidades de gestión de
titud y una estrategia que pueden ser útiles en nuestro nuestras empresas para sumar fortalezas competitivas a nues-
diagnóstico individual. No resulta difícil ubicarnos en alguna tros negocios, de manera individual y colectiva, ya que al agru-
de las casillas y saber cuáles deberían ser nuestras prioridades parnos pretendemos:
y metas inmediatas respecto a los puntos básicos que constru- ● ampliar la cobertura de nuestros productos/mercados;

yen nuestro perfil competitivo. ● multiplicar la difusión de prácticas mejores;

No está demás afirmar que una empresa en constante evolución ● fortalecer la vinculación entre niveles y entre empresas, y

es aquella que se ubica poco a poco en un constante desplazamien- ● reducir costos en diversos segmentos de abastecimiento y

to hacia los espacios ocupados hoy por las empresas con un perfil distribución.
competitivo más sólido y dominante en el mercado actual.

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IDC 32 Laboral [Link]

En la creación de redes productivas horizontales y verticales, AGRUPAMIENTO PARA ACCIONES DE MEJORA,EVALUACIÓN

se deben seguir cuando menos etapas tales como: análisis de las Y SEGUIMIENTO
empresas y selección dentro del conjunto; constitución del gru- En el camino que se inicia como agrupamiento seguramente se
po; la ruta de las acciones y de los resultados esperados; diseño encontrarán nuevas dificultades, sin embargo, con las acciones
del negocio en conjunto; la institucionalización y formaliza- de mejora de procesos de productividad y de gestión de los re-
ción de las redes de información y de productos; y finalmente cursos, se podrán identificar los enlaces y articulaciones que
el desarrollo de los negocios conjuntos y la evaluación de generan nuevas ventajas al agrupamiento o a la red empresa-
logros, todas ellas pueden sintetizarse en las fases siguientes: rial como tal.

AGRUPAMIENTO PARA EL DIAGNÓSTICO Conclusión

Se parte de reconocer fortalezas y debilidades en cada uno de Lo más deseable es que del agrupamiento de empresas, del diag-
los establecimientos que se van a agrupar, realizando un inven- nóstico cotidiano y la evaluación permanente incluso, se lleguen
tario de requerimientos y necesidades a satisfacer para mante- a crear fusiones de negocios y alianzas para el abastecimiento
ner las bases del grupo. Debemos realizar una tipología o la comercialización, más allá de una reunión coyuntural o li-
individual del perfil competitivo de las empresas a asociarse. mitada en la geografía y el tiempo.
El desarrollo puede llegar a crear programas permanentes
AGRUPAMIENTO PARA EL DISEÑO DE LA ESTRATEGIA de asistencia e innovación; formar consorcios de exportación o
Se definen los caminos de integración que seguirá cada uno de darle vida a incubadoras de empresas; las cuales consisten en
los establecimientos agrupados, pues casi nunca se deben se- centros integrales de desarrollo empresarial cuya misión prin-
guir ni las mismas vías, ni los mismos tiempos. Resulta de vi- cipal sea la creación de nuevas empresas y el desarrollo de re-
tal importancia identificar las ventajas que hacen diferente a des de pequeños empresarios, es decir, empresas creadoras de
cada empresa agrupada, y éstas como una de las virtudes que empresas.
las lleva a reunirse. En esta fase inicia la suma para multiplicar
sus fortalezas como agrupamiento.

La empresa consulta
¿ SUBSIDIO POR MATERNIDAD DESPUÉS DE TERMINADA ¿AYUDA DE TRANSPORTE POR CAMBIO DE DOMICILIO
LA RELACIÓN LABORAL? DE LA EMPRESA?
Vamos a dar por concluida la relación de trabajo con una La compañía ha decidido mudar sus oficinas a un nuevo
de nuestras empleadas, quien tiene seis meses de emba- inmueble ubicado a cinco kilómetros del actual, por lo
razo, por lo que nos exige adicionalmente al pago de su cual algunos trabajadores nos exigen se les cubra una
indemnización y demás prestaciones, el subsidio en dine- ayuda adicional por concepto de transporte. ¿Resulta pro-
ro a que tendría derecho por parte del IMSS durante las cedente su otorgamiento?
incapacidades pre y postnatales, de haber continuado la- No, por no existir disposición legal alguna que obligue al pa-
borando. ¿Estamos obligados a cubrirlo? trón a cubrir esta ayuda por un cambio de domicilio dentro
Definitivamente no, pues de conformidad a los artículos 101 de la misma localidad, aunado a que esta mudanza no
y 103 de la Ley del Seguro Social, y el numeral 170, fracción implica modificar el lugar de residencia habitual de los tra-
V de la Ley Federal del Trabajo, el subsidio aludido únicamen- bajadores, ni se encuentra a más de 100 kilómetros de la ubi-
te se cubrirá si la beneficiaria se encuentra laborando al mo- cación actual, único supuesto en el cual podría otorgarse el
mento del otorgamiento de la incapacidad por maternidad, apoyo, pero únicamente para sufragar los gastos de transpor-
lo cual no ocurrirá en este caso al extinguirse la relación de te para el traslado del trabajador y su familia, por el cambio
trabajo antes del disfrute de dicha licencia médica. de residencia, como lo prevé el artículo 30 de la Ley Fede-
Por lo anterior, la empresa únicamente estará obligada a ral del Trabajo, en relación con el 28, fracción I, inciso b).
cubrir a la trabajadora la indemnización y prestaciones
devengadas, recordando que la empleada podrá seguir reci- RESISTENCIA A LA APLICACIÓN DE POLÍTICAS INTERNAS
biendo la atención médico-quirúrgica, hospitaliaria y farma- DE LA EMPRESA ¿CAUSAL DE RESCISIÓN?
céutica por parte del Instituto, si ha sido atendida por éste Como una política interna instaurada en la negociación a
desde el inicio del embarazo, como lo señala el Acuerdo nú- raíz de las obras de remodelación de nuestras instalacio-
mero103-780 del Consejo Técnico del IMSS. nes, solicitamos a los trabajadores que al término de su jor-

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nada laboral limpiaran sus utensilios y lugar de trabajo, implantado un plan de previsión social en la compañía.
para prolongar su vida útil y sobre todo prevenir acciden- ¿Sería procedente esta modificación?
tes en el establecimiento. Sin embargo, y aun cuando Desde el punto de vista laboral consideramos que no habría
estas medidas fueron comunicadas y aprobadas por el ningún problema, siempre y cuando se cuente con el consen-
sindicato titular de nuestro contrato colectivo, algunos timiento de los trabajadores para esta modificación, y la mis-
empleados se han negado a cumplirlas, alegando que ma se realice mediante convenio celebrado ante la Junta de
dicha labor debe realizarse por el personal de manteni- Conciliación y Arbitraje, en términos de los artículos 33, y 57
miento de la empresa, enviciando nuestro ambiente labo- ó 426 de la Ley Federal del Trabajo, según se trate de contra-
ral, motivo por el cual pretendemos prescindir de sus ser- tación individual o colectiva.
vicios. ¿Existe algún fundamento legal que dé pauta a la Sin embargo, como el beneficio únicamente se otorga a
rescisión de la relación laboral por la causa señalada? estos empleados, la prestación se considerará como un in-
Consideramos que dicha conducta constituye una desobe- greso gravado, al no entregarse en forma general como lo
diencia a las instrucciones del patrón respecto al trabajo con- señala el artículo 109, fracción VI, de la Ley del Impuesto so-
tratado encuadrándose en la causal de rescisión prevista en bre la Renta, no se resuelve el problema fiscal por el que de-
el artículo 47, fracción XI, de la Ley Federal del Trabajo, bas- sean hacer la modificación.
tando con ello para rescindir la relación laboral sin respon-
sabilidad para la empresa. PERMUTA DE DÍA DE DESCANSO OBLIGATORIO
Dado que este año el 21 de marzo será jueves, deseamos
EMPRESA EN LIQUIDACIÓN ¿CUÁNDO DEBE INDEMNIZAR A proponer a nuestros trabajadores acudan a laborar ese día,
SUS TRABAJADORES? sustituyéndolo con el viernes 22,a fin de permitirles un ma-
Nuestra negociación se encuentra en proceso de liquida- yor reposo y la oportunidad de convivir con su familia. Para
ción, y por ello están pendientes de pago las indemni- tal efecto deseamos celebrar un convenio con ellos, a fin de
zaciones de los trabajadores involucrados en dicho pro- evitar el pago adicional por concepto de día de descanso
cedimiento. ¿Éstas se deberán entregar hasta el cierre obligatorio laborado. ¿Sería válido este acuerdo?
total de la empresa? Definitivamente no, pues aún cuando los trabajadores acep-
No, pues el liquidador está obligado a cubrir tales cantidades ten laborar en un día de descanso obligatorio para descan-
al momento en que se extinga la materia del trabajo enco- sar otro, ello no exime al patrón de la responsabilidad de
mendado a estos colaboradores, de conformidad al artículo cubrirles el salario adicional por ese concepto, siguiendo las
53, fracción III, de la ley laboral, dado que el cierre definitivo reglas señaladas en el artículo 75 de la Ley Federal del Tra-
lo deberán de realizar los liquidadores en términos del artí- bajo, pues recuérdese que los derechos emanados de la legis-
culo 242 de la Ley General de Sociedades Mercantiles. lación laboral son irrenunciables, de conformidad al artículo
33 del citado ordenamiento legal.
CONSECUENCIAS DEL OTORGAMIENTO DE GRATIFICACIÓN Por otra parte, de adoptar esta medida, se corre el riesgo
MENSUAL EN VALES DE DESPENSA de ser sujeto de una sanción por parte de la autoridad laboral,
Derivado de las recientes reformas en materia fiscal, las cua- por la violación de normas del trabajo, la cual podría consis-
les impactan gravemente los salarios de nuestro personal de tir en una multa de tres a 315 veces el salario mínimo gene-
mandos medios, hemos decidido eliminar su gratificación ral vigente en donde se ubique el establecimiento, equivalen-
mensual, otorgándoselas mediante vales de despensa para te a $126.45 y $13,277.25 en el área geográfica “A”; $120.30
evitar que la misma se considere como ingreso gravado para a $12,631.50 en la circunscripción “B”, y $114.90 a $12,064.50
efectos del Impuesto sobre la Renta,aun cuando no tenemos en la demarcación “C” (artículo 1002).

28 de Febrero de 2002 9
IDC 32 Laboral [Link]

Documentación legal

Carta de certificación de datos del trabajador

para tramitar un crédito del Fonacot
Reproducción del formato oficial proporcionado por dicho organismo,el cual deberá de ser elaborado
por el centro de trabajo en caso de que alguno de sus empleados solicite un préstamo a esa institución.
(Membrete del centro de trabajo)

(Lugar y fecha donde se expide el documento)

NACIONAL FINANCIERA,S.N.C.
Fiduciaria del Fondo de Fomento
y Garantía para el Consumo de
los Trabajadores (Fonacot)

En mi carácter de (representante legal, director de recursos humanos, gerente administrativo) del centro de trabajo con número Fonacot E-_______ y con razón social
________________________________,con la autorización que se me otorgó para certificar las solicitudes de crédito,misma que se plasma en la Tarjeta de Solicitud
de Registro del Centro de Trabajo presentada ante ustedes,doy fe de la veracidad de los siguientes datos:
1. Número IMSS del centro de trabajo:
2. [Link] centro de trabajo con homoclave:
3. Teléfono: Fax:
4. Nombre completo del trabajador:
5. Número IMSS del trabajador:
6. [Link] trabajador con homoclave:
7. CURP del trabajador:
8. Registro del trabajador en su centro de trabajo:
9. Fecha de ingreso del trabajador (año,mes,día):
10. Forma de contratación: Indeterminado ( ) Determinado ( )
11. Puesto que desempeña el trabajador:
12. Si el trabajador es comisionista anote su sueldo base:
13. Si el trabajador es comisionista sin sueldo base,especifique el monto de los ingresos de los últimos seis meses:
$ $ $ $ $ $
14. Tipo de pago: Semanal ( ) Quincenal ( ) Mensual ( )
15. Sueldo mensual incluyendo prestaciones fijas en efectivo:$
16. Anotar la cantidad con letra:

17. Descuentos: $
18. Ingresos netos: $

El centro de trabajo certifica que los datos del trabajador anotados y la firma del mismo que aparece al calce son auténticos y se obliga a deducir del salario que percibe el trabajador los abonos del crédito
otorgado por Fonacot y enterarlos a éste o a la Institución que designe Fonacot,a partir de la fecha que éste señale y hasta concluir el saldo de su crédito o la relación laboral,de conformidad a lo dispuesto
en el artículo 132,fracción XXVI de la Ley Federal del Trabajo,la cual establece la obligación de los patrones de descontar y enterar las deducciones previstas en las fracciones IV del artículo 97 y VII del
artículo 110 de la ley citada.

De quien certifica Sello

Firma:
Nombre:
Firma del trabajador Puesto:

10 28 de Febrero de 2002
[Link] Laboral IDC 32

Indicadores

Normas oficiales mexicanas en materia laboral

vigentes al primer bimestre de 2002
Indicador elaborado por la Subdirección para la Previsión y la Seguridad Social,dependiente de la Dirección
General de Trabajo y Previsión Social del Gobierno del Distrito Federal, en el cual se clasifican estas
disposiciones en cinco grandes rubros,para hacer más fácil su localización.
NORMAS SOBRE SEGURIDAD
DISPOSICIÓN MATERIA DOF *
NOM-001-STPS-1999 Edificios,locales,instalaciones y áreas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e higiene 13 de diciembre de 1999
NOM-002-STPS-2000 Condiciones de seguridad-prevención,protección y combate de incendios en los centros de trabajo 8 de septiembre de 2000
NOM-004-STPS-1999 Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los 31 de mayo de 1999
centros de trabajo
NOM-005-STPS-1998 Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo,transporte y almacenamiento 2 de febrero de 1999
de sustancias químicas peligrosas
NOM-006-STPS-2000 Manejo y almacenamiento de materiales-Condiciones y procedimientos de seguridad para evitar riesgos 9 de marzo de 2001
de trabajo,ocasionados por el manejo de materiales en forma manual o mediante el uso de maquinaria
NOM-009-STPS-1999 Equipo suspendido de acceso- Instalación,operación y mantenimiento-Condiciones de seguridad 31 de mayo de 2000
NOM-022-STPS-1999 Electricidad estática en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad 28 de mayo de 1999
NOM-027-STPS-2000 Soldadura y corte-Condiciones de seguridad e higiene-Condiciones mínimas de seguridad e higiene en 8 de marzo de 2001
las actividades de soldadura y corte para prevenir daños a los trabajadores y al centro de trabajo
NOM-122-STPS-1996 Condiciones de seguridad e higiene para el funcionamiento de los recipientes sujetos a presión y generadores 18 de julio de 1997
de vapor o calderas que operen en los centros de trabajo

NORMAS SOBRE HIGIENE

NOM-010-STPS-1999 Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen,transporten,procesen 13 de marzo de 2000
o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral
NOM-011-STPS-1994 Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido 6 de julio de 1994
NOM-012-STPS-1999 Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan,usen,manejen,almacenen 20 de diciembre de 1999
o transporten fuentes de radiaciones ionizantes
NOM-013-STPS-1993 Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se generen radiaciones 6 de diciembre de 1993
electromagnéticas no ionizantes
NOM-014-STPS-2000 Referente a exposición laboral a presiones ambientales anormales-Condiciones de seguridad e higiene 10 de abril de 2000
NOM-015-STPS-1994 Relativa a la exposición laboral de las condiciones térmicas elevadas o abatidas en los centros de trabajo 30 de mayo de 1994
NOM-024-SPTS-2001 Vibraciones-Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo 11 de enero de 2002
NOM-025-STPS-1999 Condiciones de iluminación en los centros de trabajo 23 de diciembre de 1999
NOM-080-STPS-1993 Higiene industrial-Medio ambiente laboral-Determinación del nivel sonoro continuo equivalente al que 14 de enero de 1994
se exponen los trabajadores en los centros de trabajo

28 de Febrero de 2002 11
IDC 32 Laboral [Link]

NORMAS DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS

DISPOSICIÓN MATERIA DOF
NOM-003-STPS-1999 Actividades agrícolas-Uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos de nutrición vegetal 28 de diciembre de 1999
o fertilizantes-Condiciones de seguridad e higiene
NOM-007-STPS-2000 Actividades agrícolas-Instalaciones,maquinaria,equipo y herramientas-Condiciones de seguridad 9 de marzo de 2001
NOM-008-STPS-2001 Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de aserraderos-Condiciones de seguridad e higiene 10 de julio de 2001
NOM-016-STPS-2001 Operación y mantenimiento de ferrocarriles-Condiciones de seguridad e higiene 12 de julio de 2001
NOM-121-STPS-1996 Seguridad e higiene para los trabajos que se realicen en las minas 21 de julio de 1997

NORMAS SOBRE PRODUCTO

NOM-100-STPS-1994 Seguridad-Extintores contra incendio a base de polvo químico seco con presión contenida-Especificaciones 8 de enero de 1996
NOM-101-STPS-1994 Seguridad-Extintores a base de espuma química 8 de enero de 1996
NOM-102-STPS-1994 Seguridad-Extintores contra incendio a base de bióxido de carbono-Parte 1:Recipientes 10 de enero de 1996
NOM-103-STPS-1994 Seguridad-Extintores contra incendio a base de agua con presión contenida 10 de enero de 1996
NOM-104-STPS-1994 Seguridad-Extintores contra incendio de polvo químico seco tipo ABC,a base de fosfato mono amónico 11 de enero de 1996
NOM-106-STPS-1994 Seguridad-Agentes extintores-Polvo químico seco tipo B C,a base de bicarbonato de sodio 11 de enero de 1996
NOM-113-STPS-1994 Calzado de protección 22 de enero de 1996
NOM-115-STPS-1994 Cascos de protección-Especificaciones,métodos de prueba y clasificación 31 de enero de 1996
NOM-116-STPS-1994 Seguridad-Respiradores,purificadores de aire contra partículas nocivas 1 de febrero de 1996

NORMAS SOBRE ORGANIZACIÓN DE TRABAJO

NOM-017-STPS-2001 Equipo de protección personal-Selección,uso y manejo en los centros de trabajo 5 de noviembre de 2001
NOM-018-STPS-2000 Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas 27 de octubre de 2000
en los centros de trabajo
NOM-019-STPS-1993 Constitución y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo 22 de octubre de 1997
NOM-021-STPS-1994 Requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que ocurran para integrar 24 de mayo de 1994
las estadísticas
NOM-026-STPS-1998 Colores y señales de seguridad e higiene,e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías 13 de octubre de 1998

* Diario Oficial de la Federación.

Para cualquier información relacionada con lo publicado en los apartados que integran
esta sección, sírvase comunicar o enviar correspondencia a la atención del Editor
General: Lic. Eréndira Ramírez Vieyra; o Editor Divisional: Lic. Eda Patricia Zumárraga Gon-
zález o Editor Titular: Lic. Rubén Fierro Velázquez, e-mail: rfierro@[Link],
Av. Constituyentes # 956 Col. Lomas Altas. Nuevo teléfono: 9177-4143 (Servicio
exclusivo para suscriptores).

12 28 de Febrero de 2002
 Año XV • 3a. Época
28 de Febrero de 2002

Seguridad Social 32
Contenido
SEGURO SOCIAL EXPERIENCIA EMPRESARIAL 7
DE TRASCENDENCIA 2 ● CÓMO Y DÓNDE PRESENTAR LAS NÓMINAS DE TRABAJADORES CON
● LO POSITIVO Y NEGATIVO DE LAS REFORMAS A LA CRÉDITO AL SALARIO
LEY DEL SEGURO SOCIAL RELACIONADAS CON TRABAJADORES Requisitos a cumplir por las empresas obligadas a devol-
Y DERECHOHABIENTES ver el crédito al salario a sus trabajadores, derivado de las
Análisis de las disposiciones nuevas y modificadas que modificaciones al artículo 119, fracción V de la Ley del
regulan los derechos de trabajadores y sus beneficiarios, Impuesto sobre la Renta, mismos que fueron dados a co-
así como el estudio comparativo de las relativas a los re- nocer por las Subdelegaciones del IMSS
gímenes de la Continuación e Incorporación Voluntaria
al Régimen Obligatorio del IMSS y del Seguro de Salud
para la Familia
LA EMPRESA CONSULTA 8
● CUOTA OBRERA PAGADA POR EL PATRÓN ¿INTEGRA SALARIO?
● MODIFICACIONES SALARIALES ¿MISMO TÉRMINO PARA SALARIOS
PARA TOMARSE EN CUENTA 5 FIJOS Y VARIABLES?
● PUNTOS A CONSIDERAR EN LOS PAGOS DIFERIDOS DE ADEUDOS ● VARIABLES DE ENERO PRESENTADAS EN FEBRERO ¿LEGALMENTE
AL IMSS VÁLIDAS?
● DELITO EQUIPARABLE A LA DEFRAUDACIÓN DE LOS REGÍMENES DEL ● DETERMINACIÓN DEL PROMEDIO BIMESTRAL DEL SALARIO
SEGURO SOCIAL DEVENGADO DE VARIABLES DE UN MES
● SUSTITUCIÓN DEL NÚMERO DE SEGURIDAD SOCIAL POR LA CURP ● ¿CONSIDERACIÓN DE VARIABLES EN MODIFICACIÓN DE SALARIO FIJO?
● CÓMO SE RENOVARÁN LAS CONTRATACIONES COLECTIVAS DEL SEGURO ● MANEJO DE SALARIO MIXTO EN SEMANA REDUCIDA
DE SALUD PARA LA FAMILIA ● PAGO DE ADEUDOS POSTERIORES AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2001
● NUEVO ACUERDO PARA LA APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS ¿DURANTE EL PERÍODO DE CONCILIACIÓN?

DE ACTUALIDAD 10
● SÍNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA
DE SEGURIDAD SOCIAL,PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN,EN EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 30 DE ENERO
AL 13 DE FEBRERO

[Link]
IDC 32 Seguridad Social [Link]

Seguro Social
De trascendencia

Lo positivo y negativo de las reformas

a la Ley del Seguro Social relacionadas
con trabajadores y derechohabientes
Balance de los objetivos alcanzados con la reforma a la ley de la materia por cuanto hace a los derechos
de los trabajadores y sus beneficiarios,así como un análisis de las modificaciones a los regímenes de la
Continuación e Incorporación Voluntaria al Régimen Obligatorio del IMSS y Seguro de Salud para la Familia.
Como consecuencia de las reformas llevadas a cabo a la Ley del ahora, mediante la exhibición de la documentación correspon-
Seguro Social el pasado 20 de diciembre, se considera relevan- diente aun cuando se condicione a los casos en que proceda.
te dar a conocer las repercusiones para los trabajadores y sus
beneficiarios, a efecto de que las empresas puedan proporcio- LO BUENO... LO MALO...
nar información a sus empleados y evaluar los aspectos que pu- Ya no se deja nada más al dicho del La solicitud de documentos esta sujeto
diesen afectar sus intereses. trabajador los movimientos afiliatorios a los supuestos que determine
de oficio el Instituto
Trabajadores en general
DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN DERECHO AL GOCE DE SUBSIDIO POR RECAÍDA EN RIESGO DE TRABAJO
Conforme al artículo 8, los trabajadores y sus beneficiarios po- ESTE VIGENTE O NO SU ASEGURAMIENTO
drán acceder a los beneficios que les corresponda, siempre y El artículo 62 establece el derecho de los trabajadores a disfru-
cuando cumplan con los requisitos legales y reglamentarios, tar del subsidio derivado del Seguro de Riesgos de Trabajo (100%
y para tal efecto, el Instituto deberá expedirles un nuevo docu- del salario base de cotización) derivado de una recaída, se en-
mento de identificación, con la finalidad de que puedan ejer- cuentren asegurados o no y al arbitrio del Instituto.
cer sus derechos, el cual será emitido en un plazo de tres años,
conforme al artículo Tercero Transitorio. LO BUENO... LO MALO...
Se reconoce el derecho del trabajador El reconocimiento a tal derecho queda
LO BUENO... LO MALO... a otorgársele las prestaciones en dinero al arbitrio del Instituto,lo cual resulta
Se puede esperar un mejor documento, El período de espera de tres años para derivadas de una recaída cuyo origen injustificado,toda vez que no se
que pueda proporcionar mayor certeza su emisión considerando los servicios fue un riesgo de trabajo,aún cuando no establecen los supuestos de
a los trabajadores y sus beneficiarios, actuales del IMSS se encuentre afiliado procedencia
en cuanto a los derechos exigibles
POSIBLE AMPLIACIÓN DE LOS PERÍODOS DE CONSERVACIÓN
MEDIOS PROBATORIOS PARA EJERCITAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DE DERECHOS
A SOLICITAR MOVIMIENTOS AFILIATORIOS Se adiciona al artículo 109, la facultad del Consejo Técnico del
El artículo 18 establece el derecho de los trabajadores a solici- Instituto de ampliar, a solicitud del Ejecutivo Federal, el plazo
tar su inscripción, llevar a cabo modificaciones, así como acre- de conservación de derechos cuando las condiciones económi-
ditar la relación laboral, el salario y los períodos laborados, pero cas y laborales del país así lo requiriesen.

2 28 de Febrero de 2002
[Link] Seguridad Social IDC 32

LO BUENO... LO MALO... deberán ser actualizadas anualmente en el mes de febrero del

La previsión de que el país pueda Quien en su momento asumirá esta 2002 conforme al Índice Nacional de Precios al Consumidor.
ubicarse en problemas económicos tan carga será el Gobierno Federal,por lo
fuertes que la tasa del desempleo que deberán considerarse estas LO BUENO... LO MALO...
puede incrementarse,requiriéndose erogaciones dentro del Presupuesto Se beneficiará a los pensionados bajo Recuérdese que estas pensiones son
en consecuencia un apoyo a la salud de Egresos de la Federación,lo cual el viejo régimen al recibir una cubiertas por el Gobierno Federal,por
de los desempleados implica que dichos montos serán actualización de sus pensiones lo cual las erogaciones para cubrir
generados por los contribuyentes conforme a un indicador más cercano las mismas con las nuevas
activos,o bien implantando nuevas a la inflación,incrementando su poder actualizaciones saldrán del erario
cargas impositivas adquisitivo público,lo cual implica un incremento
al presupuesto de egresos
EXPEDIENTE CLÍNICO ELECTRÓNICO repercutiendo en el incremento de
Se establece en el artículo 111 A, la obligación para el Institu- ingresos de la federación año con año
to de crear un expediente clínico electrónico a los trabajadores, que impactará en los contribuyentes
mediante el cual el Instituto realizará registros, anotaciones y
certificaciones relativas a la atención de la salud de los derecho- INCREMENTO A PENSIONADOS POR CESANTÍA EN EDAD AVANZADA
habientes. Y VEJEZ
Habrá un incremento a las pensiones en los ramos de Cesantía
LO BUENO... LO MALO... en Edad Avanzada y Vejez tanto bajo la ley de 1973, como de la
Se contará con el historial del No se sabe si hay efectividad de los actual, otorgadas hasta antes de la publicación de estas refor-
trabajador en un sólo expediente con medios a través de los cuales se mas, como sigue:
mayor confiabilidad de la información protegerá esta información contra el ● si la pensión es menor a un salario mínimo vigente en el Dis-

tanto para efectos de carácter médico robo y pirataje cibernético para con trito Federal (SMG), se incrementarán hasta igualar dicho sa-
como jurídico servar su confidencialidad,a efecto de lario,
evitar malos manejos de la informa ● si la pensión es igual o mayor a un SMG, el incremento se-

ción,así como perjuicios a los trabaja rá de un 10% (artículo Cuarto Transitorio)

dores y/o sus beneficiarios e incluso a
los patrones y al propio Instituto INCREMENTO A PENSIONES DE VIUDAS,OTORGADAS HASTA
ANTES DE LA REFORMA
Trabajadores de la construcción Si la pensión es igual o menor a 1.5 SMG, la pensión que reci-
CONSTANCIA DE DÍAS LABORADOS ban al 31 de marzo del 2002 se incrementará un 11%. Este be-
La fracción VI del artículo 15 reformado, señala que la constan- neficio será para las pensiones otorgadas hasta el inicio de la
cia de los días laborados y salarios percibidos semanal o quin- vigencia de las reformas a la ley, es decir, hasta el 21 de diciem-
cenalmente, de acuerdo a los períodos de pago fijados, que los bre del 2001 (artículo Décimo Cuarto Transitorio).
patrones están obligados a entregar a los trabajadores, podrán
ser exhibidas por los trabajadores para acreditar sus derechos. LO BUENO... LO MALO...
El objetivo del incremento a estos Tanto las pensiones otorgadas bajo
LO BUENO... LO MALO... pensionados es otorgar un ingreso el esquema de la ley vigente hasta
Facilitará al trabajador y al IMSS Sin comentario más decoroso y equitativo que permita antes del 1o de julio de 1997,como
recuperar y determinar los derechos mejorar su subsistencia las otorgadas bajo el nuevo régimen,
omitidos seguirán siendo cubiertas por el
Gobierno Federal,pues estas últimas
Pensionados y jubilados son las famosas pensiones
ACTUALIZACIÓN DE PENSIONES CONFORME AL INPC garantizadas
El artículo Décimo Primero Transitorio, establece que las pen-
siones otorgadas con anterioridad al primero de julio de 1997

28 de Febrero de 2002 3
IDC 32 Seguridad Social [Link]

Continuación e Incorporación Voluntaria al Régimen Obligatorio,

así como Seguro de Salud para la Familia
Por la importancia de estos esquemas de aseguramiento para REINGRESO AL RÉGIMEN
extrabajadores y personas no sujetas a una relación laboral, pe- (artículo 220 último párrafo)
ro que desean obtener los beneficios del IMSS, se realiza el si-
guiente análisis comparativo de los cambios realizados a las ANTES AHORA
disposiciones legales vinculadas a estos regímenes. No existía el beneficio del reingreso Se puede obtener, mediante solicitud,
dentro de los 12 meses siguientes a la
Continuación Voluntaria en el Régimen fecha de baja en dicho régimen
Obligatorio
GENERACIÓN DEL DERECHO Incorporación Voluntaria al Régimen Obligatorio
(artículo 218) SE EXTIENDEN LAS MODALIDADES EN LA FORMA DE PAGO DE CUOTAS
A CONTRATANTES INDIVIDUALES
ANTES AHORA (artículo 224)
Se requerían 52 semanas de cotización Se requieren las mismas 52 semanas,
al ser dado de baja el trabajador pero en los últimos cinco años ANTES AHORA
La autorización de una forma de pago Actualmente también se incluye
PAGO DE CUOTAS PARA PRESTACIONES EN ESPECIE DE LOS PENSIONADOS diferente a la establecida para este a personas que se inscriban en forma
Y SUS BENEFICIARIOS regimen,sólo se otorgaba a grupos individual
(artículo 218) Esto no será aplicable para los
trabajadores de la Administración
ANTES AHORA Publica Federal,entidades federativas
Los interesados exclusivamente Esta adición establece la obligación y municipios que estén excluidos o no
cotizaban en los seguros de Invalidez de cubrir además,las cuotas patronal comprendidos en otras leyes y decretos
y Vida,y Retiro,Cesantía en Edad y obrera relativas a las primas para como sujetos de aseguramiento
Avanzada y Vejez cubrir las prestaciones en especie de
los pensionados y sus beneficiarios RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DE LOS SUJETOS QUE SE OBLIGUEN
regulados en el artículo 25 A ENTERAR CUOTAS
(artículo 229)
TÉMINO PARA ADHERIRSE A ESTE RÉGIMEN
(artículo 219) ANTES AHORA
Las empresas instituciones de crédito También lo serán por los accesorios
ANTES AHORA o entidades públicas y privadas a legales que pudiesen generarse
Debía ejercitarse mediante solicitud Se cuenta con cinco años para ejercer quienes prestan sus servicios los (actualizaciones y recargos)
por escrito en un plazo de 12 meses este derecho trabajadores de industrias familiares,
independientes,profesionistas,
CAUSAS POR LAS CUALES TERMINA comerciantes en pequeño,artesanos
(artículo 220,fracción II) y demás trabajadores no asalariados,
así como ejidatarios,comuneros,
ANTES AHORA colonos y pequeños propietarios,y
Uno de los supuestos señalados como El término se reduce a dos meses retienen y enteran las cuotas
causa de terminación de este régimen, correspondientes,son responsables
es dejar de pagar cuotas por un término solidarios exclusivamente por las
de seis meses cuotas no cubiertas

4 28 de Febrero de 2002
[Link] Seguridad Social IDC 32

Seguro de Salud para la Familia

PAGO DE CUOTAS PARA ESTE SEGURO
(artículo 242)
ANTES AHORA
Se pagaba una cuota anualizada del 22.4% del salario mínimo general vigente Se pagará una cuota por cada miembro asegurado y el monto dependerá
en el Distrito Federal,así como una cuota por cada familiar adicional de su edad
por el equivalente al 75% de la correspondiente a ese seguro
Edad del miembro de la familia en años Cuota total por persona asegurada
cumplidos
0 a 19 $ 889.00
20 a 39 $1,039.00
40 a 59 $1,553.00
60 o más $2,337.00

Para tomarse en cuenta

Puntos a considerar en los pagos diferidos de adeudos al IMSS

Como se recordará el pasado 31 de enero el Consejo Técnico del Créditos en juicios o recursos
IMSS dio a conocer el Acuerdo 05/2002, cuyo objetivo es ins- El patrón deberá desistirse de su juicio o recurso promovido,
trumentar la aplicación del Programa de Condonación de Adeu- antes de la fecha de pago, y deberá entregar copia del desisti-
dos al Instituto, establecido en el artículo Séptimo Transitorio miento correspondiente conjuntamente con el pago.
de la Ley del Seguro Social reformada, destacando de su conte-
nido los requisitos a cumplir en los supuestos de pagos diferidos, Convenios de aseguramiento o pago
para lo cual los patrones deberán sujetarse a los siguientes li- En el caso de créditos derivados de convenios de aseguramien-
neamientos: to y pago de cuotas celebrados por el Instituto con determina-
dos grupos de sujetos obligados, el entero de la suerte principal
Garantía del crédito y la actualización, invariablemente, deberá realizarse antes de
EMBARGO EN LA VÍA ADMINISTRATIVA la fecha en que deba llevarse a cabo la renovación de dichos
Cuando el patrón manifieste que va a realizar su pago dentro de convenios.
los seis meses siguientes, garantizará su adeudo mediante el em-
bargo en la vía administrativa, dentro de los 15 días hábiles si- Requerimientos de pago
guientes a la conclusión de la conciliación de los adeudos. En el supuesto de que el patrón no otorgue garantía, o no efec-
túe el pago correspondiente en el plazo autorizado, el Instituto
FIANZA OBLIGATORIA requerirá al patrón para que en el plazo improrrogable de tres
Cuando el patrón manifieste que va a realizar el pago de su adeu- días naturales, subsane la omisión en que haya incurrido, ven-
do después de los seis meses, deberá garantizar su adeudo me- cido dicho plazo, el Instituto procederá, sin que medie resolu-
diante fianza expedida por compañía afianzadora, dentro de ción alguna, al cobro del adeudo y sus accesorios legales,
los 15 días hábiles siguientes a la conclusión de la conciliación mediante la aplicación del procedimiento administrativo de eje-
de los adeudos. cución o, en su caso, haciendo efectiva la garantía otorgada.

28 de Febrero de 2002 5
IDC 32 Seguridad Social [Link]

Delito equiparable a la defraudación Sustitución del

de los regímenes del seguro social Número de Seguridad
En el número pasado de esta publicación, en el apartado Para Tomarse en Social por la CURP
Cuenta, se dieron a conocer las características y sanciones del delito de de-
fraudación a los regímenes del seguro social contenidas en las recientes refor- Derivado de la entrada en vigor de las refor-
mas a la Ley del Seguro Social, por tal motivo, en esta ocasión se mencionan mas a la Ley del Seguro Social, empresas y
las conductas equiparables a tal delito y en consecuencia aplicables las mis- trabajadores se han cuestionado si el Núme-
mas sanciones, conforme al artículo 310 del mismo ordenamiento: ro de Seguridad Social será sustituido por la
● alterar los programas informáticos autorizados por el Instituto, CURP. Al respecto se puede mencionar que, si
● manifestar datos falsos para obtener del Instituto la devolución de cuotas bien es cierto el artículo Cuarto Transitorio de
obrero-patronales que no correspondan o no sean procedentes, las reformas aludidas establece dicha sustitu-
● recibir beneficios derivados de subsidios o estímulos fiscales sin tener de- ción, también lo es que esta se hará efectiva
recho a éstos, y una vez transcurridos tres años a partir del 21
● simular uno o más actos o contratos obteniendo un beneficio indebido con de diciembre pasado.
perjuicio al Instituto.

Cómo se renovarán las contrataciones colectivas

del Seguro de Salud para la Familia
El pasado seis de febrero, el Consejo Técnico del IMSS emitió consecuencia de las reformas al artículo 242 de la Ley del
el Acuerdo 6/2002 para establecer los lineamientos para Seguro Social, que establece el pago de cuotas por grupo de edad.
determinar las obligaciones de los afiliados actualmente a este Las reglas son las siguientes:
seguro, a efecto de adecuar los esquemas de cotización, como

OBLIGACIONES ESPECIFICACIONES PARA SU CUMPLIMIENTO

Presentación de la solicitud Deberá ser por escrito,dentro de un plazo de 30 días anteriores a la fecha de vencimiento de la anualidad contratada
Renovación del aseguramiento Dentro de los 60 días calendario,contado a partir de la fecha de presentación de la solicitud,deberá presentarse
de las contrataciones que vencen la documentación que acredite
durante el primer trimestre de 2002 ● nombre,

● edad,y

● grupo familiar

Forma de pago y plazo para realizarlo Los interesados deberán cubrir el importe de las cuotas conforme a las reglas establecidas antes de la reforma a la ley,
a cuenta de las cuotas que resulten de la aplicación del nuevo esquema de este ramo de aseguramiento, dentro de un plazo
de 30 días anteriores a la fecha de vencimiento de la anualidad contratada
Conciliación de cuotas a pagar al IMSS Dentro de los 15 días siguientes a la fecha de presentación de la documentación requerida,el Instituto efectuará
la conciliación correspondiente,para determinar las diferencias que procedan
Pago de las diferencias Se deberán cubrir en un plazo de cinco días hábiles,contados a partir de la fecha en que el IMSS notifique el importe
de las diferencias,de no realizarse,quedará sin efecto el convenio del seguro contratado

6 28 de Febrero de 2002
[Link] Seguridad Social IDC 32

Nuevo acuerdo para la apertura rápida de empresas

A partir del 1o de marzo las personas fí- En el citado documento queda como de un Acuerdo del Consejo Técnico, an-
sicas o morales que decidan aperturar obligación en materia de seguridad social: tes de la fecha de inicio de la vigencia
una empresa, podrán efectuarlo median- ● registrarse como patrones dentro de del citado acuerdo, es decir, con ante-
te la realización de un sólo trámite, con- los cinco días hábiles siguientes a la rioridad al 1o de marzo. Cabe desta-
forme al Acuerdo que establece el Sistema realización de la contratación de car que con este trámite el patrón
de Apertura Rápida de Empresas, cuyo trabajadores, a través del trámite quedará inscrito automáticamente an-
contenido fue publicado en la Sección Ju- IMSS-02-001-A-Inscripción patronal te el Infonavit y el SAR, y
rídico Corporativo, del número 31, de fe- modalidad A inicial, mismo que ● cubrir sus aportaciones de seguridad
cha 15 de febrero. deberá emitirse por el IMSS a través social y los del ahorro para el retiro.

Experiencia empresarial

Cómo y dónde presentar las nóminas

de trabajadores con crédito al salario
Información proporcionada en las Subdelegaciones del IMSS,a través de la cual el Instituto
da a conocer el procedimiento para dar cumplimiento a la reciente obligación patronal adicionada
en la fracción V del artículo 119 de la Ley del Impuesto sobre la Renta,relativa al acreditamiento del
pago del crédito al salario.
¿Dónde debe presentarse? ¿Qué requisitos debe cumplir el diskette?
Ante el departamento de Auditoría a Patrones de la subdelega- Señalar en una etiqueta los siguientes datos:
ción que le corresponda al domicilio del patrón. ● nombre o razón social del patrón,

● registro patronal,

¿Cuándo debe presentarse? ● RFC y período de nómina,

Dentro de los cinco días inmediatos siguientes al mes de que se ● número de trabajadores con crédito al salario, y

trate. ● número de trabajadores en el período de 2002.

¿Cómo debe presentarse? ¿Qué debe contener el escrito a presentar?

En diskette acompañado de un escrito firmado por el represen- Deberá cumplir con los requisitos señalados en el siguiente for-
tante legal (ver formato en la página siguiente). mato:

28 de Febrero de 2002 7
IDC 32 Seguridad Social [Link]

Instituto Mexicano del Seguro Social

Delegación que corresponde al registro patronal
Subdelegación:número
Presente

El que suscribe (nombre del promovente), en nombre y representación de (nombre de la empresa) con registro patronal (número de
registro patronal),señalando como domicilio (domicilio de la empresa),atentamente comparezco y expongo:
Con fundamento en el artículo 119 de la Ley del Impuesto sobre la Renta,vengo a presentar la nómina de los trabajadores que tienen
crédito al salario, así como los ingresos que sirvieron de base para determinar dicho crédito, que se generó en el período de (mes
correspondiente) de 2002.

Atentamente,

__________________________________
(Nombre y firma del representante legal)

¿Se debe presentar el diskette y el escrito por cada registro patronal? considera que esta información se deberá presentar por cada
Aún cuando la ley no lo aclara y el Instituto Mexicano del Se- establecimiento con registro patronal con que cuenten las em-
guro Social no se ha pronunciado respecto a este punto, IDC presas o sujetos obligados.

La empresa consulta
CUOTA OBRERA PAGADA POR EL PATRÓN tar los cambios operados a los salarios fijos de nuestros
¿INTEGRA SALARIO? trabajadores. La respuesta de esta oficina fue que di-
Como resultado de las reformas a la Ley del Seguro Social, chos cambios deben presentarse en los mismos plazos
específicamente al artículo 27, deseamos confirmar si la establecidos para los salarios variables. ¿Es válida la in-
cuota obrera pagada por el patrón debe ser integrada al formación?
salario, pues de algunos comentarios surgidos en un foro No resulta válido el criterio sustentado por la Subdele-
de actualización, se comentó que al no estar expresa- gación, pues si bien es cierto que de conformidad con el
mente exceptuada debemos integrarla. ¿Así se debe artículo 34 de la Ley del Seguro Social, se concede un tér-
interpretar? mino de cinco días hábiles para la presentación de avisos
Consideramos que sí, pues al ser de aplicación estricta las dis- de modificación de salarios, dichos plazos computan en for-
posiciones de la Ley del Seguro Social, en términos de lo ma diferente tratándose de salarios fijos y variables, pues
dispuesto en su artículo 9, al haberse modificado la fracción mientras que para los primeros el patrón cuenta con un
IV, del artículo 27 del ordenamiento legal citado, para dejar término de cinco días hábiles, contados a partir del día si-
fuera de integración las cuotas que en términos de la ley le guiente a la fecha del cambio, para los variables, los avisos
corresponde cubrir al patrón, la cuota obrera pagada por éste deben presentarse durante los primeros cinco días hábiles
quedó excluida de la excepción. de los meses de enero, marzo, mayo, julio, septiembre y no-
viembre.
MODIFICACIONES SALARIALES ¿MISMO TÉRMINO
PARA SALARIOS FIJOS Y VARIABLES? VARIABLES DE ENERO PRESENTADAS EN FEBRERO
Ante la duda surgida por los diversos cambios a la Ley ¿LEGALMENTE VÁLIDOS?
del Seguro Social, se consultó a la Subdelegación de Llevamos a cabo la determinación de nuestros salarios
nuestra circunscripción en qué fechas debemos presen- variables del mes de enero del presente año, y los presen-

8 28 de Febrero de 2002
[Link] Seguridad Social IDC 32

tamos al Instituto el día 1o de febrero. ¿Qué repercusiones del artículo 34 de la Ley del Seguro Social, para efectos de co-
podemos esperar? tización, la parte fija resultado del incremento por revisión de
De conformidad con las reglas contenidas en los artículos 30 salario será adicionada con la parte variable de las obteni-
y 34 de la Ley del Seguro Social, para la determinación y pre- das en diciembre y manifestada al Instituto en el mes de
sentación de la modificación de los salarios variables base de enero del presente año, siendo el resultado el nuevo salario
cotización, a partir del 21 de diciembre de 2001, la presenta- mixto con el que deben determinarse las cuotas obrero pa-
ción del aviso de modificación de estos salarios, tendrá que tronales a partir del mes de febrero del año en curso.
realizarse en este supuesto dentro de los primeros cinco días
del mes de marzo, sobre el promedio de los meses de enero MANEJO DE SALARIO MIXTO EN SEMANA
y febrero, resultando improcedente presentar modificaciones REDUCIDA
salariales en este último mes. Contamos con personal que nos trabaja semana reducida
Es de esperarse que al quebrantarse las disposiciones se- percibiendo un salario base y adicionalmente comisiones
ñaladas, el Instituto no considere los cambios efectuados y variables. Para efectos de la integración de las variables al
exija el pago acorde a los salarios presentados durante el mes salario, ¿cuál es la base que debemos considerar, los días
de enero. trabajados o los días del período cotizado?
El artículo 30 de la Ley del Seguro Social, establece las re-
DETERMINACIÓN DEL PROMEDIO BIMESTRAL glas generales para efectos de cotización, señalando en su
DEL SALARIO DEVENGADO DE VARIABLES DE UN MES fracción II, que para la integración de los elementos varia-
Al determinar nuestros salarios variables del primer su- bles se sumarán los ingresos totales percibidos durante los
puesto de aplicación bimestral (enero y febrero de 2002), dos meses inmediatos anteriores y se dividirá entre el nú-
únicamente tuvimos variables en el mes de febrero. ¿Pa- mero de días de salario devengado en tal período, por lo
ra la determinación del salario promedio del bimestre que aun en el supuesto de semana reducida, y para efecto
debemos dividir la remuneración correspondiente entre de las variables, se debe seguir dicho procedimiento, es de-
los días de febrero exclusivamente o debemos tomar en cir, considerando los días de salario efectivamente devenga-
cuenta el total de días de salario devengado en el perío- dos en el bimestre por no haber disposición específica para
do bimestral? este tipo de salarios.
Al modificarse de mensuales a bimestrales los períodos
para la determinación de salarios que no pueden ser pre- PAGO DE ADEUDOS POSTERIORES AL 30 DE SEPTIEMBRE
viamente conocidos (variables), el total de las percepciones DE 2001 ¿DURANTE EL PERÍODO DE CONCILIACIÓN?
obtenidas durante el bimestre debe dividirse entre los días Presentamos solicitud para apegarnos al programa de
de salario devengado en dicho período, según lo estableci- condonación de recargos, sin embargo tenemos adeu-
do en la fracción II, del artículo 30 de la Ley del Seguro dos por los meses de octubre y noviembre de 2001, ¿po-
Social, en consecuencia, en el supuesto planteado las per- demos cubrirlos durante los 90 días para la conciliación,
cepciones variables deben promediarse entre los días de sa- sin que se afecte la autorización para la adhesión al pro-
lario devengado en el bimestre. grama?
Conforme a los lineamientos establecidos para acogerse a los
¿CONSIDERACIÓN DE VARIABLES EN MODIFICACIÓN beneficios del programa aludido, publicados mediante el Acuer-
DE SALARIO FIJO? do del Consejo Técnico del IMSS 05/2002, en el Diario Oficial
Por revisión salarial vamos a modificar las percepciones fi- de la Federación del 31 de enero del presente año, cuando los
jas de nuestros trabajadores a partir del 1o de febrero del patrones tengan adeudos por períodos posteriores al 30 de
presente año, al haber presentado cambios por salarios septiembre de 2001, deberán cubrirlos en su totalidad para
variables en el mes de enero, ¿la parte variable de dicho obtener el beneficio de adherirse a este programa, sin que se
período debemos adicionársela al nuevo salario vigente a establezca plazo para cubrir los adeudos posteriores al perío-
partir de febrero? do beneficiado. Por lo anterior, la recomendación sería cubrir
Efectivamente, siguiendo las reglas establecidas para la de- lo más pronto posible los adeudos en cuestión para que en
terminación de salarios a que se refieren las fracciones I y III, el resultado de la conciliación ya no aparezcan.

28 de Febrero de 2002 9
IDC 32 Seguridad Social [Link]

De actualidad
1. Acuerdo número 05/2002 mediante el cual se dan a ta de este mismo número (Instituto Mexicano del Seguro
conocer los lineamientos de carácter general para la apli- Social, 31 de enero de 2002).
cación de las disposiciones contenidas en el artículo
séptimo transitorio del Decreto por el que se reforman di- 2. Acuerdo número 6/2002, relativo a la renovación de
versas disposiciones de la Ley del Seguro Social, publica- contrataciones colectivas del Seguro de Salud para la
do el 20 de diciembre de 2001 Familia
El objeto del Acuerdo es establecer las directrices para Su objetivo es determinar las obligaciones a cargo de
la aplicación del Programa de Condonación de Recargos los sujetos obligados que tengan convenio de incorpora-
y Multas por Adeudos contraídos con el Instituto. Ver el ción colectiva voluntaria celebrado con el Instituto –para
texto íntegro del documento en el apartado De Última Ho- mayor información ver apartado Para Tomarse en Cuenta
ra del pasado número 31 de fecha 15 de febrero, y algunos de este mismo número– (Instituto Mexicano del Seguro So-
puntos relevantes en el apartado Para Tomarse en Cuen- cial, 6 de febrero de 2002).

Para cualquier información relacionada con lo publicado en los apartados que integran
esta sección, sírvase comunicar o enviar correspondencia a la atención del Editor Gene-
ral: Lic. Eréndira Ramírez Vieyra; o Editor Divisional: Lic. Eda Patricia Zumárraga Gonzá-
lez o Editor Titular: Lic. Leopoldo Adolfo Gama García, e-mail: lgama@[Link],
Av. Constituyentes # 956 Col. Lomas Altas. Nuevo teléfono: 9177-4151 (Este servicio
es exclusivo para suscriptores).

10 28 de Febrero de 2002
 Año XV • 3a. Época
28 de Febrero de 2002

Jurídico-Corporativo 32
Contenido
DE TRASCENDENCIA 2 NUEVA LEGISLACIÓN 6
● IMPORTANCIA DEL OBJETO SOCIAL Y OTORGAMIENTO DE PODERES ● REGISTRO DE PRESTADORES DE SERVICIOS FINANCIEROS
ADECUADOS PARA SU REALIZACIÓN Reglamentación del organismo que proporcionará infor-
Estudio elaborado en exclusiva para IDC, por el Licencia- mación respecto del funcionamiento y servicios que pres-
do Dionisio J. Kaye, socio del despacho Sánchez-DeVanny tan las instituciones financieras, a sus usuarios
Eseverri S.C. Asesores de Negocios, entorno a la relación
entre el objeto de la sociedad y los poderes de sus admi-
nistradores y trabajadores, así como sus efectos jurídicos
NORMAS OFICIALES MEXICANAS 8
● DISPOSICIONES DICTADAS POR LAS DIVERSAS SECRETARÍAS
DE ESTADO EN EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 30 DE ENERO
PARA TOMARSE EN CUENTA 3 AL 13 DE FEBRERO
● MONTO ACTUALIZADO PARA LOS CHEQUES AL PORTADOR
PARA EL 2002
● QUÉ ES LA LICENCIA AMBIENTAL ÚNICA (LAU)
DE ACTUALIDAD 9
● PATENTES:FUENTE DE INFORMACIÓN TECNOLÓGICA ● SÍNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA
● SEGUNDA FASE DEL REEMPLACAMIENTO DE VEHÍCULOS JURÍDICO-CORPORATIVO,PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN,EN EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 30 DE ENERO
AL 13 DE FEBRERO
LA EMPRESA CONSULTA 5
● UN SOLO PAGARÉ PARA EL AMPARO DE DISTINTAS MERCANCÍAS
● ¿ARRENDAMIENTO PURO O ARRENDAMIENTO FINANCIERO?
● EXPEDICIÓN DE ACCION ¿OBLIGATORIA AÚN PARA SOCIOS
EVENTUALES?
● PAGO DE DIVIDENDOS ¿DOS VECES AL AÑO?
● CESIÓN DEL DERECHO AL PAGO DE DIVIDENDOS
¿LEGALMENTE VÁLIDO?
● ¿QUÉ PODERES PUEDE OTORGAR UN APODERADO?

[Link]
IDC 32 Jurídico-Corporativo [Link]

De trascendencia

Importancia del objeto social y otorgamiento

de los poderes adecuados para su realización
El buen funcionamiento de la empresa depende de la elaboración de un amplio y claro objeto social,
y su ejercicio,de exactos mandatos;por ello,se presentan los puntos a analizar para elaborarlo
debidamente y los poderes para ejecutarlo,a través del trabajo realizado en exclusiva para IDC por el
[Link] [Link],socio del despacho Sánchez-DeVanny,Eseverri,[Link] de Negocios.
Con frecuencia nos encontramos que muchas empresas consti- Segunda.- las actividades concretas que deba llevar a cabo para
tuidas como sociedad mercantil, sea sociedad anónima, socie- desarrollar plenamente el objeto social, caso en el cual los ase-
dad anónima de capital variable o sociedad de responsabilidad sores administrativos de la empresa deben ponerse a pensar
limitada, constantemente tienen problemas con sus proveedo- qué actos requiere la sociedad para realizar su actividad pre-
res y con las autoridades gubernamentales, porque los poderes ponderante y fundamental, a fin de plasmarlos en dicho ob-
con los cuales sus funcionarios o trabajadores acreditan su per- jeto, por ejemplo:
sonalidad, no guardan congruencia absoluta con el objeto so- ● celebrar y cumplir toda clase de convenios, contratos y actos

cial reflejado en su escritura constitutiva. con cualquier persona física o moral, privada o pública, in-
cluyendo los de obtener y conceder toda clase de préstamos
Significado legal del objeto social y créditos, con o sin garantía real o personal, así como con-
Conforme al artículo 6 de la Ley General de Sociedades Mercan- tratos de garantía de obligaciones propias y de terceros, y
tiles, la escritura constitutiva de una sociedad, debe contener, constituir y participar en fideicomisos de cualquier tipo, co-
entre otros datos: el objeto social, el cual no es definido en nin- mo fideicomitente o fideicomisaria;
gún texto legal y por ende, quienes invierten capital de riesgo ● actuar como representante, agente o distribuidor de toda cla-

constituyendo sociedades mercantiles y aún civiles, diseñan ob- se de empresas;

jetos sociales muy concretos o demasiado amplios, o confían a ● comprar, vender y comerciar en general, así como gravar to-

Notarios o Corredores Públicos su diseño, dando como resulta- da clase de bienes muebles e inmuebles necesarios para el
do que éste no refleje claramente las actividades que va a desa- desarrollo de su objeto social;
rrollar la sociedad durante su vigencia. ● comprar, adquirir, vender y disponer en cualquier forma de

toda clase de acciones, participaciones, activos, pasivos, dere-

Consideraciones para la elaboración chos y obligaciones, o en otras sociedades y asociaciones;
del objeto social ● desarrollar, obtener, adquirir y otorgar por cualquier título,

El objeto social debe concebirse en dos partes: patentes, marcas, nombres comerciales, diseños, planos, fór-
Primera.- la actividad o actividades preponderantes y funda- mulas, estudios o proyectos y cualquier otro tipo de derechos
mentales de la sociedad y la mejor manera de plasmarlas en de propiedad industrial y/o intelectual;
la escritura constitutiva, es mencionando el género de la ac- ● expedir, emitir, firmar en cualquier carácter, endosar, avalar,

tividad, a fin de incluir todas las actividades específicas que tanto en favor de la sociedad como de terceros, y negociar
cubre dicho género. En caso de que la sociedad desee produ- con toda clase de títulos de crédito;
cir tornillos, tuercas y clavos, la escritura debe mencionar que ● otorgar créditos o financiamientos en favor de los empleados de

el objeto de la sociedad es: La fabricación, distribución y ven- la sociedad, así como administrar las cajas o fondos de ahorro,
ta de artículos ferreteros, y así, cuando decida producir mar- cajas de jubilaciones y retiros de los empleados de la sociedad; y
tillos, desarmadores o malla ciclónica, no tendrá que reformar ● participar en toda clase de concursos y licitaciones que con-

su escritura constitutiva y gastar en abogados y notarios pa- voquen entidades de la Administración Pública Federal y de
ra preparar la asamblea general extraordinaria de accionis- los Estados y Municipios, y celebrar contratos de obra públi-
tas, protocolizarla e inscribirla en el Registro Público de ca, de servicios, de suministro, de arrendamiento, de conce-
Comercio correspondiente; y sión y de cualquier otra naturaleza con dichas entidades.

2 31 de Enero de 2002
[Link] Jurídico-Corporativo IDC 32

Objeto social: únicas facultades para el poder va a ser ejercido, a fin de consultar en la ley específica
los representantes legales y el apoderado qué requisitos adicionales debe contener el poder. Tal es el ca-
so de la Ley Federal del Trabajo, la cual desde 1980, prevé la ne-
El empresario debe saber que sus representantes legales, tráte- cesidad de otorgar un poder para los administradores de recursos
se del Administrador Único o del Consejo de Administración, y humanos, para que atiendan forzosamente las audiencias de con-
sus apoderados tienen, en el ejercicio de sus funciones, una im- ciliación en los juicios laborales ante las Juntas de Conciliación
portantísima limitación: el objeto social. y Arbitraje; similar circunstancia ocurre en las aduanas para los
En efecto, en esta misma edición de IDC, en la Sección La- apoderados aduanales, quienes ejercen como gerentes o jefes
boral, abordamos este tema recordando que, conforme a la Ley de tráfico en las empresas.
Federal del Trabajo, el patrón está obligado a proporcionar a sus En el caso de los poderes para actos de administración y de
trabajadores las herramientas y útiles necesarios para desarro- dominio, a través de los cuales internamente muchos funciona-
llar su trabajo, donde no cabe la menor duda: los miembros del rios y empleados de las empresas, han cometido grandes frau-
staff de una dirección general, requieren como instrumento de des, en nuestra opinión sólo el Consejo de Administración debe
trabajo poderes notariales para desarrollar sus gestiones con tener poderes para actos de dominio, como son la trasmisión
proveedores, clientes y autoridades. de los activos de la sociedad, y sea él mismo quien autorice el
El tema de los poderes es inagotable, sin embargo, para la acto y, para tal efecto, otorgue un poder especial a una persona
presente información, los empresarios deben considerar que: física para su realización.
● ningún funcionario puede tener u ostentar poderes más am- Por lo que toca a los actos de administración, se debe ana-
plios que las actividades de la sociedad, transcritas en el ob- lizar cuáles de ellos pueden poner en riesgo los activos de la so-
jeto social; por ejemplo, un director de finanzas con poder ciedad, como:
para contratar créditos y firmar títulos de crédito, sin que en ● el otorgamiento de garantías o avales con activos de la so-

el objeto de la sociedad esté contemplada esa facultad para ciedad;

la sociedad, hace inválido el poder y lo más seguro será que, ● la cesión de marcas; o

bancos, arrendadoras y factoradoras financieras, le pidan mo- ● la firma de declaraciones fiscales.

dificar su objeto en la escritura constitutiva; Los anteriores son actos de administración que implican do-
● cada funcionario o empleado, debe tener los poderes idóneos minio, por ello se deben otorgar poderes bajo los mismos linea-
a su puesto (ver la Sección Laboral de esta misma edición). mientos que para los actos de dominio.
Si cree usted, estimado lector que así como aparece este
Otorgamiento de poderes en función del cargo artículo informativo, se estaría burocratizando a la empresa, la
No basta otorgar poderes generales o especiales, conforme al respuesta es no, sino que nuestra experiencia nos dicta que con
artículo 2554 y 2587 del Código Civil Federal o sus correlativos estas prácticas se evitan cuellos de botella en el desarrollo de
con los Códigos Civiles del Distrito Federal o de los Estados. De- las actividades de la sociedad y se protege al máximo el patri-
bemos ser más cautelosos en conocer la materia sobre la cual monio de ésta. ¿Usted qué opina?

Para tomarse en cuenta

Monto actualizado para AÑO

1991
FACTOR DE ACTUALIZACIÓN MONTO EN PESOS
5,000
los cheques al portador para 1992
1993
1.1972
1.1296
5,986.00
6,761.79

el 2002 1994
1995
1.0871
1.0693
7,350.74
7,860.14
1996 1.4846 11,669.17
Conforme a la regla de actualización para el monto de estos tí- 1997 1.2777 14,909.69
tulos de crédito, expedidos a el portador, contenida en el 1998 1.1777 17,559.14
artículo 179 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Cré- 1999 1.1730 20,615.52
dito, y que viene aplicándose desde el año de 1991, la nueva 2000 1.1391 23,483.14
cantidad será: 2001 1.0887 25,566.09
2002 1.0440 26,691.00

31 de Enero de 2002 3
IDC 32 Jurídico-Corporativo [Link]

Qué es la Licencia Ambiental Única (LAU)

Es un instrumento que autoriza la opera- mecanismos y procedimientos para ob- en materia de emisiones a la atmósfera,
ción de establecimientos industriales regu- tener la Licencia Ambiental Única, me- impacto ambiental, riesgo ambiental, ge-
lados por la legislación federal en materia diante un trámite único, así como la neración y tratamiento de residuos peli-
de emisiones a la atmósfera, en los siguien- actualización de la información de emi- grosos, descarga de aguas residuales, entre
tes giros, según lo prevé el artículo 111 bis siones mediante una cédula de opera- otros, a solicitud del establecimiento in-
de la Ley General del Equilibrio Ecológico ción, publicado en el Diario Oficial de la dustrial.
y Protección al Ambiente (LEGEPA): Federación el 11 de abril de 1997 y sus re- El trámite para obtener la LAU debe-
● petróleo y petroquímica; formas de fecha 9 de abril de 1998. rá realizarse en la ventanilla de trámites
● química; Esta licencia tiene vigencia indefinida, del Instituto Nacional de Ecología, si el es-
● pinturas y tintas; y deberá ser actualizada cuando el esta- tablecimiento industrial se encuentra en
● metalurgia; blecimiento industrial realice cambios en: el Distrito Federal, y en el resto del país en
● automotriz; ● la actividad productiva; la ventanilla de trámites de la delegación
● celulosa y papel; ● la localización; federal correspondiente de la Secretaría
● cemento y cal; ● la razón social; del Medio Ambiente y Recursos Natura-
● asbesto; ● cuando el volumen de la producción les (SEMARNAT), específicamente en la
● vidrio; aumente; Subdelegación del Medio Ambiente.
● generación de energía eléctrica; y ● cuando el proceso productivo involu- Para mayor información pueden con-
● tratamiento de residuos peligrosos. cre nuevos equipos o líneas de produc- sultarse las siguientes páginas: www.
La expedición de la LAU es obligato- ción; [Link] y [Link],
ria para establecimientos industriales ● las instalaciones por ampliación; o la cuales contienen los requisitos, plazos
nuevos o que no cuentan con ella, de ● genere nuevos residuos peligrosos. de respuesta y costos para su otorga-
conformidad a lo previsto en el artículo La licencia también puede incluir la miento.
primero del Acuerdo que establece los evaluación y, en su caso, la autorización

Patentes:fuente de información tecnológica

La patente es un documento por el cual, las innovaciones tec- Los usos que pueden darse a la información contenida en los
nológicas y las invenciones son protegidas por el sistema de pro- documentos de patente son diversos; uno de los más importan-
piedad industrial, y contienen descripciones de conceptos tes es el de transferencia de tecnología, porque:
científicos y técnicos, así como detalles prácticos de procesos y ● dadas sus características, descripción de la invención y el es-

aparatos en ellos utilizados. tado de la técnica utilizada, permite al receptor de la inven-

Los documentos de patente están a disposición del público ción ver claramente lo que está adquiriendo; e
para consultarlas en la oficina de propiedad industrial, y se in- ● identificados los datos del inventor y del titular de la inven-

tegran por: ción, las patentes facilitan las negociaciones directas, sin in-
● la información más reciente; termediarios.
● la información tecnológica de un sector determinado; Por todo lo anterior, los documentos de patente proporcionan
● un resumen acerca de la patente; a los usuarios la información más actualizada de invenciones o
● nombre y dirección del inventor y su titular; innovaciones tecnológicas protegidas por el Instituto Mexica-
● las fechas de antigüedad de las invenciones o vigencia del no de la Propiedad Industrial, permiten el conocimiento de los
derecho otorgado; y avances tecnológicos en determinado sector industrial y, en su
● las posibilidades de aplicación práctica en la industria. caso, aplicarlos a través de una transferencia tecnológica.

4 31 de Enero de 2002
[Link] Jurídico-Corporativo IDC 32

Segunda fase del reemplacamiento de vehículos

A fin de continuar con el reemplacamiento vehicular, cuyo ob- ● pago de tenencia 2001 en banco o tesorería;
jetivo es el de generar un padrón confiable y actualizado de los ● Identificación oficial del propietario o representante legal:
vehículos del Distrito Federal, el gobierno local implementó una cartilla militar, credencial de elector, pasaporte vigente, o
segunda fase de este programa: del primero de febrero al 30 de bien FM2 o FM3 en el caso de ser extranjeros;
abril, para todos aquellos vehículos con placas de uso particu- ● comprobante de domicilio del propietario o la empresa: re-

lar que no realizaron su trámite de reemplacamiento en las fe- cibos de pago de luz, agua, predial, teléfono o banco con una
chas anteriormente establecidas. antigüedad no mayor a tres meses a la fecha de solicitud del
En esta segunda fase de reemplacamiento deberá presentar- trámite; y
se un requisito adicional: el comprobante de pago de derechos ● cambio de propietario, si es el caso.

correspondiente por $152.00. Adicionalmente las personas morales deberán presentar:

Para realizar el reemplacamiento, las personas físicas y mora- ● acta constitutiva de la empresa;

les presentarán: ● poder notarial del representante de la empresa;

● factura, re-factura o carta factura (con vigencia no mayor a ● Registro Federal de Contribuyentes de la empresa; e

30 días) o pedimento de importación en el caso de autos ex- ● identificación oficial del representante legal

tranjeros; El trámite de reemplacamiento en esta segunda fase segui-

● tarjeta de circulación, (a nombre del propietario o de la em- rá siendo gratuito para las motocicletas, remolques, autos an-
presa en su caso); tiguos y adaptados para personas con discapacidad motriz.

La empresa consulta
UN SOLO PAGARÉ PARA EL AMPARO DE DISTINTAS dadoras financieras; además este último tiene como objetivo fi-
MERCANCÍAS nal, de acuerdo a lo previsto en el artículo 25 y 27 de la citada
Vamos a vender a crédito cuatro máquinas, para lo cual el Ley, la venta del bien al arrendatario a un precio inferior al va-
comprador deberá firmar,como garantía de la operación,un lor de mercado, prorrogar el plazo del arrendamiento, o parti-
pagaré por el monto total del precio de la mercancia. Sin cipar a éste de la venta de los bienes a un tercero.
embargo, nuestro cliente nos solicita firmar un pagaré por
cada máquina en lugar de uno sólo. De acceder a su peti- EXPEDICIÓN DE ACCIÓN ¿OBLIGATORIA AÚN PARA SOCIOS
ción, ¿tendría alguna consecuencia negativa para nosotros? EVENTUALES?
En nuestra opinión no, pues con la emisión de un pagaré por Somos una unión de crédito en la que intervienen más de
el monto del crédito otorgado por cada máquina, se obten- 200 socios, cuyo ingreso y salida de la sociedad es muy fre-
dría la individualización de dichos créditos, trayendo como cuente. ¿Estamos obligados a expedirles los títulos acciona-
ventaja la posibilidad de demandar, en caso de incumplimien- rios que amparen su participación dentro de la sociedad?
to, el monto del precio de la máquina que efectivamente no Definitivamente sí, pues de acuerdo con el texto del artículo
hubiere sido pagada en el tiempo establecido en el pagaré. 111 de Ley General de Sociedades Mercantiles, las acciones son
los títulos nominativos con los cuales los socios pueden acredi-
¿ARRENDAMIENTO PURO O ARRENDAMIENTO FINANCIERO? tar su calidad como tal y sus derechos. Por otra parte, el artícu-
Somos una sociedad anónima que presta servicios, y dentro lo 124 del mismo ordenamiento legal menciona que los títulos
de los bienes que conforman nuestro activo, contamos con representativos de las acciones deberán de ser expedidos den-
automóviles que no son [Link] decidido arrendar- tro de un plazo que no exceda de un año, lapso en el cual po-
los a terceros,pero nos surge la duda sobre,¿qué tipo de con- drán expedirse los certificados provisionales que amparen los
trato debemos celebrar:arrendamiento puro o financiero? derechos a consignar en los títulos accionarios.
En el caso que se plantea, sólo se puede efectuar un contrato
de arrendamiento simple o puro como también se le conoce, PAGO DE DIVIDENDOS ¿DOS VECES AL AÑO?
tomando en consideración que el artículo 24 de la Ley General Algunos de los socios de la empresa desean recibir el pa-
de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito estable- go de dividendos dos veces al año, ¿es esto posible?
ce que el arrendamiento financiero únicamente podrá ser cele- Considerando que el segundo párrafo del artículo 113 de la
brado por las sociedades autorizadas para operar como arren- Ley General de Sociedades Mercantiles menciona que los di-

31 de Enero de 2002 5
IDC 32 Jurídico-Corporativo [Link]

videndos se determinarán por ejercicio social, es de entender- puede ser cedido por el accionista en favor de quien o quie-
se que el reparto de dividendos no podrá hacerse más de una nes él determine.
vez al año, una vez fijado el monto de la utilidad de la so-
ciedad. Sin embargo, si así se estipula en los estatutos socia- ¿QUÉ PODERES PUEDE OTORGAR UN APODERADO?
les, el pago efectivo de dichos dividendos podrá realizarse en Uno de los directores de la empresa va a otorgar diversos
dos exhibiciones durante el año. poderes a quienes serán los representantes legales de la
[Link] facultades con las que cuenta dicho funciona-
CESIÓN DEL DERECHO AL PAGO DE DIVIDENDOS rio son: para pleitos y cobranzas, especial para actos de ad-
¿LEGALMENTE VÁLIDO? ministración en materia laboral y para sustituir y delegar
Estamos por realizar la repartición de dividendos dentro poderes generales y especiales. Con esta última facultad
de la sociedad y uno de los accionistas ha renunciado a su concedida, ¿puede otorgar cualquier otro tipo de poder?
derecho de cobro. ¿Es posible distribuir su porcentaje en- Definitivamente no, toda vez que de acuerdo al texto del ar-
tre el resto de los accionistas? tículo 2574 del Código Civil Federal y para el Distrito Federal,
Tomando en cuenta que el reparto de dividendos es uno de el poderdante sólo podrá delegar las facultades con las que
los derechos patrimoniales consignados en las acciones y, cuente en el presente o en el futuro, tomando en considera-
con fundamento en el artículo 5 de la Ley General de Títu- ción las particularidades del mandato que puede ejercer, por
los y Operaciones de Crédito, una de las particularidades de tanto, se concluye que el funcionario de referencia sólo podrá
las acciones como títulos de crédito es la posibilidad de trans- otorgar y delegar cualquier poder, sea especial o general, siem-
mitir, enajenar y ceder los derechos en ellos consignados, pre y cuando él lo tenga otorgado, ya sea en el instrumento
consideramos que el derecho al cobro de los dividendos en el cual se le dio la facultad de delegación o en algún otro.

Nueva legislación
Registro de Prestadores de Servicios Financieros
Disposiciones de mayor relevancia para los usuarios de las instituciones financieras,cuyo objeto es
conocer las funciones y servicios que presta dicho organismo.
El pasado 11 de febrero de 2002 fueron publicadas en el Diario dad de México, Distrito Federal y permanecerá abierto al público
Oficial de la Federación las Reglas para la Organización y Fun- para su consulta en días hábiles, de 9: 00 a 17: 00 horas.
cionamiento del Registro de Prestadores de Servicios Financie-
ros (RPSF), organismo en el cual deben ser inscritas las Secciones y sectores integrantes del RPSF
Instituciones Financieras autorizadas por la Secretaría de Ha- (Reglas Tercera y Cuarta)
cienda y Crédito Público, así como las autorizaciones para su El RPSF es público y cuenta con un sistema computacional auto-
funcionamiento, modificaciones de su actividad, capital, o ex- matizado en el cual se almacena la información de las autoridades
tinción; información que estará a disposición del público en ge- e instituciones financieras, obtenida por la CONDUSEF. El mencio-
neral. De dicho ordenamiento se presentan las disposiciones más nado sistema se integrará por cinco secciones, las cuales estarán di-
relevantes para las personas que necesiten o deseen contratar vididas en sectores y por actividad financiera de la siguiente manera:
los servicios de estas instituciones. ● Sección I, Controladoras de Grupos Financieros e Institucio-

nes de Crédito:
Adscripción del RPSF ◗ sector 55, Sociedades Controladoras,

(Regla Primera) ◗ sector 40, Instituciones de Banca Múltiple,

De conformidad con lo previsto en el artículo 46 de la Ley de ◗ sector 37, Instituciones de Banca de Desarrollo,

Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, el ◗ sector 67, Sociedades Financieras de Objeto Limitado, y

RPSF dependerá de la Comisión Nacional para la Protección y ◗ sector 61, Sociedades de Información Crediticia.

Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (CONDUSEF). ● Sección II, Mercado de Valores:

◗ sector 13, Casas de Bolsa,

Ubicación y horarios de consulta ◗ sector 00, Especialistas Bursátiles,

(Regla Segunda) ◗ sector 70, Sociedades Operadoras de Sociedades de Inversión,

Estará ubicado en las oficinas que ocupa la CONDUSEF en la Ciu- ◗ sector 52, Sociedades de Inversión, y

6 31 de Enero de 2002
[Link] Jurídico-Corporativo IDC 32

◗ sector 76, Socios Operadores. Operaciones de las instituciones financieras

● Sección III, Seguros y Fianzas: inscritas en el RPSF
◗ sector 22, Instituciones de Seguros y Sociedades Mutua- (Regla Décima)
listas de Seguros, y La información de las instituciones financieras consistente en autori-
◗ sector 43, Instituciones de Fianzas. zaciones, fusiones, escisiones, revocaciones, liquidaciones, transforma-
● Sección IV, Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito: ciones, aumento o disminución de capital, así como otras inscripciones
◗ sector 07, Almacenes Generales de Depósito, consideradas convenientes, serán ordenadas por clave de registro en
◗ sector 10, Arrendadoras Financieras, un sistema de cómputo. Las anotaciones posteriores se incluirán
◗ sector 58, Sociedades de Ahorro y Préstamo, en el registro individual que corresponda a la institución financie-
◗ sector 85, Uniones de Crédito. ra, creando para tal efecto el archivo histórico correspondiente.
◗ sector 19, Empresas de Factoraje Financiero, y

◗ sector 16, Casas de Cambio. Personas que podrán consultar el RPSF

● Sección V, Ahorro y Retiro: (Regla Trigésima segunda y Trigésima tercera)
◗ sector 49, Patronato del Ahorro Nacional, La consulta podrá hacerse por cualquier usuario de servicios
◗ sector 04, Administradoras de Fondos para el Retiro y Em- financieros o persona interesada, instituciones o autoridades
presas Operadoras de la Base de Datos Nacional financieras y servidores públicos de la propia CONDUSEF,
del Sistema de Ahorro para el Retiro, y cuando lo requieran. El servicio será gratuito y se proporcio-
◗ sector 64, Sociedades de Inversión Especializadas nará en el domicilio de la CONDUSEF en el Distrito Federal,
de Fondos para el Retiro. en sus delegaciones regionales, estatales y/o locales, a tra-
vés de sus módulos de atención y en los horarios que éstas
Facultades del RPSF señalen.
(Regla Quinta)
El RPSF podrá: Requisitos y formato de solicitud para realizar
● crear y fomentar entre los usuarios, con base en la informa- la consulta
ción disponible, una cultura financiera adecuada sobre los (Reglas Trigésima cuarta y Trigésima quinta)
diversos sectores y actividades en que se desempeña el Sis- El personal encargado de la atención y orientación a usuarios,
tema Financiero Mexicano, contribuyendo también en me- a fin de darles acceso, solicitará:
jores estrategias de orientación y asesoría a los usuarios; ● una identificación oficial vigente con fotografía; y

● analizar y clasificar la documentación e información solici- ● el formato de solicitud de consulta debidamente requisitado,

tada, en la sección y sector correspondientes; el cual deberá contener:

● informar y difundir a los usuarios el número y las caracte- ◗ nombre y firma de la persona que desea hacer la consulta;

rísticas de las instituciones financieras que cuentan con au- ◗ número de folio;

torización para constituirse y operar como tal; ◗ fecha;

● apoyar y proteger los intereses de los usuarios en lo particu- ◗ nombre o denominación social de la institución que se de-

lar, coadyuvando al conocimiento del Sistema Financiero sea consultar, y

Mexicano en lo general; ◗ razón por la cual se requiere la información.

● concentrar la información proporcionada por las autorida-

des del sector financiero y las instituciones financieras; Expedición y certificación de constancias
● ser banco de información para los usuarios, las autoridades (Reglas Trigésima sexta,Trigésima séptima y Trigésima octava)
del sector financiero, las instituciones financieras y las áreas Cualquier interesado podrá solicitar la expedición de constan-
que integran la CONDUSEF; e cias y certificaciones de constancias de la información conteni-
● informar sobre la estructura corporativa con que cuentan da en el RPSF, previo pago a cargo del solicitante, el cual será
las instituciones financieras, a fin de que los usuarios ten- determinado por la CONDUSEF.
gan conocimiento de su integración y ubicación. Las certificaciones de constancias mencionadas deben ser fir-
madas por el Director General de Estudios de Mercado y Desa-
Emisión de la información contenida en el RPSF rrollo Financiero o por el Director del Registro de la CONDUSEF.
(Regla Séptima)
Emitirá periódicamente un concentrado de la información re- Vigencia
gistrada, para su difusión entre los usuarios, fomentando con (Regla Única Transitoria )
ello la cultura financiera. Las reglas entraron en vigor el 12 de febrero de 2002.

31 de Enero de 2002 7
IDC 32 Jurídico-Corporativo [Link]

Normas oficiales mexicanas

Relación de disposiciones dictadas por diversas Secretarías de Estado en materia de Normalización,
cuya publicación en el Diario Oficial de la Federación se produjo en el período comprendido del 30
de enero al 13 de febrero
Secretaría de Medio Ambiente NOM Y FECHA DE PUBLICACIÓN CAMPO DE APLICACIÓN
y Recursos Naturales PROY-NOM-088/1-SCT1-2001, A equipos de radiocomunicación a
Telecomunicaciones- utilizar en un sistema de radio acceso
NOM Y FECHA DE PUBLICACIÓN CAMPO DE APLICACIÓN Radiocomunicación-Equipos de múltiple por medio de enlaces de
NOM-EM-002-RECNAT-2002, Árboles de eucalipto en áreas microondas para sistemas del servicio microondas punto a punto y/o punto
Establece los lineamientos técnicos urbanas,reforestaciones, fijo multicanal punto a punto y punto a multipunto en la banda de
para el combate y control del psílido forestaciones con el propósito a multipunto-Parte I:radio acceso 2 300 MHz-2 450 MHz
del eucalipto Glycaspis brimblecombei de conservación, restauración múltiple
(30 de enero) o producción comercial y viveros (6 de febrero)
federales,estatales y particulares PROY-NOM-088/2-SCT1-2001, A los equipos de radiocomunicación
PROY-NOM-040-ECOL-2001, Para los responsables en Telecomunicaciones- de microondas a utilizar para sistemas
Protección ambiental-Fabricación fuentes fijas dedicadas a su Radiocomunicación-Equipos de fijo multicanal en diversas bandas
de cemento hidráulico-Niveles fabricación y utilicen combustibles microondas para sistemas del servicio
máximos permisibles de emisión convencionales o sus mezclas con fijo multicanal punto a punto y punto
a la atmósfera otros materiales o residuos que son a multipunto-Parte II:Transporte
(7 de febrero) combustibles (6 de febrero)
PROY-NOM-121-SCT1-2001, A todos aquellos equipos que utilicen
Secretaría de Energía Telecomunicaciones- la técnica de espectro disperso y que
NOM Y FECHA DE PUBLICACIÓN CAMPO DE APLICACIÓN Radiocomunicación-Sistemas de operen en las bandas de frecuencia
NOM-009-SECRE-2002, Monitoreo, A los sistemas de transporte y radiocomunicación que emplean 902 a 928 MHz;2 400 a 2 483,5 MHz
detección y clasificación de fugas de distribución de gas natural y gas L.P. la técnica de espectro disperso y 5 725 MHz a 5 850 MHz
gas natural y gas L.P.,en ductos por medio de ductos que operen en (8 de febrero)
(8 de febrero) la República Mexicana PROY-NOM-125-SCT1-2001, A los ETI,tal como se define en 3.3
Compatibilidad electromagnética- de la NMX-I-240-NYCE.,entre los que
Secretaría de Comunicaciones y Transportes Interferencia electromagnética- se encuentran los equipos de
NOM Y FECHA DE PUBLICACIÓN CAMPO DE APLICACIÓN Límites y métodos de medición de las procesamiento de datos,máquinas
PROY-NOM-083-SCT1-2001, A todos los equipos de transmisión características de las perturbaciones de oficina,equipos electrónicos de
Telecomunicaciones- para el envío de mensajes por radio radioeléctricas producidas por equipos oficina y equipos de
Radiocomunicación-Especificaciones de una vía y métodos de prueba de tecnologías de la información telecomunicaciones
técnicas para los equipos transmisores (8 de febrero)
utilizados en el servicio de radioloca-
lización móvil de personas de una vía Secretaría de Agrícultura, Ganadería,
(6 de febrero) Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
PROY-NOM-084-SCT1-2001, A equipos utilizados para
Telecomunicaciones- proporcionar este servicio NOM Y FECHA DE PUBLICACIÓN CAMPO DE APLICACIÓN
Radiocomunicación-Especificaciones NOM-001-FITO-2001, Por la que se A personas morales interesadas
técnicas de los equipos transmisores establece la campaña contra el carbón en prestar los servicios de
destinados al servicio móvil de parcial del trigo tratamientos fitosanitarios a
radiocomunicación especializada (8 de febrero) vegetales,sus productos y
de flotillas subproductos de exportación o
(6 de febrero) de movilización nacional

8 28 de Febrero de 2002
[Link] Jurídico-Corporativo IDC 32

Secretaría de Economía
NOM Y FECHA DE PUBLICACIÓN CAMPO DE APLICACIÓN
NOM-116-SCFI-1997, Industria Modificación
automotriz-Aceites lubricantes para
motores a gasolina o a diesel-
Información comercial
(11 de febrero)

De actualidad
[Link] por el que se dan a conocer los requisitos y forma- Se informa a los usuarios de las funciones y actividades
tos que se utilizarán en los trámites que se realicen ante la que presta este servicio, que ahora se encuentra ubicado
Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas en Avenida Presidente Juárez, número 13, colonia El Coti-
Los formatos entraron en vigor el 31 de enero pasado jo, Código Postal 54000, Tlalnepantla, Estado de México (Se-
(Secretaría de Gobernación, 30 de enero). cretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentación, 1 de febrero).
2. Acuerdo por el que se señalan los días del 2002 en los
que el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial sus- 4. Acuerdo que autoriza el ajuste, modificación y reestruc-
penderá los servicios de atención al público turación a las tarifas para suministro y venta de energía
Además de los sábados y domingos: 1 de enero; 5 de fe- eléctrica y reduce el subsidio a las tarifas domésticas
brero; 21, 28 y 29 de marzo; 1 de mayo; 16 de septiembre; Las nuevas tarifas se aplicarán a todos los servicios que
20 de noviembre y 12 y 25 de diciembre. Dichos días se destinen la energía para uso exclusivamente doméstico, in-
consideran como inhábiles para todos los efectos legales dividualmente a cada residencia, apartamento, apartamen-
(Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, 31 de enero). to en condominio o vivienda, considerada de alto consu-
mo. Estos servicios sólo se suministrarán en baja tensión
3. Aviso por el que se da a conocer el domicilio del Servicio y no deberá aplicárseles ninguna otra cantidad. Las tarifas
Nacional de Inspección y Certificación de Semillas serán aplicadas conforme a lo siguiente:

TARIFA TEMPORADA DE VERANO TEMPORADA FUERA DE VERANO

1 A ● Para los consumos de hasta 150 KW/hora: ● Para consumos de hasta 150 KW/hora:
◗ básico de $0.412,por cada uno de los primeros 100 KW/hora;e ◗ básico:$.472,por cada uno de los primeros 75 KW/hora;e

◗ intermedio $0.485,por cada KW/hora adicional ◗ intermedio $.560,por cada KW/hora adicional a los anteriores

● Para consumos mayores a 150 KW/hora: ● Para consumos mayores a 150 KW/hora:
◗ básico de $0.412 por cada uno de los primeros 100 KW/hora; ◗ básico $.472,por cada uno de los primeros KW/hora;

◗ intermedio de $0.515,por cada uno de los siguientes 50 KW/hora;y ◗ intermedio $.654,por cada uno de los siguientes 50 KW/hora;y

◗ excedente de $1.634,por cada KW/hora adicional a los anteriores ◗ excedente $ 1.634,por cada KW/hora adicional a los anteriores

1B ● Para consumos de hasta 225 KW/hora: ● Para consumos de hasta 175 KW/hora:
◗ básico de $0.412,por cada uno de los primeros 125 KW/hora;e ◗ básico de $ 0.472,por cada uno de los primeros 75 KW/hora;e

◗ intermedio de $ 0.485,por cada KW/hora adicional a los anteriores ◗ intermedio de $ 0.560,por cada kilowatt-hora adicional a los anteriores.

● Para consumos mayores a 225 KW/hora: ● Para consumos mayores a 175 KW/hora:
◗ básico de $ 0.412,por cada uno de los primeros 125 KW/hora; ◗ básico de $ 0.472,por cada uno de los primeros 75 KW/hora;

◗ intermedio de $ 0.515,por cada uno de los siguientes 75 KW/hora;y ◗ intermedio de $ 0.654,por cada uno de los siguientes 75;y

◗ excedente de $ 1.634,por cada KW/hora adicional a los anteriores ◗ excedente de $ 1.634,por cada kilowatt-hora adicional a los anteriores

1C ● Para consumos de hasta 300 KW/hora: ● Para consumos hasta 175 KW/hora:
◗ básico de $ 0.412,por cada uno de los primeros 150 KW/hora;e ◗ básico de $ 0.472,por cada uno de los primeros 75 KW/hora;e

◗ intermedio de $ 0.485 KW/hora,adicional a los anteriores ◗ intermedio de$ 0.560,por cada KW/hora adicional a los anteriores

28 de Febrero de 2002 9
IDC 32 Jurídico-Corporativo [Link]

TARIFA TEMPORADA DE VERANO TEMPORADA FUERA DE VERANO

● Para consumos mayores a 300 KW/hora: ● para consumos mayores a 175 KW/hora:
◗ básico de $ 0.412,por cada uno de los primeros 150 KW/hora; ◗ básico de $ 0.472,por cada uno de los primeros 75 KW/hora;

◗ intermedio de $ 0.515,por cada uno de los siguientes 300 KW/hora;y ◗ intermedio de $ 0.654,por cada uno de los siguientes 75 KW/hora;y

◗ excedente de $ 1.634,por cada KW/hora adicional a los anteriores ◗ excedente de $ 1.63,por cada KW/hora adicional a los anteriores

1D ● Para consumos hasta 400 KW/hora: ● Para consumos hasta 200 KW/hora:
◗ básico de $ 0.412,por cada uno de los primeros 175 KW/hora;e ◗ básico de $ 0.472,por cada uno de los primeros 75 KW/hora;e

◗ intermedio de $ 0.485,por cada KW/hora adicional a los anteriores ◗ intermedio de $ 0.560,por cada KW/hora adicional a los anteriores

● Para consumos mayores a 400 KW/hora: ● Para consumos mayores a 200 KW/hora:
◗ básico de $ 0.412,por cada uno de los primeros 175 KW/hora; ◗ básico de $ 0.472,por cada uno de los primeros 75 KW/hora;

◗ intermedio de $ 0.515,por cada uno de los siguientes 425 (KW/hora;y ◗ intermedio:$ 0.654,por cada uno de los siguientes 100 KW/hora;y

◗ excedente de $ 1.634,por cada KW/hora adicional a los anteriores ◗ excedente:$ 1.634,por cada KW/hora adicional a los anteriores

1E ● Para consumos hasta 750 KW/hora: ● Para consumos hasta 250 KW/hora:
◗ básico de $ 0.336,por cada uno de los primeros 300 KW/hora;e ◗ básico de $ 0.472,por cada uno de los primeros 75 KW/hora;

◗ intermedio de $ 0.439,por cada KW/hora adicional a los anteriores ◗ intermedio de $ 0.560,por cada uno de los siguientes 125 KW/hora;y

● Para consumos mayores a 750 KW/hora: ◗ excedente de $ 1.634,por cada KW/hora adicional a los anteriores

◗ básico de $ 0.336,por cada uno de los primeros 300 KW/hora; ● Para consumos mayores a 250 KW/hora:
◗ intermedio de $ 0.466,por cada uno de los siguientes 600 KW- ◗ básico de $ 0.472,por cada uno de los primeros 75 KW/hora;

/hora; y ◗ intermedio de $ 0.654,por cada uno de los siguientes 125 KW/hora;y

◗ excedente de $ 1.634,por cada KW/hora adicional a los anteriores ◗ excedente de $ 1.634,por cada KW/hora adicional a los anteriores

La Tarifa 1, será aplicada sin importar la temporada de po de la terapéutica, se mejora la descripción de los existen-
verano como sigue: tes y se retiran aquellos que han sido superados en sus as-
● Para consumo de hasta 140 KW/hora: pectos terapéuticos (Secretaría de Salud, 11 de febrero).
◗ básico de $0.472, por los primeros 75 KW/hora; e

◗ intermedio, de $0.560, por KW/hora adicional a 140. [Link] para la organización y funcionamiento del Regis-
● Para los consumos mayores a 140 KW/hora: tro de Prestadores de Servicios Financieros
◗ básico, de $0.472, por los primeros 75 KW/hora; Ver apartado Nueva Legislación, de este mismo núme-
◗ intermedio de $0.654, por cada uno de los cin- ro (Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los
cuenta KW/hora posteriores; Usuarios de Servicios Financieros, 11 de febrero).
◗ excedente de $1.634, por cada uno de los siguien-

tes KW/hora adicional a los anteriores. 8. Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos
(Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 7 de febrero). Naturales 2001-2006
Contiene la situación en que se encuentra el medio am-
5. Reformas y adiciones al Reglamento Interior del Banco biente al iniciarse el nuevo siglo, el rumbo que va a tomar,
de México el destino a donde se pretende llegar y los medios para
Se modifican las atribuciones de las direcciones de trá- avanzar hacia el desarrollo sustentable (Secretaría de Me-
mite operativo, sistemas y operaciones (Banco de México, dio Ambiente y Recursos Naturales, 13 de febrero).
8 de febrero).
9. Programa Nacional Hidráulico 2001-2006
6. Novena Actualización del Cuadro Básico y Catálogo de Contiene la situación actual del sector hidráulico del país,
Medicamentos del Sector Salud hacia dónde se desea llegar y cómo hacerlo (Secretaría de
Se incorporan medicamentos que representan mayor es- Medio Ambiente y Recursos Naturales, 13 de febrero).
pecificidad y seguridad, así como enfoques nuevos en el cam-

10 31 de Enero de 2002
 Año XV • 3a. Época
28 de Febrero de 2002

Comercio Exterior 32
Contenido
DE TRASCENDENCIA 2 LA EMPRESA CONSULTA 8
● CUENTAS ADUANERAS DE GARANTÍA ● APLICACIÓN DE LA DEDUCCIÓN DE COMPRAS DE IMPORTACIÓN
Revisión a dicho instrumento financiero, garantizador de ● IMPORTACIONES DEFINITIVAS,IMPORTE DEDUCIBLE
las contribuciones y cuotas compensatorias a generarse ● DEDUCCIÓN DE SERVICIOS FACTURADOS POR AGENTE ADUANAL
por las importaciones definitivas de mercancías sujetas a ● ¿DESAPARICIÓN DEL CONTROL DE INVENTARIOS PARA IMPORTADORES
precios estimados y en las operaciones destinadas al TEMPORALES DEL RÉGIMEN SIMPLIFICADO?
régimen de tránsito interno e internacional ● ROBO DE MERCANCÍAS IMPORTADAS TEMPORALMENTE,
¿DEBE LA ASEGURADORA NOTIFICARLO A LA AUTORIDAD?
● ¿VIABLE LA IMPORTACIÓN CON UNA FACTURA DE UN PROVEEDOR
PARA TOMARSE EN CUENTA 6 NACIONAL?
● AUTORIDAD COMPETENTE PARA REALIZAR LA INSCRIPCIÓN AL
PADRÓN DE IMPORTADORES DE SECTORES ESPECÍFICOS
● NOTIFICACIÓN DE LOS AGENTES ADUANALES ENCOMENDADOS EN
CUOTAS COMPENSATORIAS 9
OPERACIONES ADUANALES ● DISPOSICIONES DICTADAS POR LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA,
● PROSEC NO APLICA EN LA REGULARIZACIÓN DE MERCANCÍAS DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 30 DE ENERO AL 13 DE
● PAGUE 50% DE LAS MULTAS ANTES QUE LE NOTIFIQUEN FEBRERO DE 2002
● REPORTE DE OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR VÍA INTERNET
● CARTA DE ENCOMIENDA: UN CANDADO DE SEGURIDAD
NORMAS OFICIALES MEXICANAS 10
● DISPOSICIONES DICTADAS POR DIVERSAS SECRETARÍAS DE ESTADO,
CRITERIOS ADMINISTRATIVOS 7 DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 30 DE ENERO AL 13 DE
● NUEVOS CRITERIOS NORMATIVOS EN MATERIA DE COMERCIO FEBRERO DE 2002
EXTERIOR
Criterios normativos adicionados por la Administración
General Jurídica del Servicio de Administración Tributaria DE ACTUALIDAD 10
● SÍNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA DE
COMERCIO EXTERIOR,PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN,DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 30 DE ENERO
AL 13 DE FEBRERO DE 2002

[Link]
IDC 32 Comercio Exterior [Link]

De trascendencia

Cuentas aduaneras de garantía

Operaciones de comercio exterior,por las cuales se garantizarán las contribuciones
y en su caso las cuotas compensatorias.
A efecto de controlar y combatir la subvaluación de mercancías estimado por la autoridad respecto de dichas mercancías, y no
al momento de su importación, y asimismo asegurar el pago de podrán usarse para calcular la base gravable del impuesto ge-
las contribuciones de aquellos bienes destinados al tránsito in- neral de importación.
terno o internacional que no lleguen a la aduana de destino, el
31 de diciembre de 1998 la Secretaría de Hacienda y Crédito IMPORTE A GARANTIZAR
Público modificó la Ley Aduanera para establecer un mecanis- El importe garantizado deberá ser igual a las contribuciones y,
mo que permite el valor declarado de la mercancía siempre que en su caso, cuotas compensatorias que se causarían por la dife-
se acompañe una garantía que cubra el pago de las contribu- rencia entre el valor en aduana declarado y el precio estimado.
ciones y cuotas compensatorias, esto es a través de la cuenta
aduanera de garantía. DOCUMENTACIÓN ANEXA EN LAS IMPORTACIONES
La cuenta aduanera de garantía es un instrumento financie- Quienes importen definitivamente mercancías sujetas a precios
ro por el cual se garantizan las contribuciones y cuotas compen- estimados, deberán acompañar al pedimento de importación,
satorias a generarse por las importaciones definitivas de la constancia de depósito o garantía expedida por la institución
mercancías sujetas a precios estimados y las operaciones desti- del sistema financiero correspondiente.
nadas al régimen de tránsito interno e internacional.
Se consideran formas de garantía financiera equivalentes al LEGISLACIÓN APLICABLE
depósito en cuentas aduaneras de garantía, las siguientes: Las cuentas aduaneras de garantía se encuentran reguladas en
● líneas de crédito contingente irrevocables, la Ley Aduanera y para su operación son aplicables las reglas
● cuentas referenciadas (depósito referenciado), otorgadas por de la Resolución Miscelánea de Comercio Exterior para 2000.
las instituciones de crédito a favor de la Tesorería de la Fe-
deración, o CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA
● fideicomiso. La garantía se cancelará a los seis meses de haberse realizado
Las operaciones por las que se estará obligado a garantizar la importación, cuando la autoridad no hubiera iniciado el ejer-
mediante depósitos en las cuentas aduaneras de garantía son: cicio de sus facultades de comprobación; de haberse iniciado,
● importaciones definitivas de mercancías sujetas a precios es- se ampliará el plazo hasta que se dicte resolución definitiva, y
timados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, e cuando se determinen las contribuciones o cuotas compensato-
● importaciones de mercancías destinadas a tránsito interno o rias omitidas, hasta que las mismas se paguen o sea ordenada
internacional. su cancelación por la autoridad.

Mercancías sujetas a precios estimados CONTENIDO DE LAS CONSTANCIAS DE DEPÓSITO O GARANTÍA

A partir del 1o de octubre de 2000 es obligación de los im- Por las cantidades garantizadas en las cuentas aduaneras de ga-
portadores garantizar las importaciones definitivas de mer- rantía, las instituciones del sistema financiero autorizadas de-
cancías, cuyo valor declarado en el pedimento sea inferior al berán emitir las constancias de depósito o garantía por triplicado,
precio estimado que dé a conocer la Secretaría de Hacienda las cuales deberán contener la siguiente información:
y Crédito Público. ● denominación o razón social de la institución del sistema fi-

nanciero que maneja la cuenta,

PRECIOS ESTIMADOS ● número de contrato,

Los precios estimados se publican en el Diario Oficial de la Fe- ● número de folio y fecha de expedición de la constancia de

deración a través del Anexo del Acuerdo que establece el meca- depósito o garantía,
nismo para garantizar el pago de contribuciones en mercancías ● nombre, denominación o razón social, domicilio fiscal y cla-

sujetas a precios estimados por la Secretaría de Hacienda y Cré- ve del RFC del importador, en su caso,
dito Público, y únicamente servirán como referencia del precio ● importe total con número y letra que ampara la constancia,

2 28 de Febrero de 2002
[Link] Comercio Exterior IDC 32

● el tipo de operación aduanera, señalando la disposición le- ● nombre, denominación o razón social, domicilio fiscal y cla-
gal aplicable, ve del RFC del contribuyente,
● el tipo de garantía otorgada (individual o global), y ● fecha de la liberación de la garantía,

● los demás que se establezcan en el instructivo de operación ● número y fecha del pedimento de importación,

emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. ● en el caso de sustitución de embargo, número y fecha del ofi-

Los ejemplares de la constancia se deberán distribuir con- cio de autorización de liberación de la garantía, y
forme a lo siguiente: ● número y fecha del oficio de autorización de liberación de la

● el primero para el importador, garantía, cuando la autoridad aduanera hubiese presentado

● el segundo para la aduana, y aviso del inicio de sus facultades de comprobación.
● el tercero para la institución emisora. Lo anterior sin perjuicio de los requisitos que establezca la
institución del sistema financiero correspondiente.
Recuperación el depósito
Para solicitar el importe de la garantía, una vez transcurridos GARANTÍAS INDIVIDUALES Y GLOBALES
los seis meses, el importador deberá presentar ante la institu- Los importadores podrán acudir a las instituciones del sistema
ción del sistema financiero emisora de la constancia: financiero para aperturar la cuenta aduanera de garantía, la cual
● copia del pedimento de importación, puede ser Individual o Global.
● el ejemplar de la constancia de depósito o garantía destina-

da al importador, y Garantías globales

● la solicitud de liberación de la garantía. En lugar de garantizar individualmente cada operación las Per-
La liberación de la garantía en ningún caso se entenderá co- sonas Morales, incluso del Régimen Simplificado para efectos
mo una resolución a favor del importador y procederá, sin per- de la Ley del Impuesto sobre la Renta, podrán optar por otorgar
juicio de que la autoridad pueda ejercer con posterioridad sus una garantía global por las importaciones efectuadas en un pe-
facultades de comprobación. ríodo de seis meses.

LIBERACIÓN ANTICIPADA DE LA GARANTÍA Excepciones

Así también, la garantía podrá liberarse en un plazo menor a No podrán otorgar una garantía global:
los seis meses, transcurrido un plazo de tres meses, a partir de ● quienes importen por primera vez mercancías sujetas a pre-

la importación. cios estimados, o

Para tal efecto, los importadores de las mercancías deberán ● quienes hubieran importado dichas mercancías en el semes-

presentar dentro de los 10 días siguientes a la fecha de la im- tre inmediato anterior cuando el valor en aduana promedio
portación la solicitud de autorización ante la autoridad compe- declarado por las mismas, hubiere sido inferior en más de
tente en la circunscripción de la aduana por la que se realizó la un 30% al precio estimado para dichas mercancías, vigente
importación, anexa de: al momento de efectuarse las importaciones.
● copia del pedimento de importación,

● copia de la constancia de depósito o garantía, y Bases de otorgamiento de la garantía global

● factura certificada o el informe de verificación correspondiente. La garantía global se otorgará conforme a lo siguiente:
Una vez obtenida la autorización, la solicitud se presen- ● se otorgará una garantía inicial igual al 90% de la diferen-

tará a la institución del sistema financiero, donde se presen- cia entre las contribuciones y cuotas compensatorias causa-
tó la garantía, a efecto de requerir la devolución del importe das por las importaciones efectuadas durante el semestre
correspondiente, presentando: inmediato anterior con base en los precios estimados vigen-
● copia del pedimento de importación, tes al momento de la importación, y las efectivamente paga-
● oficio de liberación de la garantía emitido por la autoridad, y das con base en el valor en aduana declarado, sin que en
● original de la constancia de depósito o garantía destinada al ningún caso pueda ser inferior a $100,000.00,
importador. ● cuando la diferencia que resulte de disminuir al importe acu-

mulado de las contribuciones y cuotas compensatorias que

REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE LIBERACIÓN DE LA GARANTÍA se causarían por las importaciones efectuadas desde el ini-
La solicitud de liberación anticipada de la garantía deberá con- cio del semestre garantizado con base en los precios esti-
tener la siguiente información: mados vigentes al momento de la importación, las contribu-
● denominación o razón social de la institución del sistema fi- ciones y cuotas compensatorias efectivamente pagadas por
nanciero, las mismas importaciones con base en el valor en aduana
● número de folio y fecha de expedición del contrato y de la declarado, exceda en más de un 15% al importe total garan-
constancia de depósito o garantía, tizado conforme el supuesto anterior, el importador deberá

28 de Febrero de 2002 3
IDC 32 Comercio Exterior [Link]

otorgar durante los primeros 15 días naturales del mes si- Vigencia de las garantías globales
guiente a aquél en que se haya dado este supuesto, una ga- Quienes operen las garantías globales, no podrán cambiar de
rantía adicional equivalente a dicha diferencia, opción durante un plazo de dos años, por lo que antes del ven-
● el importador que se ubique en el supuesto anterior, deberá cimiento del semestre garantizado, deberán efectuar los trámi-
otorgar por cada uno de los meses subsiguientes del semes- tes correspondientes para el otorgamiento de la garantía global
tre garantizado, una garantía adicional por una cantidad igual que ampare las importaciones que vayan a efectuar durante el
a la diferencia resultante de disminuir al importe mensual semestre siguiente.
de las contribuciones y cuotas compensatorias que se causa- En caso de incumplimiento los importadores no podrán
rían por las importaciones efectuadas durante cada mes con solicitar la liberación de la garantía antes del plazo menor al
base en los precios estimados, las contribuciones y cuotas previsto durante dos años posteriores al vencimiento de di-
compensatorias efectivamente pagadas por las mismas im- cho semestre.
portaciones con base en el valor en aduana declarado. Dicha
garantía deberá presentarse durante los primeros 15 días na- Cancelación automática
turales siguientes a cada uno de los meses señalados, y La autorización para el otorgamiento de la garantía global se
● cuando el importe de las contribuciones y cuotas compensa- cancelará automáticamente cuando se dejen de cumplir los re-
torias que se causarían por las importaciones de mercancías quisitos o las obligaciones previstas, o cuando el importador in-
sujetas a precios estimados efectuadas durante el semestre cumpla con sus obligaciones fiscales o por resolución firme en
garantizado con base en el precio estimado vigente al mo- la que se determinen créditos fiscales omitidos.
mento de la importación, disminuido de las contribuciones
y cuotas compensatorias efectivamente pagadas por las mis- Plazo para liberar la garantía global
mas importaciones con base en el valor en aduana declara- La garantía global se podrá liberar en un plazo de seis meses a
do, sea mayor que el importe garantizado conforme a los partir del vencimiento del plazo amparado por la constancia de
supuestos anteriores, el importador deberá presentar una ga- depósito.
rantía adicional que ampare la diferencia, dentro de los 10
días naturales siguientes a la fecha en que concluya el se- Liberación anticipada de la garantía
mestre amparado por la garantía. Los importadores que hubieran otorgado una garantía global,
podrán obtener su liberación en un plazo menor a los seis me-
SOLICITUD PARA OTORGAR GARANTÍAS GLOBALES ses, cuando hubiere transcurrido un plazo de tres meses a
A efecto de solicitar la garantía global, los importadores debe- partir de la fecha en que venza el semestre amparado por la
rán presentar una solicitud de autorización ante la autoridad garantía global.
competente correspondiente a su domicilio fiscal, en la que de- Para ello, deberán presentar dentro de los 20 días siguientes
berá señalar: a la fecha de conclusión de dicho semestre, la solicitud de auto-
● el valor en aduana promedio al que se hubieran importado rización ante la misma autoridad que hubiera autorizado la ga-
las mercancías sujetas a precios estimados durante el semes- rantía global, debiendo anexar:
tre anterior, ● copias de los pedimentos de importación,

● el importe total de contribuciones y cuotas compensato- ● copia de la constancia de depósito o garantía, y

rias causadas por las importaciones efectuadas en dicho ● facturas certificadas o los informes de verificación por embar-

semestre, y que, de las mercancías importadas al amparo de la garantía.

● el importe total de las contribuciones y cuotas compensato- La autoridad resolverá en un plazo no mayor a tres meses a
rias que se hubieran causado con base en el precio estima- partir de la fecha de conclusión del semestre garantizado.
do vigente al momento de la importación. Cuando proceda la autorización para la liberación de la ga-
rantía, el importador deberá presentar ante la institución que
Resolución de aceptación de la garantía global emitió la constancia de depósito o garantía:
La autoridad competente deberá emitir la resolución correspon- ● la solicitud de liberación de la garantía,

diente en un plazo no mayor a 15 días, y en el cual deberá se- ● el oficio de autorización de liberación de la garantía emiti-

ñalarse los datos del importador, el importe de la garantía y el do por la autoridad, y

plazo amparado. ● el original del ejemplar de la constancia de depósito o garan-

Ahora bien, los importadores autorizados, deberán ane- tía destinada al importador.
xar a cada pedimento de importación copia del oficio de En ningún caso la institución que hubiera emitido la cons-
autorización, y anotar en el campo de observaciones del mis- tancia de depósito o garantía procederá a la liberación anticipa-
mo, el número y fecha del oficio expedido por la autoridad da, cuando la autoridad hubiere iniciado el ejercicio de facultades
competente. de comprobación.

4 28 de Febrero de 2002
[Link] Comercio Exterior IDC 32

REQUISITOS DE LAS FACTURAS CERTIFICADAS E INFORMES DE VERIFICACIÓN Despacho Aduanero a todos los administradores de las adua-
Las facturas certificadas y los informes de verificación a presen- nas del país (IDC Número 2, de fecha 30 de noviembre de 2000,
tar para solicitar la liberación anticipada de la garantía deberán en el apartado Criterios Administrativos).
reunir los siguientes requisitos:
● la factura de cada importación deberá estar certificada por Mercancías en tránsito interno o internacional
la autoridad competente del país en que resida el proveedor. A partir del 1o de mayo de 2002, los contribuyentes que reali-
Cuando la certificación de la factura hubiere sido proporcio- cen operaciones de tránsito interno o internacional de mercan-
nada en idioma distinto del español, inglés o francés, se de- cías, tendrán la obligación de garantizar con cuentas aduaneras
berá anexar la traducción al idioma español. de garantía, un monto igual a las contribuciones y cuotas com-
Son autoridades competentes, las que conforme a la legisla- pensatorias que se determinen provisionalmente en el pedimen-
ción del país de residencia del proveedor tengan atribucio- to o a las que correspondan, tomando en cuenta el valor de
nes para certificar dichas facturas. A falta de disposición transacción de mercancías idénticas o similares.
expresa, se considerarán autoridades competentes las Cáma-
ras de Comercio o de Industria de dicho país, o por los con- CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA
sejos de industria manufacturera, consulados o federaciones Cabe señalar que aun cuando esta obligación no está vigente,
de industria. la cancelación de la garantía procederá cuando se trámite el pe-
● el informe de verificación sobre el precio pagado o por pa- dimento de importación, depósito fiscal o retorno en la aduana
gar por las mercancías de que se trate, siempre que la veri- de despacho o de salida, según sea el caso, y se paguen las con-
ficación se hubiere realizado dentro de los 60 días naturales tribuciones y cuotas compensatorias.
anteriores a la importación definitiva, deberá expedirse por
una Entidad de Inspección Previa, reconocida por la Secre- RENDIMIENTOS GENERADOS
taría de Economía, en los términos de las Reglas de Opera- Una vez cancelada la garantía, el importador podrá recupe-
ción de las Entidades de Inspección Previa Reconocidas para rar las cantidades depositadas más los rendimientos genera-
Expedir Informes de Verificación, publicadas el 10 de sep- dos desde la fecha de depósito y hasta que se autorice dicha
tiembre de 1998. cancelación.

INICIO DE LAS FACULTADES DE COMPROBACIÓN DE LAS AUTORIDADES EXCEPCIONES DE GARANTIZAR

Cuando la autoridad notifique a la institución del sistema finan- Las empresas Maquiladoras o con Programas de Importación
ciero autorizada, el inicio del ejercicio de sus facultades de com- Temporal para producir Artículos de Exportación (PITEX) au-
probación sobre la importación de las mercancías amparadas torizados por la Secretaría de Economía que realicen importa-
con la constancia de depósito o garantía, no procederá la libe- ciones temporales de mercancías autorizadas en sus respectivos
ración de la garantía hasta en tanto no sea autorizada por la programas, no estarán obligadas a garantizar las contribucio-
autoridad que dio inicio el procedimiento de comprobación. nes o cuotas compensatorias.
Para tales efectos, cuando la autoridad resuelva en forma ab-
solutoria el procedimiento correspondiente, deberá emitir al par- Corolario
ticular un oficio en el que autorice la liberación de la garantía, No obstante que las cuentas aduaneras de garantía fueron ins-
misma que el importador deberá anexar a su solicitud de devo- trumentadas por las autoridades para asegurar el interés fiscal,
lución de la garantía. respecto al pago de las diferencias de las contribuciones resul-
tantes entre el valor en aduana declarado en el pedimento y el
BANCOS AUTORIZADOS precio estimado establecido por la Secretaría de Hacienda, di-
Independientemente de que las disposiciones aduaneras seña- chas cuentas han causado cierto desequilibrio entre la comuni-
lan que podrán operar cuentas aduaneras de garantía las ins- dad importadora al tener que garantizar dichas diferencias y
tituciones del sistema financiero, a la fecha únicamente se han descapitalizarse por el plazo tan largo con el que cuentan para
autorizado para ello las siguientes: liberar sus garantías.
● Bital, Respecto a las mercancías sujetas a tránsito, esta medida tam-
● Bancomer, y bién repercutirá en las mismas condiciones que para las impor-
● Banamex. taciones, ya que si actualmente dichos tránsitos no son muy
Dichas instituciones fueron dadas a conocer en un comuni- frecuentes, una vez que entre en vigor (1o de mayo de 2002) di-
cado emitido por el Administrador Central de Regulación del cho régimen aduanero pudiera resultar inoperante.

28 de Febrero de 2002 5
IDC 32 Comercio Exterior [Link]

Para tomarse en cuenta

Autoridad competente para realizar la inscripción

al Padrón de Importadores de Sectores Específicos
A partir del 15 de diciembre de 2001, la Solicitud de Inscripción deberá remitirse debidamente requisitada en forma personal o
en los Padrones de Importadores de Sectores Específicos de las por mensajería a la siguiente dirección:
mercancías clasificadas en los Sectores: de carne y despojos de Padrón de Importadores de Sectores Específicos,
cerdo; carnes, despojos comestibles y huevo de aves; frutícola; Administración General de Aduanas,
manteca y grasas; cerveza; vinos y licores; cigarros; productos Administración Central de Contabilidad y Glosa (antes
químicos; productos para el aseo del hogar; hulero; lápices; ma- Administración Central de Investigación Aduanera),
dera contrachapada (triplay); pañales; textil; accesorios para la Av. Hidalgo No. 77, Módulo IV, primer piso,
industria del vestido, maletas, zapatos y otros; calzado; acero; he- Col. Guerrero,
rramientas; candados y cerraduras; electrónicos; industria auto- Delegación Cuauhtémoc,
motriz; bicicletas; juguetes; encendedores; carne y despojos Código Postal 06300, México, D.F.
comestibles de ovinos y caprinos; carne y despojo de bovino; ar- Aun cuando no se establece un plazo para emitir respuesta
tículos escolares y de escritorio; papel y cartón, identificadas en al trámite, ésta se realiza generalmente dentro de los 20 días
el Anexo 10 de la Resolución Miscelánea de Comercio Exterior, hábiles siguientes.

Notificación de los agentes PROSEC no aplica en la

aduanales encomendados regularización de mercancías
en operaciones aduanales Por la regularización de las mercancías que hubieran sido introdu-
cidas a territorio nacional sin cumplir las formalidades de ley, así
A efecto de llevar un mayor control de las operaciones en- como las que hubieran sido importadas temporalmente antes del
comendadas a los agentes aduanales, los contribuyentes 1o de enero de 2000, y cuyo plazo de retorno hubiere vencido, no
que se inscriban en el Padrón de Importadores durante se podrán aplicar las tasas preferenciales correspondientes a los
el 1o de enero al 31 de diciembre de este año, deberán co- Programas de Promoción Sectorial, establecidas en el Decreto por
municar al Servicio de Administración Tributaria (SAT) el que se establecen diversos Programas de Promoción Sectorial
los nombres de los agentes aduanales autorizados como para el pago de los impuestos al comercio exterior, por así dispo-
consignatarios o mandatarios de sus importaciones o ex- nerse en las reglas 3.16.1. y 3.16.2., de la Resolución Miscelánea de
portaciones, conforme el artículo 59 de la Ley Aduanera Comercio Exterior 2000.
y artículo primero transitorio de dicha ley, reformada el
pasado 31 de diciembre de 2001.
Así también, deberán hacer la notificación respecto a
la revocación de dicha autorización, o de la autorización
Pague 50% de las multas
de nuevos agentes aduanales.
antes que le notifiquen
La Ley Aduanera concede una reducción del 50% del importe de
las multas impuestas por la omisión en el pago de las contribucio-
nes y aprovechamientos, cuando sean pagados junto con sus acce-
sorios antes de la notificación de la resolución que determine el
monto de la contribución o aprovechamiento omitido (artículo 199,
fracción IV de la Ley en mención).

6 28 de Febrero de 2002
[Link] Comercio Exterior IDC 32

Reporte de operaciones Carta de encomienda:

de comercio exterior vía internet un candado de seguridad
Como un beneficio más de la simplificación administrativa llevada a ca- A efecto de dar mayor seguridad jurídica a los im-
bo por la Secretaría de Economía, el reporte anual de operaciones de co- portadores al igual que al agente aduanal que pro-
mercio exterior de las empresas con Programas de Importación Temporal mueva el despacho aduanero de mercancías de
para producir Artículos de Exportación (PITEX), Maquiladoras de Ex- comercio exterior, a partir del 1o de enero de 2004,
portación, Empresas de Comercio Exterior (ECEX) y Empresas Altamen- los importadores deberán entregar a la Administra-
te Exportadoras (ALTEX), deberá presentarse vía Internet en la página ción General de Aduanas la carta de encomienda en
electrónica de la secretaría ([Link]í[Link]), para ello se debe- la que se giren instrucciones al agente aduanal pa-
rá contar con la Constancia Única de Acreditamiento de Personalidad, ra realizar sus operaciones, y una copia del mismo
conforme lo ha establecido la misma Secretaría a través de las Ventani- al agente aduanal para su archivo, tal como se esta-
llas de Atención al Público y en su página en Internet. blece en el artículo 59 de la Ley Aduanera y artícu-
De no tenerse dicho registro, los interesados deberán acudir a la Di- lo primero transitorio de dicha ley, reformada el
rección General de Asuntos Jurídicos o en cualquiera de las Delegacio- pasado 31 de diciembre de 2001.
nes, Subdelegaciones y Oficinas Centrales de la Secretaría de Economía La carta de encomienda puede expedirse para una
en los estados, para solicitar la inscripción en dicho Registro, y les sea o más operaciones o por períodos determinados.
otorgado una clave de acceso empresarial al Sistema de Información de
Trámites (CAESIT) que junto con el RFC serán las claves de acceso a los
trámites vía electrónica.
En cambio, las empresas ECEX y ALTEX, cuentan con la alternativa
de presentarlo en las ventanillas de la Secretaría en sus formatos corres-
pondientes.

Criterios administrativos

Nuevos criterios normativos

en materia de comercio exterior
Reproducción de dos nuevos criterios en materia de comercio exterior,dictados por la
Administración General Jurídica del Servicio de Administración Tributaria el pasado 12 de
diciembre de 2001,y que se adicionan a la Nueva Compilación de Criterios Normativos,expedida
el 14 de septiembre del mismo año.

121/2001/LA Pedimentos [Link] firmar las facturas los mandatarios de agente aduanal
Cuando se realicen las operaciones a que se refiere el artículo 37 de la Ley Aduanera,utilizando la facilidad del pedimento consolidado,las facturas
que se presenten en términos del artículo 58,fracción H,inciso g) del Reglamento de la Ley Aduanera,podrán ser firmados también por los
mandatarios de los agentes aduanales,toda vez que éstos son,en términos del contrato de mandato,ilimitadamente responsables por los actos
jurídicos que les encargan

28 de Febrero de 2002 7
IDC 32 Comercio Exterior [Link]

122/2001/LA Valor de transacció[Link]ón para comprobarlo cuando a las autoridades no les baste la factura
La documentación para comprobar el valor declarado en las importaciones es la factura comercial,la manifestación del valor de las mercancías y la
hoja de cálculo,de conformidad con los artículos 36,fracción I,inciso a) y 59,fracción III de la Ley Aduanera,en relación con las reglas 3.5.9 y 3.5.10
de la Resolución Miscelánea de Comercio Exterior vigente

Sin embargo,como las autoridades aduaneras pueden requerir a los importadores por otros medios de prueba necesarios para comprobar que
el valor declarado ha sido determinado de conformidad con las disposiciones aplicables,los importadores proporcionarán,cuando aquéllas lo
requieran,las cartas de crédito,instrumentos negociables o depósitos bancarios efectuados a la cuenta del proveedor,con motivo de la transferencia
de dinero que corresponda,a efecto de comprobar que el precio declarado en la factura concuerda con el pagado por las mercancías importadas,de
conformidad con la enumeración que hace la regla 3.11.1 de la Resolución en comento y la legislación arriba señalada

La empresa consulta
APLICACIÓN DE LA DEDUCCIÓN DE COMPRAS DE dispone, que el importe deducible de las importaciones no po-
IMPORTACIÓN drá ser superior al valor en aduanas del bien de que se trate.
En diciembre pasado encomendamos a nuestro agente Dicho valor en aduana se conforma por el valor de adqui-
aduanal la importación de diversas mercancías, para lo cual sición de las mercancías, esto es, el valor que aparece en la fac-
se presentó el pedimento y se efectuó el pago de los impues- tura, adicionado con las demás cantidades a cargo del impor-
tos al comercio exterior días antes de terminar 2001,pero los tador con motivo de la adquisición o traslado de las mercancías.
trámites de desaduanamiento de las mismas se efectuaron Por lo anterior, si en el pedimento se refleja un valor de ad-
los primeros días de enero de [Link] efectos de la Ley del quisición menor al reflejado en la factura, ello significa una in-
Impuesto sobre la Renta,el contador de la empresa pretende correcta determinación del valor en aduana y la correspondien-
considerar dicha importación como una operación corres- te omisión de contribuciones, por lo tanto, deberá solicitar a su
pondiente a 2001, ¿es correcta esta decisión? agente aduanal la rectificación del pedimento respectivo, y en-
Para llevar a cabo la deducción de bienes importados debe- terar las diferencias a cargo, conjuntamente con la actualiza-
rá haberse cumplido con todos los requisitos legales para su ción y recargos, y proceder a deducir el importe correcto.
introducción a territorio nacional, conforme a lo ordenado
por el artículo 24, fracción XVI de la Ley del Impuesto sobre DEDUCCIÓN DE SERVICIOS FACTURADOS POR AGENTE ADUANAL
la Renta vigente hasta 2001. Al preparar la declaración del impuesto sobre la renta co-
Esto es, no se considera efectuada la importación sólo por rrespondiente a 2001, encontramos diversos comproban-
haber presentado el pedimento a la aduana y haber realiza- tes expedidos por el agente aduanal que tramitó las im-
do el pago de las contribuciones correspondientes, ya que es portaciones de nuestra empresa, en los cuales se acredita
necesario cumplir debidamente todas las regulaciones el pago por la prestación de diversos servicios comple-
no arancelarias y haber sido despachada la mercancía; por mentarios al despacho de mercancías, así como por el pa-
lo tanto, la deducción corresponderá al ejercicio 2002 y debe- go de sus honorarios. ¿Qué tratamiento debe darse al
rá cumplirse con el artículo 31, fracción XV, de la Nueva LISR. pago de dichos servicios?
De acuerdo a la Ley del Impuesto sobre la Renta vigente has-
IMPORTACIONES DEFINITIVAS, IMPORTE DEDUCIBLE ta el 31 de diciembre de 2001, conforme a la cual deben efec-
Al pretender hacer la deducción fiscal de un embarque de tuarse las importaciones realizadas durante ese año, sólo son
malla ciclónica importada definitivamente en 2001, origi- deducibles los comprobantes correspondientes a honorarios
naria de Alemania, observamos que el valor de la mercan- que expidan los agentes aduanales (artículo 25, fracción XXII),
cía reflejado en el pedimento no corresponde al valor ex- no así los comprobantes que los propios agentes aduanales
presado en la factura expedida por el proveedor, esto es, expidan por la prestación de los servicios complementarios
se indica una cantidad menor al importe pagado por la al despacho de mercancías ante la aduana, importes que no
mercancía. ¿Podría decirnos qué procedimiento seguir representan una deducción autorizada.
para corregir esta situación?
Por tratarse de una importación realizada en 2001, le resulta ¿DESAPARICIÓN DEL CONTROL DE INVENTARIOS PARA
aplicable la Ley del Impuesto sobre la Renta vigente hasta el IMPORTADORES TEMPORALES DEL RÉGIMEN SIMPLIFICADO?
31 de diciembre de 2001, en cuyo artículo 24, fracción XVI, se Nuestro asesor en materia de comercio exterior indica,

8 28 de Febrero de 2002
[Link] Comercio Exterior IDC 32

que hasta 2001 las empresas que importaran temporal- programa Maquiladora de Exportación llevar a cabo la impor-
mente mercancías, y efectuaran pagos provisionales para tación temporal de bienes para permanecer en territorio na-
efectos del impuesto sobre la renta de manera trimestral cional por un tiempo determinado y su posterior retorno al
podían cumplir la obligación de llevar el sistema de con- extranjero una vez efectuado los procesos correspondientes.
trol de inventarios a través de un método manual. Sin em- Por lo tanto, la responsabilidad del retorno de las mercan-
bargo, nos comenta, que dicha opción se derogó a partir cías o, en su caso, del pago de los impuestos al comercio ex-
de 2002, pero en nuestro carácter de empresa agropecua- terior por su cambio de régimen, y demás obligaciones, recae
ria con un programa PITEX para la importación temporal directamente en la empresa Maquiladora y no en alguna otra.
de envases y empaques de cartón, dicha eliminación es
benéfica, porque significa la liberación definitiva a la obli- ¿VIABLE LA IMPORTACIÓN CON UNA FACTURA DE UN
gación de llevar el control de inventarios. ¿Qué tan cierto PROVEEDOR NACIONAL?
es esta opinión? Para complementar nuestros procesos productivos re-
La derogación de la posibilidad de llevar el método manual querimos adquirir de un proveedor en territorio nacional
a los importadores temporales que realizaran pagos provisio- un par de maquinas, sin embargo el proveedor nos señala
nales trimestrales para efectos de la Ley del Impuesto sobre que dichos bienes se encuentran en el extranjero y que
la Renta, no significa la liberación a la obligación de llevar el tardaría en su entrega, ya que actualmente tiene proble-
control de inventarios, sólo elimina la opción de llevarlo a tra- mas con su registro ante el Padrón de Importadores; no
vés del sistema manual; por ello, partir del 1o de enero dichos obstante nos recomienda que recibamos los bienes en el
importadores deberán llevarlo en forma automatizada. extranjero y que seamos nosotros quienes los importen.
¿Existiría algún problema para la importación de estas
ROBO DE MERCANCÍAS IMPORTADAS TEMPORALMENTE, mercancías, ya que la factura respectiva sería de provee-
¿DEBE LA ASEGURADORA NOTIFICARLO A LA AUTORIDAD? dor nacional y no extranjero?
Como empresa aseguradora recibimos la comunicación Si decidiese realizar la operación de esa forma no habría
de la empresa Maquiladora, de que la mercancía importa- ningún inconveniente, puesto que de acuerdo con la regla
da temporalmente fue robada en el traslado de la aduana 3.5.1., de la Resolución Miscelánea de Comercio Exterior
a la empresa. Iniciados los trámites correspondientes a 2000, se permite presentar la factura de un proveedor na-
la investigación, dictaminamos procedente el pago de la cional o extranjero.
mercancía asegurada, sin embargo, el cliente solicita que Además, se estaría ante la presencia de una enajenación
realicemos las gestiones necesarias ante la autoridad realizada en el extranjero, ya que los bienes no serían entre-
aduanera. En nuestro carácter de aseguradora, ¿nos co- gados en territorio nacional; por lo tanto, no sería objeto del
rresponde realizar algún trámite aduanal? impuesto al valor agregado, por así disponerse en el artículo
El artículo 108 de la Ley Aduanera permite a las empresas con 10 de la Ley de la materia.

Cuotas compensatorias
Cuotas compensatorias
Elementos esenciales de las Resoluciones Antidumping dictadas por la Secretaría de Economía,
cuyas publicaciones se produjeron en el Diario Oficial de la Federación,durante el período
comprendido del 30 de enero al 13 de febrero de 2002.
DESCRIPCIÓN,FRACCIÓN RESOLUCIÓN
ARANCELARIA Y FECHA DE
PUBLICACIÓN (DOF)
Vigas de acero tipo I Continúa el procedimiento de investigación antidumping,y se imponen cuotas compensatorias provisionales a las
7216.32.01 importaciones originarias de Brasil,procedentes de las empresas:
(11 de febrero) ● Gerdau,S.A.:72.6 %,

● Companhia Siderúrgica Belgo Mineira:68.5%,y

● Siderúrgica Barra Mansa,S.A.,y a todas las demás empresas exportadoras:80.0%

28 de Febrero de 2002 9
IDC 32 Comercio Exterior [Link]

Normas oficiales mexicanas

Relación de las disposiciones dictadas por diversas Secretarías de Estado en materia de
Normalización,cuya publicación se produjo en el Diario Oficial de la Federación,durante el período
comprendido del 30 de enero al 13 de febrero de 2002.
Secretaría de Economía NOM Y FECHA CAMPO
DE PUBLICACIÓN (DOF) DE APLICACIÓN
NOM Y FECHA CAMPO PROY-NOM-016-RECNAT-2001 En territorio nacional para quienes
DE PUBLICACIÓN (DOF) DE APLICACIÓN Que regula sanitariamente la se dediquen a su importación
NOM-116-SCFI-1997 En territorio nacional a fabricantes importación de madera aserrada temporal o definitiva
Modificación e importadores nueva
Industria automotriz-Aceites (6 de febrero)
lubricantes para motores a gasolina PROY-NOM-024-RECNAT-2001 En territorio nacional a importadores
o a diesel-Información comercial Especificaciones sanitarias del bambú,
(11 de febrero) mimbre,bejuco,ratán,caña,junco
y rafia,utilizados principalmente en
la cestería y espartería
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos (6 de febrero)
Naturales
PROY-NOM-014-RECNAT-2001 En territorio nacional a importadores
Que regula sanitariamente la importa-
ción de paletas (tarimas),paletas-cajas,
otras plataformas para carga y diversos
envases de madera nueva y usada
(30 de enero)

De actualidad

Acuerdos y Decretos FRACCIONES ARANCELARIAS

1. Resolución que reforma a la Resolución que da a 2847.00.01 6401.10.01 6402.20.01 6402.91.01
conocer el Anexo de la diversa que establece el meca- 6402.99.01 6402.99.02 6403.40.01 6403.59.01
nismo para garantizar el pago de contribuciones en 6403.91.99 6403.99.02 6403.99.03 6403.99.04
mercancías sujetas a precios estimados por la Secreta- 6403.99.05 6404.19.99 6404.20.01 6405.10.01
ría de Hacienda y Crédito Público, publicada el 6 de 6405.20.99 6406.20.01 7010.94.01 8205.59.01
junio de 2001 8205.59.02
Mediante este documento se sujetan a precios estima-
dos, las fracciones arancelarias siguientes: También, se modifica el texto de la subclasificación de
las descripciones de las siguientes fracciones arancelarias:
FRACCIÓN DESCRIPCIÓN PRECIO ESTIMADO
ARANCELARIA
FRACCIONES ARANCELARIAS
2815.20.02 Hidróxido de potasio sólido 0.677 Kg
6115.91.01 De lana o pelo fino 1.260 Par 8472.90.99 8301.10.01 9505.10.01

Asimismo, se modifica el precio estimado y el texto de Dichas modificaciones entraron en vigor el pasado dos
la subclasificación de las mercancías siguientes: de febrero (SHCP 1o de febrero).

10 28 de Febrero de 2002
[Link] Comercio Exterior IDC 32

2. Acuerdo que reforma el Acuerdo por el que se da a co- Los interesados deberán presentar la Solicitud de asig-
nocer el cupo mínimo para importar en 2002 dentro del nación de cupo SE-03-011-1, en la Ventanilla de Atención al
arancel-cuota establecido en el Tratado de Libre Comer- Público de la Dirección General de Servicios al Comercio
cio de América del Norte, huevo fresco incluso fértil, aves Exterior, ubicada en Insurgentes Sur 1940, planta baja, co-
sin trocear y pavo sin trocear, originarios de los Estados lonia Florida, o en la representación federal correspondien-
Unidos de América, publicado el 19 de diciembre de 2001 te (Secretaría de Economía, 4 de febrero).
Se reforma el artículo primero y el Anexo de dicho Acuer-
do para quedar como sigue: 4. Acuerdo que modifica al diverso que identifica las frac-
ciones arancelarias de las tarifas de la Ley del Impuesto
FRACCIÓN DESCRIPCIÓN CUPO MÍNIMO General de Importación y de la Ley del Impuesto General
ARANCELARIA de Exportación, en las cuales se clasifican las mercancías
0407.00.01 Huevo fresco para consumo humano, 8,233.9 sujetas al cumplimiento de las Normas Oficiales Mexica-
excepto lo comprendido en la fracción (toneladas) nas en el punto de su entrada al país y en el de su salida
0407.00.03 Se reforma, entre otros, el primer párrafo del artículo 5o
0407.00.03 Huevo fértil del Acuerdo publicado el dos de junio de 1997 (modifica-
0207.11.01 Sin trocear,frescos o refrigerados 16,467.9 do el 10 de octubre de 1997; 16 de diciembre de 1998;
(De gallo o gallina) (toneladas) cinco de abril y 17 de noviembre de 1999; 2 de junio de
0207.32.01 Sin trocear,frescos o refrigerados 2000 y el 18 de mayo y cinco de diciembre de 2001), a
(De pato,ganso o pintada) efecto de precisar que los importadores de las mercancías
0207.12.01 Sin trocear,congelados listadas en los artículos 1, 2 y 8 del Acuerdo, deberán ane-
(De gallo o gallina) xar al pedimento de importación, al momento de su intro-
0207.33.01 Sin trocear,congelados ducción al territorio nacional, original o copia simple del
(De pato,ganso o pintada) documento o certificado NOM expedido por la dependen-
0207.24.01 Sin trocear,frescos o refrigerados 2,533.5 cia competente o por los organismos de certificación acre-
De pavo (gallipavo) (toneladas) ditados (Secretaría de Economía, 7 de febrero).
0207.25.01 Sin trocear,congelados
De pavo (gallipavo) Oficios, circulares y otros
5. Aviso por el que se da a conocer la lista general de unida-
El Acuerdo entró en vigor a partir del dos de febrero des de verificación acreditadas y aprobadas competen-
pasado (Secretaría de Economía, 4 de febrero). cia de la Secretaría de Economía, vigentes al 31 de di-
ciembre de 2001, y la que sustituye la publicación del 9
3. Acuerdo por el que se dan a conocer los cupos para im- de noviembre de 2001
portar con la preferencia establecida, flores y Café Kosher La Secretaría de Economía, por conducto de la Dirección
originarios del Estado de Israel en el 2002 General de Normas da a conocer la lista general de unida-
Se establecen para 2002 los cupos de importación pa- des de verificación acreditadas y aprobadas competencia de
ra los siguientes bienes originarios de Israel: la misma, para las Normas Oficiales Mexicanas siguientes:
● NOM-004-SCFI-1994, Información comercial-Etiquetado
FRACCIÓN DESCRIPCIÓN CUPO MÍNIMO de productos textiles, prendas de vestir y sus accesorios,
ARANCELARIA ● NOM-005-SCFI-1994, Instrumentos de medición-Sistemas

0603.10.01, Flores frescas 60 para medición y despacho de gasolina y otros combus-

0603.10.99, y (toneladas tibles líquidos,
0603.90.99 métricas) ● NOM-006-SCFI-1994, Bebidas alcohólicas-Tequila-Especi-

0901.12.01, Cafe kosher 50 ficaciones,

0901.21.01, (Únicamente de empaques individuales (toneladas ● NOM-007-SCFI-1997, Instrumentos de medición-Taxíme-

0901.22.01, con contenido de 5 grs.o menos) métricas) tros electrónicos,

2101.11.01,y ● NOM-010-SCFI-1994, Instrumentos de medición-Instru-

2101.11.99 mentos para pesar de funcionamiento no automático-

Requisitos técnicos y metrológicos,
La Dirección General de Servicios al Comercio Exterior ● NOM-015-SCFI-1998, Información comercial-Etiquetado

asignará los cupos conforme el mecanismo de primero en en juguetes,

tiempo, primero en derecho a cualquier persona física o mo- ● NOM-020-SCFI-1997, Información comercial-Etiquetado de

ral establecida en México hasta agotar el cupo. cueros y pieles curtidas naturales y materiales sintéticos

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o artificiales con esa apariencia, calzado, marroquinería, así 6. Listado de documentos en revisión, dictaminados, au-
como los productos elaborados con dichos materiales, torizados y exentos por la Comisión Federal de Mejora Re-
● NOM-024-SCFI-1998, Información comercial para empa- gulatoria en el período comprendido entre el 7 y el 31 de
ques, instructivos y garantías de los productos electró- enero de 2002
nicos, eléctricos y electrodomésticos, La Comisión Federal de Mejora Regulatoria publica, en
● NOM-050-SCFI-1994, Información comercial-Disposicio- materia de comercio exterior, los anteproyectos y manifes-
nes generales para productos, taciones de impacto regulatorio recibidos y los documen-
● NOM-051-SCFI-1994, Especificaciones generales de etique- tos emitidos, siguientes:
tado para alimentos y bebidas no alcohólicas preenvasados,
● Verificación de la veracidad de la información comercial
ANTEPROYECTOS Y MANIFESTACIONES DE IMPACTO
que ostentan las etiquetas de la leche sujetas a la NOM-
REGULATORIO RECIBIDOS PARA REVISIÓN
051-SCFI-1994, Especificaciones generales de etiquetado
para alimentos y bebidas no alcohólicas preenvasados, FECHA DE RECEPCIÓN ANTEPROYECTO
● NOM-053-SCFI-1994, Elevadores eléctricos de tracción Y DEPENDENCIA
para pasajeros y carga. Especificaciones de seguridad y 16/01/02 Decreto por el que se abroga el diverso que
métodos de prueba para equipos nuevos, SE promueve la creación de empresas
● NOM-116-SCFI-1997, Industria automotriz-Aceites lubri- comercializadoras de insumos para la industria
cantes para motores a gasolina o a diesel-Información maquiladora de exportación,publicado en el Diario
comercial, Oficial de la Federación el 3 de agosto de 1994
● NOM-120-SCFI-1996, Información comercial-Etiquetado 31/01/02 Acuerdo que modifica el similar que establece
de productos agrícolas, uva de mesa, SE la clasificación y codificación de mercancías cuya
● NOM-128-SCFI-1998, Información comercial-Etiquetado importación y exportación está sujeta al requisito
de productos agrícolas, aguacate, de permiso previo por parte de la Secretaría de
● NOM-129-SCFI-1998, Información comercial-Etiquetado Economía
de productos agrícolas, mango,
● NOM-132-SCFI-1998, Talavera-Especificaciones,
ANTEPROYECTOS Y MANIFESTACIONES DE IMPACTO
● NOM-141-SSA1-1995, Bienes y servicios-Etiquetado para
REGULATORIO DICTAMINADOS
productos de perfumería y belleza preenvasados,
● NOM-142-SSA1-1995, Bienes y servicios. Bebidas alcohólicas. FECHA DE ANTEPROYECTO
Especificaciones sanitarias. Etiquetado sanitario y comercial, DICTAMINACIÓN
únicamente en lo referente al capítulo 9 Etiquetado, Y DEPENDENCIA
● Unidades de verificación no vigentes, 25/01/02 Decreto por el que se abroga el diverso que
● NOM-003-SCFI-1993, Requisitos de seguridad en apara- SE promueve la creación de empresas
tos electrodomésticos y similares, Aviso de comercializadoras de insumos para la industria
● NOM-005-SCFI-1994, Instrumentos de medición-Sistemas no dictaminación maquiladora de exportación,publicado en
para medición y despacho de gasolina y otros combus- el Diario Oficial de la Federación el 3 de
tibles líquidos, agosto de 1994
● NOM-007-SCFI-1997, Instrumentos de medición-Taxíme-
tros electrónicos,
ANTEPROYECTOS EXENTOS O CON OPINIÓN EN ESE SENTIDO
● NOM-010-SCFI-1994, Instrumentos de medición-Instru-
mentos para pesar de funcionamiento no automático- FECHA DE ANTEPROYECTO
Requisitos técnicos y metrológicos, DICTAMINACIÓN
● NOM-015-SCFI-1998, Información comercial-Etiquetado Y DEPENDENCIA
en juguetes, 24/01/02 Aviso de aceleración de la desgravación arancelaria,
● NOM-116-SCFI-1997, Industria automotriz-Aceites lubri- SE conforme a la decisión 2/2000 del Consejo Conjunto
cantes para motores a gasolina o a diesel-Información CE-México
comercial,
● NOM-128-SCFI-1998, Información comercial-Etiquetado Los textos de los anteproyectos y manifestaciones es-
de productos agrícolas, aguacate, y tán a disposición del público, y podrán solicitarse a la Co-
● NOM-129-SCFI-1998, Información comercial-Etiquetado misión por escrito o por medios electrónicos en el sitio de
de productos agrícolas, mango. Internet [Link]. (Secretaría de Economía 12
(Secretaría de Economía, 4 de febrero). de febrero).

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