LA MINERÍA ILEGAL E INFORMAL

EN MADRE DE DIOS
INTEGRANTES:

ARMESTAR TELLO MARIA FERNANDA

BUENO MALDONADO KAROLAIN
LLACTAHUAMAN CASTILLO BIANCA
MIRANDA APARICIO CLAUDIA
PUICON AYALA ANA PATRICIA
RODRIGUEZ VASQUEZ WILMER
ROJAS RIVERA RENZO
ROSAS ATARAMA LESLIE LIZETH

PIURA- PERÚ
2019 1
 INTRODUCCIÓN
En el Perú, la minería informal es un problema Guillermo Medina y Felipe Quea señalan
de todos los tiempos, que afecta que los que la promueven y realizan la
constantemente a nuestro medio ambiente así minería ilegal, disponen de medios y formas
como a la salud de los peruanos, ya que viene de organización, que actúan al margen de
siendo realizada sin cumplir con los parámetros los mecanismos de control del Estado y
que establecen nuestras normas legales, evaden de manera sistemática las normas
evadiendo medidas de seguridad y pago de legales pertinentes, se ubican
tributos al Estado Peruano. Por años se ha principalmente en Madre de Dios, Puno, Sur
intentado desaparecer estas formas de chico y La Libertad.
explotación de minerales, implementando
medidas, fiscalizando los lugares donde se Por lo cual, el presente informe se realiza un
lleva a cabo, y eliminando barreras análisis enfocándose en la minería ilegal e
burocráticas para la formalidad de dichas informal en Madre de Dios, de manera que
empresas, pero parece un problema de nunca se mostrara la postura adoptada por el autor
acabar, que sigue afectando la vida, salud y del contenido audiovisual, en base a
ambiente de nuestro país. argumentos se señalara como afecta este
problema al ecosistema peruano, y las
La Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y medidas que se han tomado en cuenta,
Energía ha establecido que la minería ilegal en llegando a conclusiones solidas del tema.
el Perú o extracción ilegal de minerales es
Finalmente, nuestro objetivo es enmarcar
una actividad económica que consiste en
que la ilegalidad de esta actividad reside en
la explotación de minerales metálicos (como la falta de estudios de impacto ambiental
el oro), y no metálicos (arcilla, mármoles, entre que producen y concientizar del daño al
otros), sin control ni regulación social medio ambiente que se viene produciendo
y ambiental de parte del Estado peruano. año tras año.

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LA MINERÍA ILEGAL E
INFORMAL EN MADRE DE DIOS
Somos conscientes que nuestro país, el Perú, de antigua tradición minera, basa
gran parte de su economía en ésta actividad, es por ello que los ejecutivos
deben atender a los cambios, afectaciones e incidencias de dicho rubro.
Es sabido que tanto la minería informal como la ilegal trabajan al margen de la
ley, y no cumplen con los requisitos para realizar ésta actividad económica. De
manera específica, nos remontamos en la maravillosa región de Madre de Dios
es una de las zonas más biodiversas del planeta, cabe mencionar que dicha
provincia resultaba ser primigeniamente una de las regiones mejor conservadas
de la Amazonía peruana, sin embargo, por el alza del precio del oro, las
actividades extractivas se acrecentaron en la zona, evidenciando así, la minería
ilegal, aquella que se realiza en diversas zonas no permitidas y prohibidas por ley
y a su vez la minería informal, aquella que podría ser legalmente viable pero
cuyos operadores aún no completan sus requisitos exigidos por ley. Añadimos a
éstos problemas los relacionados a la afectación de la salud, casos de trata de
personas, ocupación desordenada y violenta del territorio de la región
amazónica provocada por la expansión acelerada de la minería.
Tal como se precisa, se han procurado acciones para acabar con la minería
tanto informal como legal, a través de interdicciones, sin embargo, se requiere
más de una estrategia para desalentar la minería ilegal, para poder hablar de
una minería costo eficiente para el país, una minería que recobre el sentido de
responsabilidad social en tanta actividad pueda realizar.
Es por ello que se busca implementar un nuevo proceso de formalización minera
integral para así poder llegar al fortalecimiento de ésta industria y que favorezca
tanto a empresas como al sector público y en conclusión a la nación.

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POSTURA DEL AUTOR Y
ARGUMENTOS
Mediante la apreciación del video se pueden vislumbrar los argumentos según los
cuales el autor se basa para poder sustentar su punto de vista en cuanto a la
Minería Ilegal e Informal. Siendo esta ultima un tema en el cual el Estado debería
abordar con más profundidad para así poder contrarrestar los efectos negativos
que se producen como consecuencia de la informalidad tanto de los trabajadores
como de las concesiones que se brindan para el ejercicio de la Minería en Madre
de Dios. Los argumentos que se presentan como alternativa de solución para la
Minería Informal son:

 Cambios legislativos:
En razón de las leyes que son expedidas
para promover e impulsar la Minería pero
que a su vez brinden las facilidades
necesarias para que los trabajadores
puedan presentar los requisitos suficientes
con los que accedan a la formalización.

 Liderazgo por parte del Ministerio de

Energía y Minas:
Es necesario que el Estado realice una
labor eficiente donde su presencia pueda
llegar a todos los casos para evitar que
empresas o personas con ánimo de sacar
provecho de estas situaciones afecten
aún más el ecosistema de Madre de Dios
y de esta manera se siga abriendo paso a
la minería ilegal.

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 Focalización:
Las leyes brindadas deben prever las
características propias de cada región
para que así sean más efectivas, ya
que, no todos los sectores poseen las
mismas propiedades. Leyes
especializadas para cada región
donde se realice esta actividad.

 Gestión por resultados:

Toma tiempo el vislumbrar los cambios
positivos que se ocasionan con la
adecuada intervención del Estado

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 La minería siempre a representado una amenaza en nuestro país debido a la falta
de organización y de normas que la limiten , el autor por su parte asume dos
posturas totalmente válidas y que además las sustenta muy bien, como primer
punto tenemos que está en total desacuerdo con la minería realizada
informalmente ya que trae consigo una amplia gama de amenazas
medioambientales como la destrucción de la amazonia peruana en Madre De
Dios que se vio seriamente afectada con la destrucción de más de quinientas mil
hectáreas de bosque amazónico , la salud pública se ve también muy afectada
debido a que los habitante consumen productos que tienen un alto índice de
arsénico , las personas presenta tres veces más del índice normal de arsénico en
el cuerpo y sumado a esto tenemos la seguridad social vulnerada puesto que
Madre De Dios por ser una zona de alta explotación minera y el rápido
crecimiento desordenado presenta los mayores casos de trata de personas en el
país , donde niños y adultos desaparecen constantemente. El autor por su parte
se inclina por una minería formal donde el estado este presente como órgano
regulador y fiscalizador, que además promueva la formalización minera.

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MEDIDAS ADOPTADAS POR EL
ESTADO
El Estado peruano como parte de su plan de
prevención y recuperación de los espacios
que han sido ocupados en Madre de Dios por
la minería ilegal e informal, ha adoptados una
serie de medidas a fin de reducir los daños que
a la fecha se han venido generando por la
falta de regulación normativa y aplicación de
la ya existente, ello debido a que se han
presentado actos de corrupción, donde han
primado intereses personales no sólo de los
mineros sino de las empresas concesionarias
que han instalado sus puestos en dicha zona,
así como parte de esa política de regulación
tenemos:  A 15 años de la
promulgación de la Ley de
 Tambopata por ejemplo, en el año 2016 Formalización de la
fue invadida por la minería ilegal Pequeña Minería y la
devastando 750 Ha. Al interior de la Minería Artesanal, el
reserva nacional, siendo este un lugar Gobierno se encuentra
protegido no está permitida la actividad implementando un nuevo
minera, la estrategia del Estado ha sido proceso de formalización
retirar a los mineros ilegales a través de minera integral, por lo que
interdicciones, recuperándose ello implica un cambio en
alrededor de 400 Ha. el marco legislativo.

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Si bien el Estado debe tener
participación activa a fin de prevenir la
contaminación ambiental producto
de la minería ilegal, pero no es una
tarea sólo de esta, sino, que es una
labor que nos atañe a todos; por ende,
el Estado, de la mano con los
ciudadanos, deben actuar
conjuntamente; por el bienestar, salud
y seguridad de todos los habitantes,
pero sobre todo, por el bienestar de
nuestras futuras generaciones.

Erradicar la minería ilegal

depende de esa labor conjunta
entre el Estado y el ciudadano, y
este último debe informar a las
autoridades la presencia de
corrupción, mafias e
informalidades; todo ello con el
fin de que estos actos irregulares
e ilegales sigan beneficiando a
sujetos a costa de la destrucción
de nuestro medio ambiente.

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PRINCIPALES
EFECTOS
La minería ilegal es uno de los  Más de 50 mil hectáreas de
grandes problemas que afronta el bosques destruidos en Madre
Perú. No solo perjudica al medio de Dios a la fecha.
ambiente, sino también afecta la  El mercurio, residuo tóxico de las
economía, la sociedad y repercute actividades mineras, es un
en la salud de las poblaciones que elemento dañino. El ser humano
se encuentran cerca del área de absorbe el 95% del mercurio en
operación de esta actividad ilegal. los pescados contaminados
Por ejemplo, miles de árboles que ingiere.
cortados, lagunas y pantanos  En Puerto Maldonado, el 78% de
destruidos y contaminados, una personas tiene en el organismo
gran biodiversidad, entre animales y un nivel de mercurio tres veces
plantas, que ven sus hábitats por encima del límite permitido.
destrozados. Esta actividad no En otros pueblos cercanos al
requiere ningún tipo de estudio área de operación de la
ambiental. Es decir, para comenzar minería ilegal, los habitantes
a extraer minerales en una zona no tienen hasta ocho veces más.
se miden (ni se conocen) los daños  Los bosques dañados en Madre
que ocasionarían. Lo único que de Dios demorarían más de un
importa son las ganancias. siglo en crecer. Los daños en las
fuentes de agua necesitarían
La extracción de minerales no solo de hasta 5,700 millones de soles
impacta en la vida de los animales, para tratarse.
plantas y ecosistemas enteros, sino  La minería ilegal mueve más de
también en pueblos o ciudades 2 mil millones de soles al año.
cercanas que sufren por los residuos
tóxicos en los ríos de donde se Sin embargo, estos daños no son los
obtiene el agua, las tierras que únicos. Directa o indirectamente,
producen sus alimentos o el propio los mineros ilegales utilizan a niños
aire que respiran. (explotación infantil) para los
trabajos, generan prostitución (por
Esta es una muestra de los daños la gran concentración de hombres
que ha causado la minería ilegal en y delincuentes en la zona) o
el Perú: contratan sicarios y
narcotraficantes (para proteger sus
intereses, provocando inseguridad
ciudadana).

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1) Durante el desarrollo del presente informe hemos podido llegar a la conclusión
que Madre de Dios representa una problemática medioambiental latente que
reclama atención por parte de nuestra autoridades y de la sociedad en
general pues se encuentran inmersos un abanico de intereses jurídicamente
protegidos, entre ellos, la salud, el medio ambiente y el trabajo, siendo más
que necesario desarrollar estrategias que busquen lograr la formalización.

2) Como segunda conclusión, debemos poner de relieve que entre la minería

ilegal y la minería informal existen una serie de diferencias. Así, podemos
afirmar que no toda la minería concentrada en Madre de Dios es de carácter
ilegal.

3) Asimismo, a través del presente trabajo hemos podido arribar a la conclusión

que para la solución de esta problemática, en razón de su complejidad, se
requiere de más de una estrategia. Así, entre estas, se encuentra el de
desalentar la minería ilegal y retirarla de ciertas zonas donde podría verse
mermada la salud, medio ambiente y el desarrollo sostenible de la población.
En este mismo sentido, resulta también necesaria una evaluación a fin de
identificar zonas estratégicas donde se pueda desarrollar, de manera
ordenada, la actividad minera.

4) Por otro lado, cabe resaltar que si bien existen una serie de proyectos que
buscan obtener la tan ansiada formalización minera, dichos proyectos se han
visto frente a cuatro problemáticas que impiden su logro, a saber: a) la
necesidad de cambios legislativos, b) la pérdida de liderazgo del Ministerio de
Energía y Minas, c) la focalización, siendo necesario planes concretos en cada
problemática, y por último, d) la importancia de una gestión por resultados.

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