TERMINOS DE REFERENCIA
PARA LA FORMULACIÓN DEL
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA I.E. PRIMARIA Nº 32261 DE
LA LOCALIDAD DE CHACABAMBA, DISTRITO DE
CHACABAMBA - YAROWILCA - HUANUCO”.
Noviembre – 2014
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I. NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. PRIMARIA Nº 32261 DE LA LOCALIDAD DE
CHACABAMBA, DISTRITO DE CHACABAMBA - YAROWILCA - HUANUCO”
II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
La formulación del proyecto, está amparada bajo la siguiente normatividad:
• Constitución Política del Perú.
• Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
• Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
• Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
• Legislación de contrataciones y adquisiciones del estado.
III. ANTECEDENTES
Las Municipalidades tienen dentro de sus competencias constitucionales: promover y
regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería, industria, transporte,
agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, educación, salud y medio ambiente
conforme a Ley.
En los procesos del Presupuesto Participativo se ha concertado y priorizado los proyectos
de inversión pública; motivo por el cual la Municipalidad, ha considerado realizar el estudio
de pre inversión a nivel de perfil, teniendo conocimiento la situación actual.
Las Municipalidades, tiene competencias compartidas con los demás niveles de gobierno en
relación a la naturaleza de la intervención, según la Ley Orgánica de Municipalidades
“Competencias exclusivas y compartidas. Por ello se encargará de realizar los estudios de
pre inversión necesarios, los estudios definitivos y la ejecución del proyecto.
El proyecto requiere de una intervención de carácter integral, en relación a sus condiciones
físicas actuales de la zona. Que no solo permita una adecuada atención, sino también que
garantice la eficiencia en el uso de los recursos públicos. Entonces el estudio deberá
desarrollarse cumpliendo todas las exigencias del SNIP, así como las consideraciones,
lineamientos y guías sectoriales.
IV. ENFOQUE DEL SERVICIO
El proyecto a nivel perfil deberá ser desarrollado teniendo en consideración que las
alternativas propuestas resulten viables desde el punto de vista técnico y económico.
Desde el punto de vista económico el consultor analizará lo correspondiente a las
expectativas de los pobladores, así mismo se deberá estimar los beneficios de dicha
intervención. Como parte del estudio, el consultor deberá considerar en su análisis las
alternativas económicamente rentables del estudio, considerando alternativas de acuerdo a
la demanda.
El consultor, propondrá otras alternativas para la vía, que sean técnicamente viables y que a
juicio satisfaga el presente estudio. Asimismo, desde el punto de vista del análisis, deberá
destacar los alcances y beneficios del proyecto, en términos económicos, para la zona a
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través de la red local de la cual forma parte y las posibilidades que se plantean para el
desarrollo del área directa del proyecto, de acuerdo a las alternativas viales que se definan.
Desde el punto de vista de impactos locales, el consultor deberá considerar los impactos y
beneficios del proyecto en el área inmediata que sirve a los usuarios y en especial en los
diversos sectores de la economía, estableciendo su área de influencia, la que deberá estar
identificada sobre la base de los análisis correspondientes.
Marco Específico
El estudio a nivel perfil debe enmarcarse dentro de los alcances de los dispositivos legales y
técnicos vigentes del Sistema Nacional de Inversión Pública, analizando principalmente
aquellos que están directamente relacionados con las normas técnicas sectoriales y con la
ejecución de los proyectos.
V. DIAGNOSTICO
Ubicación geográfica del proyecto
El proyecto se encuentra ubicado en:
Región: Huánuco.
Provincia: Yarowilca
Distrito: Chacabamba
Localidad: Chacabamba
VI. OBJETIVO
El objetivo del estudio es analizar, identificar, formular y evaluar desde el punto de vista
técnico, económico e impacto ambiental las posibles alternativas del proyecto a nivel de
Perfil denominado: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. PRIMARIA Nº 32261 DE LA
LOCALIDAD DE CHACABAMBA, DISTRITO DE CHACABAMBA - YAROWILCA - HUANUCO”
.
El Consultor será responsable de todos los trabajos y estudios que realice en cumplimento
del Plan de Trabajo.
Además este estudio deberá cumplir con las normas vigentes del sector y normas del
Sistema Nacional de Inversión Pública. Cuyo requerimiento será la aprobación y/o viabilidad
del proyecto por parte de la OPI, por lo que cada aspecto contemplado deberá tener el rigor
del análisis requerido, desarrollando los aspectos analíticos y adjuntando toda la
documentación de sustento de cada dato escrito, el detalle de todos los cálculos deberá
necesariamente entregarse en los anexos adjuntos.
VII. ALCANCES DEL ESTUDIO
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La descripción de los alcances de los servicios que a continuación se indican, no es
limitativa.
El consultor, en cuanto lo considere necesario, podrá ampliarlo o profundizarlo, siendo
responsable de todos los trabajos y estudios que realice.
El consultor deberá sustentar adecuadamente la metodología a utilizar en el análisis integral
del proyecto precisando claramente la no duplicación de cuantificación de beneficios.
Así mismo, se alcanza algunos detalles que a continuación se muestra:
Para la formulación del proyecto el consultor deberá revisar todos los antecedentes que
al respecto existan en las diferentes Instituciones relevantes al Estudio.
Todas las características deben estar sujetos a los lineamientos del sector.
Para la formulación del proyecto el consultor utilizará programas de cómputo “software”,
que cuenten con reconocimiento internacional y/o nacional para su utilización. Estos
programas deben producir archivos capaces de ser importados y reproducidos en otros
programas gráficos.
Los informes serán desarrollados en programas Microsoft Office actual: Word para
textos, Excel para hojas de cálculo y Microsoft Project para la programación. Los planos
deberán estar desarrollados en el programa AUTOCAD.
Todo cálculo o aseveración, estimación o dato, deberá estar justificado en lo conceptual
y en lo analítico, no se aceptarán estimaciones o apreciaciones sin el debido respaldo
técnico y/o económico.
El consultor es el responsable de todos los trabajos y estudios que se realicen,
precisándose que las recomendaciones que se den en los términos de referencia no lo
exime de la responsabilidad técnica de todo lo que presente.
El consultor conformará los equipos de trabajo según la especialidad y de acuerdo al
siguiente cuadro:
DESCRIPCIÓN ESPECIALIDAD EXPERIENCIA
Con experiencia mínima de 02 años en Evaluación
y/o Formulación de Proyectos de pre inversión en el
Marco de Sistema Nacional de Inversión Pública, tener
pleno conocimiento sobre la metodología para la
identificación, formulación y Evaluación de Proyectos
de educación y deportes.
Organización con el equipo de trabajo.
Elaborar el diagnóstico de la situación de la
zona/actividad económica.
Economista (colegiado y habilitado) Especialista en proyectos Trabajo en gabinete (Formulación, Evaluación, Marco
Lógico y Conclusiones).
Recopilar información en talleres de trabajo con
participación de la población de manera
descentralizada.
Presentar informe de la sistematización de la
información recopilada en los talleres, adjuntando
medios de verificación (Actas, fotografías,
compromisos, entrevistas, encuestas, conclusiones,
etc.)
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Con experiencia mínima 03 años costos y
presupuestos.
Garantizar la exactitud de diseño, metrados y costos
del proyecto.
Aplicación de los principios y técnicas de
Ingeniero Civil (colegiado y Especialista en costos y administración y control a fin de lograr costos y
habilitado) presupuesto presupuestos ajustados a las exigencias de
seguridad y disponibilidad de la institución.
Dominio del Reglamento de Metrados, Normas de
edificaciones, Dominio de programas de metrados,
costos y presupuestos para topografía de terrenos.
VIII. ACTIVIDADES DEL CONSULTOR
a) El diagnóstico situacional del ámbito del proyecto será acompañado con el desarrollo
de talleres de socialización y sensibilización en la zona de influencia del proyecto.
b) Recoger información directa en el ámbito de implementación del proyecto sosteniendo
entrevistas con las autoridades e instituciones locales.
c) Realizar encuestas a los beneficiarios directos e indirectos involucrados con el
proyecto.
d) Elaborar matriz de beneficiarios prioritarios y actores claves, identificando sus
intereses, conflictos y el modo de participación en el proyecto.
e) El consultor deberá presentar sus trabajos de campo y de gabinete, de acuerdo a lo
solicitado por la OPI, en concordancia con los términos de referencia del proyecto
adjunto.
f) El Estudio de Pre inversión se formulará teniendo en cuenta las “Normas y Directivas
para la Formulación de Estudios Contenidos Mínimos a nivel de Perfil Anexo SNIP 05,
SNIP 09 parámetros y normas técnicas para formulación, SNIP 10 Parámetros de
Evaluación y los Criterios Básicos Sectoriales.
IX. CONTENIDO DEL ESTUDIO A NIVEL PERFIL
El proyecto tendrá el siguiente enfoque:
a) Socioeconómico
Demografía. Se establecerá la población en el área de influencia directa e
indirecta, su distribución política y geográfica, población urbana y rural, tasa de
crecimiento y otros necesarios para el desarrollo del proyecto. Asimismo, se debe
establecer la población beneficiaria del proyecto.
Aspectos económicos. El consultor determinará datos de las actividades sociales y
productivas del área de influencia del proyecto.
El consultor efectuará un análisis del impacto que tenga el proyecto en otras
actividades económicas y sociales del área de influencia. Estas actividades
estarían relacionadas a la industria, turismo, educación, salud, distribución del
ingreso, empleo y otros que el consultor considere pertinente.
El esquema a desarrollar será el de un PIP menor de acuerdo al Formato SNIP 4, el cual
debe Incluir como anexos cualquier información que precise algunos de los puntos
considerados en este perfil.
X. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO
Requisitos para la presentación de los documentos que debe elaborar y presentar el
consultor. Estos documentos se detallan a continuación:
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En la parte socioeconómica el desarrollo del contenido de acuerdo al anexo 03 de la
Directiva General del SNIP.
Para la parte técnica un breve resumen de la Memoria Descriptiva, presupuesto,
cronograma de ejecución de obra, de acuerdo a la norma vigente.
XI. PLAZO Y PROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO
La formulación del proyecto a nivel perfil, se realizará en un plazo de 30 días calendarios.
En este plazo no se incluye el periodo de revisión y subsanación de observaciones del
borrador del informe final.
PLAZOS DE ENTREGA DEL PROYECTO
30 días calendarios
DESDE LA FIRMA Presentación del Presentación del Presentación
Presentación
DEL CONTRATO 1er informe 2do informe final 3er informe
Plan de Trabajo
3 días 10 días 17 días 30 días
El consultor entregará a la Municipalidad en original (físico y digital) los informes.
Además, se comprometerá a atender todas las recomendaciones y/o observaciones que
la OPI, haga a los informes presentados, en el plazo que se indica en estos términos de
referencia, con el fin de evitar atrasos en la formulación del proyecto.
XII. FORMA DE PAGO
La Forma de Pago se efectuará en una sola etapa, a la viabilidad del proyecto