Cumplimiento Legal en Seguridad Laboral
Cumplimiento Legal en Seguridad Laboral
INTEGRANTES
OBJETIVOS:
Objetivo General:
Establecer los aspectos de cumplimiento legal en seguridad laboral que debe tener la
panadería artesanal “Cachitos”.
Objetivos Específicos:
Definir el nivel de riesgo según la razón social que tiene la panadería “Cachitos” y la
clasificación CIIU de la misma.
Realizar una matriz de cumplimiento legal de toda la normativa que debe acatar la
panadería “cachitos” de acuerdo al tipo de empresa que le corresponde según su número
de trabajadores.
Recolectar los datos demográficos de los empleados que se desempeñan en el proceso de
fabricación de pan artesanal en la panadería “Cachitos”
ALCANCE:
El alcance de este trabajo de campo es de establecer los aspectos de cumplimiento legal de
ubicada en el Cantón Ambato, Barrio Huachi Chico/ Av. Los Atis y Velasco Ibarra. Para lo cual
Ambato, basados en datos de fuentes verídicas, para posteriormente realizar una matriz de
INTRODUCCIÓN:
En el ámbito laboral cada uno de los trabajadores y miembros de una empresa necesariamente
deben gozar de las garantías de seguridad y salud pertinentes que cumplan con el objetivo esencial
de preservar la integridad personal de los miembros del proceso productivo de una empresa.
Partiendo de esta afirmación se determina que cada empleador es responsable de otorgar a sus
trabajadores dichas garantías, las mismas que se encuentran sustentadas en un soporte legal
haciendo de la seguridad industrial una obligación a los empleadores y un beneficio para toda la
empresa pues al entregar seguridad a sus empleados la industria tendrá un desarrollo apropiado y
a la vez estará exenta de cualquier repercusión por incumplimiento de normas legales [1].
La característica principal de este tipo de trabajo conlleva a buscar en que escala de peligro se
encuentra la empresa y cuáles son las normativas que se debe cumplir, para analizar este tema es
necesario mencionar sus causas. Una de ellas es la presencia de accidentes y posibles incidentes
trabajo, según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) 42 de cada 1000 trabajadores se
accidentan cada año, por otro lado el estudio Tye Pearson revela que por cada 1 accidente fatal
sucedieron 3 accidentes leves, 50 accidentes con lesiones, 80 accidentes con daños y 400
accidentes sin daños ni lesiones, en el mundo más de 313 millones de trabajadores sufren
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales no mortales, lo que equivale a 860 000
También según el IESS en su rendición de cuentas menciona que existe un gran nivel de
siniestros laborales, de los cuales 22 179 (97.01%) corresponden a avisos de accidentes de trabajo
que incitan a los empleadores a plantear seguridad laboral dentro de la empresa, desde la
constitución que es la normativa con mayor jerarquía legal hasta decretos y resoluciones que
detallan los procesos que el empleador y los trabajadores deben cumplir para que su ambiente
laboral sea seguro. Es importante recalcar que en el ejercicio de la seguridad industrial no existe
un único ejecutor de esta, sino que todas las personas que conforman una industria tienen la
Reformada en el año 2008, en su artículo uno dispone que el Ecuador es un Estado Constitucional
de derechos y justicia, en tal situación todos los ecuatorianos se encuentran seguros que en un
futuro mediato, mediante la ejecución de las reformas institucionales y legales que en la actualidad
vivir [5].
Varios sectores productivos han recurrido con frecuencia a desarrollar actividades laborales en
este caso el sector panadero de Ambato, algo que, en condiciones de trabajo normales, no
acarrea con frecuencia consecuenciales nefastas [6]. Por esta razón es necesario extremar las
trabajadores que están expuestos a los riesgos presentes en las panaderías [7].
Desde hace algunos años surge el concepto de implementar y auditar a las empresas que cumplan
con las normas establecidas de lo contrario conllevara a sanciones por lo cual las empresas
MARCO TEÓRICO
LEY ORGÁNICA
•Una ley orgánica es aquella que, el sentido de su importancia se deriva de la
constitución nacional, además posee garantías especiales como la aprobación,
modificación o derogación por mayoría absoluta o calificada del congreso, en
una votación final sobre el conjunto del proyecto de ley.
LEY ORDINARIA
•Una ley ordinaria es aquella que se dirige a la ciudadanía para regular casos
concretos sobre alguna materia, marcando los espacios que deben contemplar los
gobernados bajo esa norma. Las leyes ordinarias tienen la función de regular
aquellas situaciones que dejan de regular las leyes orgánicas [1].
DECRETO CONVENIO
REGLAMENTO
•Es toda norma •El convenio es
general emanada •Es un conjunto
ordenado y considerado como
de autoridad aquel contrato,
distinta del Poder coherente de
preceptos o convención o acuerdo
Legislativo, que se desarrolla en
órgano normas que
regirán el trabajo función de un asunto
constitucional específico destinado a
específico con en una empresa,
en una crear,
atribución para trasferir,modificar o
hacer las leyes organización
extinguir una
obligación.[2]
Reglamentos Nacionales o Internacionales Aplican O Regulan La Seguridad
Referente A Panaderías
Administración de
Asociación Chilena Acuerdo Ministerial
Seguridad y Salud
de Seguridad- 2912- Reglamento De
Ocupacional de Puerto Rico
Prevención de Registro Y Control
(PR OSHA)- Seguridad y
Riesgos en Panaderías Sanitario De
Salud en la Industrial de la
[5]. Alimentos [6].
Panadería [4].
Es el valor total
Garantiza el pago de
de prestación
la indemnización
otorgada al
que corresponda por
afiliado más el Mas las sumas por
accidentes de
10% de recargo concepto de
trabajo o
o el valor honorarios médico-
enfermedades
actuarial para quirúrgicos,
profesionales que
cubrir las hospitalarios y
ocurran a cualquier
prestaciones que farmacéuticos, en
trabajador
se otorgaron al relación a tales
asegurado, y que sea
afiliado, más accidentes o
la causa directa y
intereses y enfermedades
exclusiva de su
multas, que profesionales [3].
muerte, incapacidad
tiene que pagar
permanente o
el empleador al
temporal
IESS
Marco Legal Sobre Seguridad Industrial Para El Ecuador acorde a la Pirámide de Kelsen
• Decreto 2393
[Link] y reglamentos
• Reglamento del seguro general de riegos del trabajo
METODOLOGÍA:
MODALIDAD BÁSICA DE LA INVESTIGACIÓN
Investigación de campo
desarrolla en el sitio de trabajo, recabando la información real y necesaria para conocer y describir
observación, porque contemplamos en cada área la forma de trabajar de todos los obreros de la
de datos el cual se llena acorde al cumplimiento que la empresa sostenga, dicho formato se realiza
La investigación está sujeta a este tipo de modalidad debido a que la principal fuente de
información es sacada de las normativas vigentes como el Reglamento de seguridad y salud para
la construcción y obras públicas, Código de trabajo, Decisión 584, Decreto Ejecutivo 2393,
las muestras representativas de esta son estudiadas en un momento dado. La valoración de las
variables se hace en el mismo momento. Hay que cerciorarse de que la muestra elegida sea
representativa de la población de estudio. Cada sujeto de estudio solo es investigado una vez.
panadería artesanal “CACHITOS”, obteniendo como productos finales la categorización del nivel
de riesgo según la razón social de dicha panadería, la clasificación CIIU de la misma, también se
define el tipo de empresa que es la panadería en función del tamaño (NÚMERO DE PERSONAS),
levantamiento demográfico del personal que trabaja en la panadería, matriz de cumplimiento legal
panaderías.
POBLACIÓN Y MUESTRA
Población de estudio
Tungurahua.
Para el estudio se considera como población de estudio las panaderías del cantón Ambato.
Cantidad de Panaderías
Ambato 306
Total 306
Tabla 1.- Población de estudio.
Muestra de estudio
a) Tamaño de la muestra
margen de error.
DATOS:
293.8824
𝑛= = 37.5669 ≅ 38 𝑝𝑎𝑛𝑎𝑑𝑒𝑟í𝑎𝑠
6.8625 + 0.9604
El tamaño de la muestra es de 38 panaderías, en vista que tenemos que trabajar todo el curso
de sexto, se procede a dividir el número de muestra entre los 5 grupos. Por lo que se obtiene
directamente a los trabajadores para obtención de datos personales como nombres completos,
cédula, edad, estado civil, etc., se recolectan los datos en un formato realizado en el software
Excel. ANEXO 1. De todos los pasos de esta investigación, este es el único en el cual tomamos
contacto con los sujetos del estudio. Todos los otros pasos se realizan solo en el lugar de trabajo,
realizando una observación de las áreas de trabajo y las condiciones inseguras de la misma.
Procesamiento de la información
Consiste en procesar los datos obtenidos de la población objeto de estudio durante el trabajo
de campo, y tiene como fin generar resultado a partir de los cuales se realizará el análisis según
“CACHITOS” para ello se procede a la revisión de la resolución N.º 2018-001 del Comité
tabla que muestra el código, nivel, nomenclatura, actividad económica, nivel de riesgo laboral.
Después se procede a la revisión de los mandatos legales en seguridad y salud acorde al tamaño
de la empresa ANEXO 3, para ello se realiza una matriz de cumplimiento legal en seguridad
laboral en el software Word 2016, basándose en las siguientes normativas vigentes como el
Decisión 584, Decreto Ejecutivo 2393, Reglamento de prevención, mitigación y Protección contra
incendios 1257 y por último se elabora un cuadro estadístico demográfico del personal de la
muestra como nombres, edad, numero de cedula, entre otros, esto se realiza en el software Word
2016.
tablas, cuadros e imágenes. Estos apoyos visuales permiten lograr una mejor comprensión de la
temática que se maneja, pues muestran gráficamente los resultados o datos recabados, con base a
alimenticios y con un riesgo laboral medio. También se define que según el número de
entre 1 a 9 trabajadores y por lo tanto debe cumplir con las siguientes parámetros: en la
organización se debe tener un botiquín de primeros auxilios y un delegado de Seguridad y Salud,
Exámenes médicos preventivos. Por último, se realiza un levantamiento demográfico del personal
que labora en dicha panadería, mediante una tabla donde se identifica los datos del personal como
nombres completos, número de cédula, estado civil, edad, peso, talla, entre otros.
ACTIVIDADES A REALIZAR:
productos alimenticios, dicha actividad económica posee un nivel de riesgo laboral medio.
Riesgo laboral medio. - Son aquellos que tienen una probabilidad moderada de que los peligros
empresa y/o instituciones públicas y privadas y cuyas consecuencias sean considerables y que
repercuten en los resultados o trabajos de otros, como lesiones o enfermedades profesionales y/o
La Categorización del nivel de riesgo laboral por actividad económica toma en cuenta las
siguientes variables:
Tabla 4. Clasificación y nivel de riesgo laboral, en materia de seguridad y prevención de riesgo laboral.
Código Nivel Nomenclatura Actividad económica Nivel de riesgo
laboral
Tabla 5. Actividad económica receptora de la operación homologación según CIIU revisión 4.0
Actividad La panadería Industrial “El Auténtico Sabor del pan de Pinllo”, fue creada
Económica en el año de 200 la misma que está dedicada a la producción y
comercialización de pan artesanal, está administrada por su dueño el Señor
ALFREDO ENRIQUE MENDOZA GUERRA, cuenta con 5 empleados y
3 máquinas para la elaboración pan.
Ubicación Av. El convencional y Av. periódico la nación
Razón Social ALFREDO ENRIQUE MENDOZA GUERRA
RUC 1804625091
Teléfono / 094212227
Celular
Clasificación Microempresa Por tamaño
La panadería “El auténtico Pan de
Pinllo”, cuenta con 5 trabajadores.
CIIU C107101 Elaboración de pan artesanal.
Matriz de datos informativos de la panadería “La Casa del Sabor”
Actividad La panadería Industrial “La Casa del Sabor”, fue creada en el año de
Económica 2012 la misma que está dedicada a la producción y comercialización
de pan artesanal, está administrada por su dueña la Señora Ruiz Azogue
Blanca Maricela, cuenta con 5 empleados y 2 máquinas para la
elaboración pan.
Ubicación Av. Carlos rubiro infante y Av. Cesar maquilon
Razón Social Ruiz Azogue Blanca Maricela
RUC 1802389746
Teléfono / 0922321149
Celular
Clasificación Microempresa Por tamaño
La panadería La Casa del Sabor cuenta
con 5 trabajadores.
CIIU C107101 Elaboración de pan artesanal.
Detalle Cumple
Número de
Clasificación Aspecto Normativa legal Capitulo Articulo Literal Descripción Si No
trabajadores
Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros
Botiquín de Decreto 2393
1a9 Microempresa Art 46. auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. X
primeros auxilios
Comité de RESOLUCION
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo es un órgano bipartito y paritario constituido por
Seguridad y 957 Capítulo I Art 10 x
representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones.
Salud en el trabajo
Resolución
Delegado de En aquellas empresas que no cuenten con un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, por no alcanzar el
957: Art 13. X
Seguridad y Salud número mínimo de trabajadores establecido para este fin en la legislación nacional
Responsable de Resolución El Delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo, como representante de los trabajadores, colaborará al
prevención de 957: Art 14. interior de la empresa en materia de Prevención de Riesgos Laborales. Las disposiciones del presente X
riesgos Reglamento se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la
prevención
Diagnóstico de Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de
Decreto 2393: Art. 1 X
Riesgos trabajo, teniendo como objetivo la prevención.
Plan mínimo de Existirá un Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo que tendrá como función
prevención de Decreto 2393: Art. 2 principal coordinar las acciones ejecutivas de todos los organismos del sector público con atribuciones en X
riesgos materia de prevención de riesgos del trabajo; cumplir con las atribuciones que le señalen las leyes y
reglamentos; y, en particular, ejecutar y vigilar el cumplimiento del presente Reglamento.
Existirá un Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo que tendrá como función principal
coordinar las acciones ejecutivas de todos los organismos del sector público con atribuciones en materia de
Política Decisión 584 prevención de riesgos del trabajo; cumplir con las atribuciones que le señalen las leyes y reglamentos; y, en
Art.11 X
empresarial particular, ejecutar y vigilar el cumplimiento del presente Reglamento. Formular la política empresarial y
hacerla conocer a todo el personal de la empresa. Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
El certificado será expedido por un facultativo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social después de un
Código de minucioso examen médico. En el certificado médico se deberá hacer constar que el oído y la vista del
Certificado Art.420
trabajo interesado son satisfactorios y que no sufre enfermedad alguna que pueda constituir un peligro para la salud X
médico
de las demás personas a bordo.
Abastecimiento En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de agua fresca y potable
Decreto 2393 Art 39 X
de Agua para consumo de los trabajadores
Todos los trabajadores deberán conocer las medidas de actuación en caso de incendio, para lo cual: a) Serán
Adiestramiento y Decreto 2393 a X
Art 153. instruidos de modo conveniente.
equipo
b Dispondrán de los medios y elementos de protección necesarios X
Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de accidente o enfermedad
Ropa de trabajo Decreto 2393 Art 176 profesional, o sea marcadamente sucio, deberá utilizarse ropa de trabajo adecuada que será suministrada por X
el empresario.
Decreto 2393 Las máquinas estarán situadas en áreas de amplitud suficiente que permita su correcto montaje y una
Maquinaria Art.73 X
ejecución segura de las operaciones.
Decreto 2393 CLASE B: Líquidos inflamables, tales como: gasolina, aceite, grasas, solventes. Se lo representa con un
Extintores Art. 159 X
cuadrado de color rojo.
Reglamento de
El Cuerpo de Bomberos de cada jurisdicción, determinará el tipo de agente extintor que corresponda de
Extintores prevención,
mitigación y acuerdo a la edificación y su funcionalidad, estos se instalarán en las proximidades de los sitios de mayor
portátiles contra Capitulo II Art. 30 X
Protección riesgo o peligro, de preferencia junto a las salidas y en lugares fácilmente identificables, accesibles y visibles
incendios
contra desde cualquier punto del local, además no se debe obstaculizar la circulación (NFPA 10).
incendios 1257
Reglamento de Este reglamento establece los requisitos técnicos y las medidas de seguridad mínimas que deben cumplirse al
Instalación y
prevención, diseñar, construir, ampliar, reformar, revisar y operar las instalaciones de gases combustibles para uso
diseño del sistema mitigación y Capitulo II Art. 54. residencial, comercial e industrial, así como las exigencias mínimas de los sitios donde se ubiquen los X
de operación con Protección equipos y artefactos que consumen gases combustibles, las condiciones técnicas de su conexión, ensayos de
gas. contra comprobación y su puesta en marcha deben estar en concordancia a la NTE INEN 2260.
incendios 1257
Requisitos de Reglamento de
ventilación de los Los artefactos de gas instalados en el interior de locales deben contar con ventilación
prevención,
locales que mitigación y Capitulo II Art. 104. Hacia el exterior a través de dos aberturas, una inferior y otra superior que comuniquen con el X
Protección
Contienen Exterior.
contra
artefactos a gas incendios 1257
l. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los siguientes casos:
Equipos de Capítulo Art. 175-
Decreto 2393 a-b a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva. X
protección VI 178
b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los riesgos profesionales.
2. Cuando deban levantarse cargas, dentro de los límites establecidos, realizar levantamiento seguro de estas:
a) Doblar las rodillas;
b) Agarrar firmemente la carga;
Reglamento de
Levantamiento de seguridad y a, b, c, c) Mantener la espalda recta;
salud para la Art 64. X
cargas. d, e, f, g d) Usar los músculos de las piernas para subir;
construcción y
obras publicas e) Mantener todo el tiempo la carga lo más cerca posible del cuerpo;
f) No girar el cuerpo para hacerlo; y,
g) No obstaculizar la visibilidad.
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Edad
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
Peso
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
Estatura
2
1,8 1,78 1,751,721,751,7
1,65 1,68 1,65 1,68 1,72
1,65
1,72
1,65
1,6 1,6 1,58 1,6 1,61 1,621,591,6 1,61,57
1,55 1,5 1,53
1,4 1,4
1,2
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
Los empleados que se desenvuelven dentro de la panadería tienen estaturas que varían entre
ellos, haciendo evidente que en el caso del repartidor podría tener cierta incidencia en el
desenvolvimiento de sus actividades en el puesto de trabajo ya que debe apilar cajas, pero no
siendo muy relevante en otros puestos de trabajo como lo es el panadero o atención al cliente.
Sexo
40%
60% 1
2
CONCLUSIONES:
RECOMENDACIONES:
1. Realizar una planificación para la implementación de los aspectos legales de seguridad legal
que debe cumplir la empresa según su nivel de riesgo y el número de trabajadores con la
finalidad de prevenir sanciones legales.
2. Para la correcta elaboración de un plan de seguridad dentro de la empresa se recomienda
elaborar un modelo de checklist e irlo llenando de manera adecuada, apreciando en ella
aspectos de cumplimiento legal con el objetivo de tener una idea clara y concisa del
cumplimiento de las normas vigentes ecuatorianas.
3. Realizar visitas periódicas al lugar de estudio para lograr una mejor apreciación de su entorno.
BIBLIOGRAFIA:
ANEXOS: