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Danae Sharon Picazo Peña
Martha Zamora
Pueblos Indígenas
27 de junio de 2019
Trabajo de Investigación: SEDEREC/SEPI
LA SEPI o SECRETARÍA DE PUEBLOS Y BARRIOS ORIGINARIOS Y
COMUNIDADES INDÍGENAS RESIDENTES es, según su página oficial, la dependencia
de la administración pública de la Ciudad de México que tiene como responsabilidad establecer y
ejecutar políticas públicas y programas en favor de pueblos y barrios originarios y comunidades
indígenas residentes.
La SEPI está ubicada en la Calle Fray Servando Teresa de Mier 198, Colonia Centro,
Alcaldía Cuauhtémoc C.P. 06000, Ciudad de México. En esta oficina fui atendida en Recursos
Humanos por el Licenciado Armando Romero.
En cuanto a su fundación, la SEPI es una institución de nueva creación y nace el 1 de
enero de 2019. La estructura que se maneja se toma de lo que en el sexenio pasado era la oficina
de SEDEREC que fue creada en 2007 y significa Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para
las Comunidades. Funciona de esta forma hasta el 2018 y gracias a una campaña de la Dr.
Claudia Sheinbaum, ahora Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, se dio su transformación,
porque ella se reunió con los pueblos indígenas para señalarles que una de sus promesas de
campaña era crear una secretaría específica que atendiera el tema “indígena” en la ciudad y que
el tema rural regresara y se vinculara con el de medio ambiente. De esta forma, se crea la
Secretaría de Pueblos Originarios. Esta institución pertenece a la Secretaría de Estado titulada
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
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La titular es la maestra Larisa Ortiz Quintero quien es originaria de una comunidad nahua
de Santa Cruz Huitziltepec, Puebla y es egresada de la Universidad Nacional Autónoma de
México, además de ser reconocida como promotora y defensora de los derechos de los pueblos
y mujeres indígenas. Esto le ha facilitado transmitir – de primera voz- la visión de los pueblos
indígenas, desde el Movimiento Zapatista en 1994 y fungir como una buena líder.
La Secretaría se compone de tres direcciones específicas: la Dirección Ejecutiva de
Derechos Indígenas, donde la licenciada Nelly Juárez impulsa los artículos 57, 58 y 59 de la
Constitución Política de la Ciudad de México que hablan de quiénes y qué son los pueblos
originarios de la Ciudad, cómo se definen los pueblos y cómo se definen las comunidades para
hacer la distinción entre los pueblos originarios y comunidades como los sujetos de derecho
específicos. A partir de lo anterior se crean las otras dos áreas que llevan por nombre la
Dirección de Pueblos y Barrios Originarios y la Dirección de Comunidades Indígenas
Residentes.
Sobre las funciones de la SEPI se encuentra
Fortalecer el ejercicio de derechos colectivos e individuales de los pueblos y barrios
originarios y comunidades indígenas residentes de la CDMX
Garantizar su participación política mediante el diseño y la ejecución de consultas
indígenas.
Asesorar, capacitar y acompañar a pueblos y barrios originarios y comunidades indígenas
residentes de la capital.
Dentro del objetivo rector de la SEPI está el de
o Promover la visibilización, la dignificación y el reconocimiento de los pueblos indígenas
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como sujetos colectivos de derecho.
o Garantizar su derecho a la participación política.
o Garantizar el respeto, reconocimiento y promoción de los derechos de los pueblos y
barrios originarios y comunidades indígenas residentes de la CDMX , de manera
transversal y con perspectiva de derechos humanos, intercultural y género.
Con el fin de acercarse a los pueblos indígenas se han creado cuatro programas.
El primero de ellos es llamado “Fortalecimiento y Apoyo a Pueblos Originarios” (FAPO) el
cual apoya proyectos planteados por habitantes y grupos interesados en conservar, rescatar y
desarrollar expresiones o espacios de patrimonio cultural o natural de la Ciudad de México para
fortalecer la identidad y participación comunitaria. A través de este programa se fortalece la
riqueza de la diversidad cultural de los pueblos originarios y sus expresiones.
El segundo programa se llama “Fortalecimiento y Apoyo a Comunidades Indígenas”
(FACO) y tiene el objetivo de promover la reconstrucción del tejido y la articulación
comunitaria, las prácticas y la cosmovisión de los pueblos y comunidades indígenas residentes en
la ciudad, a través de la organización de encuentros, foros, talleres, festivales, festividades,
danzas, la expresión de ritos y ceremonias, entre otras que generen procesos comunitarios.
El tercer programa es una “Red de Apoyo Mutuo de Mujeres Indígenas en la Ciudad de
México, para Prevenir y Erradicar la Violencia y la Discriminación” con lo que se busca tal cual
como dice su nombre prevenir y erradicar la violencia y la discriminación hacia las mujeres de
pueblos originarios y comunidades indígenas de la Ciudad de México. Esta red está apenas
comenzando el proceso y se buscan los resultados lo más pronto posible.
El último programa es el de “Fortalecimiento de la Autonomía y Empoderamiento
Económico de las Mujeres de Comunidades y Pueblos Indígenas en la Ciudad de México”, con
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esto se desea impulsar la autonomía y empoderamiento económico de mujeres de comunidades y
pueblos indígenas, mediante el apoyo para proyectos productivos.
Analizando este último programa más a profundidad, se puede apreciar que se otorgan al
menos 35 ayudas económicas de $50,000.00 y hasta $100,000.00 para la implementación de
proyectos productivos que abonen a la autonomía económica de mujeres de comunidades y
pueblos indígenas. Las beneficiarias de este programa son las mujeres mayores de 18 años
jóvenes, adultas y adultas mayores de comunidades indígenas residentes y/o de alguno de los
pueblos y barrios originarios de la Ciudad de México interesadas en impulsar su desarrollo
económico; y a las mujeres que sean de alguno de los pueblos originarios, el programa atenderá a
aquellas que vivan en colonias o localidades cuyo grado de desarrollo social (IDS-CDMX) sea
bajo o muy bajo. En la página oficial de la SEPI se muestran los requisitos para participar en el
programa, así como el procedimiento y su evaluación. Un dato desconcertante que observo es
que todo está en castellano y no hay posibilidad de cambiarlo a una lengua indígena.
Cabe mencionar, que cada programa cuenta con su apartado para Convocatorias donde se
agrupan los requisitos, los criterios de selección, los procedimientos de acceso, donde se pueden
ver los resultados y más. Esto por igual está sólo en castellano y se puede imprimir ya que es
necesario ingresar los datos para formar parte del programa. Por igual, básicamente cada
programa tiene un enfoque distinto, específicamente de tres tipos, y así abarcar un gran
panorama.
En pocas palabras, el Apoyo a Pueblos Originarios es para: Preservar la cultura indígena,
impulsar tradiciones de pueblos originarios y fiestas patronales.
El tema de Comunidades es principalmente para rescatar parte de la idiosincrasia de las
comunidades indígenas residentes en la Ciudad. Esta tiene presencia de las 68 comunidades
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indígenas en el país, por lo tanto, casi la totalidad de las lenguas indígenas se hablan aquí. En el
caso del de Empoderamiento de las mujeres, éste va enfocado a la creación de proyectos
productivos. Participan grupos de mujeres que se reúnen en grupo y en su proyecto asumen
beneficio propio y al mismo tiempo un beneficio para la comunidad.
Por otra parte, es importante mencionar que la Secretaría cuenta con una red de
intérpretes y traductores que se dedican a dar asistencia legal, jurídica y social a las personas que
no hablan español sino sus lenguas y se realiza a través de una solicitud. Muchas veces, las
mismas personas solicitan asesoría y les gustaría que los asistiera un traductor.
Por otra parte, en cuanto a los resultados, ya que es el primer año de la SEPI, no hay aún
resultados objetivos, pero se están guiando por los procesos de la SEDEREC. En este caso, los
resultados que obtuvo esta antigua Secretaría fueron diversos, ya que contaban con
aproximadamente 20 programas.
Acerca de esto, hubo gran participación para “Talleres didácticos” que fomentaran la
interculturalidad y diferentes actividades culturales infantiles. También, se realizaron grandes
eventos en espacio públicos con talleres y capacitación para recuperar la medicina tradicional y
herbolaria. Se realizaron distintas jornadas y hubo publicaciones sobre medicina e investigación
en plantas tradicionales. Asimismo, hubo eventos y estrategias de difusión para el fomento del
Turismo Social y Comercialización, las cuales ayudan a la economía y a la certificación de guías
locales originarios de un lugar. Por igual, se realizaron proyectos comunitarios que llevaron a
organizar un festival cultural de los pueblos originarios en la CDMX y producciones
radiofónicas para Radio Raíces que tuvo varias temporadas con el fin de fomentar las lenguas
indígenas. La SEPI ha seguido con la investigación de la medicina tradicional haciendo un
diagnóstico que sirve para identificar quienes la practican en la Ciudad de México. Para esto, se
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visitaron a 67 médicas y médicos tradicionales y se realizaron mesas de participación para que se
reflexione y analice sobre diversos problemas en torno a la medicina. Al final, la Secretaría
ofreció el compromiso de reconocer a estos individuos y favorecer la existencia de espacios de
diálogo permanente sobre el tema.
Por otro lado, la SEPI no tiene publicaciones precisas pero los programas ya
mencionados se están enfocando en ello para rescatar tradiciones a través de libros. Los mismos
pueblos han empezado un proceso de creación de libros donde ellos mismos investigan y
publican, mientras que la Secretaría les da el apoyo económico para su publicación.
Existe por el momento un libro que se publicó por la SEPI junto con el Grupo Cultural
Nextli en marzo de 2019 sobre una zona específica y el cual es titulado Memoria y tradición.
Pueblo de San Juanico Nextipac donde se muestra la historia de este pueblo originario con una
fotogalería que va desde su fundación hasta la actualidad. Esta publicación promueve que en el
sitio web de la Secretaría se tenga un apartado de todos los pueblos y barrios originarios de la
Ciudad de México con catálogos para conocer sus historias y tradiciones.
Otra publicación con la que cuenta en el momento es un folleto que contiene el apartado
de la Declaración de Derechos Indígenas de la ONU y contiene los artículos de la
Constitución de México en materia indígena. Actualmente, la institución está trabajando con las
comunidades para acrecentar su acervo.
Por último, se está llevando a cabo una Comisión Interinstitucional de Pueblos Indígenas
de la Ciudad de México en la que se impulsa una política transversal y coordinada en favor de
los derechos indígenas para comenzar con los trabajos planeados. En ésta se reúnen otras
Secretarías que trabajan en conjunto por los derechos indígenas y se plantean temas de trabajo
como Comercio y Ordenamiento; Desarrollo Económico y Empleo; Turismo; Bienestar;
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Educación, Cultura y Deporte; Salud; Acceso a la Justicia; Infraestructura, Vivienda y
Reordenamiento Territorial; y Planeación.
Fuentes
Visita a la SEPI
Página oficial: [Link]
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