UNCTAD

INTRODUCCIÓN

La UNCTAD, que está dirigida por sus 194 Estados miembros, es el órgano de las
Naciones Unidas que se ocupa de las cuestiones relacionadas con el desarrollo, en
particular del comercio internacional, que es su principal impulsor.
Su acción se puede resumir en tres palabras: reflexionar, dialogar y realizar.
La reflexión sobre el desarrollo está en el centro de la labor de la UNCTAD. Da lugar
a análisis, a menudo innovadores, que permiten dirigir recomendaciones a los
responsables de las políticas económicas. Se trata de ayudarles a tomar decisiones
con conocimiento de causa y de promover políticas macroeconómicas que puedan
acabar con las desigualdades económicas mundiales y que abran la vía a un
desarrollo sostenible centrado en las necesidades de los ciudadanos.
La UNCTAD es además un foro en el que los representantes de todos los países
pueden dialogar libremente y debatir sobre las maneras de instaurar un mejor
equilibrio económico mundial.
La UNCTAD también presta asistencia técnica directa a los países en desarrollo y
las economías en transición a fin de fortalecer las capacidades que necesitan para
integrarse en pie de igualdad en la economía mundial y mejorar el bienestar de sus
poblaciones. Se reúne cada cuatro años a nivel ministerial para debatir sobre los
grandes retos económicos mundiales y definir su programa de trabajo.
La UNCTAD también dialoga con la sociedad civil, en particular celebrando un
coloquio anual, en el cual el público puede expresar sus opiniones e interactuar con
los representantes de los países.
Cada dos años, la UNCTAD organiza el Foro Mundial de Inversiones. A él asisten
los principales actores de la comunidad internacional de la inversión a fin de debatir
sobre los desafíos y las oportunidades, y de promover políticas de inversión y
asociaciones que favorezcan el desarrollo sostenible y el crecimiento equitativo.
 ANTECEDENTES

Fundación

A principios de 1960, la creciente preocupación por el lugar de los países en

desarrollo en el comercio internacional llevaron a muchos de estos países para pedir
la convocatoria de una conferencia de pleno derecho dedicado específicamente a
abordar los problemas e identificación de acciones internacionales apropiadas.

La primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

(UNCTAD), celebrada en Ginebra en 1964, lo que dada la magnitud de los
problemas en juego y la necesidad de abordarlos, la conferencia fue
institucionalizada para reunirse cada cuatro años, con las entidades
intergubernamentales reuniéndose entre períodos de sesiones y una secretaría
permanente la necesaria prestación de un apoyo sustantivo y logístico.

Al mismo tiempo, los países en desarrollo establecieron el Grupo de los 77 para

expresar sus preocupaciones. (Hoy en día, el G77 tiene 131 miembros.)

El prominente economista argentino Raúl Prebisch , que encabezó La Comisión

Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe, se convirtió en
el primer Secretario General de la organización.

Fase 1: Los años 1960 y 1970

En sus primeras décadas de funcionamiento, la UNCTAD Ganó con autoridad de

pie:

 Como en el foro intergubernamental para el diálogo Norte-Sur y las

negociaciones sobre temas de interés para los países en desarrollo, incluidos
los debates sobre el "nuevo orden económico internacional".

 Por su investigación analítica y asesoramiento político sobre temas de

desarrollo.

 Acuerdos lanzados al mercado por la UNCTAD que durante este momento

son:

 El Sistema Generalizado de Preferencias (1968), mediante el cual los países

desarrollados conceden mayor acceso al mercado para las exportaciones de
los países en desarrollo.

 Una serie de acuerdos internacionales sobre productos básicos, cuyo

objetivo es la estabilización de los precios de los productos de exportación
crucial para los países en desarrollo.
  La Convención sobre un Código de Conducta de las Conferencias Marítimas,
que fortaleció la capacidad de los países en desarrollo para mantener las
flotas mercantiles nacionales.
 La adopción de un conjunto de multilaterales principios equitativos convenios
y reglas para el control de las prácticas comerciales restrictivas. Este trabajo
se desarrolló más adelante en lo que se conoce hoy como "Políticas de
comercio y competencia".

 Adicionalmente, la UNCTAD era un elemento clave para:

 La definición de la meta del 0,7% del producto interno bruto (PIB) que se dio
como ayuda oficial al desarrollo por los países desarrollados a los países más
pobres, según lo adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas
en 1970.

 La identificación del Grupo de Países Menos Adelantados (PMA) ya en 1971,

que llamó la atención sobre las necesidades de los países más pobres.
UNCTAD convirtió en el punto focal dentro del sistema de las Naciones
Unidas para hacer frente a los problemas del desarrollo económico
relacionadas con los PMA.

Fase 2: La década de 1980

En la década de 1980, la UNCTAD se enfrentó con un entorno económico y político

cambiante:

 Hubo una importante transformación en el pensamiento económico. Las

estrategias de desarrollo se hicieron más orientadas al mercado, centradas
en la liberalización del comercio y la privatización de las empresas estatales.

 Varios países en desarrollo fueron hundidos en graves crisis de la deuda. A

pesar de los programas de ajuste estructural del Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional, la mayoría de los países en desarrollo afectados no
fueron capaces de recuperarse rápidamente.
 En muchos casos, experimentaron un crecimiento negativo y las altas tasas
de inflación. Por esta razón, la década de 1980 fue conocida como la "década
perdida", en particular en América Latina.

 La interdependencia económica en el mundo ha aumentado en gran medida.

 A la luz de este desarrollo, la UNCTAD multiplicó esfuerzos dirigidos a:

 Fortalecer el contenido analítico de su debate intergubernamental, en

particular respecto a la gestión macroeconómica y de las finanzas
internacionales y las cuestiones monetarias.
  Ampliar el alcance de sus actividades para ayudar a los países en desarrollo
en sus esfuerzos por integrarse en el sistema comercial mundial.

 En este contexto, la asistencia técnica proporcionadaa por la UNCTAD a los

países en desarrollo fueron particularmente importantes en la Ronda
Uruguay de negociaciones comerciales, que se había iniciado en el marco
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en
1986.

 La UNCTAD desempeñó un papel clave en el apoyo a las negociaciones para

el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS).

 El trabajo de la UNCTAD sobre la eficiencia comercial (facilitación aduanera,

transporte multimodal) hizo una importante contribución a permitir que las
economías en desarrollo pudieran cosechar mayores ganancias del
comercio.

 UNCTAD ayudó a los países en desarrollo en la reprogramación de la deuda

oficial en las negociaciones del Club de París.

 En 1989, el Acuerdo sobre el Sistema Global de Preferencias Comerciales

entre Países en Desarrollo (SGPC) entró en vigor. Se preveía la concesión
de aranceles, así como las preferencias no arancelarias entre sus miembros.
Hasta la fecha, el Convenio ha sido ratificado por 44 países.

 Responder a las expectativas de los países más pobres mediante la

organización de la primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los
Países Menos Adelantados, celebrada en 1981. Desde entonces, otras dos
conferencias internacionales han llevado a cabo en intervalos de 10 años.

Fase 3: Desde la década de 1990 hasta hoy

Desarrollos clave en el contexto internacional:

La conclusión de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales en el marco del

GATT dio lugar a la creación de la World Trade Organizationin 1995, lo que condujo
a un fortalecimiento del marco jurídico que rige el comercio internacional.

Un aumento espectacular en los flujos financieros internacionales provocó aumento

de la inestabilidad financiera y la volatilidad.
En este contexto, el análisis de la UNCTAD dio la alerta temprana sobre los riesgos
y los efectos destructivos de las crisis financieras en desarrollo.
En consecuencia, la UNCTAD hizo hincapié en la necesidad de un desarrollo
orientado a la "arquitectura financiera internacional".

Los flujos de inversión extranjera directa se convirtió en un componente importante

de la globalización.

UNCTAD destacó la necesidad de un enfoque diferenciado para los problemas de

los países en desarrollo. Su décima conferencia, celebrada en Bangkok en febrero
de 2000, aprobó una declaración política - "El Espíritu de Bangkok" - como una
estrategia para hacer frente a la agenda del desarrollo en un mundo globalizado.

En los últimos años, la UNCTAD se ha centrado asimismo su investigación analítica

sobre los vínculos entre el comercio, la inversión, la tecnología y el desarrollo
empresarial.

Presentó una "agenda positiva" para los países en desarrollo en las negociaciones
comerciales internacionales, diseñados para ayudar a los países en desarrollo a
comprender mejor la complejidad de las negociaciones comerciales multilaterales y
en la formulación de sus posiciones.

Amplió el trabajo en temas de inversión internacionales, resultado de la fusión en la

UNCTAD de la sede en Nueva York Centro de las Naciones Unidas sobre las
Empresas Transnacionales en el 1993.

Amplió y diversificó su asistencia técnica, que hoy cubre una amplia gama de áreas,
incluyendo los negociadores comerciales de Formación y las cuestiones
relacionadas con el comercio que abordan; gestión de la deuda, las políticas de
inversión y la promoción del espíritu empresarial; productos básicos; derecho de la
competencia y la política; y el comercio y el medio ambiente.

ACTIVIDADES

Globalización y desarrollo
Basándose en datos estadísticos a menudo inéditos, los análisis de la UNCTAD
alimentan la reflexión a nivel internacional sobre las consecuencias de la
globalización en los países en desarrollo. La UNCTAD.
• Examina las tendencias y las perspectivas económicas mundiales.
• Emprende estudios sobre estrategias de desarrollo.
• Analiza cuestiones relacionadas con el endeudamiento.
• Brinda asistencia técnica a los países en desarrollo en materia de gestión
de la deuda pública.
• Ofrece asistencia al pueblo palestino para apoyar su desarrollo económico.

Comercio y productos básicos

La UNCTAD promueve el desarrollo mediante el comercio internacional. A tal fin:

• Lleva a cabo análisis y reúne datos a fin de que se comprendan mejor los
problemas actuales o futuros en ese sector;
• Apoya la participación de los países en desarrollo en el comercio
internacional y en las negociaciones comerciales internacionales sobre
bases equitativas;
• Persigue reforzar el comercio internacional de los servicios y preconiza la
integración del comercio, del medio ambiente y el desarrollo sostenible;
• Analiza las cuestiones relativas a las políticas de la competencia y la
protección del consumidor;
• Se interesa por la contribución de los sectores de los productos básicos al
desarrollo mediante la diversificación y la gestión de riesgos.

Inversión y empresa

La UNCTAD ofrece servicios especializados a los Estados miembros en todas las

cuestiones relativas a la inversión y el desarrollo empresarial. La UNCTAD:

• Lleva a cabo investigación y análisis punteros en materia de inversión para

el desarrollo sostenible.
• Informa a los responsables de adoptar las decisiones sobre la estructura y
la evolución de la inversión extranjera directa en el mundo, así como
sobre las principales tendencias de la inversión.
• Proporciona una asistencia técnica a los países beneficiarios para que
puedan captar un mayor nivel de inversión que les permita
desarrollarse de manera sostenible, en particular, mediante el análisis
de sus políticas de inversión.
• Asume el papel de coordinador en las cuestiones relacionadas con los
acuerdos internacionales de inversión.
• Promueve el emprendimiento y el desarrollo empresarial.
• Participa en la elaboración de las normas contables internacionales.
 • Alienta la inversión responsable a través de iniciativas como la elaboración
de principios para un desarrollo sostenible en la agricultura.

Categorías de países a los que se presta una atención especial

La UNCTAD ayuda a lograr sus objetivos de progreso estructural a más de 90

países. Estos pertenecen a categorías de países que son objeto de la atención
especial de las Naciones Unidas y que, en el caso de muchos de ellos, reciben un
trato especial con el fin de compensar sus desventajas en la economía mundial. La
UNCTAD:

• Apoya a los países menos adelantados (PMA: 49 Estados reconocidos

como tales en 2013) a lograr el progreso socioeconómico que les
permita salir de esa categoría.
• Respalda a los países en desarrollo sin litoral que se niegan a considerar
que el hecho de estar enclavados geográficamente supone un freno a
su desarrollo.
• Apoya también a los pequeños Estados insulares en desarrollo en sus
incesantes esfuerzos por reducir su vulnerabilidad económica pese a
los numerosos desafíos que por lo general tienen planteados y ante los
que a menudo nada pueden hacer.

Tecnología y logística

En una economía globalizada basada en el saber es esencial estimular la

innovación en los países en desarrollo para mejorar su competitividad. A fin de
contribuir a ese objetivo, la UNCTAD:

• Lleva a cabo actividades de investigación en materia de ciencia, tecnología

—incluidas las tecnologías de la información y las comunicaciones— e
innovación para el desarrollo.
• Ayuda a los países en desarrollo a concebir y aplicar políticas en las esferas
de la tecnología y la innovación que propicien el crecimiento económico
y el desarrollo sostenible.
Lleva a cabo un programa de trabajo de envergadura a fin de instaurar
servicios eficaces en la esfera de los transportes, la facilitación del comercio
y las aduanas.

MIEMBROS

Afganistán Gabón Pakistán

Albania Gambia Palau
Alemania Georgia Panamá
Andorra Ghana Papua Nueva Guinea
Angola Granada Paraguay
Antigua y Barbuda Grecia Perú
Arabia Saudita Guatemala Polonia
Argelia Guinea Portugal
Argentina Guinea Ecuatorial Qatar
Armenia Guinea-Bissau Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda
Australia Guyana del Norte
Austria Haití República Árabe Siria
Azerbaiyán Honduras República Centroafricana
Bahamas Hungría República Checa
Bahrein India República de Corea
Bangladesh Indonesia República Democrática del Congo
Barbados Irán (República Islámica del) República Democrática Popular Lao
Belarús Iraq República de Moldova
Bélgica Irlanda República Dominicana
Belice Islandia República Popular Democrática de
Benin Islas Marshall Corea
Bhután Islas Salomón República Unida de Tanzanía
Bolivia (Estado Plurinacional Israel Rumania
de) Italia Rwanda
Bosnia y Herzegovina Jamaica Saint Kitts y Nevis
Botswana Japón Samoa
Brasil Jordania San Marino
Brunei Darussalam Kazajstán Santa Lucía
Bulgaria Kenya Santa Sede
Burkina Faso Kirguistán Santo Tomé y Príncipe
Burundi Kiribati San Vicente y las Granadinas
Cabo Verde Kuwait Senegal
Camboya Lesotho Serbia
Camerún Letonia Seychelles
Canadá Líbano Sierra Leona
Chad Liberia Singapur
Chile Libia Somalia
China Liechtenstein Sri Lanka
Chipre Lituania Sudáfrica
Colombia Luxemburgo Sudán
Comoras Madagascar Sudán del Sur
Congo Malasia Suecia
Costa Rica Malawi Suiza
Côte d'Ivoire Maldivas Suriname
Croacia Malí Swazilandia
Cuba Malta Tailandia
Dinamarca Marruecos Mauricio Tayikistán
Djibouti Mauritania Timor-Leste
Dominica Togo
Ecuador MÉXICO Tonga
Egipto Trinidad y Tabago
El Salvador Micronesia (Estados Túnez
Emiratos Árabes Unidos Federados de) Turkmenistán
Eritrea Mónaco Turquía
Eslovaquia Mongolia Tuvalu
Eslovenia Montenegro Ucrania
España Mozambique Uganda
Estados Unidos de América Myanmar Uruguay
Estonia Namibia Uzbekistán
Etiopía Nauru Vanuatu
ex República Yugoslava de Nepal Venezuela (República Bolivariana de)
Macedonia Nicaragua Viet Nam
Federación de Rusia Níger Yemen
Fiji Nigeria Zambia
Filipinas Noruega Zimbabwe
Finlandia Nueva Zelandia
Francia Omán
Países Bajos

BIBLIOGRAFÍA

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