Estudio de Impacto Ambiental en Trujillo
Estudio de Impacto Ambiental en Trujillo
Resumen – El informe final de Gestión y Estudio de Impacto cuidado de su ciudad, que permita disminuir la contaminación
Ambiental, debe tener como máximo 20 hojas y debe evidenciar ambiental, ocasionada por el inapropiado manejo que
principal objetivo de identificar cuales son problemas y/o causas actualmente se le da a éstos residuos provenientes de su
raíces producidos por la actual gestión de Residuos Sólidos del actividad económica. También es necesaria la colaboración del
Mercado de Abastos “Los Portales” en el distrito de Trujillo. El
Estado para hacer efectivo lo mencionado.
resumen debe incluir los puntos principales del trabajo (problema,
método utilizado y resultados obtenidos), lo cual otorgará una visión Sánchez (2010) en su tesis doctoral se propuso lograr el
del trabajo completo. Debe tener una extensión máxima de 10000 siguiente objetivo “Promover una metodología que permita
palabras. Se sugiere la inclusión de 5 palabras clave. planificar la gestión de los residuos sólidos municipales del
estado de Hidalgo” con un proceso administrativo y operacional
Abstract – Idem. All translated to English. que le permitió facilitar la reducción, reciclaje y rehúso recurrió
a la transformación de los residuos sólidos en el Estado de
I. INTRODUCCIÓN Hidalgo; con la finalidad de que contribuya a desarrollo
Este trabajo está basado en la realidad que nos rodea, donde sustentable y permita la protección y conservación del medio
se observa una sociedad que no le da la importancia que se ambiente. Concluye: la evaluación de los resultados de los
merece al medio ambiente, dejándose vulnerar y vulnerándose materiales más representativos qu estuvieron presentes en la
así mismo el derecho de vivir en un ambiente equilibrado y zona de estudio, se pudo verificar: residuos sólidos de
adecuado. fermentación rápida con 24%, residuo fino con 14.6%, pañal
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática descartable con 12%; plásticos con 11.5%; papel y cartón con
(INEI) el distrito de Trujillo cuenta con aproximadamente 11.4%, otros con 9.8%. Metales con 4.6% y el resto
69,035 viviendas y 325,712 habitantes al año 2015 (proyección considerados triviales con 11.7%.”
de acuerdo con la población y tasa de crecimiento del INEI, Torres (2010) en su tesis doctoral realizado en Trujillo,
2007), que generan aproximadamente 72,758 toneladas anuales cuyo estudio fue de enfoque cuantitativo y trabajo con una
de RSU, cuyo manejo presenta un rezago por falta de cobertura muestra de 1078 viviendas; cuya recolección de los residuos
del servicio de limpia y mostrando malas prácticas en la sólidos aumenta cada vez más; demostrando que los factores
disposición final de los residuos en perjuicio de la salud y el que afectan más la segregación inadecuada de la misma;
medio ambiente. recomienda no usar los biodegradables y productos reciclables,
El mercado “Los Portales”, es un elemento imprescindible permitió conocer el Estado actual del sistema y proponer
para los ciudadanos trujillanos, sobre todo para “El Porvenir”. soluciones a los problemas surgidos. Conclusión: propone la
Sin embargo, es también un lugar que por su función y relación reducción de la contaminación ambiental; la producción
con la ciudad presenta un panorama urbano complejo con percápita (PPP) 0,765 Kg/h/día, seis componentes, la densidad
intereses de diversos factores como el trabajo descoordinado y de 229,81 kg/m3 y la humedad de 77,76% ESD, asimismo, el
mal manejo de los residuos que muchas veces pone en riesgo la número de vueltas de la unidad de recogida (01 turnos), el tipo
salud pública. Por ello, el presente proyecto pretende demostrar y la cantidad total de colección (3296 Kg / día), el porcentaje
una de las mejores maneras de generar una cultura de cuidado de cobertura de servicio (121,4%), el número de recolectores de
del medio ambiente, lo que implica brindar capacitación unidad requerida (01 unidades), el proceso de recolección y las
constante con conocimientos nuevos que promuevan e rutas a lo largo de los cuales el Distrito coleccionista de coches
incentiven el interés y la colaboración de los pobladores para el de Cascas”.
1
De esta manera, la población enfocada podrá tomar Gráfico N° 2 Estándar del Aire
conocimiento sobre los beneficios que se obtiene del buen
aprovechamiento y manejo de los residuos en el mercado “Los
portales”, para generar un ingreso económico adicional para la
comunidad y brindar buena salud a sus familias.
I. CARACTERIZACIÓN DEL MERCADO
Existen dos tipos de comercio tradicional y no tradicional.
El comercio tradicional está compuesto generalmente por un
conjunto de puestos independientes entre sí, donde se
comparten algunas actividades comunes administrado por uno
de los socios que es nombrado presidente, entre los servicios
comunes están los baños, la limpieza, seguridad, agua, luz,
etcétera. También existe infraestructura común como
pasadizos, baños, techo alto, iluminación entre otros. Los pagos
regularmente son independientes y corresponde a la aportación
de cada socio. Dentro de esta categoría se encuentran el
mercado abastos y paraditas o comercio en vía pública.
El mercado los Portales es un mercado mayorista donde
concurren amas de casa que viven en los distritos de El
Porvenir, la Rinconada, Laredo. A parte que también acuden
negocios de comida como restaurantes, hamburgueserías. Los
precios que ofertan son competitivos con respecto a sus
competidores que se encuentran en sus alrededores. En el
mercado los Portales venden diferentes tipos de productos y de
Fuente: Diario el Peruano
servicios como son carnes, pescados, frutas, verduras.
II. DESCRIPCIÓN DE LOS RESIDUOS
Gráfico N°3 Estándar de calidad para el suelo según ECA
Tradicionalmente, los mercados municipales se han
considerado grandes generadores de residuos en el ámbito local
al ser recintos de carácter colectivo, y concurrencia pública y
actividad diaria. Su gestión es responsabilidad de la
administración del mercado y por ello, es imprescindible que la
entidad gestora, conozca la situación de su mercado y de una
salida adecuada a los residuos que en él se generan. Sin
embargo, los comerciantes, como principales generadores de
residuos, deben ser conscientes de las problemáticas asociadas
a los residuos y cómo su intervención puede contribuir a
mejorar su gestión actual.
Los tipos de residuos que generan son materia orgánica
Plástico, Madera, Cartón, Papel.
2
El ambiente y los seres vivos están en una mutua relación: operan principalmente con capitales externos. La expansión del
el ambiente influye sobre los seres vivos y éstos influyen sobre comercio informal sin las adecuadas medidas de ordenamiento
el ambiente y sobre otros seres vivos. La forma en que ambos ha generado problemas que causan deficiencias en su
se influencian o condicionan se ha llegado a denominar como funcionamiento, identificándosele actualmente como una
factores o condicionantes ambientales o ecológicos. realidad compleja con incidencia de diversos factores que lo
1.4.1. Factores Bióticos: convierten en la zona más conflictiva de la ciudad. La
Dentro de los factores bióticos encontrados en la visita al concertación poblacional metropolitana e incluso regional, y
mercado se encontró distintos tipos de especies animales convergencia de flujos de transporte público y privado, los que
muertos listos para la venta, como, por ejemplo; pollo, gallina, al mezclarse con los flujos de abastecimiento, distribución y
cerdo, pescado, pato, varios tipos de moluscos, etc. problemas de ocupación del espacio originan congestión
Los cuáles al no estar en un ambiente adecuado, como es vehicular y caos en el sistema de transporte urbano.
en este caso, genera moscos, y distintos tipos de bacterias las El aumento del comercio informal ha convertido a la
cuáles pueden afectar no solo a los trabajadores que se exponen ciudad de Trujillo en una zona conflictiva y con un flujo vial
a ese ambiente todo el tiempo, si no a los productos que se bastante congestionado, a causa dela invasión por parte de los
venden, pueden llegar en un estado no apto para el consumo, comerciantes informales de las principales calles de la ciudad.
afectando por consiguiente al cliente. Además, se pudo En la visita que se hizo al mercado Los Portales se pudo
observar animales rodeando el interior del mercado, como por evidenciar problemas por falta de gestión de residuos sólidos e
ejemplo perros, gatos, y incluso algunos vendedores afirman impacto que estos originan en el ambiente.
haber visto roedores como ratas merodeando el lugar. El mercado cuenta con áreas de carnes, pescado, abarrotes,
1.4.2. Factores Abióticos: frutas y verduras, además de servicios higiénicos, una oficina
Dentro de los factores abióticos encontramos una administrativa.
temperatura inadecuada para los alimentos, las cuáles pueden Desde que el mercado abre sus puertas al público se puede
causar deterioro de estos, y bacterias las cuáles causan daño al apreciar que existe aglomeración en algunos stands, en los
organismo, además otros tipos de factores abióticos como lo es pasadizos del mercado se encuentra diferentes tipos de residuos
la disponibilidad de agua, la cual al estar expuesta al medio y no es limpiado de manera inmediata por lo que se termina
ambiente del mercado se puede infectar llegando a ser muy acumulando.
dañina al ser usada. La humedad como factor abiótico es un En el área de carnes se evidenció que existe presencia de
problema grave que encontramos en el mercado, y el principal moscas y que la persona encargada no cuenta con un cuidado
factor que atrae a especies de mosquitos llenos de para brindar la higiene más adecuada, no todos los encargados
enfermedades. en el área de carnes y de pescados cuentan con una correcta
vestimenta, desde mandil, guantes, botas etc.
II. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA En las verduras el personal va desechando las verduras que
no sirven en el suelo (en su mismo local) no todos los puestos
Las centrales de abasto (CA) son unidades en las que se
cuentan con tacho de basura, las frutas se encuentran rodeadas
comercializan productos perecederos, particularmente frutas y
de moscas y en algunos puestos son puestos en el suelo.
verduras, así como abarrotes en general, y otros productos de
En cuanto a la infraestructura los puestos no se encuentran
consumo básico. En México existen 90 CA, de las cuales menos
de manera uniforme distribuidas, las calaminas de los pasadizos
de dos terceras partes fueron diseñadas como puntos de
algunos se encuentran a punto de desplomarse. Por lo que
comercialización al mayoreo y el resto constituyen grandes
origina un grave problema de accidentalidad. Cabe añadir que
mercados públicos donde se llevan a cabo operaciones de
no cuenta con señalización ni zonas de emergencia.
compra venta al mayoreo, medio mayoreo o de detalle, a pesar
Los servicios higiénicos tanto de hombres como de damas
de que sus instalaciones no fueron diseñadas para dichos fines.
si se encuentran limpios y con un personal a cargo que se
Durante los últimos años, estos espacios comerciales han
encarga de la limpieza de manera constante.
perdido competitividad y participación en el mercado. Entre
El personal de limpieza son los mismos socios que se
otros factores se asocia la insuficiencia de sus instalaciones, los
turnan por días recibiendo un sueldo aparte. La limpieza del
altos costos con que operan, las prácticas comerciales
mercado se hace por la tarde, cada puesto deja su basura afuera
ineficientes, la baja cultura empresarial, la ausencia o escaso
de su local. Luego el personal de limpieza va reuniendo la
uso de nuevas tecnologías de información y de comunicación,
basura sin clasificarla para posteriormente ser llevado al área de
las malas condiciones de accesibilidad y el agotamiento de su
los conteiner de basura.
reserva territorial para corresponder con sus nuevos
Se pudo observar también, que no existe buena
requerimientos.
comunicación con el SEGAT esto se ve reflejado en el periodo
En el Perú, la globalización está generando cambios
de tiempo que ellos acuden a recoger la basura, van cada dos
significativos en la forma de organización productiva y
días esto origina incomodidad por parte de todos los socios,
comercial con consecuencias significativas para todo el
pero lo más importante daño al medio ambiente que rodea al
conjunto de la economía peruana, por la enorme competencia
mercado. El mercado se encuentra en una buena ubicación al
de productos y servicios de grandes cadenas empresariales, que
3
costado de un parque, a espaldas de una avenida y al frente de Tabla N°4: Análisis de Datos Cartón
una iglesia evangélica.
II.2. Recolección de Datos
Se pudo recolectar datos de los residuos generados en el
Mercado los Portales desde el domingo 15/07/2018 hasta el
sábado 21/07/2018.
Tabla N°1: Toma de Datos
DÍAS DOMINGO LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO
PROM SEMANAL
MATERIAL 15/07/2018 16/07/2018 17/07/2018 18/07/2018 19/07/2018 20/07/2018 21/07/2018
Materia Orgánica 74.28 45.45 45.82 47.03 62.42 72.25 74.86 60.30
Papel y Cartón 5.48 4.81 3.70 2.71 3.29 4.69 4.87 4.22
Vidrio 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Metales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Plásticos 8.24 3.74 2.39 2.35 2.65 4.10 7.12 4.37
Residuos Generados 20.62 14.57 11.51 10.79 9.53 14.97 17.25 14.18
Total (Muestra) 108.62 68.57 63.42 62.88 77.89 96.01 104.10 83.07
Total 895.63 565.40 522.93 518.48 642.24 791.65 858.36 649.84
4
Diagrama N!3: Diagrama de Recorrido Desecho de Basura
Diagrama N°1: Diagrama Ishikawa Residuo Cartón
INICIO
PROVEEDOR
Despachar las
mercancías
ESTIBADOR
FIN
¿La
merca dería NO
Rececpcionar la Se rechaza la
VENDEDOR
empa quetada
mercadería es ta en buen mercadería
es tado?
¿Exi s te El cartón es
des perdicio al
SI
INICIO Solicita el pedido entregar l os
acumulado en el
productos? piso
CLIENTE
FIN
NO
FIN
DOP
5
Diagrama N°5: DOP Cartón
PROBLEMA MONTO UNIDAD
Residuos incorrectamente desechados S/ 2,100.00 Sol
Multa por tener una mala gestion de los residuos S/ 2,100.00 Sol/puesto
Tiempo (min) Multa (Según Ley Nª 27314 Ley General de Residuos Sólidos) 0.5 UIT
Valor de 1 UIT al 2019 S/ 4,200.00 Soles
Desorden y falta de aseo y Acumulación de cajas en puestos S/ 4,200.00 soles
0.91 1 Descarga de pedidos del camión Multa por no cumplir con mantener un ambiente ordenado que no afecte la salud
S/ 4,200.00 Sol/puesto
de las personas que laboren allí
Multa (Según Ordenanza Nº 984) 1 UIT
Valor de 1 UIT al 2019 S/ 4,200.00 Soles
7.58 2 Entrega de pedidos en el puesto Estibadores no capacitados y bajo rendimiento S/. 500.00 Soles
PROVEEDOR
con los productos de con los productos
plástico al mercado devueltos.
ESTIBADOR
Descargar los productos
Actividad: Operación 9
CLIENTE
¿Todos
Fecha: Transporte 1 Revisión de productos s us
NO
en buen estado productos
Método: Demora 2 es tán en
Tipo: Inspección 2
Comentarios: Almacenamiento 1 SI Desempaque de
Tiempo 37.78 productos
Distancia 0.058
Símbolo Tiempo (en Distancia
N° Actividad Observaciones Se desechan
min.) (en km.) residuos.
1 Llega el camión con los pedidos al mercado •
2 Estacionamiento del camió afuera del mercado. • 0.05 aprox.
3 El encargado se baja para ir a verificar los pedidos. • 5 min
4 Verificación del pedido a entregar por asociado • 4 min Algunas paquetes y cajas se encuentran en mal estado.
5 Ordenar las cajas a entregar por asociado. • 5.28 min
Estibadores no capacitados y bajo rendimientos en la descarga de cajas
6
7
8
Descarga de las cajas del camión.
Traslado de las cajas al puesto del asociado.
Entrega de las cajas en puesto
•
•
•
0.85 min
2.63 min
0.008 aprox. Los estibadores sostienen las cajas como quieren Fuente: Elaboración Propia
9 Esperar que el asociado este libre para poder informar de la entrega. • 3 min
10 Verificacion del pedido entregado al asociado. • 0.30 min
11 Firma de la recepcion del pedido. • 0.5 min
12 El asociado realiza el desempaque de cajas • 0.59 min
13 Despacha el pedido al cliente. • 7.07 min
14 Almacenamiento de los productos según su distribución. • 8 min Se acumula carton en los puestos.
15 Colocación de cajas en el piso. • 0.56 min Sucede una falta de organizaicón y desaceo del puesto.
Desorden y desaseo en
el área
Las cajas de cartón en
mala condición Falta de organización y
limpieza
Ausencia de concientización de
los vendedores en reuso de cajas.
6
Diagrama N°8: DOP Plástico Tabla N°7: Monetización de Pérdidas
PROBLEMA MONTO UNIDAD
Tiempo (min) Mal estado de los plásticos (rotos, manchados). S/ 825.93 Sol
Ganancia perdida al mes por plástico no vendido debido a mal estado S/ 825.93 Sol/mes
0.91 1 Descarga de pedidos del camión
2.66 6 Entrega de pedido al cliente Pr omedio de cantidad de r esiduos de plástico desechados al dia en mala 4.37 kg
condicion de un puesto
Estibadores desganados y bajo rendimiento 500 Soles
0.48 Inspección del pedido Pago de 1 estibador (pago promedio) que no se desempeña de acuerdo a lo
2 S/ 500.00 sol/mes
esperado
Los estibadores no tienen una forma correcta de trasladar los paquetes. S/ 1,720.69 soles
3.04 7 Recojo de residuos Ganancia perdida al mes por plástico no vendido debido a mal estado S/ 825.93 Sol/mes
Los plásticos son almacenados en el
depósito de residuos para Costo del estibador para trasladar paquetes (HH) S/ 2.08 sol/hr
posteriormente ser deshechados
Fuente: Elaboración Propia
7
Diagrama N°11: Diagrama Pareto Causas Raíz Riesgo: Mala ubicación del cable de la máquina de soldar,
asimismo presencia de pequeñas estructuras en el suelo cerca al
trabajador.
Consecuencias: Enredarse con el cable de la máquina, caída a
nivel; ocasionando lesiones contusas, hematomas, inclusive
hasta quemaduras.
Abarrotes
Riesgo: Presencia de conexiones eléctricas expuestas en el
área de trabajo.
Consecuencias: Corto circuito, conllevando a sufrir graves
quemaduras por las altas descargas eléctricas, que podrían
ocasionar hasta muerte.
Almacén
Riesgo: Presencia de materiales aglomerados y desordenados
en el almacén.
Consecuencias: Tropiezo, caída a nivel y golpes por objetos,
Fuente: Elaboración Propia originando fracturas, heridas contusas y cortantes.
Menús
Matriz de Aspectos Ambientales Riesgo: Exposición a explosiones, debido a que los tanques de
Ver Anexo N° 1: Matriz de Aspectos e Impactos Ambientales gas se encuentran mal ubicados.
Consecuencias: Explosiones o inhalación de gases tóxicos,
Las 5´s del residuo Cartón ocasionando quemaduras y lesiones contusas graves, asimismo
Ver Anexo N°2: Las 5¨s del Cartón asfixia, que puede llevar a la muerte
Ver Anexo N°3: Las 5¨s del Plástico Juguerías
Riesgo: Presencia de conexiones eléctricas desorganizadas,
Seguridad y Salud Ocupacional sobretodo expuestas.
Ver anexo N°4: IPER Consecuencias: Tropiezo al enredarse con los cables y caída a
nivel, generando lesiones, fracturas y hematomas.
DESCRIPCIÓN DE LOS RIESGOS Y SUS
CONSECUENCIAS
Pasillos
Riesgo: Presencia de suelos mojados; asimismo, objetos que
obstaculizan el libre tránsito.
Consecuencias: Tropiezo al enredarse con los objetos y caída
a nivel, generando lesiones, contusiones, hematomas y
fracturas.
Zona de carga
Riesgo: Realizan la descarga de productos sin el uso de los
EPP y manteniendo la espalda inclinada durante la jornada de
trabajo.
Consecuencias: Postura forzada e incómoda, conllevando a
sufrir fatiga muscular y trastornos dorso lumbares.
Techado
Riesgo: Presencia de calaminas y tijerales de fierro en un
pésimo estado.
Consecuencias: Posible caída de pedazos de calamina o
fierros ocasionando fracturas, cortes, rupturas, traumas, muerte.
Puerta de ingreso en construcción
Riego: Presencia de materiales de construcción en su mayoría
varillas de fierro en desorden y obstruyendo una vía de ingreso
al mercado
Consecuencias: Contacto del trabajador con los filos de las
varillas, generando, lesiones cortantes y enfermedades
infectocontagiosas como el tétanos.
Soldado
8
Plan Ambiental c) Aplicaciones de las acciones correctivas.
Procedimientoo Documentado de la Acción Correctiva d) Seguimiento y cierre de las acciones correctivas.
• Justificación DESARROLLO:
El presente plan ambiental, nace del deseo de fomentar una Actividades
cultura de orden y limpieza en los propietarios de los puestos Educación ambiental a los comerciantes
del mercado Los Portales y así, tener un mayor cuidado con el • Acciones
medio ambiente. Se brindará la disponibilidad de tiempo suficiente, lugar
• Objetivo General: adecuado y condiciones adecuadas para el desarrollo de la
Disminuir los riesgos ambientales que causa el no realizar el capacitación; esta será brindada por los estudiantes de la
manejo adecuado de los residuos sólidos en el mercado y que la Universidad Privada del Norte.
cantidad de residuos dispuestos al botadero sean menores. La capacitación tocará los siguientes temas:
• Objetivos Específicos: Difusión de los resultados obtenidos en el diagnostico
o Fomentar una cultura de orden y limpieza Difusión de los planes de accion para implementar las
o Mejorar la gestión de residuos sólidos metodologias pensadas
o Gestionar los recursos de la manera más sostenible y Difusión del plan ambiental
eficiente
Importancia del cumplimiento ambiental y Consecuencias
• Definiciones:
El Sistema Integrado de Gestión de La Calidad de los Servicios de llevar una mala una gestión
y Unidades Administrativas de la Universidad de Jaén, en el año Asimismo, se recomienda que los comerciantes realicen
2018, menciona que el término acción correctiva hace reuniones mensuales para realizar un seguimiento del
referencia a la acción tomada para eliminar las causas de una no cumplimiento del plan ambiental, expresar problemas
conformidad detectada o real. Por consiguiente, las acciones identificados, entrre otras.
correctivas se implantan para solucionar la/s causa/s de una no • Seguimiento y monitoreo
conformidad que ya se ha dado y así evitar que vuelva a Personal capacitado = (No de personal capacitado / No total
repetirse. de trabajadores) * 100
El término corrección se refiere a una acción tomada para Contrastar lo programado con lo ejecutado.
eliminar una no conformidad detectada. La acción correctiva se Verificar el cumplimiento de las acciones y metodologías
diferencia del término acción preventiva ya que esta última hace de educación.
referencia a la acción tomada para eliminar la causa de una no • Materiales requeridos
conformidad potencial u otra situación indeseable potencial. Pizarra
Por consiguiente, las acciones preventivas se implantan para Plumones
prevenir que esa no conformidad potencial se pueda producir. Medidas para la disposición de residuos
El término plan de acciones correctivas se refiere en el SIGC- • Acciones
SUA al conjunto de correcciones y acciones correctivas que se Separación de residuos.
adoptan en respuesta a las no conformidades identificadas y
Se debe realizar separación en la fuente que consiste en
reflejadas en el correspondiente informe.
clasificar los residuos sólidos en el sitio donde se generan, con
• Responsabilidades
el fin de separar los residuos que tienen un valor de uso
Se deberán conformar un grupo, el cual tendrá las siguientes
indirecto, por su potencial de rehúso, de aquellos que no lo
responsabilidades
tienen, mejorando así sus posibilidades de recuperación.
o Coordinador
Para la separación se podrá utilizar la siguiente clasificación de
Vigilar la correcta ejecución del Plan de Manejo
los residuos:
Ambiental, evaluando su eficiencia y eficacia. o Residuos Biodegradables, ordinarios e Inertes: Los cuales
Planear y ejecutar reuniones periódicas con el Grupo serán depositados en un recipiente rotulado como “No
Gestión Ambiental, con el fin de evaluar el desarrollo del Plan Reciclables”.
de Manejo Ambiental, y definir cuáles son los ajustes que se le o Residuos Reciclables. Que serán depositados en dos
deben realizar. recipientes , una rotulado como “Papel y cartón” y otro como
o Resto de integrantes “Plástico, metal y vidrio”.
Identificar problemas ambientales no considerados dentro Aprovechamiento de residuos.
del Estudio de Impacto Ambiental, y hacerle seguimiento a las
soluciones planteadas. III.2 Propuesta de Solución:
• Gestión de las Acciones Correctivas III. 2.1 Plan de Aprovechamiento de Residuos Sólidos –
La gestión de las acciones correctivas consta de las siguientes Mercado Los Portales
fases para su desarrollo: EMAUS - RECICLAJE
a) Identificación y registro de las acciones correctivas. ¿Qué es reciclar?
b) Autorización de las acciones correctivas.
9
Para el público en general, reciclar es el proceso mediante donde se pesa el vehículo y se realiza un registro de la
el cual productos de desecho son nuevamente utilizados. Sin municipalidad de Trujillo. (Ver tickets peso).
embargo, la recolección es sólo el principio del proceso de 3. Supervisión: Un encargado de la supervisión de puntos de
reciclaje. Una definición bastante acertada nos indica que recogida que verifica: limpieza, puntualidad del servicio,
reciclar es cualquier “proceso donde materiales de desperdicio uso de EPS y otros en coordinación con la persona
son recolectados y transformados en nuevos materiales que encargada en tienda. Trujillo: Ana Lucia de la Cruz RPC
pueden ser utilizados o vendidos como nuevos productos o 949336199 RPM:0080292.
materias primas”.
Otra definición puede ser la siguiente: “Es un proceso que
4. Certificación del Servicio: La constancia del recojo es a
diario con una tarjeta de recojo y semanal una guía de
tiene por objeto la recuperación, de forma directa o indirecta,
remisión, los informes a Digesa se presentan
de los componentes que contienen los residuos urbanos”.
trimestralmente del cual se puede entregar una copia.
¿Qué se puede reciclar?
Prácticamente el 90% de la basura doméstica es reciclable,
PROCESO DE RECOLECCIÓN
por eso es importante que separemos en nuestra casa la basura
a. El usuario tiene dos opciones para realizar una
y los depositemos en los contenedores adecuados. Hay
donación:
contenedores de papel y cartón, materias orgánicas, vidrio,
b. - Nos llama a los teléfonos de la empresa, ó
latón, latas de aluminio, latas de hojalata, etc.
- Nos envia un mensaje al correo por internet (realiza
¿Por qué reciclar?
tu pedido).
Los objetivos del reciclaje son los siguientes:
c. Una operadora le indicará la fecha y hora en la que se
-Conservación o ahorro de energía.
le programa la recolección, por lo general se realizan
- Conservación o ahorro de recursos naturales.
varias recogidas en el día, así que si se le programa
- Disminución del volumen de residuos que hay que
para un el día siguiente no se incomode, pues estamos
eliminar.
trabajando por hacer las recolecciones lo más rápido
EMAÚS Y EL RECICLAJE
posible.
Comunidad Traperos de Emaús Trujillo, con RUC
d. La fecha y hora pactada, nuestro personal
20396816921 con 50 años de labor en el Perú y 18 años en la
(debídamente identificado) llegarán ha la puerta de su
ciudad de Trujillo , dedicados a la recolección de todo tipo de
casa u oficina para realizar el recojo respectivo.
artículos en desuso y materia prima de reciclaje, artículos y
e. Nuestro personal retira el material donado.
materiales que después de un proceso de recuperación y
f. Usted firma la conformidad de la operación.
selección son insertados al circuito de uso a través del
g. La recolección es transladada a nuestro local.
RECICLAJE contribuyendo de esta manera en beneficiar a
h. Se realiza una selección del material recolectado.
familias en situación de extrema pobreza y colaborando con las
i. El material que sirve para el reciclaje es destinado a
empresas en Planes de Responsabilidad Social que beneficien
nuestros talleres para su respectiva transformación.
la conservación medioambiental. De esta manera Traperos de
j. Con el material reciclado se elaboran nuevos
Emaús AUTOFINANCIA su labor social, promoviendo el
productos o se le da una segunda vida a lo que usted
funcionamiento del CETPRO Emaús Trujillo donde se dictan
ya dio de baja.
clases de Carpintería, Soldadura, Computación, Industria del
k. Un 60% de lo reciclado sale a la venta en nuestro
Vestido, Cosmetología, etc. Con valor oficial.
Bazar Popular y el otro 40% se destina a Donaciones
RECOLECCIONES
a personas o lugares donde sean más necesarios.
Tres Vehículos tipo furgón como lo estable la ley 27314 y
III.3 Conclusiones:
su reglamento, con tarjetas de circulación MTC y Soat. Placas:
.En la variable gestión de residuos sólidos el mayor nivel
P1J-883, WD-9747, T5L-881.
es el regular con un 55%, el manejo inadecuado de los residuos
PUNTOS DE ACOPIO.- Personal Emaus realizará el
sólidos genera una problemática ambiental en el mercado de
retiro de los residuos orgánicos debidamente pesados.
abastos de Los Portales que rompe con el equilibrio ecológico
Permisos Digesa:
y dinámico del ambiente; que se origina porque no hay ningún
Registro Empresa Prestadora de Servicios en Residuos
tipo de tratamiento, ni de aprovechamiento de residuos, no se
Sólidos EPS-RS EPLA – 836-13.
cuenta con ninguna actividad establecida para la disminución
Registro Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos
de residuos sólidos en la fuente, la falta de organización y
EC-RS ECLA – 1201-11
planeación de la actividad de reciclaje y reutilización de
Registro Empresa Prestadora de Servicios en Residuos
residuos y la más importante la carencia de una cultura
Sólidos - Residuos de Aparatos eléctricos y electrónicos
ambiental; lo que se ve reflejado en la organización del
RAEEs) EPS-RS EPLA -836-13
mercado.
2. Disposición Final: La disposición final de los residuos Existen grandes concentraciones de residuos sólidos y
nuestra organización lo hacemos diariamente en el existe una gestión negativa o mal manejo de los mismos, se
botadero autorizado de la ciudad de Trujillo (El Milagro), genera contaminaciones en el aire, en el suelo y en el agua,
10
influyendo de manera directa en la salud de la población, PERSONAS
S/ S/
generalmente de los que viven, usan y transitan el área del PARA 3
510.00 1,200.00
mercado Los Portales y su espacio circundante. Una gestión de LIMPIEZA
residuos sólidos ineficaz termina por causar graves riesgos en 2 botellas S/
el medio ambiente que pueden llegar a ser irreparables. por mes 37.80
El deterioro del paisaje, la aparición de focos infecciosos, Se
la contaminación de suelos, la emisión de gases, la pérdida de INSUMOS
comprará
espacios y los riesgos en la salud son los efectos urbano PARA S/
cada 2
ambientales que se pueden producir por la falta por la actual LIMPIEZA (Poet 18.90
meses,al
gestión de residuos sólidos del mercado “Los Portales” . 1 galon)
año se
Beneficio y Costo de la Implementación de las requieren 6 S/
Herramientas – Rentabilidad compras 226.80
Ingresos
Inversión
S/ COSTO
RECURSO CANTIDAD INVERSION
MULTAS EVITADAS 6,300.00 UNIT.
Multa (Según Ley Nª 27314 Ley General de S/ S/ S/
ESCOBA 3
Residuos Sólidos) 2,100.00 14.00 42.00
Multa por no cumplir con mantener un S/ S/ S/
RECOGEDOR 2
10.00 20.00
ambiente ordenado que no afecte la salud de 4,200.00
CONTENEDORES S/ S/
las personas que laboren allí 3
DE 660 LT 480.00 1,440.00
S/ S/
GUANTES PVC 2
14.00 28.00
Ingresos obtenidoa poe venta de residuos de cartón y Evaluación Económica
plástico Ver Anexo N°10: Evaluación Económica
Kg de carton desechado al año en III.4 Recomendaciones
13,677.43
puestos de abarrotes Indicadores de Evaluación
VAN 5,112.14
Kg de plástico desechado al año en 14,158.80
puestos de abarrotes TIR 97%
Beneficio costo (B/C) 12.31
1.152 año
Periodo de Recuperación de la
Promedio 14.00 mes
2015 2016 2017 2018 Inversión
tasa 364.00 días
Tasa Al gobierno regional, en sus gerentes regionales promover
crecimiento de la cooperación con los municipios para que puedan cumplir con
precio de kg de el manejo y la gestión adecuada de los residuos sólidos
cartón 0.3 0.4 0.3 0.3 municipales asignando mayor presupuesto y recurso logísticos,
- puesto que el problema de los residuos sólidos de gestión
% Variación 33% 25% 0% 3% municipal es de carácter transversal y afecto a todos los
ciudadanos.
Tasa 0.6 0.60 0.6 0.7 . A la Municipalidad Provincial de Trujillo, en persona de
crecimiento de su alcalde establecer mecanismos de coordinación con los
precio de kg de gobiernos regionales a fin de reducir los efectos urbano
plástico ambientales producidos en el Mercado Los Portales priorizando
% Variación 0% 0% 17% 6% la implementación de programas de inversión para la
construcción de infraestructuras de recolección, separación y
disposición final de residuos sólidos producidos a diario.
A la Municipalidad Provincial de Trujillo, en persona de
sus gerentes municipales se les recomienda un mayor
Egresos compromiso normativo, financiero, técnico y logístico; para la
implementación y ejecución de programas destinados al manejo
RECURSO MONTO CANTIDAD TOTAL de residuos sólidos que permita una gestión eficiente e integral
de los mismo para garantizar una mayor sostenibilidad
11
ambiental y la reducción de los efectos urbano ambientales Tisaleo; Escuela Superior Politécnica del Chimborazo.
producidos por los mismos. Riobamba, Ecuador.
A los vendedores del mercado Los Portaltes se les MINAM (2013). Contaminación ambiental causada por los
recomienda tener un mayor compromiso con el aseo y limpieza residuos sólidos Conocimientos científicos básicos. Anexo 4,
del mercado, para lograr mantener una imagen paisajística Ministerio del Ambiente, Perú.
adecuada del mismo, evitando su deterioro, por ello deben López, J. (2014). Programa Alternativo para el Manejo y
organizarse y participar en los programas municipales para el Gestión Integral - Participativa Eficiente de los Residuos
tratamiento de los residuos sólidos; así como producir menos Sólidos en la Ciudad de Tarma; Universidad Nacional Mayor
residuos solios, priorizar su tratamiento, reutilización y de San Marcos. Lima, Perú.
reciclaje dentro del mercado e impulsar la segregación a través Sitios web visitados:
del recojo diferenciado de los residuos sólidos orgánicos e http:/
inorgánicos como su adecuada disposición. /[Link],org/fileadmin/import)72852_Guia_Gestin_integr
Se recomienda cambiar la dinámica de educación por parte al
de las autoridades para mejorar la educación ambiental. Los [Link]
comerciantes del mercado deben tener mayor interés en querer d[Link]
aprender y mejorar su educación ambiental para brindar una [Link]
mejor atención a los usuarios.
Se recomienda la creación de una ordenanza, la misma que
regule la gestión de residuos sólidos desde su origen,
proponiendo para este afecto un proceso de información masiva
a la ciudadanía sobre las actividades de identificación del tipo
de residuos, el proceso de disposición correcta de los residuos
en los tachos, las actividades de identificación del tipo de
residuos, el proceso de disposición correcto de los residuos en
los tachos, las actividades de recolección, horarios y
frecuencias, así como también programas de educación
ambiental
Se recomienda la aplicación del proceso de clasificación,
disposición, transporte para los residuos , además se
recomienda fijar un punto de acoplo de disposición final ,
separándolos de los demás.
A los vendedores y compradores del mercado Los Portales
comprometerse a participar activamente en la puesta en marcha
de programas municipales, capacitándose y aportando
sugerencias de mejora para el mercado de modo que se
encuentren informados de los peligros que genera la presencia
de residuos sólidos en áreas así como los posibles riesgos a la
salud que los mismos pueden producir.
III.5 Referencias Bibliográficas
López, N. (2009) Propuesta de un programa para el manejo
de los residuos sólidos en la plaza de mercado de Cerete-
Cordoba (Tesis para optar el Titulo de Magistra en Gestión
Ambiental) Pontificia Universidad Javeriana, Bogota,
Colombia.
Manrique De Lara, L (2015).La educación Ambiental y el
tratamiento de los residuos sólidos orgánicos en el mercado
modelo de la ciudad de Huánuco, periodo 2015 (Tesis para
optar el grado académico de docto (Villada, 2006)r en Ciencias
de la Educación) Universidad de Huánuco, Perú.
Glynn J, Gary A, Heinke (1999). Ingeniería Ambiental
quinta edición , Fernández A. Sánchez M 2007. Guía para la
gestión integral de residuos
Mejía, P. & Patarón, I. (2014). Propuesta de un plan
integral para el manejo de los residuos sólidos del Cantón ANEXOS
12
Anexo N°1: Matriz de Aspectos e Impactos Ambientales
Magnitud: 1-10 OPERACIONES REALIZADAS CON RESPECTO A LOS RESIDUOS
Importancia: 1-10 PLÁSTICO CARTÓN
Colocación de cajas en
Entrega de las cajas en
Despacho de pedido al
Entrega de pedidos en
Desempaque de cajas
Descarga de pedidos
Desecho de residuos
Entrega de pedido al
Orden de pedido del
Recojo de residuos
Preparación de
Total Acción 2
Total Acción 1
del camión
del camión
en el piso
el puesto
Magnitud: 10 =
pedidos
puesto
el piso
cliente
cliente
cliente
Total
Valora Grande, 5 = Importancia 1 =
Accione
ción Mediano, 1 = Nada, 10 = Alta s
Pequeña
Mag -8 9 -6
físicas y químicas
A. Características
Mag -7 5 -7
1. Flora Árboles
FACTORES AMBIENTALES
4 -21 -17
Imp 3 5 3
Insectos Mag -8 -5 -6
Relaciones
portadores de -96 -48 -144
Ecológicas
enfermedades Imp 7 8 8
13
RECICLAR
Debido al excesivo consumo
de productos, se ha
implementado estrategias
que permitan mitigar los
desechos, a traves de unos
contenedores azules, en los
cuales se depositarán los
cartones que esten en buen
estado, es decir, que no
esten con grasas, aceites y REDUCIR
otro tipo de suciedad. ya que En el mercado los Portales, la
dificultan el proceso de reducción de los
REUSAR reciclaje en el mercado. desperdicicos de cartón se
Con los materiales de carton puede tratar a traves de la
recuperados se pueden capacitación a los vendedores
hcaer jugutes para niños, se y estibadores que abren las
pueden realizar cajas, ya que muchas veces
decoraciones en casa, tienden a romperlas de
cajones de carton, manera brusca, cortan de
portanillos, disfraces con manera inadecuada o las
cajas de carton, etc. manchan generando basura
en los pasillos del mercado y
material no reciclable.
RECUPERAR RECHAZAR
Se pueden recuperar los Significa no comprar
cartones manchados de productos o materiales que
aceite y los que fueron generen daño al medio
estropeados de manera ambiente. En este caso,
inadecuada, realizando comprar productos en cajas
cortes en formas de carton que no contengan
geometricas con el fin de ranuras o clips, dificultará el
poder reutilzarlos y dalres proceso de abrir el paquete,
una segunda vida útila los ya que se tendra que romper
materiales y minimizando por pedazos la caja y se
al máximo los generaría basura, por lo cual,
desperdicios. es recomendable aceptar
cajas que tengan un metodo
de abertura.
14
Anexo N°3: 5¨S Plástico
RECICLAR
Debido al excesivo
consumo de productos de
empaques plásticos, reciclar
sería una estrategia que
permita mitigar los
desechos, a traves de unos
contenedores amarillos, en
los cuales se depositarán
los plásticos que esten en
buen estado, es decir, que REDUCIR
no esten con manchas de
grasa, aceites y otro tipo de En el mercado los Portales,
suciedad. ya que dificultan la reducción de los
el proceso de reciclaje en el desperdicicos plásticos se
mercado. puede tratar a traves de la
capacitación a los
REUSAR vendedores para
Con los materiales de concientizar a sus clientes
plástico recuperados se llevar bolsas de tela para
pueden hacer juguetes para sus compras y a los
niños, realizar decoraciones estibadores para que
en casa, portalapiceros, tengan cuidado al
depósitos o maceteros para abastecer, pues muchas
plantitas, etc. veces rompen los
empaques de manera
brusca o los manchan
generando basura en los
pasillos del mercado y
material no reciclable.
RECUPERAR
Se pueden recuperar los RECHAZAR
empaques plásticos que
fueron estropeados o Significa no comprar
abiertos de manera productos o materiales que
inadecuada o las botellas, generen daño al medio
realizando cortes y ambiente. En este caso se
separando lo aún servible debe recibir y comercializar
para brindarles a las productos que tengan fácil
personas encargadas de apertura para no romper por
recopilarlas y llevarlas a pedazos los empaques,ya
lugares para su que no les serviría para
procesameinto minimizando darle otros usos y generaría
al máximo los desperdicios. basura.
15
Anexo N°4: IPER Mercado Los Portales
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS – IPER
Realizan la descarga de
Postura forzada e
productos sin el uso de
incómoda, conllevando a Implementar el uso obligatorio
Zona de los EPP y manteniendo
sufrir fatiga muscular y 1 2 2 3 8 1 TO NS de los EPP para la descarga de
descarga la espalda inclinada
trastornos dorso productos.
durante la jornada de
lumbares.
trabajo.
Corto circuito,
Presencia de conllevando a sufrir
Sustituir las instalaciones
conexiones eléctricas graves quemaduras por
Abarrotes 1 3 2 3 9 3 IT S deficientes e instalar conexiones
expuestas en el área las altas decargas
con puesta a tierra.
de trabajo. eléctricas, que podrían
ocasionar hasta muerte.
Explosiones o inhalación
Reorganizar los tanques
Exposición a de gases tóxicos,
deacuerdo al tipo de gas que
explosiones, debido a ocasionando quemaduras
contengan; en un área ventilada
Menús que los tanques de gas y lesiones contusas 1 3 3 2 9 3 IT S
y alejada de los comensales,
se encuentran mal graves, asimismo asfixa,
resguardándolos de las altas
ubicados. que puede llevar a la
temperaturas.
muerte.
Tropiezo al enredarse
Presencia de
con los cables y caída a Reinstalar las conexiones
conexiones eléctricas
Juguerías nivel, generando 1 3 2 3 9 2 IM S haciendo uso de canaletas con el
desorganizadas,
lesiones, fracturas y fin de que no queden expuestas.
sobretodo expuestas.
hematomas.
16
Anexo N° 5: Indice de Porobabilidad de Riesgo
PERSONAS
PROCEDIMIENTOS EXISTENTES CAPACITACIÓN PERSONAL EXPOSICIÓN AL RIESGO
EXPUESTAS
INDICE
IP Ic Ie
Ipe
INDICE
SEVERIDAD (CONSECUENCIA)
Is
NS
LESIÓN CON INCAPACIDAD TEMPORAL (S) No Significativo
2
S
LESIÓN CON INCAPACIDAD PERMANENTE (S) Significativo
3
17
Anexo N°6: Propuesta de Implementación
18
Anexo N7: Costo de la Implementación
19
Anexo N°8 : Sistema Haccp - Cartón
20
Anexo N°9: Sistema Haccp Plásticos
21
Anexo N°10: Evaluación Económica
Tasa crecimiento 1%
0 1 2 3 4 5
2019 2020 2021 2022 2023 2024
S/21,677.34 S/22,411.24 S/23,182.57
Ingresos
S/20,314.39 S/20,978.99
Multas evitadas S/6,300.00 S/6,300.00 S/6,300.00 S/6,300.00 S/6,300.00
Cartón vendido S/4,103.23 S/4,217.21 S/4,334.35 S/4,454.75 S/4,578.49
Plastico vendido S/9,911.16 S/10,461.78 S/11,042.99 S/11,656.49 S/12,304.07
S/19,905.98 S/20,403.63 S/20,913.72
Egresos
S/18,946.80 S/19,420.47
Inversión S/1,530.00
Flujo de caja S/1,530.00 S/1,367.59 S/1,558.52 S/1,771.36 S/2,007.61 S/2,268.84
1 1.20 1.10
2 1.10 1.15
3 0.99 0.89
4 0.99 1.20
5 1.15 1.00
6 1.20 1.15
7 0.98 0.98
Fuente: Elaboración Propia
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