PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
Tema: Restauración, Revalorización y conservación de las casonas ubicadas en el
centro histórico de Piura.
Justificación.
Interés Personal: La intervención arquitectónica de las casonas ofrecerá una opción
laboral para arquitectos como nosotros, la cual nos permitirá desarrollarnos como
profesionales aportando paralelamente un beneficio a nuestra economía.
Interés Social: Este proyecto nos brindará beneficios tanto para nosotros como para
las personas que visiten ya que tomamos y toman consciencia de la importancia de
nuestro patrimonio, la manera en la que se cuida y como debe conservarse a lo largo
de los años.
Interés Cultural: La conservación de esta Arquitectura y su paso a través de la historia
aportará a valorar e identificar nuestra cultura como parte de un perfil urbano para el
ciudadano piurano.
Problema de investigación. (Formulación del Problema)
Pregunta de investigación principal.
¿Cuáles son los aspectos en la gestión de la conservación de las casonas ubicadas en el
centro histórico de Piura?
Preguntas de investigación (secundarias)
• ¿Qué identidades públicas o privadas se encargaran de proteger las casonas?
• ¿Cuáles son las medidas que propone el estado para rehabilitar y cuidar las
casonas?
• ¿Con que características deben contar las casonas para su posible intervención y
recuperación?
Objetivos
Objetivo General.
Restaurar, Revalorizar Y Conservar Las Casonas Ubicadas En El Centro Histórico De
Piura
Objetivos Específicos
• Identificar las entidades públicas o privadas que se encargan de proteger las
casonas.
• Investigar qué medidas se proponen para rehabilitar y cuidar las casonas.
• Determinar las características con la que deben contar las casonas para su
posible intervención y recuperación.
Marco teórico
Abordaremos tres aspectos fundamentales para el desarrollo de nuestra investigación. En primer
lugar, explico los principales conceptos sobre cultura, patrimonio cultural y gestión cultural, que
se manejarán a lo largo de la investigación, así como las diferentes perspectivas y contextos desde
donde se analizan. En segundo lugar, se presenta una síntesis de las principales investigaciones
relacionadas con el tema, tanto a nivel regional como nacional. Finalmente, presentaré un
resumen del marco normativo en el que se desarrolla la gestión del patrimonio cultural en el Perú.
1.1. Marco Teórico: Sobre Patrimonio Cultural, gestión y políticas La implementación de
políticas públicas sobre investigación, conservación y puesta en valor del patrimonio
cultural debe basarse en la comprensión de términos básicos, cultura, patrimonio
cultural, gestión pública y políticas públicas para la cultura.
Analizamos estos conceptos:
A. Cultura: Cimiento de nuestra historia En la historia de la humanidad encontramos
referenciado en diversas formas el concepto de cultura y con el pasar del tiempo ha
tenido muchas variantes, todas dentro de las ciencias sociales.
En la actualidad, la definición de cultura se torna en un constante debate entre filósofos,
antropólogos, politólogos, sociólogos y otros; sin embargo, una de las conclusiones a lo
que todos arriban es que la cultura es un factor principal e inseparable de los procesos
de desarrollo económico, social y político de la humanidad.
Es la filosofía una de las ciencias que aborda el concepto de cultura teniendo como base
a la persona y todo aquello que produce de manera tangible como las edificaciones a lo
largo de la historia o intangible como sus costumbres. Tomando en cuenta las
descripciones conceptuales desde diversas perspectivas, manifestada como las
costumbres, tradiciones y todo producto del cultivo del hombre, se concluye que la
cultura nació con la aparición del hombre.
Larrain (2003) nos narra el origen de cultura diferenciando una concepción histórica con
una concepción que arriba con la modernidad.
Él nos remonta al siglo XVIII, cuando se entendía por cultura al cuidado y crecimiento de
las cosechas y de animales, así como al desarrollo de la mente y el perfeccionamiento de
las facultades humanas; fue con La Ilustración, que se empezó a agregarle nuevos
significados y así relacionó a la cultura con el término “civilizar” como una adquisición de
refinamiento en clara oposición a la barbarie.
Kant (1790), filósofo prusiano, define al desarrollo del movimiento La Ilustración, como
la época en que el hombre con el uso de la razón y su libertad, alcanza la madurez. Es así
que Kant menciona “La producción de un ser racional, de una facultad que le hace capaz
de proponerse fines a su arbitrio, en general (por consiguiente, de la libertad), es lo que
se llama la cultura” (Kant, 1790: 155).
El análisis de ésta frase indica que el pensamiento kantiano tiene como fundamento de
la cultura (o del desarrollo de una sociedad), a la razón con libertad. Kant señala que es
la cultura el fin último de la naturaleza del hombre pero no cualquier cultura, sólo la que
se ejerce con libertad.
Libertad que le permitirá al hombre hacer uso de sus conocimientos y capacidades parte
de su cultura para lograr sus fines.
Teniendo como base estos aportes, para mi investigación definiré a Cultura como: toda
expresión de lo heredado y lo aprendido, íntimamente relacionada a nuestro patrimonio
inmaterial y material, que combina nuestro pasado y nuestro presente como rasgo
característico de nuestra personalidad grupal que nos define en la sociedad. Entendido
cultura como tal, podemos afirmar que las casonas existentes aun forman parte de un
pasado heredado en forma de cultura para nuestra actual sociedad.
B. Patrimonio Cultural: como herencia que debemos proteger Al igual que Cultura y a
pesar de ser un concepto relativamente reciente, patrimonio cultural también es
percibido y entendido de diversas formas. Sin embargo, un primer paso para comprender
qué implica el patrimonio cultural es entender la definición de patrimonio.
Según el profesor y museólogo Ballart5 (2001) desde un plano individual la palabra
patrimonio deriva del latín padri, representa aquello que proviene de los padres, los
bienes que poseemos o heredamos de nuestros ascendientes, de manera parecida
Ballart refiere a derechos y obligaciones o incluso en un sentido más abstracto o más
espiritual que heredamos. El autor concluye que si comprendemos al patrimonio como
el valor que sirve para establecer un vínculo entre individuos y que genera un nexo entre
el transmisor y receptor, entonces patrimonio es un activo valioso que transcurre del
pasado al futuro relacionando las distintas generaciones.
El patrimonio cultural también debe ser entendido desde diversos puntos de vista y como
un concepto interdisciplinario.
Para el historiador de arte Llull (2005) patrimonio cultural puede ser definido bajo los
siguientes enfoques:
Para la antropología cultural, el patrimonio cultural es el estudio de todas las expresiones
culturales producidas por las sociedades humanas.
En historia del arte, el estudio de patrimonio cultural es el estudio y la crítica de los bienes
culturales bajo la óptica de la Historia y la Estética.
Para el derecho, el estudio de patrimonio cultural es la legislación de las formas de
propiedad, transmisión, protección y control político de los bienes culturales.
Para la educación, el estudio de patrimonio cultural es la difusión del valor de los bienes
culturales como signos de identidad y referentes de una civilización.
Los bienes culturales a los que Llull se refiere, tienen un valor que va más allá de su
antigüedad o su estética, puesto que se consideran que son de carácter histórico, pero
también los de carácter archivísticos, documentales, bibliográficos, materiales y
etnográficos, junto con las creaciones y aportaciones del momento presente y el
denominado legado inmaterial.
El enfoque antropológico también cobra fuerza en otros autores, García Cueto quién en
su libro Patrimonio cultural: Conceptos Básicos, define a patrimonio cultural como “una
forma particular de vida de un pueblo o de un periodo, y la suma de conocimientos,
creencias, manifestaciones artísticas, etc.”…”conjunto de bienes materiales e
inmateriales, heredados de nuestros antepasados” (García, 2011:17).
En base a lo anteriormente planteado la definición de patrimonio cultural que usaré en
nuestra investigación es la planteada por García Cueto quién concluye que cuando se
habla de patrimonio cultural se habla de una propiedad colectiva, una propiedad de la
sociedad; concepto que nos permite centrarnos en el objetivo principal que es la gestión
e implementación de políticas culturales en bienes materiales muebles e inmuebles como
por ejemplo las casonas del centro histórico de Piura.
C. Estrategias para gestionar, conservar y preservar nuestra identidad
Para un entendimiento del significado de políticas públicas culturales, primero debemos
preguntarnos qué entendemos por política pública, así tenemos el concepto del
especialista en ciencia política Joan Subirats (2008) quién señala que una política pública
es “una serie de decisiones o de acciones, intencionalmente coherentes, tomadas por
diferentes actores, públicos y a veces no públicos a fin de resolver de manera puntual un
problema políticamente definido como colectivo.
Políticas públicas culturales
Las políticas públicas culturales, contenidas en la gestión pública y desde una perspectiva
normativa a nivel internacional, analizan acciones planificadas que apuntan a objetivos
de preservación y conservación del patrimonio cultural, es decir una política pública
aplicada a la cultura.
El experto filósofo De Subirats realiza un análisis de los componentes de una política
cultural, para quién hablar de Estado y de cultural simultáneamente es un tanto
contradictorio y sustenta que “mientras que el Estado, por su propia naturaleza, busca
unificar y controlar, la cultura es diversa y busca escapar del control” (De Zubiría,
1998:23).
Bajo esta premisa señala que “las políticas culturales obedecen a más de una concepción
pre determinada de lo que es cultura y de los intereses de orden político que le
corresponden, que a una promoción, gestación y re-creación de los distintos procesos en
los cuales se desarrollan los valores culturales” (De Zubiría, 1998:23). Si bien, la lectura
de De Zubiría refleja que la relación entre el Estado y la cultura no es tan fácil, el Estado
debe buscar el equilibrio entre lo único y diverso a través de la educación y la formación
de sus ciudadanos.
Mariscal Orozco (2007) a través de su estudio Políticas culturales: Una revisión desde la
gestión cultural, nos explica que para el éxito de la implementación de políticas públicas
culturales, es importante mostrar la emergencia del gestor cultural como profesionista
que juega un papel fundamental en la reproducción e innovación de las acciones
culturales.
Las políticas culturales se enfrentan a un gran número de retos para su adecuada y
próspera ejecución. Por tanto, que su elaboración responda a establecer parámetros y
lineamientos a largo plazo, implica asumir decisiones de complejidad y avanzar
asumiendo obstáculos, imprevisiones e imprecisiones constantes.
Gestión Cultural
La Gestión Cultural como instrumento del planeamiento estratégico, resalta la
importancia de que se desarrolle a través de políticas culturales que generen factores de
convivencia y de un desarrollo sostenible. Por tanto, si Gestión Cultural constituye una
palanca para el desarrollo humano, debemos entender su origen y magnitud. Desde la
perspectiva de ciencias sociales, Bernárdez López (2003) nos señala a la Gestión Cultural,
como la administración de los recursos de una organización cultural, con el objetivo de
ofrecer un producto o servicio que llegue al mayor número de público o consumidores,
procurándoles la máxima satisfacción (Bernárdez, 2003).
Este autor nos demuestra que toda gestión cultural está basada en una planificación y
diseño de políticas culturales, por tanto implica un análisis de actores culturales, sus
capacidades y contextos de desempeño. Por la misma razón, como lo sostiene Martinell
(2001) la gestión cultural implicaría también sensibilidad, comprensión, análisis y respeto
de los procesos sociales en los cuales la cultural mantiene sinergias importantes. Autores
como Ballart y Tresserras coinciden en que el punto de partida de toda gestión cultural
del patrimonio es su conservación; no obstante, Ballart va más allá y define a la gestión
cultural como el “conjunto de actuaciones programadas con el objetivo de conseguir una
óptima conservación de los bienes patrimoniales y un uso adecuado de estos bienes
acorde a las exigencias sociales contemporáneas” (Ballart y Tresserras, 2001:25),
rompiendo los conceptos tradicionales de gestión cultural.
Si bien el análisis organizacional para la gestión de un bien cultural varía de acuerdo al
contexto y al bien, entendemos estas organizaciones deben cumplir funciones generales
similares. Ballart señala seis funciones principales:
Saber:
1° Identificar, recuperar y reunir grupos de bienes culturales y de colecciones.
2° Documentarlos.
3° Conservarlos.
4° Estudiarlos.
5° Presentarlos y exponerlos públicamente.
6° Interpretarlos y explicarlos.
Para objeto de nuestra investigación, coincidimos con Ballart (2001) al considerar como
objetivo central de la gestión cultural la preservación del patrimonio, y como fin último
al ciudadano como beneficiario de uso social del patrimonio. Asimismo, coincidimos
también en la importancia de la previa conservación del patrimonio con la finalidad de
no generar confusiones de contextos del pasado y el presente al gestionar su uso social,
respetando su valor histórico original.
Políticas y gestión de patrimonio: El estado de la cuestión
A pesar de que tanto Estados como la sociedad son cada vez más conscientes del valor y
uso social de su patrimonio histórico como instrumento de identidad colectiva, recurso
educativo o como elemento para el desarrollo turístico; en las Últimas décadas la gestión
del patrimonio cultural ha sido tema considerado en agendas de Estado
Lamentablemente, aún son escasos los estudios o los avances de formación académicas
sobre gestión del patrimonio cultural tanto en Latinoamérica como en el Perú. Del mismo
modo, son limitados los estudios acerca de los actores y sus relaciones que participan en
la generación e implementación de políticas culturales. En esta sección describiremos los
principales estudios y/o investigaciones a los que hemos podido acceder referidos a los
actores y organizaciones que participan en la gestión del patrimonio cultural y sobre las
políticas culturales que éstas diseñan e implementan.
Estudios sobre Gestión del Patrimonio Cultural: El mandato de continuar lo heredado
Los estudios sobre gestión de patrimonio cultural se han centrado en dos dimensiones:
los estudios sobre la recuperación y preservación de nuestro pasado através del
patrimonio cultural, y los estudios sobre el impacto que la gestión del patrimonio cultural
genera en el desarrollo de la sociedad mediante su puesta en valor y uso público.
En América Latina
La gestión de patrimonio cultural en el mundo se ha desarrollado indistintamente, en
países latinoamericanos como Ecuador, Colombia, Cuba, Venezuela y Brasil se viene
desarrollando desde hace más de cuatro décadas. En el caso de Colombia, que a decir
del estudio de Juan Luis Mejía (2010) titulado Políticas para la Gestión, Protección y
Salvaguarda del patrimonio cultural de popayan, la protección del patrimonio cultural se
ha desarrollado desde la primera mitad del siglo XX, cuando se expidieron las primeras
leyes para proteger sitios y bienes específicos como las murallas de Cartagena.
El estudio de Mejía no sólo relata el origen de la política pública para la gestión del
patrimonio, sino también si es que dichas políticas dadas en Colombia son incluyentes y
participativas. Así por ejemplo menciona “… en concordancia con el Plan Nacional de
Cultura 2001 – 2010, la guía de navegación del sector cultural en Colombia y en particular
con el campo de política creación y memoria, el patrimonio cultural debe posicionar
como factor de bienestar el desarrollo, potencializándolo como una de nuestras mayores
riquezas y como nuestro mayor legado” (Mejía, 2010: 226).
Mejía concluye en su estudio que la gestión del patrimonio cultural debe ser asumida con
la participación de los ciudadanos y que ésta sea abordada de manera intersectorial.
Asimismo concluye que si la cultura cobra cada vez mayor interés internacional, la
cooperación internacional será fundamental para la gestión del patrimonio.
Otro estudio interesante sobre gestión del patrimonio cultural, que además del
Proceso normativo y desarrollo de estrategias, analiza factores como el proceso de
Construcción de políticas culturales, es el realizado por García Canclini (1987).
García Canclini desarrolla toda una investigación de la evolución de las políticas culturales
basada en causas estructurales de crisis socioeconómicas y paradigmas de desarrollo
cultural de los países, que conducían a interrogantes como qué clase de sociedad
queremos.
En Perú
En el Perú, a pesar de la existencia de la diversidad social y cultural de la sociedad, los
estudios sobre gestión del patrimonio cultural son escasos y recientes, además del poco
interés brindado por parte del Estado para considerarlo en agenda. Al respecto, Ansión
(2001) sostiene que el poco interés brindado por parte del Estado al desarrollo y gestión
cultural de la sociedad se remonta a la época colonial. Ansión sostiene que el sistema
colonial utilizó abiertamente diferencias étnicas como eje de su sistema de dominación
y de explotación, con el objetivo de mostrar a las culturas occidentales como inferiores y
que luego de la independencia del país, los criollos heredan este desprecio por la
población indígena; situación que iba evolucionando poco a poco con la necesidad de
construir un Estado en el que se reconociera la existencia de diversidad y al mismo tiempo
igualdad de derechos para todos.
En el Perú la gestión de patrimonio cultural, que está representada por el conjunto de
políticas, regulaciones y organizaciones institucionales diseñadas para protección y
preservación del patrimonio cultural orientada al desarrollo sostenible de la Nación no
ha estado ligada a una política estructural de Estado.
A pesar de la legislación existente, la depredación del patrimonio tiene dimensiones
alarmantes, por lo que plantea que la gestión pública del patrimonio, como instrumento
de control social, sea una herramienta indispensable para que los operadores de la
administración pública cultural desarrolle la política, regulación y administración de
bienes.
Marco Institucional y/o normativo: Normas Nacionales sobre Nuestra herencia
Conformada por todas aquellas normas que han sido expedidas expresamente,
Deliberadamente, con el propósito de regular las conductas humanas en el proceso de
Identificación, registro, inventario, defensa, protección, promoción, restauración,
investigación, puesta en valor, difusión y restitución de los bienes.
El Perú hace mucho tiempo cuenta con normas que directa o indirectamente protegen
el patrimonio cultural. Entre las principales normas tenemos:
Constitución de 1993, Art. 21.
Ley General del Patrimonio Cultural, Ley Nº 2829614, promulgada en el 2006,
clasifica a los bienes integrantes del Patrimonio cultural de la Nación en tipos de
patrimonio considerando su estado físico y para facilitar su estudio y
conservación.
La clasificación se da de la siguiente manera:
Patrimonio cultural material inmueble:
Referido a los bienes culturales que no pueden trasladarse, comprende de manera no
limitativa:
edificios, obras de infraestructura, ambientes y conjuntos monumentales, centros
históricos y demás construcciones, o evidencias materiales resultantes de la vida y
actividad humana que tengan valor arqueológico, histórico, religioso, etnológico,
artístico, antropológico, paleontológico, tradicional, científico o tecnológico, su entorno
paisajístico y acuático.
Patrimonio cultural material mueble:
Incluye todos los bienes culturales que pueden trasladarse de un lugar a otro, comprende
colecciones y ejemplares singulares de zoología, botánica, mineralogía y especímenes de
interés paleontológico; bienes relacionados con la historia en ámbitos científico, técnico,
social y biográfico; producto de excavaciones y descubrimientos arqueológicos, bienes
de monumentos artísticos o históricos y otros.
La clasificación del Patrimonio Cultural Nacional del Perú se encuentra en el
Artículo 1° del Capítulo I,Título I de la Ley 28296: Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nación.
Patrimonio cultural inmaterial:
Que se refiere a lo que llamamos cultura viva, como lo es el folclor, tradiciones
expresadas por individuos de manera unitario o grupal, expresiones de la identidad
cultural y social, valores transmitidos oralmente, el saber y conocimiento tradicional
como artístico, gastronómico, medicinal, tecnológico, folclórico o religioso, conocimiento
colectivos de los pueblos, la medicina tradicional, el arte popular, las leyendas, la cocina
típica, las ceremonias y costumbres, etc.
la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de
La Nación, establece políticas nacionales de defensa, protección,
promoción, propiedad y régimen legal y el destino de los bienes que
constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación.
Ley Nº 27580 dispone medidas de protección que debe aplicar el instituto
nacional de cultura para la ejecución de obras en bienes culturales inmuebles.
Hipótesis.
Mediante el estudio y el desarrollo del proyecto de investigación tomando como base el
concepto de patrimonio cultural, específicamente las casonas del centro histórico de
Piura, se puede reconstruir y revivir las formas de vida, costumbres, su historia y sus
vinculaciones con las tradiciones de aquellas épocas y la cultura originaria de nuestra
ciudad.
Cuanto mayor sean las posibilidades de tener contacto con programas o proyectos de
gestión para la conservación ya sea pública o privada, mayor es el interés de participación
y aprendizaje.
Cuanto más sea el conocimiento del patrimonio, mayor es el grado de apreciación y
participación por las actividades culturales relacionadas con el mismo.
Cuanto más favorable sea la apreciación de los elementos de nuestra identidad cultural,
mayor es el valor que los ciudadanos tienen de éstas y del patrimonio cultural.
Realidad Problemática
En La zona del centro histórico de Piura existe un problema latente en estos tiempos, el
cual sin mucho esfuerzo pasa desapercibido por gran mayoría de ciudadanos pero que
aún es punto de preocupación para otros.
Hablamos sobre el deterioro progresivo de las casonas y las diferentes consecuencias
que este suceso implica.
Para empezar, de las indagaciones se ha observado que existen diferentes causas que
influyen al aumento de la problemática tales como:
La falta de integración de este patrimonio histórico con el contexto social, que se da por
la débil identidad cultural y el desinterés e indiferencia del ciudadano con respecto a la
importancia de ellos. Debido a esto se origina un aislamiento del patrimonio cultural en
las dinámicas de desarrollo tanto social como económico.
Sumado a este tenemos el incumplimiento de decretos y leyes por una parte de la
ciudadanía que se da por la dejadez de las autoridades en velar por el patrimonio y el
desconocimiento parcial de la normativa que abala y protege estas edificaciones,
Ocasionando la proliferación de actos vandálicos dentro y alrededor de las mismas, como
la invasión, venta de estupefacientes al minoreo, y además de que algunas de estas son
utilizadas como hospedajes al paso por mujeres y hombres de la zona rosa.
Ocasionalmente también existen ámbitos de carácter natural, como son los fenómenos
naturales eventuales, que generan la inestabilidad estructural y material de la
edificación, como lo sucedido en el año 2017 con la llegada del fenómeno del niño
costero donde se presenció la caída de algunas casonas debido a la vulnerabilidad que
presentaban estas luego de las lluvias constantes.
Agregamos a causas que influyen al rápido deterioro de las casonas el hecho de que
también existe falta de presupuesto para la gestión en las instituciones públicas, El
presupuesto municipal para este aspecto no existe o carece de la importancia que
debería tener, causando que no exista la participación activa en el cuidado de las casonas
dándonos como resultado un deterioro en el perfil urbano, creando que este sea
heterogéneo y que llegue a ser visualmente desproporcionado además de darnos a
percibir la gran sensación de abandono para con estas edificaciones.
Finalmente tenemos que la continuidad de este problema albergaría uno de peso mayor,
en el cual se presentaría la Perdida absoluta de nuestros valores patrimoniales, Cosa que
buscamos evitar con nuestro proyecto de investigación.