Recursos
administrativos
Impuestos III
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Recursos administrativos
Recurso de reconsideración1
Procede contra todo acto administrativo definitivo o que impida totalmente
la tramitación del reclamo o pretensión del administrado y contra los actos
interlocutorios o de mero trámite que lesionen un derecho subjetivo o un
interés legítimo.2
Se interpone ante el emisor del acto dentro de los diez días a partir de la
notificación del acto que se recurre.
Podrá interponerse recurso de reconsideración contra todo acto
administrativo definitivo o que frene totalmente el trámite del reclamo o
pretensión del administrado y contra los interlocutorios o de solo trámite
que lesionen un derecho subjetivo o un interés legítimo. Deberá
interponerse dentro de los DIEZ (10) días de notificado el acto ante el mismo
órgano que lo dictó.
Si el acto hubiere sido dictado por delegación, el recurso de reconsideración
será resuelto por el órgano delegado sin menoscabo del derecho de
avocación del delegante. Si la delegación hubiere cesado al tiempo de
deducirse el recurso, éste será resuelto por el delegante.3
El órgano competente resolverá el recurso de reconsideración dentro de los
TREINTA (30) días, calculados desde su interposición, o, en su caso, de la
exposición del alegato —o del vencimiento del plazo para hacerlo— si se
hubiere recibido la prueba. Si el recurso de reconsideración no fuere
resuelto dentro del plazo que se fija, el interesado podrá reputar lo negado
implícitamente sin necesidad de solicitar pronto despacho.
El recurso de reconsideración contra actos definitivos o asimilables a ellos
lleva el recurso jerárquico en subsidio. Cuando expresa o implícitamente
hubiera sido rechazada la reconsideración, las actuaciones deberán ser
elevadas en el término de CINCO (5) días de oficio o a petición de parte según
1 Artículo 73. Decreto Reglamentario, Nº 1759/72 de la Ley de Procedimientos Administrativos
Nacional. Recuperado de: [Link]
24999/21715/[Link]
2Hutchinson, T. (2010). Régimen de procedimientos administrativos. Ley 19.549 (Pp. 155-165). (9ª
ed.). Buenos Aires, AR: Editorial Astrea.
3Artículo 84 y 85. Decreto Reglamentario, Nº 1759/72 de la Ley de Procedimientos Administrativos
Nacional. Recuperado de: [Link]
24999/21715/[Link]
2
que hubiere recaído o no resolución denegatoria expresa.
Dentro de los CINCO (5) días de recibidas por el superior podrá el interesado
mejorar o ampliar los fundamentos del recurso.4
Recurso jerárquico
Medio jurídico para impugnar el acto administrativo ante un superior
jerárquico del órgano que emitió el acto, pudiendo interponerse sin previa
reconsideración, por quienes trasfieran un derecho subjetivo o interés
legítimo.5
Se interpone ante la misma autoridad que emitió el acto impugnado y se eleva
dentro del término de cinco días y de oficio al Ministerio que corresponda.
Procede contra actos definitivos, por casos de ilegitimidad e inoportunidad,
emitidos por los órganos de la administración, incluso desconcentrados.
Plazo para interponerlo: quince días hábiles administrativos, contados a
partir del día siguiente al de la notificación del acto impugnado.6
Si previamente se dedujo el de reconsideración, no es necesario
interponerlo pues contiene de pleno derecho el jerárquico en subsidio. Es
obligatorio el dictamen de los órganos de consulta.
Plazo para resolverlo por la Administración: 30 días. La denegación tácita se
origina por el solo transcurso del plazo para resolver, sin que el interesado
solicite pronto despacho. La voluntad denegatoria de la Administración sea
tácita o expresa, abre la vía judicial. Pero los plazos son diferentes según una
u otra opción.7
4 Artículo 86 a 88. Decreto Reglamentario Nº 1759/72 de la Ley de Procedimientos Administrativos
Nacional. Recuperado de: [Link]
24999/21715/[Link]
5 Artículo 89. Decreto Reglamentario Nº 1759/72 de la Ley de Procedimientos Administrativos
Nacional. Recuperado de: [Link]
24999/21715/[Link]
6 Artículo 90. Decreto Reglamentario Nº 1759/72 de la Ley de Procedimientos Administrativos
Nacional. Recuperado de: [Link]
24999/21715/[Link]
7 Artículo91 y [Link] Reglamentario Nº 1759/72 de la Ley de Procedimientos Administrativos
Nacional. Recuperado de: [Link]
24999/21715/[Link]
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Recurso de alzada
Procede contra todo acto administrativo definitivo o que impida totalmente
la tramitación del reclamo o la pretensión del administrado, emanado del
órgano superior jerárquico de un ente autárquico, incluidas las
universidades nacionales. Es optativo con la vía judicial. Elegida esta, se
pierde la vía administrativa.
Escogida la administrativa, sí se puede promover la judicial una vez resuelto
el recurso administrativo.8
Recurso de revisión
Se puede promover la revisión dentro de los diez o de los 30 días, según sea
la materia por recurrir. Es el único recurso que va contra la cosa juzgada en
el procedimiento administrativo. Son casos excepcionales, taxativamente
enumerados, de interpretación restrictiva.9
Podrá disponerse en sede administrativa la revisión de un acto firme:10
a) Cuando resultaren contradicciones en la parte dispositiva,
háyase pedido o no su aclaración.
b) Cuando después de dictado se recobraren o descubrieren
documentos decisivos cuya existencia se ignoraba o no se
pudieron presentar como prueba por fuerza mayor o por obra
de tercero.
c) Cuando hubiere sido dictado basándose en documentos cuya
declaración de falsedad se desconocía o se hubiere declarado
después de emanado el acto.
d) Cuando hubiere sido dictado mediando cohecho, prevaricato,
violencia o cualquier otra maquinación fraudulenta o grave
irregularidad comprobada. El pedido deberá interponerse
dentro de los DIEZ (10) días de notificado el acto en el caso del
8 Artículo 94 al 99. Decreto Reglamentario Nº 1759/72 de la Ley de Procedimientos Administrativos
Nacional. Recuperado de: [Link]
24999/21715/[Link]
9 Hutchinson, T. (2010). Régimen de procedimientos administrativos. Ley 19.549. (Pp. 155-165). (9ª
ed.). Buenos Aires, AR: Astrea.
10 Artículo 22. Ley Nº 19.549. (27 de abril de 1972). Normas: Procedimientos administrativos. Poder
Ejecutivo Nacional (P.E.N). Recuperado de [Link]
4
inciso a). En los demás supuestos podrá promoverse la revisión
dentro de los TREINTA (30) días de recobrarse o hallarse los
documentos o cesar la fuerza mayor u obra del tercero; o de
comprobarse en legal forma los hechos indicados en los incisos
c) y d).
Recurso de queja
Se interpone ante el inmediato superior jerárquico contra los defectos de
tramitación e incumplimiento de los plazos legales o reglamentarios en los
que se incurriera, siempre que tales plazos no estén referidos a los fijados
para la resolución de recursos. No suspende la tramitación del
procedimiento y la resolución es irrecurrible administrativamente.11
Queja por defectos de tramitación e incumplimiento de plazos ajenos al
trámite de recursos. Podrá presentarse en queja ante el inmediato superior
jerárquico contra los defectos de tramitación e incumplimiento de los plazos
legales o legalizados en que se incurriere durante el procedimiento y
siempre que tales plazos no se refieran a los fijados para la resolución de
recursos.12
La queja se resolverá dentro de los CINCO (5) días, sin otra sustanciación que
el informe detallado que se requerirá si fuere necesario. En ningún caso se
suspenderá la tramitación del procedimiento en que se haya producido y la
resolución será irrecurrible.
El incumplimiento injustificado de los trámites y plazos previstos crea
responsabilidad imputable a los agentes a cargo directo del procedimiento
o diligencia y a los superiores jerárquicos obligados a su dirección,
fiscalización o cumplimiento; en cuyo caso y cuando se estime, el superior
jerárquico respectivo deberá iniciar las actuaciones tendientes a aplicar la
sanción al responsable.13
11 Hutchinson, T. (2010). Régimen de procedimientos administrativos. Ley 19.549. (Pp. 155-165) (9ª
ed.). Buenos Aires, AR: Editorial Astrea.
12 Artículo 71. Decreto Reglamentario Nº 1759/72 de la Ley de Procedimientos Administrativos
Nacional. Recuperado de: [Link]
24999/21715/[Link]
13 Artículo 72. Decreto Reglamentario Nº 1759/72 de la Ley de Procedimientos Administrativos
Nacional. Recuperado de: [Link]
24999/21715/[Link]
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Recurso de aclaratoria14
Se interpone ante el mismo órgano que emitió el acto administrativo,
solicitando elucidar toda contradicción en la parte dispositiva, entre la
motivación (considerandos) y la parte dispositiva o para suplir cualquier
omisión sobre algunas de las peticiones o cuestiones planteadas. No es
propiamente un recurso, sino una solicitud.
14Artículo 102. Decreto Reglamentario Nº 1759/72 de la Ley de Procedimientos Administrativos
Nacional. Recuperado de: [Link]
24999/21715/[Link]
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Referencias
Decreto Reglamentario, Nº 1759/72 de la Ley de Procedimientos Administrativos
Nacional. Recuperado de:
[Link]
24999/21715/[Link]
Hutchinson, T. (2010). Régimen de procedimientos administrativos. Ley 19.549. (9a
ed.). Buenos Aires, AR: Editorial Astrea.
Ley Nº 19.549. (27 de abril de 1972). Normas: Procedimientos administrativos.
Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N). Recuperado de
[Link]
24999/22363/[Link]