MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CALCA

ESTUDIO SOCIOECONÓMICO
Y ANEXOS

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE
LOS SERVICIOS COMERCIALES DEL
MERCADO MODELO DE LA CIUDAD
DE CALCA, DISTRITO Y PROVINCIA
DE CALCA, REGIÓN CUSCO”

SETIEMBRE, 2,017
Índice

I RESUMEN EJECUTIVO 1

II ASPECTOS GENERALES ........................................................................................... 40

2.0. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION .................................................... 41
2.2. INSTITUCIONALIDAD ........................................................................................................43
2.3. MARCO DE REFERENCIA .............................................................................................45
III: IDENTIFICACIÓN .................................................................................................... 56
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL .................................................................57
3.1.1. Área de Estudio y Área de Influencia ............................................................................. 57
UBICACIÓN DEL PIP ......................................................................................................................... 96
[Link]. La Unidad Productora de los servicios del PIP-Mercado Modelo de Calca: ... 97

IV: FORMULACION Y EVALUACIÓN .......................................................................119

4.1. Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto .........................................120
4.2. ANALISIS DE LA DEMANDA ..........................................................................................122
Conceptos necesarios para el Análisis de la Demanda ................................................... 123

4.5. Análisis Técnico del PIP 180

4.6. Costos a precios de mercado 190

4.7. Evaluación social 195

4.7.1. Beneficios sociales 195

4.7.2. Costos Sociales 197

4.7.3. Indicadores de rentabilidad social del proyecto 199

4.8. Evaluación privada 201

4.9. Análisis de sensibilidad 222

4.10. Análisis de riesgo de la rentabilidad social del PIP 223

4.11. Análisis de Sostenibilidad 223

1
4.12. Análisis de Impacto Ambiental 224

4.13. Organización y gestión 226

4.14. Plan de implementación 228

4.15. Financiamiento 230

4.16. Matriz del marco lógico del proyecto 231

4.17. Línea de Base para la evaluación ex post de impactos 233

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6. ANEXOS

2
I. RESUMEN EJECUTIVO

3
 A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

“Mejoramiento y ampliación de los servicios comerciales del mercado modelo de la ciudad

de Calca, Distrito y Provincia de Calca, Región Cusco”

Localización:
Región : Cusco
Provincia : Calca
Distrito : Calca

B. .OBJETIVO DEL PROYECTO

OBJETIVO GENERAL

Adecuada prestación de los servicios de abastecimiento de productos de primera necesidad

a los usuarios del mercado modelo de Calca.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Mejorar y ampliar una adecuada infraestructura del MMC, complementado con adecuados
mobiliarios y equipos.
Instalar servicios y sistemas de agua, desagüé y eléctrico adecuados
Lograr una eficiente conducción administrativa del MMC
Lograr que los comerciantes adopten buenas prácticas de manipulación y atención al
cliente.

C. Balance oferta y demanda de los bines o servicios del PIP

Una vez que se identifica el bien o servicio que se proveerá a los usuarios, se estimó la
población demandante efectiva del proyecto, y por otro lado es importante conocer el
consumo per cápita y así definir la demanda efectiva del proyecto. Luego, se estima la oferta
del proyecto previo un análisis de los centros de abastos incrementales basados en los rubros
y número de puestos que se tienen.

4
Para determinar el volumen de producción anual de los productos de primera necesidad que
expende los mercados y bodegas del área de influencia del proyecto se determinó
considerando el número de puestos por volumen ofertado al mes de productos de primera
necesidad, basada en la capacidad instalada por cada giro de negocio y tomar en cuenta
las frecuencias de rotación; luego se relacionó con la demanda efectiva del volumen de
consumo de las familias del Distrito de Calca, en el marco de los “Pautas Metodológicas para
la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública del Sector
Producción, Caso de Mercados Minoristas”, Ministerio de la Producción 2014.

Para identificar la brecha del proyecto en principio ya se definió la demanda efectiva con
proyecto así como la oferta, de la diferencia de este análisis el proyecto atenderá el 80% del
déficit identificado, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 1
BRECHA QUE ATENDERÍA EL MERCADO MODELO DE CALCA

El número de stands necesarios para atender la brecha del proyecto es 43 adicionales a lo

que se cuenta en la situación actual a 361 y se contaría con 404 stands de primera necesidad
y con el ordenamiento de los servicios los servicios complementarios y eventuales que el
Mercado Modelo de Calca ofrecerá será de 200 stands, que en total hacen 604 stands.

5
 D. Análisis técnico del PIP

LOCALIZACION

El proyecto actualmente ya cuenta con su propia localización, así como también se

encuentra en la Zona de comercialización de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano y Rural
del Distrito de Calca, y por tanto su ubicación es estratégica con respecto a los usuarios del
proyecto, el terreno es de 5,252.90 m2, de acuerdo al registro en el margesí de bienes de la
Municipalidad. El mercado modelo de Calca se ubica entre las Calles: La Mar, Leoncio Prado,
Mariano de los Santos y la Av Alcides Estrada, se logra un área de construcción de 13,882.40
m2.

TAMAÑO:

El tamaño del proyecto ha sido definido en función a brecha de la oferta y demanda de los
servicios del mercado de abastos. Además se consideró el monto de la inversión considero la
proyección de la población del distrito de Calca en el horizonte de evaluación del proyecto,
considerando como tamaño del proyecto la instalación de 604 stands, 404 stands de
productos de primera necesidad y 200 de servicios complementarios y eventuales en un área
total de 13,882.40 m2.

TECNOLOGIA

Para determinar la tecnología del proyecto se ha considerado los estudios topográficos,

estudios de suelo, estudios de impacto ambiental, usos y costumbres de los pobladores.
Además se consideró los giros de los puestos de venta a reubicar dentro del mercado de
abastos, para ello se dividió en dos sectores de acuerdo a la norma de mercados, los
productos referidos a giros como: verduras, frutas, carne roja, carne de aves y pescados
denominados en el grupo de productos perecibles, en un segundo grupo los productos tales
como: abarrotes, mercería, y cocina y un último grupo de productos restantes de los giros de
los puestos de venta típico de un mercado de abastos, esto con la finalidad de mantener un
orden.

EL MOMENTO

Para el momento óptimo se ha considerado la oportunidad de la inversión, pues el MEF viene

promocionando proyectos por la modalidad de “obras por impuestos”, y estas se encuentran
en vigencia actualmente, es decir se vienen convocando para acceder a dicho
financiamiento actualmente, pues al Municipio Provincial de Calca dará la oportunidad de
contar en un solo momento el total de la inversión que determine el estudio de factibilidad.
Por tanto el momento del proyecto estará definido por la disponibilidad presupuestal a lograr
por fuente de financiamiento ya sea por Obras por Impuestos u otras como por Canon y
sobre Canon, es decir entre el año 2018 y 2020, en el marco de la Programación Multianual
de las Inversiones de la Municipalidad Provincial de Calca.

A continuación se plantea a nivel de componentes el análisis técnico respectivo:

6
COMPONENTE 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA CON INSTALACIÓN DE SERVICIOS DE ENERGIA
ELECTRICA Y SANITARIA.

I. ARQUITECTURA

a. Descripción Técnica

La presente alternativa propone una distribución de ambientes de acuerdo a las necesidades

existentes en el servicio de abastos dentro de la Ciudad de Calca, los cuales han sido
clasificados y sectorizados según afinidades, bajo los criterios de diseño estipulados en el
reglamento nacional de edificaciones.

b. Normativa de Diseño

El diseño arquitectónico de la presenta alternativa está basada en las siguientes normas y

reglamentos vigentes en el PERU.

– Capitulo de Habilitaciones Comerciales, R.N.E.

– Capitulo de Consideraciones generales, R.N.E.
– Capitulo de Comercio, R.N.E.
– Capitulo de Oficinas, R.N.E.
– Capitulo de Transportes y Comunicaciones, R.N.E.
– Capitulo de Accesos a personas con discapacidad, R.N.E.
– Capitulo de Requisitos de Seguridad, R.N.E.

c. Parámetros antropométricos:

Referidos al sustento de por qué no se adaptan el diseño de los puestos a las áreas indicadas
en LA RNE, para el caso del MMC, estudio que se adjuntó en anexos, como; “Estudio
Antropométrico para diseño de puestos o stands”

d. Circulación vertical:

La circulación vertical está dada por las escaleras y el ascensor para 10 pasajeros. El diseño
de mismo se adjunta en la Especialidad de Arquitectura.

e. Muros y tabiqueria

La tabiquería será de ladrillos de arcilla en arreglo cabeza o soga y bloquer tecnificado de

10cm espesor. Para su asentado se empleará mortero C/A, 1 : 5 y espesor de junta 1.50 cm.,
con resistencia f'm = 70 Kg/cm2

7
f. Pisos:

De cerámico 30*30, stand y pasajes del primer nivel. Tiendas y pasajes segundo nivel,
tópico, cuadra de guardianes, depósito y taller de innovación comercial y el tercer nivel

De cerámico texturado tipo parqueton, alto tránsito, auditorio-escenario, hall de distribución,

policía municipal, radio municipal, cabina técnica oficina general, taller de buenas
prácticas empresariales, ambiente para amamantar bebes, tercer nivel.

De cerámico tipo madera alto tránsito: Auditorio y administración, tercer nivel.

De porcelanato antideslizante 45cm x 45cm: SSHH primer nivel, SSHH, segundo nivel, SSHH,
tercer Nivel.

De porcelanato antideslizante 60cm x 60cm, Cuarto de Limpieza, Cuarto Residuos, Frigoríficos,

depósitos, sótano. Zona de lavaderos, segundo nivel.

De porcelanato antideslizante 90cm x 90cm, pasajes y circulación primer nivel, terraza, tercer
nivel.

De mayólica blanca: Stands, primer nivel, Stands segundo nivel, Camerinos y

SSHH, tercer nivel.

De cemento pulido, Stands primer nivel, Caseta Técnica, Sub estación, Depósitos, sótano,
puestos de venta, primer nivel y pasadizos segundo nivel, patio interior tercer nivel.

De cemento frotachado: Estacionamientos y circulación. Circulación segundo nivel.

Veredas al perímetro de la edificación en el primer nivel y zonas de circulación peatonal.

g. Revestimientos y Enchapes:

Revestimientos: Cielorraso acústico, auditorio y administración tercer nivel.

Tarrajeo frotachado, sobre muros de arcilla o bloques de concreto.

Enchapes: Mayólica, Servicios Higiénicos, Puestos de Comidas, Zona de lavaderos, incluyendo

zócalos y contrazócalos.

h. Puertas y ventanas

Puertas de madera o metal (enrollable), una o dos hojas según ambientes y vidrio
templado.

8
Ventanas de vidrio crudo transparente con marcos de madera en todos los niveles y reja de
seguridad en vanos exteriores del primer nivel.

i. Aparatos Sanitaros

Blancos de manufactura nacional.

j. ELEMENTOS ARQUITECTÓNICOS:

Se describen en las especificaciones Técnicas respectivas de esta Especialidad.

k. Resultados de Diseño

Como resultado del diseño arquitectónico se obtuvo la siguiente distribución de las áreas en
los tres niveles del MMC, determinándose un área neta construida de 13,882.40 m2.

La brecha estimada para el proyecto será atendida con la siguiente infraestructura, que está
organizada de acuerdo a lo solicitado en el guía para mercados, sustentado en el ítem 1.5.,
página 11 de la “guía” ya mencionada:

En ese sentido la distribución de los stand del MMC guarda coherencia con lo dispuesto en la
guía, referida a que el 80% de ambientes tienen que estar comprendidos para los servicios
que tienen que ver con el expendio de productos de primera necesidad y complementarios y
el 20 % relacionados al expendio de productos y servicios eventuales, tal como se puede
observar en el diseño de la arquitectura del proyecto, ver a mayor detalle en anexos y planos
respectivos; así mismo ver el siguiente cuadro que resume la distribución de los servicios del
mercado:

9
CUADRO Nº 2

INFRAESTRUCTURA DEL PROYECTO, POR NIVELES, M2, N° DE STAND DE ACUERDO A LOS SERVICIOS
PRINCIPALES, COMPLEMENTARIOS Y EVENTUALES DEL MERCADO MODELO DE CALCA

CONTINÚA………

10
En la infraestructura del MMC se propone acabados húmedos y secos; enlucidos
primarios y secundarios en muros, vigas, columnas, techo, vanos, vestiduras y
derrames, falso piso y piso cerámico en el primer, segundo y tercer nivel. También
se propone acabados secos en pisos y zócalos con mayólicas, y cerámicos, pinturas
en muros, techos, columnas, vigas, vanos, vestiduras y derrames, así mismo se propone
la instalación de puertas de madera, ventanas de aluminio con vidrio, mamparas y
tabiquerías internas de vidrio templado.

Por lo indicado en el Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificaciones, se

decide efectuar el Proyecto del Nuevo Mercado Modelo de Calca, con tres niveles
superiores, en tecnología de concreto y con la siguiente composición:

Primer nivel 5,795.36 m2

Segundo nivel 5,007.56 m2
Tercer nivel 3,079.48 m2
Área total construida 13,882.40 m2

11
II. DESCRIPCION DE LOS NIVELES DE LA INFRAESTRUCTURA DEL MMC

Primer Nivel:

Ubicado al Nivel de las calles perimetrales, por lo que su acceso será sumamente
cómodo. Posee siete (07) accesos peatonales. Lateralmente y de las Calles La Mar y
Leoncio Prado ingresarán a las respectivas rampas, vehículos tipo moto taxis o tri motos
de carga para transportar persona al segundo nivel.

Este Nivel albergará 330 puestos para comerciantes, principalmente dedicados a

artículos de primera necesidad, tres [03] ambientes para cámaras frigoríficas ubicados
contiguos a la Calle Leoncio Prado entre los ejes D y E, en el Eje A, cuatro
a m b i e n t e s (04) para depósitos en general, un (01) depósito de basura, una (01)
Sub estación, un (01) depósito de limpieza, además se ubican cuatro (04) baterías de
servicios higiénicos, incluyendo duchas y vestidores diferenciados para el personal de
servicio, una zona de carga y descarga con plataforma a desnivel y área de pesaje y
medidas. Para la circulación peatonal se cuenta con amplios pasajes y tres (03)
escaleras de acceso al segundo nivel, una (01) caja de llegada/salida para
ascensor con capacidad para 10 pasajeros. La ventilación e iluminación cenital la
brindarán cinco (05) ductos de ventilación, uno central y cuatro laterales.

Segundo Nivel:

El diseño permite que a este Nivel puedan acceder tantos vehículos tipo moto taxis o
tri motos de carga como personas. Los vehículos accederán mediante dos rampas
laterales de concreto armado, entrando/saliendo lateralmente por las Calles La
Mar y Leoncio Prado, llegando al Segundo Nivel se ha previsto construir un anillo de
circulación perimetral, de manera que los pasajeros puedan subir o baja en
cualquier punto perimetral del mercado. Para el tránsito y transporte de personas se
ha ubicado tres (03) escaleras de acceso hacia el primer nivel y una (01) escalera de
acceso hacia el nivel superior, una (01) caja de llegada/salida para ascensor
con capacidad para 10 pasajeros, un depósito (01) de limpieza, un (01) depósito de
basura con respectivo ducto hacia el primer nivel.

El Segundo Nivel albergará 149 puestos para comerciantes formales dentro de los
cuales se encuentran las diferentes asociaciones de servicios múltiples, se contará
además con zona central para comerciantes informales a nivel del piso, en la parte
central. Además este Nivel posee cuatro (04) baterías de servicios higiénicos y cinco
(05) ductos de ventilación e iluminación, uno central y cuatro laterales.

12
Las rampas de acceso se justifican por los siguientes motivos:

1.- Sirven de acceso para personas discapacitadas

2.- Permiten transportar animales menores para la transacción económica de los

fines de semana sobre todo (cuyes, cerdos, ovejas, etc), necesidades propias de un
mercado que mantiene costumbres alimenticias ancestrales.

3.- Permiten acceder con moto taxis a los cuatro lados del mercado, en su segundo
nivel.

4.- Aminoran sustancialmente la carga vehicular en cuanto a moto taxis en la vías

perimetrales (Av. Alcides Estrada, Calles La Mar, Leoncio Prado y Mariano Santos),
incidiendo positivamente en el estudio de Impacto Vial.

5.- Permiten acceder vehículos de emergencia menores (ambulancias, carros de

bomberos, etc), en caso de emergencias:

Tercer Nivel:

Este Nivel es definido como Social, exclusivamente para personas o peatones, a

él se llega mediante una (01) escalera de acceso desde el primer nivel y una (01)
caja de llegada/salida para ascensor con capacidad para 10 pasajeros.

En este Nivel se tendrá un patio de comidas y puestos menores con capacidad para
125 puestos. Así mismo, en este Nivel se ubicará el auditorio con capacidad para
484 personas cómodamente sentadas con ambiente de control o boletería, un tras-
escenario que puede servir como camerinos para varones y mujeres, dos
baterías de servicios higiénicos, uno para varones y otro para mujeres, un
(01) Ambiente para la Administración del Mercado, un (01) ambiente para
laboratorio de sanidad y residuos, un (01) ambiente para la policía municipal un
(01) ambiente para tópico, un (01) ambiente para la Radio Municipal, un (01)
ambiente para guardianía con capacidad para tres camas. Además en este Nivel
se ubicarán tres (03) talleres, un (01) ambiente para Oficina General, un (01)
Depósito, un (01) ambiente para comercialización de productos agroindustriales,
cuatro (04) medios Servicios Higiénicos para oficinas y un (01) Patio. Asimismo se
dispondrá de una gran área para feria de comidas con pérgola y mesas con sillas.

En este nivel se ha previsto dejar un espacio para cabina técnica que servirá para la
central de instalaciones especiales.

Entre el primer y tercer nivel se garantiza lo que solicita la guía metodológica de

mercados (página 11) 479 puestos entre de primera necesidad y complementarios,
que ambos representan el 79.30% y servicios eventuales 125 puestos que
representan el 20.7% La cantidad de puestos totales es de 604 puestos.

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Los comerciantes actualmente se reúnen para sus asambleas y otras
actividades comunes en diferentes centros deportivos y otros, por lo que se hace
necesario un área para sus asambleas y otras actividades comunes que contribuyan
a un mejor desempeño colectivo de los usuarios. En este sentido se ha diseñado un
auditorio para 484 personas, ya que en asambleas de gran cantidad de
concurrentes el auditorio se podrá ampliar aperturando las puertas laterales que
dan hacia la terraza y colocando sillas provisionales para comodidad de los
concurrentes a las asambleas populares.

III. DESCRIPCIÓN DE LA FÁBRICA DEL PROYECTO ESTRUCTURAS:

a. Descripción Técnica

El Sistema estructural definido para la presente alternativa es aporticado y el cual

está conformado de pórticos de concreto armado (Columna – Viga). Por la longitud
de los tramos se han definido cuatro bloques independientes, separados por juntas
sísmicas. A continuación se describirán las características técnicas de cada uno de
los componentes estructurales del proyecto.

Cimentación: Se propone una cimentación rígida con zapatas interconectadas con

vigas de cimentación, bajo cada columna, con la finalidad de obtener una rigidez
integral en la base de la estructura. Las zapatas y vigas de cimentación están
constituidas por un concreto de f’c=210 Kg/cm2 y acero estructural de grado 60 con
un fy= 4200 Kg/cm2.

Pórticos Estructurales: En los niveles del MMC se propone una estructuración mixta
conformada de pórticos simétricos y asimétricos, de concreto armado, con una
resistencia a la compresión de 210 kg/cm2, se propone columnas circulares y
cuadradas, así mismo vigas peraltadas de sección rectangular.

Losas Nervadas: la construcción de dos (02) entrepisos de losas nervadas

conformadas por viguetas de concreto armado en dos sentidos, con una
resistencia a la compresión de 210 kg/cm2, así mismo se propone losas macizas en la
rampa de acceso al segundo nivel.

A continuación se presenta un resumen del diseño estructural del proyecto basado

en los estudios respectivos, detallado en los estudios de ingeniería de la Factibilidad.:

1.0 CONCRETO

CONCRETO SIMPLE:

Cimientos Corridos : f'c = 140 Kg/cm2+30% P.G

Sobrecimientos : f'c = 175 Kg/cm2+25% P.M
Solados : f'c = 100 Kg/cm2
Falso piso : f'c = 140Kg/cm2

CONCRETO ARMADO:

14
 Zapatas, Vigas de Cimentación : f'c=210 Kg/cm2
Columnas, Vigas : f'c=210 Kg/cm2
Muros de Concreto : f'c=210 Kg/cm2
Losa macisa y nervada : f'c=210 Kg/cm2
Sobrecimiento y Muro Reforzado : f'c=210 Kg/cm2
Escaleras : f'c=210 Kg/cm2

2.00 ACERO DE REFUERZO

Fierro corrugado fy = 4200 Kg/cm2 (En general)

3.00 RESISTENCIA DEL TERRENO

Capacidad Portante Gt= 2.49 Kg/cm2 (Según Estudios de Suelo)

4.00 RECUBRIMIENTOS

Zapatas : 4.00 cm lateral, 7.5 cm fondo

Vigas de Cimentación : 4.00 cm
Columnas,Vigas : 4.00 cm

5.00 ESTRUCTURAS METÁLICAS Y COBERTURAS

Con tubos de acero rectangular ASTM A500, LAC, cobertura de teja de fibro
cemento, a dos aguas. Pérgolas con policarbonato y estructura tensionada en
3er. Nivel.

6.00 SOBRE CARGA

Primer Nivel (Aporticado) : 500 Kg/m2

Segundo Nivel (Aporticado) : 500 Kg/m2
Tercer Nivel (Aporticado) : 500 Kg/m2

7.00 PARAMETROS SISMICOS

Z = 0.30, U = 1.20, C = 2.50, S = 1.20, R = 8

8.00 NORMAS

R.N.E. Concreto Armado E-0.60

R.N.E. Cargas E-0.20
R.N.E. Diseño Sismo resistente E-030
R.N.E. Suelos y Cimentaciones E-050
R.N.E. Albañilería E-070
R.N.E. Estructuras Metálicas E-090

9.00 SISTEMA ESTRUCTURAL

El sistema es aporticado

IV. INSTALACIÓN DE SERVICIOS SANITARIOS Y DE ENERGÍA ELECTRICA:

15
IV.1. INSTALACIONES SANITARIAS

a. Descripción Técnica

La presente alternativa propone la instalación de un sistema de aducción de agua, con

cisterna y tanque elevado, el cual abastecerá de agua potable a todos y cada uno de los
niveles del MMC. El sistema contara con una cisterna de 35m3 y un tanque elevado de
15m3. La impulsión se dará mediante una electrobomba de 3.4HP, con accesorios de
control. El tanque elevado se ubicará sobre las vigas de concreto armado y bajo la
cobertura del segundo nivel, hacia la calle Mariano Santos.

El Sistema de agua fría o agua potable, estará conformado por las redes de alimentación
con tuberías de PVC Cl 10 y de F°G° Std, Ø1”, Ø 1 1/2”, Ø2” y redes de distribución con
tuberías de PVC Cl. 10 de Ø1/2”, Ø3/4”, Ø1”.

El Sistema contra incendios serán con redes de F°G° Std., Ø 1 1/2”, Gabinetes contra
incendio, Válvulas siamesas,

El Sistema de colección y evacuación para desagüe con tuberías de PVC SAL y PVC SAP
Ø2”, Ø4”, Ø6”, colgantes o empotradas según el nivel y posición en que se encuentren
evacuando las aguas servidas a cajas registro ciegas o con tapa y de éstas a los
colectores de la Calle La Mar o Alcides Estrada.

Finalmente la Evacuación de aguas pluviales se efectuarán con canaletas de F°G° Ø8”,

montantes y redes colectoras de PVC SAP Ø3” y Ø4”, que evacúan a Cajas registro y a la
vía pública.

16
Primer nivel

Segundo nivel

Tercer nivel, uso público

Tercer Nivel, en cada Taller (Total 03 Talleres), se tiene:

17
Tercer Nivel, en la zona administrativa, se tiene:

Haciendo un total en todas las baterías de SS. HH. de:

Inodoros :79 Lavatorios :67 Urinarios :32, lavaderos: 103

b. Normativa de Diseño

El diseño Sanitario de la presente alternativa está basado en las siguientes normas y

reglamentos vigentes en el PERU.

– instalaciones Sanitarias para Edificaciones, R.N.E.

IV.2. INSTALACIONES ELÉCTRICAS

a. Descripción Técnica

La presente alternativa propone según el diseño arquitectónico cuatro bloques contiguos

de infraestructura conformadas por diversos ambientes con diversos usos, para el diseño
eléctrico se ha considerado a toda la infraestructura bajo el comportamiento de tiendas
comerciales, y se propone la instalación de un sistema eléctrico trifásico con cargas
promedio de 72W por toma, según el tipo de circuito. En cada Tablero se tienen circuitos
para tomacorrientes y alumbrado, así mismo el diseño eléctrico propone la instalación de
01 un ascensor para 10 pasajeros.

El diseño eléctrico propone la instalación de los siguientes puntos para los centros de luz y
tomacorrientes según niveles en el MMC.

Se contará con 01 Tablero General y 610 Tableros de Distribución.

Para la iluminación Se contará con 1122 artefactos de iluminación, de los cuales 196 son
del tipo spot para adosar downlight Led 18W, 329 son artefactos para adosar con 02 Tubos
Led Lineales de 22W, 547 artefactos de iluminación para adosar cuadrada Led 60x60cm de
48W, 10 son artefactos con luminarias para suspender campana LED de 120W, y 40 son
artefactos de luz de emergencia.

Se han considerado 240 salidas para interruptor simple, 35 para doble, 1192 tomacorrientes
doble con puesta a tierra y 40 tomacorrientes para luces de emergencia y salidas de
fuerza.

Asimismo se ha considerado un pararrayos para protección de la edificación. La puesta

tierra de la red estará dada por 04 pozos a tierra.

18
La subestación es identificada como Sistema Utilización en Media tensión y es de 160KVA, y
es considerada como parte del Equipamiento.

Por tableros y niveles:

MAXIMAS DEMANDAS - RESUMEN

Carga
g Factor
F t d de Máxima
TABLERO Instalada
nstalad
nstalada Demanda Demanda (Watts)
(Watts)
T1-A
T1 A 21,754.50
21,754. 50 0.80 17,367.75
T1-B
T1 B 19,414.50 0.83 16,096.95
T1-C
T1 C 12,237.00
2,237.00 0.83 10,122.30
0,122.30
T1-D
T1 D 9,658.50
, 0.84 8,122.95
,
T2-A
T2 A 7,390.50 0.84 6,211.35
T2-B
T2 B 12,876.00 0.84 10,850.40
T2-C
T2 C 12,799.50 0.85 10,818.45
T2-D
T2 D 14,271.00
4,271.00 0.84 11,978.10
1,978.10
T3 A
T3-A 8,281.50
, 0.83 6,835.05
,
T3-B
T3 B 5,352.00
, 0.82 4,395.60
,
TD-
TD
D ASC
AS
SC 10,000.00 1.00 10,000.00
TD-
D RESERVA
RESE 10,000.00 1.00 10,000.00
TOTAL 134,035.00 0.92 122,798.90
b. Normativa de Diseño

El diseño eléctrico de la presente alternativa está basado en las siguientes normas y

reglamentos vigentes en el PERU.

- CODIGO NACIONAL DE ELECTRICIDAD; Tomo I: PRESCRIPCIONES GENERALES (RM Nº 0285-

78 EM/DGE).
- CODIGO NACIONAL DE ELECTRICIDAD UTILIZACION (RM Nº 037-2006-EM/DGE).
- NORMA DGE TERMINOLOGIA EN ELECTRICIDAD (1-29), RM Nº 091-2002-EM/VME.
- NORMA DGE SIMBOLOS GRAFICOS EN ELECTRICIDAD (1-15) RM Nº 091-2002-EM/VME.
- REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL (RM Nº 263-2001-EM/VME)
- CODIGO NACIONAL DE ELECTRICIDAD SUMINISTRO 2001 (RM Nº 366-2001 –EM/VME)
- NORMAS INDECOPI.
- REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES.
- NORMAS Y RECOMENDACIONES INTERNACIONALES DE REFERENCIA.

c. Resultados de Diseño

Como se trata de un proyecto de electrificación donde existen tiendas y stands, De

acuerdo al Código Nacional de Electricidad- Edición 2006, se indica que para tiendas
comerciales, debe considerarse una carga de 72W por toma unitaria para iluminación (en
función de la potencia de las luminarias) y demás parámetros allí indicados.

Se consideró las cargas móviles que corresponden a un valor según el tipo de puesto.

COMPONENTE 02: INSTALACIÓN DE EQUIPOS, MOBILIARIOS Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS EN

EL MERCADO

19
I. INSTALACIÓN DE EQUIPO Y MOBILIARIO EN EL MERCADO DE CALCA

Los equipos necesarios para el funcionamiento del mercado se han determinado

considerando el Reglamento Sanitario de Funcionamiento de Mercados de abastos, de
acuerdo a la R.M. N° 282-2003-SA/DM, las Normas Eléctricas, entre otros. A continuación, se
detallan el equipamiento del MMC, basado en cotizaciones, las mismas que muestran la
descripción técnica correspondiente, ver en anexos y en la ingeniería del proyecto.

Und DESCRIPCION Und Cant

1.0 Ascensor 10 Pasajeros, 3 paradas Und 1
Cámaras Frigoríficas (03 Unid,
2.0
según Cotizacion)
Suministro e Instalación de Paneles y
2.1 Glb 1
Puertas para 03 Cámaras Frigoríficas
Equipos para Cámaras Frigoríficas de
2.2 Und 2
Conservación Carnes Rojas y Blancas
Instalación de Equipos para Cámaras
2.3 Frigoríficas de Conservación de Carnes Und 2
Rojas y Blancas
Equipos para Cámaras Frigoríficas de
2.4 Und 1
Conservación Frutas y Verduras
Instalación de Equipos para Cámaras
2.5 Frigoríficas de Conservación de Frutas Und 1
y Verduras
Sistema de utilización en media
3.0
tensión
Subestación, incluye T ransformador de
3.1 Glb 1
Distribución T rifásico 160KVA

De igual manera el mobiliario para el mercado de uso común, se detalla a continuación, y

características técnicas se encuentran en anexos:

Mobiliario

DESCRIPCION Und Cantidad

Butacas de Auditorio, Modelo Colonial, incl. Und 484

Impresora Multifuncional Laser color A4, Wif Und 1
Mesas de Trabajo, incl. Sillas Und 8
Anaqueles Und 2
Transporte Mobiliario a Calca Glb 1

20
II. INSTALACIÓN DE INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA Y DE SERVICIOS DE
COMUNICACIONES

a. Descripción Técnica

Siendo indispensables este sistema, se ha considerado lo siguiente:

Cuenta con Implementación de Centro de Datos, Adquisición de Infraestructura

Tecnológica y de Servicios de Comunicaciones, incluyendo Cableado Estructurado,
Sistema de Switching (Equipamiento Activo de Red), Sistema de detección de Incendio,
Temperatura y Aniego, Sistema de Video Vigilancia, Perifoneo y Control de Acceso, Sistema
de Audio y Video para Auditorio y Sistema Interactivo incluyendo equipamiento, Además
cuenta con Sistema Informático, y Adquisición de Licencias.

COMPONENTE 03: EFICIENTE CONDUCCIÓN ADMINISTRATIVA DEL MMC y COMERCIANTES DEL

MMC ADOPTAN BUENAS PRACTICAS DE MANIPULACIÓN Y DE ATENCION AL CLIENTE

Los componentes 3 y 4 de la alternativa seleccionada se complementan, por lo que se

planteara las siguientes acciones, dirigido a los funcionarios administrativos del MMC y a
los comerciantes, con la finalidad de poder brindar un servicio de abastos de calidad en
toda la Provincia de Calca, a continuación se detallara cada uno de los temas a ser
tratados dentro del plan de capacitaciones:


¾Calidad del servicio y personal

Este tema fortalecerá las debilidades y deficiencias de los proveedores en temas

generales de calidad, e instruirá sobre técnicas que mejoraran la calidad del servicio
hacia los usuarios del proyecto.

¾El valor del servicio

Este tema está dirigido a los proveedores del mercado, específicamente a reconocer la
importancia de la calidad en el servicio y plantea técnicas para mejorarlo, así mismo
proporcionara ideas prácticas de como incrementar el valor agregado de cada servicio
de forma independiente.

¾Trato con el cliente

Este capítulo es muy importante ya que se capacitara desde el punto de vista

psicológico a los proveedores para una mejor atención y trato al cliente, del cómo
reaccionar antes los diferentes escenarios probables del cliente desde un punto de vista
empresarial.

21
 ¾ Fortalecimiento de competencias y capacidades empresariales de los comerciantes.

Este tema está dirigido a los proveedores del mercado, específicamente para mejorar sus
competencias y capacidades empresariales con enfoque innovador y lograr la eficiencia
en sus negocios en incrementar su rentabilidad comercial. Esta capacitación estará
impartida por una universidad de la ciudad de Cusco, quien será capaz de satisfacer las
necesidades y requerimientos de ésta capacitación, la presentación de los planes de
capacitación se encuentran en detalle en estudio de factibilidad.

COMPONENTE 04: Gestión del Proyecto

Como parte de los requisitos de un proyecto a nivel de factibilidad se considera

componentes en lo que se refiere a la Gestión del Proyecto, así como la implementación
de la línea de base para la evaluación ex post, instrumentos necesarios para el proceso de
ejecución, la evaluación y seguimiento continuo hasta el cierre del proyecto.

E. COSTOS DE LA INVERSIÓN
Para implementar el proyecto es importante determinar los costos de la inversión basado
en estimaciones de precios de la zona y los recursos que sean necesarios para el logro del
objetivo del PIP. En ese sentido, se determinó las estructura presupuestal consensuada con
los que manejaría la probable empresa en la ejecución, puesto que será financiada por
la modalidad de Obras por Impuesto. El siguiente cuadro presenta el presupuesto a
precios privados, tanto en soles como en dólares y posteriormente se presenta el cuadro
de los costos de la inversión a precios privados y sociales.

22
 CUADRO Nº 04
Presupuesto en Soles y Dólares del proyecto

Fuente: Basado en los estudios de ingeniería, arquitectura y cotizaciones respectivas. Julio del 2017.

23
CUADRO Nº 05 Presupuesto de la Inversión del Estudio de Factibilidad a precios privados y
sociales
DESCRIPCIÓN Precios Precios
Componente 1: Infraestructura Privados (S/.) sociales (S/.)
OBRAS PROVISIONALES, PRELIMINARES,
SEGURIDAD Y SALUD 447,331
ESTRUCTURAS 5,751,944
ARQUITECTURA 3,151,192
INSTALACIONES SANITARIAS 375,036
INSTALACIONES ELECTRICAS 1,124,251
INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA Y DE
SERVICIOS
DE COMUNICACIONES 352,996

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 143,313

MERCADO DE CONTINGENCIA EN
PLAZA SONDOR 464,728
Costo Directo 16,568,983.35 11,810,791
Gastos Generales (15%) 2,485,347.50 2,106,227
Utilidad (1%) 1,656,898.34 1,342,625
Costo Parcial 1 20,711,229.19 15,259,643

Componente 2 S/.
EQUIPAMIENTO 358,779.35 304,962
MOBILIARIO 205,090.27 174,327
Costo Directo 563,869.62 479,289
Componente 3 S/.
CAPACITACIÓN A ADMINISTRATIVOS Y
COMERCIANTES 20,813.56 19,357

Costo Directo 20,813.56 19,357

Costo Directo Compon. 2 y 3 584,683.18 498,645.79

Costo Directo del PIP 21,295,912.37 15,758,288.29
IGV (18%) 3,833,264.23 3,248,529

Costo Directo Total del PIP 25,129,176.59 19,006,817.30

Expediente Técnico (2.5%) 628,229.41 581,694

Supervisión y Liquidación (5 %) 1,256,458.83 1,163,388

Monitoreo Arqueológico 21,366.64 19,784

Gestión del Proyecto (1.50%) 376,937.65 319,439

Línea de base para la evaluación ex
post 42,725.99 39,561

COSTO TOTAL DE LA INVERSION 27,454,895.12 21,130,683

CUADRO Nº 06

Costos Operación y Mantenimiento a precios privados (S/.)

24
 COSTO COSTO COSTO
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANT.
UNITARIO MENSUAL ANUAL S/.
I OPERACIÓN 15,720 20,120 241,440
1.1. REMUNERACIONES 12,500 16,900 202,800
Administrador UNIDAD 1 2,000 2,000 24,000
Secretario UNIDAD 1 1,500 1,500 18,000
Encargado Cabina Técnica UNIDAD 1 1,800 1,800 21,600
Apoyo de mercados y camales UNIDAD 1 1,600 1,600 19,200
Policia Municipal I UNIDAD 1 1,200 1,200 14,400
Policia Municipal II UNIDAD 2 1,000 2,000 24,000
Cobrador UNIDAD 2 1,200 2,400 28,800
Personal de Limpieza UNIDAD 2 1,000 2,000 24,000
Guardiania de mercado UNIDAD 2 1,200 2,400 28,800
1.2. SERVICIOS PUBLICOS 2,720 2,720 32,640
Energia electrica MES 12 1,620 1,620 19,440
Agua y desague MES 12 700 700 8,400
Telefonia y comunicaciones MES 12 400 400 4,800
1.3. Control sanitario 12,000
Médico veterinario, tiempo parcial MES 0.2 3,000 600 7,200
Técnico en saneamiento, tiempo parcial MES 0.2 2,000 400 4,800
1.4 GASTOS GENERALES 500 500 6,000
Útiles y materiales de oficina MES 12 500 500 6,000
II MANTENIMIENTO 32,900
INSUMOS, MATERIALES Y HERRAMIENTAS MES 1 1,000 1,000 12,000
Mantenimiento de ascensor MES 6 750 4,500 4,500
Mantenimiento de Cámaras Frigoríficas MES 3 1,000 3,000 3,000
Insumos de limpieza MES 5 180 180 900
Servicio de fumigación GLOBAL 4 2,000 8,000 8,000
Servicio de Reparaciones (Sanitarias y
GLOBAL 3 1,500 4,500 4,500
Eléctricas)
III TOTAL COSTOS DE O&M S/. 286,340

F. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son los siguientes, a nivel cualitativo:

Los beneficios económicos cuantitativos del proyecto se traducen en el incremento de los

ingresos generados por la venta de canastas básicas de alimentos a cada uno de los
pobladores demandantes del proyecto, para una periodicidad anual; es decir, la
rentabilidad social del proyecto es una función del gasto que origina cada consumidor
(gasto adicional que realiza cada habitante demandante del proyecto, cada vez que
adquiere una canasta básica de alimentos)”, de acuerdo a la guía metodológica del
sector correspondiente. Se muestra a continuación en el siguiente cuadro:

25
CUADRO Nº 07
Estimación de los beneficios económicos del proyecto a precios privados (S/.).

INGRESOS ECONOMICOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Excedente del Consumidor-gasto
en canasta basica de alimentos (sin proyecto) 6,320,255 6,451,084 6,584,621 6,720,923 6,860,046 7,002,049 7,146,992 7,294,934 7,445,939 7,600,070 7,757,392 7,917,970
Excedente del Consumidor-gasto
en canasta basica de alimentos (con 9,931,829 10,137,418 10,347,262 10,561,451 10,780,073 11,003,220 11,230,987 11,463,468 11,700,762 11,942,968 12,190,187 12,442,524
Ingresos marginales 3,611,574 3,686,334 3,762,641 3,840,527 3,920,026 4,001,171 4,083,995 4,168,534 4,254,823 4,342,897 4,432,795 4,524,554

Los beneficios económicos del proyecto expresados en los gastos por alimentos de la
canasta básica familiar-Excedente del Consumidor, que adquieren las familias están en
función a los ingresos que perciben los jefes de familia. Por otro lado, en el PIP también se
definió los beneficios que genera el MMC en el valor predial de las viviendas adyacentes al
mercado; los mismos que se detallan:

CUADRO Nº 08
Estimación de los beneficios económicos del proyecto a precios privados (S/.).

INGRESOS ECONOMICOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Valor de los predios sin proyecto 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000
Valor de los predios con proyecto 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000
Ingresos marginales 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000

CUADRO Nº 09
Estimación de los beneficios económicos marginales del PIP, a precios privados (S/.).

INGRESOS ECONOMICOS MARGINALES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Excedente del Consumidor marginal 3,611,574 3,686,334 3,762,641 3,840,527 3,920,026 4,001,171 4,083,995 4,168,534 4,254,823 4,342,897 4,432,795 4,524,554
Valor de los predios marginal 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000
Ingresos marginales 5,051,574 5,126,334 5,202,641 5,280,527 5,360,026 5,441,171 5,523,995 5,608,534 5,694,823 5,782,897 5,872,795 5,964,554

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Los indicadores de rentabilidad del proyecto, están determinados de acuerdo a la TSD del
8% y los factores de corrección respectivos, considerando además los flujos incrementales
netos de los ingresos netos. Los indicadores de rentabilidad mediante la metodología costo
beneficio es:

26
 Cuadro N° 10
Evaluación Social del Proyecto: Costo Beneficio

ALTERNATIVA UNICA
VARIABLES [Link] [Link]
INVERSIÓN 27,454,895 21,130,683
VNA 16,436,580 18,542,587
TIR 23.18% 30.70%

H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

La sostenibilidad del proyecto está garantizada con los pagos por alquiler de los 604 stands
que es mas de S/: 479,985 frente a los costos operativos definidos en S/: 286,340.00.

Los arreglos institucionales por parte de la Municipalidad Provincial de Calca están

garantizados en el marco de sus funciones y responsabilidades definidas en la Ley
Orgánica de Gobiernos Locales, en materia económica y salubridad.

Las Unidades Formuladora y Ejecutora serán las encargadas de gestionar la ejecución

de los estudios de pre inversión e inversión del proyecto, en el marco de las políticas de
inversión de Obras por Impuestos.

La Municipalidad en concordancia con sus funciones y competencias, una vez

concluida la obra y se apruebe la conformidad técnica, recepcionará la obra,
haciéndose responsable de su operación y mantenimiento durante la vida útil del
mismo.

Operación: En esta etapa, la gestión de operación y mantenimiento del mercado de

Modelo de Calca continuará estando a cargo de la Administración de la Oficina de
Mercados Municipales, quien será la encargará de administrar y proveer los recursos
humanos, materiales y equipos que requerirá la gestión de la infraestructura y servicios
del mercado.

En la etapa de inversión, la Gerencia de Obras será la encargada de la ejecución del

proyecto por la modalidad de ejecución de Obras por impuestos (concurso oferta),
pues la gestión actual de la municipalidad viene gestionando proyecto por la fuente
de “obras por impuestos”.

La Municipalidad coordinará el proceso de selección de contratistas para la ejecución

de obras y vigilará para que éstas tengan la idoneidad y experiencia en este tipo de
obras. Asimismo, la Municipalidad supervisará a las empresas contratistas que resulten
ganadoras de las licitaciones durante todo el proceso de inversión desde la

27
elaboración de los expedientes técnicos hasta la ejecución de obras y su conformidad
final.

La capacidad de gestión del operador; La Oficina de servicios municipales,

específicamente el área de mercados, será capacitada para gestionar
adecuadamente los servicios del mercado, implementando documentos de gestión
que garanticen la adecuada conducción del mercado, en cumplimiento a un
reglamento de funcionamiento.

I. IMPACTO AMBIENTAL

En este nivel de Factibilidad en el marco de la R.M. N° 052-2012-MINAM se determinó la

calificación ambiental del sector, que se adjunta el resultado de la misma en anexos.

J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

El proyecto se implementará a través de una Unidad Técnica Especializada designada

por Cesión de Consejo, ver en anexos. Esta Unidad trabajará en estrecha
coordinación con la consultora, áreas administrativas, de supervisión, por la misma
naturaleza de financiamiento del proyecto, obras por impuesto, cautelando por el
alcance de los objetivos y resultados del proyecto.

La Unidad Técnica del proyecto reportara en los aspectos administrativos, de control y

vigilancia a la Unidad Ejecutora designada, Gerencia Municipal de Desarrollo
Económico. A continuación se resume el equipo responsable de la inversión del
proyecto.

28
 Unidad Técnica de Coordinación
(enlace con la unidad ejecutora)

Responsable de los Responsable en Responsable en

procesos equipamiento” infraestructura

La organización referida a la contratación de la unidad técnica del proyecto será la

que ya se cuenta en la MPC, y los responsables de cada uno de los componentes del
proyecto si serán contratados por inversión.

Roles y funciones que cumplirán cada uno de los actores de la fase de

inversión y post inversión del proyecto

Unidad Técnica de coordinación: Coordinador del proyecto (CP)

El CP del proyecto coordina y articula sus acciones con los órganos participantes del
Proyecto. Informa periódicamente acerca del avance de las actividades y ejecución
presupuestal. Coordina permanentemente con la Unidad Ejecutora. Programa, ejecuta
y evalúa los recursos materiales, económicos y potencial humano del proyecto.

Sus principales funciones, son las siguientes:

Asegurar el cumplimiento de los acuerdos del Proyecto.

Gerenciar el Proyecto siguiendo las normas técnicas, procesos administrativos y de

seguimiento establecidos en el marco del convenio de “obras por impuestos”.

Representar al proyecto ante las autoridades municipales, organizaciones del MMC y

ante los responsables de la consultora.

29
Asumir la responsabilidad por la ejecución del proyecto alcanzando las metas previstas
en el cronograma físico y financiero del proyecto.
Designar al personal de la unidad de gestora del proyecto
Controlar el alcance del proyecto a través del monitoreo de la Planificación del
programa de inversiones del proyecto.
Preparar los informes relacionados al alcance, a las modificaciones no sustanciales, a
pre liquidaciones, liquidaciones y cierre del proyecto.

K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Es importante considerar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio

oportuno y adecuado de la ejecución de la obra y demás componente como la
adquisición, transporte e instalación del mobiliario y equipo. Estas actividades
principales que requiere realizarse para lograr la ejecución del proyecto, básicamente
consisten en realizar las siguientes sub actividades programáticas, administrativas y de
línea:

Acciones importantes para inicio de obra

Suscripción de convenio, entre PRO INVERSIÓN y la Municipalidad Provincial de Calca,

para la consideración del monto de la inversión en el “certificado de inversión pública
local”, con la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público, tomando en
cuenta los montos a ser descontados de la fuente de “Recursos Determinados”,
provenientes del canon y sobre canon, regalías, renta de aduanas y participaciones.

Elaboración de términos de referencia y bases de concurso para la elaboración de

expediente técnico y estudios definitivos.
Proceso de selección para elaboración del expediente técnico y estudios definitivos (de
capacitación, de equipamiento, de EIA, de evaluación ex post).
Elaboración de expediente técnico y estudios definitivos.
Revisión y aprobación del expediente técnico y estudios definitivos, conformidad y pago del
servicio.
Elaboración de términos de referencia y bases de concurso para ejecución de obra.
Proceso de selección de empresas contratistas para ejecución de obra.
Conformidad de recepción del proyecto y la conformidad de calidad del proyecto, de
acuerdo a los objetos del convenio suscrito por PRO INVERSION (Empresa Privada) y la
Municipalidad Provincial de Calca.
Asignación presupuestal en el marco de los procesos de “Obras por impuestos”, es decir contar
el certificado de inversión pública local del Tesoro Público del MEF.

30
Ejecución física y financiera de obra: construcción de obras, equipamiento y plan de
capacitación y pago por valorizaciones.

Supervisión de ejecución de obra.

Recepción y liquidación de obra.

El proyecto se implementará en 16 meses, considerando las tareas previas ya definidas

anteriormente para lograr los productos considerados para cada uno de los componentes
del proyecto, ver el siguiente cuadro.

31
 MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS COMERCIALES DEL MERCADO MODELO DE LA CIUDAD DE CALCA, DISTRITO Y PROVINCIA DE CALCA, REGIÓN CUSCO
PROGRAMACION GANTT, CON RESPONSABLES - MERCADO MODELO CALCA - ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

MERCADO CONTING. Y
Item COMPONENTES Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Mes 13 Mes 14 Mes 15 Mes 16 RESPONSABLE
EXPED. TECNICO (03 meses)
RESPONSABLE
1.- INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
OBRAS PROVISIONALES, PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
ESTRUCTURAS
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
ARQUITECTURA
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
INSTALACIONES SANITARIAS
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
INSTALACIONES ELECTRICAS
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
MERCADO DE CONTINGENCIA EN PLAZA SONDOR
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
MONITOREO ARQUEOLOGICO
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
EXPEDIENTE TECNICO
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
SUPERVISON DE LA OBRA
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
2.- EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO
RESPONSABLE
3.- MOBILIARIO
EQUIPAMIENTO
4.- CAPACITACIÓN A ADMINISTRATIVOS Y COMERCIANTES RESPONSABLE PROCESOS

5.- GESTION DEL PROYECTO RESPONSABLE PROCESOS

6.- LINEA DE BASE PARA EVALUACION EX POST RESPONSABLE PROCESOS

32
 PROGRAMACION FINANCIERA - MERCADO MODELO CALCA - ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

Mes 1 Mes 2
Item Descripción Monto S/. Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Mes 13 Mes 14 TOTAL
EXPEDIENTE TECNICO MERCADO CONTING.
1.- INFRAESTRUCTURA
OBRAS PROVISIONALES, PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD 629,293.97 191,044.24 276,340.98 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 23,390.87 629,293.97
ESTRUCTURAS 8,091,688.64 0.00 286,210.12 286,210.12 1,421,993.06 1,421,993.06 1,284,372.87 1,284,372.87 1,284,372.87 274,054.56 274,054.56 274,054.56 0.00 8,091,688.64
ARQUITECTURA 4,433,017.05 0.00 0.00 0.00 0.00 554,127.13 554,127.13 554,127.13 554,127.13 554,127.13 554,127.13 554,127.13 554,127.13 4,433,017.05
INSTALACIONES SANITARIAS 527,590.99 0.00 0.00 87,931.83 0.00 0.00 0.00 0.00 87,931.83 87,931.83 87,931.83 87,931.83 87,931.83 527,590.99
INSTALACIONES ELECTRICAS 1,581,567.63 0.00 0.00 225,938.23 225,938.23 0.00 0.00 0.00 225,938.23 225,938.23 225,938.23 225,938.23 225,938.23 1,581,567.63
INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA Y DE SERVICIOS DE COMU 497,177.92 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 82,862.99 82,862.99 82,862.99 82,862.99 82,862.99 82,862.99 497,177.92
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 154,100.00 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 154,100.00
MERCADO DE CONTINGENCIA EN PLAZA SONDOR 654,547.15 327,273.58 327,273.58 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 654,547.15
COSTO DIRECTO 16,568,983.35 327,273.58 327,273.58 203,885.91 575,392.77 628,312.72 1,676,163.83 2,004,352.73 1,866,732.54 1,949,595.53 2,263,465.59 1,253,147.28 1,253,147.28 1,253,147.28 987,092.72 16,568,983.35
GASTOS GENERALES (15%) 2,485,347.50 49,091.04 49,091.04 30,582.89 86,308.91 94,246.91 251,424.58 300,652.91 280,009.88 292,439.33 339,519.84 187,972.09 187,972.09 187,972.09 148,063.91 2,485,347.50
UTILIDAD (10%) 1,656,898.34 32,727.36 32,727.36 20,388.59 57,539.28 62,831.27 167,616.38 200,435.27 186,673.25 194,959.55 226,346.56 125,314.73 125,314.73 125,314.73 98,709.27 1,656,898.34
COSTO PARCIAL 1 20,711,229.19 409,091.97 409,091.97 254,857.39 719,240.96 785,390.90 2,095,204.79 2,505,440.92 2,333,415.68 2,436,994.41 2,829,331.99 1,566,434.10 1,566,434.10 1,566,434.10 1,233,865.90 20,711,229.19
2.- EQUIPAMIENTO 358,779.35 59,329.39 64,608.24 59,329.39 33,271.22 33,271.22 108,969.87 358,779.35
3.- MOBILIARIO 205,090.27 95,870.73 3,582.60 105,636.94 205,090.27
4.- CAPACITACIÓN A ADMINISTRATIVOS Y COMERCIANTES 20,813.56 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 20,813.56
COSTO PARCIAL 2 584,683.18 1,734.46 61,063.86 66,342.70 1,734.46 1,734.46 1,734.46 61,063.86 1,734.46 130,876.42 38,588.29 216,341.27 1,734.46 584,683.18
COSTO TOTAL PIP 21,295,912.37 409,091.97 409,091.97 256,591.85 780,304.81 851,733.60 2,096,939.26 2,507,175.38 2,335,150.14 2,498,058.27 2,831,066.45 1,697,310.52 1,605,022.39 1,782,775.38 1,235,600.37 21,295,912.37
IGV (18%) 3,833,264.23 73,636.55 73,636.55 46,186.53 140,454.87 153,312.05 377,449.07 451,291.57 420,327.03 449,650.49 509,591.96 305,515.89 288,904.03 320,899.57 222,408.07 3,833,264.23
SUB TOTAL 25,129,176.60 482,728.52 482,728.52 302,778.38 920,759.68 1,005,045.65 2,474,388.33 2,958,466.95 2,755,477.17 2,947,708.76 3,340,658.41 2,002,826.41 1,893,926.42 2,103,674.95 1,458,008.44 25,129,176.60
COSTO EXPEDIENTE TECNICO 628,229.41 314,114.71 314,114.71 628,229.41
COSTO SUPERVISON Y LIQUIDACIÓN 1,256,458.83 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 1,256,458.83
7.- MONITOREO ARQUEOLOGICO 21,366.64 7,122.21 7,122.21 7,122.21 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 21,366.64
8.- GESTION DEL PROYECTO 376,937.65 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 376,937.65
9.- LINEA DE BASE PARA EVALUACION EX POST 42,725.99 21,363.00 21,363.00 42,725.99
TOTAL INFRAESTRUCTURA 27,454,895.12 744,900.59 1,082,128.22 426,571.77 1,044,553.08 1,128,839.04 2,591,059.50 3,075,138.13 2,872,148.35 3,064,379.94 3,457,329.59 2,119,497.59 2,010,597.60 2,241,709.12 1,596,042.61 27,454,895.12

33
 L. FINANCIAMIENTO DEL PIP

El financiamiento del proyecto se desarrollará por fuentes de inversión por la

modalidad de “obras por impuestos”, ya que los contenidos y procedimientos se
enmarcan a dichos criterios.

Se tiene que contar en principio con la certificación del MEF, Dirección General de
Tesoro Público para garantizar el financiamiento del proyecto, previo a los convenios
suscritos entre la Municipalidad Provincial de Calca y PRO INVERSIÓN.

El financiamiento de la fase de operación y mantenimiento está garantizada con las

tarifas por concepto de alquiler de los distintos stands, que a través de reuniones de
trabajo con los comerciantes y representantes de estos se logró definir su disposición de
hacerse cargo de los costos operativos y de mantenimiento del mercado, se adjunta
en anexos de dichos compromisos por zonas o giro de negocios

LL. LINEA DE BASE PARA LA EVALUACION EX POST DEL PROYECTO

En el contexto del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), la evaluación ex post

se define como una evaluación objetiva y sistemática sobre un proyecto cuya fase de
inversión ha concluido o está en la fase de post inversión. El objetivo es determinar la
pertinencia, eficiencia, efectividad, impacto y la sostenibilidad a la luz de los objetivos
específicos que se plantearon en pre inversión. Una evaluación ex post debe proveer
información útil y verosímil. Es una herramienta de aprendizaje y de gerencia para
mejorar los procesos de análisis, planificación y ejecución de proyectos, así como la
toma de decisiones1.

En el marco del ciclo de proyectos, es importante que el proyecto desarrolle una

evaluación ex post de impactos y, para ello será necesario en principio, con el nivel de
Factibilidad, diseñar la línea de base para dicha evaluación, en ese sentido a
continuación se detalla la metodología e identificación de las variables necesarias
para la evaluación ex post de impactos, que estará a cargo de la Unidad Ejecutora
del proyecto:

Es importante delinear los procesos necesarios para lograr el objetivo de proyecto y en

ese sentido se requiere de un conjunto de intervenciones que deben ser
adecuadamente ejecutadas y sincronizadas, se presentarán en el mediano plazo. Se
estima que durante la ejecución del proyecto se comenzará a ver resultados, sin
embargo, los efectos serán visibles en el mediano plazo.

1
MEF y JICA (2012). “Pautas Generales paran la Evaluación Ex Post de Proyectos de Inversión Pública”. DGIP

34
La intangibilidad de los resultados y su dificultad de medición en el corto plazo
requieren de indicadores adecuados y procedimientos de medición a fin de
establecer una línea de base para el proyecto.

La evaluación ex post está basada en cinco criterios, que a continuación se indican;

PERTINENCIA Medida que en los objetivos de un PIP son coherentes con las
necesidades de los beneficiarios y usuarios del proyecto en un
contexto local.
EFICIENCIA Medida en que los recursos (insumos, equipos, materiales,
humanos, entre los principales) se han convertido
económicamente en PRODUCTOS del proyecto, y se asocian con
los componentes del PIP.
EFICACIA Medida en que se lograron o se esperan lograr objetivos del PIP. Se
asocia al propósito del PIP y los fines directos.
IMPACTO Cambios de largo plazo, positivos y negativos, primarios y
secundarios, producidos directa o indirectamente por un PIP. Se
asocia con los fines del PIP.
SOSTENIBILIDAD Continuidad en la generación de los beneficios de un PIP a lo
largo de su periodo de vida útil. Se asocia con el mantenimiento
de las capacidades para proveer los servicios y el uso de éstos por
parte de los beneficiarios o usuarios.

En el marco de los criterios de evaluación se requiere el levantamiento de información

para la línea de base de diferentes tipos de variables. A continuación se detalla las
metodologías para la determinación de la línea de base para las principales variables.

M. MARCO LOGICO

35
 Objetivos Indicadores Medios de Verificación(Fuentes) Supuestos
Adecuados niveles de Incremento de los niveles de ingreso de los comerciantes Política de competitividad es uno de los objetivos
comercialización en el del MMC, de una situación inicial de 2,200 a 3,500 soles Estadísticas socio económicas del INEI estratégicos del país.

Fin
MMC al quinto año del PIP Estabilidad política, económica y social

Informe de seguimiento del proyecto.

Adecuada prestación de
En el año inicial se tiene 4,645 familias atendidas y al
los servicios comerciales a Estrategias demarketing que implementa la
cabo de la vida utili del proyecto seran atendidas 5,805
los usuarios del Mercado Municipalidad Provincial de Calca.
familias, es decir se incrementa en un 25%. Estadísticas INEI
Modelo de Calca-MMC

Propósito
Informe de transferencia de obra a la
- Al 2019 se cuenta con 13,882.40 m2 de construcción
Infraestructura, Municipalidad de Calca, que desarrolla el Consultoras calificadas para ejecutar el pryecto
del MMC, en tres niveles.
mobiliarios y equipos MEF.
- AL 2019 se cuenta con 100% de equipamiento y
adecuados Plan de aquisisciones de mobiliario y
mobiliario respectivo en el MMC.
equipo.

Accesoso internos del

- Al 2019 se concluye con el 100% de las construccion Informe de conclusión de las obras,
MMC despejados para el
de las zonas de almacenamiento formato snip 14 Consultoras calificadas para ejecutar el pryecto
libre transito

Componentes
Sistema de agua y - Al 2019 se concluye con el 100% del sistema de agua
desague y sistema potable y el de energia electrica. Informe de seguimiento del proyecto. Consultoras calificadas para ejecutar el pryecto
electrico moderno -

- Al 2018 se han capacitado a 12 personas del area de Evaluación del impacto del proyecto en por
administración del mercado. la OPI Instituciones academicas universitarias cuentan
Eficiente conduccción - Al 2018 se capacitaron 48 comerciantes (3 por cada Mejoras en la administración de sus con los modulos de capacitación dirigidos a
administrativa negocios fortalecer capacidades en la gestion y manejo de
rubro)
mercados de abastos.
Fichas deasistencia a los cursos.

36
 Mejoramiento,
ampliación e
instalación de la
Infraestructura del Se concluye con la inversión de los siguientes
Instalación del componentes al concluir
sistema de ¤ Expediente Técnico del Proyecto,
el segundo año de ejecución del proyecto:
saneamiento y del Informe de Avance Físico y Financiero por
En Infraestructura S/. 24,439,250.44
la Supervisión, Facturas y boletas de los
sistema electrico En Equipamiento y Mobiliario S/. 665,366.15
gastos realizados en la inversión.
En capacitación S/. 24,560.00 Logro de la disponibilidad presupuestal por
Instalación del Documentos de las gestiones
En Gestión del Proyecto S/. 376,937.65 fuentes de "Obras por Impestos".
equipo y mobilirio administrativas y legales para la
En Linea de Base de la Evaluación Ex post S/. 42,725.99
del MMC implementación del proyecto. Informe final
En Monitoreo Arqueológico S/. 21,366.64
del supervisor de obra. Informe de
En Expediente Técnico S/. 628,229.41
liquidación de obra
Fortalecimiento de

Acciones (Actividades)
En Supervisión y Liquidación S/. 1´256,458.83
las capacidades de la
administracion del
mercado y de los
comerciantes.

37
N. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A. El diseño del proyecto está basado en los lineamientos emitidos por la

DGIP y en las normas técnicas propias de la tipología del proyecto, así
como en el ANEXO SNIP 7 y la “Guía Metodológica para la Formulación
y Evaluación de PIP a nivel de Perfil, caso de proyectos de “mercado de
abastos minorista”.

B. El monto de la inversión del proyecto, luego de un análisis de sus costos

unitarios, basado en estudios específicos y cotizaciones se muestra en el
siguiente cuadro, así como sus indicadores de rentabilidad, que
muestran indicadores adecuados por la realización de la inversión:

ALTERNATIVA UNICA
VARIABLES [Link] [Link]
INVERSIÓN 27,454,895 21,130,683
VNA 16,436,580 18,542,587
TIR 23.18% 30.70%

C. Los resultados del análisis de demanda y oferta están sustentados en

estudios de campo realizado a los consumidores y comerciantes del
MMC.

D. La tecnología del proyecto está sustentada en las normas del RNE, así
como en estudios antropométricos y sobre todo en el área donde se
ubica el proyecto, sierra sur del Perú, cuyo comportamiento de los
usuarios del proyecto y los comerciantes son distintos a los de la costa
o la selva.

E. Recomendamos considerar la aprobación del Proyecto a nivel de

Factibilidad, ya que muestra una intervención basada en las
necesidades de la población y los comerciantes, se enmarca en los
lineamientos de Proyectos de Mercado de Abastos de primera
necesidad a nivel minorista, nace del consenso de un presupuesto
participativo de la Municipalidad provincial de Calca, es rentable

38
socialmente, cumple con la normatividad ambiental correspondiente y
se garantiza la sostenibilidad de la misma, con los ingresos generados
por el alquiler de los 604 stands.

39
II ASPECTOS GENERALES

40
2.0. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

“Mejoramiento y ampliación de los servicios comerciales del mercado modelo de

la ciudad de Calca, Distrito y Provincia de Calca, Región Cusco”

Localización:i
Región : Cusco
Provincia : Calca
Distrito : Calca

Ubicación Geográfica
• Coordenadas:

Latitud Sur : 12° 30´ 40´´ a 13° 35´ 24´´

Longitud Oeste : 71° 41.´ 27´´ a 72° 22´ 30´´
Superficie Total : 4.414.49 Km2
Superficie Distrito: 311.01 Km2

41
• Altitud
Máxima : 4,500 m. s. n. m.
Media : 2,928 m. s. n. m.
Mínima : 2,200 m. s. n. m.

Ubicación a nivel de croquis del proyecto

El mercado modelo de Calca se ubica entre las Calles: La Mar, Leoncio Prado,
Mariano de los Santos y la Av Alcides Estrada, en un área total de 5,252.90 m2.

42
2.2. INSTITUCIONALIDAD

PRE INVERSIÓN, aquí se presenta a la unidad formuladora, quien es el responsable

de la unidad e información de contacto para facilitar las coordinaciones, en el
caso del proyecto, viene a ser el área usuaria, en ese sentido se detalla a la UF:

La Unidad Formuladora (UF) está ubicada en la Gerencia Municipal de la

Municipalidad Provincial de Calca, quien es el responsable de la formulación del
presente Proyecto de Inversión Púbica-PIP a nivel de Pre Inversión del presente
proyecto:

Sector GOBIERNOS LOCALES

Pliego: GOBIERNO LOCAL DE CALCA

Entidad: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CALCA
Responsable de la UF: Econ. Mirza Ramos Guerra
Responsable de Formular: CONSORCIO VIRGEN ASUNTA
Dirección Plaza de Armas s/n

Teléfono 084 202276

El órgano técnico que se hará cargo de la fase de inversión. El Área Técnica

designada por la Municipalidad Provincial de Calca-MPC para desarrollar
acciones de coordinación, si se diera la oportunidad del financiamiento de obras
por impuestos, sería la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano.

La Unidad Ejecutora-UE propuesta será la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo

Urbano, que cuenta con la capacidad técnica y administrativa, para llevar a
cabo la ejecución del proyecto; quien será la responsable de gestionar la
ejecución del proyecto mediante administración indirecta.

Sector: GOBIERNOS LOCALES

Pliego: GOBIERNO LOCAL DE CALCA
Nombre: Municipalidad Provincial de Calca
Responsable de la UE: Alcalde: Lic. Guido Alvaréz Chávez
Dirección Plaza de Armas s/n

Teléfono 084 202277

En el Manual de Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial de

Calca se define como unidad ejecutora a la Gerencia de Infraestructura, como la
encargada de elaborar directamente o por administración indirecta-contrata los

43
expedientes técnicos de los proyectos viabilizados por su OPI y por otro lado
ejecutar los proyectos de acuerdo a su disponibilidad operativa.

Por las características del proyecto, a la fecha no se ejecutó proyectos similares y

de la envergadura que se pretende desarrollar y en ese sentido la actual gestión
lo ejecutara por la modalidad de obras por impuestos.1

Si se da la oportunidad de contar con el financiamiento a través de la Ley de

Obras por Impuestos, desde la Municipalidad Provincial de Calca quien se haría
cargo de coordinar aspectos técnicos referidos a los temas de la ejecución del
proyecto será la Gerencia de Desarrollo Urbano, de acuerdo al Informe N° 004-
2015-UF-EMPC-JCTR, ver en anexos.

POST INVERSIÓN. En esta fase del ciclo del proyecto, quien se hace cargo de la
sostenibilidad, viene a ser la MPC en el marco de sus funciones y competencias
referidas a la Gestión del mercado, a través de la Oficina de Servicios Municipales,
quienes son los responsables de recaudar los ingresos para dichos fines. La
Gerencias de Desarrollo Económico y la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo
Urbano, de acuerdo a Informe N° 004-2015-UF-EMPC-JCTR, que muestra en
Anexos.

1
Basado en la Ley 29230, Ley permite a una empresa privada, en forma individual o en consorcio, financiar y ejecutar proyectos
públicos elegidos por los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades Públicas para luego, con cargo a su impuesto a
la renta de 3era categoría, recuperar el monto total de la inversión. A su vez, los Gobiernos Regionales, Gobierno Locales y
Universidades Públicas pagan el financiamiento SIN INTERESES a cuenta de sus recursos de canon, sobrecanon, regalías, rentas de
aduana y participaciones, hasta diez años después de culminada la obra.

44
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. Antecedentes:
El Programa de Interés Local-PIL del Ministerio de Agricultura en el año 1973 fue
quien construye el Mercado Modelo de Calca-MMC, para satisfacer las
necesidades de comercio de la ciudad de Calca, que bien a ser un punto de
encuentro de los pobladores tanto locales del área urbana como del área rural.

La mejora que se desarrolla desde la Municipalidad Provincial fue en el año 1984,

ampliando la cobertura, construyendo la actual infraestructura de dos pisos en
material de adobe, en el que puede observar una mejorar en el ser vicio al
consumidor, ya se nota una distribución más selectiva en el mercado. La ultima
mejora se desarrolló en el año 1995, que viene a ser el techado rustico de las áreas
libres del mercado, en el que se disponen a los comerciantes de frutas, verduras y
comidas rápidas.

La población de Calca en los presupuestos participativos a partir del año 2000

presentaban ideas de proyecto para mejorar el servicio del MMC, pues además
de la congestión que generaba por el alto tránsito en las avenidas principales del
mercado, generan malestar a la población que va al mercado y para aquellos en
el que su vivienda se ubica en las inmediaciones del mercado; las gestiones
municipales en estos últimos quince años solo consideraba las ideas de proyectos
pero no se plasmaba en estudios y en la ejecución de la misma.

En anteriores gestiones de la Municipalidad Provincial de Calca, se desarrolló

mejoras a nivel de mantenimiento de techos, sin embargo a nivel de soluciones
concretas e integrales no se han desarrollado, pese que el mercado modelo de
Calca tiene más de 42 años de funcionamiento (1973), que ya concluyo su vida
útil, para prestar los servicios de intercambio en condiciones adecuadas.

En las visitas y reuniones realizadas con los involucrados del proyecto, se pudo
inferir que los actuales usuarios del mercado prestan sus servicios a la población en
condiciones insalubres, de tugurizarían y de alta congestión, debido a que la
infraestructura del mercado ya paso los límites de su capacidad, deterioro,
antigüedad y por tanto un servicio deficiente.

45
 Cuadro N° 1:
Diagrama comparativo de los antecedentes del Mercado Modelo de Calca-MMC

1973 1984 1995 2015

Ministerio de Agricultura, Se construye el mercado con En el año 1995 se solicita a la Muncipalidad Provincial En los ultimos 10 años los pobladores de
mediante el Programa de ambientes de Calca solicitaban que se de soluciones a la
Interes Local-PIL dispones la mejor distribuido, en dos de Calca para techas los espacios libres, ya que las cogestion, tugurización en el mercado, la
construcción del niveles, en material de adobe personas que concurrian al mercado en epocas de escasa salubridad en la que brindan los
mercado modelo de Calca. Cuyo y techo de calamina lluvia eran afectadas, y los comerciantes sufrian servicios comerciales en el mercado,
lote de terreno queda entre las perdidas de sus mercaderias invación de comerciantes ambulantes que
intersección de la Av. La Mar y provoocan un caos en la transitabilidad y en
Alcides F. Estrada la calidad del servicio

2.3.2. Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes:

Al ser una prioridad para la población de Calca la mejora del Mercado Modelo
de Calca, la municipalidad en el marco de sus funciones y competencias iniciara
los distintos procesos administrativos para el logro del proyecto de inversión en el
marco de sus competencias:

Regular el comercio, en condiciones físicas e higiénicas y de seguridad más

apropiadas para el intercambio de las mercancías.
Ayudar a promocionar el consumo de productos locales y de producción
tradicional sirviendo el Mercado Modelo como enlace entre los productores,
comerciantes y consumidores.
Concentrar las actividades de comercio en un lugar apropiado y controlado por
la municipalidad.

46
Es por esas condiciones, que la Municipalidad Provincial de Calca, ha evaluado y
verificado dicha necesidad; por lo que ha creído conveniente la realización de los
estudios de pre inversión necesarios para poder Formular y Evaluación de los
proyectos respectivos del mercado y determinar su aprobación y viabilidad, para
su posterior ejecución.

El proyecto se enmarca en los lineamientos de política local, por lo siguiente: La

Municipalidad Provincial de Calca, es una persona jurídica de derecho público
con autonomía económica y administrativa en asuntos de su competencia, cuya
misión es la de organizar y conducir la gestión pública de todo el ámbito provincial
de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco
de las políticas locales, regionales y nacionales, con la finalidad de contribuir al
desarrollo integral y sostenido de Calca.

El Proyecto de Inversión Pública-PIP a formular se enmarca en los lineamientos de

la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública-SNIP, pues este
debe solucionar un problema vinculado a la finalidad de la entidad y sus
competencias, en nuestro caso correspondería a las de la Municipalidad
Provincial de Calca, basado en el marco conceptual de PIP: “Un Proyecto de
Inversión Pública constituye una intervención limitada en el tiempo que utiliza
recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad
productora o de provisión de bienes o servicios en el mercado modelo de Calca;
cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y éstos sean
independientes de los de otros proyectos”.

Por otro lado el proyecto se ubica en el Clasificador Funcional Programático del

SNIP (ANEXO SNIP 01):

FUNCIÓN 08: Comercio

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a la

promoción del comercio interno y externo.

PROGRAMA 021: Comercio

Conjunto de acciones desarrolladas para la promoción del comercio interno y

externo.

Subprograma 0043: Promoción del comercio interno

Comprende las acciones orientadas al fomento del comercio interno, a través de

la investigación, financiamiento, orientación a los productores, apertura o
ampliación de los mercados internos, así como la promoción de campañas, ferias
y exposiciones en el país.

47
De otro lado de acuerdo al Plan de Desarrollo Local Concertado al 2024 de la
Municipalidad Provincial de Calca, el PIP se enmarca dentro del Objetivo General:
“Reducir los niveles de pobreza y extrema pobreza mejorando el nivel de vida de
la población en forma integral, mediante el acceso a servicios de calidad en
salud, educación, nutrición, vivienda, saneamiento, justicia y seguridad
ciudadana, bajo el principio de oportunidad y equidad de género”.

A continuación se presenta la matriz de consistencia de manera resumida:

Cuadro N° 2:
Matriz de Consistencia del Proyecto del Mercado Modelo de Calca-MMC

Adecuada prestación de servicios de abastecimiento de productos de primera necesidad

Objertivo del PIP
a los usuarios del mercado modelo de Calca.
Componente 1 Adecuada infraestructura del MMC con mobiliaripo y equipos adecuados
Existen servicios adeucados en el MMC y los sistemas de agua y desague y el sistema electrico son
Componente 2
apropiados
Componente 3 Eficiente conducción administrativa
Componente 4 Comerciantes adoptan buenas prácticas de manipulación y de atención al cliente
Instrumentos Lineamientos asociados Consistencia del proyecto
El proyecto plantea el mejoramiento y la
Plan de Desarrollo Concertado de la
ampliación de los servicios comerciales
Provincia de Calca al 2024, Eje Estrategico 5: Desarrollo economico e
del MMC, de tal manera que se promueve el
aprobado por Acuerdo de Consejo N° infraestructura
crecimiento economico de las familias y de
0103-2013-CM/MPC
los comerciantes del mercado
Politica Nacional de Comercio Promover la complementación habitacional con El proyecto coadyuba a alcanzar la meta
aprobada por D.E. N° 006-2003- servicios públicos, equipamiento e infraestructura propuesta de promover la complementación
COMERCIO urbana. habitacional con los servicios comerciales

TH.020 Capitulo de habilitaciones comerciales

Norma A. 070 Comercio La localización y el diseño de la
Reglamento Nacional de Edificaciones Norma A.0120 de acceso a las personas con discapacidad infraestructura del mercado consideran lo
Norma A. 0130 de Requisitos de seguridad establecido en las normas del RNE.

FUENTE: Elaborado de acuerdo a metodología de la “Guía General para identificación, formulación y

evaluación social de proyectos de inversión pública a nivel de perfil”. 2014. MEF-DGIP.

48
2.3.3. Marco Legal:

Constitución Política del Perú: La Carta Magna, establece que toda persona tiene
derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así
como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su
vida. Artículos específicos de la Constitución con respecto al proyecto:
De acuerdo al Artículo 192° las Municipalidades tienen competencias para:

Aprobar su organización interna y su presupuesto.

Administrar sus bienes y rentas.
Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos
municipales.
Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su
responsabilidad.
Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y
programas correspondientes.
Participar en la gestión de las actividades y servicios inherentes al Estado,
conforme a Ley.
Los demás que determine la Ley.

Ley de Bases de la Descentralización DL Nº 27783; Título II: finalidad, principios y

objetivos de la descentralización; Capítulo III, Aspectos Generales de la
Descentralización, Capítulo I Territorio, Gobierno, Jurisdicción y Autonomías y Art. 8°
establece que la “AUTONOMÍA” es el derecho y la capacidad efectiva del
gobierno de sus tres niveles, de normar, regular y administrar los asuntos públicos
de su competencia. Se sustenta en afianzar en las poblaciones e instituciones la
responsabilidad y el derecho de promover y gestionar el desarrollo de sus
circunscripciones, en el marco de la unidad de la nación.

Por otro lado, de acuerdo al Artículo 20°, numeral 20.2, indica que los presupuestos
de inversión se elaboran y ejecutan en función a los planes de desarrollo y
programas de inversiones debidamente concertados, sujetándose a los normas
técnicas del SNIP.

En materia de la sostenibilidad del proyecto, por ejemplo en el Título VI, Capitulo III,
Articulo 46° Bienes y Rentas Municipales, literal c: “Las contribuciones, tasas,
arbitrios, licencias y derechos creados por su Consejo Municipal, los que
constituyen sus ingresos propios.

Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto-Ley N° 28411, en su Artículo 47,

numeral 47.5, dice: “El enfoque de género se incorpora como criterio de análisis en
las evaluaciones del Sistema Nacional de Inversión Pública, en los casos de
proyectos productivos y de promoción para acceder al mercado, crédito, trabajo

49
y, a servicios sociales básicos de educación, salud y justicia”. El Proyecto en ese
sentido está formulado con un enfoque de género, siendo más del 90% mujeres
comerciantes y los usuarios son en su mayoría también las madres de familia que
acuden al Mercado Modelo de Calca.

Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972; indica que Los gobiernos locales
son entidades, básicas de la organización territorial del Estado y canales
inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y
gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la
población y la organización.

Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno

promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y
plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

Así mismo, el proyecto se enmarca en el Artículo 83º, numerales 1 y 2, referido al

Abastecimiento y Comercialización de Productos y Servicios:

1. Funciones Específicas exclusivas de las Municipalidades Provinciales.

1.1. Regular las normas respecto del acopio, distribución, almacenamiento y

comercialización de alimentos, bebidas, en concordancia con las normas
nacionales sobre la materia

1.2. Establecer las normas respecto al comercio ambulatorio.

2. Funciones Específicas compartidas de las Municipalidades Provinciales.

2.1. Construir, equipar mantener, directamente o por concesiones, mercados de

abastos al mayoreo o minoristas, en coordinación con las municipalidades
distritales en las que estuvieran ubicados.

2.2. Regular y controlar el comercio ambulatorio, de acuerdo a las normas

establecidas por la municipalidad provincial.

Según la misma Ley, en el TÍTULO PRELIMINAR y ARTÍCULO IV.- FINALIDAD, menciona

que: Los Gobiernos Locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armónico de su circunscripción.

Por otro lado, en las bases para la superación de la pobreza, aprobada mediante
D.S. N° 002-2003-PCM, señala que el principio que debe sustentarse la reducción
de la pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son,
entre otros, la universalización de los servicios básicos y una mejora sustantiva de su

50
calidad, un proceso de descentralización y manejo eficiente del gasto y la
inversión social, la participación y acceso de las personas en situación de pobreza
a canales de participación, para que sus demandas sean atendidas y tengan la
capacidad para salir de la pobreza pos sus propios medios, y un soporte
institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de
coordinación y concertación local, regional y nacional.

Reglamento Sanitario de funcionamiento de mercado de abastos, aprobado

mediante Resolución Ministerial R.M. N° 282-2003-SA/DM.

Reglamento Nacional de Edificaciones, indicado en el Titulo III Edificaciones, III.1.

Arquitectura. A.070 Comercio. A.120, Accesibilidad para personas con
discapacidad, A.130: Requisitos de seguridad-

Ley General del Ambiente, Ley N° 28611; indica en su Artículo 1° : “Toda persona
tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una
efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes,
asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y
colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país. Toda persona
está obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las autoridades la
información que éstas requieran para una efectiva gestión ambiental, conforme a
Ley.

En este marco, se proponen acciones orientadas al aprovechamiento de las

oportunidades de desarrollo local que ofrecen las actividades económicas del
entorno de la Municipalidad Provincial de Calca, mediante la Instalación, mejora y
ampliación de los servicios comerciales del mercado modelo de la ciudad de
Calca, al estar orientado al desarrollo integral de la Provincia como estrategia
económica que formula retos, planea alternativas y programa acciones, así como
futuras oportunidades de inversión y desarrollo para otros sectores públicos,
privados, incluido la población local.

Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública-SNIP, su Reglamento

Decreto Supremo Nº 157-2002-EF y la Directiva aprobada mediante Resolución
Directoral No.012-2002-EF/68.01.- modificada por la Ley No 28522 y No 28802, su
reglamento DS No. 102-2007-EF y la Directiva General-RD No. 003-2011-EF/68.01,
normatividad que se aplicaré en todo el proceso de formulación del PIP,
considerando además las actualizaciones de las directivas respectivas, como los
contenidos del PIP (ANEXO SNIP 5).

51
Normatividad relacionada a riesgos y cambio climático

Normatividad y política relacionada con la gestión de riesgos de desastres

Instrumentos de política/gestión Especificación
Política de Estado 32: Gestión del Riesgo de
Desastres c) Priorizará y orientará las políticas de estimación y
reducción del riesgo de desastres en concordancia con los
Acuerdo Nacional Perú
objetivos del desarrollo nacional contemplados en los planes, las
políticas y los proyectos de desarrollo de todos los niveles de
gobierno.

Artículo 8: Objetivos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo

de Desastres:
a. La identificación de los peligros, el análisis de las
Ley 29664 que crea el Sistema Nacional vulnerabilidades y el establecimiento de los niveles de riesgo
de Gestión del Riesgo de Desastres
para la toma de decisiones oportunas en la gestión del riesgo de
(Sinagerd)
desastres.
d. La prevención y la reducción del riesgo, evitando gradualmente
la generación de nuevos peligros y limitando el impacto adverso
de los mismos, a fin de contribuir al desarrollo sostenible del país.
Objetivo 3. Incorporar e implementar la gestión del riesgo de
desastres a través de la planificación del desarrollo y la
priorización de los recursos físicos y financieros.
3.1Promover la inclusión del enfoque de la Gestión del Riesgo de
Desastres en el ordenamiento territorial, en la planificación del
Política Nacional de Gestión del Riesgo
desarrollo urbano-rural, la inversión pública y la gestión
de Desastres
ambiental, en los tres niveles de gobierno.
3.4 Priorizar la aprobación de proyectos de inversión que incluyen
el enfoque de la Gestión del Riesgo de Desastres en el marco de
los instrumentos de planificación del desarrollo, tales como los
planes de desarrollo concertado y los presupuestos participativos.
FUENTE: Elaborado de acuerdo a metodología de la “Guía General para identificación, formulación y
evaluación social de proyectos de inversión pública a nivel de perfil”. 2014. MEF-DGIP.

52
 Normatividad y politica relacionada con el cambio climático
Instrumentos de política/gestión Instrumentos de política/gestión
Eje Estratégico 6 Fomentar la reducción de vulnerabilidades y la
gestión de riesgos frente a desastres en el marco del desarrollo
Plan Bicentenario, aprobado en 2011 por
Decreto Supremo 054- 2011-PCM sostenible, así como la adaptación para mitigar los efectos
negativos y aprovechar las oportunidades que se generan debido
a los impactos positivos del fenómeno recurrente El Niño

9. Mitigación y adaptación al cambio climático

a. Incentivar la aplicación de medidas para la mitigación y la
adaptación al cambio climático con un enfoque preventivo,
Política Nacional del Ambiente, aprobada considerando las particularidades de las diversas regiones del
por Decreto Supremo 012-2009-M país, con énfasis en la situación y accionar espontáneo de
adaptación de las comunidades campesinas y pueblos indígenas.
e. Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas para la
adaptación al cambio climático y la mitigación de gases de efecto
invernadero y de la contaminación atmosférica

Anexo SNIP 05 de la Directiva General del

Para la elaboración del perfil se deberá considerar, entre otros:
Sistema Nacional de Inversión Pública
(v) Probables impactos del cambio climático en la sostenibilidad
(Directiva 001- 2011-EF/68.01), aprobado por
del proyecto.
Resolución Directoral 008-2013- EF/63.01

El detalle de normas y políticas planteadas a nivel de información para el PIP, de

acuerdo a la DGIP (2014), “Guía General para identificación, formulación y
evaluación social de proyectos de inversión pública a nivel de perfil”, página 59,
no son aplicadas a la tipología del presente proyecto, pues no está expuesto a
desastres naturales.

De la Municipalidad Provincial de Calca, documentos que permiten la factibilidad

del proyecto:
Acuerdo de Consejo N° 035-2015-MPC del 25 de Febrero del 2015, aprueba el
Reglamento Interno de los Mercados Modelo y Central de la ciudad de Calca, el
mismo que se implementará a través de la Directiva N° 001-2015, en el que se
establece que la Municipalidad Provincial de Calca, a través de la Oficina de
Administración de Mercados o sus órganos competentes de comercialización,
vigilancia y control, quienes serán los encargados de velar por el cumplimiento del
“Reglamento de mercados” en coordinación con el sindicato y/o asociación.
Ordenanza Municipal N° 005-2012/CM-MPC, del 19 de Julio del 2012, Ordenanza
del Plan de Desarrollo Urbano de Calca, en el que se define que el mercado
modelo de Calca se encuentra ubicado en la zona comercial.
Ordenanza Municipal N° 018-2012/CM-MPC, Ordenanza Municipal que declara
como zona rígida para la prohibición del estacionamiento de vehículos en las vías

53
de la ciudad de Calca, en la que se considera a las avenidas en la que se
encuentra el MMC, como la Calle Mariano de los Santos, Av. Alcides F. Estrada.
Ordenanza Municipal N° 020-2015-CM-MPC del 12 d agosto del 2015, que aprueba
la implementación del cordón de tráfico vehicular y establece la prohibición de la
circulación de unidades vehiculares pesadas de alto tonelaje (vehículos con peso
bruto mayor a 8500 Kg.), en el centro histórico de la ciudad de Calca así como en
la Av. Llaco Llavero, Av. Alcides F. Estrada-Av. Vilcanota, Jr. Túpac Amaru y la Calle
Mariscal Castilla, considerando en ese sentido al ámbito directo del proyecto.
Certificación de zonificación de vías, parámetros urbanísticos y edificaciones,
emitida el 25 de agosto del 2015 por la Unidad de Desarrollo Urbano y Rural, en el
que se indica que el MMC se encuentra en la Zona Comercial de la localidad de
Calca.
Acuerdo de Consejo Municipal Provincial de Calca N° 014-2015 del 28 de Enero
del 2015, mediante el cual aprueban la formulación del presente proyecto.
Informe N° 004-2015-UF-EMPC-JCTR del 20 de Julio del 2015, mediante el cual
informan que los costos de operación y mantenimiento serán asumidos por la
Gerencia de Desarrollo Económico y la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo
Urbano.

Documentos que permiten la factibilidad del proyecto de otras entidades, como:

Oficina Registral, Ficha N° 40063 del Registro de Propiedad a nombre de la

Municipalidad Provincial de Calca, propiedad que se sanea en mérito a la
Resolución Municipal N° 250-MPC-2000, del 01 de Setiembre del 2000, registrado en
el Asiento N° 00001, con un área de 6,252.92 m2 para uso comercial.
Oficio N° 021-2015-GE-EMSAPA CALCA, del 30 de Julio del 2015, documento que
indica la factibilidad del suministro de agua potable y alcantarillado.
Oficio N° 133-2015-GM-MPC del 20 de octubre del 2015, mediante el cual se
solicita la factibilidad del suministro de energía eléctrica.
Solicitud ante la Dirección Desconcentrada de Cultura de fecha 29 de octubre del
2015, respecto a determinar el Estudio de Monitoreo Arqueológico del Proyecto,
ingresado con Registro N° 201509227.

Prioridad del Proyecto

La elaboración del presente proyecto de Inversión Pública, obedece a la

necesidad de mejorar los servicios del mercado modelo de Calca, en el marco de
las competencias específicas compartidas de la Municipalidad d Provincial de
Calca (Articulo 83) y la priorización a través del Acuerdo de Consejo Municipal N°
014-2015 del 28 de Enero del 2015 se acuerda aprobar la elaboración de los
estudios de pre inversión e inversión del PIP a denominarse “Mejoramiento y
ampliación de los servicios comerciales del mercado modelo de la ciudad de
Calca”, documento que se adjunta en Anexos. Proyecto, que finalmente

54
contribuirá a la mejor calidad en la atención a cada uno de los pobladores de
Calca.

El presente proyecto, se enmarca además, en el eje estratégico 5 de Desarrollo

Local e Infraestructura, el cual tiene como objetivo específico 3, el de “Promover la
construcción de infraestructura pública, salud, educación, producción, cultura y
recreación”.

55
III: IDENTIFICACIÓN

56
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL2

El proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS COMERCIALES DEL

MERCADO MODELO DE LA CIUDAD DE CALCA, DISTRITO Y PROVINCIA DE CALCA,
REGIÓN CUSCO”, se origina en el marco de las competencias exclusivas de la
Municipalidad Provincial de Calca, Articulo 83 de la Ley de Gobiernos Locales-Ley
N° 27972 y en la Ley de Bases de Descentralización, artículos 8°, 20° y 46°, en los
que faculta a los Gobierno Municipales a promover el desarrollo económico local
con autonomía administrativa y económica; acordes con los lineamientos de su
Plan de Desarrollo Local Concertado.

El mercado modelo de Calca, es un centro de intercambio comercial de

5,252.90m2, en el que confluyen tanto los expendedores-comerciantes y la
población-clientes de Calca; los servicios comerciales que se ofrecen en el
mercado, a nivel de infraestructura, salubridad y seguridad son inadecuadas. El
mercado modelo presenta una apreciable tugurizarían y desorden espacial de los
puesto de ventas de los comerciantes formales e informales que dificultan el libre
desplazamiento de los compradores dentro y fuera del mercado, el
congestionamiento vehicular ocasionado por motos, motocarros y automóviles en
los exteriores del mercado, la insalubridad en el manipuleo de productos frescos, la
acumulación de basura son además de otras causas que generan un peligro
latente, para la integridad física y salud de los comerciantes y clientes.

A continuación en el marco de los contenidos del Anexo SNIP 5, pasamos a

desarrollos los ítems respectivos.

3.1.1. Área de Estudio y Área de Influencia

Ubicación geográfica y extensión

Políticamente está ubicada en la jurisdicción del distrito de Calca de la

Provincia de Calca.

Distrito : Calca
Provincia : Calca
Región : Cusco

2
En el contenido del Diagnóstico de la Situación actual del PIP, se desarrollara de acuerdo a la “Guía Metodológica para la
Identificación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública para la prestación de servicios de Comercialización”, DGIP,
Diciembre del 2014. Así como también respecto a los contenidos que indica el ANEXO SNIP 7

57
 Grafico 2.1
Área de Influencia y Área de Estudio

La provincia de Calca, se localiza en la parte Norte de la Región del Cusco,

entre las Latitudes Sur de 13º 19` 24” y 13º 06` 29” y Longitudes Oeste de 71º
57`10” y 71º 54 ` 41”. Su superficie, abarca una extensión de 331.01 KM2.
Constituye parte de las estribaciones altiplánicas de la cordillera de Vilcanota
y de la cadena montañosa del Pitusiray y Sahuasiray, con territorios que se
encuentran en altitudes que varían entre los 2,930 y 4,027 msnm. La provincia
abarca las cuencas de los ríos Vilcanota, Yanatile y Lacco-Yavero; en un rango
altitudinal que va desde los 2200 msnm hasta los 4500 msnm.

Los límites provinciales están definidos por el Este con la provincia de

Paucartambo; por el Sur con la provincia de Cusco; por el Norte con la
provincia de la Convención y por el Oeste con la provincia de Urubamba.

58
El Proyecto se ubica en la capital de Provincia, Calca cuya superficie es de
336.95 Km2, y se fundó como Provincia por Ley del Congreso el 19 de
Septiembre de 1898, promulgada por el Presidente de la República Don Nicolás de
Piérola.

Los Límites a nivel Distrital es el siguiente:

Por el norte con: Distrito de Lares

Por el Sur con: Distrito de Chinchero
Por el Este con: Distrito de Lamay
Por el Oeste con: Distrito de Huayllabamba

Altitud, el distrito de Calca se ubica en el piso altitudinal de puna, en altitudes que

fluctúan entre los 2,930 y 4,200 m.s.n.m., la capital de este distrito se encuentra a
2,930 m.s.n.m. (Plaza de Armas de Calca) siendo así la capital de provincia en piso
de Valle, y en las siguientes latitudes:

Latitud Sur: 13° 19´23.37´´

Longitud Oeste: 71° 57´ 28.76´´

Clima, según el Dr. Jorge de Olarte Estrada la capital del distrito se ubica
típicamente en el piso valle y consecuentemente el clima es de templado, y
relativamente seco, con precipitaciones entre el mes de diciembre y marzo con
presencia de frecuentes granizadas.

Las temperaturas medias anuales oscilan entre 8.6º y 20.0º; siendo los meses más
fríos junio y julio, en que se producen heladas más intensas en la parte de
altiplanicies de la provincia. En las partes altas del distrito son comunes las nevadas
aun en la estación seca. l distrito de Calca se ubica en el piso altitudinal de puna,
en altitudes.

Ubicación espacial del proyecto

El mercado modelo de Calca se encuentra ubicado en la. Intersección de Av.

Lamar y Alcides F. Estrada del distrito de Calca; sus límites son los siguientes:

59
Por el Norte: con la calle Manuel Prado, longitud de 77.40 ml.
Por el sur: con la calle La Mar, longitud de 77.40 ml.
Por el Este con la calle Alcides F. Estrada, longitud 69.60 ml.
Por el Oeste con la calle Mariano de los Santos, longitud 69.60 ml.

El mercado modelo tiene una ubicación estratégica, está en el paso del corredor
económico Calca-Lares-Yanatile.

El área de influencia y el área de estudio del proyecto viene a ser el Distrito de

Calca, al que llamamos como población de referencia en el módulo de
formulación del proyecto.

Cadena de suministro de los productos de primera necesidad.

El suministro de productos de primera necesidad en la localidad de Calca se da

principalmente de acuerdo a los siguientes procesos:

Los proveedores de los distintos productos de primera necesidad, en cuestión de

carnes rojas, pollo y pescado son de la ciudad de Cusco. Frutas y verduras de las
localidades de La Convención, Yanatile y Cusco y frutas de la zona son los
pobladores de la localidad de Calca, que es un número muy pequeño. Estos

60
proveedores están clasificados como mayoristas y minoristas, que muchas veces
proveen de manera directa los productos en otros casos se pacta la cantidad y la
fecha de entrega de los productos. Los proveedores, en el caso del Mercado
Modelo de Calca-MMC, enfrentan dificultades para la entrega de los productos,
cuando se trata de mayores volúmenes, puesto la congestión vehicular hace que
demore su entrega.(PRIMER ESLABON).
EL Mercado Modelo de Calca es el único quien suministra los productos de
primera necesidad en el distrito de Calca, el único con respecto a la calificación
de un mercado de abastos de primera necesidad, el mismo que se sustenta
además, en que en la muestra determinada aleatoriamente los encuestados no
desarrollan compras en el mercadillo que queda en el centro de la capital de
Calca.
El pequeño mercado municipal, que está en proceso de cerrar, por ausencia de
compraderos que tienen mayor preferencia por el Mercado Modelo de Calca, las
bodegas de sus barrios; que la Municipalidad Provincial de Calca pretende
desarrollar un proyecto en dicho espacio; luego de la consulta con los
funcionarios de la Municipalidad e indican que se cuenta en la cartera de
proyectos con un PIP, cuyo código SNIP es 227165.
Las ferias dominicales que se ubican en alrededores del mercado modelo de
Calca.
Las tiendas o bodeguitas que existen en los barrios de la localidad de Calca (2 al
4 SEGUNDO ESLABON)

Y a través de los cuatro anteriores procesos es que llega al consumidor final los
productos de primera necesidad. (TERCER ESLABON-CLIENTES FINALES). En muchos
casos, los consumidores finales enfrentan problemas en los mercados de abastos
por que la calidad del servicio comercial es completamente deficiente y con
indicadores de salubridad inadecuados, por la inadecuada manipulación de los
productos, el alto grado de congestión en los mercados.

Otros Centros de Comercialización que existen en el ámbito de influencia del

proyecto.

En el ámbito del proyecto no se ha identificado otro centro de comercialización

similar MMC, de acuerdo a las encuestas existe el único mercado en el que
pueden desarrollar las compras de los productos de primera necesidad y en las
bodeguitas para compras rápidas y/o no previstas en las compras del MMC.

61
Descripción de las características población objetivo del proyecto (física,
económicas, socio-culturales).

POBLACIÓN-DEMOGRAFÍA

De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda del 2007 la Provincia de

Calca tiene una población de 65,407 habitantes, y de esta el distrito aporta con
el 29.53 %, 19,312 pobladores, seguida por Yanatile que ocupa el segundo lugar y
el otro distrito en importancia es Pisac. El Distrito de Calca tiene una tasa inter
censal 2007/1993 de crecimiento de 2.07%, bastante significativa con respecto a
los demás distritos, pues al ser la capital de provincia es un centro de soporte de
las principales actividades económicas, sociales y administrativas para sus
pobladores.

Cuadro N° 03: Provincia y Distritos de Calca: Población Censal y tasa de

crecimiento
TASAS DE CRECIMIENTO
PROVINCIA Población Censal
Nº Contribución Posición INTERCENSAL (%)
Y DISTRITO
1981 1993 2007 % 2007/1993
Calca 50283 56007 65407 100 1.11
1 Calca 11302 14505 19312 29.53 1 2.07
2 COYA 2936 3402 3705 5.66 8 0.61
3 LAMAY 3666 5011 5359 8.19 5 0.48
4 LARES 17508 7483 7138 10.91 4 -0.34
5 PISAC 7496 8777 9440 14.43 3 0.52
6 SAN SALVADOR 4195 4868 5219 7.98 6 0.5
7 TARAY 3180 3803 4275 6.54 7 0.84
8 YANATILE 8158 10959 16.76 2 2.13
FUENTE: INEI-CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA 2007

De acuerdo a la distribución por género el distrito de Calca tiene una población

masculina del 50.4% y del género femenino un 49.6%, como se puede observar en
el siguiente gráfico y cuadro.

Gráfico N° 01 Población distrito de Calca

por genero

62
Cuadro N° 04: Provincia y Distritos de Calca: Población Censal por sexo

Población
Provincia/distrito Hombres Mujeres
Total

Total provincia 65, 407 32,940 32,467

Calca 19,312 9,570 9,742

Coya 3,705 1,814 1,891
Lamay 5,359 2,628 2,731
Lares 7,138 3,610 3,528
Písac 9,440 4,718 4,722

San Salvador 5,219 2,538 2,681

Taray 4,275 2,163 2,112

Yanatile 10,959 5,899 5,060
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda, 2007.

En cuanto al grado de urbanización, es importante mencionar que la capital de

distrito de Calca, a la fecha viene desarrollando una dinámica urbana bastante
importante, porque además se constituye en la capital de la provincia, el puerto
comercial de Lares y Yanatile y el Centro de Soporte de la actividad turística del
circuito del Valle Sagrado de Cusco.

Finalmente se puede apreciar la población del distrito de Calca, proyectada al

año 2017, con una tasa de crecimiento de 2.07 % anual, en donde se muestra que
la población alcanzara para el 2017 a 21,575 habitantes.

Gráfico N° 02 Distrito de
Calca: Proyección de
la población.

63
NIVEL DE POBREZA IDH

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una medición elaborada por el Programa

de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un índice estadístico
compuesto por tres parámetros:* una vida larga y saludable medido según la
esperanza de vida al nacer* la educación, medida por la tasa de alfabetización
de adultos y la tasa bruta de combinada de matriculación en educación primaria,
secundaria y terciaria.* nivel de vida digno, medido por el PIB per Cápita.

El Índice de Desarrollo Humano en la capital de provincia de Calca, de acuerdo al

PNUD, es de 0,5735, índice que se aproxima mucha más a uno, lo que nos da e a
entender que el nivel de pobreza en la capital de distrito es baja, tal como
podemos observar en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 05: Incidencia del Desarrollo Humano en la Provincia de Calca

Índice de
Provincia y Esperanza de Vida al nacer Analfabetismo Escolaridad Logro Educativo Ingreso Familiar per cápita
Desarrollo Humano
distritos
IDH Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.S. Mes Ranking
Total provincia 0.5521 137 71.55 101 77.9 166 85.42 98 80.4 155 192.8 118
Calca 0.5735 849 71.77 855 82.67 1256 86.17 885 83.8 1148 246.8 527
Coya 0.5448 1350 71.52 926 75.68 1575 89.99 364 80.5 1424 147.8 1375
Lamay 0.5243 1627 71.34 992 70.91 1718 83.89 1129 75.2 1703 134.4 1555
Lares 0.5106 1733 71.55 918 68.3 1761 79.43 1441 72 1775 109.1 1769
Pisac 0.5622 1038 71.55 909 80.98 1340 84.39 1081 82.1 1303 219.8 691
San Salvador 0.5164 1697 71.19 1054 64.56 1809 88.99 523 72.7 1765 143.3 1436
Taray 0.5595 1081 71.55 907 79.51 1417 89.67 411 82.9 1238 187.2 948
Yanatile 0.5615 1054 71.49 935 82.09 1290 84.94 1021 83 1228 198.4 866

Fuente: Informe Mundial y Nacional sobre Desarrollo Humano. PNUD/Unidad del Informe sobre Desarrollo
Humano, Perú, 2007

En el caso del Distrito de Calca se ubica en el ranking 849, con una esperanza de
vida de 71 años y un ingreso familiar per cápita de 246.8 nuevos soles al mes.

MORTALIDAD.

La mortalidad es un factor que junto a las migraciones resta el crecimiento de la

población. Las estadísticas demuestran que las tasas de mortalidad infantil han
tenido un descenso sostenido y significativo en el periodo 2000-2010,
principalmente a la relativa a la mayor cobertura de la atención de salud y mayor
cuidado de los padres respecto a la salud de sus hijos.

64
MIGRACIONES.

Según el último Censo Nacional de Población y vivienda, 2007, los principales

destinos de la población emigrante fue la ciudad de Cusco que recibió alrededor
del 61%. Y los principales de inmigración se originan en Cusco, La Convención y
Lima que constituyen retorno de los lugareños que por un tiempo han radicado en
las ciudades antes citadas.

EDUCACIÓN.

El acceso a la educación constituye uno de los derechos fundamentales de

varones y mujeres, como oportunidad de desarrollo y de integración social,
económica, cultural y política; dependerá de la calidad educativa mejorar
nuestra condición de vida. En la actualidad la población escolar de la provincia
de Calca representa el 34.89 %, cuya administración a la Unidad de Gestión
Educativa-UGEL Calca

En el Distrito de Calca se cuenta con 46 Centros Educativos de Nivel Inicial, de

estos son 20 PRONOEIs, 26 del nivel de primaria, 8 de secundaria, 8 Instituciones
Educativas Especiales, una filial de la Universidad Particular Andina de Cusco, un
Instituto superior Tecnológico Clorinda Matto de Turner y la Sede de la Escuela
Superior Autónoma de Bellas Artes.

La Educación al constituirse un derecho fundamental de los ciudadanos la calidad

de ésta no solamente dependerá de la infraestructura, la mejora de las
metodologías de aprendizaje, sino también de como los estudiantes están
involucrados en la mejora y el rescate de sus valores culturales y tradiciones,
adecuada nutrición y que la diversidad de alimentos, con las suficientes proteínas
estén al alcance de ellos, 7,334 alumnos, y en ese sentido el proyecto podrá
contribuir al logro de dichos propósitos en el sector educación.

65
 Cuadro N° 06: Distritos de Calca: Nivel de Educación y Centros Educativos-2015

N° Instituciones
Nombre de IE Nivel / Modalidad Alumnos (2014) Docentes (2014) Secciones (2014)
Educativas
Nivel Inicial 1056 45 109
1 57 Inicial - Jardín 128 5 5
2 243 Inicial - Jardín 20 1 2
3 244 Inicial - Jardín 18 1 3
4 246 Inicial - Jardín 24 1 3
5 288 Inicial - Jardín 16 1 3
6 328 Inicial - Jardín 9 1 3
7 383 SAN MARTIN DE PORRAS Inicial - Jardín 127 5 7
8 242 Inicial - Jardín 76 3 3
9 NUESTRA SEÑORA DE LA MERCED Inicial - Jardín 16 3 3
10 327 Inicial - Jardín 21 1 3
11 241 Inicial - Jardín 43 2 2
12 SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO Inicial - Jardín
13 SIGNOS DE FE Inicial - Jardín 41 4 3
14 ACCHAPAMPA Inicial - Jardín 9 1 3
15 658 Inicial - Jardín 47 2 3
16 MAQUICHAS Inicial - Jardín 42 3 3
17 860 Inicial - Jardín 21 1 3
18 861 Inicial - Jardín 21 1 3
19 862 Inicial - Jardín 13 1 3
20 863 Inicial - Jardín 11 1 3
21 864 Inicial - Jardín 25 1 3
22 865 Inicial - Jardín 20 1 2
23 1120 Inicial - Jardín 74 3 3
24 1121 Inicial - Jardín 9 1 3
25 501325 Inicial - Jardín
26 1184 Inicial - Jardín 34 1 3
27 LAS PALOMITAS Inicial no escolarizado 27 0 3
28 LAS CUCARDAS Inicial no escolarizado 5 0 2
29 LOS ANGELITOS Inicial no escolarizado 8 0 3
30 LAS ABEJITAS Inicial no escolarizado 12 0 3
31 PAJARITOS Inicial no escolarizado 21 0 2
32 HORMIGUITAS Inicial no escolarizado 20 0 3
33 MARIPOSITAS Inicial no escolarizado 20 0 3
34 NIÑA MARIA Inicial no escolarizado 8 0 1
35 NUEVO AMANECER Inicial no escolarizado 8 0 3
36 LUCECITAS Inicial no escolarizado 12 0 3
37 PAPITAS Inicial no escolarizado 8 0 1
38 TREBOLITOS Inicial no escolarizado 18 0 3
39 RETAMITAS Inicial no escolarizado 8 0 1
40 ARCO IRIS Inicial no escolarizado 16 0 3
41 ABEJITAS Inicial no escolarizado 0 0 0
42 LOS JARDINES Inicial no escolarizado 0 0 0
43 JESUS MI GUIA Inicial no escolarizado 0 0 0
44 LOS INCAS Inicial no escolarizado
45 PASITOS BRILLANTES Inicial no escolarizado
46 PUKLLASUNCHIS Inicial no escolarizado

Continúa………..

66
Viene………….
N° Instituciones
Nombre de IE Nivel / Modalidad Alumnos (2014) Docentes (2014) Secciones (2014)
Educativas
Nivel Primaria 3196 177 179
1 50703 Primaria 45 3 6
2 50153 Primaria 81 6 6
3 SAGRADO CORAZON DE JESUS Primaria 433 20 18
4 50150 MAXIMO SAN ROMAN CACERPrimaria 542 21 18
5 50151 NUESTRA SEÑORA DE FATIMPrimaria 322 16 13
6 50152 EL CARMEN Primaria 407 21 18
7 50155 Primaria 81 6 6
8 50156 SAN ISIDRO LABRADOR Primaria 124 6 6
9 50158 BECKY Primaria 55 4 6
10 50187 Primaria 138 6 6
11 50188 Primaria 89 6 6
12 50189 Primaria 60 3 6
13 50899 Primaria 10 1 3
14 50956 Primaria 7 1 2
15 50955 Primaria 15 1 4
16 501126 Primaria 6 1 3
17 NUESTRA SEÑORA DE BELEN Primaria 193 7 6
18 501325 Primaria 19 1 4
19 NUESTRA SEÑORA DE LA MERCED Primaria 84 7 6
20 50157 SAN MARTIN DE PORRES Primaria 75 3 6
21 SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO Primaria
22 THOMAS ALVA EDISON Primaria 86 15 6
23 501391 Primaria 25 2 4
24 SIGNOS DE FE DE LA SALLE Primaria 81 7 6
25 50166 Primaria 203 12 11
26 501360 Primaria 15 1 3

Nivel Secundario 2478 140 80

1 HUMBERTO LUNA Secundaria 416 24 15
2 28 Secundaria 442 22 14
3 THOMAS ALVA EDISON Secundaria 137 14 5
4 AMPARAES Secundaria 196 13 5
5 NUESTRA SEÑORA DE BELEN Secundaria 529 24 15
6 SAGRADO CORAZON DE JESUS Secundaria 461 24 12
7 JUAN VELASCO ALVARADO Secundaria 143 8 8
8 NUESTRA SEÑORA DE LA MERCED Secundaria 154 11 6
Educación Especial 604 48 45
1 SEÑOR DE LA VARA Educación Especial 14 2 6
2 CLORINDA MATTO DE TURNER Educación Superior Tecnol 207 17 9
3 CEBA - HUMBERTO LUNA Educación Básica Alternativ 192 11 19
4 CEBA - CESAR VALLEJO Educación Básica Alternativ 103 5 4
5 BELLAS ARTES DIEGO QUISPE TTITOEducación Superior Artístic 88 13 7
TOTAL 7,334 410 413
FUENTE: MINEDU, ESCALE, Julio del 2015.

SERVICIOS BÁSICOS

Servicio de abastecimiento de agua potable

En cuanto al abastecimiento de agua en las viviendas del distrito de Calca, sde

puede indicar que ya el 68.4% de las viviendas cuentan con el servicios de
abastecimiento de agua potable dentro de sus viviendas sobre todo en la zona
urbana, (la zona rural solo un 17.7% cuenta con este servicio), un 22.7% se
abastecen con pilones fuera de las viviendas sobre todo en la zona urbana, (la
zona rural representa el 9.4%), mientras que el 2.2% se abastece aun de pozos, ríos,
acequias, manantiales .

67
Cuadro N° 07: Distrito de Calca: Abastecimiento de agua
Sub Total Sub Total Total
Tipo de material Rural Total
Urbano % % %
Red publica dentro de la vivienda 1,718 68.45 374 17.72 2,092 45.27
Red publica fuera de la vivienda 571 22.75 198 9.38 769 16.64
Pilón de uso público 84 3.35 71 3.36 155 3.35
Camión cisterna u otro similar 1 0.04 1 0.05 2 0.04
Pozo 10 0.40 49 2.32 59 1.28
Río, acequia, mantial o similar 55 2.19 1,376 65.18 1,431 30.97
Vecino 64 2.55 28 1.33 92 1.99
Otro 7 0.28 14 0.66 21 0.45
Total 2,510 100 2,111 100.00 4,621 100.00
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda, 2007.

Respecto al servicio de desagüe, en el distrito de Calca el 34.8% ya cuenta con

servicio de desagüe en sus viviendas, el 11.3% fuera de sus viviendas, un 7.9%
cuenta con pozo séptico (en la zona urbana representa el 3.3.%, y en la zona rural
el 13.5%),existe un 21.3% viviendas con pozos ciego o letrina (en la zona urbana
representa el 2.1% y en la zona rural el 43.5%), el 1.3% aun hace uso de ríos
acequias o canales (en la zona urbana este representa el 1.7%, y en la zona rural
el 0.9%), finalmente se tiene que el 3.3% de las viviendas en el distrito que no
cuenta con servicios higiénicos (en la zona urbana este representa el 8.5% y en la
zona rural el 41.0%).

Cuadro N° 08: Distrito de Calca: Servicio de Desagüe en la vivienda

Sub Total Sub Total Total
Tipo de Red Urbano Rural Total
% % %
Red publica de desague dentro de la vivienda 1,590 63.35 18 0.85 1,608 34.80
Red publica de desague fuera de la vivienda 518 20.64 6 0.28 524 11.34
Pozo séptico 83 3.31 284 13.45 367 7.94
Pozo ciego o negro/letrina 64 2.55 918 43.49 982 21.25
Río, acequia o canal 42 1.67 19 0.90 61 1.32
No tiene 213 8.49 866 41.02 1,079 23.35
Total 2,510 100 2,111 100.00 4,621 100.00
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda, 2007.

68
Servicio de alumbrado eléctrico

En cuanto al servicio de alumbrado eléctrico dentro de sus viviendas, en el distrito

de Calca el 69.1% ya cuenta con dicho servicio dentro de sus viviendas y e 30.9%
aún no cuenta.

Cuadro N° 09: Distrito de Calca: Servicio de energía eléctrica en la vivienda

Sub Total Sub Total Total

Servicio de energia electrica Urbano Rural Total
% % %
SI 2,198 87.57 993 47.04 3,191 69.05
NO 312 12.43 1,118 52.96 1,430 30.95
Total 2,510 100 2,111 100.00 4,621 100.00
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda, 2007.

Aspectos económicos

En el distrito de Calca se cuenta con una PEA ocupada del 51%, y desocupada
del 46.3% y una No PEA del 2.6%.

Gráfico N° 03 Distrito
de Calca: PEA

Entre las principales actividades desarrollas en el distrito de Calca se tiene: en el

área urbana la principal actividad desarrollada es la de trabajadores de servicios
personales y vendedores del comercio en el mercado que representa 26.5%,
seguido por la trabajo no calificado, servicios, peón, vendedor, ambulantes y
afines, que representa 17.8% y los servicios profesionales que representa un 15.7%.

69
Servicio de telecomunicaciones

Existe servicio de telefonía, Movistar, telefonía fija y móvil, así como el servicio de la
empresa Claro. En la ciudad de Calca se puede observar centros comunitarios así
como internet que prestan servicio de telefonía al mismo tiempo.

ACTIVIDAD AGRÍCOLA.

En el ámbito del proyecto la PEA se dedican en su mayoría a la Agricultura,

Ganadería, Caza y Silvicultura, lo que nos indica que esta población tiene como
fuente de ingreso económico esta actividad económica.

La actividad agrícola es la más importante en el distrito de Calca y ocupa casi las

doce terceras partes de la PEA. La producción agrícola se caracteriza por la gran
variedad de productos andinos y tropicales, obtenida gracias a las ventajas
ecológicas y la diversidad de piso ecológicos que configura la cuenca del
Vilcanota.

La cartera de productos está formada por cultivos agroexportables (como el maíz

blanco gigante del Cusco y el café), y una gran variedad de productos de pan
llevar (como la papa, maíz, hortalizas, quinua, tarwi, kiwicha, etc.) destinados al
autoconsumo y al mercado local y regional.

A nivel de los distritos de Calca, el principal generador de ingresos viene a ser

Yanatile con el 55.7%, le siguen Calca con 15.8%, San Salvador 7%, Coya 6.8%,
Pisac 5.7%, Lamay 4.6%, Taray 2.3% y Lares 2%. Debemos resaltar que si bien
Yanatile es el primer productor de la provincia, constituye la zona de colonización
de los habitantes del distrito de Calca, por ende un sector importante de
residentes en Calca tiene propiedades en Yanatile y Lacco – Yavero.

Se puede concluir indicando que son dos los productos principales de la provincia
de Calca, el café y el maíz blanco o gigante del Cusco. Algunos entendidos
señalan que el café del valle del Yanatile y Lacco – Yavero se caracteriza por su
cuerpo y aroma, similar al café colombiano; otra ventaja es la producción en
condiciones ecológicamente positivas, fortalezas que hasta el momento no han
sido aprovechadas.

70
 Foto 01: Vista Panorámica de
agricultura en el Ámbito del
Proyecto.

En la producción del maíz blanco se mantiene una ventaja absoluta en los

ámbitos que conforman el Valle Sagrado de los Incas. Lo que hace falta para
obtener un mejor margen de beneficio es reducir la intermediación en la
exportación del producto o convertirse en exportadores directos mediante una
organización de productores para el comercio, pero para ellos es necesario
recuperar la credibilidad ante los principales compradores internacionales.

ACTIVIDAD PECUARIA.

La actividad pecuaria en el área de influencia del proyecto se encuentra

principalmente en la crianza de vacunos, ovinos y animales menores, las otras
especies en menor proporción.

Las características principales de la producción pecuaria son los siguientes.

Presencia preponderante de ganado ovino

Producción de vacunos en pequeña escala
Deterioro genético
Escasez de razas mejoradas
Escasa atención en sanidad animal.

En los pisos más altos predomina la población de camélidos y ovinos, mientras que
en los pisos de valle y en la cuenca de Lacco-Yavero predomina la crianza de
vacunos.

La población pecuaria de animales mayores (vacunos, ovinos, camélidos y

equinos) convertidos a unidades ovino asciende a 568,228 unidades ovino, de los
cuales el 18.5% se encuentra en Calca, el 19.2% en Lares, el 15.9% en Yanatile,
14.4% en Pisac y el 32% restante se distribuye entre Lamay, San Salvador, Coya y
Taray.

71
ACTIVIDAD DE LA TRANSFORMACIÓN.

La transformación a escala industrial en la Provincia y Distrito de Calca, es

incipiente, entre las principales experiencias está la Central de empresas
Campesinas Valle Sagrado de los Incas, la planta agroindustrial del Centro
Salesiano de Capacitación Monte Salvado y la Fábrica de Embutidos Central de
Cooperativas Valle Sagrado, dedicada a la producción de embutidos y muy
esporádicamente produce trucha ahumada.

ACTIVIDAD TURÍSTICA.

La actividad turística más que cualquier otro tiene una connotación internacional
y se caracteriza por ser un sector sumamente sensible a los acontecimientos
políticos, sociales o económicos, que ocurren tanto en el contexto mundial como
dentro del país.

La Provincia de Calca forma parte del circuito turístico del Valle Sagrado de los
Incas, por tanto este potencial es importante considerarlo para dar la importancia
respectiva al presente proyecto; puesto que forma parte de la res de atractivos
turísticos de todo el Valle Sagrado, ocupando el cuarto lugar entre los sitios más
visitados del país, y recibe al 33% de los turistas extranjeros (PROMPERU 2010).

Del total de turistas que llegan al Valle Sagrado de los Incas, según información
oficial de la Dirección Regional de Industria y Turismo, en Calca se quedan a
pernoctar 6,825 turistas extranjeros y nacionales, con un promedio de
permanencia de 1.34 y 1.22 días respectivamente.

ACTIVIDAD FINANCIERA.

El mercado financiero en la Provincia de Calca es limitado, se reduce a una

Oficina del Banco de la Nación y a un espacio de la Caja Municipal Cusco, el
primero dedicado a realizar pagos a los trabajadores del sector público y captar
ingresos por concepto de impuestos y otras obligaciones tributarias, el segundo a
desarrollar créditos y ahorros con los pobladores de Calca.

72
 Foto N° 02: Banco de la Nación
ubicado en el centro de ciudad
de Calca.

ACTIVIDAD COMERCIAL.

La capital de Provincia-Calca, se constituye en el centro articulador de los distritos

ubicados en el eje del Vilcanota, a través de la carretera del circuito Valle
Sagrado de los Incas. Por otro lado, la localidad de Calca se constituye en el
Centro de Soporto de la Actividad Turística del Valle Sagrado de los Incas, al
presentar una planta turística importante a nivel de actividades comerciales como
la de los hoteles, restaurant, tiendas de artesanía, centros de internet, entre otros.

Calca, la ciudad, se constituye en el principal mercado de acopio de maíz blanco

para la exportación y de transacción de otros productos agrícolas, pecuarios e
industriales.

Accesibilidad

A nivel provincial Calca presente dos ejes longitudinales: Cusco-Calca-

Ollantaytambo y Calca-Amparaes-Quebrada Honda-La Convención.

La mayor frecuencia se da en el eje Cusco-Calca-Ollantaytambo, en el que se

conecta la carretera Cusco-Huambutío-Pisac, permitiendo la conexión
interdepartamental con Arequipa y Puno. Sobre este eje se articulan si
mayores dificultades gran parte de las capitales distritales de la Provincia de
Calca, como San Salvador, Pisac, Taray, Coya, Lamay, así como muchas de
sus correspondientes comunidades, no obstante algunas de ellas se registran
en mal estado de conservación.

En el área de estudio, los accesos se dan a través de las calles y avenidas que
conectan con las plazas de la capital de provincia, son accesos vehiculares

73
que se encuentran en adecuadas condiciones, la traza urbana de estas son
con materiales propias de la zona.

Caracterización del medio cultural

Calca, capital de la Provincia del mismo nombre, de clima acogedor y
termalístico, ubicado a 50.5 Km. de la ciudad del Cusco y a 2,928 m.s.n.m.
Presenta temperaturas promedio entre 15° y 20°C, presenta los siguientes
atractivos turísticos, como parte de la riqueza cultural con que cuenta Calca:

ATRACTIVOS: Huch'uy Qosqo

Monumental complejo arqueológico de piedra y barro, ubicado a una altitud de

3,600 m.s.n.m. donde se divisan: Andenes, caminos, centros ceremoniales, edificios
de hasta tres niveles, plazas, canales, "qhapac ñan" o caminos inkas comunicados
con Cusco. Se accede por las siguientes rutas:

1. Tambomachay, Huchuy Qosqo, Lamay. La caminata dura dos días y una

noche, con pernocte en la comunidad de Pucamarca.
2. Qorao, Huchuy Qosqo, Lamay. El Circuito dura dos días y una noche, con
pernocte en la comunidad de Pucamarca.
3. Chinchero, Huchuy Qosqo, Lamay. La caminata dura dos días y una noche,
con pernocte en la comunidad de Pucamarca.

4. Lamay, Huchuy Qosqo, Lamay. Un día de recorrido

Foto 03: P°A° Huchuy Qosqo

74
Baños termales de Minas Moqo.

Curativas fuentes termales a 500 m. de la ciudad de Calca y a 2,920 MSNM. Los

ojos de agua gasificada se encuentran incluso en el lecho del río Vilcanota. La
característica química del agua está clasificada como clorurada sódica y sus
propiedades terapéuticas son recomendadas para males gastrointestinales.

Baños termales de Machacancha.

A 7 Km. de la ciudad de Calca y a 3,050 m.s.n.m. Las características de sus aguas

son: incolora, inodora, sabor metálico agradable, aspecto límpido. Siendo la
clasificación química del agua: Sódica, magnésica, bicarbonatada y sulfatada. Se
le atribuye propiedades terapéuticas y antirreumáticas; la temperatura del agua
es de 40°C. Su infraestructura es moderna.

Foto 04: Baños Termales

Machacancha

75
Baños Termales de Lares.
A 1 Km. de la Capital de distrito, cuenta con tres piscinas, en la primera la
temperatura es de 42°C, la segunda y tercera 37° y 35°C respectivamente, se le
atribuye propiedades curativas para las enfermedades reumáticas, artritis,
enfermedades estomacales.

Foto N°5 Baños Termales de Lares.

Ankhasmarca.

En Lares, se encuentra un gigantesco conjunto de "qolqas" inka ubicada a una

distancia de 28 Km. de la ciudad de Calca y a 3,860 MSNM. fue un centro de
almacenamiento de productos agropecuarios, su acceso es ovoidal.

Choqecancha, en Lares:

El trazo urbano de este poblado conserva su estructura inka, apreciándose una

hermosa plaza con puertas trapezoidales, las viviendas de los pobladores están
construidas a la usanza ancestral; techo de paja de dos aguas. Los nombres de sus
barrios tienen similitud con los del Cusco; San Blas, San Cristóbal, etc. En las
inmediaciones se puede hallar otras edificaciones de estilo inka; recintos sagrados,
qolqas y andenes.

En el ámbito del proyecto se pueden observar dos tipos de religiones la andina y la

católica, los cuales tuvieron un sincretismo en la época colonial, ya que los
antiguos pobladores colocaban a sus deidades indígenas dentro del contexto de
la religión católica, plasmándolas en pinturas, artes plásticas, etc. A continuación
podemos observar las festividades Católico-Populares que se desarrollan en la
ciudad de Calca:

76
Los días festivos en Calca van relacionadas del incremento de las compras en el
MMC no solamente por los que viven en la ciudad de Calca sino también por las
comunidades campesinas cercanas, que vienen a escuchar las misas de sus
santos patrones y luego desarrollan sus compras; a continuación se puede
observar las siguientes manifestaciones culturales:

Semana Santa.- El Domingo de Ramos se celebra una misa y se preparan las

procesiones de Lunes Santo (Procesión del Cristo Moreno y la Bendición) y Viernes
Santo que convocan a los feligreses. Las personas mayores todavía conservan la
costumbre de asistir a estas ceremonias vestidos de color negro en señal de luto.
En esta fecha se preparan los doce platos, costumbre típica de la región.

Cruz Velacuy.- Dicha festividad se realiza el 3 de Mayo, en la noche de vigilia los

devotos se amanecen rezando, cantando y bailando para la cruz; en las
comunidades del ámbito del proyecto arman sus altares en las Plazas Principales,
festejando con canticos y bailes propios de las zonas.

Corpus Christi o Corpus Andino.- En la ciudad del Cusco se realiza dicha festividad.
Se puede observar el sincretismo cultural entre lo católico y lo andino. En la
vestimenta se pueden encontrar deidades incas como: la culebra, el sol, entre
otros; en la iconografía de la vestimenta que lleva Virgen de la Natividad, se
puede encontrar un símbolo en especial llamado el “CUTI”, dicho símbolo andino
representa el ciclo de la energía en la idiosincrasia andina.

Fiesta de la Virgen Asunta. Es la fiesta más importante de Calca, puesto que esta
Virgen es considerada Patrona del lugar; esta fiesta tiene una duración de 3 días,
dia en los cuales las comunidades aledañas dan a conocer su fe hacia la Virgen
mostrando sus diversas danzas y canciones, propias de las diferentes
comunidades.

77
[Link]. CARACTERÍSTICAS DE LOS VECINOS CON RESPECTO AL SERVICIO DE LOS
MERCADOS DE ABASTOS

Las encuestas fueron tomadas tanto a los que concurrían al mercado y también se
desarrolló encuestas en las viviendas siendo 150 jefes de familias encuestadas,
escogidas de acuerdo a la muestra determinada:

La muestra fue tomada a la población urbana de Calca, que de acuerdo a datos

oficiales del Censo del 2007 son 6,759 personas; por las características de la
muestra, se debe entrevistar a un jefe de familia, por lo que se determinó el
número de familias a entrevistar serían de 1,352 y para estimar la muestra con un
coeficiente de confianza al 95% se trabajó con la siguiente formula, y lograr una
muestra significativa y aleatoria:

Donde:
N = Tamaño de la población, se determina familias del area urbana 1352
E = Límite de error muestral (0.05)
p = Proporción de las familias que están dispuestos a acceder a los servicios del MMC (0.5)
q = Proporción de la población que no estaría dispuesto a acceder al MMC, es decir sería de 1-p (0.05)
Z = Coeficiente de confiabilidad al 95%, (1.96)

Los consumidores en general dl MMC son de origen local, ellos son residentes de
la ciudad de Calca en un 92 %, y el 8% son pobladores de Lamay y comunidades
campesinas que visitan los días de plaza y en especial los días domingos y también
desarrollan visitas al MMC en los días festivos de Calca y están ubicados en el área
de influencia del proyecto.

Las encuestas estuvieron dirigidas a los jefes de familia de los hogares

entrevistados, que en general el 70 % tienen secundaria completa, el 5% primaria
incompleta y el 25 % son profesionales. La composición de su familia es de seis
personas, que son residentes de la localidad de Calca, y el feje de familia, en un
50% se dedican al comercio, como profesores, moto taxistas, negocio de la
compra venta de productos agropecuarios, comerciante en los mercados,
ambulantes y el otro 50 % son empleados públicos tanto en la Municipalidad

78
Provincial de Calca, en la Municipalidad Distrital de Pisac, en proyectos privados
de la carretera y del gaseoducto sur peruano.

Los sueldos que perciben los jefes de familia se ubican en el siguiente rango, de S/.
1,150.00 a 4,250.00 soles, que en un 70% es dirigido para la compra de alimentos y
bebidas, en segundo lugar para temas de salud y educación (20%), el 3 por ciento
para pago de servicios básicos y 7 por ciento para emergencias o improvistos.

Los vecinos de la ciudad de Calca, se transportan a los mercados en moto taxis en

un 27 % y el 73 % lo realizan a pie; sin embargo en su mayoría de regreso a casa se
transportan en moto taxis. Los jefes de familia varones se dirigen con más
frecuencia al MMC a desarrollar sus compras de productos eventuales como de
ferretería, arreglo de ropas, zapatos, zapatillas y ropas para los hijos.

Los rubros más representativos para los clientes son: verduras, carnes, abarrotes y
eventualmente pueden ir de una a dos veces a tomar jugo al mercado y una vez
al mes a comer una comidita. La frecuencia con que visitan el MMC es: de 27.9%
acuden diariamente, el 25.0% en forma semanal y el 47.63 % todos los domingos,
por la diversidad de productos agropecuarios y a bajos precios que se encuentra
en inmediaciones del MMC.

El lugar donde compra con mayor frecuencia es: el 83.02% en el interior de

mercado de lunes a sábado y los domingos 73.23% al exterior del mercado-
dominicales y el resto 26.77 % al interior del mercado.

En el cuadro Nº11 se muestran los principales productos alimenticios que los

hogares entrevistados de Calca han manifestado consumir en los últimos 12 meses
e incluye aquellos productos que se consumen habitualmente y aquellos que son
de temporada o campaña.

79
Cuadro N° 11: Principales productos alimenticios que consumen habitualmente los
hogares en el Distrito de Calca, 2016

Principales productos alimenticios TOTAL

HOGARES %

Cereales
Arroz (Kg.) 148 98.67
Maíz (Kg.) 136 90.67
Trigo y similares (morón) (Kg.) 114 76.00
Av ena y similares (Kg.) 98 65.33
Cebada (Kg.) 23 15.33
Otros cereales (Kg.) 1/ 102 68.00
Harinas
Harina de trigo (Kg.) 89 59.33
Harina de otros cereales (Kg.) 2/ 56 37.33
Harina de menestras (Kg.) 3/ 23 15.33

Productos de panadería
Pan (Kg.) 148 98.67
Galletas (Kg.) 36 24.00
Pasteles y tortas (Kg.) 81 54.00
Pastas
Fideos secos (Kg.) 143 95.33
Carnes
Carne de carnero (Kg.) 26 17.33
Carne de cerdo (Kg.) 86 57.33
Carne de v acuno (Kg.) 120 80.00
Pollo (Kg.) 139 92.67
Gallina (Kg.) 18 12.00
Menudencia de av e (Kg.) 6/ 9 6.00
Pescado y mariscos
Pescado de mar (Kg.) 96 64.00
Pescado de río (Kg.) 116 77.33
Pescado y mariscos en conserv a (Kg.) 133 88.67
Productos lácteos
Leche fresca (Litro) 61 40.67
Leche ev aporada (Litro) 110 73.33
Yogur (Litro) 49 32.67
Queso fresco (Kg.) 141 94.00

Huevos
Huev os de av e (Kg.) 146 97.33

80
Continúa….

TOTAL
Principales productos alim enticios
HOGARES %
Aceites y grasas
Aceite v egetal (Litro) 138 92.00
Margarina (Kg.) 79 52.67
Frutas
Limón (Kg.) 139 92.67
Mandarina (Kg.) 127 84.67
Naranja (Kg.) 148 98.67
Duraznos (Kg.) 146 97.33
Manzana (Kg.) 94 62.67
Palta (Kg.) 63 42.00
Papay a (Kg.) 123 82.00
Plátano (Kg.) 146 97.33
Uv a (Kg.) 36 24.00
Fresa (Kg.) 82 54.67
Mango (Kg.) 135 90.00
Sandía (Kg.) 31 20.67
Hortalizas
Apio (Kg.) 132 88.00
Lechuga (Kg.) 145 96.67
Coles (Kg.) 139 92.67
Ají entero (Kg.) 79 52.67
Tomate (Kg.) 112 74.67
Zapallo (Kg.) 146 97.33
Choclo (Kg.) 149 99.33
Calabaza (chiclay o, lacay ote) (Kg.) 135 90.00
Ajo entero (cabeza) (Kg.) 150 100.00
Cebolla (Kg.) 150 100.00
Zanahoria (Kg.) 148 98.67
Menestras
Frejol (Kg.) 99 66.00
Arv eja (fresca y seca) (Kg.) 116 77.33
Habas (fresca y seca) (Kg.) 119 79.33
Lenteja (Kg.) 123 82.00
Tubérculos y derivados
Camote (Kg.) 85 56.67
Papa (Kg.) 150 100.00
Yuca (Kg.) 65 43.33
Olluco (Kg.) 147 98.00
Chuño entero (Kg.) 89 59.33
Otros tubérculos (Kg.) 7/ 96 64.00
Azúcar
Azúcar refinada (Kg.) 147 98.00
Especies, sazonadores, postres
Hierbas culinarias (Kg.) 112 74.67
Especies (Kg.) 96 64.00
Ajíes (Kg.) 73 48.67
Comidas procesadas y preparadas (Kg.) 8 78 52.00
Agua m ineral, refrescos, jugos
Aguas minerales y de mesa (Litro) 56 37.33
Gaseosas (Litro) 61 40.67
Refrescos fluidos (Litro) 115 76.67
TOTAL 150
Fuente: Encuesta, diciembre del 2016.

81
En el siguiente cuadro se puede apreciar el lugar de compra que realizan los
hogares de Calca de los principales productos alimenticios, la mayor compra, en
general, lo desarrollan en el Mercado Modelo de Calca-MMC, indican que la
preferencia es más por los precios y la variedad, que venden ellos. Se puede
observar para el producto de arroz, la compra se realiza en el MMC (79.1%),
seguida por las bodegas (11.2%).

Cuadro N° 12: Frecuencia de compras en los principales productos alimenticios en

los mercados del Distrito de Calca, 2016

TOTAL FRECUENCIA DE COMPRAS (%) TOTAL

Principales productos alim enticios
HOGARES AMBULANTES BODEGAS MODELO CENTRAL Dom inicale s %
Cereales
Arroz (Kg.) 149 1.2 11.2 79.1 8.2 0.2 100
Maíz (Kg.) 136 5.3 0 82.6 9.3 2.3 100
Trigo y similares (morón) (Kg.) 122 14.3 0 78.4 6.2 1.5 100
Av ena y similares (Kg.) 98 0 23.1 74.1 2.4 0 100
Cebada (Kg.) 86 1.2 0 85.2 1.4 12.3 100
Otros cereales (Kg.) 1/ 135 11.8 1.1 71.1 5.3 10.7 100
Harinas
Harina de trigo (Kg.) 125 6.3 2.5 75.7 14.6 1.3 100
Harina de otros cereales (Kg.) 2/ 141 0.7 1.6 85.6 9.6 2.3 100
Harina de menestras (Kg.) 3/ 85 1.2 0 91.1 5.4 1.9 100
Productos de panadería
Pan (Kg.) 149 1.2 44.2 35.3 18.9 0 100
Galletas (Kg.) 36 10.6 41.8 36.5 11.1 0 100
Pasteles y tortas (Kg.) 81 2.4 17.2 77.3 2.6 0 100
Pastas
Fideos secos (Kg.) 143 7.9 16.3 74.2 1.6 0 100
Carnes
Carne de carnero (Kg.) 54 0 0 90.3 8.2 1.3 100
Carne de cerdo (Kg.) 87 0 0 95.1 5.2 0 100
Carne de v acuno (Kg.) 120 0 0 96.4 3.6 0 100
Pollo (Kg.) 146 1.2 1.3 83.1 9.1 5.3 100
Gallina (Kg.) 57 6.2 0 83.3 1.1 9.6 100
Menudencia de av e (Kg.) 6/ 25 0 0 92.7 7.4 0 100
Pescado y m ariscos
Pescado de mar (Kg.) 96 0 0 98.1 1.9 0 100
Pescado de río (Kg.) 121 1.6 0 97.5 1.2 0 100
Pescado y mariscos en conserv a (Kg.) 133 15.3 0 73.1 11.6 0 100
Productos lácteos
Leche fresca (Litro) 61 1.3 0 78.9 9.3 10.3 100
Leche ev aporada (Litro) 110 1.6 18.2 71.5 9.1 0 100
Yogur (Litro) 49 0 71.2 23.5 5.3 0 100
Queso fresco (Kg.) 143 6.3 18.9 68.3 5.3 1.2 100
Huevos
Huev os de av e (Kg.) 148 10.6 22.6 58.9 5.6 2.3 100
Aceites y grasas
Aceite v egetal (Litro) 142 2.6 24.3 63.5 9.6 0 100
Margarina (Kg.) 79 0.5 31.6 63.6 4.3 0 100
Frutas
Limón (Kg.) 139 15.2 4.3 60.2 8.2 12.1 100
Mandarina (Kg.) 136 21.1 0 67.2 9.1 2.6 100
Naranja (Kg.) 150 10.4 0 83.2 5.1 1.3 100
Duraznos (Kg.) 105 2.8 0 91.3 1.8 4.1 100
Manzana (Kg.) 121 1.2 0.4 92.1 6.3 0 100
Palta (Kg.) 89 9.1 0 60.4 12.3 18.2 100
Papay a (Kg.) 123 21.4 0 71.5 7.1 0 100
Plátano (Kg.) 148 15.1 1.2 75.6 8.1 0 100
Uv a (Kg.) 59 2.9 0 92.6 4.5 0 100
Fresa (Kg.) 102 3.6 0 94.1 2.1 0.2 100
Mango (Kg.) 135 22.7 0.5 72.2 4.6 0 100
Sandía (Kg.) 45 7.3 0 85.2 7.5 0 100

82
Vienen….
FRECUENCIA DE COMPRAS (%)
TOTAL
Principales productos alimenticios MERCADO TOTAL
HOGARES
AMBULANTES BODEGAS MODELO CENTRAL Dom inicales %
Hortalizas
Apio (Kg.) 147 1.9 0.7 89.1 4.5 3.8 100
Lechuga (Kg.) 142 8.1 0 87.2 2.1 2.6 100
Coles (Kg.) 148 3.6 1.4 86.2 5.3 3.5 100
Ají entero (Kg.) 111 2.3 5.2 74.1 4.3 14.1 100
Tomate (Kg.) 145 1.8 0.6 86.3 8.1 3.2 100
Zapallo (Kg.) 148 2.9 0.3 90.1 5.1 1.6 100
Choclo (Kg.) 150 8.4 0 70.2 4.5 16.9 100
Calabaza (Kg.) 135 4.9 0 62.2 6.6 26.3 100
Ajo entero (cabeza) (Kg.) 150 1.1 0 87.8 1.9 9.2 100
Cebolla (Kg.) 150 7.2 1.4 89.1 1.1 1.2 100
Zanahoria (Kg.) 150 8.6 1.2 74.1 13.5 2.6 100
Menestras
Frejol (Kg.) 121 0.5 1.3 92.1 6.1 0 100
Arv eja (fresca y seca) (Kg.) 116 1.3 0 69.3 14.3 15.1 100
Habas (fresca y seca) (Kg.) 126 1.2 0 74.9 9.1 14.8 100
Lenteja (Kg.) 127 0.7 15.2 81.5 2.6 0 100
Tubérculos y derivados
Camote (Kg.) 89 9.5 0 89.3 1.2 0 100
Papa (Kg.) 150 5.7 1.2 79.9 0.9 12.3 100
Yuca (Kg.) 78 5.1 0 91.7 3.2 0 100
Olluco (Kg.) 131 2.3 0 87.6 2.5 7.6 100
Chuño entero (Kg.) 89 12.3 0 74.7 2.7 10.3 100
Otros tubérculos (Kg.) 7/ 142 7.4 0.9 81.2 1.2 9.3 100
Azúcar
Azúcar refinada (Kg.) 150 0 13.6 75.6 10.8 0 100
Especies, sazonadores, postres
Hierbas culinarias (Kg.) 112 5.1 13.8 65.5 15.6 100
Especies (Kg.) 136 0 2.1 84.6 13.3 0 100
Ajíes (Kg.) 102 9.3 1.6 86.3 1.7 1.1 100
Comidas procesadas y preparadas (Kg.) 8/ 77 21.8 0 72.1 6.1 0 100
Agua mineral, refrescos, jugos
Aguas minerales y de mesa (Litro) 56 11.1 42.1 29.7 17.1 0 100
Gaseosas (Litro) 81 11.2 45.6 27.6 15.6 0 100
Refrescos fluidos (Litro) 136 25.4 7.8 52.6 14.2 0 100

*/ Incluye Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.

1/ Incluye cañigua,kiwicha,quinua y otros tipos de cereales.
2/ Incluye harina de cebada, kiwicha, maíz, quinua, siete semillas, polenta y otros.
3/ Incluye harina de arveja, habas, soyas y otras harinas de menestras.
4/ Incluye carne de alpaca, cabrito, conejo, cuy, mono, venado y otros.
5/ Incluye carne de pato, pavo, codorniz y otros.
6/ Incluye menudencia de ave, res y otros.
7/ Incluye arracacha, maca, mashua, oca, yacón.
8/ Incluye precocidos de arroz, verduras, menestras, puré instantáneo y otros.
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares 2008-2009.

83
En general los clientes del MMC se encuentran satisfechos en cuanto a la variedad
de productos que se pueden encontrar; sin embargo las principales causas de un
inadecuado servicio comercial del mercado es que existen un desorden, no existe
una distribución por rubros y la ubicación de los servicios higiénicos están cerca del
expendio de los productos caso de las papas, frutas y si uno desarrolla sus compras
por las tardes se puede observar que existe montículos de basura por la Calle
Leoncio Prado.

Los accesos en el exterior del mercado, sobre todo los días domingos, están
totalmente tugurizados, existe mucha informalidad y desorden en el expendio; y
congestión en el acceso principal del mercado, en especial por el
estacionamiento de los camiones de los productores y por las moto taxis que se
ubican en especial en la Calle F. Estrada.

La valoración general que se tiene hacia el MMC es regular para el 64.4% del total
de clientes, seguido con un 32.1% una valoración mala, debido al desorden y la
congestión que si tiene en el mercado en especial los días domingos. El 93.7% está
de acuerdo con un cambio del MMC en cuanto a los servicios del mercado, sobre
todo porque la población está creciendo y se quiere mejores servicios y es el
principal mercado de la ciudad de Calca, y desean además que el mercado sea
moderno en cuanto a infraestructura y equipamiento, pues no se cuenta con
cámaras de video vigilancia cuando se produce robos, pues es muy escaso la
atención de los policías municipales, y más aún cuando existe congestión
vehicular.

Los clientes también opinan que las calles adyacentes o las que se ubican en el
perímetro del mercado se encuentran invadidas por los comerciantes ambulantes,
y que es difícil transitar por ellas, aunque ellos brinda sus productos con un poco
bajo que los del interior del mercado.

La localización del MMC se encuentra en el área urbana más concurrida de la

ciudad, a cinco minutos de la plaza de armas, y está sobre la vía principal que
comunica al corredor económico Calca-Lares-Yanatile. Elacceso al mercado es el
más aparente, se puede ir a pie o en moto taxi, existen congestión los días
domingos por los comerciantes informales denominados los “dominicales”,
respecto a la calidad de los productos son frescos, existe poca vigilancia con
respecto al cumplimiento de los pesos, es así que en el MMC no existe una balanza
oficial en el cual se pueda corroborar su peso exacto, hay poca presencia de la
policía municipal.

Respecto a la pregunta, de que si era de importancia para usted la mejora de los

servicios del MMC, en un 75% respondieron afirmativamente, el 15 % que está bien,
que no precisa nueva intervención, 10% se encentra indiferente.

84
[Link]. De los comerciantes del MMC

El servicio del mercado modelo es atendida en los horarios de 7 am hasta las 18

horas de lunes a domingo.

La información a detallar a continuación está realizada de acuerdo a una

encuesta, ver fotos, información recaba entre el mes de julio. La encuesta en
mención fue realizada a 41 comerciantes de ambos sexos, mayor a 18 años a más;
dueño del puesto de venta, muestra definida con un nivel de confianza del 95%.

Fotos N° 06 y 07, Equipo

Técnico desarrollando
encuestas en el Mercado
Modelo de Calca-MMC.

En el interior del mercado modelo de Calca se encuentran 535 puestos con un

área de menos 2.5 m2 en promedio, sin embargo existen también puestos como
los que están alquilados a las expendedores de pescado y pollos que son cuatro
puestos de 21 m2.
La tarifa que pagan los comerciantes en áreas menores a 2 m 2 es de S/. 0.50 diario
y los mayores a pagan S/. 1.00 diarios, y los que tienen 21 m 2 pagan S/. 100.00 (cien
soles) de acuerdo a encuesta realizada a los propios comerciantes.
Los comerciantes del mercado modelo, tienen como domicilio la ciudad de
Calca, y en general son de sexo femenino tal como podemos observar los
siguientes cuadros, y las que tienen edades entre los 30 y 40 son las más
representativas.

Los resultados de los siguientes cuadros están sustentados en una muestra; y para
asegurar la representatividad de ésta, se ha utilizado el método de muestreo
probabilístico por racimos encontrado en (HERNANDEZ R. F., 1998), cuyo
procedimiento determina primero el tamaño provisional de la muestra con la
siguiente expresión matemática:

85
 ௌమ
݊ ൌ  ௏మ

Dónde:
S2 Varianza de la muestra, la cual podrá determinarse en términos de
probabilidad con S2 = p*q
p Probabilidad de ocurrencia de una respuesta afirmativa, 0.5 (50%)
q Probabilidad de ocurrencia de una respuesta negativa, 0.5 (50%)
V2 Varianza de la población que es igual al cuadrado del máximo error
admisible en la muestra (5 % en esta investigación).
Así se tuvo un tamaño provisional de la muestra de 39.06; ajustando este tamaño a
la población (634 comerciantes) a partir de la siguiente formula:

݊ ͵ͻǤͲ͸
݊‫ כ‬ൌ  ݊ ൌ  ൌ Ͷͳ
ͳ൅ܰ ͵ͲǤͲ͸
ͳ ൅ ͸͵Ͷ

Para obtener una adecuada representatividad de la muestra, se aproximó a 41

con un nivel de confianza al 95%, y los comerciantes fueron entrevistados en sus
puestos de expendio.

Cuadro N° 13 Comerciantes por género

Genero N° % El MMC es una espacio de trabajo muy

Femenino 37 importante para las mujeres, pues viene a ser la
90.24
principal fuente de ingreso para ellas, es así que
Masculino 4 9.76
podemos observar que está representada por el
Total 41 100
90.24% de mujeres, de acuerdo a encuesta
realizada, siendo el proyecto uno de los que beneficiaría a mayor cantidad de
mujeres

86
Los comerciantes en mayor cantidad están distribuidos entre las edades de 30 a
40 años, seguidos por los rangos de 40 a 50 años, y la población joven tiene una
participación del 17.07% cuyas edades fluctúan entre los 20 y 30 años.
Cuadro N°14 Distribución de los comerciantes a nivel de edades

Rangos de
N° Porcentaje
Edad
[20, 30) 7 17.07
[30, 40) 13 31.71
[40, 50) 9 21.95
[50, 60) 9 21.95
[60, 70) 3 7.32
Total 41 100
Elaborado de acuerdo a encuesta.

El área de venta de cada puesto comercial, es variable, que toma valores entre 1
a 21 m2, dentro de esa variabilidad podemos observar que en su mayoría los
comerciantes están ubicadas en áreas de 1.8 m2 (19.51%), y un 17.07% en 1 m2 y
un 2.44% en mayores áreas de 21 m2, ninguno de ellos están ubicados en áreas
normativas de acuerdo a Normas Técnicas A-070.
Cuadro N° 15 Distribución de los comerciantes a nivel de áreas
Area N°
%
m2 Comerciantes
1 7 17.07
1.1 1 2.44
1.12 1 2.44
1.5 5 12.2
1.7 1 2.44
1.75 1 2.44
1.8 8 19.51
2 6 14.63
2.1 1 2.44
2.5 1 2.44
2.6 1 2.44
3 3 7.32
3.5 1 2.44
4 2 4.88
5.5 1 2.44
21 1 2.44
Total 41 100

Por otro lado, la mayoría de los comerciantes conocen de la formulación del

proyecto de inversión, pues se llevó a cabo varias reuniones tanto en el Albergue
Deportivo de la Municipalidad como en el propio mercado, luego de una
explicación de los procesos que debe seguir la formulación y evaluación del
presente proyecto así como la modalidad de ejecución ellos están convencidos
que si se hará realidad el caro anhelo de contar con unos servicios adecuados en
el MMC.

87
Cuadro N°16 Problemas que se observa en el MMC

Estado del
N° %
mercado
Inseguro 13 31.71
Areas inadecuadas 5 12.2
Tugurizado 20 48.78
Ninguna 3 7.32
Total 41 100

Una de las preguntas formuladas con respecto a los problemas que los
comerciantes enfrentaban, ellos respondieron en un 48.78% que es la tugurizarían,
otros que la infraestructura es insegura y para un 12.2 % que las áreas de
expenden no son las adecuadas de acuerdo al rubro del negocio. Ver cuadro
siguiente:

El grado de instrucción de los comerciantes, el 7.32% no posee ningún nivel de

instrucción, el 19.51 % tiene educación primaria completa solamente, así como de
secundaria incompleta; sin embargo la gran mayoría de los comerciantes cuentan
con secundaria completa en un 34.15% y el 4.88% posee nivel de educación
superior incompleto.

Cuadro N°17 Nivel de Educación de los comerciantes

Nivel de Educación N° %
Sin Educación 3 7.32
Primaria Incompleta 4 9.76
Primaria completa 8 19.51
Secundaria incompleta 8 19.51
Secundaria completa 14 34.15
Educ. Técnica 2 4.88
Nivel superior incompleto 2 4.88
Total 41 100

Con respecto a la conservación de productos para la comercialización, se tiene

que el 65.04% no realiza conservación de productos, el 30.35% conserva en
congeladora alquilada con grupo de compañeros comerciantes, y el 4.61% % en
congeladora propia.
Con respecto al tipo de capital con el que trabajan los comerciantes respondieron
que un 70.73% trabajo con su propio capital y el 29.27 con préstamos financiados
por las Cajas Municipales.

88
Cuadro N°18 Tipo de Capital

Tipo de
N° %
Capital
Propio 29 70.73
Financiado 12 29.27
Total 41 100

Cuadro N°19 Pago de Alquiler

Respecto al pago de arbitrios municipales, se

Pago Alquiler N° %
al mes S/. Comerciantes
tiene que el 63.41% paga solamente S/.15, el
14.63% paga S/.30.00 mes, hay comerciantes
4 1 2.44
que solo vienen dos veces a la semana y
15 26 63.41
20 2 4.88
pagan mensualmente S/. 4.00, y los
25 2 4.88
comerciantes que tienen espacios más
30 6 14.63
grandes pagan S/. 100.00 mensuales (21 m2).
40 1 2.44
80 2 4.88
100 1 2.44
Total 41 100

89
Cuadro N° 20. Distribución de los están al interior del MMC

FUENTE: Elaborado de acuerdo a trabajo de campo.

90
Cuadro N°21 Nivel de ingresos de los comerciantes

Value Count Percent

[0, 5000) 32 78.05
[5000, 10000) 7 17.07
[10000, 15000) 1 2.44
[15000, 20000) 1 2.44
Total 41 100
FUENTE: Elaborado de acuerdo a los datos de la encuesta.

Frente a la pregunta, cuál sería su disposición a pagar por las mejoras que se
desarrollará en el proyecto, los comerciantes respondieron en un 74 % que
pagarían más de 5 soles mensuales, esta disposición de pago es de aquellos que
en su mayoría tienen 1.5 m2, mientras otros comerciantes de más de 10 m2 tienen
la DAP de 250 soles mensuales.

Los comerciantes también opinan que los servicios higiénicos están colapsando, la
iluminación del interior del mercado, las luces de los pasadizos son insuficientes, las
de los puestos también. Los de la sección de carnes y pollos por ejemplo indican
que ellos mismos han gestionado sus congeladoras, pues el mercado no cuenta
con una zona de congeladoras para conservar dichos productos, Y respecto a los
servicios de agua y desagüe, de acuerdo al giro, como el de jugos y comidas y
desayunos no son los más adecuados, existen muy poca cobertura y son sistemas
deteriorados, sin adecuado mantenimiento por parte de la municipalidad.

De acuerdo a las encuestas, al preguntar a los comerciantes sobre temas de

capacitación e inversión en el comerciante, indicaron que: no hay programas de
capacitación, charlas de atención al cliente ni manejo de presupuestos que
orienten al comerciante a realizar mejor su gestión, capitalizarse y aumentar así sus
rentas y las del mercado.

En cuanto a la organización de los comerciantes existe un sindicato de

comerciantes del Mercado Modelo de Calca, representado por:
Presidente: Juvenal Dueñas García
Secretaria: Josefina Mansilla
Secretaria de Disciplina: Irma Quispe Vásquez
Fiscal: Grimanesa Montañez Tupayachi
Bienestar Social: Daria Zuñiga

91
 Fotos N° 8 y 9, Junta
Directiva, Sindicato del
MMC firman actas de
compromisos con
respecto al proyecto, en
la oficina de
administración.

El Sindicato es el único ente representativo de los comerciantes y coordina con la

administración del mercado de la Municipalidad. Actualmente, para un buen
desempeño de la comunicación entre los comerciantes y la Municipalidad, ha
formado un Comité Pro construcción del mercado.

[Link]. De los comerciantes fuera del MMC

En el perímetro del mercado se tiene de lunes a domingo comerciantes informales

que expenden servicios complementarios (comidas) en un número de 51 stand,
huevos de codorniz, refrescos y llamadas telefónicas y el resto son comerciantes
informales que solo vienen los domingos, como los muebles, verduras, animales
menores, ropas, tal como se puede observar en el cuadro 22:

Figura N° 4: Ubicación de los comerciantes informales en un día domingo

Fuente; elaborado de acuerdo a trabajo de campo

92
 Foto N° 10, Zona la Mar, frutas tropicales, que
siempre se encuentran todos los días de la
semana y los domingos en más cantidad,
acompañado de otros informales como ropas y
abarrotes.

A los comerciantes informales, se les ha asignado un espacio reducido de 1 m2,

que son en un total de 252 (14 en la calle F. Estrada, 87 en la Calle Mariano de los
Santos, Leoncio Prado 89 y 62 en la Calle La Mar), que en general tienen rubros de
verduras, frutas, harinas, comidas, muebles, ropas, etc, que solo se pueden
observar los días domingos, ver las siguientes fotos:

Foto N° 11, Informales de la Calle F. Estrada, muebles y comidas, y foto 12: Calle Mariano de los
Santos verduras, harinas, comidas, papas; Foto N° 13 Calle Leoncio Prado, Ferreterías, comidas, ojotas,
etc.

93
Cuadro N°22 Comerciantes informales

N° RUBRO Número de
puestos
de venta
1 ROPAS CALLE MAR 43
2 ROPAS MANUEL PRADO 20
3 MUEBLES 6
4 VERDURAS 20
5 LLAMADITAS SANTA ROSA 20
6 ROPAS DOMINICALES 8
7 ANIMALES MENORES 8
8 PAPAS RACCHI 40
9 CARNES ROJAS 7
10 HUEVITO CODORNIZ 4
11 VERDURAS MATINGA 38
12 VERDURAS TARAY 18
13 PRODUCTORES FRUTA 20
TOTAL 252
FUENTE: Elaborado de acuerdo a registros de trabajo de campo, julio del 2015.

Los comerciantes informales, que los días domingos tienen una mayor presencia
son de alrededor 228 y 24 comerciantes lo hacen todos los días. Se puede
observar que en las últimas salidas de campo al mercado modelo de Calca, se
pudo observar que los comerciantes, llamaditas Santa Rosa, ya desaparecieron,
por temas de modernización, mayores operadores a costos mínimos que ya no son
necesarios sus servicios.

De los 252 comerciantes informales solo 155 se dedican a ofrecer alimentos de

primera necesidad y el resto, 77 comerciantes están dedicados a servicios
eventuales y complementarios, como ropas y muebles, y tienen presencia solo los
días domingos.

94
La percepción que tienen los comerciantes informales en un 90.47 % sobre el
proyecto es que de alguna manera les ayudaría a ellos por que estarían dispuesto
a formalizarse y contar con un espacio en el mercado, y estarían además
dispuesto pagar por dicho cambio y cumplir con el Reglamento de uso del
mercado.

[Link]. De los proveedores que abastecen a los comerciantes de MMC

Los giros de negocios como son los abarrotes en general tienen a sus proveedores
de la ciudad de Cusco, que les proveen de productos cada semana por cada
línea de producto, las dificultades que ellos perciben es la descarga de las
mercaderías que tienen que hacerlo muy temprano para evitar la congestión del
tránsito.

Las carnes son provistas por los camales respectivos que también les trasladan el
producto de manera inter diaria del camal municipal respectivo, y no tienen
dificultad para su traslado ya que muy temprano por la mañana existen
estacionamientos al frontis de la puerta principal del mercado.

Respecto a las verduras tienen procedencia de Cusco y Arequipa y mínima de los

productores del Valle Sagrado, les proveen cada miércoles de semana, los
camiones se estacionan en las inmediaciones de las Calles La Mar y Manuel
Prado.

La perspectiva de los proveedores de productos al MMC es que el proyecto

cuente con espacios de estacionamiento y almacén para que el servicio se
adecuado y de manera oportuna. Ellos están dispuestos a pagar las tarifas por
estacionamiento que se considere.

95
3.1.2. Los servicios en los que intervendrá el proyecto

[Link]. Análisis del servicio ofrecido por la unidad productora

UBICACIÓN DEL PIP

El mercado modelo de Calca se encuentra ubicado en la Av. Intersección de
Lamar y Alcides F. Estrada del distrito de Calca; sus límites del mercado son los
siguientes:

Por el Norte: con la calle Manuel Prado, longitud de 77.40 ml.

Por el sur: con la calle La Mar, longitud de 77.40 ml.
Por el Este con la calle Alcides F. Estrada, longitud 69.60 ml.
Por el Oeste con la calle Mariano de los Santos, longitud 69.60 ml.

Y los terrenos en el que se ubica el MMC están totalmente saneados en Registros

Públicos con ficha registral Ficha N° 40063 del Registro de Propiedad a nombre de
la Municipalidad Provincial de Calca, propiedad que se sanea en mérito a la
Resolución Municipal N° 250-MPC-2000, del 01 de Setiembre del 2000, registrado en
el Asiento N° 00001, con un área de 6,252.92 m2 para uso comercial.

96
[Link]. La Unidad Productora de los servicios del PIP-Mercado Modelo
de Calca:

El continuo crecimiento urbano de las últimas décadas en la ciudad de Calca ha

traído consigo el aumento de las necesidades básicas de agua, energía eléctrica,
alcantarillado, costo de vida mínimo y otros, y la falta de respuesta para
compensar los diferentes servicios públicos y de infraestructura económica y de
empleo producen un aumento de la pobreza urbana. Por otro lado, también es
importante mencionar que muchos hogares encuentran un medio económico a
través de la informalidad, pues se puede observar en Calca que las familias se
dedican al comercio ambulatorio-informalidad, para poder llevar un pan al hogar.

El presente proyecto de inversión pública pretende mejorar los servicios del

mercado modelo de Calca, ya que es una necesidad urgente de los propios
comerciantes formales e informales y de la población que quiere desarrollar sus
transacciones en condiciones adecuadas de salubridad, seguridad y orden.

97
Cuadro N° 24: Número de puestos de venta por lugar de ubicación, Mercado Modelo Calca

Ubicación con N° de
Estado de % de
ZONAS UBICADAS EN EL MERCADO respecto puestos de
Fotmalidad participación
al mercado venta
Puestos al interior Interior Formales 535 92.24
Puestos al exterior Exterior Formales 45 7.76
Total 580 100

FUENTE: Elaborado de acuerdo a trabajo de campo, e Informe de Administración del mercado

agosto del 2015.

Empezamos describiendo la situación actual de los servicios comerciales que

provee el mercado modelo de Calca. El mercado modelo está dividido en dos
zonas, en la primera se consideran a todos aquellos comerciantes ubicados al
interior del mercado y están agremiados a través de un sindicato, que son en total
535 puestos de ventas, la segunda esta considera por todos aquellos comerciantes
ubicados al exterior del mercado, que desarrollan sus ventas diariamente, que son
en un número de 45 comerciantes que se pueden observar entre mayoristas y
pequeños comerciantes, agremiados por zonas y que responde a un solo
sindicato, y que inclusive a la fecha se organizaron para contar con un comité pro
construcción del MMC.

Algunas fotos de la zona al interior del mercado, zona antigua del mercado, que
cuenta con dos niveles y un alero, en el que se puede observar que si existe un
orden en el expendio de productos de primera necesidad. En el primer nivel
verduras, carnes, quesos, abarrotes, flores, especies entre los principales mientras
que en el segundo piso desayunos y comidas. Se puede observar en el cuadro N°
25, la distribución por rubros.

Foto N° 13: La sección de quesos (10

puestos) y jugos (10 puestos), que
luego comunica al segundo nivel de
desayunos I (5 puestos).

98
 Foto N° 14: Sección de pollos y
pescados, que en su trayectoria
comunica, al segundo nivel,
sección de desayunos II (05
puestos), y luego al alero de ésta
zona que viene a ser la sección
de comidas I (20 puestos),
encuestadora que viene
recorriendo en el interior del
mercado.

Fotos 15 al 17, visualiza la sección de verduras, especies, y carnes rojas en el primer nivel
del mercado antiguo.

El MMC actualmente ofrece los siguientes niveles de producción al año por rubros,
considerando el movimiento de productos diarios por (Kg/día/puestos) en los 365
días del año, determinando que para el año 2017 se tuvo una oferta de 7,530.32
TM de productos de primera necesidad de los 361 puestos dedicados únicamente
al expendio de dichos productos, puestos formales y registrados en el MMC. Ver
siguiente cuadro para más detalle:

99
Cuadro N° 25: Volumen ofertado por el Mercado Modelo Calca, por cado uno
de los rubros y los stands dedicados solo a la venta de productos de primera
necesidad.

N° de Puestos VOLUMEN OFERTADO

Giros de comercialización
de Venta
KG/AÑO TM/AÑO
Abarrotes 143 3,183,895.00 3183.895
Carne de Aves 16 286,160.00 286.16
Carnes Rojas 28 388,360.00 388.36
Pescados y mariscos 6 48,180.00 48.18
Frutas 43 1,114,345.00 1114.345
Verduras 125 2,509,375.00 2509.375
Total 361 7,530,315.00 7530.315
FUENTE: elaborado de acuerdo a datos de encuesta e indicadores respectivos.

Respecto a la estructura de accesos y gradas de comunicación del MMC se

encuentran en un estado de deterioro, por el escaso mantenimiento y además
porque ya concluyó con su vida útil. Se puede observar también que el techo del
mercado antiguo, existen sectores, a la altura de las carnes rojas y la sección de
jugos y quesos, que tienen goteras en época de lluvias. Ver las siguientes fotos:

En lo que respecta al orden, en la zona antigua del mercado, se puede observar

que si tiene un orden por rubros (carnes rojas, verduras, quesos, carne de pollo,
pescado, condimentos y especies, jugos, comidas y desayunos), en la ampliación
del mercado sin embargo no se tiene el orden por rubros, pues existen puestos de
ventas de ropas y a la vez de verduras, abarrotes, jugueterías; o de frutas
tropicales y a la vez de joras, menestras, sal, otro de papas y a la vez de pan
oropesa, abarrotes y plastiquerías y otros espacios como de verduras, zapatillas,
ropas, librerías que no guardan un orden por rubros. Y finalmente, la zona externa
del mercado en la Calle Mariano de los Santos se tiene 23 puestos de ventas
pegados al cerco del mercado en rubros como ferretería y de 64 ropas y por la
Calle La Mar se tienen 08 puestos de ventas entre radio técnicos, 54 stands entre
ropas y menajería y en el perímetro del mercado a nivel de espacios delimitados
para la venta de los días domingos se tiene un total de 103 áreas, que están
distribuidos de manera desordenada a nivel de verduras, comidas, ferreterías,
ropas, venta de celulares, zapatillas, refrescos, muebles de madera, colchones,
stands que siempre han sido demandados los días domingos, en el que la gente
del distrito de Calca realiza sus compras no solamente de productos de primera
necesidad, sino también de bienes eventuales y complementarios.

100
 Fotos 18 y 19 Pisos del mercado, interior, en proceso de deterioro, con escalares de
comunicación que presentan gradas deterioradas y sin barandas de seguridad.

Foto N° 20, techos del mercado antiguo

con goteras, que presentan una situación
de pérdidas en las zonas de carnes, quesos
y jugos cuando se producen lluvias
intensas.

De acuerdo al trabajo de campo se hizo un análisis de las instalaciones del MMC,

y se pudo determinar que existen zonas congestionadas, invasión por informales
en los accesos del MMC, congestionando en muchos casos los accesos en el
mercado. Existen puestos de ventas como los de jugos, verduras, comidas y
abarrotes en malas condiciones que no favorecen la exhibición adecuada de sus
productos.

101
 A continuación mostramos alguna
toma de la zona de ampliación del
mercado, parte interior:

Foto N° 21: Zona de Frutas tropicales, al

interior del mercado, en un número de
35 puestos de ventas, frutas de las zonas
de Yanatile y La Convención.

Las mesas son de madera rustica que pertenece a cada una de las comerciantes.

Fotos del 22 al 24, áreas de la zona de ampliación del mercado, como se puede
observar se tienen distintos rubros, distribuidas de manera desordenada.

En esta zona se puede observar el desorden de la distribución de los puestos, hay

puestos relacionados al mercado de abastos (alimentos de primera necesidad) y
otros que no lo son, como venta de ropas, zapatillas, mochilas, televisores, radios,
celulares, CDs, plastiquerías, librerías, entre los más resaltantes.

Finalmente, en la zona de ampliación del mercado se puede concluir que existe

desorden y tugurización, observándose que existe puestos con estructuras de
techo metálicas, y zonas que no cuentan con éstas, áreas como la de frutas
tropicales están organizadas en mesas de maderas, zonas como la de panes en
mesas de concreto y mesas metálicas, zonas de las papas disponen sus productos
en el suelo, las de ropas tienen mesas de madera, los rubros de abarrotes están en
áreas bastante pequeñas y se puede observar que sus productos están dispuestos
por las veredas e inclusive en áreas de circulación del mercado por la capacidad
mínima de sus stand.

102
En la zona externa del mercado se cuenta con 31 puestos de ventas instalados
pegados al cerco perimétrico del mercado, a los que se les denomina también
comerciantes formales, pues forman parte del sindicato del mercado, 23 puestos
de ventas ubicados, de manera paralele a la Calle Mariano de los Santos y 08 en
la Calle La Mar.

Es importante señalar la apreciación de los comerciantes con respecto a la

infraestructura, caso de las carnes ellos manifiestan que los espacios son reducidos
y no cuentan con áreas para conservar, es así que algunos de ellos cuentan con
congeladoras que lo disponen en un zona cercana a sus puestos de venta de tal
manera que ellos puedan proveerse del producto en buenas condiciones de
conservación Ver las siguientes fotos:

Foto N° 25: Congeladoras ubicadas en la

vereda del mercado, con cables dispuestos
en las paredes, al aire libre, cerca de las
carnes rojas.

Foto N° 26: Sección carnes, espacios

mínimos de 1.5 m2, mesas de superficie
de mayólicas antiguas, pisos de concreto
fisurados, y como parte de sus equipos
de corte, troncos de madera para cortar
la carne, en condiciones insalubres para
el expendio de carnes.

103
Foto N° 27: Puestos de venta que no cumplen
con áreas mínimas, por lo que disponen sus
productos en zonas de transito común, caso de
los abarrotes, papas, verduras, zapatillas, sobre
todo en la zona de ampliación del mercado
antiguo.

Respecto a los servicios higiénicos, estas se encuentran en un numero de seis

baterías tres para varones y otras 3 para mujeres, todas ellas en el interior del
mercado antiguo, su infraestructura está en condiciones inadecuadas, sus techos
y pisos están deterioradas, el agua se deposita en cilindros pues el sistema de
agua potable está colapsado, y están administradas por terceros.

Las fotos del 28 al 30 son las áreas de los

SSHH con escasa iluminación natural,
techos rústicos, servicios higiénicos antiguos
y la inadecuada disponibilidad del sistema
de agua potable en todos los servicios del
mercado.

104
 Foto N° 31, zona ampliada con
techos de calamina, puestos que
los comerciantes lo adecuaron al
tipo de rubro que desempeñan.

Foto N° 32, zona ampliada del mercado, con

techos tanto de calamina como de plástico,
que muestra un impacto visual inadecuado, y
en épocas de lluvias los puestos de venta son
perjudicados.

Foto N° 33 y 34 Pisos del mercado que están en proceso de deterioro, así como las
gradas que comunican al segundo nivel y al alero del mercado en la sección de
comidas. En el mercado se observa variedad en los niveles de piso con presencia de
hundimientos y grietas en un 80% y charcos de agua en zonas donde no cuentan
con techo.

105
 Foto N° 35, Instalaciones eléctricas en
proceso de deterior, instaladas sin criterios
técnicos en el marco del RNE.

Foto N° 36, Canaletas de aguas

pluviales precarias que son evacuadas
a la calle.

Foto N° 37, Disposición de basura por

las tardes hacia la calle Leoncio
Prado.

106
Acopio de basura
El acopio de basura se desarrolló en la calle Leoncio Prado, cerca de una de las
puertas del MMC, como se puede observar en la foto N° 31 montículos de residuos,
atrayendo a perros y roedores generando de esa manera desorden y deterioro en
la salubridad pública.

[Link]. De la administración del MMC

Encargada de las siguientes labores y también se puede observar su organización.

Personal del MMC

En el MMC se cuenta con dos a tres policías municipales, que muy
esporádicamente se les puede apreciar, ellos indican que tienen que hacer su
guardia en el mercado y en las calles. De acuerdo a la oficina de personal se
tiene siete policías municipales, tres empleados permanentes y cuatro
contratados. Estos policías, orgánicamente están considerados en la de
mercados, pues no existe una oficina de seguridad ciudadana, y por otro lado es
pagado por la meta 046-mercados municipal.

De manera permanente se tiene en el mercado tres policías municipales y dos

personas que se hacen cargo de la limpieza, uno es contratado y el otro es un
obrero permanente; mientras dos personas que se dedican a cobrar diariamente
a los comerciantes las tarifas, en especial a las que se encuentran ubicadas en las
áreas con techos de calamina, ya que los comerciantes que tienen sus stand fijos-
ambientes estos pagan mensualmente. Ver siguiente cuadro.

El administrador del mercado es contratado, pues en cada gestión de gobierno

local también es cambiado, quien se encarga de administrar las acciones
relacionadas a la gestión del mercado. Está a su cargo el personal que se indica
en el cuadro siguiente, está ubicada en una oficina del mercado en el segundo
piso, es un área de 10 m2, que no es adecuado pues no tiene una zona para el
personal quien está a cargo de organizar al mercado y los cobradores.

El equipamiento que tiene el MMC está rubricado por el CPC Gertrudis Baca
Tupayachi, jefe de la oficina de patrimonio de la MPC: Se cuenta con seis
extintores de 12 kl., de color rojo en estado regular. La oficina cuenta con un
equipo de computadora en buen estado, el mobiliario de la oficina está en
regular estado, dos radios transmisor receptor que incluye su cargador, antena,
batería y clip marca ICOM, se encuentran en mal estado al igual que una mesa
de madera, diez sillas de metal, tapizada en buen estado. Ver Anexos dicho
inventario.

107
Cuadro N° 26: Personal del MMC, por condición laboral

N° División de mercados Condición Cantidad Sueldo S/./persona

1 Administrador del MMC Contratado 1 2,000
2 Apoyo de MMC Empl. Permanente 1 1,600
3 Policia Municipal I Empl. Permanente 1 1,600
4 Policia Municipal I Empl. Permanente 1 1,600
5 Policia Municipal I Empl. Permanente 1 1,300
6 Policia Municipal I Contratado 1 1,300
7 Policia Municipal I Contratado 1 1,300
8 Policia Municipal I Contratado 1 1,300
9 Policia Municipal I Contratado 1 1,300
10 Cobrador Contratado 1 1,200
11 Cobrador Contratado 1 1,200
12 Personal de limpieza Contratado 1 1,000
13 Personal de limpieza Obrero permanente 1 950
14 Guardian Contratado 3 1,200

FUENTE: Elaborado de acuerdo a datos de la Oficina de personal-MPC, agosto del 2015.

[Link]. Sostenibilidad del MMC-

Según el organigrama de la administración del mercado de abastos de la ciudad

de Calca, se pudo observar que está sujeta a la Gerencia de Desarrollo
Económico y directamente de la Oficina de Servicios Municipales, quien es la
encargada de administrar los dos mercados de abastos.
EL MMC administrativamente está dirigido por un Administrador y personal de la
oficina de administración: 03 personas dedicadas a la limpieza del mercado, dos
guardianes, seis policías municipales, dos cobradores.

El papel que desempeñan es de administrar los servicios, del mantenimiento (que

lo desarrollan periódicamente dos veces al año) y rutinariamente todos los días y
también desarrollan las labores de cobranza.
El administración del MMC es responsable de suministrar los servicios básicos de
apoyo a los sectores del mercados de abasto, entre los cuales se encuentran:
limpieza, sanitarios, agua, luz, vigilancia, entre otros; así como los servicios
administrativos, para lo cual la administración del mercado debe tener una
estrecha coordinación con la oficina de Rentas, con el fin de realizar el cobro de
las contribuciones y con el área de seguridad ciudadana para la vigilancia
adecuada de los servicios comerciales en el MMC.
La administración del mercado no es un área que colabore con el mejor
desenvolvimiento del mercado en general, probablemente por falta de
capacidades del personal a cargo y por falta de apoyo de su gerencia
respectiva, pues los recursos económicos y de mobiliarios con que cuentan son
mínimos.
Se percibe cierta falta de competencias y de autoridad que según se ha
registrado en el campo ya data desde varios gobiernos municipales atrás. Hay un
deterioro paulatino de la figura del administrador como presencia de autoridad

108
municipal. Cabe destacar que la relación del administrador con los comerciantes
es cordial, pero sin duda está muy lejos de ser una personalidad que ejerza
liderazgo local, más allá de su permanente buena disposición.
A nivel organizacional, el MMC cuenta con documentos legales actualizados para
respaldar su trabajo, es así que el 25 de febrero del 2015 se aprueba el Reglamento
Interno, mediante Acuerdo de Consejo N° 035-2015 para mejorar los servicios del
mercado y se preste un adecuado servicio a los pobladores de localidad de
Calca. En el Reglamento se especifican los procedimientos de control de
mercancías, de comerciantes formales e informales, de los servicios básicos, de
servicios de trámite, entre otros, que a la fecha aún no se implementa, para lo que
los comerciantes indicaron que sería bueno que se dé a conocer a través de
informaciones paulatinas para su aplicación voluntaria y luego de manera
coercitiva.

La Municipalidad debe mejorar la gestión comercial del mercado, según la

entrevista a los comerciantes. En ese aspecto, algunos puntos a mejorar se refieren
a:
i) Aplicar la reglamentación del mercado,
ii) La administración del mercado debe estar mejor equipada (perifoneo,
computadoras, mobiliario, áreas de reunión)
iii) Mejorar los servicios comerciales de tal manera que los comerciantes
estarían más dispuestos para el pago de alquiler del stand.

De acuerdo a la información de Administración del mercado los costos operativos

son subvencionados por el pago de alquiler que se tienen de los 580 comerciantes
formales del mercado y los dominicales o comerciantes informales de alrededor
252, en promedio por 1 m2 de espacio pagan un sol diario; mientras en el MMC
fluctúa entre 30 a 250 soles los costos por alquiler, dinero que es elevada a la
oficina de rentas para su respectiva administración y distribución. Con la
identificación de las nuevas tarifas, con proyecto, se ha determinado en el marco
de los servicios que el mercado ofrecerá a los comerciantes y que ellos están
dispuestos a pagarlos porque sus negocios incrementaran sus rentas y la
frecuencia de las ventas también se incrementará.

109
[Link]. Análisis del servicio a inmediaciones del MMC

Uno de los principales problemas que se puede observar alrededores del MMC en
especial en la Av. F. Estrada es el alto tránsito de moto taxis, camiones, camionetas
rurales, micro buses que congestionan y provocan malestar a los transeúntes y a
los propios clientes del mercado, en ese sentido para ir gestionando estos
problemas de congestión y alto tránsito la Municipalidad Provincial de Calca,
viene implementando documentos de gestión como los siguientes:

En principio el MMC está definido en la Zona Comercial del Plan de Desarrollo

Urbano, aprobada a través de Ordenanza Municipal N° 005-2012/CM-MPC, del 19
de Julio del 2012, Ordenanza del Plan de Desarrollo Urbano de Calca, en el que se
define que el mercado modelo de Calca se encuentra ubicado en la zona
comercial.
Ordenanza Municipal N° 018-2012/CM-MPC, Ordenanza Municipal que declara
como zona rígida para la prohibición del estacionamiento de vehículos en las vías
de la ciudad de Calca, en la que se considera a las avenidas en la que se
encuentra el MMC, como la Calle Mariano de los Santos, Av. Alcides F. Estrada.
Ordenanza Municipal N° 020-2015-CM-MPC del 12 de agosto del 2015, que
aprueba la implementación del cordón de tráfico vehicular y establece la
prohibición de la circulación de unidades vehiculares pesadas de alto tonelaje
(vehículos con peso bruto mayor a 8500 Kg.), en el centro histórico de la ciudad de
Calca así como en la Av. Llaco Llavero, Av. Alcides F. Estrada-Av. Vilcanota, Jr.
Túpac Amaru y la Calle Mariscal Castilla, considerando en ese sentido al ámbito
directo del proyecto.

Por otro lado, el equipo técnico encargado del estudio de tráfico vial (ver Anexos),
ha concluido con lo siguiente:

Norte Sur y sur Norte, Calle Manuel Prado y Calle la Mar, con carriles de transito de
un solo sentido y solo la calle Alcides F. Estrada con dos carriles y es el que
presenta la mayor congestión vehicular, en especial los días al mercado.

La metodología del estudio de impacto de vial se basó en lo siguiente: Se

determinó la capacidad vial y el nivel de servicio de las Intersecciones evaluadas
durante la hora punta mayor del día en una Semana típica, con la finalidad de
observar, el impacto vial que se Generará a partir de la reasignación de flujos
vehiculares que tendrán que soportar las vías que permitirán el acceso al MMC

Asimismo, se determinarán medidas de eficiencia vehicular en cuanto a

velocidades, tiempos de viaje y demoras de los vehículos.

110
[Link]. Análisis de Riesgos

Los riesgos naturales son “aquellos elementos del medio ambiente físico, o del
entorno físico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a él. (Burton
1978). Nos referiremos a peligro natural como a todos los fenómenos atmosféricos,
hidrológicos, geológicos (especialmente sísmicos y volcánicos) u originados por el
fuego, y por razón del lugar en que ocurren, su severidad y frecuencia, pueden
afectar de manera adversa a los seres humanos, a sus estructuras o actividades. El
calificativo natural se utiliza para excluir los peligros originados por el ser humano
(guerras, polución, contaminación química).

Se debe entender por exposición a las decisiones y prácticas que ubican a una
infraestructura en las zonas de influencia de un peligro. Fragilidad se refiere al nivel
de resistencia y protección frente al impacto de un peligro-amenaza, es decir, a la
inseguridad estructural de las edificaciones debido a formas constructivas
inadecuadas. Finalmente, la resilencia está asociada al nivel de asimilación o la
capacidad de recuperación que pueda tener la unidad social (persona, familia,
comerciantes, comunidad) frente al impacto de un peligro-amenaza.

Para el área de influencia del proyecto, se realiza una identificación de los peligros
latentes, que podrían perjudicar el desarrollo del mismo. Para la formulación del
presente proyecto se han tomado en cuenta los antecedentes ocurridos y los
estudios desarrollados por el Instituto Nacional de Defensa Civil, entre otros nivel
nacional que determinen puntos críticos de riesgo. A continuación se muestra el
cuadro de identificación de peligros:

111
 Cuadro N° 27

Identificación de Peligros en la Zona del Proyecto

Formato 1: IDENT IFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECT O

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

Si No Comentarios Si No Comentarios
Durante temporadas de avenidas milenarias y mayor
Inundaciones x concentración de lluvias
Inundaciones x
Existen registros de periodos
Lluvias Intensas x Durante los meses de dicembre, enero y febrero Lluvias Intensas x lluviosos
Heladas x No habido evidencias de heladas en la ciudad de Calca Heladas
Sismos x Eventuales de menor grado y baja severidad Sismos x
La ciudad de Calca se encuentra serca al Río
Sequías x Urubamba y otros tributarios menores , por lo que no
Sequías x
Huaycos x Huaycos x
Tsunamis x Tsunamis x
Existe una compañía de bomberos en la ciudad de Existe una compañía de
Incendios urbanos x Calca
Incendios Urbanos x bomberos en la ciudad de Calca
Derrames tóxicos x Derrames tóxicos x
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida SI NO
útil del proyecto?
x
4. ¿L a información existente sobre ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la SI NO
formulación y evaluacion del proyecto? x
Elaboración: propia

Se realiza un análisis de los antecedentes en lo referente a las lluvias intensas e

incendios urbanos, basado en la información del anterior cuadro, que puedan
afectar al proyecto, los incendios urbanos pueden ser por factores antrópicos a
causa de malas prácticas, inadecuados procedimientos en los procesos de
producción de los servicios comerciales que se podrían originar un evento, sin
embargo a lo largo del funcionamiento del proyecto no se registró alguno.

De acuerdo a los resultados del Formato anterior y luego de analizar la

identificación del grado de Vulnerabilidad que afronta el Proyecto a través de
una valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia, se verifica
que las variables de exposición y fragilidad presentan una vulnerabilidad baja y las
variables de resiliencia presentan una vulnerabilidad media o baja (y ninguna
vulnerabilidad alta), por lo tanto se concluye que el proyecto enfrenta una
VULNERABILIDAD BAJA.

112
3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

A continuación se identifica a los grupos sociales involucrados en el proyecto

denominado “Mejoramiento y ampliación de los servicios comerciales del
mercado modelo de la ciudad de Calca, Distrito y Provincia de Calca, Región
Cusco”, así como a la entidad que se hará cargo de la ejecución, operación y
mantenimiento del proyecto en cuestión; considerando sus percepciones sobre el
problema, sus expectativas y demás aspectos en el marco de sus funciones y
responsabilidades.

La principal entidad involucrada es la Municipalidad Provincial de Calca, Quien es

la responsable de promover el desarrollo económico de su ciudad, en el marco de
sus funciones y responsabilidades emanadas por la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley N° 27972, en materia de Organización del Espacio Físico –
Uso de Suelo. Por otro lado, La Municipalidad Provincial de Calca, a través de un
Acuerdo de Consejo Municipal N° 014-2015 del 28 de Enero del 2015, priorizando la
intervención del MMC a través de un proyecto de inversión pública; con el
propósito de mejorar las servicios comerciales en el MMC.

Por otro lado, la Municipalidad Provincial de Calca, intervendrá en el presente

proyecto, de acuerdo a los lineamientos del Art. Nº 79 numeral 4, inciso 4.1) de la
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece, ejecutar directamente
o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción,
el comercio, el transporte y la comunicación, entre los principales. En ese sentido
su participación en el proyecto es sumamente importante, pues es responsable de
la formulación de los estudios de pre inversión e inversión y de gestionar los
recursos financieros para hacer realidad la nueva infraestructura y equipamiento
del proyecto y en la etapa de post inversión a través de sus oficinas de servicios
municipales se hará cargo de la sostenibilidad del proyecto.

El Ministerio de Salud, encargada de fortalecer los servicios adecuados de los

comerciantes, a través del registro de los carnets de sanidad mediante un centro
de salud del distrito de Calca.

El Ministerio de la Producción, entidad encargada de promover programas y

proyectos en materia de comercialización interna.

La Empresa de agua potable de Calca, es la encargada de la administración y

por ende de la operación y mantenimiento del sistema de agua y alcantarillado
de la Ciudad de Calca, por lo que tiene relación directa con el proyecto.
Actualmente, en el MMC no se cuenta con la cobertura continua del líquido
elemento ya que dicho sistema tiene muchos años de antigüedad, están

113
obsoletos, y los más afectados son los servicios higiénicos del mercado ya que no
cuentan oportunamente con el servicio.

La Empresa Prestadora de Servicios Energía Eléctrica S.A.., es la encargada de la

provisión de energía eléctrica al mercado, es continua el servicio, sin embargo
para el proyecto será necesario potenciar la fuerza de la energía por el equipo
complementario a instalarse, por lo que es importante coordinar y gestionar los
requisitos necesarios para la factibilidad de dicho servicio.

Los Transportistas, que actualmente provocan congestión en el ingreso al

mercado modelo de Calca, quienes están dispuestos a participar de planes de
ordenamiento vial urbano en la localidad de Calca.

Los Comerciantes, los cuales se ven perjudicados debido a la inseguridad que

representa el actual mercado causado por el hacinamiento, tugurizarían,
inadecuadas áreas de expendio, cuentan con condiciones mínimas, de servicios
básicos, pues la cobertura de agua potable es mínima y por horarios específicos,
en las zonas de comidas se cuentan con instalaciones precarias de agua y
evacuación de las aguas residuales. No existe una distribución adecuada al
exterior del mercado antiguo, pues se encuentran en desorden, entre servicios
higiénicos y puestos de expendio, entre las zapatillas y las verduras no existiendo
un orden de acuerdo a una clasificación y distribución por secciones y rubros, el
interés de ellos es que los consumidores reciban adecuados servicios en el MMC.

La Población, quien acude al mercado a realizar sus compras, se verán

beneficiados con este proyecto debido a la seguridad que les ofrecerá unas
buenas instalaciones y productos diversificados y en condiciones adecuadas de
salubridad y seguridad. Ver la matriz de involucrados a manera de resumen del
presente contenido.

A continuación podemos visualizar a los involucrados con las siguientes

características de la matriz:

114
MATRIZ DE INVOLUCRADOS

INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES/CONFLICTOS ESTRATEGIAS ACUERDOS Y COMRPOMISOS

Comerciantes escasamente
En el marco de las competencias
controlados por los Propone y promueve El MINSA a través del Centro de Salud de
del Centro de Salud de Calca, su
establecimientos de salud de actividades de salubridad de Calca inciará a fortalecer e incrementar sus
Ministerio de Salud interes es que los comerciantes
la Direccion Regional de Salud, los comerciantes, como función acciones en materia de salud, para el logro
cumplan anualmente con los
para la atención en adecuadas permanente del MINSA oportuno de sus carnets de sanidad.
registros de su carnet de sanidad.
consiciones de salud.
Inadecuadas condiciones
sanitarias de expendio de Que se ejecute un PIP y dote de
productos de primera condiciones sanitarias el expendio Propone y promueve Que se ejecute un PIP y dote de condiciones
necesidad. de losproductos de primera programas, proyectos y sanitarias el expendo de losproductos de
Ministerio de la
Aglomeración por la necesidad. actividades de inversión en primera necesidad.
Producción
inadecuada distribución de las Que se de un mejro ordenamiento materia de comercialización Que se de un mejor ordenamiento interno
secciones del mercado, interno de las secciones de interna- de las secciones de mercado.
atentando contra la seguridad mercado.
y el libre tránsito de vehiculos.
En el marco de las competencias Mediante Acuerdo de Consejo Municipal se
Inadecuados servicios de
de la Municipalidad Provincial La Municipaplidad a traves de priorizará la formulación del PIP, asi como
expendia a los póbladores dee
tiene por función atender las sus unidades respectivas del tambien se gestionará los recursos
la ciudad de Calca, ante el
necesidades de la población en Sistema Nacional de Inversión necesarios para su financiamiento.
Municipalidad desorden, insalubridad,
materira de implementar politicas Publica-SNIP se hará cargo de la
Provincial de Calca congestión vehicular e invación
de einversión pública para la formulación, diseño y Para la etapa de post inversión la
de comerciantes ambulantes
mejora de la infraestructura aprobacion de los estudios sostenibilidad del proyecto estará
en las calles, deteriorando el
economica, caso del mercado respectivos. administrada por la Oficina de Servicios
ornato de la ciudad.
modelo de Calca-MMC Municipales de Mercados.

Aprobar el requerimiento
El servicio de agua potable y Dotar el servicio en adecuadas
necesario del sistema de Las empresas cuentan con los Recursos
ELECTRO SUR ESTE alcantarillado es escasa en el condiciones de potencia y
energía electrica para el humanos, logísticos y experiencia para la
mercado oportunidad.
proyecto del MMC. aprobación oportuna de los
requerimientos del proyecto y cuentan con
Dotar el servicio en adecuadas Aprobar el requerimiento
El servicio de energia electrica la disponibilidad sufiente de los recursos
condiciones de cantidad y calidad, necesario del sistema de agua
EPS CALCA es de escasa potencia en el solicitados por el proyecto
asi como el servicio de y alcantirallado para el
mercado
alcantarillado. proyecto del MMC.

Sigue…..

115
 Desorden y caos porel alto
transito.
Se implemente normas para el Acatar el ordenamiento vial que se
Deficiente zonificación de Se dé el ordenamiento del transito
TRANSPORTISTAS ordenamiento del transito implemente por la Municipalidad
áreas de parqueadero vehicular
vehicular y peatonal. provincial de Calca.
particular, paraderos públicos
y para taxis
Se de las facilidades para la Implementación de un espacio Respetar los horarios y zonas que se
Inadecuadas condiciones para
Proveedores provisión de sus productos a los físico donde puedan proveer establezcan para la provisión de sus
la provisión de sus productos.
comerciantes sus productos. productos.

Los servicios comerciales Alcanzar la información

En el marco de reuniones con los
prestados por el MMC se brindan necesaria para la formulacion
comerciantes, autoridades locales y equipo
con inadecuados estandares de del proyecto para el MMC y
Deficiente prestación de los formulador, nos comprometemos a
POBLADORES DE calidad y salubridad; se puede aceptar los costos operativos y
servicios comerciales en el alcanzar la informacion, participar de los
CALCA observar un desorden en el de mantenimiento que
MMC talleres y sobre todo contribuir a través de
expendio y alta tugurización en los demande la nueva
los arbitrios municipales necesarios para
accesos, en especial los dias infraestructura y equipo
la sostenibilidad del proyecto.
domingos. complmentario del mercado.
Contar con una adecuada
Inadecuada accesibilidad de infraestructura comercial del MMC Implementación de un espacio
Conocimiento del mercado y ubicación
COMERCIANTES los consumidores a las para satisfacer con adecuados físico adeucado donde puedan
estratégica de puntos de venta
instalaciones del MMC estandares a los usuarios del ofertar sus productos.
mercado

Limitaciones en el Que se realice un ordenamiento

desenvolvimiento de los por parte de la MPC en cuanto a los Participar en las desiciones que Se comprometen a mantener un orden y
SINDICATO DE LOS
comerciantes en cada ára de servicios que se viene brindando se tomen en cuanto a las realizar un buen servicio de trato al
COMERCIANTES
trabajo. en el mercado. actividades a realizar por parte consumidor.
DEL MERCADO
No se tiene un orden de Mejors en la circulación petonal de la MPC
acuerdo a los giros presentes. dentro del mercado.

Respetar el proceso de asignación de los

No tienen la posibilidad para Instalación de un espacio físico
COMERCIANTES Que se les de la posibilidad de puestos. Asistir a lostallers de
instalarse en el MMC por ser donde puedan ofertar sus
INFORMALES acceder a un puesto en el mercado sensibilización de normas sanitarias y
informales productos.
cuidado del mercado municipal.

116
3.2. Objetivos del Proyecto
Luego de haber determinado el problema: “Inadecuada prestación de servicios
de abastecimiento de productos de primera necesidad a los usuarios del Mercado
Modelo de Calca”, el objetivo general del PIP es:

:
Adecuada prestación de servicios de abastecimiento de productos de primera
necesidad a los usuarios del mercado Modelo de Calca-MMC

Los Medios directos que precisan lograr con el proyecto son:

Adecuadas condiciones físicas, equipamiento y servicios modernos en el MMC.

Eficiente administración y gestión del MMC

Y los objetivos específicos, a nivel de medios fundamentales, que se deben

implementar para lograr el objetivo central del proyecto son:

Mejorar y ampliar una adecuada Infraestructura del MMC con mobiliario y

equipos adecuados.

Instalar servicios adecuados en el MMC y los sistemas de agua y desagüe y

sistema eléctrico son adecuados.

Mejorar y ampliar accesos internos del MMC despejados para la libre

transitabilidad.

Implementar una eficiente conducción administrativa.

Implementar un programa de capacitación a los comerciantes para que

adopten buenas prácticas de manipulación y de atención al cliente.

A continuación presentamos las metas y resultados que se pretende lograr

con el proyecto, tanto a nivel de componentes y tipo de servicios (primera
necesidad y complementarios):

117
 CANTIDAD DE PORCENTAJE
NIVEL GIRO COMERCIAL AREA NETA PORCENTAJE
PUESTOS CON RESPECTO
ABARROTES 102 16.89% 861.71
CARNES 32 5.30% 207.90
MENESTRAS 8 1.32% 51.83
PAPAS 28 4.64% 175.54
1ER NIVEL
DEPOSITOS 5 0.83% 27.28
FRUTAS 62 10.26% 441.64
PRODUCTOS SECOS 22 3.64% 141.88
VERDURAS 71 11.75% 465.16
330 54.64% 2372.94 58.66%
ABARROTES 12 1.99% 103.66
CARNES 0.00%
MENESTRAS 24 3.97% 223.2
PAPAS 23 3.81% 202.11
DEPOSITOS 0.00%
2DO NIVEL
FRUTAS 54 8.94% 464.47
PRODUCTOS SECOS 19 3.15% 146.24
VERDURAS 0.00%
CONDIMENTOS 12 1.99% 104.81
AMPLIACION 5 0.83% 46.04
149 24.67% 1290.53 31.90%
COMIDA 61 10.10% 382 9.44%
PANES 14 2.32% 87.32 2.16%
3ER NIVEL ROPAS 18 2.98% 112.1 2.77%
ZAPATOS 18 2.98% 112.1 2.77%
FLORES 14 2.32% 87.32 2.16%
125 20.70% 382 51.20%

TOTAL 604 100.00% 4045.47 141.76%

Primer Nivel: 5,795.36m2

Segundo Nivel: 5,007.56m2
Tercer Nivel: 3,079.48m2

Área Total construida: 13,882.40m

118
IV: FORMULACION Y
EVALUACIÓN

119
4.1. Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto

En principio definiremos el horizonte de evaluación del proyecto, considerando

como la suma de las etapas de inversión y post-inversión (operación y
mantenimiento), tiempo en el que el PIP generará beneficios por encima de los
costos; y de acurdo a la Directiva General del SNIP, ANEXO SNIP 10, anexo
modificado por Resolución Directoral N° 003-2014-EF/63.01.

INVERSIÓN/AÑOS POST INVERSIÓN

AÑOS AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Elaboración Expediente Técnico
Operación y mantemiento
Ejecución del proyecto

El periodo de inversión (Año 0) se desarrollara en dos años, que considera la

elaboración del expediente técnico de obra, expediente técnico ambiental, con
sus respectivas resoluciones de ejecución de obra, así como los registros
respectivos de la fase de inversión que presentará la Unidad Ejecutora a la OPI
Municipal. Una vez que se cuenta con el registro de inicio de obra (Formato SNIP
15) se iniciara con la ejecución de los distintos componentes del proyecto. Luego
del periodo de ejecución los siguientes años constituyen todas las actividades
referidas a mantenimiento y operación del proyecto, que se considera 10 años.

A continuación se presenta el cronograma de la ejecución física del proyecto de

la alternativa seleccionada.

120
 PROGRAMACION FISICA DE LA INVERSION POR COMPONENTES

PROGRAMACION FINANCIERA - MERCADO MODELO CALCA - ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

Mes 1 Mes 2
Item Descripción Monto S/. Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Mes 13 Mes 14 TOTAL
EXPEDIENTE TECNICO MERCADO CONTING.
1.- INFRAESTRUCTURA
OBRAS PROVISIONALES, PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD 629,293.97 191,044.24 276,340.98 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 23,390.87 629,293.97
ESTRUCTURAS 8,091,688.64 0.00 286,210.12 286,210.12 1,421,993.06 1,421,993.06 1,284,372.87 1,284,372.87 1,284,372.87 274,054.56 274,054.56 274,054.56 0.00 8,091,688.64
ARQUITECTURA 4,433,017.05 0.00 0.00 0.00 0.00 554,127.13 554,127.13 554,127.13 554,127.13 554,127.13 554,127.13 554,127.13 554,127.13 4,433,017.05
INSTALACIONES SANITARIAS 527,590.99 0.00 0.00 87,931.83 0.00 0.00 0.00 0.00 87,931.83 87,931.83 87,931.83 87,931.83 87,931.83 527,590.99
INSTALACIONES ELECTRICAS 1,581,567.63 0.00 0.00 225,938.23 225,938.23 0.00 0.00 0.00 225,938.23 225,938.23 225,938.23 225,938.23 225,938.23 1,581,567.63
INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA Y DE SERVICIOS DE COMU 497,177.92 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 82,862.99 82,862.99 82,862.99 82,862.99 82,862.99 82,862.99 497,177.92
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 154,100.00 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 154,100.00
MERCADO DE CONTINGENCIA EN PLAZA SONDOR 654,547.15 327,273.58 327,273.58 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 654,547.15
COSTO DIRECTO 16,568,983.35 327,273.58 327,273.58 203,885.91 575,392.77 628,312.72 1,676,163.83 2,004,352.73 1,866,732.54 1,949,595.53 2,263,465.59 1,253,147.28 1,253,147.28 1,253,147.28 987,092.72 16,568,983.35
GASTOS GENERALES (15%) 2,485,347.50 49,091.04 49,091.04 30,582.89 86,308.91 94,246.91 251,424.58 300,652.91 280,009.88 292,439.33 339,519.84 187,972.09 187,972.09 187,972.09 148,063.91 2,485,347.50
UTILIDAD (10%) 1,656,898.34 32,727.36 32,727.36 20,388.59 57,539.28 62,831.27 167,616.38 200,435.27 186,673.25 194,959.55 226,346.56 125,314.73 125,314.73 125,314.73 98,709.27 1,656,898.34
COSTO PARCIAL 1 20,711,229.19 409,091.97 409,091.97 254,857.39 719,240.96 785,390.90 2,095,204.79 2,505,440.92 2,333,415.68 2,436,994.41 2,829,331.99 1,566,434.10 1,566,434.10 1,566,434.10 1,233,865.90 20,711,229.19
2.- EQUIPAMIENTO 358,779.35 59,329.39 64,608.24 59,329.39 33,271.22 33,271.22 108,969.87 358,779.35
3.- MOBILIARIO 205,090.27 95,870.73 3,582.60 105,636.94 205,090.27
4.- CAPACITACIÓN A ADMINISTRATIVOS Y COMERCIANTES 20,813.56 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 20,813.56
COSTO PARCIAL 2 584,683.18 1,734.46 61,063.86 66,342.70 1,734.46 1,734.46 1,734.46 61,063.86 1,734.46 130,876.42 38,588.29 216,341.27 1,734.46 584,683.18
COSTO TOTAL PIP 21,295,912.37 409,091.97 409,091.97 256,591.85 780,304.81 851,733.60 2,096,939.26 2,507,175.38 2,335,150.14 2,498,058.27 2,831,066.45 1,697,310.52 1,605,022.39 1,782,775.38 1,235,600.37 21,295,912.37
IGV (18%) 3,833,264.23 73,636.55 73,636.55 46,186.53 140,454.87 153,312.05 377,449.07 451,291.57 420,327.03 449,650.49 509,591.96 305,515.89 288,904.03 320,899.57 222,408.07 3,833,264.23
SUB TOTAL 25,129,176.60 482,728.52 482,728.52 302,778.38 920,759.68 1,005,045.65 2,474,388.33 2,958,466.95 2,755,477.17 2,947,708.76 3,340,658.41 2,002,826.41 1,893,926.42 2,103,674.95 1,458,008.44 25,129,176.60
COSTO EXPEDIENTE TECNICO 628,229.41 314,114.71 314,114.71 628,229.41
COSTO SUPERVISON Y LIQUIDACIÓN 1,256,458.83 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 1,256,458.83
7.- MONITOREO ARQUEOLOGICO 21,366.64 7,122.21 7,122.21 7,122.21 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 21,366.64
8.- GESTION DEL PROYECTO 376,937.65 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 376,937.65
9.- LINEA DE BASE PARA EVALUACION EX POST 42,725.99 21,363.00 21,363.00 42,725.99
TOTAL INFRAESTRUCTURA 27,454,895.12 744,900.59 1,082,128.22 426,571.77 1,044,553.08 1,128,839.04 2,591,059.50 3,075,138.13 2,872,148.35 3,064,379.94 3,457,329.59 2,119,497.59 2,010,597.60 2,241,709.12 1,596,042.61 27,454,895.12

121
4.2. ANALISIS DE LA DEMANDA

El análisis de la demanda debe estar sustentado en el análisis de los volúmenes

demandados en el ámbito de influencia del mercado de los productos que se van
a comercializar en el mismo.

Es importante antes presentar algunos conceptos en los cuales se sustenta éste

análisis en el marco de los lineamientos para la formulación de PIPs de Mercados:

MERCADO

El mercado es un lugar real o virtual donde se realizan las transacciones de

compra-venta de bienes y servicios y quienes establecen el precio vienen a ser los
ofertantes y demandantes. En un mercado actúan principalmente dos agentes:
los comerciantes o negocios que representan la oferta de bienes y servicios, y los
consumidores o personas que representan la demanda de bienes y servicios

MERCADO MUNICIPAL URBANO

En su concepción más amplia representan un servicio público que presta la

Alcaldía Municipal de la capital de provincia, para facilitar las operaciones de
intercambio comercial de la población y promover el consumo de productos
locales y productos tradicionales.

Normalmente son construidos y administrados por las municipalidades con las

siguientes finalidades:

Regular el comercio especialmente en lo referente a la ubicación de los

comerciantes y al establecimiento de las condiciones físicas, higiénicas y de
seguridad más apropiadas para el intercambio de las mercancías.
Ayudar a promocionar el consumo de productos locales y de producción
tradicional sirviendo al mercado municipal como enlace entre los productores,
comerciantes y consumidores.
Concentrar la actividad de los comerciantes en un lugar apropiado y controlado
por la municipalidad.

122
Conceptos necesarios para el Análisis de la Demanda

Demanda
La demanda de un bien depende de factores como el precio, ingreso, población,
productos sustitutos, gustos y preferencias y otras variables. Para el caso de
productos comercializados en un mercado municipal los factores más influyentes
en la demanda son: el precio, el ingreso y la población de acuerdo a la siguiente
fórmula:

D = f (precio, ingreso, población, …)

Precio: Es el principal factor que afecta la demanda, si el precio de algún

producto ofertado en el mercado aumenta, habrá menos población dispuesto a
comprar ese producto, y más bien, podrían sustituirla por otras opciones de
producto. Si por el contrario el precio disminuye, se esperará una mayor demanda
del producto.
Ingreso: Es el segundo factor de importancia que influye sobre la demanda. Si el
ingreso aumenta, el consumidor tendrá una mayor capacidad de compra, por el
contrario, si ésta disminuye, la población demandante priorizará sus gastos de
primera necesidad.
El ingreso familiar promedio de los hogares en la ciudad de Calca, de acuerdo al
sondeo realizado es de S/.1,200.00 mensual.

Población: El tamaño de la población es uno de los factores que afecta la

demanda, cuanto mayor sea la población, mayor será el número de
demandantes, y por lo tanto, la demanda por los productos comercializados en el
mercado aumentará. De manera inversa, cuanto menor sea la población, menor
cantidad de gente demandará el producto.
Según el último censo del INEI del año 2007, la población total del distrito de Calca
fue de 19,312 habitantes.

DEFINICIÓN DEL BIEN O SERVICIO QUE SE PROVEERÁ A LOS BENEFICIARIOS

En principio debemos saber que el objeto de intervención del PIP viene a ser un
conjunto de servicios principales y/o complementarios públicos que será
proporcionado por el proyecto. Los tipos de servicios en los que se puede
intervenir, de acuerdo a la pauta o guía metodológica de PIPs de mercado de
abastos:

123
Servicios principales:
Predominantemente, la comercialización de productos de consumo diario
doméstico.
Complementariamente, la comercialización de comidas y jugos.
Eventualmente, la comercialización de servicios básicos de consumo diario
doméstico.

Servicios complementarios:
Servicios de conservación y refrigeración
Servicio de almacenaje
Laboratorio de sanidad, entre otros

ESTIMACIÓN DE LA POBLACION DEMANDANTE

De acuerdo a la tipología del proyecto, es importante determinar las siguientes

poblaciones, que serán determinadas tanto para la situación sin y con proyecto:

POBLACION DE REFERENCIA
Es aquella población del área de estudio del proyecto, en ese sentido la unidad
productora del servicio-MMC se encuentra ubicado en el distrito de Calca y en
ese sentido consideramos a la población del distrito, de acuerdo al Censo
Nacional de Población y vivienda del 2007, definiendo la población proyecta con
la tasa inter censal del 2.07%.

Tasa de
Crecim. Inter POBLACION
PROVINCIA DISTRITO
censal AL 2007
2007/1993
Calca Calca 2.07% 19,312

Cuadro N° 28
Estimación de la Población de Referencia del proyecto, sin y con proyecto

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Población /años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Poblacion de referencia 24,194 24,695 25,206 25,728 26,260 26,804 27,359 27,925 28,503 29,093 29,695 30,310

Para la determinación de la Población de Referencia en una situación con

proyecto esta sería similar a la de la situación sin proyecto. (DGIP-2014. “Guía
Metodológica para formulación de PIP a nivel de Perfil del Sector de Producción”,
página 51)

124
Grafico N° 09 TENDENCIA DE LA POBLACION DE REFERENCIA DEL DISTRITO DE CALCA
EN EL HORIZONTE DE EVALUACION DELPROYECTO

DEMANDANTE POTENCIAL:

La demanda potencial del proyecto se resume a partir del consumo de la

población, del área de influencia del proyecto, Distrito de Calca, de los productos
alimenticias de primera necesidad, productos que son adquiridos en los distintos
centros de abastos del Distrito de Calca.

Así mismo, para determinar la demanda potencial es importante conocer los

índices per cápita de consumo de cada uno de los pobladores, y ello basado en
los datos oficiales de la Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares 2008-2009,
INEI. Estos datos, se toma de la indicada fuente oficial, basado en las
recomendaciones del evaluador de la DGPI, pues pese a que se tiene los datos
específicos para capturar dichos índices, se prefirió trabajar con los del ENAHO-
INEI.

A continuación, presentamos dichos indicadores, de cada uno de los productos

principales de primera necesidad.

125
 Cuadro N° 29
Indicadores de consumo per cápita (Kg/hab/año)

Consumo Per
Principales productos alimenticios Cápita
Kg/hab/año

Cereales
Arroz (Kg.) 34.7
Maíz (Kg.) 3.1
Trigo y similares (morón) (Kg.) 1.5
Av ena y similares (Kg.) 2.6
Cebada (Kg.) 0.1
Otros cereales (Kg.) 1/ 1.0
Harinas
Harina de trigo (Kg.) 0.7
Harina de otros cereales (Kg.) 2/ 0.8
Harina de menestras (Kg.) 3/ 1.5
Productos de panadería
Pan (Kg.) 36.2
Galletas (Kg.) 1.8
Pasteles y tortas (Kg.) 1.7
Pastas
Fideos secos (Kg.) 10.3
Carnes
Carne de carnero (Kg.) 6.6
Carne de cerdo (Kg.) 1.4
Carne de v acuno (Kg.) 9.4
Pollo (Kg.) 0.3
Gallina (Kg.) 16.3
Menudencia de av e (Kg.) 6/ 4.9
Pescado y mariscos
Pescado de mar (Kg.) 3.4
Pescado de río (Kg.) 1.0
Pescado y mariscos en conserv a (Kg.) 0.8

Productos lácteos
Leche fresca (Litro) 6.1
Leche ev aporada (Litro) 17.0
Yogur (Litro) 4.7
Queso fresco (Kg.) 4.4

Vienen….

126
Vienen…
C o n su m o Per
Pr i n ci p al es p r o d u cto s al i m en ti ci o s C áp i ta
K g / h ab / añ o
H u evo s
Huev os de av e (Kg. ) 7. 3
A cei tes y g r asas
Ac eite v egetal (Litro) 6. 1
M argarina (Kg. ) 0. 7
F r u tas
Lim ón (Kg. ) 1. 6
M andarina (Kg. ) 2. 4
N aranja (Kg. ) 11. 0
Duraz nos (Kg. ) 1. 3
M anz ana (Kg. ) 9. 1
Palta (Kg. ) 2. 5
Papay a (Kg. ) 7. 3
Plátano (Kg. ) 16. 9
U v a (Kg. ) 2. 3
F res a (Kg. ) 0. 2
M ango (Kg. ) 1. 2
Sandía (Kg. ) 1. 3
H o r tal i z as
Apio (Kg. ) 2. 6
Lec huga (Kg. ) 2. 4
C oles (Kg. ) 2. 3
Ají entero (Kg. ) 1. 1
T om ate (Kg. ) 11. 5
Z apallo (Kg. ) 5. 6
C hoc lo (Kg. ) 4. 2
C alabaz a (c hic lay o, lac ay ote) (Kg. ) 0. 9
Ajo entero (c abez a) (Kg. ) 0. 8
C ebolla (Kg. ) 14. 2
Z anahoria (Kg. ) 13. 1
M en estr as
F rejol (Kg. ) 0. 9
Arv eja (fres c a y s ec a) (Kg. ) 4. 2
Habas (fres c a y s ec a) (Kg. ) 6. 5
Lenteja (Kg. ) 1. 1
Tu b ér cu l o s y d er i vad o s
C am ote (Kg. ) 1. 1
Papa (Kg. ) 69. 9
Yuc a (Kg. ) 7. 9
Olluc o (Kg. ) 3. 8
C huño entero (Kg. ) 3. 1
Otros tubérc ulos (Kg. ) 7/ 0. 2
A z ú car
Az úc ar refinada (Kg. ) 22. 1
Esp eci es, saz o n ad o r es, p o str es
Hierbas c ulinarias (Kg. ) 2. 5
Es pec ies (Kg. ) 0. 7
Ajíes (Kg. ) 0. 1
C om idas proc es adas y preparadas (Kg. ) 0. 3
A g u a m i n er al , r efr esco s, j u g o s
Aguas m inerales y de m es a (Litro) 9. 2
Gas eos as (Litro) 33. 8
R efres c os fluidos (Litro) 3. 2

*/ Incluye Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.

1/ Incluye cañigua,kiwicha,quinua y otros tipos de cereales.
3/ Incluye harina de arveja, habas, soyas y otras harinas de menestras.
4/ Incluye carne de alpaca, cabrito, conejo, cuy, mono, venado y otros.
5/ Incluye carne de pato, pavo, codorniz y otros.
6/ Incluye menudencia de ave, res y otros.
7/ Incluye arracacha, maca, mashua, oca, yacón.
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares 2008-2009.

127
 Cuadro N° 30
Compras de productos de primera necesidad en los distintos mercados del Distrito
de Calca.

TOTAL FRECUENCIA DE COMPRAS (%) TOTAL

Principales productos alimenticios
HOGARES AMBULANTES BODEGAS MODELO CENTRAL Dom inicales %
Cereales
Arroz (Kg.) 149 1.2 11.2 79.1 8.2 0.2 100
Maíz (Kg.) 136 5.3 0 82.6 9.3 2.3 100
Trigo y similares (morón) (Kg.) 122 14.3 0 78.4 6.2 1.5 100
Av ena y similares (Kg.) 98 0 23.1 74.1 2.4 0 100
Cebada (Kg.) 86 1.2 0 85.2 1.4 12.3 100
Otros cereales (Kg.) 1/ 135 11.8 1.1 71.1 5.3 10.7 100
Harinas
Harina de trigo (Kg.) 125 6.3 2.5 75.7 14.6 1.3 100
Harina de otros cereales (Kg.) 2/ 141 0.7 1.6 85.6 9.6 2.3 100
Harina de menestras (Kg.) 3/ 85 1.2 0 91.1 5.4 1.9 100
Productos de panadería
Pan (Kg.) 149 1.2 44.2 35.3 18.9 0 100
Galletas (Kg.) 36 10.6 41.8 36.5 11.1 0 100
Pasteles y tortas (Kg.) 81 2.4 17.2 77.3 2.6 0 100
Pastas
Fideos secos (Kg.) 143 7.9 16.3 74.2 1.6 0 100
Carnes
Carne de carnero (Kg.) 54 0 0 90.3 8.2 1.3 100
Carne de cerdo (Kg.) 87 0 0 95.1 5.2 0 100
Carne de v acuno (Kg.) 120 0 0 96.4 3.6 0 100
Pollo (Kg.) 146 1.2 1.3 83.1 9.1 5.3 100
Gallina (Kg.) 57 6.2 0 83.3 1.1 9.6 100
Menudencia de av e (Kg.) 6/ 25 0 0 92.7 7.4 0 100
Pescado y mariscos
Pescado de mar (Kg.) 96 0 0 98.1 1.9 0 100
Pescado de río (Kg.) 121 1.6 0 97.5 1.2 0 100
Pescado y mariscos en conserv a (Kg.) 133 15.3 0 73.1 11.6 0 100
Productos lácteos
Leche fresca (Litro) 61 1.3 0 78.9 9.3 10.3 100
Leche ev aporada (Litro) 110 1.6 18.2 71.5 9.1 0 100
Yogur (Litro) 49 0 71.2 23.5 5.3 0 100
Queso fresco (Kg.) 143 6.3 18.9 68.3 5.3 1.2 100
Huevos
Huev os de av e (Kg.) 148 10.6 22.6 58.9 5.6 2.3 100
Aceites y grasas
Aceite v egetal (Litro) 142 2.6 24.3 63.5 9.6 0 100
Margarina (Kg.) 79 0.5 31.6 63.6 4.3 0 100
Frutas
Limón (Kg.) 139 15.2 4.3 60.2 8.2 12.1 100
Mandarina (Kg.) 136 21.1 0 67.2 9.1 2.6 100
Naranja (Kg.) 150 10.4 0 83.2 5.1 1.3 100
Duraznos (Kg.) 105 2.8 0 91.3 1.8 4.1 100
Manzana (Kg.) 121 1.2 0.4 92.1 6.3 0 100
Palta (Kg.) 89 9.1 0 60.4 12.3 18.2 100
Papay a (Kg.) 123 21.4 0 71.5 7.1 0 100
Plátano (Kg.) 148 15.1 1.2 75.6 8.1 0 100
Uv a (Kg.) 59 2.9 0 92.6 4.5 0 100
Fresa (Kg.) 102 3.6 0 94.1 2.1 0.2 100
Mango (Kg.) 135 22.7 0.5 72.2 4.6 0 100
Sandía (Kg.) 45 7.3 0 85.2 7.5 0 100

Vienen….

128
 FRECUENCIA DE COMPRAS (%)
TOTAL
Principales productos alimenticios MERCADO TOTAL
HOGARES
AMBULANTES BODEGAS MODELO CENTRAL Dominicales %
Hortalizas
Apio (Kg.) 147 1.9 0.7 89.1 4.5 3.8 100
Lechuga (Kg.) 142 8.1 0 87.2 2.1 2.6 100
Coles (Kg.) 148 3.6 1.4 86.2 5.3 3.5 100
Ají entero (Kg.) 111 2.3 5.2 74.1 4.3 14.1 100
Tomate (Kg.) 145 1.8 0.6 86.3 8.1 3.2 100
Zapallo (Kg.) 148 2.9 0.3 90.1 5.1 1.6 100
Choclo (Kg.) 150 8.4 0 70.2 4.5 16.9 100
Calabaza (Kg.) 135 4.9 0 62.2 6.6 26.3 100
Ajo entero (cabeza) (Kg.) 150 1.1 0 87.8 1.9 9.2 100
Cebolla (Kg.) 150 7.2 1.4 89.1 1.1 1.2 100
Zanahoria (Kg.) 150 8.6 1.2 74.1 13.5 2.6 100
Menestras
Frejol (Kg.) 121 0.5 1.3 92.1 6.1 0 100
Arv eja (fresca y seca) (Kg.) 116 1.3 0 69.3 14.3 15.1 100
Habas (fresca y seca) (Kg.) 126 1.2 0 74.9 9.1 14.8 100
Lenteja (Kg.) 127 0.7 15.2 81.5 2.6 0 100
Tubérculos y derivados
Camote (Kg.) 89 9.5 0 89.3 1.2 0 100
Papa (Kg.) 150 5.7 1.2 79.9 0.9 12.3 100
Yuca (Kg.) 78 5.1 0 91.7 3.2 0 100
Olluco (Kg.) 131 2.3 0 87.6 2.5 7.6 100
Chuño entero (Kg.) 89 12.3 0 74.7 2.7 10.3 100
Otros tubérculos (Kg.) 7/ 142 7.4 0.9 81.2 1.2 9.3 100
Azúcar
Azúcar refinada (Kg.) 150 0 13.6 75.6 10.8 0 100
Especies, sazonadores, postres
Hierbas culinarias (Kg.) 112 5.1 13.8 65.5 15.6 100
Especies (Kg.) 136 0 2.1 84.6 13.3 0 100
Ajíes (Kg.) 102 9.3 1.6 86.3 1.7 1.1 100
Comidas procesadas y preparadas (Kg.) 8/ 77 21.8 0 72.1 6.1 0 100
Agua mineral, refrescos, jugos
Aguas minerales y de mesa (Litro) 56 11.1 42.1 29.7 17.1 0 100
Gaseosas (Litro) 81 11.2 45.6 27.6 15.6 0 100
Refrescos fluidos (Litro) 136 25.4 7.8 52.6 14.2 0 100

Con la información de la población, los indicadores de consumo per cápita y las

compras en los distintos centros de abasto se determinó la demanda potencial de
los productos de primera necesidad, en los distintos mercados de abasto, que
sería de 9,309.57 TM para el año 217. Ver el siguiente cuadro.

129
 Cuadro N° 31
Demanda Potencial de los principales productos alimenticios en el Distrito de
Calca.
Consum o Total de
Población
Consum o Hogares que
Principales productos alim enticios Año 2017} RATIOS
percápita com pran
(hab.)
en todos los lugares
% de hogares % de hogares
que consum en los que com pran en (kg/hab/año) (TM/año)
productos MMC
Cereales
Arroz (Kg.) 23,703 98.67 79.10 34.7 811.10
Maíz (Kg.) 23,703 90.67 82.60 3.1 66.68
Trigo y similares (morón) (Kg.) 23,703 81.33 78.40 1.5 29.12
Av ena y similares (Kg.) 23,703 65.33 74.10 2.6 39.76
Cebada (Kg.) 23,703 57.33 85.20 0.1 0.94
Otros cereales (Kg.) 1/ 23,703 90.00 71.10 1.0 21.54
Harinas
Harina de trigo (Kg.) 23,703 83.33 75.70 0.7 13.76
Harina de otros cereales (Kg.) 2/ 23,703 94.00 85.60 0.8 17.98
Harina de menestras (Kg.) 3/ 23,703 56.67 91.10 1.5 19.78
Productos de panadería
Pan (Kg.) 23,703 99.33 35.30 36.2 851.74
Galletas (Kg.) 23,703 24.00 36.50 1.8 10.48
Pasteles y tortas (Kg.) 23,703 54.00 77.30 1.7 21.57
Pastas 0.00
Fideos secos (Kg.) 23,703 95.33 74.20 10.3 231.77
Carnes
Carne de carnero (Kg.) 23,703 36.00 90.30 6.6 56.70
Carne de cerdo (Kg.) 23,703 58.00 95.10 1.4 19.15
Carne de v acuno (Kg.) 23,703 80.00 96.40 9.4 178.71
Pollo (Kg.) 23,703 97.33 83.10 0.3 6.15
Gallina (Kg.) 23,703 38.00 83.30 16.3 146.67
Menudencia de av e (Kg.) 6/ 23,703 16.67 92.70 4.9 19.45
Pescado y m ariscos
Pescado de mar (Kg.) 23,703 64.00 98.10 3.4 51.30
Pescado de río (Kg.) 23,703 80.67 97.50 1.0 19.65
Pescado y mariscos en conserv a (Kg.) 23,703 88.67 73.10 0.8 17.31

Productos lácteos
Leche fresca (Litro) 23,703 40.67 98.10 6.1 58.33
Leche ev aporada (Litro) 23,703 73.33 97.50 17.0 295.25
Yogur (Litro) 23,703 32.67 73.10 4.7 36.55
Queso fresco (Kg.) 23,703 95.33 73.10 4.4 99.73
Huevos
Huev os de av e (Kg.) 23,703 98.67 58.90 7.3 171.48
Aceites y grasas
Aceite v egetal (Litro) 23,703 94.67 63.50 6.1 136.17
Margarina (Kg.) 23,703 52.67 63.60 0.7 8.15
Frutas
Limón (Kg.) 23,703 92.67 60.20 1.6 35.37
Mandarina (Kg.) 23,703 90.67 67.20 2.4 51.07
Naranja (Kg.) 23,703 100.00 83.20 11.0 260.51
Duraznos (Kg.) 23,703 70.00 91.30 1.3 22.17
Manzana (Kg.) 23,703 80.67 92.10 9.1 174.53
Palta (Kg.) 23,703 59.33 60.40 2.5 34.62
Papay a (Kg.) 23,703 82.00 71.50 7.3 142.40
Plátano (Kg.) 23,703 98.67 75.60 16.9 395.45
Uv a (Kg.) 23,703 39.33 92.60 2.3 21.21
Fresa (Kg.) 23,703 68.00 94.10 0.2 3.66
Mango (Kg.) 23,703 90.00 72.20 1.2 25.43
Sandía (Kg.) 23,703 30.00 85.20 1.3 9.31

Vienen…

130
 Consumo Total de
Población
Consumo Hogares que
Principales productos alimenticios Año 2017} RATIOS
percápita compran
(hab.)
en todos los lugares

% de hogares % de hogares
que consumen los que compran en (kg/hab/año) (TM/año)
productos MMC
Hortalizas
Apio (Kg.) 23,703 98.00 89.10 2.6 59.51
Lechuga (Kg.) 23,703 94.67 87.20 2.4 53.61
Coles (Kg.) 23,703 98.67 86.20 2.3 52.76
Ají entero (Kg.) 23,703 74.00 74.10 1.1 18.67
Tomate (Kg.) 23,703 96.67 86.30 11.5 263.61
Zapallo (Kg.) 23,703 98.67 90.10 5.6 130.31
Choclo (Kg.) 23,703 100.00 70.20 4.2 99.59
Calabaza (chiclay o, lacay ote) (Kg.) 23,703 90.00 62.20 0.9 19.78
Ajo entero (cabeza) (Kg.) 23,703 100.00 87.80 0.8 18.13
Cebolla (Kg.) 23,703 100.00 89.10 14.2 335.68
Zanahoria (Kg.) 23,703 100.00 74.10 13.1 310.15
Menestras
Frejol (Kg.) 23,703 80.67 92.10 0.9 17.64
Arv eja (fresca y seca) (Kg.) 23,703 77.33 69.30 4.2 77.27
Habas (fresca y seca) (Kg.) 23,703 84.00 74.90 6.5 130.27
Lenteja (Kg.) 23,703 84.67 81.50 1.1 22.40
Tubérculos y derivados
Camote (Kg.) 23,703 59.33 89.30 1.1 15.48
Papa (Kg.) 23,703 100.00 79.90 69.9 1,657.26
Yuca (Kg.) 23,703 52.00 91.70 7.9 97.56
Olluco (Kg.) 23,703 87.33 87.60 3.8 79.01
Chuño entero (Kg.) 23,703 59.33 74.70 3.1 43.82
Otros tubérculos (Kg.) 7/ 23,703 94.67 81.20 0.2 5.39
Azúcar
Azúcar refinada (Kg.) 23,703 100.00 75.60 22.1 524.95
Especies, sazonadores, postres
Hierbas culinarias (Kg.) 23,703 74.67 65.50 2.5 44.63
Especies (Kg.) 23,703 90.67 84.60 0.7 14.66
Ajíes (Kg.) 23,703 68.00 86.30 0.1
Comidas procesadas y preparadas (Kg.) 8/ 23,703 51.33 72.10 0.3 3.55
Agua mineral, refrescos, jugos
Aguas minerales y de mesa (Litro) 23,703 37.33 29.70 9.2 81.06
Gaseosas (Litro) 23,703 54.00 27.60 33.8 432.43
Refrescos fluidos (Litro) 23,703 90.67 52.60 3.2 67.72
TOTAL 9,309.57

Fuente: Elaborado de acuerdo a los datos antes presentados.

131
DEMANDANTE EFECTIVA:

Está constituida por la población del área de influencia del proyecto que solo
consume los principales productos de primera necesidad en el mercado Modelo
de Calca-MMC, considerando los ratios de los hogares que consumen los
principales productos y los compran del MMC, por el consumo per cápita de cada
uno de ellos, resultando luego el consumo total de los hogares, es decir la
demanda efectiva del proyecto, que para el año 2017 es de 8,116.62 TM.

Así mismo, podemos presentar en el siguiente cuadro la demanda efectiva para el

horizonte de evaluación del proyecto.

132
 Cuadro N° 32
Demanda Efectiva de los principales productos alimenticios en el Distrito de
Calca.
Consum o Total de
Población
Consum o Hogares que
Principales productos alim enticios Año 2017} RATIOS
percápita com pran
(hab.)
en el MMC
% de hogares % de hogares
que consum en los que com pran en (kg/hab/año) (TM/año)
productos MMC
Cereales
Arroz (Kg.) 23,703 98.67 79.10 34.7 650.25
Maíz (Kg.) 23,703 90.67 82.60 3.1 60.75
Trigo y similares (morón) (Kg.) 23,703 81.33 78.40 1.5 28.07
Av ena y similares (Kg.) 23,703 65.33 74.10 2.6 45.10
Cebada (Kg.) 23,703 57.33 85.20 0.1 1.40
Otros cereales (Kg.) 1/ 23,703 90.00 71.10 1.0 17.02
Harinas
Harina de trigo (Kg.) 23,703 83.33 75.70 0.7 12.50
Harina de otros cereales (Kg.) 2/ 23,703 94.00 85.60 0.8 16.37
Harina de menestras (Kg.) 3/ 23,703 56.67 91.10 1.5 31.79
Productos de panadería
Pan (Kg.) 23,703 99.33 35.30 36.2 302.68
Galletas (Kg.) 23,703 24.00 36.50 1.8 15.94
Pasteles y tortas (Kg.) 23,703 54.00 77.30 1.7 30.88
Pastas 0.00
Fideos secos (Kg.) 23,703 95.33 74.20 10.3 180.39
Carnes
Carne de carnero (Kg.) 23,703 36.00 90.30 6.6 142.22
Carne de cerdo (Kg.) 23,703 58.00 95.10 1.4 31.40
Carne de v acuno (Kg.) 23,703 80.00 96.40 9.4 215.34
Pollo (Kg.) 23,703 97.33 83.10 0.3 5.25
Gallina (Kg.) 23,703 38.00 83.30 16.3 321.52
Menudencia de av e (Kg.) 6/ 23,703 16.67 92.70 4.9 108.20
Pescado y m ariscos
Pescado de mar (Kg.) 23,703 64.00 98.10 3.4 78.64
Pescado de río (Kg.) 23,703 80.67 97.50 1.0 23.75
Pescado y mariscos en conserv a (Kg.) 23,703 88.67 73.10 0.8 14.27

Productos lácteos
Leche fresca (Litro) 23,703 40.67 98.10 6.1 140.70
Leche ev aporada (Litro) 23,703 73.33 97.50 17.0 392.55
Yogur (Litro) 23,703 32.67 73.10 4.7 81.79
Queso fresco (Kg.) 23,703 95.33 73.10 4.4 76.47

Huevos
Huev os de av e (Kg.) 23,703 98.67 58.90 7.3 102.37
Aceites y grasas
Aceite v egetal (Litro) 23,703 94.67 63.50 6.1 91.34
Margarina (Kg.) 23,703 52.67 63.60 0.7 9.84
Frutas
Limón (Kg.) 23,703 92.67 60.20 1.6 22.98
Mandarina (Kg.) 23,703 90.67 67.20 2.4 37.85
Naranja (Kg.) 23,703 100.00 83.20 11.0 216.74
Duraznos (Kg.) 23,703 70.00 91.30 1.3 28.91
Manzana (Kg.) 23,703 80.67 92.10 9.1 199.27
Palta (Kg.) 23,703 59.33 60.40 2.5 35.24
Papay a (Kg.) 23,703 82.00 71.50 7.3 124.16
Plátano (Kg.) 23,703 98.67 75.60 16.9 303.00
Uv a (Kg.) 23,703 39.33 92.60 2.3 49.94
Fresa (Kg.) 23,703 68.00 94.10 0.2 5.06
Mango (Kg.) 23,703 90.00 72.20 1.2 20.40
Sandía (Kg.) 23,703 30.00 85.20 1.3 26.44

133
Vienen…

Consumo Total de
Población
Consumo Hogares que
Principales productos alimenticios Año 2017} RATIOS
percápita compran
(hab.)
en el MMC

% de hogares % de hogares
que consumen los que compran en (kg/hab/año) (TM/año)
productos MMC
Hortalizas
Apio (Kg.) 23,703 98.00 89.10 2.6 54.11
Lechuga (Kg.) 23,703 94.67 87.20 2.4 49.38
Coles (Kg.) 23,703 98.67 86.20 2.3 46.09
Ají entero (Kg.) 23,703 74.00 74.10 1.1 18.69
Tomate (Kg.) 23,703 96.67 86.30 11.5 235.34
Zapallo (Kg.) 23,703 98.67 90.10 5.6 119.00
Choclo (Kg.) 23,703 100.00 70.20 4.2 69.91
Calabaza (chiclay o, lacay ote) (Kg.) 23,703 90.00 62.20 0.9 13.67
Ajo entero (cabeza) (Kg.) 23,703 100.00 87.80 0.8 15.92
Cebolla (Kg.) 23,703 100.00 89.10 14.2 299.09
Zanahoria (Kg.) 23,703 100.00 74.10 13.1 229.82
Menestras
Frejol (Kg.) 23,703 80.67 92.10 0.9 20.14
Arv eja (fresca y seca) (Kg.) 23,703 77.33 69.30 4.2 69.24
Habas (fresca y seca) (Kg.) 23,703 84.00 74.90 6.5 116.16
Lenteja (Kg.) 23,703 84.67 81.50 1.1 21.56
Tubérculos y derivados
Camote (Kg.) 23,703 59.33 89.30 1.1 23.29
Papa (Kg.) 23,703 100.00 79.90 69.9 1,324.15
Yuca (Kg.) 23,703 52.00 91.70 7.9 172.04
Olluco (Kg.) 23,703 87.33 87.60 3.8 79.25
Chuño entero (Kg.) 23,703 59.33 74.70 3.1 55.17
Otros tubérculos (Kg.) 7/ 23,703 94.67 81.20 0.2 4.62
Azúcar
Azúcar refinada (Kg.) 23,703 100.00 75.60 22.1 396.86
Especies, sazonadores, postres
Hierbas culinarias (Kg.) 23,703 74.67 65.50 2.5 39.15
Especies (Kg.) 23,703 90.67 84.60 0.7 13.68
Ajíes (Kg.) 23,703 68.00 86.30 0.1 1.72
Comidas procesadas y preparadas (Kg.) 8/ 23,703 51.33 72.10 0.3 4.99
Agua mineral, refrescos, jugos
Aguas minerales y de mesa (Litro) 23,703 37.33 29.70 9.2 64.49
Gaseosas (Litro) 23,703 54.00 27.60 33.8 221.02
Refrescos fluidos (Litro) 23,703 90.67 52.60 3.2 39.29
TOTAL 8,116.62

Fuente: Elaborado de acuerdo a cuadros ya presentados.

134
 Cuadro N° 33
Demanda Efectiva Anual del proyecto en el horizonte de evaluación, por productos alimenticios principales

Horizonte de 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Evaluación 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Tasa crecimiento Anual 2.07% 2.07% 2.07% 2.07% 2.07% 2.07% 2.07% 2.07% 2.07% 2.07% 2.07% 2.07%
Principales productos alim enticios Población Distrito Calca 24,194 24,695 25,206 25,728 26,260 26,804 27,359 27,925 28,503 29,093 29,695 30,310
Consum o Per
Factor Neto Consumo de Hogares que compran el Mercado Modelo de Calca-MMC
Cápita
(%) (TM/AÑO)
(Kg/hab-año)
Cereales
Arroz (Kg.) 79.1 34.7 663.71 677.45 691.47 705.79 720.40 735.31 750.53 766.07 781.92 798.11 814.63 831.49
Maíz (Kg.) 82.6 3.1 62.00 63.29 64.60 65.93 67.30 68.69 70.11 71.57 73.05 74.56 76.10 77.68
Trigo y similares (morón) (Kg.) 78.4 1.5 28.65 29.24 29.85 30.47 31.10 31.74 32.40 33.07 33.75 34.45 35.16 35.89
Av ena y similares (Kg.) 74.1 2.6 46.03 46.99 47.96 48.95 49.97 51.00 52.06 53.13 54.23 55.36 56.50 57.67
Cebada (Kg.) 85.2 0.1 1.43 1.46 1.49 1.52 1.55 1.58 1.61 1.65 1.68 1.72 1.75 1.79
Otros cereales (Kg.) 1/ 71.1 1.0 17.37 17.73 18.10 18.47 18.85 19.25 19.64 20.05 20.47 20.89 21.32 21.76
Harinas
Harina de trigo (Kg.) 75.7 0.7 12.76 13.02 13.29 13.56 13.85 14.13 14.42 14.72 15.03 15.34 15.66 15.98
Harina de otros cereales (Kg.) 2/ 85.6 0.8 16.71 17.05 17.41 17.77 18.14 18.51 18.89 19.29 19.68 20.09 20.51 20.93
Harina de menestras (Kg.) 3/ 91.1 1.5 32.45 33.12 33.81 34.51 35.22 35.95 36.70 37.46 38.23 39.02 39.83 40.65
Productos de panadería
Pan (Kg.) 35.3 36.2 308.95 315.34 321.87 328.53 335.34 342.28 349.36 356.59 363.98 371.51 379.20 387.05
Galletas (Kg.) 36.5 1.8 16.27 16.61 16.95 17.30 17.66 18.03 18.40 18.78 19.17 19.57 19.97 20.38
Pasteles y tortas (Kg.) 77.3 1.7 31.52 32.17 32.84 33.52 34.21 34.92 35.64 36.38 37.13 37.90 38.69 39.49
Pastas
Fideos secos (Kg.) 74.2 10.3 184.12 187.93 191.83 195.80 199.85 203.99 208.21 212.52 216.92 221.41 225.99 230.67
Carnes
Carne de carnero (Kg.) 90.3 6.6 145.16 148.16 151.23 154.36 157.56 160.82 164.15 167.55 171.01 174.55 178.17 181.86
Carne de cerdo (Kg.) 95.1 1.4 32.05 32.71 33.39 34.08 34.79 35.51 36.24 36.99 37.76 38.54 39.34 40.15
Carne de v acuno (Kg.) 96.4 9.4 219.80 224.35 228.99 233.74 238.57 243.51 248.55 253.70 258.95 264.31 269.78 275.37
Pollo (Kg.) 83.1 0.3 5.36 5.47 5.58 5.70 5.82 5.94 6.06 6.18 6.31 6.44 6.58 6.71
Gallina (Kg.) 83.3 16.3 328.18 334.97 341.91 348.98 356.21 363.58 371.11 378.79 386.63 394.63 402.80 411.14
Menudencia de av e (Kg.) 6/ 92.7 4.9 110.44 112.73 115.06 117.44 119.87 122.35 124.89 127.47 130.11 132.80 135.55 138.36
Pescado y m ariscos
Pescado de mar (Kg.) 98.1 3.4 80.26 81.93 83.62 85.35 87.12 88.92 90.76 92.64 94.56 96.52 98.51 100.55
Pescado de río (Kg.) 97.5 1.0 24.25 24.75 25.26 25.78 26.32 26.86 27.42 27.98 28.56 29.15 29.76 30.37
Pescado y mariscos en conserv a (Kg.) 73.1 0.8 14.57 14.87 15.17 15.49 15.81 16.14 16.47 16.81 17.16 17.51 17.88 18.25
Productos lácteos
Leche fresca (Litro) 98.1 6.1 143.62 146.59 149.62 152.72 155.88 159.11 162.40 165.76 169.20 172.70 176.27 179.92
Leche ev aporada (Litro) 97.5 17.0 400.67 408.97 417.43 426.07 434.89 443.90 453.08 462.46 472.04 481.81 491.78 501.96
Yogur (Litro) 73.1 4.7 83.49 85.22 86.98 88.78 90.62 92.49 94.41 96.36 98.36 100.39 102.47 104.59
Queso fresco (Kg.) 73.1 4.4 78.05 79.67 81.32 83.00 84.72 86.47 88.26 90.09 91.96 93.86 95.80 97.79
Huevos
Huev os de av e (Kg.) 58.9 7.3 104.49 106.65 108.86 111.11 113.41 115.76 118.16 120.60 123.10 125.65 128.25 130.90
Aceites y grasas
Aceite v egetal (Litro) 63.5 6.1 93.23 95.16 97.13 99.14 101.19 103.28 105.42 107.60 109.83 112.11 114.43 116.79
Margarina (Kg.) 63.6 0.7 10.04 10.25 10.46 10.68 10.90 11.13 11.36 11.59 11.83 12.08 12.33 12.58

135
Vienen…
Horizonte de 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Evaluación 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Tasa crecimiento Anual 2.07% 2.07% 2.07% 2.07% 2.07% 2.07% 2.07% 2.07% 2.07% 2.07% 2.07% 2.07%
Principales productos alimenticios
Población Distrito Calca 24,194 24,695 25,206 25,728 26,260 26,804 27,359 27,925 28,503 29,093 29,695 30,310
Factor Neto Consumo Per Consumo de Hogares que compran el Mercado Modelo de Calca-MMC
(%) Cápita (TM/AÑO)
Frutas

Limón (Kg.) 60.2 1.6 23.45 23.94 24.44 24.94 25.46 25.98 26.52 27.07 27.63 28.20 28.79 29.38
Mandarina (Kg.) 67.2 2.4 38.63 39.43 40.25 41.08 41.93 42.80 43.69 44.59 45.51 46.45 47.42 48.40
Naranja (Kg.) 83.2 11.0 221.23 225.81 230.48 235.25 240.12 245.09 250.17 255.35 260.63 266.03 271.53 277.15
Duraznos (Kg.) 91.3 1.3 29.51 30.12 30.75 31.38 32.03 32.69 33.37 34.06 34.77 35.49 36.22 36.97
Manzana (Kg.) 92.1 9.1 203.39 207.60 211.90 216.29 220.77 225.34 230.00 234.76 239.62 244.58 249.64 254.81
Palta (Kg.) 60.4 2.5 35.97 36.71 37.47 38.25 39.04 39.85 40.67 41.52 42.38 43.25 44.15 45.06
Papay a (Kg.) 71.5 7.3 126.73 129.36 132.03 134.77 137.56 140.40 143.31 146.28 149.30 152.39 155.55 158.77
Plátano (Kg.) 75.6 16.9 309.27 315.68 322.21 328.88 335.69 342.64 349.73 356.97 364.36 371.90 379.60 387.46
Uv a (Kg.) 92.6 2.3 50.97 52.03 53.11 54.20 55.33 56.47 57.64 58.83 60.05 61.29 62.56 63.86
Fresa (Kg.) 94.1 0.2 5.17 5.28 5.39 5.50 5.61 5.73 5.85 5.97 6.09 6.22 6.34 6.48
Mango (Kg.) 72.2 1.2 20.82 21.25 21.69 22.14 22.60 23.07 23.54 24.03 24.53 25.04 25.56 26.08
Sandía (Kg.) 85.2 1.3 26.99 27.55 28.12 28.70 29.29 29.90 30.52 31.15 31.79 32.45 33.12 33.81
Hortalizas
Apio (Kg.) 89.1 2.6 55.23 56.37 57.54 58.73 59.94 61.18 62.45 63.74 65.06 66.41 67.78 69.19
Lechuga (Kg.) 87.2 2.4 50.40 51.44 52.51 53.59 54.70 55.84 56.99 58.17 59.38 60.60 61.86 63.14
Coles (Kg.) 86.2 2.3 47.05 48.02 49.01 50.03 51.06 52.12 53.20 54.30 55.42 56.57 57.74 58.94
Ají entero (Kg.) 74.1 1.1 19.08 19.47 19.88 20.29 20.71 21.14 21.58 22.02 22.48 22.94 23.42 23.90
Tomate (Kg.) 86.3 11.5 240.21 245.18 250.26 255.44 260.73 266.12 271.63 277.26 282.99 288.85 294.83 300.94
Zapallo (Kg.) 90.1 5.6 121.46 123.98 126.54 129.16 131.83 134.56 137.35 140.19 143.09 146.06 149.08 152.17
Choclo (Kg.) 70.2 4.2 71.36 72.84 74.34 75.88 77.45 79.06 80.69 82.36 84.07 85.81 87.58 89.40
Calabaza (Kg.) 62.2 0.9 13.95 14.24 14.53 14.83 15.14 15.46 15.78 16.10 16.44 16.78 17.12 17.48
Ajo entero (cabeza) (Kg.) 87.8 0.8 16.25 16.58 16.93 17.28 17.64 18.00 18.37 18.75 19.14 19.54 19.94 20.35
Cebolla (Kg.) 89.1 14.2 305.28 311.60 318.05 324.63 331.35 338.21 345.21 352.36 359.65 367.09 374.69 382.45
Zanahoria (Kg.) 74.1 13.1 234.58 239.44 244.39 249.45 254.62 259.89 265.27 270.76 276.36 282.08 287.92 293.88

136
Vienen..

Menestras
Frejol (Kg.) 92.1 0.9 20.56 20.99 21.42 21.87 22.32 22.78 23.25 23.73 24.22 24.73 25.24 25.76
Arv eja (fresca y seca) (Kg.) 69.3 4.2 70.68 72.14 73.63 75.16 76.71 78.30 79.92 81.58 83.27 84.99 86.75 88.55
Habas (fresca y seca) (Kg.) 74.9 6.5 118.56 121.01 123.52 126.08 128.69 131.35 134.07 136.84 139.68 142.57 145.52 148.53
Lenteja (Kg.) 81.5 1.1 22.01 22.46 22.93 23.40 23.89 24.38 24.88 25.40 25.93 26.46 27.01 27.57
Tubérculos y derivados
Camote (Kg.) 89.3 1.1 23.77 24.27 24.77 25.28 25.80 26.34 26.88 27.44 28.01 28.59 29.18 29.78
Papa (Kg.) 79.9 69.9 1,351.56 1,379.54 1,408.09 1,437.24 1,466.99 1,497.36 1,528.36 1,559.99 1,592.28 1,625.24 1,658.89 1,693.23
Yuca (Kg.) 91.7 7.9 175.60 179.23 182.95 186.73 190.60 194.54 198.57 202.68 206.88 211.16 215.53 219.99
Olluco (Kg.) 87.6 3.8 80.89 82.57 84.28 86.02 87.80 89.62 91.47 93.37 95.30 97.27 99.29 101.34
Chuño entero (Kg.) 74.7 3.1 56.31 57.47 58.66 59.88 61.12 62.38 63.67 64.99 66.34 67.71 69.11 70.54
Otros tubérculos (Kg.) 7/ 81.2 0.2 4.72 4.82 4.92 5.02 5.12 5.23 5.34 5.45 5.56 5.67 5.79 5.91
Azúcar
Azúcar refinada (Kg.) 75.6 22.1 405.08 413.46 422.02 430.75 439.67 448.77 458.06 467.54 477.22 487.10 497.18 507.48
Especies, sazonadores, postres
Hierbas culinarias (Kg.) 65.5 2.5 39.96 40.78 41.63 42.49 43.37 44.27 45.18 46.12 47.07 48.05 49.04 50.06
Especies (Kg.) 84.6 0.7 13.96 14.25 14.54 14.84 15.15 15.46 15.78 16.11 16.44 16.79 17.13 17.49
Ajíes (Kg.) 86.3 0.1 1.75 1.79 1.83 1.86 1.90 1.94 1.98 2.02 2.06 2.11 2.15 2.20
Comidas procesadas y preparadas (Kg.) 8/ 72.1 0.3 5.10 5.20 5.31 5.42 5.53 5.65 5.76 5.88 6.00 6.13 6.26 6.38
Agua mineral, refrescos, jugos
Aguas minerales y de mesa (Litro) 29.7 9.2 65.82 67.19 68.58 70.00 71.45 72.92 74.43 75.97 77.55 79.15 80.79 82.46
Gaseosas (Litro) 27.6 33.8 225.59 230.26 235.03 239.90 244.86 249.93 255.10 260.38 265.77 271.28 276.89 282.62
Refrescos fluidos (Litro) 52.6 3.2 40.10 40.93 41.78 42.64 43.53 44.43 45.35 46.29 47.24 48.22 49.22 50.24
TOTAL 8,284.63 8,456.12 8,631.17 8,809.83 8,992.20 9,178.33 9,368.33 9,562.25 9,760.19 9,962.22 10,168.44 10,378.93

137
 Cuadro N° 34
Demanda Efectiva Anual proyectada en el horizonte de evaluación, resumida:

PRODUCTOS DE CONSUMO DE HOGARES QUE COMPRAN EN EL MERCADO DE CALCA - MMC (TM/AÑO)

PRIMERA NECESIDAD 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Abarrotes 2,967.67 3,029.10 3,091.80 3,155.81 3,221.13 3,287.81 3,355.87 3,425.33 3,496.24 3,568.61 3,642.48 3,717.88
Carnes rojas 397.01 405.23 413.62 422.18 430.92 439.84 448.94 458.24 467.72 477.40 487.29 497.37
Carnes de aves 548.47 559.82 571.41 583.24 595.31 607.63 620.21 633.05 646.15 659.53 673.18 687.11
Frutas 1,092.15 1,114.76 1,137.83 1,161.38 1,185.42 1,209.96 1,235.01 1,260.57 1,286.67 1,313.30 1,340.49 1,368.23
Pescado y mariscos 119.07 121.54 124.05 126.62 129.24 131.92 134.65 137.44 140.28 143.19 146.15 149.17
Verduras 3,160.26 3,225.68 3,292.45 3,360.61 3,430.17 3,501.18 3,573.65 3,647.62 3,723.13 3,800.20 3,878.86 3,959.16
TOTAL 8,284.63 8,456.12 8,631.17 8,809.83 8,992.20 9,178.33 9,368.33 9,562.25 9,760.19 9,962.22 10,168.44 10,378.93
Fuente: Elaborado en base a los anteriores cuadros.

138
4.3. ANALISIS DE LA OFERTA

Los servicios que oferta el Mercado Modelo de Calca se consideran los siguientes,
de acuerdo a las pautas del Ministerio de la Producción:

Servicios Principales – Venta de Productos.

Predominantemente, la comercialización de productos de consumo diario

doméstico, tales como productos frescos: carnes, frutas, verduras, etc., granos,
especies y otros artículos de consumo diario doméstico: productos de limpieza y
de higiene personal (abarrotes).

Complementariamente: la comercialización de: panes, comidas y jugos.

Eventualmente, la comercialización de flores, ropa y calzado y, la prestación de

servicios básicos de consumo cotidiano como: sastrería, gasfitería, zapatería,
cerrajería, entre otros.

Servicios Complementarios.

Son aquellos servicios que se relacionan con la actividad principal del mercado,
complementándolo. En esta línea, se encuentran los servicios de información
privada de precios y mercados, el almacenamiento, la refrigeración, el congelado
y la clasificación de productos agrícolas y recursos hidrobiológicos, servicios de
laboratorio de sanidad y de residuos.

Por otro lado, el PIP NO toma en cuenta los servicios llamados Conexos, que se
refieren a los servicios bancarios y de seguros, servicios de transporte y
telecomunicaciones, restaurantes, plastiquerías, ferreterías, electrodomésticos,
postas de salud, locales de deporte, guarderías, entre otros.

En tal sentido, los productos que se comercializan en el MMC tienen la

característica de ser de interés público y prioritario en el consumo habitual para la
comunidad y ser ofrecidos a los vecinos en condiciones adecuadas de calidad e
higiene, a precios de competencia, en un lugar cercano a él y que le brinde
seguridad física.

Finalmente, el PIP considera al vecino como una persona que acude a un

mercado de abastos para realizar sus compras de productos de primera
necesidad, que debe contar con un área segura, confortable, de fácil acceso, y
salubre donde realizar sus compras. En ese sentido, el MMC se encuentra en área
de expansión urbana, destinada exclusivamente en una zona comercial, en el
marco del Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia de Calca.

139
La oferta actual del proyecto viene a estar dado por todos los comerciantes del
MMC, por su capacidad de venta que tienen en cada uno de los giros de
negocio, que para nuestro caso se determinan entre los 361 puestos de ventas
que ofertan solo productos alimenticios de primera necesidad, mientras el resto, los
219 comerciantes comercializan productos complementarios y eventuales como
comidas, desayunos, ropas u otros multiservicios, como se detallan:

Cuadro N° 35
Oferta del Proyecto, a nivel de puestos o giros de negocio en el MMC, situación
actual-oferta optimizada

Sin
Primera proyecto
necesidad N° Stands
Abarrotes 143
Carnes de aves 16
Carnes rojas 28
Pescados 6
Frutas 43
Verduras 125
Sub total 361
Servicios N° Stands
Complementarios Sin PIP
Desayunos 30
comidas 44
Ropas 145
Multiserv 92
Sub-total 219
Total 580
Fuente: De acuerdo al Registro de la Oficina de Servicios Municipales de la Municipalidad
Provincial del Calca, Enero del 2017.

En Anexos, se presenta a mejor detalle las vistas fotográficas, planos de planta,

corte y elevaciones de la infraestructura actual del mercado. Se ha efectuado el
levantamiento arquitectónico del inmueble, con medidas de alturas, longitudes y
distancias entre elementos estructurales y no estructurales; así como un
levantamiento de los espacios internos y externos del mercado.

De acuerdo al informe técnico de la situación actual de la infraestructura del

mercado, se toma alguna información de éste, de acuerdo al siguiente detalle:

INFRAESTRUCTURA:

1.0. ESTRUCTURAS:

Cimientos y sobre cimientos: En el bloque central son de concreto ciclópeo, con

fuerte grado de deterioro por la filtración y permeabilidad de la humedad

140
presente. En el cerco perimétrico igualmente se visualiza deterioro en los
acabados en la zona de cimentación.

Columnas, Vigas, Losas (entrepisos y techo) y Escaleras: De concreto armado, con

fuerte deterioro en sus acabados y zonas donde se expone el refuerzo metálico.

Muros: Muros portantes de ladrillo macizo de arcilla, con rajaduras en diagonal

que implica deterioro en su capacidad portante y asentamientos diferenciales por
falla en su cimentación.

Estructuras Metálicas: En puestos construidos posterior a la edificación principal,

hacia la Calle Mariano Santos (Interior y Exterior al Mercado Modelo) y Avenida
Alcides Estrada, metálicos livianos, con protecciones de pintura de modo
artesanal, oxidados por la presencia de aguas pluviales.

2.0. ACABADOS:

Pisos: De cerámica, terrazo claro y oscuro y cemento, deteriorados, rajados o

salidos, por falta de mantenimiento permanente.

Veredas: Perimetrales a la edificación, de concreto, rajados o hundidas en todo el

perímetro.

Tarrajeos: De mortero de cemento, con presencia de rajaduras y deterioros por

falta de mantenimiento y protección.

Coberturas: De calamina y teja cerámica en zonas perimetrales y de concreto en

bloque central. Las de calamina y teja se encuentran oxidadas, desacomodadas
y sin fijaciones adecuadas.

Puertas: De madera, las interiores y metálicas las exteriores, deterioradas por la

humedad y por la falta de mantenimiento.

Ventanas: De madera y carpintería metálica, deterioradas por la humedad y por

la falta de mantenimiento.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

Físicamente la edificación requiere un mejoramiento integral, los techos de

concreto armado no están estructuralmente estables, por la existencia de goteras,
que seguramente han corroído su refuerzo, Por la antigüedad las estructuras ya
han cumplido largamente su cometido en cuanto a

141
 Techos de
calamina con
estructuras
inadecuadas de
acuerdo a
informe técnico.

SERVICIO SANITARIO E INSTALACIONES SANITARIAS:

Aparatos sanitarios: En todas los Servicios Higiénicos, se tienen aparatos sanitarios

de losa blanca o turcos, los mismos que se encuentran deteriorados o falto de
accesorios.

Sistema de agua potable: Redes empotrada de agua, con tubería de fierro

galvanizado, y PVC, con filtraciones a nivel de muros y pisos en todos los servicios
higiénicos. Válvulas de PVC o bronce con fugas en sus uniones.

Sistema de desagüe o alcantarillado: Redes subterráneas de desagüe, con

tuberías de Concreto a simple presión y PVC. Cajas registro de concreto, rajadas o
tapas quebradas. No se ha detectado el estado de las tuberías pues se
encuentran bajo tierra.

Sistema de drenaje pluvial y de aguas superficiales: Redes expuestas de PVC, en

montantes y columnetas protectoras, descargan al nivel del piso, con carencia de
canaletas de drenaje y redes de evacuación de este tipo de aguas.
Sistema contra incendio: No existe sistema contra incendio.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
Requieren un reemplazo total, con tuberías y accesorios modernos, con
presupuesto adecuado de operación y mantenimiento. Dotar de sistema contra
incendio de acuerdo a lo indicado por el Reglamento Nacional de Edificaciones.

SERVICIO ELÉCTRICO Y ARTEFACTOS ELÉCTRICOS:

Artefactos eléctricos: Luminarias tipo fluorescente suspendidos, desalineados o con

ausencia de puntos adecuados de fijación.

142
Redes eléctricas: Algunos empotrados o expuestos, de PVC, y cables tipo THW.
Desorden generalizado en las redes expuestas, sobre todo en las zonas de puestos
metálicos o de madera.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

Requieren un reemplazo total, con tuberías y cables modernos libres de halógenos.

A continuación podemos observar el área construida con que se cuenta a la

fecha a nivel de edificación, pisos y veredas:

Cuadro N° 42
Área construida por zonas existentes

Luego de las conclusiones al informe técnico de la situación actual de la

infraestructura del MMC y complementariamente con el informe alcanzado por el
INDECI se concluye que los servicios del MMC no se pueden optimizar, además de
no encontrarse enmarcados en las normas técnicas correspondientes para el
servicio de un mercado minorista.

El informe de INDECI, entre una de sus conclusiones indica la demolición, debido a

que la infraestructura tiene más de 45 años de vida útil, así como tampoco se
puede optimizar con respecto a los horarios de atención ya que funciona desde
las seis de la mañana hasta las seis de la tarde, y la alta congestión y riesgos de
salubridad pública ameritan o concluyen que no es posible la optimización, por lo
que la oferta sin proyecto será a la actual, definida en el cuadro anterior. En
anexos podemos observar las conclusiones de demolición de DEFENSA CIVIL

143
Para determinar el volumen ofertado por los 361 comerciantes de productos
de primera necesidad, será importante determinar la capacidad instalada
diaria por cada giro de negocio, es decir los productos que puede ofertar un
puesto de mercado en un momento determinado. Así mismo, también se
deberá considerar las frecuencias de rotación con las que se abastecen los
comerciantes.

El primer dato, capacidad instalada, se consideró de las “Pautas

Metodológicas para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Inversión Pública del Sector Producción, Caso de Mercados
Minoristas”, Ministerio de la Producción 2014; y la segunda, frecuencia de
rotación, se tomó como referencia proyectos similares, aprobados en el
Banco de Proyectos de inversión Pública-DGPMI-2016.

De acuerdo a las pautas, la rotación de mercancías en el puesto debe de

estar de acuerdo a la función de las características de la dinámica de
comercio del lugar, también se debe considerar la rotación para el
reabastecimiento de un puesto durante un fin de semana debe ser mayor que
un día normal, con lo cual el dimensionamiento no debe realizarse en base a
esta situación, sino de un día promedio.

Con respecto a los servicios complementarios, los 219 puestos, referidos a los
puestos de venta de comidas, jugos, multiservicios, por ser servicios eventuales
del mercado, con un reordenamiento ya determinado por los lineamientos
para mercados minoristas se definió que serán 200 stands entre eventuales y
complementarios.

Por tanto, el volumen de venta del mercado solo estará referido a los
productos de primera necesidad que expenden los 361 comerciantes del
MMC, considerando los parámetros y ratios referidos líneas arriba, en el marco
de las pautas metodológicas del Ministerio de la Producción.

Ver el cuadro siguiente.

144
 Cuadro N° 43
Capacidad Instalada diaria mínima de un puesto en un Mercado, según giro de
negocio

Fuente: Ministerio de la Producción, 2014.

Cuadro N° 44
Volumen Ofertado por el MMC: Servicios Principales

Movimiento VOLUMEN OFERTADO

de
N° de Puestos
Giros de comercialización productos
de Venta KG/AÑO TM/AÑO
diarios
(Kg/día/puest
Abarrotes 143 61 3,183,895.00 3183.895
Carne de Aves 16 49 286,160.00 286.16
Carnes Rojas 28 38 388,360.00 388.36
Pescados y mariscos 6 22 48,180.00 48.18
Frutas 43 71 1,114,345.00 1114.345
Verduras 125 55 2,509,375.00 2509.375
Total 361 7,530,315.00 7530.315

145
 Cuadro N° 45
Volumen Ofertado por el MMC en el horizonte evaluación del proyecto

OFERTA ANUAL TOTAL CON PROYECTO, TM/AÑO

Productos / servicios 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Carnes rojas 388.36 388.36 388.36 388.36 388.36 388.36 388.36 388.36 388.36 388.36 388.36 388.36
Carnes de ave 286.16 286.16 286.16 286.16 286.16 286.16 286.16 286.16 286.16 286.16 286.16 286.16
Pescados y mariscos 48.18 48.18 48.18 48.18 48.18 48.18 48.18 48.18 48.18 48.18 48.18 48.18
Frutas 1,114.35 1,114.35 1,114.35 1,114.35 1,114.35 1,114.35 1,114.35 1,114.35 1,114.35 1,114.35 1,114.35 1,114.35
Abarrotes 3,183.90 3,183.90 3,183.90 3,183.90 3,183.90 3,183.90 3,183.90 3,183.90 3,183.90 3,183.90 3,183.90 3,183.90
Verduras 2,509.38 2,509.38 2,509.38 2,509.38 2,509.38 2,509.38 2,509.38 2,509.38 2,509.38 2,509.38 2,509.38 2,509.38
TOTAL 7,530.32 7,530.32 7,530.32 7,530.32 7,530.32 7,530.32 7,530.32 7,530.32 7,530.32 7,530.32 7,530.32 7,530.32

146
4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA

En ese sentido, el déficit del servicio se calculará en términos de la sustracción de

la oferta sin proyecto y la demanda efectiva del servicio en TM, que luego
permitirá definir la cantidad de stand que son necesarios para cubrir la brecha de
los servicios, considerando el cuadro N° 45 y N° 46.

Cuadro N° 46
Demanda Efectiva del proyecto

PRODUCTOS DE DEMANDA EFECTIVA-CONSUMO DE HOGARES QUE COMPRAN EN EL MERCADO DE CALCA - MMC (TM/AÑO)
PRIMERA NECESIDAD 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Abarrotes 2,967.67 3,029.10 3,091.80 3,155.81 3,221.13 3,287.81 3,355.87 3,425.33 3,496.24 3,568.61 3,642.48 3,717.88
Carnes rojas 397.01 405.23 413.62 422.18 430.92 439.84 448.94 458.24 467.72 477.40 487.29 497.37
Carnes de aves 548.47 559.82 571.41 583.24 595.31 607.63 620.21 633.05 646.15 659.53 673.18 687.11
Frutas 1,092.15 1,114.76 1,137.83 1,161.38 1,185.42 1,209.96 1,235.01 1,260.57 1,286.67 1,313.30 1,340.49 1,368.23
Pescado y mariscos 119.07 121.54 124.05 126.62 129.24 131.92 134.65 137.44 140.28 143.19 146.15 149.17
Verduras 3,160.26 3,225.68 3,292.45 3,360.61 3,430.17 3,501.18 3,573.65 3,647.62 3,723.13 3,800.20 3,878.86 3,959.16
TOTAL 8,284.63 8,456.12 8,631.17 8,809.83 8,992.20 9,178.33 9,368.33 9,562.25 9,760.19 9,962.22 10,168.44 10,378.93

Cuadro N° 47
Brecha: Análisis Oferta-Demanda del PIP

BRECHA DEL PROYECTO

Productos / servicios 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Carnes rojas -8.65 -16.87 -25.26 -33.82 -42.56 -51.48 -60.58 -69.88 -79.36 -89.04 -98.93 -109.01
Carnes de ave -262.31 -273.66 -285.25 -297.08 -309.15 -321.47 -334.05 -346.89 -359.99 -373.37 -387.02 -400.95
Pescados y mariscos -70.89 -73.36 -75.87 -78.44 -81.06 -83.74 -86.47 -89.26 -92.10 -95.01 -97.97 -100.99
Frutas 22.20 -0.41 -23.49 -47.04 -71.08 -95.62 -120.66 -146.23 -172.32 -198.96 -226.14 -253.89
Abarrotes 216.22 154.79 92.09 28.09 -37.24 -103.91 -171.97 -241.44 -312.34 -384.71 -458.58 -533.98
Verduras -650.89 -716.31 -783.08 -851.23 -920.80 -991.80 -1,064.27 -1,138.25 -1,213.75 -1,290.82 -1,369.49 -1,449.78
TOTAL -754.32 -924.81 -1,098.85 -1,276.52 -1,457.88 -1,643.02 -1,832.01 -2,024.93 -2,221.87 -2,422.91 -2,628.13 -2,837.61

El proyecto se diseñará para atender la brecha del MMC, constituyendo una

solución real al problema identificado y de esta manera la Municipalidad
Provincial de Calca estará dando cumplimiento a una de sus funciones, como es
el de promover el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y
pequeña empresa, acorde al Artículo 6° de la Ley Orgánica de Municipalidades.
Una vez determinado la brecha del MMC, será importante determinar el número
de stands necesarios para cubrir dicha brecha y ello se realizó de acuerdo a las
pautas metodológicas del Ministerio de la Producción.

ሺܱ௫ െ ‫ܦ‬௫ ሻ
ܼ௫  ൌ 
‫ܤ‬௫

Donde:

Zx: Nº de puestos del giro “i”.

(Ox-Dx): Meta a atender, es decir la brecha de Oferta menos demanda efectiva

del servicio de productos de primera necesidad.

Bx: Capacidad instalada de un puesto del giro “i” (Según Cuadro N° 43),

El cálculo se realiza según el giro del puesto en el mercado. En este sentido, el

subíndice “x” hace referencia a un giro determinado; por ejemplo, abarrotes.

Considerando que el tamaño de los puestos debe fluctúa entre 6 y m2,

dependiendo la norma técnica del RNE.

Por otro lado, también se debe considerar la rotación de las mercancías3 en los
puestos para el reabastecimiento en función de las características de la dinámica
de comercio.

De la brecha identificada, con las consideraciones ya identificadas y la formula

anterior se identifica el número de stands de cada uno de los giros de negocio,
siendo el siguiente cuadro.

Cuadro N° 48
Número de stands a incrementarse con el PIP

Nro de Stand
Giros de comercialización con proyecto
(incremental)

Aba rrotes 6
Ca rnes roja s 3
ca rnes de a ves 4
pes ca dos y ma ri s cos 3
Fruta s 3
verdura s 24

3
Ministerio de la Producción, 2014. “Pautas Metodológicas para la Identificación, Formulación y Evaluación
Social de Proyectos de Inversión Pública…”; página 61.
 Cuadro N° 49
Número de stands a instalar con el PIP

Nro de stand
Rubros
Sin PIP Con PIP
Aba rrotes 143 149
Ca rne de Aves 16 20
Ca rnes Roja s 28 31
Pes ca dos y ma ri s cos 6 9
Fruta s 43 46
Verdura s 125 149
Pri mera neces i da d 361 404

Otros s ervi ci os compl em 219 200

Total de Stands 580 604

4.5. Análisis técnico del PIP

La alternativa que se seleccionó en el perfil ahora en el nivel de Factibilidad será

totalmente definida en todo sus aspectos técnicos en el marco de los trabajos de
campo y de las coordinaciones con los involucrados de la producción de bienes y
servicios del MMC. En ese sentido, se deberá implementar los componentes en
cuanto a: Mejorar y ampliar una infraestructura con adecuados mobiliarios y
equipos, complementado los servicios del sistema de agua potable, desagüé y
sistema eléctrico; con la instalación de servicios complementarios como
almacenes y áreas de refrigeración, con una eficiente administración del MMC y
comerciantes que desarrollan buenas prácticas de atención al cliente.

El análisis técnico del proyecto se caracteriza en definir los siguientes aspectos:

LOCALIZACION

El proyecto actualmente ya cuenta con su propia localización, así como también

se encuentra en la Zona de comercialización de acuerdo al Plan de Desarrollo
Urbano y Rural del Distrito de Calca, y por tanto su ubicación es estratégica con
respecto a los usuarios del proyecto.

TAMAÑO:

El tamaño del proyecto ha sido definido en función a brecha de la oferta y

demanda de los servicios del mercado de abastos. Además, se consideró el
monto de la inversión considero la proyección de la población del distrito de
Calca en el horizonte de evaluación del proyecto, considerando como tamaño
del proyecto la instalación de 604 stands, 404 stands de productos de primera
necesidad y 200 de servicios complementarios y eventuales.
TECNOLOGIA

Para determinar la tecnología del proyecto se ha considerado los estudios

topográficos, estudios de suelo, estudios de impacto ambiental, usos y costumbres
de los pobladores. Además se consideró los giros de los puestos de venta a
reubicar dentro del mercado de abastos, para ello se dividió en dos sectores de
acuerdo a la norma de mercados, los productos referidos a giros como: verduras,
frutas, carne roja, carne de aves y pescados denominados en el grupo de
productos perecibles, en un segundo grupo los productos tales como: abarrotes,
mercería, y cocina y un último grupo de productos restantes de los giros de los
puestos de venta típico de un mercado de abastos, esto con la finalidad de
mantener un orden.

EL MOMENTO

Para el momento óptimo se ha considerado la oportunidad de la inversión, pues el

MEF viene promocionando proyectos por la modalidad de “obras por impuestos”,
y estas se encuentran en vigencia actualmente, es decir se vienen convocando
para acceder a dicho financiamiento actualmente, pues al Municipio Provincial
de Calca dará la oportunidad de contar en un solo momento el total de la
inversión que determine el estudio de factibilidad. Por tanto el momento del
proyecto estará definido por la disponibilidad presupuestal a lograr por fuente de
financiamiento ya sea por Obras por Impuestos u otras como por Canon y sobre
Canon, es decir entre el año 2018 y 2020, en el marco de la Programación
Multianual de las Inversiones de la Municipalidad Provincial de Calca.

A continuación se plantea a nivel de componentes el análisis técnico respectivo:

COMPONENTE 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA CON INSTALACIÓN DE SERVICIOS DE

ENERGIA ELECTRICA Y SANITARIA.

I. ARQUITECTURA

a. Descripción Técnica

La presente alternativa propone una distribución de ambientes de acuerdo a las

necesidades existentes en el servicio de abastos dentro de la Ciudad de Calca, los
cuales han sido clasificados y sectorizados según afinidades, bajo los criterios de
diseño estipulados en el reglamento nacional de edificaciones.
b. Normativa de Diseño

El diseño arquitectónico de la presenta alternativa está basada en las siguientes

normas y reglamentos vigentes en el PERU.

TH.020 – Capitulo de Habilitaciones Comerciales, R.N.E.

A.010 – Capitulo de Consideraciones generales, R.N.E.
A.070 – Capitulo de Comercio, R.N.E.
A.080 – Capitulo de Oficinas, R.N.E.
A.110 – Capitulo de Transportes y Comunicaciones, R.N.E.
A.120 – Capitulo de Accesos a personas con discapacidad, R.N.E.
A.130 – Capitulo de Requisitos de Seguridad, R.N.E.

c. Parámetros antropométricos:

Referidos al sustento de por qué no se adaptan el diseño de los puestos a las áreas
indicadas en LA RNE, para el caso del MMC, estudio que se adjuntó en anexos,
como; “Estudio Antropométrico para diseño de puestos o stands”

d. Circulación vertical:

La circulación vertical está dada por las escaleras y el ascensor para 10 pasajeros.
El diseño de mismo se adjunta en la Especialidad de Arquitectura.

e. Muros y tabiqueria

La tabiquería será de ladrillos de arcilla en arreglo cabeza o soga y bloquer

tecnificado de 10cm espesor. Para su asentado se empleará mortero C/A, 1 : 5 y
espesor de junta 1.50 cm., con resistencia f'm = 70 Kg/cm2

f. Pisos:

De cerámico 30*30, stand y pasajes del primer nivel. Tiendas y pasajes segundo
nivel, tópico, cuadra de guardianes, depósito y taller de innovación comercial y
el tercer nivel

De cerámico texturado tipo parqueton, alto tránsito, auditorio-escenario, hall de

distribución, policía municipal, radio municipal, cabina técnica oficina general,
taller de buenas prácticas empresariales, ambiente para amamantar bebes,
tercer nivel.

De cerámico tipo madera alto tránsito: Auditorio y administración, tercer nivel.

De porcelanato antideslizante 45cm x 45cm: SSHH primer nivel, SSHH, segundo

nivel, SSHH, tercer Nivel.

De porcelanato antideslizante 60cm x 60cm, Cuarto de Limpieza, Cuarto Residuos,

Frigoríficos, depósitos, sótano. Zona de lavaderos, segundo nivel.
De porcelanato antideslizante 90cm x 90cm, pasajes y circulación primer nivel,
terraza, tercer nivel.

De mayólica blanca: Stands, primer nivel, Stands segundo nivel,

Camerinos y
SSHH, tercer nivel.

De cemento pulido, Stands primer nivel, Caseta Técnica, Sub estación, Depósitos,
sótano, puestos de venta, primer nivel y pasadizos segundo nivel, patio interior
tercer nivel.

De cemento frotachado: Estacionamientos y circulación. Circulación segundo

nivel.

Veredas al perímetro de la edificación en el primer nivel y zonas de circulación

peatonal.

g. Revestimientos y Enchapes:

Revestimientos: Cielorraso acústico, auditorio y administración tercer nivel.

Tarrajeo frotachado, sobre muros de arcilla o bloques de concreto.

Enchapes: Mayólica, Servicios Higiénicos, Puestos de Comidas, Zona de lavaderos,

incluyendo zócalos y contrazócalos.

h. Puertas y ventanas

Puertas de madera o metal (enrollable), una o dos hojas según ambientes y

vidrio templado.

Ventanas de vidrio crudo transparente con marcos de madera en todos los niveles
y reja de seguridad en vanos exteriores del primer nivel.

i. Aparatos Sanitaros

Blancos de manufactura nacional.

j. ELEMENTOS ARQUITECTÓNICOS:

Se describen en las especificaciones Técnicas respectivas de esta Especialidad.

k. Resultados de Diseño

Como resultado del diseño arquitectónico se obtuvo la siguiente distribución de las

áreas en los tres niveles del MMC, determinándose un área neta construida de
13,882.40 m2.

La brecha estimada para el proyecto será atendida con la siguiente

infraestructura, que está organizada de acuerdo a lo solicitado en el guía para
mercados, sustentado en el ítem 1.5., página 11 de la “guía” ya mencionada:

En ese sentido la distribución de los stand del MMC guarda coherencia con lo
dispuesto en la guía, referida a que el 80% de ambientes tienen que estar
comprendidos para los servicios que tienen que ver con el expendio de productos
de primera necesidad y complementarios y el 20 % relacionados al expendio de
productos y servicios eventuales, tal como se puede observar en el diseño de la
arquitectura del proyecto, ver a mayor detalle en anexos y planos respectivos; así
mismo ver el siguiente cuadro que resume la distribución de los servicios del
mercado:
CUADRO Nº 50

INFRAESTRUCTURA DEL PROYECTO, POR NIVELES, M2, N° DE STAND DE ACUERDO A LOS

SERVICIOS PRINCIPALES, COMPLEMENTARIOS Y EVENTUALES DEL MERCADO MODELO DE
CALCA

CONTINÚA………
En la infraestructura del MMC se propone acabados húmedos y secos;
enlucidos primarios y secundarios en muros, vigas, columnas, techo, vanos,
vestiduras y derrames, falso piso y piso cerámico en el primer, segundo y
tercer nivel. También se propone acabados secos en pisos y zócalos con
mayólicas, y cerámicos, pinturas en muros, techos, columnas, vigas, vanos,
vestiduras y derrames, así mismo se propone la instalación de puertas de
madera, ventanas de aluminio con vidrio, mamparas y tabiquerías internas
de vidrio templado.

Por lo indicado en el Certificado de Parámetros Urbanísticos y

Edificaciones, se decide efectuar el Proyecto del Nuevo Mercado Modelo
de Calca, con tres niveles superiores, en tecnología de concreto y con la
siguiente composición:

Primer nivel 5,795.36 m2

Segundo nivel 5,007.56 m2
Tercer nivel 3,079.48 m2
Área total construida 13,882.40 m2
II. DESCRIPCION DE LOS NIVELES DE LA
INFRAESTRUCTURA DEL MMC

Primer Nivel:

Ubicado al Nivel de las calles perimetrales, por lo que su acceso será

sumamente cómodo. Posee siete (07) accesos peatonales. Lateralmente y
de las Calles La Mar y Leoncio Prado ingresarán a las respectivas rampas,
vehículos tipo moto taxis o tri motos de carga para transportar persona al
segundo nivel.

Este Nivel albergará 330 puestos para comerciantes, principalmente

dedicados a artículos de primera necesidad, tres [03] ambientes para
cámaras frigoríficas ubicados contiguos a la Calle Leoncio Prado entre
los ejes D y E, en el Eje A, cuatro a m b i e n t e s (04) para depósitos en
general, un (01) depósito de basura, una (01) Sub estación, un (01)
depósito de limpieza, además se ubican cuatro (04) baterías de servicios
higiénicos, incluyendo duchas y vestidores diferenciados para el personal
de servicio, una zona de carga y descarga con plataforma a desnivel y
área de pesaje y medidas. Para la circulación peatonal se cuenta con
amplios pasajes y tres (03) escaleras de acceso al segundo nivel, una
(01) caja de llegada/salida para ascensor con capacidad para 10
pasajeros. La ventilación e iluminación cenital la brindarán cinco (05)
ductos de ventilación, uno central y cuatro laterales.

Segundo Nivel:

El diseño permite que a este Nivel puedan acceder tantos vehículos tipo
moto taxis o tri motos de carga como personas. Los vehículos accederán
mediante dos rampas laterales de concreto armado, entrando/saliendo
lateralmente por las Calles La Mar y Leoncio Prado, llegando al Segundo
Nivel se ha previsto construir un anillo de circulación perimetral, de manera
que los pasajeros puedan subir o baja en cualquier punto perimetral
del mercado. Para el tránsito y transporte de personas se ha ubicado tres
(03) escaleras de acceso hacia el primer nivel y una (01) escalera de
acceso hacia el nivel superior, una (01) caja de llegada/salida para
ascensor con capacidad para 10 pasajeros, un depósito (01) de
limpieza, un (01) depósito de basura con respectivo ducto hacia el primer
nivel.

El Segundo Nivel albergará 149 puestos para comerciantes formales dentro

de los cuales se encuentran las diferentes asociaciones de servicios
múltiples, se contará además con zona central para comerciantes
informales a nivel del piso, en la parte central. Además, este Nivel posee
cuatro (04) baterías de servicios higiénicos y cinco (05) ductos de
ventilación e iluminación, uno central y cuatro laterales.
Las rampas de acceso se justifican por los siguientes
motivos:

1.- Sirven de acceso para personas

discapacitadas

2.- Permiten transportar animales menores para la transacción económica

de los fines de semana sobre todo (cuyes, cerdos, ovejas, etc), necesidades
propias de un mercado que mantiene costumbres alimenticias ancestrales.

3.- Permiten acceder con moto taxis a los cuatro lados del mercado, en su
segundo nivel.

4.- Aminoran sustancialmente la carga vehicular en cuanto a moto taxis en

la vías perimetrales (Av. Alcides Estrada, Calles La Mar, Leoncio Prado y
Mariano Santos), incidiendo positivamente en el estudio de Impacto Vial.

5.- Permiten acceder vehículos de emergencia menores (ambulancias,

carros de bomberos, etc), en caso de emergencias:

Tercer Nivel:

Este Nivel es definido como Social, exclusivamente para personas o

peatones, a él se llega mediante una (01) escalera de acceso desde el
primer nivel y una (01) caja de llegada/salida para ascensor con
capacidad para 10 pasajeros.

En este Nivel se tendrá un patio de comidas y puestos menores con

capacidad para 125 puestos. Así mismo, en este Nivel se ubicará el
auditorio con capacidad para 484 personas cómodamente sentadas con
ambiente de control o boletería, un tras-escenario que puede servir como
camerinos para varones y mujeres, dos baterías de servicios
higiénicos, uno para varones y otro para mujeres, un (01) Ambiente
para la Administración del Mercado, un (01) ambiente para laboratorio de
sanidad y residuos, un (01) ambiente para la policía municipal un (01)
ambiente para tópico, un (01) ambiente para la Radio Municipal, un (01)
ambiente para guardianía con capacidad para tres camas. Además, en
este Nivel se ubicarán tres (03) talleres, un (01) ambiente para Oficina
General, un (01) Depósito, un (01) ambiente para comercialización de
productos agroindustriales, cuatro (04) medios Servicios Higiénicos para
oficinas y un (01) Patio. Así mismo se dispondrá de una gran área para feria
de comidas con pérgola y mesas con sillas.

En este nivel se ha previsto dejar un espacio para cabina técnica que

servirá para la central de instalaciones especiales.
Entre el primer y tercer nivel se garantiza lo que solicita la guía
metodológica de mercados (página 11) 479 puestos entre de primera
necesidad y complementarios, que ambos representan el 79.30% y
servicios eventuales 125 puestos que representan el 20.7% La cantidad de
puestos totales es de 604 puestos.

Los comerciantes actualmente se reúnen para sus asambleas y otras

actividades comunes en diferentes centros deportivos y otros, por lo que se
hace necesario un área para sus asambleas y otras actividades comunes
que contribuyan a un mejor desempeño colectivo de los usuarios. En este
sentido se ha diseñado un auditorio para 484 personas, ya que en
asambleas de gran cantidad de concurrentes el auditorio se podrá
ampliar aperturando las puertas laterales que dan hacia la terraza y
colocando sillas provisionales para comodidad de los concurrentes a las
asambleas populares.

III. DESCRIPCIÓN DE LA FÁBRICA DEL PROYECTO ESTRUCTURAS:

a. Descripción Técnica

El Sistema estructural definido para la presente alternativa es aporticado y

el cual está conformado de pórticos de concreto armado (Columna –
Viga). Por la longitud de los tramos se han definido cuatro bloques
independientes, separados por juntas sísmicas. A continuación se
describirán las características técnicas de cada uno de los componentes
estructurales del proyecto.

Cimentación: Se propone una cimentación rígida con zapatas

interconectadas con vigas de cimentación, bajo cada columna, con la
finalidad de obtener una rigidez integral en la base de la estructura. Las
zapatas y vigas de cimentación están constituidas por un concreto de
f’c=210 Kg/cm2 y acero estructural de grado 60 con un fy= 4200 Kg/cm2.

Pórticos Estructurales: En los niveles del MMC se propone una

estructuración mixta conformada de pórticos simétricos y asimétricos, de
concreto armado, con una resistencia a la compresión de 210 kg/cm2, se
propone columnas circulares y cuadradas, así mismo vigas peraltadas de
sección rectangular.

Losas Nervadas: la construcción de dos (02) entrepisos de losas

nervadas conformadas por viguetas de concreto armado en dos
sentidos, con una resistencia a la compresión de 210 kg/cm2, así mismo se
propone losas macizas en la rampa de acceso al segundo nivel.
A continuación se presenta un resumen del diseño estructural del proyecto
basado en los estudios respectivos, detallado en los estudios de ingeniería
de la Factibilidad.:

1.0 CONCRETO

CONCRETO SIMPLE:

Cimientos Corridos : f'c = 140

Kg/cm2+30% P.G Sobrecimientos :
f'c = 175 Kg/cm2+25% P.M Solados
: f'c = 100 Kg/cm2
Falso piso : f'c = 140Kg/cm2

CONCRETO ARMADO:

Zapatas, Vigas de Cimentación : f'c=210 Kg/cm2

Columnas, Vigas : f'c=210 Kg/cm2
Muros de Concreto : f'c=210 Kg/cm2
Losa macisa y nervada : f'c=210 Kg/cm2
Sobrecimiento y Muro Reforzado : f'c=210 Kg/cm2
Escaleras : f'c=210 Kg/cm2

2.00 ACERO DE REFUERZO

Fierro corrugado fy = 4200 Kg/cm2 (En general)

3.00 RESISTENCIA DEL TERRENO

Capacidad Portante Gt= 2.49 Kg/cm2 (Según Estudios de Suelo)

4.00 RECUBRIMIENTOS

Zapatas : 4.00 cm lateral, 7.5 cm fondo

Vigas de Cimentación : 4.00 cm
Columnas,Vigas : 4.00 cm

5.00 ESTRUCTURAS METÁLICAS Y COBERTURAS

Con tubos de acero rectangular ASTM A500, LAC, cobertura de teja de

fibro cemento, a dos aguas. Pérgolas con policarbonato y estructura
tensionada en 3er. Nivel.

6.00 SOBRE CARGA

Primer Nivel (Aporticado) : 500 Kg/m2

Segundo Nivel (Aporticado) : 500 Kg/m2
Tercer Nivel (Aporticado) : 500 Kg/m2
7.00 PARAMETROS SISMICOS

Z = 0.30, U = 1.20, C = 2.50, S = 1.20, R = 8

8.00 NORMAS

R.N.E. Concreto Armado E-0.60

R.N.E. Cargas E-0.20
R.N.E. Diseño Sismo resistente E-030
R.N.E. Suelos y Cimentaciones E-050
R.N.E. Albañilería E-070
R.N.E. Estructuras Metálicas E-090

9.00 SISTEMA ESTRUCTURAL

El sistema es aporticado
IV. INSTALACIÓN DE SERVICIOS SANITARIOS Y DE ENERGÍA
ELECTRICA:

IV.1. INSTALACIONES SANITARIAS

a. Descripción Técnica

La presente alternativa propone la instalación de un sistema de aducción de

agua, con cisterna y tanque elevado, el cual abastecerá de agua potable a
todos y cada uno de los niveles del MMC. El sistema contara con una cisterna de
35m3 y un tanque elevado de 15m3. La impulsión se dará mediante una
electrobomba de 3.4HP, con accesorios de control. El tanque elevado se ubicará
sobre las vigas de concreto armado y bajo la cobertura del segundo nivel, hacia
la calle Mariano Santos.

El Sistema de agua fría o agua potable, estará conformado por las redes de
alimentación con tuberías de PVC Cl 10 y de F°G° Std, Ø1”, Ø 1 1/2”, Ø2” y redes
de distribución con tuberías de PVC Cl. 10 de Ø1/2”, Ø3/4”, Ø1”.

El Sistema contra incendios serán con redes de F°G° Std., Ø 1 1/2”, Gabinetes
contra incendio, Válvulas siamesas,

El Sistema de colección y evacuación para desagüe con tuberías de PVC SAL y

PVC SAP Ø2”, Ø4”, Ø6”, colgantes o empotradas según el nivel y posición en que
se encuentren evacuando las aguas servidas a cajas registro ciegas o con tapa y
de éstas a los colectores de la Calle La Mar o Alcides Estrada.

Finalmente, la Evacuación de aguas pluviales se efectuarán con canaletas de

F°G° Ø8”, montantes y redes colectoras de PVC SAP Ø3” y Ø4”, que evacúan a
Cajas registro y a la vía pública.

Primer nivel

Segundo Nivel:
Tercer nivel, uso público:

Tercer nivel, en cada taller (total 03):

Haciendo un total en todas las baterías de SS. HH. de:

Inodoros :79, Lavatorios :67, Urinarios :32, Lavaderos: 103

b. Normativa de Diseño

El diseño Sanitario de la presente alternativa está basado en las siguientes normas

y reglamentos vigentes en el PERU.

¾ Norma I.S. 010, Instalaciones Sanitarias para Edificaciones, R.N.E.

II. INSTALACIONES ELÉCTRICAS

a. Descripción Técnica

La presente alternativa propone según el diseño arquitectónico cuatro bloques

contiguos de infraestructura conformadas por diversos ambientes con diversos
usos, para el diseño eléctrico se ha considerado a toda la infraestructura bajo el
comportamiento de tiendas comerciales, y se propone la instalación de un
sistema eléctrico trifásico con cargas promedio de 72W por toma, según el tipo de
circuito. En cada Tablero se tienen circuitos para tomacorrientes y alumbrado, así
mismo el diseño eléctrico propone la instalación de 01 un ascensor para 10
pasajeros.

El diseño eléctrico propone la instalación de los siguientes puntos para los centros
de luz y tomacorrientes según niveles en el MMC.

Se contará con 01 Tablero General y 610 Tableros de Distribución.

Para la iluminación Se contará con 1122 artefactos de iluminación, de los cuales

196 son del tipo spot para adosar downlight Led 18W, 329 son artefactos para
adosar con 02 Tubos Led Lineales de 22W, 547 artefactos de iluminación para
adosar cuadrada Led 60x60cm de 48W, 10 son artefactos con luminarias para
suspender campana LED de 120W, y 40 son artefactos de luz de emergencia.

Se han considerado 240 salidas para interruptor simple, 35 para doble, 1192
tomacorrientes doble con puesta a tierra y 40 tomacorrientes para luces de
emergencia y salidas de fuerza.

Asimismo se ha considerado un pararrayos para protección de la edificación. La

puesta tierra de la red estará dada por 04 pozos a tierra.

La subestación es identificada como Sistema Utilización en Media tensión y es de

160KVA, y es considerada como parte del Equipamiento.

Por tableros y niveles:

 MAXIMAS DEMANDAS - RESUMEN

Carga
Factor de Máxima
TABLERO Instalada
Demanda Demanda (Watts)
(Watts)
T1-A 21,754.50 0.80 17,367.75
T1-B 19,414.50 0.83 16,096.95
T1-C 12,237.00 0.83 10,122.30
T1-D 9,658.50 0.84 8,122.95
T2-A 7,390.50 0.84 6,211.35
T2-B 12,876.00 0.84 10,850.40
T2-C 12,799.50 0.85 10,818.45
T2-D 14,271.00 0.84 11,978.10
T3-A 8,281.50 0.83 6,835.05
T3-B 5,352.00 0.82 4,395.60
TD- ASC 10,000.00 1.00 10,000.00
TD- RESERVA 10,000.00 1.00 10,000.00
TOTAL 134,035.00 0.92 122,798.90

b. Normativa de Diseño

El diseño eléctrico de la presente alternativa está basado en

las siguientes normas y reglamentos vigentes en el PERU.

- CODIGO NACIONAL DE ELECTRICIDAD; Tomo I:

PRESCRIPCIONES GENERALES (RM Nº 0285-78 EM/DGE).
- CODIGO NACIONAL DE ELECTRICIDAD UTILIZACION (RM Nº
037-2006-EM/DGE).
- NORMA DGE TERMINOLOGIA EN ELECTRICIDAD (1-29), RM Nº
091-2002-EM/VME.
- NORMA DGE SIMBOLOS GRAFICOS EN ELECTRICIDAD (1-15)
RM Nº 091-2002-EM/VME.
- REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL (RM
Nº 263-2001-EM/VME)
- CODIGO NACIONAL DE ELECTRICIDAD SUMINISTRO 2001 (RM
Nº 366-2001 –EM/VME)
- NORMAS INDECOPI.
- REGLAMENTO NACIONAL DE CONSTRUCCIONES.
- NORMAS Y RECOMENDACIONES INTERNACIONALES DE
REFERENCIA.
c. Resultados de Diseño

Como se trata de un proyecto de electrificación donde existen tiendas y stands,

De acuerdo al Código Nacional de Electricidad- Edición 2006, se indica que para
tiendas comerciales, debe considerarse una carga de 72W por toma unitaria para
iluminación (en función de la potencia de las luminarias) y demás parámetros allí
indicados.

Se consideró las cargas móviles que corresponden a un valor según el tipo de

puesto.

COMPONENTE 02: INSTALACIÓN DE EQUIPOS, MOBILIARIOS Y SERVICIOS

COMPLEMENTARIOS EN EL MERCADO

I. INSTALACIÓN DE EQUIPO Y MOBILIARIO EN EL MERCADO DE CALCA

Los equipos necesarios para el funcionamiento del mercado se han determinado

considerando el Reglamento Sanitario de Funcionamiento de Mercados de
abastos, de acuerdo a la R.M. N° 282-2003-SA/DM, las Normas Eléctricas, entre
otros. A continuación, se detallan el equipamiento del MMC, basado en
cotizaciones, las mismas que muestran la descripción técnica correspondiente, ver
en anexos y en la ingeniería del proyecto.

Und DESCRIPCION Und Cant

1.0 Ascensor 10 Pasajeros, 3 paradas Und 1
Cámaras Frigoríficas (03 Unid,
2.0
según Cotizacion)
Suministro e Instalación de Paneles y
2.1 Glb 1
Puertas para 03 Cámaras Frigoríficas
Equipos para Cámaras Frigoríficas de
2.2 Und 2
Conservación Carnes Rojas y Blancas
Instalación de Equipos para Cámaras
2.3 Frigoríficas de Conservación de Carnes Und 2
Rojas y Blancas
Equipos para Cámaras Frigoríficas de
2.4 Und 1
Conservación Frutas y Verduras
Instalación de Equipos para Cámaras
2.5 Frigoríficas de Conservación de Frutas Und 1
y Verduras
Sistema de utilización en media
3.0
tensión
Subestación, incluye T ransformador de
3.1 Glb 1
Distribución T rifásico 160KVA
De igual manera el mobiliario para el mercado de uso común, se detalla a
continuación, y características técnicas se encuentran en anexos:

Mobiliario

DESCRIPCION Und Cantidad

Butacas de Auditorio, Modelo Colonial, incl. Und 484

Impresora Multifuncional Laser color A4, Wif Und 1
Mesas de Trabajo, incl. Sillas Und 8
Anaqueles Und 2
Transporte Mobiliario a Calca Glb 1

II. INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA Y DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES

a. Descripción Técnica

Siendo indispensables este sistema, se ha considerado lo siguiente:

Cuenta con Implementación de Centro de Datos, Adquisición de Infraestructura

Tecnológica y de Servicios de Comunicaciones, incluyendo Cableado
Estructurado, Sistema de Switching (Equipamiento Activo de Red), Sistema de
detección de Incendio, Temperatura y Aniego, Sistema de Video Vigilancia,
Perifoneo y Control de Acceso, Sistema de Audio y Video para Auditorio y Sistema
Interactivo incluyendo equipamiento, Además cuenta con Sistema Informático, y
Adquisición de Licencias.

COTIZACIONES DEL EQUIPAMIENTO DEL MERCADO

 La instalación de equipos y mobiliarios para 404 stands de primera necesidad y
200 stands entre complementarios y eventuales, estos son:

En los siguientes cuadros se presenta de manera resumida la cantidad de los

equipos y mobiliarios que se instalará una vez concluida la construcción de la
infraestructura física del MMC, de tal manera se pueda garantizar su óptima
operación sin ningún tipo de contratiempo ni deficiencia, este equipamiento
consta de equipos, mobiliario de oficina, sistemas de vigilancia y circuito cerrado;
entre los principales, a continuación se muestra un cuadro resumen con el
desagregado de este componente y en ANEXOS se puede observar las
características técnicas de las cotizaciones respectivas que se desarrolló:

Mobiliario

DESCRIPCION Und Cantidad

Butacas de Auditorio, Modelo Colonial, incl. Und 484

Escritorio de Computador Und 7
Impresora Multifuncional Laser color A4, Wif Und 1
Mesas de Trabajo, incl. Sillas Und 8
Anaqueles Und 2

COMPONENTE 03: EFICIENTE CONDUCCIÓN ADMINISTRATIVA DEL MMC y COMPONENTE

04: COMERCIANTES DEL MMC ADOPTAN BUENAS PRACTICAS DE MANIPULACIÓN Y DE
ATENCION AL CLIENTE

Los componentes 3 y 4 de la alternativa seleccionada se complementan, por lo

que se planteara las siguientes acciones, dirigido a los funcionarios
administrativos del MMC y a los comerciantes, con la finalidad de poder brindar
un servicio de abastos de calidad en toda la Provincia de Calca, a continuación
se detallara cada uno de los temas a ser tratados dentro del plan de
capacitaciones:

¾Calidad del servicio y personal

Este tema fortalecerá las debilidades y deficiencias de los proveedores en

temas generales de calidad, e instruirá sobre técnicas que mejoraran la calidad
del servicio hacia los usuarios del proyecto.
¾El valor del servicio

Este tema está dirigido a los proveedores del mercado, específicamente a

reconocer la importancia de la calidad en el servicio y plantea técnicas para
mejorarlo, así mismo proporcionara ideas prácticas de como incrementar el
valor agregado de cada servicio de forma independiente.

¾Trato con el cliente

Este capítulo es muy importante ya que se capacitara desde el punto de vista

psicológico a los proveedores para una mejor atención y trato al cliente, del
cómo reaccionar antes los diferentes escenarios probables del cliente desde un
punto de vista empresarial.

¾ Fortalecimiento de competencias y capacidades empresariales de los comerciantes.

Este tema está dirigido a los proveedores del mercado, específicamente para
mejorar sus competencias y capacidades empresariales con enfoque innovador
y lograr la eficiencia en sus negocios en incrementar su rentabilidad comercial.
Esta capacitación estará impartida por una universidad de la ciudad de Cusco,
quien será capaz de satisfacer las necesidades y requerimientos de ésta
capacitación

Este componente será implementado en el marco de los siguientes planes:

Plan de capacitación a comerciantes

Objetivo general Problemática

La situación actual del MMC evidencia un bajo

Fortalecer las capacidades de los comerciantes nivel de competitividad, un factor que explica
en relación a temas como actitud positiva esta problemática es la ausencia de
frente al cambio, solución de conflictos y capacitaciones a los comerciantes.
liderazgo, gestión empresarial, compra Publico Objetivo
conjuntas y negociación con proveedores Comerciantes actuales del MMC
Actividades
Modulo de gestión de personas
1. Taller sobre el cambio
2. Taller sobre prevención, gestión y transformación del conflicto
3. Taller de liderazgo
4. Prevención de riesgos ocasionados por peligros antropicos
5. Taller de atención al cliente
Modulo de gestión empresasrial y compras
1. Taller de gestion empresarial
2. Taller de gestión de compras
3. Taller de Gestión de proveedores
 Plan de capacitación a la administración del MMC
Objetivo general Problemática

La desactualización del MMC requiere de una

Elaborar un plan que contribuya al gestión y administración efeciente que
fortalecimiento de las capacidades de la plana considere los factores internos y externos por
de los empleados que administran el MMC, trabajar, a fin de conseguir el nivel optimo de
vinculado con el aspecto comercial en temas de operaciones que le permita maximizar sus
gestión, planeamiento y liderazgo. ventas.
Publico Objetivo:
La administracion del MMC y sus empleados
Actividades

Modulo de Dirección General del MMC

1. Taller de Analisis y diseño de lineamientos del MMC
2. Taller "Herramientas y procesos para la implementación del Reglamento de uso del mercado".
3. Taller "Diseño de Procesos adecuados para un pago oportuno de tarifas"
3. Taller de Planificación estrategica

COMPONENTE 04: Gestión del Proyecto

Como parte de los requisitos de un proyecto a nivel de factibilidad se considera

componentes en lo que se refiere a la Gestión del Proyecto, así como la
implementación de la línea de base para la evaluación ex post, instrumentos
necesarios para el proceso de ejecución, la evaluación y seguimiento continuo
hasta el cierre del proyecto.
4.6. Costos a precios de mercado:
4.6.1. Costos de inversión:

A continuación se presenta el costo de la inversión del proyecto, sobre la base

de los requerimientos de recursos, insumos detallados en el análisis de costos, que
se adjuntan en anexos:

Los costos de inversión del proyecto incluye los costos del estudio definitivo o
expediente técnico, los costos de obras civiles, los costos de equipamiento,
mobiliario y fortalecimiento de capacidades a los comerciantes y personal que
labora en el mercado de abastos, gastos generales, utilidad, impuestos, y costos
incurridos en la supervisión de la obra, considerando que dichos costos están
basados en estudios definitivos, como: calificación ambiental, gestión del
proyecto y línea de base de la evaluación ex post de impacto, en el marco de
los contenidos del ANEXO SNIP 7.

CUADRO Nº 51
COSTOS DE LA INVERSION A PRECIOS DE MERCADO DEL PROYECTO

RESUMEN PRESUPUESTO - ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

Fecha: 31/07/201
ITEM DESCRIPCIÓN SUB TOTAL S/. TOTAL S/. TOTAL U.S. $
1. INFRAESTRUCTURA S/. S/. U.S. $ (*)
1.1 OBRAS PROVISIONALES, PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD 629,293.97
1.2 ESTRUCTURAS 8,091,688.64
1.3 ARQUITECTURA 4,433,017.05
1.4 INSTALACIONES SANITARIAS 527,590.99
1.5 INSTALACIONES ELECTRICAS 1,581,567.63
1.6 INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA Y DE SERVICIOS DE COMUNICAC 497,177.92
1.7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 154,100.00
1.8 MERCADO DE CONTINGENCIA EN PLAZA SONDOR 654,547.15 16,568,983.35
COSTO DIRECTO 16,568,983.35
GASTOS GENERALES (15%) 2,485,347.50
UTILIDAD (10%) 1,656,898.34
COSTO PARCIAL 1 20,711,229.19
2.- EQUIPAMIENTO 358,779.35
3.- MOBILIARIO 205,090.27
4.- CAPACITACIÓN A ADMINISTRATIVOS Y COMERCIANTES 20,813.56
COSTO PARCIAL 2 584,683.18
COSTO TOTAL PIP 21,295,912.37
IGV (18%) 3,833,264.23
SUB TOTAL 25,129,176.60
5.- COSTO EXPEDIENTE TECNICO (2.50 % Sub Total) 628,229.41
6.- COSTO SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN (5.00 % Sub Total) 1,256,458.83
7.- MONITOREO ARQUEOLOGICO 21,366.64
8.- GESTION DEL PROYECTO (1.50%) 376,937.65
9.- LINEA DE BASE PARA EVALUACION EX POST 42,725.99
TOTAL S/. 27,454,895.12 $8,468,505.59

Nota: (*) Se considera el Tipo de Cambio del Dolar Americano de: S/. 3.242 /U.S$ (31/07/2017)
4.6.2. Costos de operación y mantenimiento

A. Costos de Operación y mantenimiento sin proyecto .

Son los costos en los que incurre el MMC para funcionar actualmente, los mismos
que se detallan a continuación:

CUADRO Nº 52

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL MMC SIN PROYECTO

COSTO COSTO COSTO

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD UNITARIO MENSUAL ANUAL
I OPERACIÓN 9,120.00 10,120.00 121,440.00
1.1. REMUNERACIONES 8,600.00 9,600.00 115,200.00
Administrador UNIDAD 1 2,000.00 2,000.00 24,000.00
Apoyode mercados y camales UNIDAD 1 1,600.00 1,600.00 19,200.00
Policia Municipal I UNIDAD 1 1,600.00 1,600.00 19,200.00
Cobrardor UNIDAD 1 1,200.00 1,200.00 14,400.00
Personal de Limpieza UNIDAD 2 1,000.00 2,000.00 24,000.00
GuardianIa de mercado UNIDAD 1 1,200.00 1,200.00 14,400.00
1.2. SERVICIOS PUBLICOS 450.00 450.00 5,400.00
Energia electrica MES 1 350.00 350.00 4,200.00
Agua y desague MES 1 30.00 30.00 360.00
Telefonia y comunicaciones MES 1 70.00 70.00 840.00
1.3 GASTOS GENERALES 70.00 70.00 840.00
utiles y materiales de oficina MES 1 70.00 70.00 840.00
II MANTENIMIENTO 1,220.00
INSUMOS DE LIMPIEZA, MATERIALES
MES 4 180.00 720.00
Y HERRAMIENTAS 720.00
SERVICIO DE REPARACIONES (SANITARIAS
GLOBAL 2 250.00 500.00
Y ELECTRICAS) 500.00
III TOTAL COSTOS DE O&M 122,660.00

A continuación se presenta los costos de operación y mantenimiento en una

situación con proyecto, una vez se concluya la ejecución del PIP se incurrirá en
los siguientes costos:
CUADRO Nº 53
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL MMC CON PROYECTO

COSTO COSTO COSTO

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANT.
UNITARIO MENSUAL ANUAL S/.
I OPERACIÓN 15,720 20,120 241,440
1.1. REMUNERACIONES 12,500 16,900 202,800
Administrador UNIDAD 1 2,000 2,000 24,000
Secretario UNIDAD 1 1,500 1,500 18,000
Encargado Cabina Técnica UNIDAD 1 1,800 1,800 21,600
Apoyo de mercados y camales UNIDAD 1 1,600 1,600 19,200
Policia Municipal I UNIDAD 1 1,200 1,200 14,400
Policia Municipal II UNIDAD 2 1,000 2,000 24,000
Cobrador UNIDAD 2 1,200 2,400 28,800
Personal de Limpieza UNIDAD 2 1,000 2,000 24,000
Guardiania de mercado UNIDAD 2 1,200 2,400 28,800
1.2. SERVICIOS PUBLICOS 2,720 2,720 32,640
Energia electrica MES 12 1,620 1,620 19,440
Agua y desague MES 12 700 700 8,400
Telefonia y comunicaciones MES 12 400 400 4,800
1.3. Control sanitario 12,000
Médico veterinario, tiempo parcial MES 0.2 3,000 600 7,200
Técnico en saneamiento, tiempo parcial MES 0.2 2,000 400 4,800
1.4 GASTOS GENERALES 500 500 6,000
Útiles y materiales de oficina MES 12 500 500 6,000
II MANTENIMIENTO 32,900
INSUMOS, MATERIALES Y HERRAMIENTAS MES 1 1,000 1,000 12,000
Mantenimiento de ascensor MES 6 750 4,500 4,500
Mantenimiento de Cámaras Frigoríficas MES 3 1,000 3,000 3,000
Insumos de limpieza MES 5 180 180 900
Servicio de fumigación GLOBAL 4 2,000 8,000 8,000
Servicio de Reparaciones (Sanitarias y
GLOBAL 3 1,500 4,500 4,500
Eléctricas)
III TOTAL COSTOS DE O&M S/. 286,340
4.7. Evaluación Social

4.7.1 Beneficios Sociales:

Los beneficios cualitativos que genera un proyecto de mercado de abastos

son los siguientes, a nivel cualitativo:

¾ Aumento en el valor agregado bruto comercial derivado de la

comercialización de alimentos asociados al servicio principal y a los
servicios complementarios del MMC, medidas a partir del aumento en
el gasto de consumo final de alimentos dentro del hogar, fuera del
hogar y el gasto en el consumo intermedio de alimentos mediante las
compras efectuadas por bodegas, restaurantes y afines.
¾ Expendio de los productos alimenticios con adecuados índices de
salubridad.
¾ Se eliminaría la congestión del tránsito en las inmediaciones del
mercado, pues se disminuiría el desorden en el tránsito de vehículos.
¾ Mejor distribución, limpieza y un orden en el expendio de los productos
alimenticios y no alimenticios.
¾ Eliminación del comercio informal, que contribuiría a que las mujeres
comerciantes cuenten con mejores estándares de servicios
comerciales, elevando sus condiciones de vida y mejores
oportunidades de trabajo digno.
¾ La reducción en las pérdidas por mermas vinculadas al
almacenamiento y conservación de los alimentos de primera
necesidad.
¾ Mejora en el entorno urbano, en el ámbito de influencia del proyecto,
que se manifiesta en el incremento del valor patrimonial de los predios
adyacentes al MMC

Los beneficios económicos en el proyecto será estimado de acuerdo a la

Guía Metodológica para la formulación de proyectos de inversión pública
para mercado de abastos minorista : en el estos beneficios económicos “se
traducen en el incremento de los ingresos generados por la venta de
canastas básicas de alimentos a cada uno de los pobladores demandantes
del proyecto, para una periodicidad anual; es decir, la rentabilidad social del
proyecto es una función del gasto que origina cada consumidor (gasto
adicional que realiza cada habitante demandante del proyecto, cada vez
que adquiere una canasta básica de alimentos)”.
La canasta básica familiar es estimada por el INEA y actualizada cada año
con los precios medianos de los 110 productos que la conforman. Y de
acuerdo a estudios realizados por el INEI, por región natural, el valor de la
línea de pobreza para el 2013 en la Costa ascendió a S/. 335 per cápita
mensual, en la Selva fue de S/. 249 y en la Sierra S/. 238, valor que
corresponde a la adquisición de una canasta básica familiar.

De acuerdo con el INEI para salir de la pobreza extrema los peruanos deben
tener un consumo mínimo de S/. 81 al mes, que es el costo de la canasta
alimentaria mínima del Perú. En Revista Perú 21, sábado 25 de abril del 2015.
En ese sentido, para el proyecto trabajaremos con la canasta mínima de S/.
81 al mes por personas.

El costo de la canasta alimentaria mínima, para el caso del proyecto, está

sustentada en función del aumento en el gasto de consumo final de
alimentos dentro del hogar, fuera del hogar y el gasto en el consumo
intermedio de alimentos mediante las compras efectuadas por bodegas,
restaurantes y afines.

CUADRO Nº 59
Estimación de los beneficios económicos-Excedente del consumidor (gastos en canasta
básica de alimentos), a precios privados.

INGRESOS ECONOMICOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Excedente del Consumidor-gasto
en canasta basica de alimentos (sin proyecto) 6,320,255 6,451,084 6,584,621 6,720,923 6,860,046 7,002,049 7,146,992 7,294,934 7,445,939 7,600,070 7,757,392 7,917,970
Excedente del Consumidor-gasto
en canasta basica de alimentos (con proyecto) 9,931,829 10,137,418 10,347,262 10,561,451 10,780,073 11,003,220 11,230,987 11,463,468 11,700,762 11,942,968 12,190,187 12,442,524
Ingresos marginales 3,611,574 3,686,334 3,762,641 3,840,527 3,920,026 4,001,171 4,083,995 4,168,534 4,254,823 4,342,897 4,432,795 4,524,554

Por otro lado, el proyecto también presentará la identificación de otro

beneficio monetario, que viene a ser el incremento del valor de los predios
cercanos al mercado, que de acuerdo al plan de desarrollo urbano son en
total 20 viviendas, que en una situación sin proyecto estos se mantendrían en
material de adobe; y en un escenario conservador solo el 50% de dichas
viviendas mejorarían su construcción en material noble.

El valor de las viviendas en material noble en dos niveles es de S/.384,000.00,

en áreas aproximadamente de 200 m2 y las de material en adobe en 200 m2
y de dos niveles en S/. 240,000.00, datos basados en la R.M. N° 373-2016-
VIVENDA. El supuesto que se considera para la proyección de los ingresos
económicos en una situación con proyecto es que el 50% de las viviendas
identificadas en el área de influencia directa del mercado las construcciones
serían de material noble y el resto se mantendría en material de adobe.
 CUADRO Nº 60
Estimación de los beneficios económicos por incremento en el valor de los predios
cercanos al MMC, a precios privados.

INGRESOS ECONOMICOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Valor de los predios sin proyecto 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000
Valor de los predios con proyecto 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000 6,240,000
Ingresos marginales 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000

Los ingresos marginales del proyecto serán los siguientes, solo estimamos dos tipos
de beneficiios monetarios que son rápidamente medibles monetariamente.

CUADRO Nº 61
Estimación de los beneficios económicos marginales totales del proyecto, a precios
privados.

INGRESOS ECONOMICOS MARGINALES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Excedente del Consumidor marginal 3,611,574 3,686,334 3,762,641 3,840,527 3,920,026 4,001,171 4,083,995 4,168,534 4,254,823 4,342,897 4,432,795 4,524,554
Valor de los predios marginal 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000
Ingresos marginales 5,051,574 5,126,334 5,202,641 5,280,527 5,360,026 5,441,171 5,523,995 5,608,534 5,694,823 5,782,897 5,872,795 5,964,554

Los beneficios económicos sociales del proyecto expresados en los gastos por
alimentos de la canasta básica familiar que adquieren las familias está en
función a los ingresos que perciben los jefes de familia y por tanto estos sueldos
están afectados en su mayoría por el impuesto a la renta, que para este año está
fijado en 8%, y en ese sentido el Factor de Corrección del Impuesto a la Renta
será de 0.93, mientras que para el valor de las viviendas se considera el factor de
corrección del IGV-18% igual a 0.85, logrando de esa manera los beneficios
sociales del proyecto, tal como sigue a continuación:

CUADRO Nº 62
Estimación de los beneficios económicos del proyecto a precios Sociales.

INGRESOS ECONOMICOS MARGINALES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Excedente del Consumidor marginal 3,344,050 3,413,272 3,483,927 3,556,044 3,629,654 3,704,788 3,781,477 3,859,754 3,939,651 4,021,201 4,104,440 4,189,402
Valor de los predios marginal 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339
Ingresos marginales 4,564,389 4,633,611 4,704,266 4,776,383 4,849,993 4,925,127 5,001,816 5,080,093 5,159,989 5,241,540 5,324,779 5,409,741
4.7.2. Costos Sociales:

Se estimará los costos sociales sobre la base de los costos a precios de

mercado, para lo cual se utilizará los factores de corrección publicados en el
Anexo SNIP 10, así como la actualización de otros factores de corrección
como el IGV-18% (0.85), y el Impuesto a la renta del 8% (0.93). Por la tipología
del proyecto los factores de corrección que se utilizaran son los siguientes:

FACTORES DE CORRECION
Bienes Nacionales 0.85
Bienes Importandos 0.81
Combustibles 0.66
Costos indirectos 0.85
Consultoria juridica 0.93
Consultoria persona natural 0.85
Mano de Obra Calificada 0.93
Mano de Obra no Calificada 0.41
Mano de Obra no Calificada Recibo por honorarios) 0.85

Los costos tanto a precios privados como sociales de cada una de las
alternativas de solución se presentan a continuación.
 CUADRO Nº 61
Costos de Inversión del proyecto a precios privados y sociales (S/)

DESCRIPCIÓN SUB TOTAL S/. Precios Precios Precios

Componente 1: Infraestructura S/. Privados (S/.) sociales (S/.) sociales (S/.)
OBRAS PROVISIONALES, PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD 629,293.97 0.71 447,331
ESTRUCTURAS 8,091,688.64 0.71 5,751,944
ARQUITECTURA 4,433,017.05 0.71 3,151,192
INSTALACIONES SANITARIAS 527,590.99 0.71 375,036
INSTALACIONES ELECTRICAS 1,581,567.63 0.71 1,124,251
INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA Y DE SERVICIOS
DE COMUNICACIONES 497,177.92 0.71 352,996

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 154,100.00 0.93 143,313

MERCADO DE CONTINGENCIA EN PLAZA SONDOR 654,547.15 0.71 464,728
Costo Directo 16,568,983.35 11,810,791
Gastos Generales (15%) 2,485,347.50 0.85 2,106,227
Utilidad (1%) 1,656,898.34 0.81 1,342,625
Costo Parcial 1 20,711,229.19 15,259,643

Componente 2 S/. S/.

EQUIPAMIENTO 358,779.35 0.85 304,962
MOBILIARIO 205,090.27 0.85 174,327
Costo Directo 563,869.62 479,289
Componente 3 S/. S/.

CAPACITACIÓN A ADMINISTRATIVOS Y COMERCIANTES 20,813.56 0.93 19,357

Costo Directo 20,813.56 19,357

Costo Directo Compon. 2 y 3 584,683.18 498,645.79

Costo Directo del PIP 21,295,912.37 15,758,288.29
IGV (18%) 3,833,264.23 0.85 3,248,529

Costo Directo Total del PIP 25,129,176.59 19,006,817.30

Expediente Técnico (2.5%) 628,229.41 0.93 581,694

Supervisión y Liquidación (5 %) 1,256,458.83 0.93 1,163,388

Monitoreo Arqueologico 21,366.64 0.93 19,784

Gestión del Proyecto (1.50%) 376,937.65 0.85 319,439

Linea de base para la evaluación ex post 42,725.99 0.93 39,561

COSTO TOTAL DE LA INVERSION 27,454,895.12 21,130,683

4.7.3. Indicadores de Rentabilidad Social del proyecto:

La Rentabilidad Social del proyecto será determinada mediante la

metodología de “Beneficio-Costo”, tanto a precios privados y precios
sociales para la alternativa seleccionada; utilizando la Tasa social de
Descuento-TSD=8%, emitida por la DGPMGI del MEF, en el marco de la Ley
1252 y su Reglamento: D.S. N° 027-2017, Resolución Directoral N° 002-2017-
EF/63.01 y Anexo N° 03.
 CUADRO Nº 62
Estimación de los Indicadores de rentabilidad económica del Proyecto a precios privados

Años
Rubro 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Excedente del Consumidor marginal 3,611,574 3,686,334 3,762,641 3,840,527 3,920,026 4,001,171 4,083,995 4,168,534 4,254,823 4,342,897 4,432,795 4,524,554
Valor de los predios marginal 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000 1,440,000
Ingresos marginales 5,051,574 5,126,334 5,202,641 5,280,527 5,360,026 5,441,171 5,523,995 5,608,534 5,694,823 5,782,897 5,872,795 5,964,554
Con Proyecto
Inversión 16,472,937 10,981,958
Costos de Mantenimiento y Operación 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340
Operación y Mantenimiento 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340
Total con Proyecto 16,472,937 10,981,958 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340
Sin Proyecto
Costos de Mantenimiento y Operación 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660
Operación y Mantenimiento 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660
Total Sin Proyecto 0 0 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660
Total Costos Incrementales 16,472,937 10,981,958 163,680 163,680 163,680 163,680 163,680 163,680 163,680 163,680 163,680 163,680
Beneficio Neto Incrementales -11,421,363 -5,855,624 5,038,961 5,116,847 5,196,346 5,277,491 5,360,315 5,444,854 5,531,143 5,619,217 5,709,115 5,800,874
VNA 16,436,580
TIR 23.18%

189
 CUADRO Nº 63
Estimación de los Indicadores de rentabilidad económica del Proyecto a precios sociales

Años
Rubro 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Excedente del Consumidor marginal 3,344,050 3,413,272 3,483,927 3,556,044 3,629,654 3,704,788 3,781,477 3,859,754 3,939,651 4,021,201 4,104,440 4,189,402
Valor de los predios marginal 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339 1,220,339
Ingresos marginales 4,564,389 4,633,611 4,704,266 4,776,383 4,849,993 4,925,127 5,001,816 5,080,093 5,159,989 5,241,540 5,324,779 5,409,741
Con Proyecto
Inversión 12,678,410 8,452,273
Costos de Mantenimiento y Operación 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661
Operación y Mantenimiento 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661
Total con Proyecto 12,678,410 8,452,273 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661 242,661
Sin Proyecto
Costos de Mantenimiento y Operación 103,949 103,949 103,949 103,949 103,949 103,949 103,949 103,949 103,949 103,949
Total Sin Proyecto 103,949 103,949 103,949 103,949 103,949 103,949 103,949 103,949 103,949 103,949
Total Costos Incrementales 12,678,409.63 8,452,273.09 138,711.86 138,711.86 138,711.86 138,711.86 138,711.86 138,711.86 138,711.86 138,711.86 138,711.86 138,711.86
Beneficios Netos Incrementales -8,114,021 -3,818,662 4,565,554 4,637,671 4,711,281 4,786,415 4,863,104 4,941,381 5,021,278 5,102,828 5,186,067 5,271,029
VNA 18,542,587
TIR 30.70%

190
En el siguiente cuadro se puede resumir los indicadores de rentabilidad del
proyecto, tanto a precios de mercado como sociales

CUADRO Nº 64
INDICADORES DE RENTABILIDAD DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

ALTERNATIVA UNICA
VARIABLES [Link] [Link]
INVERSIÓN 27,454,895 21,130,683
VNA 16,436,580 18,542,587
TIR 23.18% 30.70%

4.8. Evaluación privada

Este contenido se presenta considerando que el proyecto pueda ser

financiado por la banca privada, en ese sentido consideramos que el costo
de oportunidad del capital, la tasa de interés bancaria, que actualmente en
el mercado financiero es de 11%, y frente a ello la evaluación privada tiene
adecuados resultados, siendo potencialmente positivo la participación del
sector privado en la ejecución y operación del proyecto, tal como se puede
apreciar en el siguiente cuadro.

Los beneficios económicos privados que se considera para el proyecto son los
recaudados de las tarifas por servicios principales, complementarios y
eventuales de los 604 comerciantes del MMC, más los alquileres de los servicios
higiénicos, principalmente. Así mismo en el flujo de beneficios se considerará el
Valor Residual de la inversión amortizable al final del horizonte de evaluación
del PIP.

Las tarifas se determinaron de acuerdo al siguiente cuadro, considerando

tanto la inversión como los costos de operación y mantenimiento, de acuerdo
a la metodología propuesta en la “Guía metodológica para la Formulación y
Evaluación de PIP en un contexto de cambio Climático”, emitida por la DGPI-
MEF, 2015.

Donde:

TMLP Tarifa Media de Largo de Plazo

191
Valor actual de los costos de la inversión, los costos de O&m.

Valor actual de la demanda de los servicios de la UPS: Comerciantes.

K0, Valor neto, en el año base, de los activos existentes del mercado
(Equipamiento del mercado, equipo moderno de comunicación).

CUADRO Nº 65
ESTIMACIÓN DE LA TARIFA MEDIA A LARGO PLAZO DE LOS SERVICIOS DEL MMC

Horizonte de Costo de la
evaluación Inversión (S/.) Reposicion OyM Total costo Comerciantes
0 27,454,895 27,454,895
1 286,340 286,340 604
2 286,340 286,340 604
3 286,340 286,340 604
4 286,340 286,340 604
5 42,798 286,340 329,138 604
6 286,340 286,340 604
7 286,340 286,340 604
8 286,340 286,340 604
9 286,340 286,340 604
10 286,340 286,340 604
VAC-8% 25,421,199 39,628 1,921,365 29,405,387 4,053
Valor de los activos existentes S/. 563,870
Tarifa media por comerciante, considerando Inv, O&M. 7,395
Tarifa media porcomerciante (considerando oym) 474

La tarifa media por comerciante, considerando la inversión y los costos de

operación y mantenimiento son de 7,395.00 anuales, que por comerciante
sería de S/. 616.21 mensuales. Si solo consideramos los costos de operación y
mantenimiento mensualmente sería de S/. 40.00 por comerciante.

192
 CUADRO Nº 66
Flujo neto de beneficios privados e indicadores de rentabilidad, precios de mercado

Años
Rubro 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Ingresos marginales por alquiler de stands 4,901,040 4,901,040 4,901,040 4,901,040 4,901,040 4,901,040 4,901,040 4,901,040 4,901,040 4,901,040 4,901,040
Ingresos econ. Marg. por alquiler de [Link] 16,500 16,500 16,500 16,500 16,500 16,500 16,500 16,500 16,500 16,500 16,500
Ingresos marginales 0 4,917,540 4,917,540 4,917,540 4,917,540 4,917,540 4,917,540 4,917,540 4,917,540 4,917,540 4,917,540 4,917,540
Con Proyecto
Inversión 16,472,937 10,981,958 2,745,490
Costos de Mantenimiento y Operación 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340
Operación y Mantenimiento 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340
Total con Proyecto 16,472,937 10,981,958 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 286,340 3,031,830
Sin Proyecto
Costos de Mantenimiento y Operación 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660
Operación y Mantenimiento 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660
Total Sin Proyecto 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660 122,660
Total Costos Incrementales 16,472,937 10,981,958 163,680 163,680 163,680 163,680 163,680 163,680 163,680 163,680 163,680 2,909,170
Beneficio Neto Incrementales -16,472,937 -6,064,418 4,753,860 4,753,860 4,753,860 4,753,860 4,753,860 4,753,860 4,753,860 4,753,860 4,753,860 2,008,370
VNA 2,414,673
TIR 13.28%

Considerando un costo de oportunidad del capital en 11% y el valor residual

de la inversión al final del periodo de la inversión y el flujo neto de los
beneficios netos marginales, se obtuvo un VAN positivo y una TIR privados de
2´414,673 y 13.28 % respectivamente, lo que significa que desde el punto de
vista de la intervención privada el proyecto es rentable.

193
 4.9. Análisis de sensibilidad

El siguiente cuadro muestra el nivel de sensibilidad del proyecto ante

variaciones entre 10% a 30%, negativa y positivamente, tanto del monto de la
inversión como de los costos de operación y mantenimiento. El siguiente
cuadro nos muestra la sensibilidad a precios sociales de la inversión del
proyecto:

ALTERNATIVA
Variaciones UNICA
VANS TIRS
18,542,587 30.70%
-30% 24,952,510 57.85%
-20% 22,815,869 45.23%
-10% 20,679,228 36.81%
0% 18,542,587 30.70%
10% 16,405,945 26.00%
20% 14,269,304 22.24%
30% 12,132,663 19.14%

Los factores que pueden poner en riesgo la ejecución óptima del proyecto de
inversión, pueden ser de dos tipos:

x Problemas que se podrían originar por coyunturas internas de la Institución

difíciles de manejarla y pronosticar el comportamiento de los indicadores
de evaluación del proyecto.
x Problemas sobre los cuales Municipalidad Provincial de Calca no tiene
control ni responsabilidad, tales como: elevación de los precios de los
insumos del proyecto-Costo de la Inversión o en incrementos en los costos
de operación y mantenimiento, entre otros.

Las variables críticas del proyecto están referidas al costo de la inversión, que
pueden sufrir variaciones por factores internos y principalmente externos,
especialmente situaciones negativas en el mercado externo como incremento en
el precio del metal y combustibles o el incrementa en la demanda agregada
nacional.

Ante dichos cambios en la inversión en ± 30% el proyecto sigue siendo rentable.

194
 4.10. Análisis de Sostenibilidad

A continuación se detallan las medidas que se implementaran para garantizar que

el proyecto genere los resultados esperados a lo largo de su vida útil durante la
fase de post inversión.

I. DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS PARA EL FINANCIAMIENTO DE LOS

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENMIENTO.

De acuerdo a sesión de consejo Municipal llevado a cabo en el mes de enero

del 2015, documento que se anexo, la Municipalidad se comprometió a
garantizar los costos de operación y mantenimiento del presente proyecto, con
fuentes de recursos directamente recaudados. Estos ingresos serán de los
alquileres que se cobren a los 604 puestos de ventas, que en una situación con
proyecto los comerciantes están dispuestos a pagar el costo de las mejoras que
recibirán así como los servicios complementarios del mercado, costos que están
definidos de acuerdo al área de sus stand, y que cubren los costos de operación
y mantenimiento definidos. Es importante considerar, que los costos de
mantenimiento de los servicios de energía eléctrica así como de agua potable
son asumidos por cada uno de los comerciantes.

CUADRO Nº 65
Tarifas de alquiler por áreas, garantizan la sostenibilidad del proyecto

Va….

195
Vienen…

GIRO COMERCIAL PUESTOS Tarifa (S/.-Mes) AREA POR PUESTO

MENESTRAS 8 58 6.48 M2
FRUTAS TEMPORALES 8 68 7.56 M2
ABARROTES 23 64 7.12 M2
PAPAS 14 58 6.49 M2
PRODUCTOS SECOS 12 60 6.70 M2
VERDURAS 10 56 6.19 M2
VERDURAS 9 59 6.51 M2
VERDURAS 13 57 6.35 M2
PRODUCTOS SECOS 10 55 6.14 M2
PAPAS 14 54 6.05 M2
VERDURAS 6 65 7.26 M2
VERDURAS 6 59 6.52 M2
VERDURAS 6 59 6.52 M2
VERDURAS 6 59 6.52 M2
VERDURAS 6 59 6.52 M2
VERDURAS 4 63 6.96 M2
VERDURAS 5 62 6.84 M2
DEPOSITOS 5 49 5.46 M2
ABARROTES 10 64 7.12 M2
ABARROTES 9 57 6.34 M2
PAPAS 23 79 8.79 M2
CONDIMENTOS 12 79 8.73 M2
PRODUCTOS SECOS 13 61 6.82 M2
ABARROTES 12 78 8.64 M2
FRUTAS 8 77 8.55 M2
FRUTAS 15 77 8.60 M2
FRUTAS 9 80 8.93 M2
FRUTAS 8 77 8.60 M2
FRUTAS 14 76 8.42 M2
MENESTRAS 15 85 9.49 M2
PRODUCTOS SECOS 6 86 9.60 M2
AMPLIACION 5 83 9.21 M2
MENESTRAS 9 81 8.98 M2
COMIDAS 25 57 6.31 M2
COMIDAS 18 56 6.23 M2
COMIDAS 15 67 7.47 M2
ROPAS 18 56 6.23 M2
ZAPATOS 18 56 6.23 M2
PANES 14 56 6.24 M2
FLORES 14 56 6.24 M2

196
 Como se puede observar que se garantiza la sostenibilidad del proyecto
con los ingresos por alquiler de los 604 stands, los demás puestos de
ventas del proyecto son de uso común tanto de la administración como
de los comerciantes del mercado.

II. Los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversión y post

inversión

En la Pre operación: La Municipalidad Provincial de Calca es la

encargada de dirigir todas las etapas relacionadas con el ciclo del
proyecto hasta su puesta en marcha; en ese sentido ya se elaboró y
aprobó mediante ordenanza municipal el Reglamento del Mercado
Modelo de Calca-MMC; ordenanza que se encuentra en anexos.

Las Unidades Formuladora y Ejecutora serán las encargadas de gestionar

la ejecución de los estudios de pre inversión e inversión del proyecto, en el
marco de las políticas de inversión de Obras por Impuestos.

La Municipalidad en concordancia con sus funciones y competencias,

una vez concluida la obra y se apruebe la conformidad técnica,
recepcionará la obra, haciéndose responsable de su operación y
mantenimiento durante la vida útil del mismo.

Operación: En esta etapa, la gestión de operación y mantenimiento del

mercado de Modelo de Calca continuará estando a cargo de la
Administración de la Oficina de Mercados Municipales, quien será la
encargará de administrar y proveer los recursos humanos, materiales y
equipos que requerirá la gestión de la infraestructura y servicios del
mercado.

En la etapa de inversión, la Gerencia de Obras será la encargada de la

ejecución del proyecto por la modalidad de ejecución de Obras por
impuestos (concurso oferta), pues la gestión actual de la municipalidad
viene gestionando proyecto por la fuente de “obras por impuestos”.

La Municipalidad coordinará el proceso de selección de contratistas para

la ejecución de obras y vigilará para que éstas tengan la idoneidad y
experiencia en este tipo de obras. Asimismo, la Municipalidad supervisará
a las empresas contratistas que resulten ganadoras de las licitaciones
durante todo el proceso de inversión desde la elaboración de los
expedientes técnicos hasta la ejecución de obras y su conformidad final.

III. La capacidad de gestión del operador; La Oficina de servicios

municipales, específicamente el área de mercados, será capacitada
para gestionar adecuadamente los servicios del mercado,
implementando documentos de gestión que garanticen la adecuada
conducción del mercado, en cumplimiento a un reglamento de
funcionamiento.

197
 1. 13. Análisis de impacto ambiental

El desarrollo de este contenido se presenta en archivos adjuntos al Estudio de

Factibilidad del Proyecto.

4.14. Organización y gestión

4.14.1. Organización para la ejecución del proyecto

El proyecto se implementará a través de una Unidad Técnica Especializada

designada por Cesión de Consejo, ver en anexos. Esta Unidad trabajará en
estrecha coordinación con la consultora, áreas administrativas, de supervisión,
por la misma naturaleza de financiamiento del proyecto, obras por impuesto,
cautelando por el alcance de los objetivos y resultados del proyecto.

La Unidad Técnica del proyecto reportara en los aspectos administrativos, de

control y vigilancia a la Unidad Ejecutora designada, Gerencia Municipal de
Desarrollo Económico. A continuación se resume el equipo responsable de la
inversión del proyecto.

Unidad Técnica de Coordinación

(enlace con la unidad ejecutora)

Responsable de los Responsable en Responsable en

procesos equipamiento” infraestructura

La organización referida a la contratación de la unidad técnica del proyecto

será la que ya se cuenta en la MPC, y los responsables de cada uno de los
componentes del proyecto si serán contratados por inversión.

198
Roles y funciones que cumplirán cada uno de los actores de la fase
de inversión y post inversión del proyecto

1. Unidad Técnica de coordinación: Coordinador del proyecto

(CP)

El CP del proyecto coordina y articula sus acciones con los órganos

participantes del Proyecto. Informa periódicamente acerca del avance de las
actividades y ejecución presupuestal. Coordina permanentemente con la
Unidad Ejecutora. Programa, ejecuta y evalúa los recursos materiales,
económicos y potencial humano del proyecto.

Sus principales funciones son las siguientes:

¾ Asegurar el cumplimiento de los acuerdos del Proyecto.

¾ Gerenciar el Proyecto siguiendo las normas técnicas, procesos

administrativos y de seguimiento establecidos en el marco del convenio
de “obras por impuestos”.

¾ Representar al proyecto ante las autoridades municipales,

organizaciones del MMC y ante los responsables de la consultora.

¾ Asumir la responsabilidad por la ejecución del proyecto alcanzando las

metas previstas en el cronograma físico y financiero del proyecto.
¾ Designar al personal de la unidad de gestora del proyecto
¾ Controlar el alcance del proyecto a través del monitoreo de la
Planificación del programa de inversiones del proyecto.
¾ Preparar los informes relacionados al alcance, a las modificaciones no
sustanciales, a pre liquidaciones, liquidaciones y cierre del proyecto.

El perfil requerido para el puesto-CP- es el siguiente:

Formación Académica:
¾ Arquitecto, ingeniero o economista, u otro profesional con estudios en
Administración o en gerencia de proyectos.
¾ Deseable estudios a nivel de post grado en Administración, finanzas,
recursos humanos o Logística, maestría en proyectos de inversión
pública o gerencia de proyectos.
¾ Amplio conocimientos de las normas para la ejecución de proyectos
por “obras por impuestos”.
¾ Deseable conocimiento respecto a sistemas de control de inventarios.

199
Experiencia Profesional:
¾ Experiencia no menor a cinco años en posiciones de coordinación o de
dirección en el sector público o privado.
¾ Probada experiencia y sólidas cualidades para la implementación o
puesta en funcionamiento de proyecto o programas, en especial
respecto de la dirección y coordinación de diferentes componentes,
profesionales y recursos humanos, necesarios para la ejecución de las
operaciones.
¾ Probada experiencia en el planeamiento, ejecución, supervisión,
evaluación y elaboración de reportes de proyectos de inversión pública
por la modalidad de ejecución de “obras por impuestos”.

Otras habilidades:
¾ Orientación al logro
¾ Capacidad de trabajar bajo presión
¾ Excelente habilidad para el trato interpersonal con profesionales de
diferentes especialidades, autoridades locales (funcionarios del área
usuaria del proyecto).
¾ Cualidades de liderazgo de equipos de trabajo y alto nivel de
comunicación oral y escrita.

2. Especialista (procesos o sistemas de información) (E1)

Reporta al coordinador. Sus funciones son las siguientes;

¾ Tiene a su cargo las actividades relacionadas con su componente.

¾ Elaborar el Plan Operativo de su componente
¾ Coordinar con todas las unidades participantes.
¾ Apoya a las unidades participantes en la elaboración de los
documentos base para la implementación de actividades
¾ Realiza el seguimiento y participa activamente en la preparación de
términos de referencia que requieran ser realizadas.
¾ Responsable de coordinar las publicaciones y comunicaciones a que
dé lugar el proyecto en su componente.
¾ Hace seguimiento al avance de las actividades del Plan Operativo
Anual, identificando cuellos de botella y proponiendo soluciones al
coordinador del Proyecto.
¾ Es responsable de vigilar que el alcance establecido en el diseño del
proyecto no sufra alteraciones, y de ser el caso activa el control de
cambios.
¾ Debe realizar permanentes visitas a la obra para monitorear las
actividades en ejecución tanto a nivel central como descentralizado
para su componente.
¾ Apoyar a especialistas de otras áreas del proyecto donde se necesite su
experiencia.
¾ Presidir los comités especiales para la adquisición y contratación de las
intervenciones de su componente.
¾ Otras actividades que le designe el Coordinador del proyecto.

200
 El perfil requerido es el siguiente:

Formación académica:
¾ Ingeniero civil, industrial u otro profesional con especialización en temas
que permita lograr el cumplimiento de sus funciones.

Experiencia profesional:
¾ 10 años de experiencia general
¾ 3 años de experiencia específica en los temas relacionados al
componente a su cargo.
¾ Experiencia en el diseño de intervenciones, preparación de TDR y
especificaciones técnicas.

Otras habilidades:
¾ Capacidad de trabajar bajo presión
¾ Capacidad de trabajar en equipo
¾ Alta capacidad de análisis

3. Especialista en infraestructura (E3)

Reporta al coordinador. Sus funciones son las siguientes:

¾ Tiene a su cargo las actividades relacionadas con su componente.

¾ Elaborar el Plan Operativo de su componente
¾ Coordinar con todas las unidades participantes
¾ Apoya a las unidades participantes en la elaboración de los
documentos base para la implementación de actividades.
¾ Realiza el seguimiento y participa activamente en la preparación de
términos de referencia que requieran ser realizadas.
¾ Responsable de coordinar las publicaciones y comunicaciones a que
dé lugar el proyecto en su componente.
¾ Hace seguimiento al avance de las actividades del Plan Operativo del
proyecto, identificando cuellos de botella y proponiendo soluciones al
coordinador del Proyecto.
¾ Es responsable de vigilar que el alcance establecido en el diseño del
proyecto no sufra alteraciones, y de ser el caso activa el control de
cambios.
¾ Debe realizar permanentes visitas al proyecto para monitorear las
actividades en ejecución para su componente.
¾ Apoyar a especialistas de otras áreas del proyecto donde se necesite su
complementariedad.
¾ Presidir los comités especiales para la adquisición y contratación de las
intervenciones de su componente.
¾ Otras actividades que le designe el Coordinador del proyecto.

201
El perfil requerido es el siguiente:

Formación académica:

Ingeniero civil, arquitecto u otro profesional con especialización en temas que

permita lograr el cumplimiento de sus funciones

Experiencia profesional:
¾ 10 años de experiencia general
¾ 5 años de experiencia específica en los temas relacionados al
componente a su cargo.

¾ Experiencia en el diseño de intervenciones, preparación de TDR y

especificaciones técnicas.

Otras habilidades:
¾ Capacidad de trabajar bajo presión
¾ Capacidad de trabajar en equipo
¾ Alta capacidad de análisis

4.14.2 Organización para la operación del mercado.

El MMC adopta un modelo competitivo que incorpora un equipo gerencial

profesional que realiza la gestión administrativa y comercial, orientada a
ofertar productos de calidad, en un ambiente seguro y saludable,
complementando su oferta comercial con una oferta gastronómica
representativa de la zona.

Como se mencionó, la organización administrativa contará con los siguientes

niveles:

El nivel estratégico pertenece al ámbito de decisiones de la Oficina de

Servicios Municipales quien formula el planeamiento, los objetivos generales y
la visión del MMC.

202
Características
Junta, asamblea formada por los funcionarios de la municipalidad-Gerencia
de Desarrollo Económico y los comerciantes organizados.
Funciones Integrantes
9 Evaluar y analizar resultados 9 Un representante de la MPC
9 Proponer iniciativas viables Servicios Municipales.
para generar mayor 9 Un representante del MMC,
rentabilidad Gerencia de Desarrollo
9 Generar procesos de cambio Económica.
en la comercialización para el 9 Tres representante de los
beneficio de los consumidores comerciantes
9 Formular y actualizar
periódicamente el plan
estratégico de
comercialización del MMC.
Periodicidad de las reuniones
La asamblea se reunirá cada tres meses para ejercer las funciones señaladas o
cuando se considere necesario por la mayoría de sus representantes.

En este nivel se espera la participación activa de la municipalidad pues a

través de la Gerencia de Desarrollo Económico son quienes dirigirán el
adecuado funcionamiento del mercado.

Es importante que esta asamblea contrate a expertos en marketing y

reconsideración (SUNAT) para que las funciones del mercado permitan un
desempeño en cuanto a mejorar las inversiones en sus negocios,
diversificación de sus servicios, garantizando la satisfacción del cliente.

La principal función de esta asamblea sería la de generar y proponer

estrategias para mejorar el desenvolvimiento del MMC, además se encargará
de monitorear periódicamente los resultados.

Las funciones principales de la asamblea serían las siguientes:

9 Evaluar y analizar resultados

9 Proponer iniciativas viables para generar mayor rentabilidad
9 Generar procesos de cambio en la comercialización para el beneficio
de los consumidores.
9 Formular y actualizar periódicamente el plan estratégico de
comercialización del MMC

203
Nivel táctico

Administrador
Será un experto en el manejo administrativo y gerencial del mercado.
Funciones Perfil
9 Monitoreo y control de los 9 Experiencia mínima de 5 años
indicadores comerciales y de en el manejo a nivel gerencial
operaciones del mercado. de un mercado de abastos.
9 Diseñar e implementar una 9 Experiencia de trabajo en
política de cobranzas áreas de servicios municipales
oportunas de las tarifas a nivel provincial.
9 Coordinaciones permanentes 9 Experiencia probada en
con la Gerencia de Desarrollo procesos de adaptación al
Económico y la Servicios cambio.
Municipales
9 Asistir a la Asamblea
trimestralmente y exponer ante
todas las actividades y los
resultados encontrados.
Equipo de análisis
Un asistente de administración.
Funciones
9 Elaborar informes a la administración del mercado.
9 Elaboración de las presentaciones trimestrales para la asamblea del
MMC
9 Coordinar estrechamente con los comités, asociaciones especificas del
MMC.

En el nivel táctico se realiza planificaciones de mediano plazo con los recursos

disponibles. De igual manera, se encargará de proveer información periódica
a todos los niveles del organigrama de la gerencia de servicios municipales y,
finalmente, se encargará del control periódico de las metas y de los resultados
obtenidos.

Administrador:

Se propone que el administrador tenga un perfil, experiencia de trabajo en el

sector de servicios privado, pues este tendrá la responsabilidad de administrar
lo relacionado a todas las actividades que se realicen en el mercado.
Adicionalmente, tendrá que realizar el monitoreo periódico de los indicadores
comerciales y operaciones del mercado. En específico, se propone que las
principales funciones del administrador del MMC sean:

204
 ¾ Planificación de actividades comerciales y operacionales
¾ Monitoreo y control de los indicadores comerciales y operaciones en el
MMC,
¾ Control de los gastos y del presupuesto del MMC, que debe estar dirigido
al buen funcionamiento de actividades de operación y mantenimiento.
¾ Implementar los planes operativos para el funcionamiento del MMC.
¾ Coordinar, sensibilizar, diseñar mecanismos para el pago oportuno de las
tarifas de uso de los stands del mercado.
¾ Realizar informe señales de las actividades a la asamblea (gerencia de
servicios municipales).
¾ Asistir a las asambleas que se realizaran de forma trimestral y exponer ante
todas las actividades y los resultados encontrados.

El perfil requerido para esta posición es:

¾ Experiencia mínima de 5 años en el manejo, a nivel gerencial de un

mercado de abastecimientos, pudiendo ser estos públicos como
privados.
¾ Título en administración de empresas
¾ Experiencia probada en procesos de adaptación al cambio.
¾ Residencia en la ciudad de Calca.

Asistente de la administración:

Debe ser una persona que conozca de la administración comercial y

financiera de mercados, escogido por la gerencia de servicios municipales de
la MPC, deberá realizar las siguientes funciones:

¾ Elaborar los reportes de administración comercial, administración

tributaria y administración financiera del mercado.
¾ Elaboración de la información necesaria para las reuniones de la
asamblea general del mercado.
¾ Actualización de los indicadores de seguimiento tributario y de
administración de los usuarios del mercado.
¾ Coordinar estrechamente con las asociaciones de comerciantes del
mercado para una adecuada administración del mercado.

Nivel operativo

El nivel operativo, es el nivel que opera toda la administración del MMC de

manera permanente. Que debe desarrollar las siguientes acciones:

205
 ¾ Hacer el seguimiento y control al cuidado, limpieza y orden en el MMC.
¾ Desarrollar acciones, campañas de promoción dentro del mercado
para que invite tanto a los comerciantes como usuarios del mercado a
demandar productos de la zona.
¾ Implementar políticas de salubridad, seguridad y ordenamiento en el
mercado, tanto a nivel interno y externo.

4.15 Plan de Implementación

Es importante considerar las condiciones previas relevantes para garantizar el

inicio oportuno y adecuado de la ejecución de la obra y demás componente
como la adquisición, transporte e instalación del mobiliario y equipo. Estas
actividades principales que requiere realizarse para lograr la ejecución del
proyecto, básicamente consisten en realizar las siguientes sub actividades
programáticas, administrativas y de línea:

Acciones importantes para inicio de obra

¾ Suscripción de convenio, entre PRO INVERSIÓN y la Municipalidad

Provincial de Calca, para la consideración del monto de la inversión en
el “certificado de inversión pública local”, con la Dirección General de
Endeudamiento y Tesoro Público, tomando en cuenta los montos a ser
descontados de la fuente de “Recursos Determinados”, provenientes
del canon y sobre canon, regalías, renta de aduanas y participaciones.

¾ Elaboración de términos de referencia y bases de concurso para la

elaboración de expediente técnico y estudios definitivos.
¾ Proceso de selección para elaboración del expediente técnico y
estudios definitivos (de capacitación, de equipamiento, de EIA, de
evaluación ex post).
¾ Elaboración de expediente técnico y estudios definitivos.
¾ Revisión y aprobación del expediente técnico y estudios definitivos,
conformidad y pago del servicio.
¾ Elaboración de términos de referencia y bases de concurso para
ejecución de obra.
¾ Proceso de selección de empresas contratistas para ejecución de obra.
¾ Conformidad de recepción del proyecto y la conformidad de calidad
del proyecto, de acuerdo a los objetos del convenio suscrito por PRO
INVERSION (Empresa Privada) y la Municipalidad Provincial de Calca.
¾ Asignación presupuestal en el marco de los procesos de “Obras por
impuestos”, es decir contar el certificado de inversión pública local del
Tesoro Público del MEF.
¾ Ejecución física y financiera de obra: construcción de obras,
equipamiento y plan de capacitación y pago por valorizaciones.

206
¾ Supervisión de ejecución de obra.
¾ Recepción y liquidación de obra.

A continuación se puede observar la programación financiera de la propuesta

del proyecto:

207
 Cuadro N° 66
Programación de la inversión del proyecto

PROGRAMACION FINANCIERA - MERCADO MODELO CALCA - ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

Mes 1 Mes 2
Item Descripción Monto S/. Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Mes 13 Mes 14 TOTAL
EXPEDIENTE TECNICO MERCADO CONTING.
1.- INFRAESTRUCTURA
OBRAS PROVISIONALES, PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD 629,293.97 191,044.24 276,340.98 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 15,390.87 23,390.87 629,293.97
ESTRUCTURAS 8,091,688.64 0.00 286,210.12 286,210.12 1,421,993.06 1,421,993.06 1,284,372.87 1,284,372.87 1,284,372.87 274,054.56 274,054.56 274,054.56 0.00 8,091,688.64
ARQUITECTURA 4,433,017.05 0.00 0.00 0.00 0.00 554,127.13 554,127.13 554,127.13 554,127.13 554,127.13 554,127.13 554,127.13 554,127.13 4,433,017.05
INSTALACIONES SANITARIAS 527,590.99 0.00 0.00 87,931.83 0.00 0.00 0.00 0.00 87,931.83 87,931.83 87,931.83 87,931.83 87,931.83 527,590.99
INSTALACIONES ELECTRICAS 1,581,567.63 0.00 0.00 225,938.23 225,938.23 0.00 0.00 0.00 225,938.23 225,938.23 225,938.23 225,938.23 225,938.23 1,581,567.63
INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA Y DE SERVICIOS DE COMU 497,177.92 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 82,862.99 82,862.99 82,862.99 82,862.99 82,862.99 82,862.99 497,177.92
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 154,100.00 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 12,841.67 154,100.00
MERCADO DE CONTINGENCIA EN PLAZA SONDOR 654,547.15 327,273.58 327,273.58 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 654,547.15
COSTO DIRECTO 16,568,983.35 327,273.58 327,273.58 203,885.91 575,392.77 628,312.72 1,676,163.83 2,004,352.73 1,866,732.54 1,949,595.53 2,263,465.59 1,253,147.28 1,253,147.28 1,253,147.28 987,092.72 16,568,983.35
GASTOS GENERALES (15%) 2,485,347.50 49,091.04 49,091.04 30,582.89 86,308.91 94,246.91 251,424.58 300,652.91 280,009.88 292,439.33 339,519.84 187,972.09 187,972.09 187,972.09 148,063.91 2,485,347.50
UTILIDAD (10%) 1,656,898.34 32,727.36 32,727.36 20,388.59 57,539.28 62,831.27 167,616.38 200,435.27 186,673.25 194,959.55 226,346.56 125,314.73 125,314.73 125,314.73 98,709.27 1,656,898.34
COSTO PARCIAL 1 20,711,229.19 409,091.97 409,091.97 254,857.39 719,240.96 785,390.90 2,095,204.79 2,505,440.92 2,333,415.68 2,436,994.41 2,829,331.99 1,566,434.10 1,566,434.10 1,566,434.10 1,233,865.90 20,711,229.19
2.- EQUIPAMIENTO 358,779.35 59,329.39 64,608.24 59,329.39 33,271.22 33,271.22 108,969.87 358,779.35
3.- MOBILIARIO 205,090.27 95,870.73 3,582.60 105,636.94 205,090.27
4.- CAPACITACIÓN A ADMINISTRATIVOS Y COMERCIANTES 20,813.56 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 1,734.46 20,813.56
COSTO PARCIAL 2 584,683.18 1,734.46 61,063.86 66,342.70 1,734.46 1,734.46 1,734.46 61,063.86 1,734.46 130,876.42 38,588.29 216,341.27 1,734.46 584,683.18
COSTO TOTAL PIP 21,295,912.37 409,091.97 409,091.97 256,591.85 780,304.81 851,733.60 2,096,939.26 2,507,175.38 2,335,150.14 2,498,058.27 2,831,066.45 1,697,310.52 1,605,022.39 1,782,775.38 1,235,600.37 21,295,912.37
IGV (18%) 3,833,264.23 73,636.55 73,636.55 46,186.53 140,454.87 153,312.05 377,449.07 451,291.57 420,327.03 449,650.49 509,591.96 305,515.89 288,904.03 320,899.57 222,408.07 3,833,264.23
SUB TOTAL 25,129,176.60 482,728.52 482,728.52 302,778.38 920,759.68 1,005,045.65 2,474,388.33 2,958,466.95 2,755,477.17 2,947,708.76 3,340,658.41 2,002,826.41 1,893,926.42 2,103,674.95 1,458,008.44 25,129,176.60
COSTO EXPEDIENTE TECNICO 628,229.41 314,114.71 314,114.71 628,229.41
COSTO SUPERVISON Y LIQUIDACIÓN 1,256,458.83 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 89,747.06 1,256,458.83
7.- MONITOREO ARQUEOLOGICO 21,366.64 7,122.21 7,122.21 7,122.21 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 21,366.64
8.- GESTION DEL PROYECTO 376,937.65 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 26,924.12 376,937.65
9.- LINEA DE BASE PARA EVALUACION EX POST 42,725.99 21,363.00 21,363.00 42,725.99
TOTAL INFRAESTRUCTURA 27,454,895.12 744,900.59 1,082,128.22 426,571.77 1,044,553.08 1,128,839.04 2,591,059.50 3,075,138.13 2,872,148.35 3,064,379.94 3,457,329.59 2,119,497.59 2,010,597.60 2,241,709.12 1,596,042.61 27,454,895.12

208
 MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS COMERCIALES DEL MERCADO MODELO DE LA CIUDAD DE CALCA, DISTRITO Y PROVINCIA DE CALCA, REGIÓN
CUSCO
PROGRAMACION GANTT, CON RESPONSABLES - MERCADO MODELO CALCA - ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

Mes 1 Mes 2
Item Descripción Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Mes 13 Mes 14 RESPONSABLE
EXPED. TECNICO MERCADO CONTIN

1.- INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
OBRAS PROVISIONALES, PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
ESTRUCTURAS
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
ARQUITECTURA
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
INSTALACIONES SANITARIAS
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
INSTALACIONES ELECTRICAS
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA Y DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
MERCADO DE CONTINGENCIA EN PLAZA SONDOR
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
2.- EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO
RESPONSABLE
3.- MOBILIARIO
EQUIPAMIENTO
4.- CAPACITACIÓN A ADMINISTRATIVOS Y COMERCIANTES RESPONSABLE PROCESOS
RESPONSABLE
5.- EXPEDIENTE TECNICO
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
6.- SUPERVISION Y LIQUIDACIÓN
INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE
7.- MONITOREO ARQUEOLOGICO
INFRAESTRUCTURA
8.- GESTION DEL PROYECTO (1.50%) RESPONSABLE PROCESOS

9.- LINEA DE BASE PARA EVALUACION EX POST RESPONSABLE PROCESOS

209
4.16 Financiamiento

El financiamiento del proyecto se desarrollará por fuentes de inversión por la

modalidad de “obras por impuestos”, ya que los contenidos y procedimientos
se enmarcan a dichos criterios.

Se tiene que contar en principio con la certificación del MEF, Dirección

General de Tesoro Público para garantizar el financiamiento del proyecto,
previo a los convenios suscritos entre la Municipalidad Provincial de Calca y
PRO INVERSIÓN.

El financiamiento de la fase de operación y mantenimiento está garantizada

con las tarifas por concepto de alquiler de los distintos stands, que a través de
reuniones de trabajo con los comerciantes y representantes de estos se logró
definir su disposición de hacerse cargo de los costos operativos y de
mantenimiento del mercado, se adjunta en anexos de dichos compromisos
por zonas o giro de negocios

4.17. Línea de Base para la Evaluación Ex post de impactos.

En el contexto del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), la evaluación

ex post se define como una evaluación objetiva y sistemática sobre un
proyecto cuya fase de inversión ha concluido o está en la fase de post
inversión. El objetivo es determinar la pertinencia, eficiencia, efectividad,
impacto y la sostenibilidad a la luz de los objetivos específicos que se
plantearon en pre inversión. Una evaluación ex post debe proveer información
útil y verosímil. Es una herramienta de aprendizaje y de gerencia para mejorar
los procesos de análisis, planificación y ejecución de proyectos, así como la
toma de decisiones4.

En el marco del ciclo de proyectos, es importante que el proyecto desarrolle

una evaluación ex post de impactos y, para ello será necesario en principio,
con el nivel de Factibilidad, diseñar la línea de base para dicha evaluación, en
ese sentido a continuación se detalla la metodología e identificación de las
variables necesarias para la evaluación ex post de impactos, que estará a
cargo de la Unidad Ejecutora del proyecto:

4
MEF y JICA (2012). “Pautas Generales paran la Evaluación Ex Post de Proyectos de Inversión Pública”. DGIP

210
Es importante delinear los procesos necesarios para lograr el objetivo de
proyecto y en ese sentido se requiere de un conjunto de intervenciones que
deben ser adecuadamente ejecutadas y sincronizadas, se presentarán en el
mediano plazo. Se estima que durante la ejecución del proyecto se
comenzará a ver resultados, sin embargo, los efectos serán visibles en el
mediano plazo.

La intangibilidad de los resultados y su dificultad de medición en el corto plazo

requieren de indicadores adecuados y procedimientos de medición a fin de
establecer una línea de base para el proyecto.

La evaluación ex post está basada en cinco criterios, que a continuación se

indican;

PERTINENCIA Medida que en los objetivos de un PIP son coherentes con las
necesidades de los beneficiarios y usuarios del proyecto en un
contexto local.
EFICIENCIA Medida en que los recursos (insumos, equipos, materiales,
humanos, entre los principales) se han convertido
económicamente en PRODUCTOS del proyecto, y se asocian
con los componentes del PIP.
EFICACIA Medida en que se lograron o se esperan lograr objetivos del PIP.
Se asocia al propósito del PIP y los fines directos.
IMPACTO Cambios de largo plazo, positivos y negativos, primarios y
secundarios, producidos directa o indirectamente por un PIP. Se
asocia con los fines del PIP.
SOSTENIBILIDAD Continuidad en la generación de los beneficios de un PIP a lo
largo de su periodo de vida útil. Se asocia con el mantenimiento
de las capacidades para proveer los servicios y el uso de éstos
por parte de los beneficiarios o usuarios.

En el marco de los criterios de evaluación se requiere el levantamiento de

información para la línea de base de diferentes tipos de variables. A
continuación se detalla las metodologías para la determinación de la línea de
base para las principales variables.

4.17.1 Pautas metodológicas para la estimación de la línea de base.

La evaluación es el acto de emitir un juicio de valor apoyado por evidencias, por lo

tanto, no es satisfactorio únicamente llegar a la conclusión que “se alcanzaron los
objetivos” o calificar un proyecto de acuerdo con algunos criterios al final de los
estudios de evaluación. Para satisfacer dichos objetivos, la evaluación ex post de un
proyecto tendrá los siguientes pasos:

211
a) Objetivos

El objetivo general es elaborar los estudios que permitan establecer la línea de base
para la evaluación de procesos, resultados e impacto del proyecto en relación a los
indicadores del marco lógico.

Los estudios para establecer la línea de base involucran:

i) revisión de las variables,
i) Describir de metodología,
ii) medición y análisis de resultados de la medición,
iii) definición de la línea de base y
iv) recomendaciones para la medición en la evaluación para las
variables a nivel de fin, propósito y productos.

Los objetivos específicos del servicio son los siguientes:

¾ Revisión de las variables a medir y realizar un análisis respecto a su

diseño, pertinencia y viabilidad de medición.
¾ Describir la metodología a utilizar para la estimación de la línea de base
por tipo de variable indicando parámetros, supuestos y otros factores
relevantes para mediciones futuras.
¾ Realización de la medición de las variables por tipo y análisis de
resultados.
¾ Recomendación para la definición de la línea de base por tipo de
variable.
¾ Proporcionar recomendaciones e instrumentos prácticos para la
medición en el proceso de evaluación.

b). Actividades

Para la realización de la medición de la línea de base la Unidad Ejecutora del

Proyecto
(UE) se deberán realizar las actividades estructurados en tres fases que se
presentan a continuación:

b.1. Preparación, considera las siguientes actividades:

¾ Preparar los TDR para la consultoría de la Línea de base de la

evaluación ex post
¾ Revisar los documentos relacionados al desarrollo de la consultoría.
¾ Revisar y analizar los indicadores de fin, propósito y producto cuya
medición se propone realizar en el marco de servicio.
¾ Realizar una presentación al equipo técnico de la UE en relación a la
metodología a utilizar aplicable a cada variable.

212
 ¾ Participar en reuniones de coordinación con el equipo técnico de la UE
para recopilar información específica necesaria para el estudio.
¾ Diseñar y presentar los instrumentos y el procedimiento de medición de
las variables, incorporando las recomendaciones del equipo técnico de
la UE y las recomendaciones del informe de culminación del proyecto.

b.2. Desarrollo, considera las siguientes actividades:

¾ Validar los instrumentos de medición de las variables a través de un

grupo focal si fuese aplicable.
¾ Realizar el trabajo de campo para la medición de las variables para
cada uno de los componentes y acciones del proyecto.
¾ Sistematizar la información recopilada en el mercado.
¾ Realizar un análisis de los resultados de las variables por tipo y reportar
los resultados al equipo técnico de la UE.

b.3. Definición, considera las siguientes actividades:

¾ Diseñar y proponer la línea base.

¾ Sistematizar los contenidos de evaluación y medición de la línea de
base en un documento que sirva como instrumento de evaluación ex
post de impactos.

c. Metodología

El enfoque técnico, la metodología y el plan de trabajo son componentes

claves para la presentación para la medición de la línea de base. El equipo
deberá poner énfasis en los siguientes aspectos.

¾ Enfoque técnico y metodología

¾ Plan de trabajo, y
¾ Organización y dotación de personal.

En lo que respecta al enfoque técnico y metodología, se deberá explicar su

comprensión de los objetivos del trabajo, enfoque de los servicios,
metodología para llevar a cabo las actividades y obtener el producto
esperado, y el grado de detalle de dicho producto.

En el plan de trabajo se deberá proponer las actividades principales del

trabajo, su contenido y duración, fases y relaciones entre sí, etapas y las fechas
de entrega de los informes. El plan de trabajo propuesto deberá ser
consistente con el enfoque técnico y la metodología propuesta.

213
En relación a la organización y dotación de personal deberá proponer la
estructura y composición de su equipo. Deberá detallar las disciplinas
principales del trabajo, el especialista clave responsable, y el personal técnico
y de apoyo designado.

d) Contenido del estudio

El contenido referencial del documento que sustentará la línea de base se

muestra a continuación.

Introducción
Objetivos (generales y específicos)
Alcance
Metodología
Actividades
Recursos
Definición de variables
Procedimiento e instrumentos de medición
Ejecución
Resultados
Análisis
Definición de línea de base

4.17.2 Metodología para la determinación de línea base de variables a través

de estudios de cualitativos y cuantitativo.

A continuación se expondrá una metodología referencial que tiene por

objetivo dar una idea de la forma como se esperaría que se desarrolle el
estudio de mercado.

a) Diseño muestral

Estudio cualitativo:

En el estudio cualitativo se realizará por lo menos tres grupos focales de seis a

ocho personas cada uno.

Estudio cuantitativo:

En la determinación de la muestra para el estudio cuantitativo se debe

considerar áreas de la institución que constituyen el ámbito de influencia del
proyecto.

214
En cada una de estas áreas debe ser representativa, el margen de error
esperado será 5% y se considera un nivel de confianza del 95% (debe ser un
diseño muestral probabilístico, estratificado y de conglomerados de áreas, con
el fin de garantizar una línea de base confiable, representativa y basada en
procedimientos aleatorios).

b) Metodología referencial

El estudio de realizará en dos etapas:

Etapa I:

En esta etapa del estudio se plantea un estudio cualitativo (se puede proponer
a nivel de un Focus Group u otra que la estima estime más efectiva). Si se utiliza
una herramienta de Focus Grupo, se realizarán por lo menos tres grupos. Cada
grupo focal conformados por seis a ocho participantes. Se considera como
persona adecuada en pertenecer al grupo focal a aquella comprendida en
los grupos objetivos. Se sugiere que un representante de la unidad beneficiaria
participe en los grupos focales.

El objetivo de utilizar esta técnica de investigación (Focus Group u otra que la

firma estime más efectiva) es poder explorar las percepciones y atributos que
tienen los grupos objetivos respecto a la variable que se investiga. El focus
Group, nos proporciona información muy valiosa respecto a éstas
percepciones y atributos, ofreciéndonos un punto de partida sobre los
indicadores pertinentes. Cada grupo focal está controlado y dirigido por un
profesional experto en esta técnica a quien se le denomina “moderador”. Una
vez identificado estos indicadores y percepciones procedemos a “medirlos”
mediante una investigación cuantitativa cuyos resultados pueden inferirse a
todo el grupo.

Los indicadores obtenidos en esta parte del estudio, una vez analizadas, sirven
para diseñar la herramienta de investigación con un enfoque cuantitativo. La
guía de pautas será aprobada por el Proyecto.

Etapa II:

En esta etapa se realiza el estudio cuantitativo utilizando como herramienta de

investigación el cuestionario aprobado en la primera parte del estudio.

Se tomaran muestras representativas para cada grupo objetivo en las

dimensiones que se pretende investigar.

215
Se empleara un equipo de entrevistadores en cada una de las áreas en las
que el proyecto busca intervenir, quienes serán capacitados y entrenados
antes de iniciar el trabajo de campo. Estos entrevistadores aplicaran el
cuestionario aprobado en la primera parte del estudio, según el grupo
objetivo, consideradas para participar en el estudio. Los entrevistadores
deberán cumplir con un perfil adecuado para interactuar eficazmente con el
grupo objetivo del estudio, es decir, tener las competencias necesarias para
obtener la información requerida en el instrumento utilizado en el estudio (en
su propuesta técnica la firma deberá describir el perfil de sus entrevistadores).

Un supervisor verificará la consistencia de la información obtenida una vez

finalizado el trabajo de campo y supervisará al 30% del total de cuestionarios
que hayan aplicado el equipo entrevistadores.

Respecto a la persona adecuada para responder al cuestionario se deberá

cumplir con los algunos requisitos mínimos que serán especificados en los
términos de referencia.

La firma coordinará con el Proyecto los materiales necesarios para poder

contar con herramientas que permitan romper las barreras que puedan surgir
al tratar de solicitar la información a los representantes de los grupos objetivos.

c) Variables a estudiar

Etapa I

Esta parte corresponde al estudio cualitativo, se debe explorar las

percepciones de las personas que intervienen en los procesos que se busca
mejorar con el proyecto y en base a estas percepciones determinar cuáles son
las que deben considerarse en un estudio cuantitativo, donde se procederá a
su medición. Estos son los objetivos en esta etapa:

Conocer la opinión respecto a la percepción e incentivos que tienen

actualmente cada uno de los grupos objetivos del estudio que influyan en su
participación en los procesos que se pretende analizar.

Etapa II

En esta etapa del estudio se procederá a medir las variables que hayan
resultado importantes y relevantes medir en el estudio cualitativo.

216
En esta parte del estudio es donde obtenemos las mediciones base para
poder realizar una comparación con la medición sobre los mismos indicadores
en un periodo de tiempo determinado.

Esta etapa incluye:

¾ Administración de prueba piloto y ajustes al instrumento

¾ Aplicación de la encuesta
¾ Procesamiento de datos recabados
¾ Análisis de la información (análisis uni-variado y bi-variado, estadísticos
complementarios, factorial, de correspondencias, de correlación
canónica y de segmentación basado en árboles de clasificación).

Las variables a identificar para el estudio deberán permitir contribuir a los

resultados que se busca cubrir en los términos de referencia de la
investigación.

d) Análisis

¾ Analizar los hallazgos y caracterizar la situación encontrada.

¾ Proponer la línea de base respecto a las variables pertinentes
consecuencia del análisis realizado, esta línea de base deberá estar
jerarquizada en función de los aspectos prioritarios para el proyecto.

217
4.18 Matriz de marco lógico del proyecto

Se presentará la matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se consigna los indicadores relevantes y sus valores
en el año base y esperados, a efectos del seguimiento y evaluación ex post.

218
 Objetivos Indicadores Medios de Verificación(Fuentes) Supuestos
Adecuados niveles de Incremento de los niveles de ingreso de los comerciantes Política de competitividad es uno de los objetivos
comercialización en el del MMC, de una situación inicial de 2,200 a 3,500 soles Estadísticas socio económicas del INEI estratégicos del país.

Fin
MMC al quinto año del PIP Estabilidad política, económica y social

Informe de seguimiento del proyecto.

Adecuada prestación de
En el año inicial se tiene 4,645 familias atendidas y al
los servicios comerciales a Estrategias demarketing que implementa la
cabo de la vida utili del proyecto seran atendidas 5,805
los usuarios del Mercado Municipalidad Provincial de Calca.
familias, es decir se incrementa en un 25%. Estadísticas INEI
Modelo de Calca-MMC

Propósito
Informe de transferencia de obra a la
- Al 2019 se cuenta con 13,882.40 m2 de construcción
Infraestructura, Municipalidad de Calca, que desarrolla el Consultoras calificadas para ejecutar el pryecto
del MMC, en tres niveles.
mobiliarios y equipos MEF.
- AL 2019 se cuenta con 100% de equipamiento y
adecuados Plan de aquisisciones de mobiliario y
mobiliario respectivo en el MMC.
equipo.

Accesoso internos del

- Al 2019 se concluye con el 100% de las construccion Informe de conclusión de las obras,
MMC despejados para el
de las zonas de almacenamiento formato snip 14 Consultoras calificadas para ejecutar el pryecto
libre transito

Componentes
Sistema de agua y - Al 2019 se concluye con el 100% del sistema de agua
desague y sistema potable y el de energia electrica. Informe de seguimiento del proyecto. Consultoras calificadas para ejecutar el pryecto
electrico moderno -

- Al 2018 se han capacitado a 12 personas del area de Evaluación del impacto del proyecto en por
administración del mercado. la OPI Instituciones academicas universitarias cuentan
Eficiente conduccción - Al 2018 se capacitaron 48 comerciantes (3 por cada Mejoras en la administración de sus con los modulos de capacitación dirigidos a
administrativa negocios fortalecer capacidades en la gestion y manejo de
rubro)
mercados de abastos.
Fichas deasistencia a los cursos.

219
 Mejoramiento,
ampliación e
instalación de la
Infraestructura del Se concluye con la inversión de los siguientes
Instalación del componentes al concluir
sistema de ¤ Expediente Técnico del Proyecto,
el segundo año de ejecución del proyecto:
saneamiento y del Informe de Avance Físico y Financiero por
En Infraestructura S/. 24,439,250.44
la Supervisión, Facturas y boletas de los
sistema electrico En Equipamiento y Mobiliario S/. 665,366.15
gastos realizados en la inversión.
En capacitación S/. 24,560.00 Logro de la disponibilidad presupuestal por
Instalación del Documentos de las gestiones
En Gestión del Proyecto S/. 376,937.65 fuentes de "Obras por Impestos".
equipo y mobilirio administrativas y legales para la
En Linea de Base de la Evaluación Ex post S/. 42,725.99
del MMC implementación del proyecto. Informe final
En Monitoreo Arqueológico S/. 21,366.64
del supervisor de obra. Informe de
En Expediente Técnico S/. 628,229.41
liquidación de obra
Fortalecimiento de

Acciones (Actividades)
En Supervisión y Liquidación S/. 1´256,458.83
las capacidades de la
administracion del
mercado y de los
comerciantes.

220
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A. El diseño del proyecto está basado en los lineamientos emitidos por la

DGIP y en las normas técnicas propias de la tipología del proyecto, así
como en el ANEXO SNIP 7 y la “Guía Metodológica para la Formulación
y Evaluación de PIP a nivel de Perfil, caso de proyectos de “mercado de
abastos minorista”.
B. El monto de la inversión del proyecto, luego de un análisis de sus costos
unitarios, basado en estudios específicos y cotizaciones se muestra en el
siguiente cuadro, así como sus indicadores de rentabilidad, que
muestran indicadores adecuados por la realización de la inversión:
ALTERNATIVA UNICA
VARIABLES [Link] [Link]
INVERSIÓN 27,454,895 21,130,683
VNA 16,436,580 18,542,587
TIR 23.18% 30.70%

C. Los resultados del análisis de demanda y oferta están sustentados en

estudios de campo realizado a los consumidores y comerciantes del
MMC.
D. La tecnología del proyecto está sustentada en las normas del RNE, así
como en estudios antropométricos y sobre todo en el área donde se
ubica el proyecto, sierra sur del Perú, cuyo comportamiento de los
usuarios del proyecto y los comerciantes son distintos a los de la costa
o la selva.
E. Recomendamos considerar la aprobación del Proyecto a nivel de
Factibilidad, ya que muestra una intervención basada en las
necesidades de la población y los comerciantes, se enmarca en los
lineamientos de Proyectos de Mercado de Abastos de primera
necesidad a nivel minorista, nace del consenso de un presupuesto
participativo de la Municipalidad provincial de Calca, es rentable
socialmente, cumple con la normatividad ambiental correspondiente y
se garantiza la sostenibilidad de la misma, con los ingresos generados
por el alquiler de los 604 stands.

221
 ANEXOS

ii

222