NOMBRE DE LA MATERIA
Procuraduría de la
Defensa del
Contribuyente
PRODECON
Nombre:
22/04/2019
Contenido
Introducción: .......................................................................................................................... 2
Misión: .................................................................................................................................... 3
Visión: ..................................................................................................................................... 3
Objetivos Institucionales: ....................................................................................................... 4
Compromisos Institucionales: ................................................................................................ 5
Desarrollo ............................................................................................................................... 6
Conclusión: ............................................................................................................................. 8
Bibliografía: ........................................................................................................................... 10
Páginas Web: ........................................................................................................................ 10
Introducción:
La Procuraduría de la Defensa del Contribuyente es un organismo público
descentralizado, no sectorizado, con autonomía técnica funcional y de gestión,
especializado en materia tributaria, que proporciona de forma gratuita, ágil y sencilla
servicios de orientación, asesoría, consulta, representación legal y defensa,
investigación, recepción y trámite de quejas y reclamaciones contra actos u
omisiones de las autoridades fiscales federales que vulneren los derechos de los
contribuyentes, así como de acuerdos conclusivos como un medio alternativo para
resolver de forma anticipada y consensuada los diferendos que durante el ejercicio
de las facultades de comprobación surjan entre las autoridades fiscales los
contribuyentes, o bien, para regularizar la situación fiscal de estos últimos.
De igual manera PRODECON entre otras atribuciones sustantivas, fomenta la
cultura contributiva, realiza propuestas de modificaciones normativas y legales,
identifica e investiga problemas sistémicos, celebra reuniones periódicas con
autoridades fiscales federales, interpreta disposiciones legales y emite
recomendaciones, medidas correctivas y sugerencias.
Misión:
Garantizar el derecho de los contribuyentes a
recibir justicia en materia fiscal en el orden
federal, a través de la prestación de los servicios
gratuitos de asesoría, representación y defensa,
velando por el cumplimiento efectivo de sus derechos, para contribuir a propiciar un
ambiente favorable en la construcción de una cultura de plena vigencia de los
derechos del contribuyente en nuestro país, así como en la recepción de quejas,
reclamaciones o emisión de recomendaciones públicas a las autoridades fiscales
federales, a efecto de que se lleguen a corregir aquellas prácticas que
indebidamente lesionan o les causan molestias excesivas o innecesarias a los
contribuyentes.
Visión:
Contribuir a consolidar los principios democráticos del Estado de Derecho con base
en una renovada cultura contributiva que permita a la sociedad vivir en condiciones
de igualdad, paz y armonía para la construcción de un país más justo y equitativo,
posicionándonos como una institución de excelencia con autonomía técnica,
funcional y de gestión que colabore en el mejoramiento de la relación del fisco con
el contribuyente, en la que se privilegie el respeto a sus derechos como el mejor
medio para lograr la satisfacción del interés público.
Objetivos Institucionales:
Observar la interacción de las autoridades fiscales y los contribuyentes para
proponer reformas fiscales, prevenir y corregir prácticas irregulares
Brindar servicios de calidad mediante la asesoría, consulta, representación y
defensa de contribuyentes, por actos que afecten su esfera jurídica.
Investigar y tramitar quejas de contribuyentes afectados por actos de las
autoridades fiscales federales, por presuntas violaciones a sus derechos.
Fomentar y difundir una nueva cultura contributiva respecto de los derechos
y garantías de los contribuyentes.
Propiciar la solución anticipada y consensuada de los diferendos y
desavenencias que puedan surgir entre contribuyentes auditados y
autoridades fiscales.
Eficientar la gestión institucional para el correcto desempeño de las
facultades de la Procuraduría.
Compromisos Institucionales:
Brindar atención profesionalizada, imparcial y al servicio del contribuyente.
Resolver con eficacia las solicitudes de asesoría y consulta que le presenten
los contribuyentes.
Actuar con profesionalismo en la representación legal y defensa de los
contribuyentes.
Realizar investigaciones exhaustivas e imparciales dentro del procedimiento
de queja o reclamación.
Impulsar con las autoridades fiscales de la federación una actuación de
respeto y equidad para con los contribuyentes, fomentando el desarrollo de
una nueva cultura contributiva.
Promover la transparencia y rendición de cuentas en todas y cada una de las
actuaciones y procedimientos que realice la Procuraduría.
Desarrollo
La Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (PRODECON) surge de la
necesidad de fortalecer la relación entre las autoridades fiscales y los
contribuyentes, creando un espacio neutral de encuentro, acuerdos y confianza
mutua, el objetivo principal es el de proteger los derechos y garantías de los
contribuyentes mediante la orientación, asesoría, representación legal y defensa,
acuerdos conclusivos, quejas y emisión de recomendaciones en materia fiscal,
además de otras importantes facultades como son: identificar e investigar
problemas endémicos del sistema, proponer medidas correctivas, interpretar
normas fiscales y aduaneras a petición del SAT y proponer modificaciones a su
normatividad interna, fomentar la cultura contributiva, acudir ante la Comisión de
Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados con propuestas de
modificación a las normas tributarias; así como celebrar reuniones periódicas con
las autoridades fiscales federales a las que podrán acudir asociaciones
empresariales y profesionales, síndicos y contribuyentes organizados.
El 5 de enero del 2004 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la adición del
artículo 18-B en el Código Fiscal de la Federación, donde se estableció por primera
vez que la protección y defensa de los derechos e intereses de los contribuyentes
en materia fiscal estaría a cargo de Prodecon como un organismo público
descentralizado no sectorizado con independencia técnica y operativa, cuyo
alcance y organización estaría definido en su Ley Orgánica y el 1° de septiembre
del 2011 abrió sus puertas al público.
De conformidad con el artículo 4 de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la
Defensa del Contribuyente, este organismo como parte de su proceso de desarrollo
institucional, instauró delegaciones a nivel nacional para acercar sus servicios a
todas las regiones del país y garantizar el acceso efectivo al pagador de impuestos
a la justicia fiscal tratándose de impuestos federales.
PRODECON en su calidad de asesor, intermediario y defensor proporciona de
forma gratuita, ágil y sencilla los servicios de asesoría y queja, tramitando la defensa
legal o de apoyo en la presentación del acuerdo conclusivo.
Conclusión:
El impacto que tiene la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente en las
actuaciones realizadas por la autoridad Fiscal, cada día es mayor, debido a los
grandes cambios fiscales que hemos estado viviendo y es por eso que el
contribuyente se ve en la necesidad de acudir a un órgano defensor, que muchas
veces deberá limitar la actuación de las autoridades, de tal manera que garantice
que los derechos de los contribuyentes no estén siendo violentados o que por lo
menos se visualice un avance o cambio en la acción de la autoridad, a partir de que
la misma inició sus funciones. La PRODECON se establece como un organismo
autónomo, con independencia técnica y operativa y la prestación de sus servicios
será de forma gratuita; sus funciones, alcance y organización se contienen en la Ley
Orgánica respectiva. Dicha institución deberá velar por los intereses del
contribuyente con estricto apego a las leyes correspondientes ante la injusta
imposición de créditos fiscales por autoridades del mismo gobierno, si bien es cierto
que es en el pago de los tributos donde los miembros de una sociedad se reivindican
en su más alta dignidad de ciudadanos, al desprenderse de ingresos propios para
contribuir a un bien mayor que los trasciende en lo individual, que es el de la propia
viabilidad de la sociedad a la que pertenecen, también es cierto que esta
contribución debe de ser equitativa, proporcional y con una capacidad contributiva
justa.
Los servicios pueden realizarse a través de diferentes vías, por ejemplo por medio
de llamada telefónica, correo electrónico o también de manera presencial en las
instalaciones ubicadas en diferentes sitios en el país.
Los servicios ofrecidos al contribuyente son:
Asesoría y consulta: con el fin de apoyar al contribuyente en la solución de un
problema fiscal.
Representación legal y defensa: Funciona como abogado defensor cuando existe
un adeudo fiscal improcedente y termina su labor hasta la conclusión total del
asunto.
Quejas y reclamaciones: Recibe, conoce e investiga las presuntas violaciones a los
derechos del contribuyente.
Acuerdos conclusivos: Es la parte mediadora para la conclusión de una auditoría
fiscal.
Bibliografía:
Título PRODECON: el defensor fiscal del contribuyente. Una revisión sobre el
acceso a la justicia fiscal en México
Colección fiscal
Autor Juan Álvarez Villagómez
Editor Instituto Mexicano de Contadores Públicos, 2013
N.º de páginas 106 páginas
Páginas Web:
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