CEPLAN
CEPLAN es un organismo técnico especializado que ejerce la función de órgano rector,
orientador y de coordinación del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico conduciéndolo
de manera participativa, transparente y concertada, contribuyendo así al mejoramiento de la
calidad de vida de la población y al desarrollo sostenible del país.
CEPLAN es componente del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres ya que,
El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd) está compuesto por:
a. La Presidencia del Consejo de Ministros, que asume la función de ente rector.
b. El Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
c. El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
(Cenepred).
d. El Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci).
e. Los gobiernos regionales y gobiernos locales.
f. El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan).
g. Las entidades públicas, las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú, las entidades
privadas y la sociedad civil.
Funciones del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan)
El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan) coordina con el ente rector del
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres a fin de incorporar la Gestión del Riesgo
de Desastres en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.
Para estos fines, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan) debe:
Incluir la Gestión del Riesgo de Desastres en las metodologías e instrumentos técnicos
relacionados a la planificación estratégica del desarrollo nacional armónico,
sustentable, sostenido y descentralizado del país.
Promover el fortalecimiento de capacidades para el planeamiento estratégico
mediante la cooperación y acuerdos entre los sectores público y privado en el proceso
de formulación de los planes estratégicos nacionales, sectoriales, institucionales y
subnacionales, así como en la ejecución de los programas y proyectos priorizados en
esos ámbitos, considerando las políticas en Gestión del Riesgo de Desastres.
Coordina con CENEPRED, ya que
CENEPRED tiene entre sus funciones:
Coordinar, participar y promover con el CEPLAN y demás entidades competentes la
incorporación transversal de los elementos de la gestión prospectiva y la gestión correctiva del
riesgo, en los procesos de formulación de los planes estratégicos de desarrollo.
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)
En las metodologías e instrumentos técnicos de la planificación estratégica del desarrollo
nacional, el CEPLAN incluye la Gestión del Riesgo de Desastres.
En el proceso de formulación de los planes estratégicos nacionales, sectoriales, institucionales
y subnacionales, así como en la ejecución de los programas y proyectos priorizados en esos
ámbitos, el CEPLAN promueve el fortalecimiento de capacidades para el planeamiento
estratégico mediante la cooperación y acuerdos entre los sectores público y privado,
considerando las políticas en Gestión del Riesgo de Desastres.
Mecanismos de coordinación, participación, evaluación y seguimiento
CEPLAN identifica los elementos de la planificación estratégica del desarrollo nacional que
deben ser incluidos en el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
Asimismo, establece los compromisos, procesos y acciones necesarias para asegurar la
implementación de los elementos del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres dentro
de los Programas Estratégicos para el Desarrollo Nacional.
LECCIONES APRENDIDAS DEL SISMO DE PISCO DE 15 DE AGOSTO DEL 2017
RESPUESTA ANTE EL SISMO
Operatividad del SINADECI
El planeamiento, teniendo en cuenta la Gestión del Riesgo de Desastres como elemento
fundamental para el desarrollo, se constituye en eje clave del SINADECI.
Es imprescindible la articulación de compromisos interinstitucionales que cuenten con los
recursos materiales y humanos para un desarrollo eficiente y una maximización de esfuerzos
conjuntos. En tal sentido, el Centro de Planeamiento Nacional (CEPLAN) debería incorporar la
temática de la Gestión del Riesgo de Desastres en sus planes de acción. El manejo de desastres
en cualquiera de sus fases tiene que obedecer a acciones debidamente coordinadas y
planificadas, las que respondan anticipadamente a tareas, objetivos, instrucciones de
coordinación, líneas de mando, organización y comunicaciones.
Diálogo “La prevención del riesgo y desastres para la reconstrucción en el marco de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible”, evento organizado por la Mesa de Concertación para la
Lucha contra la Pobreza (MCLCP). Realizado en Junio 2017
La importancia de la planificación en la construcción de una visión de país, que incluya las
visiones individuales para construir escenarios de colaboración y cooperación
Todas las entidades en el 2018 deben contar con un Plan de Contingencias
El objetivo de la reunión fue identificar propuestas que impulsen la reconstrucción y gestión de
riesgos de desastres en zonas afectadas por El Niño Costero en Lima Metropolitana, Callao
y Lima Provincias.
En ese sentido, el asesor de la Autoridad Nacional de la Reconstrucción, Marcel Velásquez,
sostuvo que de ninguna manera se va a reconstruir en zonas de alto riesgo, por ello se aplicará
un enfoque de gestión de riesgos y gestión de cuencas. Para Pedro Ferradas de Soluciones
Prácticas cualquier iniciativa de reasentamiento tiene que impulsarse con la misma comunidad
y el gobierno local para definir el área a donde se hará la reubicación.
Acto seguido, el presidente del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan), Javier
Abugattás resaltó la necesidad de mirar a futuro (2030, 2050, 2070) pero partiendo de un
reconocimiento de la realidad local. En tal sentido, recordó que luego de un análisis
prospectivo en febrero del presente año, presentaron ante el Foro del Acuerdo Nacional la pre
imagen de país al 2030.
Luego, Abugattás señaló que en los próximos años se busca conseguir que la suma de planes
operativos de toda entidad pública se alinee hacia el bienestar de largo plazo pero eso se basa
en el conocimiento de la realidad que no tenemos.
Asimismo, anunció que para el año 2018 se verificará que todas las entidades cuenten con un
Plan de Contingencias y deberán incluir el respectivo costeo para su
implementación. “Esperamos que al final del 2020 lleguemos con una visión concertada y un
plan estratégico de largo plazo nuevo alimentado por este conocimiento que ya está
surgiendo. Toda esta información servirá para reconstruir de verdad y construir el país que
queremos al futuro”, enfatizó Abugattás.
A su turno, el gobernador regional de Lima, Nelson Chui, sostuvo que la principal labor en la
que se enfocará el Gobierno Regional es en la gestión del agua, pues tienen 13 cuencas que
involucran a esta jurisdicción. Por su parte, Ana María Rebaza de la Oficina para la
Coordinación de Asuntos Humanitarios de Naciones Unidas – OCHA, se refirió a las múltiples
necesidades de la población afectada y que urge ser atendidas “Pasemos de la asistencia
humanitaria a la refocalización de programas sociales”, manifestó. Asimismo destacó la
importancia de la participación de la población en la reconstrucción y la planificación, como lo
busca la consulta ciudadana promovida en regiones afectadas por El Niño.
En su alocución, Linda Zilberth del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
resaltó la concertación, la conciliación como un aspecto fundamental que se debe promover y
dar para lograr el planeamiento. El presidente de CEPLAN, Javier Abugattás, anunció que para
el año 2018 se verificará que todas las entidades cuenten con un Plan de Contingencias y
deberán incluir el respectivo costeo para su implementación.
Finalmente, el presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza,
Federico Arnillas Lafert, señaló que es importante construir compromisos con las próximas
autoridades regionales y locales, y que incluyan las prioridades para la reconstrucción y la
gestión de riesgos. “Los derechos de las personas deben primar en el proceso de planificación
de la reconstrucción y en general de todas las regiones y localidades, empezando con los
planes de desarrollo concertados”., sostuvo Arnillas.
Cabe recordar que la reunión contó con representantes de la Autoridad para la Reconstrucción
con Cambios, CEPLAN, Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios de Naciones
Unidas – OCHA, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, gobiernos
regionales de Lima y Callao, Soluciones Prácticas, INDECI, ANA, CENEPRED y municipalidades
provinciales y distritales, así como líderes de organizaciones sociales, especialistas de ONGs y
colegios profesionales, quienes dialogaron sobre la problemática de las ciudades y de una
política pública de ordenamiento territorial.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
[Link]
Ley de SINAGERD
Reglamento de SINAGERD
[Link]
[Link]
un-plan-de-contingencias/