Historia
El primer testimonio de la actividad estadística data de 1778, cuando se realizó el
Primer Censo de Población levantado por las autoridades eclesiásticas que incluían
los registros parroquiales de nacimientos, matrimonios y defunciones.
A partir de 1821 se dieron las primeras inquietudes por organizar la estadística
oficial. José Cecilio del Valle figura como primer intelectual preocupado por la
estructuración estadística en el istmo centroamericano, por lo cual es considerado
“El Padre de la Estadística” en Guatemala. Escribió artículos como “La Estadística
Plataforma del Enaltecimiento Social”, publicados en el periódico “El Amigo de la
Patria”, en los que insistió sobre la importancia de la Estadística y su campo de
aplicación. Su esfuerzo se materializó con la promulgación de la ley sobre la
formación de la estadística en las provincias de Centro América el 15 de noviembre
de 1823, reconociéndola como la Primera Ley Estadística.
El 19 de mayo de 1824, por decreto se ordena el levantamiento de los censos de
población. El 13 de julio de 1825 fue conformada la Primera Comisión Nacional de
Estadística, la cual marcó el inicio de la recolección de información para la gestión
de gobierno incluyendo la elaboración de las primeras nóminas y establecimientos
comerciales e industriales.
La Sección de Estadística fue fundada en 1879, adscrita al Ministerio de Fomento,
con carácter de Oficina Central de Estadística que se encargó en 1880 de levantar
el Segundo Censo de Población del país. En 1886, esta Oficina fue elevada a la
categoría de Dirección General de Estadística, llevando a cabo en 1893 y en 1921
el III y IV Censos Generales de Población respectivamente.
En 1936, la Dirección General de Estadística se incorpora al Ministerio de Hacienda
y en marzo del mismo año se promulga la Segunda Ley Estadística. Dos años
después, en 1938 se levantó el Censo Urbano de la Ciudad de Guatemala. El V
Censo de Población se realizó en 1940.
La Dirección de Estadística pasa a jurisdicción del Ministerio de Economía y Trabajo
en 1944. En 1950 se llevan a cabo el VI Censo de Población, I Censo Agropecuario
y el I Censo de Vivienda Urbana. En 1958 se emite la Tercera Ley Estadística, que
creó el Sistema Estadístico Nacional. Esta Ley estuvo vigente hasta 1985, cuando
fue promulgada la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Estadística, (Decreto Ley
3-85) convirtiéndose la institución en un ente descentralizado y semiautónomo.
En 1964 se realizó el VII Censo de Población y II de Habitación. En 1973 se realizó
el VIII Censo de Población y III de Habitación. En 1981 se realizó el IX Censo de
Población y IV de Habitación, en 1994 se realizó el X Censo de Población y el V de
Habitación y en el año 2002 se efectuó el XI Censo de Población y el VI de
Habitación. Por último, en 2006 se llevó a cabo la Encuesta Nacional de
Condiciones de Vida 2006 -ENCOVI 2006- (Instituto Nacional de Estadística, s.f.).
Planificar la infraestructura de educación, la red hospitalaria y de puestos de salud,
la infraestructura de carreteras, puertos y demás es prácticamente imposible si no
sabemos con precisión cuántos son los habitantes del país, su género, sus edades,
la distribución y lugares donde los mismos habitan. Económicamente, la inversión
nacional e internacional requiere de forma urgente esa y mucha otra información,
por cuanto dependiendo de la misma así es el consumo y la producción que se
requiere, la infraestructura de ventas y distribución de los bienes de consumo.
El Gobierno de la República sabe que se ha cumplido el lapso para realizar un nuevo
censo de población y de habitación y al no haberse iniciado la programación para
realizar el mismo, cuya responsabilidad le compete a la junta directiva del INE que
preside el Ministro de Economía, señala la ineficiencia y la falta de capacidad que
el ministro mencionado y los miembros de la junta directiva del Instituto Nacional de
Estadística tienen
Censos Modernos en Guatemala
1950 VI Censo de Población
I Censo Agropecuario
Censo Cafetalero
1952 Censo de Transportes
1953 II Censo Industrial
1959 Censos Económicos:
III Industrial y II Comercial
1964 VII Censo de Población
II Censo de Habitación
II Censo Agropecuario
1965 Censos Económicos:
IV Industrial, II Comercial y I de Servicios
1973 VIII Censo de Población
III Censo de Habitación
1979 III Censo Agropecuario
1981 IX Censo de Población
IV Censo de Habitación
Censo Artesanal
1994 X Censo de Población
V Censo de Habitación
2002 XI Censo de Población
VI Censo de Habitación
2003 IV Censo Agropecuario
Base Legal
El INE tiene su creación naturaleza y objetivo, contenidos en su Ley Orgánica
Decreto Ley 3-85 del 15 de enero/85. Así también cuenta con un Reglamento de
Ley Orgánica. En el Artículo 1o. se deja normando que el INE es una entidad estatal
descentralizada semiautónoma, con personalidad jurídica, patrimonio propio y plena
capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones que tiendan al desarrollo
de sus fines. Están determinados también en la Ley Orgánica, las funciones que le
competen, y todo lo relacionado al Sistema Estadístico Nacional, el régimen
económico financiero y otras disposiciones.
Referencias
INE [Link]
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[Link]#censosmoda
[Link]
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