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Historia del Instituto Nacional Penitenciario

El Instituto Nacional Penitenciario del Perú tiene sus orígenes en 1924 con la creación de la Inspección General de Prisiones. A lo largo de las décadas siguientes se realizaron varias reformas al sistema penitenciario, incluyendo la apertura de escuelas de formación y capacitación para el personal penitenciario. En 1985 se promulgó el Código de Ejecución Penal, dando origen al Instituto Nacional Penitenciario y definiéndolo como el organismo rector del Sistema Penitenciario Nacional.

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El Instituto Nacional Penitenciario del Perú tiene sus orígenes en 1924 con la creación de la Inspección General de Prisiones. A lo largo de las décadas siguientes se realizaron varias reformas al sistema penitenciario, incluyendo la apertura de escuelas de formación y capacitación para el personal penitenciario. En 1985 se promulgó el Código de Ejecución Penal, dando origen al Instituto Nacional Penitenciario y definiéndolo como el organismo rector del Sistema Penitenciario Nacional.

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Historia del Instituto Nacional Penitenciario


1924
Los antecedentes históricos del INPE relatan que por fin, el artículo 26 del Código Penal
de 1924, recoge la opinión de los entendidos en la materia al establecer la creación de la
Inspección General de Prisiones. Esta institución se encargaría a partir de esa fecha de la
dirección de todos los establecimientos carcelarios del país, siendo su primer director
(Inspector General) el doctor Augusto Llontop.
1927
Tres años después, el 12 de febrero de 1927, el Decreto Supremo Nº 70 crea la Escuela
de Vigilancia, dando paso al funcionamiento del Servicio de Identificación Dactiloscópica
como órgano de la Inspección General de Prisiones, y la publicación del Boletín de
Criminología, revista que dejó de circular el año 1992.
1928
El 26 de marzo de 1928, el Dr. Bernardino León y León asume la dirección de la
Inspección General de Prisioneros. Se pone en marcha grandes reformas al sistema
penitenciario, como por ejemplo, el cambio de nombre por el de Dirección General de
Prisiones. El 14 de enero de 1929 se dicta el Reglamento de Clasificación de Conducta de
los Penados; y en febrero se da a conocer el Reglamento del Instituto de Criminología.
1944
Los años subsiguientes evidenciaron un abandono del tema penitenciario, hasta que el 16
de agosto de 1937, mediante D.S. Nº 97 se dicta un nuevo reglamento de penitenciaría de
Lima. Siete años después, el 2 de junio de 1944, se abre la Escuela de Vigilantes que
funcionó hasta mediados de diciembre de 1945.
1946
Los vaivenes del sistema penitenciario son de conocimiento del entonces presidente de la
República Luis Bustamante y Rivero, quien el 12 de marzo de 1946 ordena el
funcionamiento de la Escuela de Personal Auxiliar de los Establecimientos Penales y de
Tutela, institución que tuvo vigencia hasta diciembre de 1948. La administración
Bustamante reorganiza los servicios médicos en los establecimientos penales y de tutela,
elabora la ficha psico-física de reclusos y tutelados, crea el servicio social para esos
centros, e inicia las investigaciones de las condiciones antropológicas y sociales de la
penitenciaría, entre otras medidas. Pero, muchas de esas disposiciones quedaron truncas,
como consecuencia del golpe de estado.
1951 - 1968
En 1951 se crea la colonia penal agrícola El Sepa. Años después, el primer gobierno del
presidente Fernando Belaunde Terry construye el Centro Penitenciario de Lurigancho, en
Lima, e inicia la construcción del Centro Penitenciario de Ica (Cachiche) y la cárcel de
Quenqoro, en el Cusco. Por Resolución Suprema Nº 211 del 13 de mayo de 1965, se
establecen los estatutos para la creación del Centro de Capacitación Penitenciaria, que
funcionó hasta setiembre de [Link], el gobierno del General Juan Velasco Alvarado,
dicta dispositivos legales referentes al derecho penitenciario peruano, y por Decreto Ley
17519 establece que la Dirección General de Establecimientos Penales forme parte de la
estructura del Ministerio del Interior.
1979
Durante ese mismo gobierno se crea el Centro de Formación y Capacitación Penitenciaria
(CEFOCAP), con la finalidad de formar agentes penitenciarios. Sería después el siguiente
gobierno militar, esta vez el de Francisco Morales Bermúdez que, de conformidad con lo
establecido en la Constitución de 1979, reapertura el Ministerio de Justicia, incluyendo en
su estructura a la Dirección General de Establecimientos Penales.
En el segundo gobierno del arquitecto Fernando Belaunde Terry, a través de la Ley
Orgánica del Ministerio de Justicia, se incluye a la Dirección General de Establecimientos
Penales y Readaptación Social como uno de los órganos del sector Justicia.
1985
El 06 de marzo de 1985, por Decreto Legislativo Nº 330 se promulga el Código de
Ejecución Penal, dando origen así al INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO y por
Decreto Supremo Nº 012 del 12 de junio del mismo año se aprueba su reglamentación,
definiéndolo como el organismo público descentralizado, rector del Sistema Penitenciario
Nacional integrante del Sector Justicia.

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