Pucallpa, 6 JUL 2015

VISTOS:
El Expediente Interno N° 42726-2014 que contiene: Informe N° 031-2015-MPCP-GPPR-
SGR, de fecha 27.04.2015; Informe N° 412-2015-MPCP-GM-GIO-SGOSLA de fecha 07.04.2015;
Informe Legal N° 025-2015-MPCP-GM-GAJ-MLHA de fecha 05.05.2015; Informe Legal N° 043-2015-
MPCP-GM-GAJ-M.L.H.A. de fecha 22.06.2015 y;

CONSIDERANDO:
Que, mediante Informe N° 031-2015-MPCP-GPPR-SGR, de fecha 27.04.2015, el Sub
Gerente de Racionalización, remite a la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización,
la propuesta de la directiva sobre el asunto de la referencia, en mérito al Informe N° 412-2015-
MPCP-GM-GIO-SGOSLA de fecha 07.04.2015.
Que, con el Informe Legal N° 025-2015-MPCP-GM-GAJ-MLHA de fecha 05.05.2015, la
abogada adscripta a la Gerencia de Asesoría Jurídica, realiza observaciones al presente expediente,
la misma que, es devuelta por la Sub Gerencia de Racionalización, debidamente subsanado.
Que, toda Directiva, es un dispositivo oficial (legal) de carácter interno, que formula las
dependencias administrativas, por intermedio de las autoridades superiores, con la finalidad de
ordenar y orientar a las personas sobre un asunto indeterminado. Mediante este documento las
autoridades superiores dictan normas, disposiciones y órdenes de carácter general. También la
directiva sirve para programar y orientar la aplicación de leyes, decretos, reglamentos, estatutos,
etc.
Que, por ende toda directiva es un medio de comunicación muy importante, su uso y su
aplicación hará que una institución marche ordenadamente y por ende el éxito en su propósito se
verá coronado con el prestigio y confianza de la comunidad.
Que, la Directiva de NORMAS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, POR LA
MODALIDAD DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA INDIRECTA (POR CONTRATA) EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO, tiene como objetivo: establecer
disposiciones que permiten el proceso de la ejecución de las obras públicas bajo la modalidad de
ejecución presupuestaria indirecta (por contrata), a cargo de la Unidad ejecutora de la Municipalidad
Provincial de Coronel Portillo, que en este caso es la Gerencia de Infraestructura y Obras (a quien
en adelante se le denominará unidad ejecutora).
Que, asimismo, la citada directiva tiene como finalidad contar con un documento que
permita conducir los procedimientos para la ejecución de obras públicas, bajo la modalidad de
Ejecución Presupuestal Indirecta (por contrata), a cargo de la Unidad Ejecutora de la Municipalidad
Provincial de Coronel Portillo, el mismo que debe estar en concordancia con la normativa vigente,
para obras y proyectos.
Que, la Ejecución Presupuestaria Indirecta: se produce cuando el proceso constructivo
de la obra y sus componentes, a nivel físico y financiero, es realizada por alguna Entidad - pública o
privada - distinta al pliego, sea a titulo oneroso o gratuito. La misma que se realizará en una de sus
tantas modalidades, como es: Por Contrata: cuando el proyecto se ejecuta por efecto de un
contrato suscrito con entidad privada o de régimen privado (empresas públicas).
Que, esta modalidad de ejecución está regulada principalmente por la Ley de Contrataciones
del Estado aprobada mediante Decreto Legislativo N°1017 y el Reglamento de la Ley de
Contrataciones aprobado con Decreto Supremo N°184-2008-EF y modificado parcialmente
mediante Decreto Supremo N°021-2009-EF. Adicionalmente el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) ha emitido diversas directivas complementarias a estas normas y
a las cuales es posible acceder desde su portal institucional: [Link]
Que, en ese orden de ideas el citado proyecto de Directiva presentada por la Gerencia de
Planeamiento, Presupuesto y Racionalización fue elaborada en mérito a la autonomía administrativa
que tiene esta Municipalidad como Gobierno Local, y en observancia a las leyes y disposiciones que
de manera general y de conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan las actividades y
funcionamiento del Sector Público; que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento
obligatorio; de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo II y VIII del Titulo Preliminar de la Ley N° 27972
SE RESUELVE:

- Ley Orgánica de Municipalidades; por lo que la misma amerita ser aprobado.

Que, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 194° de la Constitución Política del Perú y de lo
establecido en el Artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de
Municipalidades, los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Estado establece para
las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico, con la finalidad de regular su organización
interna, entre otro.
Que, asimismo mediante Resoluciones de Alcaldía, el Alcalde aprueba y resuelve los asuntos
de carácter administrativos de conformidad con lo previsto en el Artículo 43° de la Ley N° 27972 -
Ley Orgánica de Municipalidades: “Las Resoluciones de Alcaldía aprueban y resuelven los
asuntos de carácter administrativo".
Que, la Alcaldía es el órgano ejecutivo del Gobierno Local, y sú titular es el Representante
Legal y su máxima autoridad administrativa, facultado para dictar Decretos y Resoluciones con
sujeción a las leyes y ordenanzas, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 6) del Art. 20°
de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.

ARTÍCULO PRIMERO: APROBAR la Directiva: ‘NORMAS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS

PÚBLICAS, POR LA MODALIDAD DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA INDIRECTA (POR CONTRATA) EN
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO", la misma que como anexo forma
parte de la presente Resolución.
ARTÍCULO SEGUNDO: ENCARGAR a la Gerencia de Infraestructura y Obras y a las demás
Unidades Orgánicas que tengan injerencia con la presente resolución, cumplir con lo ordenado en la
presente Resolución.
ARTÍCULO TERCERO: ENCARGAR a la Oficina de Tecnología de Información, la publicación
de la presente resolución en el portal web de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo.
ARTÍCULO CUARTO: ENCARGAR a la Gerencia de Secretaria General la notificación y
distribución (mediante correo electrónico institucional) de la presente Resolución.

Regístrese, Comuniqúese, Cúmplase y Archívese.

GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
RACIONALIZACIÓN

“NORMAS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, POR LA MODALIDAD

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA INDIRECTA (POR CONTRATA) EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL
PORTILLO”
AÑO 2015
 “NORMAS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, POR LA MODALIDAD DE
EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA INDIRECTA (POR CONTRATA) EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CORONEL
PORTILLO”

I. OBJETIVO
Establecer las disposiciones que permiten el proceso de la ejecución de las obras públicas
bajo la modalidad de Ejecución Presupuestaria Indirecta (Por contrata), a cargo de la unidad
Ejecutora de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO, que en este
caso es la Gerencia de Infraestructura y Obras (a quien en adelante se le denominará unidad
ejecutora).

II. FINALIDAD
Contar con un documento que permita conducir los procedimientos para la ejecución de
obras públicas, bajo la modalidad de Ejecución Presupuestal Indirecta (Por contrata), a cargo
de la Unidad Ejecutora de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO,
el mismo que debe estar en concordancia con la normativa vigente, para obras y proyectos.

III. ALCANCE
Las disposiciones y procedimientos contenidos en la presente Directiva, serán de
cumplimiento por la Unidad Ejecutora de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL
PORTILLO, que intervengan en la ejecución de obras públicas, bajo la modalidad de
Ejecución Presupuestal Indirecta (por contrata).

IV. BASE LEGAL

4.1. Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y su modificatoria.
4.2. Ley N° 30281- Ley de Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2015.
4.3. Ley N° 27785. Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
general de la República y modificaciones.
4.4. Ley N° 30282- Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto Sector Publico para el Año
Fiscal 2015.
4.5. Ley N° 27444- Ley del procedimiento Administrativo General.
4.6. Ley N° 27293. Ley del Sistema de Inversión Pública (SNIP) y su Reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo N° 102-200/- EF y la Directiva N°001-2011 - EF/68.01.
4.7. Ley N°27842 - Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado.
4.8. Ley N° 29873- modifica el decreto legislativo N° 1017 ley de contrataciones del
estado, en adelante la ley.
4.9. D.S. N° 16/-2012-EF modificación al D.S. N° 184-2008- EF Reglamento de la ley de
contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
4.10. Resolución de Contraloría N° 195-88-CG. Que apruebe las Normas para la ejecución
de obras por Administración Directa.
4.11. Resolución de Contraloría N° 072-98-cg - Aprueba Normas Técnicas de Control para el
Sector Publico.
4.12. Directivas del OSCE.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. Definición y Condiciones para la Ejecución.
1. Se denomina Obra Pública a la construcción o trabajo que requiere dirección
técnica en la utilización de mano de obra, materiales y equipos, e inclusive todos
los elementos o algunos de ellos, que efectúen en forma directa o indirecta.

2. Se denomina obra pública ejecutada por administración indirecta: cuando la

ejecución física y/o financiera de las actividades y proyectos así como de sus
respectivos componentes, es realizada por la entidad; será por efecto de un
contrato celebrado con una entidad privada a título oneroso o con una entidad
pública, será a título oneroso o gratuito.

3. Contrato
Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica
dentro de los alcances de la ley y del Reglamento.

4. Contrato Original
Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la Buena Pro en
las condiciones establecidas en las bases y la oferta ganadora.

5. Contrato actualizado o vigente

El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes,
prestaciones adicionales, reducción de prestaciones, o por ampliación o
reducción del plazo.

6. Contratista
El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con las
disposiciones de la ley y del presente Reglamento.

7. Cuaderno de obra
El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en el
que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, ordenes,
consultas y las respuestas a las consultas.

8. Especificaciones técnicas
Descripciones elaboradas por la Entidad de las características fundamentales de
los bienes, suministros u obras a contratar.

9. Expediente técnico de obra

Es el conjunto de documento que comprende: memoria descriptiva,
especificaciones técnica, planos de ejecución de obra, metrados, presupuesto de
obra, fecha de determinación del presupuesto de obra, valor referencial, análisis
de precios calendario de avance de obra valorizado, formulas polinómicas y, si
el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de impacto ambiental u
otros complementarios.

Municipalidad Provinciai de Coronel Portillo/Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Racionatización/Sub Gerencia de Racionalización

10. Factor de relación
El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el monto
del valor referencial.

11. Gastos Generales

Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la ejecución
de la prestación a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial, por lo
que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los costos
directos del servicio.

12. Gastos Generales Fijos

Son aquellos que no están relacionados con el tiempo de ejecución de la
prestación a cargo del contratista.

13. Gastos generales variables

Son aquellos que están directamente relacionados con el tiempo de ejecución de
la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo del todo el plazo de ejecución
de la prestación a cargo del contratista.

14. GIO
Gerencia de Infraestructura y Obras.

15. Metrado
Es el cálculo o la cuantificación por partidas de la cantidad de obra a ejecutar.

16. Mora
El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el cumplimiento de
prestaciones consistentes en la entrega de bienes, servicios o ejecución de obras
sujetos a cronograma y calendario en las Bases y/o Contratos.

17. Obra
Construcción, reconstrucción, remodelación, demolición, renovación y
habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos.

18. Partida
Cada una de las partes o actividades que conformen el presupuesto de una obra.
Es una subdivisión convencional de las obras en partes similares y se expresa
por medio de su descripción, su unidad y su cantidad. Las partidas se establecen
con tres finalidades: medición, valuación y pago.

19. Postor
La persona natural o jurídica legalmente capacitada que participa en un proceso
de selección desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre para la
calificación previa, según corresponda.

Municipalidad Provincial de Coronel Partillo/Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Racionaiízacíón/Sub Gerencia de Racionalización

20. Prestación
La ejecución de la obra, la realización de la consultoría, la prestación del servicio
o la entrega del bien cuya contratación se regula en la ley y en el presente
Reglamento.

21. Prestación adicional de obra

Aquellas que no consideras en el expediente técnico, ni en el contrato, cuya
realización resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista de la obra principal, es decir: (adquirir aquellos bienes y/o contratar los
servicios necesarios para la ejecución de la prestación adicional, los mismos que
deben estar directamente relacionados con la ejecución de la obra y ser
necesarios para alcanzar la finalidad del contrato.)

22. Presupuesto Adicional de Obra

Es la valoración económica de la prestación adicional de una obra que debe ser
aprobado por la Contraloría General de la República cuando el monto supere al
que puede ser autorizado directamente por la Entidad
23. Proyectista
Es el consultor que ha elaborado los estudios o la información técnica del trabajo
del proceso de selección.

24. Ruta Crítica del Programa de Ejecución de Obra

Es la secuencia programada de las actividades constructivas de una obra cuya
variación afecta el plazo total de ejecución de la obra.

25. Valoración de una Obra

Es la cuantificación económica de un avance físico en la ejecución de la obra,
realizada en un periodo determinado.

5.1.1. Del Residente de Obra

En Toda obra se contara de modo permanente y directo con un profesional
colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa
conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual podrá ser ingeniero
o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos
de dos (2) años de ejercicio profesional.

Las bases pueden establecer calificaciones y experiencias adicionales que deberá

cumplir el residente, en función de la naturaleza de la obra.

Por su sola designación, el residente de la obra representa al contratista para los

efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al
contrato.

La sustitución del residente de la obra solo procederá previa autorización escrita

del funcionario de la Entidad que cuenta con facultades suficientes para ellos,
dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de presentada la solicitud a la
Entidad. Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita pronunciamiento se
considerara aprobada la sustentación. El reemplazante deberá reunir
calificaciones profesionales similares o superiores a las del profesional
reemplazado. (Establecido en el Art. 185° del RLCE).
5.1.2. Inspector o supervisor de obra
Toda obra contará de modo permanente y directo con un inspector o con un
supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una misma obra.

Municipalidad Provincial da Coronel Portilio/Gerencia da Planeamiento Presupuesto y Racmaíización/Sub Gerencia de Racionalización

 El inspector será un profesional, funcionario o servidor de la Entidad,
expresamente designado por esta, mientras que el supervisor será una
persona natural o jurídica especialmente contratada para dicho fin. En el caso
de ser una persona jurídica, esta designara una persona natural como
supervisor permanente de la obra. El inspector o supervisor, según
corresponda, debe cumplir por lo menos con las mismas calificaciones
profesionales establecidas para el residente de obra. Será obligatorio
contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o
mayor al monto establecido en la ley de Presupuesto de Sector Publico para
el Ano Fiscal respectivo.

5.2. Ejecución de Obras por Modalidad de Administración Indirecta (Por contrato)

Para efectos de la presente directiva, se denomina ejecución de obras por la
modalidad de ejecución por aplicaciones presupuestarias Indirectas (contrata)
cuando la ejecución y/o financiera de las actividades y proyectos así como de sus
respectivos componentes, es realizada por una entidad distinta al pliego; será por
efecto de un contrato celebrado con una entidad privada a título oneroso o con una
entidad pública, será a título oneroso o gratuito.

5.2.1. Requisitos para la Suscripción del contrato Los requisitos para la suscripción
del contrato del postor ganador de la buena pro, además de los documentos previstos en las
bases, son los siguientes:
a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el
Estado, salvo en los contratos derivados de procesos de Adjudicación
de Menor Cuantía y de procesos de selección según relación de ítems,
en los que el monto del valor referencial del ítems o sumatoria de los
valores referenciales de los ítems adjudicados a un mismo postor no
superen lo establecidos én la normativa vigente para convocar a una
Adjudicación de Menor Cuantía, en los que la Entidad deberá efectuar
la verificación correspondiente en el portal del Registro Nacional de
Proveedores-RNP.
b) Garantías, casos de excepción
Los medios de garantía a utilizarse serán las cartas fianza, las misma
que deberán ser incondicionales solidarias, irrevocables y de
realización automáticas al solo requerimiento de la Municipalidad
Provincial de Coronel Portillo, siempre y cuando hayan sido emitidas
por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia
de Banca, Seguro y Administradoras de Fondo de Pensiones o estar
considerada en la última lista de bancos extranjeros de primera
categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva.
Alternativamente, en los contratos de consultoría y ejecución de
obras, el Municipalidad Provincial de Coronel

Municipalidad Provincial de Coronel Portillo/Gmmia de Planeamiento Presupuesto y Racionaiizacm/Sub Gerencia de Racionalización

 Portillo retendrá el diez por ciento (10%) del monto del contrato
original a los micros y pequeñas empresas como garantía de fiel
cumplimiento. La retención de dicho monto, se efectuará durante la
primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.
c) Garantía de Fiel Cumplimiento
Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor
ganador debe entregar a la Municipalidad Provincial de Coronel
Portillo, la garantía de fiel cumplimiento del mismo. Esta deberá ser
emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto
del contrato original y tener vigencia hasta el consentimiento de la
liquidación final.
d) Garantía por Adelantos (Materiales o Directo)
La presentación de esta garantía no puede ser exceptuada por ningún
motivo. La Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, solo entregara
los adelantos previsto en las bases y solicitados por el contratista,
contraía presentación de una garantía emitida por idéntico monto y
un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovables
trimestrales por el monto pendiente de amortizar, hasta la
amortización total del adelanto otorgado.

Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses,

las garantías podrán ser emitidas con una vigencia menor, siempre
que cubra la fecha prevista para la amortización total de adelanto
otorgado. Tratándose de los adelantos de materiales, la garantía se
mantendrá vigente hasta la utilización de los materiales o insumos a
satisfacción de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo,
pudiendo reducirse de manera proporcional de acuerdo con el
desarrollo respectivo.
e) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los consorcios, de
ser el caso. Estos requisitos no serán exigióles cuando el contratista
sea otra Entidad, cualquiera sea el proceso de selección, con
excepción de las Empresas del Estado que deberán cumplidos.
f) Presentar la constancia de capacidad libre de contratación expedida
por el Registro Nacional de Proveedores-RNP.
g) Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte de
la propuesta técnica.
h) Entregar el calendario de Avance de Obra Valorizado elaborado en
concordancia con el cronograma de desembolsos económicos
establecido, con el plazo de ejecución del contrato y sustentando en
el programa de Ejecución de Obra (PERT-CPM), el cual deberá
considerar la estacionalidad climática propia del área donde se
ejecute la obra, cuando corresponda.
i) Entregar el calendario de adquisición de materiales e insumos
necesarios para la ejecución de obra, en concordancia con el
Calendario de Avance de obra Valorizado.
j) Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su propuesta,
en el caso de obras sujeto al sistema de suma alzada.

Municipalidad Provincial de Coronel Portillo/Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Racicnalización/Sub Gerencia de Racionalización

 5.2.2. Plazo para la Ejecución de las Obras.
El plazo contractual, es un parámetro que delimita los alcances del
contrato, siendo por lo tanto necesario realizar su estricto cumplimiento.

El plazo contractual debe reflejarse en el calendario de avance,

formulado en base a los diagramas PERT-CPM o similares por días
calendario, precisándose por cada una de las partidas por ejecutar, día
de inicio y termino.

El inspector, como representante directo en obra de la Entidad, debe

verificar el cumplimiento del calendario de avance, dentro del marco de
las condiciones contractuales establecida consecuentemente de alertarse
a la entidad contratante con la prontitud del caso, las desviaciones que
presenten para que se adopten las medidas correctivas oportunas.

La ejecución de adicionales sustentados en expedientes de adicionales y

aprobados mediante Resolución de Alcaldía, para su construcción cuenta
con su propio plazo de ejecución; los mismos que se adicionan al plazo
contractual de la obra.

El cómputo del plazo para la ejecución de las Obras por Administración

Indirecta, comienza a regir el día siguiente de que se cumplan las
siguientes condiciones:

1) Que se designe al inspector o supervisor, según corresponda.

2) Que la Entidad haya hecho entrega del expediente técnico de la obra
completa.
3) Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se
ejecutará la obra.
4) Que la entidad provea el calendario de entrega de los materiales e
insumos que, de acuerdo con las bases, hubiera asumido como
obligación.
5) Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las
condiciones y oportunidad establecidas en la normativa
correspondiente. En caso no se haya solicitado la entrega del
adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimiento de las demás
condiciones.

Si no se contase con alguno de los requisitos expuestos; queda

terminantemente prohibido al inicio de la obra.
El inicio de obra se hará constar en el cuaderno de obra.

5.2.3. Ampliación de plazo.

Causales de Ampliación de plazo.

El contratista podrá solicitar la ampliación, del plazo contractual, por las

siguientes causales, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa
de ejecución de obra vigente:

Municipalidad Provincial de Coronel Portillo/Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Racionalización/Sub Gerencia de Racionalización

 1) Atrasos y/o paralizados por causas no atribuibles al contratista.
2) Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles
a la
Entidad. Tales como:
a) Demora o no absolución de consultas, en cuyo caso, la demora se
computara solo a partir de la fecha en que la ejecución de los
trabajos materia de consulta empiece a afectar el calendario de
avance de obra. Si la consulta se efectuará, después del lapso de
tiempo, en el cual se debió ejecutar la partida o partidas
afectadas, según el diagrama de barras respectivo, la ampliación
de plazo correspondiente será denegada.

b) Demora de la entidad en emitir la resolución que autorice las

obras adicionales.
3) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada.
4) Cuando se aprueba la ejecución de obras adicionales
5) De no emitirse pronunciamiento, dentro del plazo estipulado, en la
normatividad vigente de la Entidad.

Documentos y requisitos que debe cumplir una solicitud de

Ampliación de plazo.

a) La solicitud de ampliación de plazo debe efectuarse dentro del

pazo vigente de ejecución de obra, fuera del plazo no se las
admitirá. Cuando se sustenten en causales diferentes o de
distintas fechas, cada solicitud de ampliación de plazo deberá
tramitarse y ser resuelta independientemente.
b) Solicitud, suscrita por el contratista o su representante legal, en
la cual, cuantificará y sustentará la ampliación de plazo ante el
inspector o supervisor, vale decir presentará su solicitud ante el
inspector o supervisor, tomando en cuenta los plazos señalados
por la normativa correspondiente. Las solicitudes de ampliación
de plazo, presentadas directamente a la Municipalidad Provincial
de Coronel Portillo, serán consideradas como no presentadas.
c) Asientos, en el cuaderno de obra, en los cuales el contratista, por
intermedio de su residente, anotó, la circunstancia que a su
criterio ameritaban de plazo.
d) Cronograma, vigente de ejecución de obra.
e) Diagrama PERT-CPM, en el cual se notará claramente la ruta
crítica, y las partidas afectadas, las cuales deben estar
comprometidas en los lapsos de tiempo, señalados en el diagrama
de barras inicial; caso contrario la solicitud de ampliación de plazo
será denegada.
f) Fotografías (con fechador que indique el día del evento), recortes
periodísticos (de corresponder) que grafiquen la causal invocada.
g) Documentos emitidos por entidades públicas o privadas
reconocidas, certificando la ocurrencia y la intensidad de un
fenómeno natural o antrópico que imposibilitó la ejecución de la
obra en el periodo reportado.

Municipalidad Provincial de Coronel Portillo/Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Racionalización/Sub Gerencia de Racionalización

 h) Informe del supervisor o inspector, según corresponda,
emitiendo pronunciamiento al respecto, dentro de los plazos
consignados en la normativa.

5.2.4. Parámetros para una correcta ejecución de obra.

a) Inicio del plazo de ejecución de obra
El inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir, desde el
día siguiente en que se cumplan las siguientes condiciones:
1. Que se designe al inspector o al supervisor, según corresponda;
el cual deberá efectuar la revisión pormenorizada del proyecto o
expediente técnico de obra y, su compatibilidad del mismo, previo
al acto de la entrega de terreno, emitiendo el informe a la entidad
ejecutora con la opinión técnica fundamentada que resuelve
incompatibilidad y/o diferencias que pueda contener el
expediente técnico de obra, recomendando las medidas
correctivas que correspondan.

2. Que la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo haya hecho

entrega del expediente técnico de obra completo.

3. Que la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo haya hecho

entrega del terreno o lugar donde se ejecutara la obra.

4. Que la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo provea el

calendario de entrega de los materiales e insumos que, de
acuerdo con las bases, hubiera asumido como la obligación.

5. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista.

b) Acta de Entrega de terreno

La Entidad designará, mediante memorando de la GIO, a la comisión
que hará entrega del terreno, al contratista e ingeniero residente,
para cuyo objetivo la comisión debe identificar en el terreno los
Bench March (hitos), que definan los niveles y puntos de referencias
necesarios para el trazado de la obra; y los puntos geométricos
complementarios, necesarios para el mismo fin.
Hecho que quedará registrado en el Acta de entrega de terreno, la
cual se asentará en la primera anotación del cuaderno de obra,
debidamente firmado. En dicha acta se hará constar la tenencia del
terreno, documentos legales, áreas de colindancia, nombre del
proyecto, presupuesto, inicio y fecha de culminación de la obra.

c) Expediente técnico
El expediente técnico deberá contener la siguiente
documentación: s Resumen Ejecutivo.
S índice General

Municipalidad Provincial da Coromi Portillo/Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Rack>na¡iiación/Sub Gerencia de Racionalización

•/ Memoria descriptiva (Antecedentes, objetivos, metas, descripción, presupuesto total, modalidad
de ejecución, plazos). s Memoria Topográfica. s Memoria de calculo S Especificaciones técnicas.
Metrados. s Presupuesto base. s Análisis de precios. Listado de insumos (mano de obra, materiales
y maquinaria equipo). Fórmula Polinómicas. Análisis de Gastos Generales s Cronograma de
ejecución física de la obra. Cronograma Valorizado de Obra S Cronograma de Adquisición de
Materiales s Cronograma de desembolso financiero mensualizado. s Anexos.
• Estudios de Suelos (de ser el caso).
• estudio geológicos, (de ser el caso).
• Diseño de mezclas de suelos, concretos, asfaltos y
otros según corresponda (de ser el caso).
• Planos (De acuerdo a la obra proyectada).
• Planos de ubicación con coordenadas UTM.
• Estudios de impacto ambiental (EIA), el cual deberá
ser elaborado por entidades autorizadas que cuenten
con equipos de profesionales con experiencias,
(según corresponda).
• Estudio Hidrológico (de ser el caso)
• Estudio Hidrogeológico (de ser el caso).
• Estudios de gestión de riesgo de desastres (de ser el
caso).
• Cotizaciones de Materiales y Equipos.
• Calculo de flete
• Panel Fotográfico
• Carta Notarial del Consultor de Compromiso de
atender Consultas acerca del Expediente Técnico.
• Secciones Víales (de ser el caso)
• Documentos que acrediten la titularidad del Terreno
o la zona a intervenir.
• CD con toda la información del Proyecto (Inc. Base de
Datos S10) NO en PDF.

Condiciones Generales.

El expediente técnico debe leerse en su integridad como un conjunto

de documentos complementarios entre sí. Al formularlo se debe tener
cuidado de que no exista contradicciones entre los documentos. Sin
embargo debe establecerse el orden de prelación y la preeminencia
de documentos en caso de contradicción.

El expediente técnico debe contemplar un balance entre solución

costo.

Municipalidad Provincial de Coronel Portillo/Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Racionalización/Sub Gerencia de Racionalización

 En los casos que existan normas específicas referidas a la obra, se
recabara el pronunciamiento del sector y/o entidad que corresponda.

En el expediente técnico se define el objeto, costo, plazo y demás

condiciones de una obra particular.

Para la aprobación del expediente técnico de una obra pública a

ejecutarse por la modalidad de ejecución presupuestaria indirecta, la
máxima autoridad administrativa de la entidad debe cumplir
obligatoriamente con los siguientes requisitos y/o condiciones:

s El proyecto debe haber pasado sucesiva y satisfactoriamente

por todas y cada una de las distintas fases de aprobación a
que debe ser sometido; es decir que cumpla el ciclo del
proyecto de inversión pública.
s Contar con la asignación presupuestaria correspondiente, que
debe ser acreditada con la certificación respectiva emitida por
la Gerencia Planeamiento, Presupuesto y Racionalización de
la Institución.
s Contar con el documento que acredite la propiedad del terreno
y/o la libre disponibilidad integral del mismo.
s El consultor y los responsables de su elaboración (en el área de
su especialización), y quien lo revisa suscribirán todas las
páginas en señal de conformidad y responsabilidad respecto
a su calidad técnica e integridad física.
S Informe del evaluador extemo y/o de planta, relacionado con la
revisión del expediente técnico de obra, la cual tendrá que
ver con: el proyecto en general, proyecto por especialidad,
estudio de mecánica de suelos y análisis estructural, proyecto
de impacto ambiental y de gestión de riesgo de desastre,
permisos para explotación de canteras, servidumbres. En el
informe deberá pronunciarse respecto a la aprobación del
expediente técnico o reformulación (modificaciones y/o
adecuaciones al proyecto).
s El expediente técnico de una obra a ejecutarse por
administración indirecta deberá ser remitido a la Gerencia
Municipal, quien la derivará a la Sub Gerencia de Estudios y
Proyectos de la Gerencia de Infraestructura y obras para su
revisión y para que emita su pronunciamiento de
“conformidad”, debe ser el caso. La Sub Gerencia de Estudios
y Proyectos sólo podrá emitir su pronunciamiento de
conformidad solo si se han subsanado toda y cada una de las
observaciones efectuadas al expediente, el cual debe contar
con la viabilidad de un programa de inversión pública -PIP.
s Luego de pronunciamiento de “Conformidad”, el titular del
pliego de ser el caso emitirá la Resolución de Alcaldía,
aprobando el expediente técnico de la obra pública a ser
ejecutada por administración indirecta.

Municipalidad Provincial da Coronal Portillo/Gerencia da Planeamiento Presupuesto y Racionalización/Sub Gerencia de Racionalización

 La implementación de esta medida estará a cargo del área
especializada, vale decir de la Sub Gerencia de Estudio y
Proyectos, según corresponda.

Las Especificaciones Técnicas

Es un conjunto de documentos que contienen la descripción de las

exigencias técnicas de la diversas partes integrantes de las obra y
de los procesos constructivos. Son las reglas que definen las
prestaciones específicas de la obra, describe los trabajos, el método
de construcción, calidad de los materiales, métodos de medición,
condiciones de pago.

Se basa en descripción propia del autor del expediente técnico y

también en normas internacionales y nacionales.

Cada una de las partidas debe contener sus especificaciones técnicas.

Para cada obra en particular hay que preparar un conjunto de

especificaciones técnicas.

Las especificaciones técnicas junto con los planos son los

documentos más importantes del expediente técnico. Normalmente
prevalecen sobre los planos.

Los Planos.

Los planos son la representación gráfica del expediente técnico;

muestran las formas y el contenido de la obra, así como sus detalles
gráficos. Normalmente no muestran proceso constructivo ni
requerimientos normativos.

Metrados.

Los metrados del expediente técnico deben estar sustentados por

cada partida, con la planilla respectiva y con los gráficos y/o croquis
explicativos, si lo requiere.

Los metrados son las cuantificaciones de las cantidades de obra a

realizar según partidas previamente definidas.

d) Cuaderno de obra
Toda obra contará en forma obligatoria con el cuaderno de obra, el
cual será aperturado en la misma fecha de entrega y recepción del
terreno, y el que será debidamente foliado. Así como sellado y visado
en todas sus páginas originales y copias desglosables, por el
Residente de Obra y el Inspector de obra; durante la ejecución de la
Obra, debiendo permanecer en la obra, hasta la culminación de la
misma.

En el cuaderno de obra se hará constar, las anotaciones pertinentes

respecto a ocurrencias y/o hechos relevantes a que hubiera lugar
durante

Municipalidad Provincial de Coronel Portillo/Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Racionalización/Sub Gerencia de Racionalización

 la ejecución de las partidas contractuales de la obra, firmando al pie
de cada anotación el inspector o supervisor o el residente, según sea
el que efectuó la anotación. Las solicitudes que se realicen como
consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se
harán directamente a la Entidad por el contratista o su
representante, por medio de comunicación escrita.

La Gerencia de Infraestructura y Obras transmitirá al residente, por

intermedio del inspector o supervisor, quien las consignara en el
cuaderno de obra.
El cuaderno de obra será cerrando en su totalidad por el inspector o
supervisor y el residente de obra, cuando la obra haya sido recibida
definitivamente por la Entidad.

e) Informes Mensuales.
Los informes y las Valoraciones de la Obra Pública, serán
mensuales, debiendo contener los siguientes aspectos:

s El Avance Físico de Obra, se elaborará según los metrados

programados en el expediente técnico y los ejecutados durante
el mes considerado en un cronograma de avance físico, lo cual
conllevará al control del avance físico de acuerdo al Cronograma
de Ejecución Física de Obra. El informe debe ser elaborado por
el Residente de Obra en forma conjunta con el Inspector o
supervisor de la Obra, sellado y firmado por ambos
profesionales.
Los metrados de obra ejecutados serán formulados y
considerados para fines de control técnico y financiero de la
obra. Esta información debe hacerse de conocimiento de la
entidad mediante los informes mensuales.
S La Valorización de Avance Financiero de acuerdo con los materiales
equipos, maquinarias y mano de obra, utilizados según Calendario
de Compromisos mensuales, v' Los informes mensuales de avance
físico y de valorización del avance financiero, serán elaborados y
remitidos por el contratista dentro los primeros cinco (05) días del
mes siguiente al que se informa con el V°b° e informe del inspector
y/o supervisor de obra a la Unidad Orgánica correspondiente, cuyo
responsable del órgano continuará con los trámites subsiguientes.

Los informes mensuales deben de contener.

Generalidades (todas las características del proyecto),

antecedentes, descripción del proyecto, metrados programados
y ejecutados, avance financiero global, Observaciones,
conclusiones y Recomendaciones que el Residente, en
coordinación con el inspector considere necesario.

Municipalidad Provincial de Coronel Portillo/Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Racionaliiacién/Sub Gerencia de Racionalización

 s Control de Calidad
Durante la ejecución de las obras se realizaran pruebas de
control de calidad de los trabajos, instalaciones conforme a las
especificaciones técnicas correspondientes.
Los egresados que generen estas pruebas deberán estar
contemplados dentro del costo directo de la obra y/o proyecto
por ejecutar.
S Informes Semanales
El supervisor tiene la obligación de presentar informes
semanales según el formato entregado por la SGOSLA a fin de
identificar los avances respectivos y en caso de no presentarlos
se aplicará una penalidad del 3% de su contrato por cada caso,
las cuales deben ser presentados todos los días lunes de cada
semana, a través de Mesa de Partes de la Entidad.

5.2.5. Presupuesto Adicional de Obra

Es el mayor costo originado por la ejecución de trabajos
complementarios y/o mayores metrados no considerados en la base de
licitación o en el contrato respectivo.
Los presupuestos adicionales de obra serán generados y formulados bajo
las siguientes condiciones:
Condiciones adicionales para la Aprobación de
Presupuestos Adicionales.

Prestación adicional de la obra que no cuenta con presupuestos

deductivos vinculantes.
a. Mediante acto resolutivo se aprobará la prestación adicional de obra,
emitida por el titular de la entidad o por acuerdo de directorio en el
caso de empresas, en la que se consigne la causa que dio lugar al
mismo y las partidas presupuéstales genéricas y especificas a las
cuales se afectará el gasto de las valoraciones que resulten del
presupuesto adicional.
b. Informe o documento oficial de certificación de crédito
presupuestario asignado para el pago del presupuesto adicional de
obra solicitado, el cual deberá contener al menos, el informe de
crédito presupuestario correspondiente al ejercicio fiscal en
ejecución emitido por la oficina de presupuesto o la que haga sus
veces, la resolución de aprobación y anexos del presupuesto de la
entidad en la cual se muestre el presupuesto aprobado para la obra;
reporte del marco inicial de gastos y modificaciones en nuevos soles
del módulo sistema integrado de administración financiera -SIAF de
la obra; reporte comparativo de ejecución de gasto y del marco en
nuevos soles del módulo SIAF de la obra, el cuadro que muestre los
montos pagados y pendientes del contrato de la obra , indicando las
fechas de su ejecución, o documento equivalentes a la naturaleza de
la entidad.

Municipalidad Provincial de Coronel Portillo/Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Rackmalización/Sub Gerencia de Racionalización

 c. Informe legal emitido por el abogado adscrito para la Gerencia de
Infraestructura y Obras de la Entidad que contenga el análisis y
pronunciamiento sobre la causal generadora de la prestación
adicional de obra, así como a los sistemas de contratación y
modalidades de ejecución contractuales previsto en la Ley N° 29873
modifica el Decreto Legislativo N°1017 Ley de Contrataciones de
Estado y su Reglamento aprobado D.S. N°138-2012-EF modificación
al D.S. N° 184-2008-EF y normas complementarias.
d. Informe técnico emitido por el inspector o supervisor de obra, según
sea el caso, y el funcionario (Sub Gerente de Obras, Supervisiones,
Liquidaciones y Archivo) de la entidad a cargo de la gestión del
contrato de obra, que sustenta cada una de las partidas o ítems que
conforman el presupuesto adicional en lo que respeta al origen,
descripción de los trabajados, justificados y sustento técnico y
cuadro comparativo que precise las condiciones contractuales y las
presentadas en la ejecución de la obra.
e. Copia del contrato de ejecución de obra, que incluya anexos y
adendas, según sea el caso.
f. Presupuesto de obra contratado; cuadro desagregado de los
porcentajes de gastos generales fijos y variables ofertados, de ser
el caso; análisis de precios unitarios que sustenta el monto del
contrato y cronograma de ejecución de obra contractual.
g. Presupuesto adicional de obra detallado, elaborado acorde al
sistema de contratación (precios unitarios, suma alzada o esquema
mixto).
h. Desagregado de los rubros que componen los gastos generales fijos
y variables del presupuesto adicional de obra.
i. Acta de acuerdo de precio de la partidas nuevas, adjuntando:
análisis de precios unitarios; rendimiento (mano de obra y
maquinarias), cuadrilla de mano de obra y cotizaciones de insumos
(minimo3).
j. Copia de los folios del cuaderno de obra, donde se evidencie el
origen, necesidad y ocurrencias de los trabajos que género la
prestación adicional.
k. Especificaciones técnicas de las partidas nuevas.
l. Planos de ejecución de obra y croquis de trabajos solicitados.
m. Planillas de metrados de los trabajos solicitados, referenciadas a los
planos, sin considerar deductivos.
Los cálculos de metrados (área, volúmenes, etc.) deben efectuarse
preferentemente empleando el software especializado (AutoCAD,
Excel, etc.) que permita verificar los metrados solicitados, para tal
efecto se debe remitir los archivos informáticos correspondiente.
n. Programa de ejecución de obra valorizado y actualizado por partidas
que incluya todas las variaciones contractuales (adicionales y
deductivas).
o. Fórmula de reajuste de precios del presupuesto adicional de obra en
trámite.

Municipalidad Provincial de Coronel Portilto/Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Racionalización/Sub Gerencia de Racionalización

 p. Opinión del proyectista sobre las modificaciones de su proyecto,
refrendado y con la conformidad de la Subgerencia de Estudios de
la GIO.
q. Declaratoria de viabilidad del proyecto del inversión pública y
verificación de la viabilidad del programa de inversión pública-PIP
emitidas por el órgano competente conforme el sistema nacional de
inversión pública o documentos emitido por el órgano resolutivo
respeto de la decisión adoptada de continuación o no del PIP; la
información deberá incluir el código SNIP del PIP, el análisis del
incremento del monto de inversión- incluido el presupuesto adicional
en trámite- según corresponda.

Dicha documentación debe acompañarse de los medios informáticos

que contengan la información que sustenta la prestación adicional y
su correspondiente presupuesto adicional; la referida información
debe presentarse con el detalle suficiente que permita su
verificación.

Prestación Adicional de obra que considera Presupuestos

Deductivos vinculantes.
En el caso de una prestación adicional que considera presupuestos
deductivos vinculados a este, además de lo requerido en el caso
precedente, deberá acompañarse los siguientes documentos:
a) Resolución aprobatoria del (de los) presupuesto(s) deductivo (s)
respectivo (s.)
b) Presupuesto(s) deductivo(s) correspondiente(s), detallado con
sus respectivas planillas de metrados.
c) Copia de los folios del cuaderno de obra donde se evidencia el
origen y ocurrencia de las obras sustituidas, materia del (de los)
prepuesto(s) deductivo(s).
d) Informe técnico emitido por el inspector o supervisor de obra
según sea el caso, y el funcionario competente (Sub Gerente de
Obras, Supervisiones, Liquidaciones y Archivo) de la entidad
incidiendo en la sustentación del origen de cada una de las
partidas o ítems que conforman el(los) prepuestos(s).

En los contratos de obra a precios unitarios:

El presupuesto adicional que involucra partidas contractuales, en este
sistema de contratación, se determina por diferencia entre los metrados
totales necesarios para cumplir con la meta prevista y los metrados
contratados.

En los presupuestos adicionales que involucren partidas contractuales,

debe sustentarse el metrado total de cada partida con la planilla
respectiva adjuntando el sustento técnico del caso.

Independiente de la determinación de la causal que genere el

presupuesto adicional es necesario que los mayores metrados y partidas
nuevas tengan el sustento respectivo.

Municipalidad Provincial da Coronel Portillo/Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Racmalizacién/Sub Gerencia de Racionalización

 Los metrados constituyen la base para determinar el importe del
presupuesto adicional, siendo por lo tanto imprescindible sustentar el
metrados total de cada partida con la información pertinente.

La planilla de metrados deberá ir acompañada de los croquis o diagramas

que permitan su identificación, así como las hojas de cálculo que
corresponda, para una mayor explicación.

Los presupuestos adicionales de obra serán formulados con los precios

unitarios del contrato y/o precio pactado y los gastos generales fijos y
variables propios del adicional para lo cual deberá realizarse el análisis
correspondiente teniendo como base o referencia los análisis
correspondientes teniendo como base o referencia los análisis de los
gastos generales del presupuesto original contratado. Asimismo, deberá
incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el impuesto general a las
ventas correspondiente.

En los contratados de obra a suma alzada.

Puede generarse un presupuesto adicional, solamente cuando se
presenten modificaciones en los planos y especificaciones técnicas de la
obra, debiendo demostrarse fehacientemente haberse producido esta
situación, así como acreditar que tales modificaciones generan mayores
costos a los pactados para la obra.

El presupuesto adicional debe ser necesario para cumplir con la meta

prevista.

Corresponde al inspector y/o supervisor de la obra demostrar,

objetivamente, la modificación introducida en los planos y/o
especificaciones técnicas, señalando así mismo las razones de tales
modificaciones.

Los presupuestos adicionales de obra serán formulados con los precios

del presupuesto referencial ajustados por el factor de relación y/o los
precios pactados, con los gastos generales fijos y variables del valor
referencial multiplicado por el factor de relación y el cumplimiento
general a las ventas correspondientes.

Contratos de obra bajo el esquema mixto de suma alzada y precio

unitarios.
Los presupuestos adicionales de obra serán formulados en forma
independiente, acorde al sistema de contratación de cada uno de los
componentes.
El informe final
El Residente de obra debe de elaborar el informe final una vez concluida
o que la obra esté lista para su funcionamiento, asentando en el
cuaderno de

Municipalidad Provincial da Coronel Portillo/Gerencia da Planeamiento Presupuesto y Racienaiización/Sub Gerencia de Racionalización

 obra la culminación de la misma y proceder a elaborar el informe
respectivo, debiendo de adjuntar dentro del informe final lo siguiente.

Generalidades, Antecedentes, Descripción del Proyecto, Metrados finales

de obra, evaluación técnica, observaciones, conclusiones y
recomendaciones.

5.2.6. Liquidación de obras:

El contratista presentará la liquidación debidamente sustentada con la
documentación y cálculo detallados, dentro del plazo estipulado por la
normativa vigente (art. 211 ° del RLCE).
La liquidación quedará consentida cuando, practicada por una de las
partes, no sea observada por la otra dentro del plazo establecido.,

Si el contratista no presenta la liquidación en el plazo previsto, su

elaboración será responsabilidad exclusiva de la Entidad en idéntico plazo,
siendo los gastos de cargo del contratista.

En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas

por la otra, aquélla deberá manifestarlo por escrito dentro del plazo
previsto en el párrafo anterior.

En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, la

liquidación final se practicará con los precios unitarios, gastos generales y
utilidades ofertados; mientras que en las obras contratadas bajo el
sistema a suma alzada la liquidación se practicará con los precios, gastos
generales y utilidades del valor referencial, afectados por el factor de
relación.

Luego de haber quedado consentida la liquidación y efectuado el pago que

corresponda, culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente
respectivo.

Toda reclamación o controversia derivada del contrato, inclusive por

defectos o vicios ocultos, se resolverá mediante conciliación y/o arbitraje
en los plazos previstos para cada caso.

Con la liquidación, el contratista entregará a la entidad los planos post

construcción y la minuta de declaratoria de fábrica o la memoria
descriptiva valorizada, según sea el caso, obligación cuyo cumplimiento
será condición para el pago del monto de la liquidación a favor del
contratista.

 Debe contener la siguiente documentación:

 Resumen de liquidación de obra.
 Calculo de reajustes finales, y Resumen de deducciones
 Resumen de adelantos otorgados.
 Multa por atraso de obra.

Municipalidad Provinciai de Coronel Portiilo/Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Racionalizacíón/Sub Gerencia de Racionalización

 Resumen de valoraciones tramitadas.
 Formulas polinómicas.
 Memoria descriptiva valorizada/Minuta de declaratoria de fábrica.
 Copia de comprobantes de pago. s Copia de cartas fianzas.
 Constancia de no adeudos ESSALUD.
 Contrato de ejecución de obra.
 Resoluciones adicionales y deductivas.
 Resoluciones ampliaciones de plazo.
 Acta de entrega de terreno.
 Acta de recepción de obra.
 Valorizaciones presentadas.
 Cuaderno de obra.
 Planos de post construcción.
 Fotografías.
 Resolución de aprobación de expedientes técnico.

 Controles de calidad, protocolos de pruebas.

5.2.7. Recepción de obra

En la fecha de la culminación de obra, el residente anotará tal
hecho en el cuaderno de obras y solicitará la recepción de la
misma. El inspector o supervisor, en informar, tal hecho, a la
Entidad, ratificando o no lo indicado por el residente.

La Entidad procederá a designar un comité de recepción, el cual

estará integrado, cuando menos, por un representante de la
Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto, según
corresponda a la naturaleza de los trabajos, y por el inspector
o supervisor.

El comité de Recepción, junto con el contratista, procederá a

verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y
especificaciones técnicas y efectuará las pruebas que sean
necesarias para comprobar el funcionamiento de las
instalaciones y equipos.

Culminada la verificación, y de no existir observaciones, se

procederá a la recepción de la obra, teniéndose por concluida la
misma, en la fecha indicada por el contratista.
El Acta de Recepción deberá ser suscrita por los miembros del
comité y el contratista.

De existir observaciones, estas se consignarán en un Acta o

Pliego de Observaciones y no se recibirá la obra.

A partir del día siguiente, el contratista procederá a subsanar

las observaciones. Las obras que se ejecuten como
consecuencia de las observaciones, descritas en el párrafo
precedente, no darán

Municipalidad Provincial de Coronel Portillo/Gerencía de Planeamiento Presupuesto y Racionalización/Sub Gerencia de Racionalización

 derecho al pago de ningún concepto a favor del contratista ni a
la aplicación de penalidad alguna.

El proceso de recepción de obra, descrito, se efectuará dentro

de los plazos consignados en la normativa vigente (Alt 210° del
RLCE).

5.2.8. Contabilización y baja de bienes.

Aprobada la liquidación técnica y financiera mediante resolución
firmada por la máxima autoridad, la administración dispondrá
que el área contable proceda a contabilizar la obra terminada
en su cuenta, a efecto de que en los estados financieros, el
saldo de la cuenta construcciones en curso sea rebajada y el
costo de la obra este reflejado en la cuenta de infraestructura
pública teniendo como sustento la resolución antes
mencionada.

5.2.9. Acta de transferencia de obra.

Posteriormente a la liquidación a la liquidación, se procederá a
la entrega de la obra a la entidad respectiva o unidad orgánica
especializada, según Directiva de la Entidad, la cual se
encargará de su operación y mantenimiento, asegurando el
adecuado funcionamiento de las instalaciones.

Para tal fin será necesario alcanzar toda la documentación

técnica y financiera (expediente técnico, informe de liquidación
técnica y financiera y resolución de aprobación, de ser así, la
administración dispondrá que el área contable de baja, de la
obra materia de transferencia, teniendo como documento
sustentado la resolución de aprobación de la liquidación técnica
y financiera y el acta de transferencia suscrita por los
funcionarios designados por ambas entidades y procediéndose
a contabilizar en la entidad receptora en su cuenta
correspondiente).

VI. RESPONSABILIDAD.
El titular del Pliego a través de la Unidad Ejecutora, es responsable de hacer cumplir la
presente Directiva, a través de las dependencias y el personal involucrados en las mismas.

Vil. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES.

Primera.- Lo no previsto en la presente directiva, se regirán de acuerdo a las normas legales
generales vigentes.
Segunda.- El incumplimiento de la presente Directiva, será sancionado de acuerdo a los
lineamientos establecidos por Ley.

Municipalidad Provincial da Coronei Portilio/Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Rackmatización/Sub Gerencia de Racionalización

 ANEXOS 1

ACTA DE ENTREGA DE TERRENO

En ........................Jurisdicción de Distrito de .................. Provincial de Coronel Portillo-

Ucayali, siendo las.......... del día.... del 201..., se reunieron en el lugar de la obra:
“ ....................................................... ” en representación de la Municipalidad
Provincial de Coronel Portillo el Sub Gerente de obras, Supervisión, Liquidación y
Archivo Ing ........................................ , el supervisor de obra ............................... y por
parte de la Empresa Contratista “................................... ”siendo el Representante Legal el
Sr ..................................... y Residente de Obra Ing ......................................... , con la
finalidad de efectuar la Entrega de Terreno para la Ejecución de Obra descrita líneas
arriba, en atención al Contrato de Ejecución de Obra N° ....................................... -MPCP,
suscrito el día .......................... y en cumplimiento a la Ley de Contrataciones del
Estado aprobado mediante D.L. 1017, modificada mediante Ley N°29873 y su
Reglamento aprobado mediante D.S. 184 -[Link] y modificado mediante D.S.
N°138- 2012-EF.

Se deja constancia de la designación del Supervisor de la Obra y la Entrega del

Expediente Técnico al Contratista.

Después de haber cumplido con la verificación del terreno, delimitado el área de

trabajo y no habiendo observación alguna, se procedió a firmar al ACTA en señal de
conformidad en cual consta de cinco (05) actas originales.

Por la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo:

Ing./Arq .................................... Ing./Arq ....................................................................

Sub Gerente de Obras, Supervisor, liquidación y Archivo Supervisor De Obra
Por el Contratista ........................ :
22

Sr .......................................... Ing. /Arq. ..................................................................

REPRESENTANTE LEGAL RESIDENTE DE OBRA

Municipalidad Provinciai da Coronei Portilh/Germcia de Planeamiento Presupuesto y Racionalizacién/Sub Gerencia de Racionalización

 ANEXO N°02

ACTA DE RECEPCION DE OBRA

A. NOMBRE DEL PROYECTO

B. UBICACIÓN

Localidad
Distrito
Provincia
Región

C. VALOR REFERENCIAL S/ ......................... con IGV.

D. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
E. PROCESO DE SELECCIÓN .. ,N°.... 2014-MPCP-CEP
F. MODALIDAD DE CONTRATACION
G. SISTEMA DE CONTRATACION
H. CONTRATISTA :
I. RESIDENTE DE OBRA Ing.
J. SUPERVISOR DE OBRA Ing.
K. JEFE DE SUPERVISOR Ing.
L. CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA
M. MONTO CONTRACTUAL S/.
N. FECHA DE FIRMA DE CONTRATO
O. FECHA DE INICIO DE OBRA
P. PLAZO CONTRACTUAL DE OBRA
Q. PLAZO DE CONTRACTUAL VIGENTE
R. CULMINACION DE PLAZO CONTRACTUAL
S. ESTADO ACTUAL DE LA OBRA

Siendo las............... a.m. del día .................. , se hicieron presentes en el lugar de la obra; el Comité
de Recepción de la Obra nombrado mediante Resolución del Alcaldía N° ............................................... -
MPCP, de fecha .................................... , conformado por el Ing./Arq..........................................................
(Presidente), Ing. /Arq .................................................. (Miembro), Ing. /Arq .............................................
(Supervisor) y por el Contratista “ ........................... ” El Representante Legal Sr ...................................... y
el Residente de Obra Ing. /Arq .............................................

Se procedió a la Recepción de Obra, en conformidad al Art. 210° del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado , en tal sentido se verificaran los trabajos de la obra de acuerdo al Expediente
Técnico y Planos de Replanteo de Contrato de la Obra” .................................................................... ”. 23

Municipalidad Provincia! de Coronel Portillo/Gerencía de Planeamiento Presupuesto y Ractonalización/Sub Gerencia de Racionalización

 El comité de Recepción de Obra junto con el Representante Legal de la firma CONTRATISTA y
Residente de Obra, luego de verificarse en cumplimiento de la establecido en el Contrato de
Obra y las Especificaciones Técnicas correspondiente, y Habiendo subsanado las observaciones
indicadas en el Informe Técnico del Pliego de Observaciones de fecha .......................... , se
constató que la ejecución de los trabajos ha sido encontrado CONFORME de acuerdo a los
documentos técnicos del proyecto ( Planos, Especificaciones técnicas, memoria Descriptiva y
presupuesto).

Por lo que, se procedió a la Recepción de la Obra, salvo vicios ocultos. Cabe indicar que la
Recepción de Obra no exime al CONTRATISTA de responsabilidad por destrucción o ruina
sobreviniente, según lo establecido en el Art. 1784° del código Civil el Art.50° de la Ley de
Contrataciones del Estado el contratista es responsable por la calidad ofrecida de
responsabilidad, no podrá ser inferior a siete (7) años, contrato de Ejecución de la Obra la cual
podrá. Y Clausula Decima Octava del Contrato de Ejecución de la Obra la cual podrá ser sometida
a las disposiciones previstas para la solución de controversias contempladas en la Ley de
Contrataciones del estado y su reglamento.

En conformidad de los expuesto, se suscribe el presente documento, el cual consta de cinco

(05) Actas en original, en lugar de la obra:” ............ ”.

Dando por terminado el Acto a las ................... del mismo días.

Por la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo:

POR EL CONTRATISTA.

Ing./Arq ....................
Sr................... Residente de Obra
Representante Legal CONSORCIO CONSORCIO
...........................

Municipalidad Provincial de Coronel Portilb/Gerencía de Planeamiento Presupuesto y Racionalización/Sub Gerencia de Racionalización