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Guía para Elaborar la Matriz IPERC

Este documento presenta información sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) en Perú y la herramienta de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y sus Controles (IPERC). Explica la normativa que rige el SGSST, las funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, y los 10 pasos para elaborar una matriz IPERC, identificando varios tipos de peligros comunes.
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Guía para Elaborar la Matriz IPERC

Este documento presenta información sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) en Perú y la herramienta de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y sus Controles (IPERC). Explica la normativa que rige el SGSST, las funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, y los 10 pasos para elaborar una matriz IPERC, identificando varios tipos de peligros comunes.
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IPERC

Identificación de Peligros, Evaluación


de Riesgos y sus Controles

PONENTE: Ángel Mejía More


Asesor Secury & Safety
RMATIVIDAD DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURID
Y SALUD EN EL TRABAJO
 Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
 DS 005-2012-TR, Reglamento de Seguridad y Salud Trabajo
Deroga las siguientes normas:
 DS N° 009 -2005-TR, Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo
 DS N° 007-2007-TR, Modificatoria DS 009-2005-TR.
 DS Nº 008-2010-TR, Modificatoria
 DS Nº 012-2010-TR, Modificatoria
 RM N° 148-2007, Reglamento de Constitución y
Funcionamiento del Comité SST
 RM 148-2012-TR, Guía elección representantes CSST([Link].)
 RM 374-2008-TR, Agentes de Riesgo
 RM 375-2008-TR, Normas Básicas de Ergonomía
 RM 376-2008-TR, VIH-SIDA
 Ley N° 29981 SUNAFIL
 RM 050-TR-2013
OBJETO DE LA LEY: PROMOVER E IMPLEMENTAR UNA
CULTURA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN
LAS EMPRESAS, A TRAVES DEL DEBER DE PREVENCIÓN
DE LOS EMPLEADORES, EL ROL DE FISCALIZACIÓN Y
CONTROL DEL ESTADO Y LA PARTICIPACIÓN DE LOS
TRABAJDORES Y SUS ORGANIZACIONES SINDICALES.
FUNCIONES DEL CSST
Art. 42. RSST. Son Funciones del CSST:
a) Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que
sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los
procedentes de la actividad del servicio de SST.
b) Aprobar el RISST.
c) Aprobar el PASST.
d) Conocer y aprobar la Programación Anual del SSST.
e) Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las
políticas, planes y programas de promoción de la SST, PA y EO.
f) Aprobar el PACSST para los trabajadores.
g) Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada formación,
instrucción y orientación sobre prevención de riesgos.
h) Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las
especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la SST; así como con el
RISST.
FUNCIONES DEL CSST
Art. 42. RSST. Son Funciones del CSST:
i) Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones,
especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demás materiales escritos o
gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar del trabajo.
j) Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los
trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo, mediante la
comunicación eficaz, la participación de los trabajadores en la solución de los
problemas de seguridad, la inducción, la capacitación, el entrenamiento,
concursos, simulacros, entre otros.
k) Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas operativas,
instalaciones, maquinarias y equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva.
l) Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes,
accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar de
trabajo, emitiendo las recomendaciones respectivas para evtar la repetición de
estos.
m) Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para evitar la
repetición de los AT y EO.
FUNCIONES DEL CSST
Art. 42. RSST. Son Funciones del CSST:
n) Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el
medio ambiente de trabajo, velar porque se lleven a cabo las medidas adoptadas y
examinar su eficiencia.
o) Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo, cuyo registro y
evaluación deben ser constantemente actualizados por la unidad orgánica de SST.
p) Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
q) Supervisar los SSST y la asistencia y asesoramiento al empleador y al trabajador.
r) Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente información.
r-1 El accidente mortal o el incidente peligroso de manera inmediata.
r-2 La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivs adoptadas dentro
de los 10 días de ocurrido.
r-3 Las estadiscticas trimestrales de accidentes, incidentes y EO.
r-4 Las actividades trimestrales del CSST.
s) Llevar en el libro de actas el control del cumplimiento de los acuerdos.
DEFINICIONES

IPERC
Herramienta de Diagnostico, útil
para establecer el nivel actual del
SGSST y definir los controles
necesarios para la mejora continua.
DEFINICIONES
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial para
causar daño en términos de daño humano o
deterioro de la salud, o una combinación de éstos.

Riesgo: Probabilidad de que un peligro se


materialice y ocasione daño.

Controles: Medidas preventivas y/o correctivas


tendientes a minimizar los riesgos.
Por que Elaborar una matriz IPERC
• Para cumplir con la normativa nacional en SST que
obliga gestionar todos los riesgos presentes en los
diferentes ambientes laborales.
Quienes están obligados a elaborar
una matriz IPERC
• Todas las empresas privadas y publicas, esto incluye
a las instalaciones de las Fuerzas Armadas y Policiales.
Sin importar su tamaño, es decir micro, pequeña,
mediana y grandes empresas. (LEY SST N°29783 y su
Reglamento DS-005-2012-TR)
Base Legal del IPERC
Art. 32. RSST. La documentación del SGSST que debe exhibir el empleador es la
siguiente:
a) La política y objetivos en materia de SST.
b) El RISST
c) El IPERC
d) El mapa de riesgos
e) La planificación de la actividad preventiva
f) El Programa Anual de SST.

La documentación referida en los incisos a) y c) debe ser exhibida en un lugar visible


dentro del centro de trabajo, sin perjuicio de aquella exigida en las normas
sectoriales respectivas.
Quienes Pueden Elaborar una
matriz IPERC
• La Matriz IPERC, debe ser elaborada por un pool de
profesionales y/o técnicos, adecuadamente capacitados
y entrenados en el uso de esta herramienta, además
debe contar con el apoyo de personal técnico operativo
de la instalación a evaluar, debido a que ellos tienen
información privilegiada sobre las actividades,
procesos y tareas de la empresa así como de sus
peligros y riesgos. Asimismo en compañías dedicadas a
rubros complejos, se requerirá la participación de un
abogado para hacer la matriz legal.
LOS 10 PASOS PARA LA ELABORACIÓN DE
LA MATRIZ IPERC

•PASO 01. Asegurarse de que el proceso sea práctico


•PASO 02. Involucre a todo el personal,
especialmente ha aquellos expuestos a los
riesgos y sus mandos.
•PASO 03. Utilice un enfoque sistemático para
garantizar que los peligros y los riesgos sean
tratados adecuadamente.
•PASO 04. Propóngase identificar todos los peligros
incluyendo los que puedan parecer insignificantes.
•PASO 05. Observe lo que realmente sucede y existe
en el lugar de trabajo, incluyendo en particular
aquellas labores no rutinarias.
•PASO 06. Incluya a todas las personas expuestas a
los riesgos.
•PASO 07. Compile toda la información que pueda
•PASO 08. Priorice la gestión de los peligros
significativos
6. PASO 09. Evalué el riesgo e indique los controles
basándose en la jerarquía de controles.

• Eliminar – Sustituir – Control de Ingeniería –


Control administrativo – Control en la persona
Peligros y Controles
Si
Riesgo Tolerable

Eliminar Sustituir Ingeniería Administrativos E.P.P.

Equipo Equipo Encapsular Entrenar


Personal
Proceso Proceso Aislar Letreros
Colectiva
Material Material Modificar Rotaciones

Nivel de
jerarquía
Paso 10. Siempre registre por escrito el proceso
IPERC, y haga un seguimiento a los controles.
Peligros Físicos

Ruido

Polvo

Iluminacion
Peligros

Mecánicos
 Máquinas sin guardas
 Herramienta defectuosa
 Vehículos en mal estado
 Calderos sin mantenimiento
Peligros

Eléctricos

 Tableros eléctricos en mal estado

 Conductores sin entubar en mal


estado
 Tomacorrientes sobrecargados
 Deficiente distribución de cargas
Peligros

Incendios y Explosiones

 Materiales inflamables cerca de


fuentes de calor
 Cilindros de gases comprimidos
inflamables con válvulas en mal
estado
 Derrames de líquidos inflamables
Peligros

Ergonómicos

 Posturas inadecuadas
 Movimientos repetitivos
 Malas técnicas de manipulación
de cargas
 Sobreesfuerzos
Peligros

Locativos

 Hacinamiento.
 Falta de Orden y Limpieza.
 Superficies de trabajo en mal
estado.
 Infraestructura en mal estado de
conservación.
Peligros

Psicosocial

 Estilo de mando autoritario.


 Deficiente clima laboral.
 Comunicaciones deficientes
 Turnos y horarios de trabajo.
 Régimen laboral extenso
Cuáles son los
Peligros en mi
empresa?
Energías Utilizadas

Energia Electrica
Energia Termica
Energia Mecanica
Energia Radioactiva
Riesgos Quimicos.
Energías Electrica
Energías Térmica
Energías Mecánica
Energía Radioactiva
Riesgos Químicos
Actos Subestandares

Ejemplos de Actos Subestándares:

 Operar equipos sin autorización


 No señalar o advertir
 Falla en asegurar adecuadamente
 Operar a velocidad inadecuada
 Poner fuera de servicio dispositivos de seguridad
 Usar equipo defectuoso
 Usar los equipos de manera incorrecta
 Emplear en forma incorrecta o no usar los EPP
 Almacenar en forma incorrecta
 Levantar objetos en forma incorrecta
Actos Subestándares
Actos Subestándares
Actos Subestándares
Actos Subestándares
Peligros

Ejemplos de CondicIones Subestándares:

 Protecciones y resguardos inadecuados


 Herramientas, equipos o materiales defectuosos
 Equipos de protección personal inadecuados e insuficientes
 Peligro de explosión o incendio
 Orden y Limpieza deficiente
 Condiciones ambientales deficientes: gases, polvos, humos, ruido, etc.
 Ventilación insuficiente
 Superficies de trabajo en mal estado
 Escaleras en mal estado
Condiciones Subestándares
Condiciones Subestándares
Condiciones Subestándares
Condiciones Subestándares
Condiciones Subestándares
PARA QUE SIRVE EL IPERC
PARA EVITAR Y/O CONTROLAR LA
POSIBILIDAD DE QUE SE ORIGINEN
ACCIDENTES O ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
Las consecuencias de no protegernos

Common questions

Con tecnología de IA

El 'peligro' se define como una fuente, situación o acto con el potencial de causar daño en términos de daño humano o deterioro de la salud . Por otro lado, el 'riesgo' es la probabilidad de que un peligro se materialice y ocasione daño . Diferenciar estos conceptos es crucial en el proceso IPERC ya que permite priorizar adecuadamente los controles necesarios para minimizar los riesgos laborales y garantizar una intervención efectiva y eficiente en la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales .

Las funciones principales del CSST según el Artículo 42 del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo incluyen conocer y aprobar documentos e informes relacionados con las condiciones de trabajo, participar en la elaboración y evaluación de políticas y programas de seguridad, vigilar el cumplimiento de la legislación y normas internas, asegurar la correcta difusión de información sobre riesgos laborales, y promover la participación activa de los trabajadores en la prevención de riesgos .

Los pasos fundamentales para desarrollar una matriz IPERC incluyen asegurar practicidad, involucrar a todo el personal expuesto a riesgos, usar un enfoque sistemático, identificar todos los peligros, observar condiciones reales, incluir a personas expuestas, recolectar y priorizar información, evaluar riesgos, y registrar el proceso . Su relevancia radica en cumplir con la normativa nacional que obliga a gestionar todos los riesgos laborales, además de facilitar una gestión dinámica y actualizada de los mismos, esencial para la prevención de accidentes .

La participación de todos los trabajadores, especialmente aquellos expuestos a riesgos, y los técnicos operativos en la elaboración de la matriz IPERC es fundamental ya que tienen conocimiento directo y privilegiado de las actividades, procesos y riesgos específicos presentes en el lugar de trabajo . Esto beneficia al proceso, ya que asegura una identificación más completa y precisa de peligros y riesgos, lo que resulta en controles más efectivos y adaptados a las necesidades reales del entorno laboral .

La capacitación y el entrenamiento desempeñan un papel esencial en la funcionalidad del SGSST, ya que aseguran que los trabajadores estén informados sobre las normativas, procedimientos y prácticas seguras necesarias para prevenir accidentes . El impacto de una adecuada formación en la prevención de accidentes es significativo, ya que aumenta la conciencia sobre los riesgos, mejora la competencia técnica para enfrentarlos y fomenta una cultura de seguridad dentro de la organización, reduciendo la incidencia de incidentes y enfermedades ocupacionales .

No implementar adecuadamente las medidas de prevención y control de riesgos en un entorno laboral puede conllevar a accidentes laborales graves, enfermedades ocupacionales, pérdida de vidas humanas, daños a la propiedad y pérdida de productividad. Las directrices del SGSST enfatizan la importancia de prevenir estos eventos mediante la gestión eficaz de los riesgos . La falta de implementación puede resultar en sanciones legales, mala reputación y costos considerables para la empresa, afectando tanto su sostenibilidad como la seguridad y bienestar de los trabajadores .

Las condiciones subestándares como protecciones inadecuadas, herramientas defectuosas, o ventilación insuficiente, pueden incrementar significativamente el riesgo de accidentes y enfermedades laborales . Mediante una gestión efectiva de riesgos, estas condiciones pueden ser abordadas mediante la identificación y renovación de equipos y materiales, mejoras en la infraestructura, y asegurando el cumplimiento de las normativas de seguridad . Invertir en formación continua y auditorías internas también son estrategias efectivas para garantizar que las condiciones de trabajo cumplen con los estándares de seguridad requeridos .

Los riesgos ergonómicos más comunes en el entorno laboral incluyen posturas inadecuadas, movimientos repetitivos, malas técnicas de manipulación de cargas y sobreesfuerzos . La gestión de estos riesgos es crucial según las normativas de seguridad y salud en el trabajo, ya que pueden llevar a trastornos musculoesqueléticos crónicos, disminuyendo la productividad laboral y aumentando los costos por absentismo. Una gestión adecuada involucra la implementación de controles como formación en técnicas adecuadas, ergonomía de puestos de trabajo y pausas activas, que son esenciales para mantener la salud ocupacional .

Las medidas de control jerárquicas en el proceso IPERC incluyen la eliminación del peligro, sustitución de materiales o procesos peligrosos, implementación de controles de ingeniería, administrativos y el uso de equipos de protección personal (EPP). Su aplicación práctica requiere evaluar el riesgo en cada paso, comenzando por eliminarlo completamente si es posible, y si no, aplicar las sustituciones pertinentes. Controles de ingeniería pueden implicar encapsular, aislar, o modificar equipos; controles administrativos incluyen entrenar al personal y procedimientos de rotación laboral, y finalmente, el uso de EPP como medida adicional .

Implementar un enfoque sistemático en el proceso IPERC es crucial para garantizar que todos los peligros y riesgos sean identificados, evaluados y gestionados de manera coherente y ordenada . Este enfoque asegura que incluso los peligros potencialmente insignificantes no se pasen por alto, y que se establezcan y prioricen controles basados en la jerarquía de controles, lo que optimiza la seguridad laboral al abordar los riesgos de manera proactiva y preventiva .

Identificación de Peligros,  Evaluación 
de Riesgos y sus Controles 
IPERC 
PONENTE: Ángel Mejía More 
Asesor Secury  & Safet
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  Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
OBJETO DE LA LEY:  PROMOVER E  IMPLEMENTAR UNA 
CULTURA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN 
LAS EMPRESAS, A TRAVES DEL DEB
FUNCIONES DEL CSST 
Art. 42. RSST. Son Funciones del CSST: 
a)
Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones
FUNCIONES DEL CSST 
Art. 42. RSST. Son Funciones del CSST: 
i)
Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instru
FUNCIONES DEL CSST 
Art. 42. RSST. Son Funciones del CSST: 
n) Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las c
DEFINICIONES 
Herramienta  de  Diagnostico,  útil 
para establecer el nivel actual del 
SGSST y  definir los controles 
neces

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