PBIP ( ANDRES)
Luego de los ataques terroristas contra los Estados Unidos de Norteamérica
llevados a cabo el 11 de Septiembre de 2001, La Organización Marítima
Internacional (OMI) declaró su determinación de trabajar, junto a los países
interesados, para impedir que el transporte marítimo se convierta en blanco del
terrorismo internacional y de otros actos ilícitos.
Durante el mes de diciembre de 2002 se aprobaron una serie de medidas que
resultaron enmiendas al Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida
Humana en el Mar (SOLAS 74), en sus Capítulos V y XI, culminando con la
adopción del “Código Internacional para la Protección de los Buques y de las
Instalaciones Portuarias” (Código PBIP), (o ISPS, siglas en idioma inglés). que
entró en vigor a partir del 1º de Julio de 2004., constituyéndose en una importante
herramienta para las empresas marítima y las instalaciones portuarias
colombianas. Ha servido como guía para la elaboración de evaluaciones y planes
de protección para buques y terminales. Mediante el buen uso del código se
pretende garantizar el aseguramiento de la cadena del comercio internacional
Para lograr los objetivos incluidos en el Código, los Gobiernos deberán, entre otras
actuaciones, recopilar y evaluar información sobre las amenazas a la protección
marítima, exigir el mantenimiento de protocolos de comunicación para los buques
y las instalaciones portuarias, exigir planes de protección para el buque y para las
instalaciones portuarias, y establecer sistemas y planes de protección para
proporcionar, de forma coordinada, el adecuado nivel de protección de buques y
de instalaciones portuarias.
Hay que tener en cuenta los siguientes aspectos:
ÁMBITO DE APLICACIÓN
El Código se aplicará a buques dedicados a viajes internacionales (buques de
pasaje, buques de carga de arqueo bruto igual o superior a 500 GT) y a las
instalaciones portuarias que presten servicio a tales buques dedicados a viajes
internacionales
NIVELES DE PROTECCION (CAROLINA)
El Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones
Portuarias define los tres niveles de protección que se deben aplicar en las
instalaciones portuarias y los buques.
La resolución número 0163 del 28 de junio de 2004, en su artículo 1 establece el
nivel de protección aplicable a los buques de bandera colombiana y a las
instalaciones portuarias del territorio nacional. Define que dichos buques y puertos
operarán en el nivel de protección
Nivel 1: deberán mantenerse medidas mínimas de protección en todo
momento; es el de operación normal de la instalación.
Nivel 2: deberán mantenerse medidas de protección suplementarias,
derivadas de un incremento del nivel de amenaza.
Nivel 3: medidas de protección concretas y adicionales, durante
determinado tiempo, derivadas de la sospecha o conocimiento de una
amenaza grave, probable e inminente.
(MARGIE)
EVALUACIÓN DE LA PROTECCIÓN Y PLAN DE PROTECCIÓN DE LA INSTALACIÓN
PORTUARIA
Cada instalación portuaria elaborará un plan de protección adecuado para la interfaz
buque puerto, que incluirá los tres niveles de protección. El Plan, que deberá ser
aprobado por el Gobierno correspondiente, debe ser elaborado en base al resultado de
una Evaluación de la Protección de la Instalación Portuaria, que debe ser efectuada
previamente, identificando los riesgos y amenazas que afectan a dicha instalación, y que
determinará el nivel de vulnerabilidades de la misma.
El Plan de Protección será elaborado teniendo en cuenta el resultado de dicha Evaluación
y las orientaciones del Código, y deberá incluir entre otras, medidas para:
Evitar que se introduzcan a bordo del buque o en la instalación portuaria
armas, sustancias peligrosas, etc.
Prevenir el acceso no autorizado.
Procedimientos para hacer frente a amenazas y para evacuación.
Identificación del Oficial de Protección y datos de contacto para las 24 horas
del día.
Garantizar la protección eficaz de la carga y del equipo para la manipulación de
la carga.
OFICIAL DE PROTECCIÓN DE LA INSTALACIÓN PORTUARIA
los gobiernos contratantes de SOLAS, las autoridades portuarias y las compañías
navieras deben, en virtud del Código PBIP, designar a los oficiales de seguridad y al
personal adecuados, en cada buque, instalación portuaria y compañía naviera. Estos
oficiales de seguridad, designados Oficiales de Seguridad de la Instalación Portuaria
(PFSO), Oficiales de Seguridad de Buques (SSO) y Oficiales de Seguridad de la
Compañía (CSO), están a cargo de las tareas de evaluar, así como de preparar e
implementar planes de seguridad efectivos que puedan administrar cualquier amenaza de
seguridad potencial. La OMI puede brindar apoyo a los Estados Miembros que necesitan
asistencia para implementar el Código, a través de talleres nacionales y regionales,
seminarios, misiones de evaluación de necesidades, etc.
Cada instalación portuaria contará con un Oficial de Protección, aunque una misma
persona podrá ser designada oficial de protección de más de una instalación. El Oficial de
Protección de la Instalación Portuaria (OPIP) debe cumplir con unos requisitos de
formación adecuados, para adquirir la necesaria capacitación para cumplir con su
cometido.
PLAN DE PROTECCION DEL PUERTO ( BRANDO)
En lo referente a la protección contra riesgos de naturaleza antisocial (atentados,
secuestros, piratería, terrorismo, etc.) y en cumplimiento del Código de Protección
de Buques e Instalaciones Portuarias, la Autoridad Portuaria de Castellón ha
realizado la Evaluación de Protección y el Plan de Protección de todo el puerto, el
cuál comprende a su vez la revisión de todas las evaluaciones y los planes de
protección de las Instalaciones Portuarias dentro de la zona de servicio de la
Autoridad Portuaria.
OBJETIVOS
Los principales objetivos del Código ISPS incluyen:
establecimiento de un marco internacional que fomente la cooperación
entre Gobiernos Contratantes, agencias gubernamentales, administraciones
locales y las industrias navieras y portuarias, en la evaluación y detección
de posibles amenazas a la seguridad de los buques o instalaciones
portuarias utilizadas para el comercio internacional, a fin de implementar
medidas preventivas de seguridad contra tales amenazas;
determinar las funciones y responsabilidades respectivas de todas las
partes interesadas en la protección de la seguridad marítima en los puertos
y a bordo de los buques, a nivel nacional, regional e internacional;
para garantizar que haya una recopilación e intercambio temprana y
eficiente de información relacionada con la seguridad marítima, a nivel
nacional, regional e internacional;
proporcionar una metodología para las evaluaciones de seguridad de
buques y puertos, que facilite el desarrollo de planes y procedimientos de
seguridad de instalaciones portuarias, marítimas y portuarias, que deben
utilizarse para responder a los diferentes niveles de seguridad de los
buques o puertos; y
garantizar la existencia de medidas de seguridad marítima adecuadas y
proporcionadas a bordo de los buques y en los puertos.
(CAROLINA)
RESEÑA E IMPLEMENTACION DEL CODIGO PBIP EN COLOMBIA
Como autoridad designada para la implementación del Código Internacional
para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias -PBIP en
Colombia, la Dirección General Marítima ha cumplido de manera
portentosa, con esta delicada e importante responsabilidad, por medio de
recomendaciones, orientaciones y asesorías a las instalaciones portuarias y
a las empresas del sector marítimo en relación con el diseño y puesta en
funcionamiento de los sistemas de gestión enmarcado en los Planes de
Protección.
A través de los análisis efectuados para conocer la situación inicial de
seguridad en que se encontraban, partiendo de la determinación de las
amenazas y vulnerabilidades, se lograron adoptar medidas que han
permitido incrementar los estándares de protección, lo que se refleja en los
logros económicos alcanzados por el sector portuario.
Hoy consideramos que hemos pasado de la implementación del código
PBIP a la consolidación de un sistema de gestión de la protección marítima.
Se ha logrado alcanzar una cultura de la protección, mediante los planes de
formación y capacitación, lo cual ha permitido minimizar el uso de buques y
terminales para el transporte de carga ilícita como narcóticos, armas,
polizones e inmigrantes ilegales o la realización de cualquier actividad que
pueda afectar la protección marítima.
SITUACION DE LA PROTECCION MARITIMA EN COLOMBIA
Durante el periodo de vigencia de implantación del código PBIP; se han
certificado 57 instalaciones portuarias y 09 buques que desarrollan
actividades de comercio exterior a través del tráfico internacional, con
períodos de validez desde los seis (6) meses hasta los cinco (5) años. En
algunos casos se ha denegado la certificación debido a que las
instalaciones y/o los buques no cumplen con los procedimientos y las
medidas mínimas de protección de sus sistemas de gestión, los cuales son
requeridos por el Código PBIP