DRAWBACK
Introduccin
Hoy en da, la exportacin se ha convertido en una operacin importante para el
desarrollo econmico trayendo consigo beneficios y oportunidades ventajosas Para
nuestro pas. En tal sentido, cada pas ha visto la manera de poder promover esta
actividad, no solo permitiendo la apertura de nuevos mercados, sino tambin brindando
al exportador mecanismos de promocin a la exportacin que le permita poder obtener
algn incentivo por las operaciones realizadas.
Entre estos mecanismos tenemos al Drawback que se ha caracterizado por ser el
principal mecanismo de estmulo a las exportaciones, cuyo objetivo es promover la
exportacin de mercancas, devolviendo al exportador un porcentaje de los derechos
arancelarios que gravan la importacin de insumos que son incorporados o consumidos
en producto final a exportar. A continuacin explicaremos en qu consiste este
mecanismo y los requisitos que se deber tomar en cuenta para la correcta solicitud del
rgimen.
Procedimientos del Drawback Web
El Drawback es la devolucin, total o parcial, de los aranceles pagados en la importacin
de insumos utilizados en la produccin del producto final exportado. Es decir, para
producir el producto A que ser exportado, es necesario traer los insumos B. Entonces,
con el Drawback, el exportador recibe la devolucin de los aranceles pagados por los
productos B.
I. Regimenes Aduaneros
Los regmenes aduaneros son un conjunto de operaciones que estn relacionadas con la
destinacin aduanera que se les da a las mercancas de acuerdo con la declaracin
presentada ante aduana. Al hablar de destinacin aduanera se hace referencia a la
manifestacin de voluntad del declarante expresado en la DAM (Declaracin aduanera de
mercancas), con la cual indica el rgimen aduano al que debe ser sometida la
mercanca que se encuentra bajo potestad aduanera.
Actualmente son cinco los principales regmenes aduaneros en Per, segn la Ley
General de Aduanas: Regmenes de Importacin, Regmenes de Exportacin,
Regmenes de Perfeccionamiento, Regmenes de Depsito Aduanero, Regmenes de
Trnsito y otros Regmenes de Excepcin.
El Drawback como rgimen aduanero forma parte del grupo de los regmenes de
perfeccionamiento, esto debido a que estn orientados a facilitar el ingreso de
materias primas o insumos a nuestro pas libre del pago de los derechos arancelarios y
dems tributos, en la medida que se transformen para su posterior reexportacin en un
nuevo producto transformado, denominado producto compensador en la normatividad
aduanera.
A continuacin se mostrar un grfico detallando los regmenes aduaneros actuales
por cada grupo.
REGIMENES ADUANEROS
II. Marco Legal
Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N 1053 publicado el
27.6.2008 y normas modificatorias.
Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N
010-2009-EF publicado el 16.1.2009 y normas modificatorias.
Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de
Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N 031-2009-EF publicado el 11.2.2009
y normas modificatorias.
Ley que regulariza infracciones de la Ley General de Aduanas - Ley N 28438
publicada el 28.12.2004.
Ley que establece disposiciones complementarias en relacin con la restitucin
indebida de derechos arancelarios - Ley N 29326 publicada el 5.3.2009.
Lista de Partidas Arancelarias excluidas de la restitucin de derechos
arancelarios, a pr o b a da por Decreto S u p r e m o N 1 2 7 -2002-EF p u b l i c a d o
e l 25.8.2002 y normas modificatoria.
Ley de los Delitos Aduaneros - Ley N 28008 publicada el 19.6.2003 y Norma
modificatorias y su reglamento. Reglamento de Comprobantes de Pago,
aprobado por Resolucin de Superintendencia N 007-99/SUNAT
publicada el 24.1.1999 y Normas modificatoria
Procedimiento de Restitucin de derechos arancelarios- Drawback INTA-PG.07
(Versin 4)
Reglamento del Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos
Arancelarios, aprobado por Decreto Supremo N 104-95-EF publicado el
23.6.1995 y normas modificatorias.
III. Marco Conceptual
1. Restitucin de derechos arancelarios - DRAWBACK
El artculo 82 de la Ley General de aduanas lo define como el Rgimen aduanero que
permite, como consecuencia de la exportacin de mercancas, obtener la restitucin
total o parcial de los derechos arancelarios, que hayan gravado la importacin para el
consumo de las mercancas contenidas en los bienes exportados o consumidos durante
su produccin.
Ante esto se puede decir que consiste en la devolucin de los derechos arancelarios
pagados por aquellos insumos importados que son incorporados en el producto a
exportar.
Producto final
a exportar DRAWBACK
Importacin
Insumos o
materia
En la grfica podemos observar como a travs de la importacin de pomos de vidrio se
pudo envasar la preparacin de una mermelada a exportar, es por ello que cuando
para exportar un producto se hace necesario importar insumos y/o materias primas, esto
da el derecho a ser beneficiarios del Drawback. De esta manera es necesario que en la
elaboracin del producto final se haya empleado algn insumo importado. Asimismo
hay que considerar que el acogimiento al rgimen se solicita en la Declaracin aduanera
de mercancas.
2. Quines pueden acogerse a al Drawback?
Pueden acogerse a la Restitucin las empresas productoras - exportadoras,
entendindose como tales a:
Cualquier persona natural o jurdica constituida en el pas que elabore o
produzca el bien a exportar cuyo costo de produccin se hubiere incrementado
por los derechos de aduana que gravan la importacin de los insumos
incorporados o consumidos en la produccin del bien exportado.
Aquella que encarga total o parcialmente a terceros la produccin o elaboracin
de los bienes que exporta. La empresa productora - exportadora es la nica
facultada para encargar la produccin o elaboracin a un tercero.
En aplicacin a lo dispuesto en la Tercera Disposicin Final de la Ley N 28438,
mantienen la calidad de empresas productoras - exportadoras, quienes de acuerdo al
contrato de colaboracin empresarial sin contabilidad independiente, actan como
operadores de los citados contratos, siempre que importen o adquieran en el mercado
local insumos importados o mercancas elaboradas con insumos importados para
incorporarlos en los productos exportados, acten en la ltima fase del proceso
productivo aun cuando su intervencin se lleve a cabo a travs de servicios prestados
por terceros, y exporten los productos terminados.
3. Aspectos Generales
La notificacin de los actos administrativos relacionados a la Solicitud se realiza
en forma automtica al Buzn SOL de la empresa productora exportadora
(beneficiario) y surte efectos a partir del da hbil siguiente a la fecha del
depsito del mensaje.
Es responsabilidad del beneficiario tomar las medidas de seguridad en el uso de
la clave SOL, en ese sentido, se entender que la operacin ha sido efectuada
por el beneficiario en todos los casos en los que para acceder a Sunat
(Operaciones en Lnea) se haya utilizado el Cdigo de Usuario y la clave SOL
otorgadas por la Sunat, as como los Cdigos de Usuarios y claves SOL
generadas por el beneficiario.
4. Insumos importados
El artculo 13 del Reglamento del Procedimiento de Restitucin Simplificado de
Derechos Arancelarios, determina cuales son los insumos que van a ser incorporados o
consumidos en el bien exportado pudiendo ser: materias primas, productos intermedios,
partes y piezas. Se definen de la siguiente manera:
Materia Prima: Sustancia, elemento o materia necesaria para obtener un
producto (incluye etiquetas, envases, artculos para conservacin y transporte).
Productos Intermedios: Elementos que requieren de procesos posteriores para
adquirir la forma final en que sern incorporados en el producto exportado.
Partes: Conjunto o combinacin de piezas, unidas por cualquier procedimiento
de sujecin, destinado o constituir una unidad.
Piezas: Unidad previamente manufacturada, cuya ulterior divisin fsica produce
su inutilizacin para la finalidad a que estaba destinada.
4.1 Modalidades por las que pueden ser adquiridos los insumos
Los insumos importados utilizados en los bienes de exportacin definitiva pueden ser
ingresados bajo las siguientes modalidades:
Primera Importados directamente por el beneficiario
Segunda Importados por terceros.
Tercera Mercancas elaboradas con insumos importados
adquiridos de proveedores locales.
Esto quiere decir, que el drawback puede ser solicitado no solo si el exportador actu
como importador de los insumos , sino tambin cuando los adquiere en el mercado local
por otras personas que lo importaron en su momento , o cuando estas
mercancas no son importadas pero estn elaboras con insumos que si han sido
importados.
4.2 Insumos que no se pueden acoger al Drawback
No podr acogerse a la restitucin, las exportaciones de productos que tengan
incorporados insumos extranjeros que hayan sido:
Ingresados al pas bajo mecanismos aduaneros suspensivos, salvo que hubieren
sido nacionalizados pagando el ntegro de los derechos arancelarios antes de
ser incorporados o consumidos en el bien exportado.
Nacionalizados al amparo del rgimen de Reposicin de Mercancas con
Franquicia Arancelaria (Procedimiento General INTA-PG.10).
Nacionalizados con exoneracin arancelaria, preferencia arancelaria o franquicia
aduanera especial, inclusive aquellos por los que se haya reintegrado los
derechos diferenciales dejados de pagar, siempre que la declaracin de
importacin de los insumos se encuentre acogida correctamente a la
exoneracin, preferencia o franquicia aduanera, salvo que el exportador realice
la deduccin sobre el valor FOB del monto correspondiente a estos insumos, lo
que es posible slo en el caso de insumos adquiridos bajo la segunda modalidad
(Importados por terceros).
Nacionalizados con tasa arancelaria cero, cuando stos son los nicos insumos
importados.
Asimismo cabe mencionar que tampoco puede solicitarse el drawback por el uso de
combustibles importados o cualquier otra fuente energtica cuando su funcin sea la de
generar calor o energa para la obtencin del bien exportado, as como los
repuestos y tiles de recambio que se consuman o empleen en la obtencin de dicho
bien.
4.3. Produccin por encargo
El encargo parcial o total de la produccin en cuanto al insumo importado materia del
beneficio, consiste en que:
El exportador incorpore o consuma el insumo en la parte del proceso
productivo que l realiza, encargando la parte restante de la produccin.
El exportador proporcione al productor todo o parte del insumo, para que
este ltimo lo incorpore o consuma en el proceso productivo encargado, o
El productor proporcione e incorpore o consuma en el proceso productivo, todo
o parte del insumo, materia del beneficio.
5. Monto a restituir
El monto a restituir es equivalente al tres por ciento (3%) del valor FOB del bien
exportado, con el tope del cincuenta por ciento (50%) de su costo de produccin,
correspondiendo aplicar la tasa vigente al momento de la aprobacin de la Solicitud.
Este monto tiene naturaleza tributaria. Se entiende como valor del bien exportado, el
valor FOB del respectivo bien, por lo que se debe excluir las comisiones y cualquier
otro gasto deducible en el resultado final de la operacin de exportacin, en dlares de
los Estados Unidos de Amrica.
Cuando las exportaciones son pactadas bajo los Incoterm Ex Work, FCA y FAS, el
monto a restituir se calcula sobre el valor FOB consignado en la DAM de exportacin,
excluyendo los gastos que no fueron asumidos por el exportador. Cuando las
exportaciones son pactadas en otros Incoterm, el monto a restituir se calcula sobre el
valor FOB consignado en la DAM de exportacin, excluyendo los costos no
considerados en dicho trmino de venta.
6. Requisito para el acogimiento
Las Solicitudes deben ser presentadas por montos iguales o superiores a US$ 500,00
En el caso de montos menores se acumularn hasta alcanzar y/o superar el mnimo
antes mencionado.
La restitucin proceder siempre que:
En la DAM (Declaracin Aduanera de Mercancas) de exportacin definitiva se
haya indicado la voluntad de acogerse a sta.
La Solicitud sea numerada en un plazo mximo de ciento ochenta (180) das
hbiles, computado desde la fecha de embarque consignada en la DAM de
exportacin regularizada.
Los insumos utilizados hayan sido importados dentro de los treinta y seis (36)
meses anteriores a la exportacin definitiva. El plazo se computa desde la fecha
de numeracin de la DAM de importacin o fecha de cancelacin de los derechos
arancelarios de la DAM de Admisin Temporal, de ser el caso, hasta la fecha de
embarque consignada en la DAM de exportacin regularizada.
El valor CIF de los insumos importados utilizados no supere el cincuenta por
ciento (50%) del valor FOB del bien exportado.
Las exportaciones definitivas de los productos acogidos al beneficio no
hayan superado los veinte millones de dlares de los Estados Unidos de
Amrica (US$ 20 000 000,00), por subpartida nacional y por beneficiario no
vinculado.
Este monto resulta de sumar los valores FOB de las exportaciones acogidas a la
Restitucin, considerando las fechas de embarque de las exportaciones
realizadas de enero a diciembre de cada ao calendario, por subpartida nacional y por
beneficiario no vinculado. Tratndose de empresas que han sido fusionadas en el
marco de la Ley General de Sociedades, los 20 millones se calculan sumando los
valores FOB de las mercancas exportadas acogidas a la Restitucin por subpartida
nacional, por las empresas que se fusionan y por la nueva empresa creada de
corresponder.
La sociedad absorbente debe comunicar la fusin por escrito a la Intendencia Nacional
de Tcnica Aduanera de la SUNAT, adjuntando la ficha registral de absorcin vigente y
documentacin sustentatoria de corresponder, para la actualizacin correspondiente en
el sistema institucional de la SUNAT.
El producto de exportacin no forme parte de la lista de subpartidas nacionales
excluidas del beneficio, aprobada por el Ministerio de Economa y Finanzas.
Otros requisitos:
Para acogerse a la Restitucin el beneficiario debe:
Estar inscrito en el RUC y no tener la condicin de No habido.
Contar con clave SOL
Contar con una cuenta corriente o de ahorro del sistema financiero nacional
vigente en moneda nacional y la haya registrado con el nmero de su Cdigo
de Cuenta Interbancaria -CCI en el Portal del Operador de la pgina web de
la Sunat.
7. Requisitos documentarios
7.1 Para el caso de insumos importados por terceros o mercancas elaboradas con
insumos importados adquiridos de proveedores locales
Para acogerse a la restitucin se requiere:
Factura que acredite la compra del insumo o
mercanca.
Declaracin Jurada del proveedor local, de no haber hecho uso de
mecanismos aduaneros suspensivos o exoneratorios de aranceles o de
franquicias aduaneras especiales o con cualquier otro rgimen devolutivo o
suspensivo de derechos y gravmenes aduaneros, indicando los datos de la
factura de compra de insumo o mercanca y datos de la series de la DAM de
Importacin y/o Admisin Temporal.
7.2 Para el caso que el proceso productivo del bien exportado se haya
encargado a terceros
Para acogerse a la restitucin se requiere:
Presentar la factura que acredite el servicio prestado.
Los documentos sealados deben ser emitidos hasta la fecha de ingreso del bien a zona
primaria aduanera para su exportacin, salvo que se trate de embarque directo desde el
local designado por el exportador, en cuyo caso los documentos deben ser emitidos
hasta la fecha de embarque del bien.
Excepcionalmente, se puede sustentar que la entrega de los insumos importados por
terceros o mercancas elaboradas con insumos importados adquiridos de proveedores
locales se realiz hasta la fecha de ingreso a la zona primaria o de embarque del bien
exportado en el caso de embarque directo, con la respectiva gua de remisin emitida
hasta la fecha de ingreso a la zona primaria o de embarque del bien exportado en el
caso de embarque directo, documento adicional que se presenta con la factura de
compra de insumos.
IV. Marco Operativo
Procedimiento para solicitar el Drawback
1) Solicitud de Restitucin de Derechos
Como primer paso se debe manifestar la voluntad de acogerse a la Restitucin, la cual
debe ser expresada en la DAM de exportacin regularizada, consignando a nivel de
cada serie el cdigo N 13, en los siguientes casillero segn el tipo de declaraciones,
de esta manera tenemos que para la:
DUA 40 y 41: en la casilla 7.28.
Declaracin Simplificada de Exportacin: en la casilla 6.13.
Declaracin de Exporta Fcil: en la casilla Rgimen Precedente y/o
Aplicacin.
Declaracin Simplificada de Exportacin Web: en la casilla Rgimen
Precedente y/o Aplicacin.
Declaracin Simplificada de Envos de Entrega Rpida: salida categora 4d1 y/o
4d2: en la casilla 6.13 Declaracin Rgimen Precedente.
El beneficiario ingresa a la opcin Sistema de Despacho Aduanero del portal web de la
SUNAT y con su clave SOL registra la Solicitud utilizando los formatos electrnicos, de
acuerdo al instructivo establecido. (Sealado en el anexo 1 del presente libro).
Hay que tomar en cuenta que a Solicitud tiene carcter de Declaracin Jurada y Por ello
el beneficiario debe declarar:
a) No haber hecho uso de mecanismos aduaneros suspensivos o exoneratorios de
aranceles o de franquicias aduaneras especiales o de cualquier otro rgimen
devolutivo o suspensivo de derechos y gravmenes aduaneros.
b) Las empresas vinculadas, considerando el concepto de conjunto econmico o
vinculacin econmica establecido en el artculo 24 del Reglamento de la Ley del
Impuesto a la Renta; en caso se desvinculen, consignan los datos de la desvinculacin
en la Solicitud, adjuntando la documentacin sustentatoria, segn lo sealado en el
instructivo contenido en el anexo II.
Declaracin de Insumos
Los insumos incorporados o consumidos en el bien exportado, deben ser declarados,
segn se encuentren en los siguientes supuestos:
Primera y/o Segunda modalidad Tercera modalidad
(Importados directamente por el (Mercancas elaboradas con insumos
beneficiario /Importados por importados adquiridos de proveedores
terceros) locales.)
Todos los insumos, exceptundose los Todos los insumos utilizados en la mercanca
de la tercera modalidad, por adquirida a terceros, incluyendo los insumos
considerarse mercanca nacional. de la primera y segunda modalidad, cuando
hayan sido nacionalizados con tasa
arancelaria cero.
Una vez ingresada la informacin, el sistema proceder a evaluar los datos, de ser
conforme genera el nmero de la solicitud, determinando la seleccin a revisin
documentaria o aprobacin automtica, de esta manera la informacin es notificada a
travs del buzn SOL del beneficiario. Por el contrario de no ser conforme la informacin
registrada, el sistema muestra en lnea las inconsistencias mediante las alertas
respectivas y la solicitud es guardada automticamente en la bandeja de
Solicitudes Pendientes de Numerar.
Finalmente si la solicitud es seleccionada a aprobacin automtica se contina con el
proceso automtico de verificacin de deudas, sin perjuicio de las acciones de
fiscalizacin especial. Cuando la solicitud es aprobada , la Sunat autoriza al Banco de la
Nacin a abonar en la cuenta bancaria del beneficiario o emite y entrega el cheque no
negociable dentro del plazo de 5 das hbiles computado a partir del da siguiente de la
fecha de :
La numeracin de la Solicitud, si no fue seleccionada a revisin documentaria, o
La presentacin de la documentacin sustentatoria, si fue seleccionada a
revisin documentaria.
2) Revisin documentaria
Cuando la solicitud de restitucin es seleccionada a revisin documentaria, el
beneficiario debe presentar en la intendencia de aduana donde numer dicha solicitud,
dentro del plazo de 2 das hbiles computado a partir del da siguiente de la
numeracin, los siguientes documentos de corresponder ,debidamente foliados:
Solicitud impresa del sistema (Sealado en el anexo II del presente libro).
Fotocopia de la factura emitida por el proveedor local correspondiente a compras
internas de insumos importados y de la gua de remisin, cuando corresponda,
emitidas conforme a lo establecido en el Reglamento de Comprobantes de Pago.
Declaracin jurada del proveedor local. (Sealado en el anexo III del
presente libro).
En caso que el original de una declaracin jurada haya sido presentada con
anterioridad copia simple de sta, indicando el nmero de la Solicitud con que fue
presentada la declaracin jurada original.
Fotocopia de la factura que acredite el servicio prestado en caso de la produccin
o elaboracin por encargo de los bienes que exporta, emitida conforme lo
establece el Reglamento de Comprobantes de Pago.
Documentacin que acredite la exclusin de las empresas vinculadas.
Vencido el plazo sealado sin que los documentos requeridos hayan sido presentados, la
solicitud queda sin efecto, anulndose automticamente, situacin que es notificada a
travs del buzn Sol del beneficiario.
Recepcionada la documentacin, el funcionario encargado proceder a ingresar el
nmero de la solicitud en el mdulo de Drawback Web, asimismo imprimir la gua de
entrega de documentos, y entrega el original con los documentos presentados al
funcionario asignado por el sistema y la copia al beneficiario, situacin que es
comunicada a travs del buzn Sol del beneficiario. De esta manera el funcionario
encargado verificar que la documentacin presentada corresponda a la informacin
registrada en el sistema y que se cumplan los requisitos establecidos, dentro del plazo de
2 das hbiles computado a partir del da siguiente de la recepcin de la solicitud y la
documentacin sustentatoria, de corresponder. De ser conforme, el funcionario
encargado registra la aprobacin de la solicitud y devuelve los actuados al interesado,
continuando el proceso automtico de verificacin de deudas del beneficiario, sin
perjuicio de las acciones de fiscalizacin especial. La aprobacin es notificada a travs
del Buzn Sol del beneficiario.
Finalmente se debe considerar que los datos transmitidos por medios electrnicos
para la formulacin de la Solicitud gozan de plena validez legal. En caso se produzca
discrepancia en los datos contenidos en los documentos de los beneficiarios con los
de la Sunat, se presumen correctos stos ltimos.
3) Rechazos de las solicitudes de restitucin
Si al evaluar las solicitudes seleccionadas para revisin documentaria se evidencia
omisiones, errores o incumplimiento de los requisitos y condiciones, la solicitud puede
ser rechazada como subsanable o no subsanable, situacin que es notificada a travs
del buzn Sol del beneficiario.
Tipos de rechazos
- El error de transcripcin o de clculo que se verifique
entre la informacin transmitida y el documento
digitalizado en la Solicitud.
- La digitalizacin incompleta o ilegible, omisin
Subsanable de digitalizacin o de presentacin de documentacin que
sustente la informacin transmitida en la Solicitud.
- La omisin del registro en la Solicitud de la
informacin contenida en la documentacin digitalizada.
La omisin de sello o firma en la documentacin
presentada ante la Sunat.
- El incumplimiento de los requisitos establecidos
No subsanable en el reglamento.
- El rechazo subsanable que no fue respondido dentro
del plazo concedido por la Sunat.
Cabe mencionar que solo procede la subsanacin de la informacin contenida en las
series de la DAM de Exportacin registradas en la Solicitud y de la informacin
relacionada a la serie, la cuales pueden ser eliminadas, de corresponder. De esta
manera el beneficiario solicita la subsanacin .en la bandeja de: Solicitudes
Pendientes de Subsanar del mdulo de Drawback Web, registrando la informacin y/o
adjuntando la documentacin digitalizada correspondiente, para que el sistema genere el
nmero correlativo de la solicitud de subsanacin electrnica asociado a la solicitud.
Seguidamente el funcionario asignado evaluara la solicitud de subsanacin
electrnica, calificndola como:
a. Procedente: La solicitud se actualiza automticamente como pendiente de
evaluacin y se consigna la nueva fecha estimada para la autorizacin del abono,
situacin que es notificada a travs del Buzn Sol del beneficiario y se contina con el
trmite.
b. Improcedente, La solicitud es rechazada como no subsanable y se devuelve los
actuados al interesado, notificando los motivos del rechazo a travs del Buzn Sol del
beneficiario.
Cuando el beneficiario solicita la subsanacin en forma documentaria presenta la
documentacin en la intendencia de la aduana consignada en la solicitud. Finalmente
procede a registrar en el sistema la informacin o adjunta la documentacin y procede al
levante del rechazo asignando a la solicitud el estado de pendiente de evaluacin,
situacin que es comunicada a travs del Buzn Sol del beneficiario, continundose con
el proceso automtico de verificacin de deudas del beneficiario. Si el funcionario
asignado identifica hechos que hagan presumir el acogimiento indebido a la Restitucin,
genera un documento electrnico dirigido a su jefe inmediato, quien evaluar su
remisin a fiscalizacin, sin perjuicio de la continuacin del trmite.
4) Fiscalizacin especial
De evidenciarse la existencia de indicadores de riesgo, que hagan presumir el
acogimiento indebido a la restitucin, dentro del plazo de 24 horas computado desde la
fecha de la aprobacin de la solicitud, la INPCFA (Intendencia Nacional de Prevencin
del Contrabando y Fiscalizacin Aduanera) puede disponer la realizacin de una
fiscalizacin especial, situacin que es notificada a travs del Buzn Sol del beneficiario.
La intendencia de aduana seleccionada en la Solicitud, en virtud a lo informado por la
INPCFA, mediante acto resolutivo dispone la extensin del plazo hasta 6 meses para
resolver la solicitud.
Al hacer mencin a indicadores de riesgo, el reglamento del Drawback en su artculo
10, seala como indicadores de riesgo las siguientes situaciones:
No haya numerado declaraciones de exportacin en un perodo mayor a 12
meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud.
Cuente con un capital social suscrito y pagado a la fecha de presentacin de la
Solicitud de Restitucin menor al 5% del volumen de exportaciones acumuladas
en el ao en que se presenta la solicitud.
Los bienes exportados correspondan a las subpartidas arancelarias de alto
riesgo sealadas por SUNAT.
No haya proporcionado la documentacin y/o informacin requerida por la
administracin para su fiscalizacin; o de haberla presentado, sta sea
inconsistente.
No haya cumplido con sus obligaciones formales y/o sustanciales respecto a los
pagos a cuenta o de regularizacin del Impuesto a la Renta y/o contribuciones a
ESSALUD y ONP, correspondientes a los ltimos doce meses, incluido el mes
en que se realiz la exportacin que sustenta la Solicitud de Restitucin.
Cuando el porcentaje de Utilidad Bruta entre el Costo de Produccin del bien
exportado sea mayor al 350%.
Finalmente la intendencia de aduana, mediante acto resolutivo comunica al
beneficiario el resultado de la fiscalizacin especial, pudiendo resolverse de la
siguiente manera:
Sin incidencia: El sistema contina con el proceso de verificacin de deuda.
Procedente en parte: El funcionario encargado registra en el sistema el
resultado y el sistema contina con el proceso de verificacin de deuda.
Acogimiento indebido: El funcionario encargado registra en el sistema el
resultado y procede al registro de la anulacin de la solicitud.
Vencido el plazo de 6 meses sin que se haya registrado el resultado de la fiscalizacin
especial, el sistema contina con el proceso automtico de verificacin de deudas.
5) Verificacin de deudas
Las medidas cautelares de otras entidades son registradas en el mdulo de Drawback
Web por el funcionario encargado del rea de recaudacin o quien haga sus veces, de
esta forma el sistema llevar una cuenta corriente a nivel nacional de las deudas
registradas. El Sistema realiza el proceso automtico de verificacin de deudas exigibles
coactivamente o medida cautelar de otras entidades.
Si como resultado de la verificacin , se detecta deuda exigible coactivamente o con
medida cautelar de otras entidades, el sistema comunica al correo electrnico
institucional del jefe del rea donde se aprob la solicitud o del ejecutor y del auxiliar
coactivo a cargo de la deuda del beneficiario, quienes tienen el plazo de 1 da hbil
contado desde el da siguiente de recibida la comunicacin para registrar en el mdulo de
Cobranza con Devoluciones - Drawback del SIGESA la medida cautelar, vencido dicho
plazo sin el registro, se proceder a autorizar el abono al Banco de la Nacin.
Las medidas cautelares de la Sunat sern trabadas por los ejecutores coactivos y las
medidas cautelares de otras entidades por los jefes del rea de recaudacin, utilizando el
mdulo de: Cobranza con Devoluciones- Drawback del SIGESA, dentro plazo antes
sealado.
6) Abono y/o emisin de cheque no negociable
El monto a restituir se calcula en moneda nacional al tipo de cambio promedio
ponderado compra publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP en la
fecha de aprobacin de la solicitud.
Una vez que se ha culminado con el proceso de verificacin de deuda y sin encontrar
deuda alguna con medida cautelar, el funcionario encargado de la intendencia de
aduana donde se aprob la solicitud, autoriza al Banco de la Nacin a abonar en la
cuenta bancaria del beneficiario. Caso contrario, de verificarse la existencia de deuda
con medida cautelar, el funcionario encargado debe ejecutar la medida con la emisin
del respectivo cheque no negociable, por el monto embargado con la medida cautelar. En
caso de Solicitudes aprobadas por las intendencias de aduanas de provincia, la emisin
de los cheques no negociables se centraliza en la Intendencia de Aduana area y
postal. No obstante, si como consecuencia de la ejecucin de la medida cautelar
resultara un saldo del monto por restituir, el funcionario encargado de la intendencia de
aduana donde se aprob la Solicitud autoriza al Banco de Nacin a abonar dicho saldo a
la cuenta bancaria del beneficiario.
Finalmente cuando la intendencia de aduana determine que no corresponde autorizar el
abono o emitir y entregar el cheque no negociable, por verificarse el incumplimiento de
lo dispuesto en el reglamento de Drawback, mediante acto resolutivo puede
revocar, modificar, sustituir, complementar o declarar de oficio la nulidad de los actos
administrativos, modificando o dejando sin efecto la Solicitud en la parte que
corresponda; procediendo, previa verificacin de la deuda, al abono o embargo del
saldo del beneficio, de ser el caso.
7) Rectificacin electrnica de solicitudes abonadas o embargadas
El beneficiario puede solicitar la rectificacin electrnica de las solicitudes abonadas o
embargadas a travs del portal del beneficiario del mdulo de Drawback Web, de la
siguiente informacin:
El valor FOB sujeto a restitucin y el encargo de produccin e insumos
correspondientes a las DAM de exportacin definitiva, declarados en la seccin II
de la Solicitud.
Las comisiones, gastos deducibles en el resultado final de la operacin de
exportacin, costo del oro y local de produccin, declarados en la seccin I de la
Solicitud.
Los archivos adjuntos en la seccin III de la Solicitud.
Qu sucede cuando el Valor FOB del bien exportado disminuye?
Cuando el valor FOB del bien exportado disminuye, el beneficiario debe devolver el
monto indebidamente restituido y cancelar la multa de corresponder, incluidos los
intereses moratorios, sin perjuicio de solicitar la rectificacin del valor FOB en la DAM de
exportacin de conformidad con el procedimiento general INTA-PG.02.
Para obtener la liquidacin de cobranza que le permita cancelar el monto indebidamente
restituido o multa, el beneficiario debe presentar:
Un escrito o formato de autoliquidacin ante la unidad de recepcin documental
de la intendencia de aduana donde se aprob la solicitud consignando el nmero
y fecha de la solicitud de restitucin , DAM de exportacin definitiva y serie, as
como el monto indebidamente restituido o la multa de corresponder.
Adjuntar la fotocopia de la nota de crdito, de ser el caso.
De esta manera el rea de recaudacin generar la liquidacin de cobranza
correspondiente. Asimismo la documentacin registrada y digitalizada debe ser
presentada a la Sunat en el plazo de 3 das hbiles computado a partir del da
siguiente de la fecha de registro de la solicitud de rectificacin, en caso contrario se deja
sin efecto. En tanto la solicitud de rectificacin electrnica se encuentre pendiente de
evaluacin, el sistema no permite registrar una nueva rectificacin para la misma
solicitud.
Finalmente el funcionario encargado evaluara la rectificacin electrnica:
a) De ser procedente, da la conformidad en el sistema, situacin que es
notificada a travs del Buzn Sol del beneficiario. En el caso de incremento del valor
FOB se contina con el procedimiento, siendo aplicable la tasa de restitucin que estuvo
vigente al momento de la aprobacin de la solicitud a rectificar.
b) De ser improcedente, consigna los motivos del rechazo en el sistema,
situacin que es notificada a travs del Buzn Sol del beneficiario.
En los casos de reimportacin en el mismo estado o retorno de mercancas/reingreso-
salida, el beneficiario debe devolver el monto que resulte indebidamente restituido
cuando corresponda, para lo cual transmite la solicitud de rectificacin del valor FOB a
travs de la opcin rectificacin electrnica de portal del beneficiario del Mdulo de
Drawback Web.
REGIMENES DE IMPORTACION Y DRAWBACK
180 DIAS
8) Casos especiales
Se puede sustentar el encargo de produccin o elaboracin de los bienes
exportados con recibo por honorarios en el que se figure la descripcin del
servicio prestado.
Los usuarios de los CETICOS pueden solicitar la restitucin por la exportacin de
bienes producidos en dichos centros, en cuya elaboracin han incorporado
insumos nacionalizados exportados del resto del territorio nacional sin haberse
acogido a la Restitucin, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el
reglamento.
Se puede solicitar el drawback, para ello la instruccin al courier debe ser
precisa para que aparezca una Declaracin con el valor correcto y el nombre del
exportador.
9) Infracciones y Sanciones aduaneras
Segn el procedimiento GJA-00.05: Tabla de sanciones aplicables a las infracciones
previstas en la Ley General de Aduanas, entre las infracciones cometidas por los
dueos o consignatarios, se encuentra:
INFRACCION REFERENCIA SANCION
Consignar datos incorrectos Esta infraccin la podr Para este tipo de infraccin
en la solicitud de restitucin ubicar en la Ley General equivale al 50 % del monto,
o no acreditar los requisitos de Aduanas (Decreto restituido indebidamente,
o condiciones establecidos Legislativo N 1053) en el cuando tenga incidencia en
para el acogimiento al artculo 192, numeral 3, su determinacin y de 0.10
rgimen de Drawback. inciso c. UIT cuando no tenga
incidencia en su
determinacin.