Daena: International Journal of Good Conscience. 10(1)138-156. Abril 2015.

ISSN 1870-557X

Descripcin y Uso de Indicadores de Crecimiento Econmico

Description and Usage of Economic Growth Indicators

Guillen, A., M.H. Badii, F. Garza & M. Acua

UANL, San Nicols de los Garza, N.L., Mxico.

Key words. Economic growth, indicators, limitations, usage.

Abstract. Traits, definition, origen and usage of economic growth indicators are described. The aim
of generating these indicators as well as their differences, types, limitations and international
frameworks are explained.

Palabras clave. Crecimiento econmico, indicador, limitaciones, medio ambiente, usos

Resumen. Se describen los antecedentes de los indicadores del crecimiento econmico, definicin, el
uso, y las caractersticas de los mismos. Se explican el propsito de contar con los indicadores, las
diferencias entre ellos, los lmites y tambin las clases y los marcos internacionales de los indicadores
del crecimiento econmico.

Introduccin

Los indicadores, son una herramienta importante e indispensable pudiramos

mencionarlo de esta forma para la labor del Gobierno en relacin con la economa,
por lo cual genera estadsticas para contar con informacin relevante para sus
proyecciones futuras, toma de decisiones acertadas y polticas de mayor calidad, que
beneficien al gobierno en la globalizacin y como consecuencia a la poblacin, el
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), cuenta con una labor
importante en este rubro para el fomento a la cultura y aplicacin. Los estudios sobre
crecimiento econmico se concentran en factores como la poblacin, la inversin en
capital fsico o, ms recientemente, el capital humano.

Definicin de Crecimiento Econmico

El crecimiento econmico es una de las metas ms importantes de toda sociedad,

implica un incremento notable de los ingresos y de la forma de vida de todos los
individuos de una sociedad. Existen muchas maneras de cmo se mide el crecimiento
de una sociedad, se podra tomar como ejes de medicin la inversin, las tasas de
inters, el nivel de consumo, las polticas gubernamentales, o las polticas de fomento
al ahorro; todas estas variables son herramientas que se utilizan para medir este

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crecimiento. Este crecimiento requiere de una medicin para establecer que tan lejos
o que tan cerca estamos del desarrollo.

As mismo el crecimiento econmico se puede impulsar por medio de polticas que

se promueva la estabilidad macroeconmica (tasa de inflacin a la baja y estable), la
apertura al comercio internacional, la educacin y que impere la lay, es difcil
determinar que una poltica especfica permita un mejoramiento ms rpido del
bienestar social, ciertas polticas aumentan la esperanza de vida mayor de lo que se
podra esperar, considerando nicamente la tasa de crecimiento econmico, es
probable que estas polticas beneficien especficamente a los sectores ms pobres.

Podremos decir, que el crecimiento econmico es el aumento de la cantidad de

trabajos que hay por metro cuadrado, la renta o el valor de bienes y servicios
producidos por una economa. Habitualmente se mide en porcentaje de aumento del
Producto Interno Bruto real, o PIB. El crecimiento econmico as definido se ha
considerado, porque guarda una cierta relacin con la cantidad de bienes materiales
disponibles y el resultado ser, producir una cierta mejora del nivel de vida de las
personas.

El crecimiento econmico de un pas se considera importante, porque est

relacionado con el Producto Interno Bruto (PIB) per cpita de los individuos de un
pas. Puesto que uno de los factores estadsticamente correlacionados con el bienestar
socio-econmico de un pas es la relativa abundancia de bienes econmicos
materiales y de otro tipo disponibles para los ciudadanos de un pas, el crecimiento
econmico ha sido usado como una medida de la mejora de las condiciones socio-
econmicas de un pas.

De igual forma, para medir el crecimiento econmico se utilizan indicadores como el

Producto Nacional Bruto (PNB) y el Producto Interno Bruto (PIB). El crecimiento en
Mxico se mide con la tasa de variacin del Producto Interno Bruto real de un ao a
otro. El Producto Interno Bruto es el valor de todos los bienes y servicios finales
producidos en el interior de un pas en un determinado periodo de tiempo.

Otro indicador que resulta de inters es el Producto Interno Bruto per cpita, que es
el cociente entre el Producto Interno Bruto real y la poblacin, y brinda una idea ms
precisa del nivel de vida. Con lo anterior podemos mencionar que es una variable que
aumenta o disminuye el producto interior bruto (PIB). Si el Producto Interno Bruto
(PIB) crece a un ritmo superior al del crecimiento de la poblacin, se puede decir que
el nivel de vida de la poblacin aumenta. Si por el contrario la tasa de crecimiento de

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la poblacin es mayor que la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB),
podemos afirmar que el nivel de vida de la poblacin est disminuyendo.

Entonces el crecimiento se puede medir en trminos nominales o reales (descontando

los efectos de la inflacin). Si el Producto Interno Bruto (PIB) nominal ha aumentado
a una tasa de crecimiento del 5% y la inflacin alcanza una tasa del 4% en el mismo
periodo, podemos decir, en trminos reales, que la tasa de crecimiento es del 1%, que
es el aumento real del Producto Interno Bruto (PIB) y la tasa de crecimiento
econmico se utiliza para realizar comparaciones entre diferentes economas.

El mejoramiento de estos indicadores debera llevar tericamente a un alza en los

estndares de vida de la poblacin como lo muestra el recuadro siguiente.

Previsiones para el Crecimiento:

Fuente: Informe Trimestral

Crecimiento del PIB

2014 Entre2.0 y 2.5%
2015 Entre3.0 y 4.0%
2016 Entre3.2 y 4.2%

Septiembre 2014, Banco de Mxico. Para el ao 2015, se anticipa una mayor tasa de
crecimiento del PIB que en 2014 y para el 2016 mayor tasa que para el 2015.

Antecedentes de los Indicadores

La importancia de los indicadores lderes o adelantados es reconocida desde hace

varias dcadas, porque anticipa la diferencia de la actividad econmica, proporciona
informacin relativa a los encargados de tomar decisiones de poltica econmica y a
la iniciativa privada, adems permite complementar los proyectos de corto plazo de
la produccin.

La historia de los indicadores inicia a finales de la dcada de los 30 y principios de

los 40 el National Bureau Reseach (NBER) realizo la publicacin del trabajo emprico
de Burnes y Mitchell (1946) en la cual le proporciona una lista de indicadores
coincidentes rezagados y adelantados del ciclo econmico de Estados Unidos.

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La cronologa del ciclo econmico y la identificacin de las series para llevar a cabo
la clasificacin se basaban en la absorcin de muchas series econmicas de diversos
sectores.

El departamento de comercio de los Estados Unidos elabora indicadores desde la

poca de los setentas, la conferencia Board de este pas realiza publicaciones
mensuales de indicadores con referencia a la actividad productiva de los Estados
Unidos, esto con el objeto de realizar diagnsticos de la economa y tomar en cuenta
la informacin de las proyecciones para la elaboracin de las polticas.

A partir de los aos setentas, la OCDE creo un sistema para calcular indicadores. Esta
organizacin realiza la estimacin de los indicadores para los pases miembros de la
organizacin G7, la Zona Euro y las cinco mayores economas Asiticas.

Qu son los indicadores

Herramientas para clarificar y definir, de forma ms precisa, objetivos e impactos,

son medidas verificables de cambio o resultado diseadas para contar con un estndar
contra el cual evaluar, estimar o demostrar el progreso con respecto a metas
establecidas, facilitan el reparto de insumos, produciendo y alcanzando objetivos.

Bauer dio esta definicin en 1966: Los indicadores sociales son estadsticas, serie
estadstica o cualquier forma de indicacin que nos facilita estudiar dnde estamos y
hacia dnde nos dirigimos con respecto a determinados objetivos y metas, as como
evaluar programas especficos y determinar su impacto.

Uso de los Indicadores

Los indicadores son elementales para evaluar, dar seguimiento y predecir tendencias
de la situacin de un pas, un estado o una regin en lo referente a su economa,
sociedad, desarrollo humano, etc., as como para valorar el desempeo institucional
encaminado a lograr las metas y objetivos fijados en cada uno de los mbitos de
accin de los programas de gobierno.

La comparabilidad del desarrollo econmico y social es otra de las funciones de los

indicadores, ya que estamos inscritos en una cultura donde el valor asignado a los
objetos, logros o situaciones slo adquiere sentido respecto a la situacin de otros
contextos, personas y poblaciones, es decir, es el valor relativo de las cosas lo que les
da un significado.

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Objeto de Creacin de los Indicadores

ndice de crecimiento econmico (ICE) e ndice de crecimiento de prosperidad

(IPC):

La elaboracin de ndices representativos del comportamiento de las variables en

agregados econmicos y sociales; adems de agruparlos, creando dimensiones que
permitan analizar los datos en el mismo entorno, para poder llevar a cabo mejores
decisiones en cuanto a necesidades sociales y su poder adquisitivo, involucra Las
categoras que se enfocan a temas de crecimiento econmico forma el ndice de
crecimiento econmico y tambin, Las categoras relacionadas con tpicos de
desarrollo social se integraran al ndice de crecimiento y prosperidad.

Ventaja del ndice de crecimiento econmico (ICE) y del ndice de crecimiento y

prosperidad (IPC) radica en que son factibles de aplicacin a unidades geogrficas de
distinto tamao como nivel nacional (entidades federativas y municipios), as como
nivel internacional (pases, regiones, bloques econmicos y el mundo).

ndice de crecimiento econmico (ICE)

Se define como el crecimiento econmico de la estructura de la una unidad territorial

valuadas por 110 variables en siete dimensiones las cuales se encuentran definidas en
las siguientes dimensiones.

Producto Interno Bruto (PIB)

Recursos Naturales (RN)

Poblacin (P)

Trabajo (T)

Finanzas Privadas (FPR)

Finanzas Pblicas (CPU)

Competitividad (CO)

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ndice de crecimiento de la productividad (IPC)

Se conceptualiza como el crecimiento de la prosperidad de la sociedad de una unidad

territorial que permite un mejor nivel de vida de todos sus habitantes valuado por 154
variables en 9 dimensiones, las cuales se encuentran definidas en las siguientes
dimensiones.

Sector Pblico (SPA)

Pobreza (P)

Educacin e investigacin (EI)

Salud (S)

Medio ambiente (MI)

Vivienda y urbanizacin (VA)

Transparencia y rendicin de cuentas (TRAC)

Justicia y democracia (DJ)

Cultura (CU)

Caractersticas de los indicadores

Estar inscrito en un marco terico o conceptual, que le permita asociarse firmemente

con el evento al que el investigador pretende dar forma. De ser posible, debe
establecerse una estructura que lo ubique en un marco explicativo, como es el caso
del modelo presin-estado respuesta (PER) que utiliza la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) para el trabajo con indicadores de
medio ambiente, que los organiza para referenciar situaciones de presin, de estado o
de respuesta en torno al tema. Ser especficos, es decir, estar vinculados con los
fenmenos econmicos, sociales, culturales o de otra naturaleza sobre los que se
pretende actuar; por lo anterior, se debe contar con objetivos y metas claras, para
poder evaluar qu tan cerca o lejos nos encontramos de los mismos y proceder a la
toma de decisiones pertinentes.

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Deben mostrarse especificando la meta u objetivo a que se vinculan y/o a la poltica

a la que se pretende dar seguimiento; para cumplirlas se recomienda que los
indicadores sean pocos. Ser explcitos, de tal forma que su nombre sea suficiente para
entender si se trata de un valor absoluto o relativo, de una tasa, una razn, un ndice,
etc., as como a qu grupo de poblacin, sector econmico o producto se refieren y si
la informacin es global o est desagregada por sexo, edad, aos o regin geogrfica.
Estar disponibles para varios aos, con el fin de que se pueda observar el
comportamiento del fenmeno a travs del tiempo, as como para diferentes regiones
y/o unidades administrativas.

El comparar o llevar a cabo comparaciones es un insumo que permite fomentar el

desarrollo social o econmico de acuerdo con lo que tenemos respecto a los dems o
a otros momentos; de hecho, nociones socioeconmicas como produccin, pobreza y
trabajo slo son comprensibles en trminos relativos. Deben ser relevantes y
oportunos para la aplicacin de polticas, describiendo la situacin prevaleciente en
los diferentes sectores de gobierno, permitiendo establecer metas y convertirlas en
acciones.

Los indicadores no son exclusivos de una accin especfica; uno puede servir para
estimar el impacto de dos o ms hechos o polticas, o viceversa. Slo de manera
excepcional, un indicador proveer informacin suficiente para la comprensin de
fenmenos tan complejos como la educacin o la salud; por lo que, para tener una
evaluacin completa de un sector o un sistema, se requiere de un conjunto de
indicadores que mida el desempeo de las distintas dependencias y/o sectores y
proporcione informacin acerca de la manera como stos trabajan conjuntamente para
producir un efecto global.

Ser claro, y de fcil comprensin para los miembros de la comunidad, de forma que
no haya duda o confusin acerca de su significado, y debe ser aceptado, por lo general,
como expresin del fenmeno a ser medido. Para cada indicador debe existir una
definicin, frmula de clculo y metadatos necesarios para su mejor entendimiento y
socializacin.

Por lo anterior, es importante que el indicador sea confiable, exacto en cuanto a su

metodologa de clculo y consistente, permitiendo expresar el mismo mensaje o
producir la misma conclusin si la medicin es llevada a cabo con diferentes
herramientas, por distintas personas, en similares circunstancias. Que la recoleccin
de la informacin permita construir el mismo indicador de la misma manera y bajo
condiciones similares, ao tras ao, de modo que las comparaciones sean vlidas.
Tcnicamente debe ser slido, es decir, vlido, confiable y comparable, as como

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factible, en trminos de que su medicin tenga un costo razonable. Ser sensible a

cambios en el fenmeno, tanto para mejorar como para empeorar.

Ejemplos de cmo un indicador puede desviarse de medir la efectividad de una

poltica, se encuentran de manera frecuente en el tema de medio ambiente, como
cuando se tuvo que descartar el de superficie afectada por incendios para medir la
efectividad de las acciones de gobierno, debido a que su comportamiento tambin
depende de factores naturales no controlables.

Si bien su seleccin no debe depender de la disponibilidad de informacin

proveniente de encuestas, censos y/o registros administrativos, sino de los objetivos
fijados en los programas y proyectos de gobierno (dentro de los cuales se inscriben),
es importante considerar el costo-beneficio del tiempo y los recursos necesarios para
su construccin, por lo que, de preferencia, debe ser medibles a partir del acervo de
datos disponible.

Diferencia entre datos, medidas, estadsticas e indicadores

Continuamente se confunde a los indicadores con todas series de datos disponibles,

medidas y estadsticas; por ello, es pertinente aclarar sus diferencias.

Un dato hace referencia tanto a los antecedentes necesarios para el conocimiento de

algo como a cada una de las cantidades que constituyen la base de un problema
matemtico y/o estadstico, esto, constituye un insumo para un proceso de
construccin de conocimiento y/o de estadsticas.

Una medida remite a imponer parmetros de cantidad, peso, volumen, etc., a

cualquier cosa.

Permite evaluar, en trminos cuantitativos, la importancia de un objeto o fenmeno

comparndolo con otro de la misma especie, pero que difiere de tamao.

La precisin y valoracin son las principales cualidades que una medida permite
efectuar entre los diversos objetos, sin embargo, no todas las medidas nos indican
algo, por lo cual, si bien todos los indicadores son medidas, no ocurre igual de manera
inversa.

De forma tradicional, la estadstica ha sido la ciencia que se ha dedicado a la reunin

de todos los hechos que se pueden valorar de forma numrica para hacer
comparaciones entre las cifras y sacar conclusiones aplicando la teora de las
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probabilidades. Incluye al conjunto de datos que son la materia prima para la

construccin de estadsticas, as como el proceso metodolgico para su tratamiento.

Como ciencia pura, la estadstica debe preocuparse por definir, implantar y

monitorear las metodologas y requisitos tcnicos mnimos que las estadsticas deben
cumplir para considerarse vlidas, consistentes, confiables y representativas del
fenmeno que se est midiendo. Define los estndares tcnicos y operativos
necesarios para la obtencin de datos necesarios con validez y utilidad. Las
estadsticas son vistas y sirven para diferentes propsitos, entre los que se encuentran
el conteo y registro de los recursos humanos, econmicos y materiales de un pas o
de una empresa con fines de administracin; el conocimiento del estado que guardan
y la evolucin de los asuntos de inters pblico para su difusin; el registro de los
asuntos de la administracin pblica y el anlisis y estudio de las variables medidas
con fines de investigacin y orientacin sobre nuevas necesidades de generacin de
estadstica y poltica.

Entre las caractersticas de una estadstica estn: el conteo; medida y descripcin de

los fenmenos; ser exhaustivas, permanentes, tcnicas y orientadoras de los procesos
para su obtencin; y ser suficientemente amplias para que cubran cualquier necesidad
de exploracin de los fenmenos.

Slo una pequea proporcin de las estadsticas pueden ser consideradas como
indicadores; para ello se necesita, adems de cumplir con todos los requisitos tcnicos
de una estadstica, que la misma responda a ciertos requerimientos de informacin
representativos del desarrollo econmico, social o humano. La construccin de
indicadores requiere un marco legal, programtico y normativo (nacional y/o
internacional) que establece las necesidades de informacin para medir o analizar la
situacin de la economa, la sociedad, la poblacin o el medio ambiente, respecto a
determinados valores o metas perseguidos.

En cambio, un indicador cuenta entre sus caractersticas el ser exclusivo de los temas
de poltica o de administracin; ser dinmicos y estar sometidos a continua revisin;
ser materia de poltica pblica, de modo que su definicin no sea tarea exclusiva de
los estadsticos; ser relevantes para la toma de decisiones y definicin de polticas;
ser oportuno para la evaluacin y monitoreo de los asuntos de administracin pblica
o privada; ser analtico de los fenmenos bajo observacin; ser comparativo tanto en
el tiempo como en el espacio, por lo cual tienen que estar disponibles para diferentes
regiones o pases y para cada ao en un periodo de tiempo determinado.

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Tipos de indicadores

Existen, al menos, dos criterios para clasificar a los indicadores: A partir de la

dimensin o valoracin de la realidad econmica, social, poltica o humana que se
pretende expresar. Partiendo del tipo de medida o procedimiento estadstico necesario
para su obtencin. Dependiendo del campo de conocimiento que se pretende analizar,
se habla de indicadores econmicos, sociales, ambientales, etctera. Si bien, el fin
ltimo de todos ellos es ser un insumo para evaluar la cercana o lejana hacia las
metas de bienestar econmico, social y de conservacin del medio ambiente, en lo
que varan es en las unidades de medida que utilizan: mientras que los indicadores
econmicos lo hacen en unidades monetarias y/o productos, los sociales lo hacen en
personas; y los ambientales, principalmente, en recursos naturales.

Si consideramos la forma como se obtiene la informacin para construirlos, se puede

diferenciar entre los indicadores objetivos y subjetivos. Los primeros se basan en
evidencias externas independientes del informante (como podra ser el nivel
educativo de la poblacin), suponiendo que los mtodos de captacin, procesamiento
y divulgacin de la informacin son objetivos. Los segundos son juicios, casi siempre
en modo y en concepto, y reflejan percepciones y opiniones de la poblacin con
respecto a su situacin, a la de la sociedad o al pas; un ejemplo es la opinin respecto
al grado de educacin alcanzado por los mexicanos.

Si se pretende destacar los avances o rezagos de algn aspecto de la realidad, se habla

de indicadores positivos o negativos; por ejemplo, para el tema de educacin, se
puede hablar de ndices de alfabetismo o analfabetismo. Tambin, existen indicadores
indeterminados (como la tasa que atrcula en educacin superior, de la cual, si bien
se espera que aumente y alcance 100%, no necesariamente es positivo pues es
imposible que toda la poblacin alcance este nivel de estudios).

Cuando la evaluacin del indicador depende de un valor determinado (como puede

ser un valor mximo o mnimo que se debe cumplir), o de la posicin relativa del pas
o de las poblaciones con respecto a otras, entonces hablamos de indicadores absolutos
y relativos.

Los primeros dependen de una meta a cubrir (como puede ser un 100% de
alfabetismo, asistencia escolar, poblacin ocupada, etc.), mientras que los segundos
ubican la posicin de una unidad geogrfica (como un pas, con respecto a otras
unidades), un ejemplo es el ndice de desarrollo humano.

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En un sistema de indicadores sobre un tema o sector en particular, stos deben

corresponder a un marco terico que defina el tipo de indicadores que se manejan. Un
ejemplo es el esquema de PER sobre el medio ambiente, de la OCDE, donde los
indicadores se organizan de acuerdo con los factores de presin sobre la situacin
social o ambiental que se desea evaluar, o si son efecto de la aplicacin de ciertas
acciones o polticas.

Otros esquemas que se aplican en la administracin pblica organizan a los

indicadores en: de gestin y de resultado, de insumos y productos, y otros ms
complejos que van desde costos, insumos, procesos, productos y resultados.

La mayora de ellos incluyen, tambin, indicadores de contexto (los que, aunque no

reflejan de forma directa la situacin del sector que se quiere evaluar, son parte del
ambiente que afecta la situacin social, econmica o ambiental y pueden modificar el
comportamiento de los fenmenos bajo observacin). Es comn que se considere al
producto interno bruto (PIB) per cpita, a la tasa de fecundidad y a la de crecimiento
de la poblacin, entre otros, como indicadores de contexto.

Dependiendo del tipo de medicin o procedimiento estadstico que se requiere para

su obtencin, los indicadores pueden ser clasificados como simples (si se trata de una
estadstica univariada y/o poco complicada), o sintticos (si se habla de un agregado
que sintetiza la situacin global de un sector determinado y que incluye varios
componentes del mismo). En este sentido, es importante aclarar que un indicador no
debe ser, necesariamente, una estadstica derivada, es decir, un valor absoluto (como
el monto de la poblacin), ya que puede constituir un indicador cuando se le inscribe
en una serie de tiempo que nos permite evaluar si su evolucin se est acercando o
alejando de las expectativas esperadas.

Lmites de los indicadores

Los indicadores tambin cuentan con ciertos lmites, como todo tiene sus lmites, para
su conformacin; entre la problemtica que se puede presentar en la identificacin e
integracin, est la siguiente: para la seleccin de los que se consideren ms
adecuados para cada objetivo, existen diferentes actores, como los sectores
estadstico, pblico, privado, social o acadmico que no comparten las mismas
necesidades de informacin ni persiguen las mismas metas, lo cual dificulta lograr
unanimidad en su definicin.

El carcter cuantitativo hace que se generen indicadores slo de aquello que puede
ser medido en cantidad. El uso de indicadores presupone que las metas de

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instituciones y dependencias pblicas, as como sus niveles de logro estn disponibles

e identificables en planes y programas de gobierno y que no hay contradicciones entre
los mismos.

El depender de objetivos que son cambiantes, por lo menos en cada nueva

administracin, no slo modifica el tipo de indicadores que deben ser empleados, sino
tambin la disponibilidad de datos para conformarlos, lo que implica un ajuste
permanente de las fuentes tradicionales de informacin.

Marco internacional de los indicadores

Desde mediados del siglo pasado, la ONU se dio a la tarea de fomentar la generacin
de estadsticas e indicadores de utilidad para medir el nivel de vida de la poblacin y
la situacin econmica de los pases. Poco a poco, en cada nacin, se ha ido
conformando una infraestructura estadstica.

Las actividades humanas ejercen presin en el ambiente y afectan su calidad y la

cantidad de los recursos naturales (estado); la sociedad responde a esos cambios en el
ambiente con polticas econmicas y sectoriales generales, as como a travs de la
toma de conciencia y del cambio de comportamiento (respuesta social). El modelo
PER tiene la ventaja de destacar esos vnculos y ayuda a quienes toman decisiones y
al pblico en general a ver que el ambiente est interconectado con otros aspectos.,
permitido la descripcin, comparacin y evaluacin de su situacin con respecto al
resto del mundo.

Indicadores de diferente ndole han permitido caracterizar y ubicar a los pases en una
determinada escala segn su grado de desarrollo.

Los diversos organismos internacionales, entre ellos la ONU, el Banco Mundial

(BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI), la OCDE, el Instituto de Recursos
Mundiales (IRM), se han enfocado a obtener, de forma permanente, un grupo de
indicadores comunes para la mayora de los pases que les permitan evaluar su
situacin demogrfica, social, econmica y del medio ambiente con respecto a
determinados objetivos y metas de carcter internacional; asimismo, difunden
diversos informes y reportes con sus evaluaciones y la evolucin de los pases y el
mundo en su conjunto en diversos tpicos.

Con la celebracin, en la dcada pasada, de diversas cumbres mundiales que

pretendan reorientar el desarrollo econmico hacia la mejora de las condiciones
sociales de la poblacin de la Tierra, para los pases se ha derivado una serie de

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compromisos internacionales que han quedado asentados en documentos como el

Programa de Accin para el Desarrollo Sustentable o Agenda 21, as como en
plataformas, declaraciones y programas de accin que engloban una serie de objetivos
y metas de las naciones, a la cual se debe dar seguimiento y que forma parte de la
Agenda Social de las Naciones Unidas.

La Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas (integrada por un grupo de

expertos, representantes de las oficinas de estadstica de varios pases) fue formada
para que definieran los indicadores que serviran para realizar el seguimiento de los
compromisos que los pases asumieron en las cumbres mundiales.

Este trabajo ha permitido, por una parte, tener un listado bsico de indicadores ligados
a las metas de las cumbres y, por otra, llevara cabo una evaluacin del nivel de
madurez que, en materia estadstica, han alcanzado las naciones.

Las reas en las que se han logrado importantes avances en la identificacin de

indicadores internacionales son demografa, economa y pobreza, educacin, salud y
nutricin, trabajo y empleo; algunos temas estn an en proceso de maduracin (como
los de medio ambiente) y otros han presentado problemas (por ejemplo, los derechos
humanos y el buen gobierno).

Actualmente, la Comisin de Estadstica cuenta con un conjunto mnimo de 15

indicadores de cada pas para el seguimiento de las cumbres mundiales; por su parte,
el Comit de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE, en cooperacin con la ONU,
el BM y el FMI, tiene trabajados 21 indicadores de las metas de desarrollo
internacional; la Comisin de Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas maneja
57 indicadores, y finalmente la ONU posee un conjunto bsico de indicadores sociales
que dan cuenta del acceso de la poblacin a los servicios.

La OCDE desarrolla y fomenta, entre sus pases miembros, una segunda generacin
de indicadores que muestran no slo los resultados de la implantacin de polticas,
sino tambin los costos, insumos y procesos que participan en la efectividad de las
polticas pblicas. En cuyo sistema se encuentran el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la
Mujer (UNIFEM, por sus siglas en ingls), el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF, por sus siglas en ingls), el Fondo de Poblacin de las Naciones
Unidas (FNUAP, por sus siglas en ingls), el Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA), la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO,
por sus siglas en ingls), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,

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la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en ingls) y la Organizacin Mundial

de la Salud (OMS), entre otras.

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Ro

de Janeiro, Brasil, 1992; Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo,

El Cairo, Egipto, 1994; Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, Copenhague,

Dinamarca, 1995; Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing, China, 1995;
y la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos
Hbitat II, Estambul, Turqua, 1996. Organismo que tiene la funcin de guiar todas
las actividades en la materia de la ONU y colaborar con el Consejo Econmico y
Social (ECOSOC) y con la Secretara General de las Naciones Unidas.

Fuentes de los indicadores

Existe una gran cantidad de estadsticas e indicadores econmicos de Mxico que se

producen en diversas instituciones en el pas. Algunos son de primera importancia o
nivel, ya que pueden impactar los mercados financieros, como el mercado cambiario,
la Bolsa Mexicana de Valores o el mercado de dinero. Otros son de segundo nivel,
pues complementan a los primeros y pueden tener impactos indirectos. Finalmente,
hay indicadores de tercer nivel que son de inters analtico y acadmico, pero cuyo
impacto inmediato es prcticamente nulo. Los indicadores de primer nivel se conocen
como oportunos, de alta frecuencia o de coyuntura y prcticamente todos se
reportan con una frecuencia mensual. Entre el

INEGI y el Banco de Mxico se producen la gran mayora.

INEGI

Actualmente el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) es un

organismo autnomo del Estado, encargado de normar y coordinar el Sistema
Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (SNIEG). Fue creado en enero de
1983 por decreto presidencial como la institucin oficial encargada de realizar los
censos nacionales y la recopilacin de informacin estadstica. En el 2005 se aprob
una reforma constitucional que establece la

Autonoma tcnica y financiera del INEGI. Sin embargo, fue hasta el 2008, cuando
entro en vigor la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica
(LSNIEG), cuando realmente empez la nueva etapa del INEGI como entidad
autnoma y ya no como dependencia del gobierno.
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La LSNIEG establece que el INEGI es el responsable de toda la informacin que se

considere de inters nacional Por lo mismo, es el organismo que produce la gran
mayora de los indicadores econmicos relevantes. Aunque el INEGI fue creado en
1983, ese ao no Marca el comienzo de la elaboracin oficial de estadsticas
econmicas en el pas. Fue en 1882 cuando el presidente Manuel Gonzlez, por
decreto del Congreso, estableci la Direccin General de Estadstica (DGE) dentro
de la Secretaria de Fomento.23 La DGE paso a ser parte del INEGI cien aos despus
de haber iniciado su labor de generar la estadstica bsica de la Repblica Mexicana.

A partir de julio de 2011, el INEGI asumi la responsabilidad de los clculos y

difusin de los ndices nacionales de precios. Aunque todava se puede encontrar toda
la informacin de precios en la pgina del Banco de Mxico, el INEGI publica con
detalle todos los ndices. El ms importante de todas es el ndice nacional de precios
al consumidor (INPC), que se publica cada quince das., alrededor de 8 a 9 das
despus de haberse concluido el periodo.

BANXICO

El Banco de Mxico (BANXICO) es el banco central de la nacin y responsable de

las polticas monetaria y financiera del pas. Se fund en septiembre de 1925 y se
convirti en un rgano autnomo a partir de abril de 1994. Era el responsable de la
elaboracin de los ndices de precios al consumidor y productor, cuya funcin paso a
manos del INEGI en el 2011. Tambin, produce informacin sobre tipos de cambio,
actividad financiera, agregados monetarios y tasas de inters; levanta una encuesta de
opinin y expectativas entre los especialistas en economa del sector privado una vez
al mes. Junto con el INEGI trabaja en la elaboracin de las estadsticas de comercio
exterior (aunque el responsable de su publicacin es el INEGI) y reporta las cifras
trimestrales de la balanza de pagos y las mensuales de remesas. Tiene su propia
encuesta de opinin empresarial, la cual contiene preguntas que no contempla la del
INEGI. Por ltimo, cuenta con una seccin de estadsticas muy amplias en su pgina
de Internet (www. [Link]), que abarca ms all de las estadsticas que
elabora o que caen directamente bajo su responsabilidad (Como produccin, laboral
y finanzas publicas), en la medida que son relevantes para sus decisiones en torno a
la poltica monetaria. Asimismo, elabora indicadores adicionales de mucho inters
analtico, pero que no divulgan al pblico.25 Al igual que el INEGI, BANXICO tiene
su propio calendario de difusin, pero no publica fechas para la mayora de sus
estadsticas, sino nicamente las ms relevantes para la institucin y de su decisin
de poltica monetaria. Por ejemplo, no establece fechas para la publicacin mensual
de su encuesta de opinin empresarial, que incluye un indicador de capacidad
utilizada (una variable que es muy importante en Estados Unidos). Aunque su poltica

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de comunicacin ha mejorado respecto a aos anteriores, todava no es del todo

transparente.

SHCP

La Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) maneja toda la informacin

pertinente acerca de las finanzas pblicas y la deuda pblica. En su pgina de Internet
([Link] o [Link]) se pueden encontrar estadsticas
oportunas de finanzas publicas y diversos informes semanales, mensuales y
trimestrales sobre la situacin econmica, las finanzas pblicas y la deuda pblica.
De los datos proporcionados por la SHCP, los ms importantes son los grandes
agregados de las finanzas pblicas, como: el balance financiero total, el balance
primario y la deuda pblica.

La SHCP actualiza su informacin mensual el ultimo da hbil del mes con 30 das
de rezago y esta se puede consultar directamente en su seccin de estadsticas, o bien,
en su informe mensual titulado Las finanzas pblicas y la deuda pblica. Una vez
al trimestre, la SHCP amplia el reporte con un anlisis de la situacin econmica y
ms informacin estadstica. Tambin, son tiles sus informes semanales del
Vocero y del Petrleo; el primero presenta informacin de coyuntura y aspectos
relevantes para la Secretaria, mientras que el segundo contiene datos sobre el mercado
petrolero.

PEMEX

En su sitio de Internet ([Link]) es posible Encontrar datos de

produccin, ventas y comercio exterior del sector petrolero cada mes en la seccin de
Indicadores Petroleros. La informacin es muy accesible.

STPS

La Secretaria de Trabajo y Prevision Social (STPS) publica estadsticas mensuales

del sector laboral en su pagina ([Link]). lo importante son los datos del
numero de trabajadores asegurados en el Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS) y de salarios.

Producto Interno Bruto

Posiblemente el PIB es el indicador econmico ms conocido, o por lo menos, el que

ms se ha hecho escuchar por la mayora de la poblacin. La razn es que es la medida
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ms comprensiva de la actividad econmica de un pas y, por lo mismo, el mejor

indicador de su comportamiento general y del tamao en s de la economa. Pero vale
la pena aclarar que no mide absolutamente todo y, a veces, su comportamiento puede
ocultar factores importantes o engaar en cuanto al verdadero estado de salud del
pas. No obstante, se le considera el rey de los indicadores econmicos y el ms
citado.

Para cuando se publica el resultado del trimestre, ya se cuenta con una idea muy
cercana del crecimiento gracias a los indicadores mensuales que se difundieron antes.
Por lo tanto, algunos textos abarcan el anlisis del PIB casi al final y otro en medio.
No obstante, todos reconocen su importancia y preponderancia dentro del estudio del
ciclo econmico por ser precisamente el indicador ms completo, es el ms
correlacionado con el ciclo econmico; incluso algunos argumentaran que el
comportamiento del PIB es el del ciclo en S.

Aunque existen muchos indicadores de mayor frecuencia, bsicamente la mayora

trata de adelantar o anticipar el comportamiento de algn componente del PIB y as
anticipar el proceder del PIB total y entender el ciclo econmico.

Se podra decir que, prcticamente, todos los indicadores econmicos estn

relacionados de una manera u otra con este indicador. Por ello, los indicadores
mensuales adelantan informacin sobre el comportamiento del trimestre.

Resulta de un proceso complejo que requiere de mucho esfuerzo y trabajo y por lo

mismo, su elaboracin es trimestral. Muchos pases (como Mxico) tienen un proxy
mensual, pero vale aclarar que, en realidad, no son medidas del PIB mensuales, sino
indicadores generales que se construyen de muestras representativas similares pero
mucho ms acotadas que el PIB.

En el caso de Mxico es el indicador global de la actividad econmica (IGAE),

mientras que en la mayora de los dems pases de Amrica Latina es el indicador
mensual de actividad econmica (IMAE).

El PIB se puede medir de tres formas, equivalentes entre s, pero no necesariamente

iguales:

1. Valor Agregado: se mide la produccin bruta y los insumos, los cuales se restan
para obtener el valor agregado.

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2. Ingreso: se miden los pagos a factores de la produccin, es decir, los sueldos

pagados y los excedentes brutos de operacin.

3. Gasto: se mide el consumo de los hogares, el gasto del gobierno, la formacin bruta
de capital fijo, las variaciones de existencia y las exportaciones netas (menos
importaciones) y la suma es igual al PIB.

Conclusiones

Realmente los indicadores en la econmica mexicana, son la mayor influencia con la

que se cuenta para la toma de decisiones en cuanto a que tan estrecho es el margen o
retirado estamos al desarrollo econmico, as mismo en relacin a la actual
administracin del pas se observa, entre otras acciones, la aplicacin de una poltica
de rendicin de cuentas por lo que esperemos se lleve a cabo una relacin o
vinculacin directa entre los generadores de informacin y la sociedad. Este sistema
ser un instrumento que, permitir evaluar al pas en diferentes aspectos, tanto a nivel
nacional como internacional, dando seguimiento a los planes y programas de
gobierno, de las diferentes dependencias y a los diversos compromisos
internacionales.

Para los generadores de informacin esta labor implica que su trabajo en los diversos
asuntos de inters nacional e internacional pasa a ser no slo un asunto de
indicadores, sino tambin de poltica econmica y social.

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