PROPUESTA DE PLAN DE GOBIERNO

DEL PARTIDO ACCIN POPULAR

2016 2021
1.1 Educacin Bsica

1.1.1. Fomentar la ampliacin de la cobertura educativa a todo nivel.

1.1.2. Generar incentivos que combatan el abandono de la educacin primaria y

secundaria.

1.1.3. Implementar programas de recuperacin escolar y educacin para

personas que trabajan.

1.1.4. Fomentar una alianza con instituciones tcnicas para complementar la

formacin escolar con una formacin laboral.

1.1.5. Incentivar la integracin de la educacin de habilidades transversales o

blandas, as como inteligencias mltiples, en la currcula escolar.

1.2. Educacin Superior

1.2.1 Establecer un solo sistema para toda la educacin superior, eliminando la

discriminacin peyorativa de lo universitario y el resto como no universitario.

1.2.2. Crear una Institucin encargada de gestionar la red de Institutos y

Escuelas pblicas.
1.2.3. Mantener y reforzar la SUNEDU para regular la calidad de las
universidades y autorizar su creacin.

1.2.4. Evaluar el desempeo de la nueva Ley Universitaria y realizar

modificaciones pertinentes en base a objetivos estratgicos.

1.2.5. Incentivar la acreditacin de las carreras universitarias

1.2.6. Construir un sistema de transparencia para la difusin de informacin

relevante vinculada al desempeo y la visin de las universidades e institutos.

1.2.7. Fomentar la profesionalizacin del manejo y la direccin de universidades

e institutos.

1.2.8. Continuar los programas de financiamiento a la excelencia como Beca

18.

1.2.9. Crear programas que alienten la realizacin en gran escala del desarrollo
de proyectos de innovacin e investigacin.

1.2.10. Generar incentivos para la inversin privada en educacin sobre la base

de compromisos de calidad y pertinencia, asi como de innovacin e
investigacin comprobadas, que correspondan a polticas definidas desde el
Estado.

1.3. Formacin Docente.

El enfoque debe ser evaluar continuamente, capacitar a los docentes y contratar

nuevos con competencias para educacin. Las acciones y programas a
desarrollar deben contribuir a la concrecin de los siguientes Pilares:

a. Licenciamiento obligatorio para funcionamiento

b. Acreditacin voluntaria de la excelencia en calidad

c. Transparencia de las instituciones y su servicio

d. Fomento a la excelencia en calidad, investigacin e innovacin

e. Gestin y Recursos pblicos y privados en abundancia para la educacin
superior pblica

1.4 Salud:

Ejecutar el plan de salud consensuado entre las fuerzas polticas Basado

en el Acuerdo Nacional

1.-Se combatir como prioridad fundamental la desnutricin infantil

2.-Se reducir la anemia infantil, especialmente en las reas rurales y

amaznicas

3.-La inversin per cpita en el sector salud, continuara aumentando desde el

nivel Actual de 354 dlares, hasta doblarse en el quinquenio expandiendo el SIS
a todo el territorio de la Republica.

4.-Se completara la construccin y equipamiento de hospitales a nivel nacional,

5.-Se priorizara la atencin preventiva de la salud, expandiendo la oferta y las

campaas de vacunacin y atencin primaria con base a la infraestructura
nacional ampliada y con participacin de instituciones privadas.

6.-La cobertura del servicio de agua potable deber seguir aumentando del 85%
actual a cuando menos el 95%

7.-La calidad del agua deber asimismo incrementarse y el nmero de horas de

servicio hasta completar una atencin por 24 horas por da.

1.5.- Empleo

1.-Reducir la tasa de desempleo y la de subempleo, por la promocin y el

crecimiento de la inversin, pblica y privada, debidamente concertadas entre
el gobierno nacional y los subnacionales.

2.-Se promover el incremento de la productividad laboral, flexibilizando,

horarios y jornadas laborales.
3.-Se promover la formalizacin de las actividades productivas elevando la
oferta y calidad de los servicios financieros para los sectores no formales, tanto
privados como pblicos, y estableciendo una tasa impositiva menor para las
Pymes.

4.-Se establecern incentivos tributarios a los programas de formacin y

capacitacin laboral de las Pymes.

5.-Se establecern mecanismos de incentivo del pago del IGV mediante sorteos
de comprobantes y premios a la formalizacin, especialmente dirigidos a las
Mypes.

6.- Se modificara el sistema previsional, creando una pensin mnima,

aumentando la competencia en la oferta de los sistemas privados, e
introduciendo al Banco de la Nacin como un competidor en el mercado, sin
privilegios y bajo las mismas condiciones de los operadores privados.

7.- Se promover y articularan programas de asesora y capacitacin a las mypes

a travs de los gobiernos regionales y con participacin de las instituciones
educativas superiores de cada regin. Se aplicaran para esos programas fondos
concursales supervisados por las entidades correspondientes del gobierno
nacional.

1.6. Vivienda y desarrollo urbano

1.-Implantacin de un desarrollo urbano planificado y ordenado. Promocin del

uso de tierras eriazas y acceso a la vivienda.

2.-Reduccin del dficit de vivienda adecuada, por la inversin pblica y la

privada apoyada en los sistemas de crdito y las asociaciones pblico privadas.

1.7. Inclusin social y pobreza

No hay mejor poltica anti-pobreza, que una buena poltica de empleo. La

Lucha contra la pobreza es tarea de todos y tambin de los pobres, por ello se
unificaran todos los programas de lucha contra la pobreza, pero sern ejecutados
de modo descentralizado por los gobiernos locales y los gobiernos regionales,
bajo la concertacin de la Mesa de Lucha contra la Pobreza. Se coordinaran los
programas descentralizados de alivio a la pobreza y de generacin de empleo.
Fin de la pobreza extrema al 2021 y reduccin de la pobreza al 15 % Reduccin
de la pobreza: Programas eficaces y enfoques adecuados .

PROPUESTAS

2.1 Calidad Ambiental:

2.1.1. Creacin de oficinas de enlace del Ministerio del Ambiente: para
contribuir al desempeo de la gestin ambiental regional y local y mejorar los
canales y niveles de comunicacin entre el Sector y las entidades
descentralizadas.

2.1.2. Completar la integracin de los gobiernos regionales al Sistema Nacional

de Informacin Ambiental: para centralizar la informacin y estadstica para
una adecuada gestin ambiental.

2.1.3. Continuar con el proceso de formalizacin a mineros informales e ilegales

sin dejar impunes delitos contra el medio-ambiente.

2.1.4. Capacitar funcionarios pblicos para realizar una adecuada gestin de

medio ambiente, residuos slidos y pasivos ambientales.

2.1.5. Implementar planes de accin para la mejora de la calidad del aire y del
suelo, as como la aplicacin de Estndares de Calidad del Ambiente tanto para
el aire como el suelo.

2.1.6. Generar un programa concertado de remediacin de pasivos ambientales

y solucionarlos progresivamente, en el marco de las actividades vinculadas con
la extraccin de recursos naturales y mejorando el proceso de elaboracin de
los expedientes tcnicos necesarios para la remediacin de los mismos.

2.1.7. Reforzar los Organismos de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.

[Link] la implementacin del SENACE e impulsar la creacin de la
ventanilla nica para la aprobacin de los EIA de todos los sectores productivos,
en especial de las actividades extractivas.

2.2. reas Naturales Protegidas:

2.2.1. Eliminar la deforestacin de bosques en las ANP, contribuyendo a la
lucha contra la tala ilegal en la amazonia del Per y a mitigar efectos del cambio
climtico.

2.2.2. Incrementar el flujo de turistas a reas Naturales Protegidas: y fiscalizar

el turismo ilegal en estas reas.

2.2.3. Fomentar la vigilancia y acuerdos de conservacin en las ANP.

2.2.4. Suscribir contratos de aprovechamientos de recursos naturales en ANP.

2.3. Continuar el fomento a la investigacin medioambiental aplicada: en

acuicultura, en Manejo Integral de Bosque y Secuestro de Carbono, de la
Biodiversidad Amaznica y en Cambio Climtico, el Desarrollo Territorial y
Ambiental

2.4. Preservar la Biodiversidad de la flora y fauna nacional

2.4.1. Real proteccin y cuidado a especies en peligro de extincin.

2.4.2. Fomentar el aprovechamiento cientfico del desarrollo y la produccin

pisccola.

2.5 Agua
2.5.1 Iniciar un dialogo para establecer una gobernanza del agua, entre los
principales actores (comunidades, autoridades y empresas) logrando definir la
mejor forma para sembrar y cosechar agua.
3. DESARROLLO ECONMICO Y COMPETITIVIDAD

Ejes estratgicos
1. Minera e hidrocarburos y electricidad: reformar la legislacin de tal
manera, que permita otorgar un ambiente propicio para la inversin con
adecuacin a procesos administrativos eficaces y eficientes (simplificacin
administrativa) y normando adecuadamente la explotacin de los recursos
naturales con respeto del medioambiente y de los derechos de las poblaciones
originarias.

2. Abastecimiento energtico oportuno y econmicamente eficiente

desarrollando de preferencia las fuentes renovables de energa, que luego de
abastecer debidamente el mercado nacional permitan exportar energa bajo la
forma que ms convenga a la nacin.

3. Comercio exportador: Mejorar el sistema aduanero y la gestin de

insercin comercial en los mercados mundiales, as mismo concluir el corredor
econmico Pacifico-Atlntico y potenciar los puertos peruanos como HUB
Latinoamericano.

4. Agroindustria: Tecnificar la agricultura y mejorar los proyectos que

permitan proveer de agua a mas sectores agrcolas, implementando el desarrollo
y la gestin eficiente de las cuencas fluviales y lacustres. Dinamizar el
desarrollo regional y contribuir eficazmente a la elevacin de la calidad de vida
de la poblacin rural y a reducir las brechas urbano-rurales y regionales.

5. Modernizar la participacin ciudadana- Integrar, capacitar y promover la

generacin de proyectos de desarrollo regional, mediante la participacin de
ProInversin, de modo que se puedan interconectar las entidades regionales y
locales, obteniendo asesora especializada para la elaboracin de proyectos de
desarrollo regional.

6. Turismo y Ecoturismo- Planificar y mejorar la infraestructura turstica

peruana de modo que permita atraer un flujo masivo de turistas, en ambientes
cmodos y seguros y debidamente organizados.

7. Poltica de desarrollo regional- Renovar el SNIP convirtindolo en un

sistema gil, moderno y descentralizado que permita coordinar con los tres
niveles de gobierno, fomentar la creacin de grupos de trabajo multisectoriales
orientados al desarrollo regional y local.

8. Poltica fiscal- Se aplicar una reforma Tributaria que permita

racionalizar los impuestos y tasas; eliminando las exoneraciones tributarias y
que impulsen acciones para reducir la informalidad. Esta reforma ampliar la
base tributaria y la recaudacin fiscal para alcanzar en el mediano plazo el 22
% del PBI y en el largo plazo el 30 % del PBI. Nos comprometemos a reducir
la elusin tributaria, evitar la evasin fiscal y combatir el contrabando.

9. Poltica de Transparencia- Se crear la autoridad Nacional de

Transparencia e Informacin Pblica, que mediante el uso de las TICs
impulsar el empleo de sistemas informticos integrados para todo el Sector
estatal, interconectndose en una plataforma nica y transparente, que abarque
regiones y municipios.

10. Poltica de Innovacin, Ciencia y Tecnologa. Se expandir la inversin

del pas en CTI desde la educacin e integrando la academia, las empresas y las
instituciones pblicas y de gobierno.

11. Fomento de las inversiones- se fortalecer la estabilidad socioeconmica

del pas y se mejoraran los sistemas financieros, del Mercado de Capitales y
jurdicos que permitan atraer las inversiones.

12. Tecnificacin de la industria- fomentar la implementacin de parques

tecnolgicos, articulndolos con los CITEs, de manera que permitan dinamizar
los sectores industriales, convirtindolos en focos de desarrollo regional y local
capaces de insertarse a los mercados internacionales.

13. Transportes y comunicaciones: Desarrollar un sistema integrado de

transporte teniendo en cuenta las ventajas comparativas que ofrecen los
diferentes medios y que permiten asegurar un nivel adecuado de servicios en
trminos de cobertura, seguridad y eficiencia, considerando los corredores
econmicos, costeros, andinos y selvticos, que permitan un mejor flujo y
distribucin socio-econmica e integren las regiones.

14. Competencia y Regulacin Rediseo y fortalecimiento de los rganos

de regulacin y competencia a fin de garantizar precios que reflejen la evolucin
real de costos y los insumos.
4. IDENTIDAD NACIONAL OBJETIVOS GENERALES

PROPUESTAS

4.1. Reconocimiento de la Diversidad:

4.1.1. Garantizar que el acceso a servicios del estado, con especial prioridad a
la justicia, pueda brindarse en lenguas nativas, particularmente en idiomas
amaznicos.

4.1.2. Garantizar la transversalidad de la Educacin Intercultural Bilinge y

Rural, mediante la capacitacin de recurso humano y la coordinacin con
Gobiernos Regionales e instituciones educativas a todo nivel.

4.1.3. Fomentar la creacin y el fortalecimiento de mecanismos de participacin

para la poblacin de comunidades nativas en la elaboracin de leyes que los
involucren, as como garantizar la aplicacin de la Consulta Previa

4.1.5. Adaptar la legislacin nacional para representar las necesidades

especficas de las poblaciones nativas, mediante una comisin que estudie y
analice casos concretos a lo largo del territorio nacional.

4.2. Promocin de la Cultura y Turismo Nacional:

4.2.1. Impulsar la apropiacin cultural del patrimonio histrico y arqueolgico
del pas.

4.2.2. Generar un sistema nacional de turismo y cultura, que supervise la puesta

en valor de zonas y complejos arqueolgicos, difunda informacin acerca de
zonas tursticas a lo largo del territorio nacional, promueva la integracin de
circuitos turstico/culturales, u se encargue de velar por la seguridad de los
turistas tanto nacionales como extranjeros.

4.2.3. Continuar con la promocin del turismo sostenible para contribuir al

cuidado del medio ambiente.

4.2.4. Continuar con la priorizacin en la promocin de modalidades, productos

y formas de gestin del turismo que generen un beneficio directo a comunidades
y sectores vulnerables de la poblacin.
4.2.5. Continuar y fiscalizar la certificacin de calidad para locales o empresas
que ofrezcan servicios en zonas tursticas, as como contribuir al
posicionamiento de la Marca Per.

4.2.6. Fomentar la investigacin y difusin de novedades acadmicas

vinculadas a la cultura nacional; en particular la Lingstica, para cumplir los
objetivos de la Educacin Intercultural Bilinge.

4.2.7. Continuar con el fomento a la creacin y difusin de todo tipo de

produccin artstica y cultural a nivel nacional.

4.2.8. Invertir en el mantenimiento y la creacin de museos de historia,

arqueologa, arte y cultura a nivel nacional, fortaleciendo sus departamentos de
pedagoga para integrar las exposiciones permanentes y temporales al currculo
escolar.

4.3. Creacin de Oficinas Comerciales de apoyo a la Exportacin, la Cultura y

el Turismo, que brinden asesora a exportadores, contribuyan a posicionar
productos nacionales en los mercados internacionales y mantengan un
calendario actualizado de eventos culturales, en particular aquellos que guardan
relacin con el patrimonio histrico, artstico y cultural de la nacin, para
garantizar una adecuada difusin
5. REFORMAS PARA EL BIENESTAR DE LA MAYORA
OBJETIVOS GENERALES
1. Fortalecer el sistema democrtico, mejorar la calidad de la democracia y el
sistema de partidos.

2. Promover la mejora de los partidos polticos democrticos y del perfil de los

candidatos y representantes.

3. Introducir mecanismos de transparencia y fiscalizacin en el financiamiento

de la poltica a todo nivel; con sanciones reales que permitan combatir la
corrupcin, y la presencia de dinero ilcito.

4. Ampliar el nmero de representantes y reducir el nmero de partidos polticos

con representantes elegidos.

5. Fortalecimiento del sistema electoral, mejorando la coordinacin y

delimitando las competencias de la organizacin y administracin de la
jurisdiccin electoral

6. Modernizacin y mejora del Poder Judicial, orientada a la consecucin de

una justicia ms justa, moderna, accesible y expedita.

7. Mejora en el sistema de seleccin de jueces y fiscales.

PROPUESTAS Reforma Poltica

La reforma poltica que necesitamos para mejorar la calidad de la
democracia requiere de acciones concretas que aborden el funcionamiento del
Congreso de la Repblica, las Comisiones del Congreso, as como los gobiernos
regionales y locales. En ese sentido, son cuestiones que deben continuar
debatindose y aprobndose, las siguientes:

1. Bicameralidad y ampliacin de representantes en el parlamento nacional.

2. Eliminacin del voto preferencial, con democracia interna.

3. Sancin al transfuguismo y pacto de aislamiento. No podrn existir ms
bancadas que grupos polticos o alianzas electorales que participaron en el
proceso electoral.

4. Revocatoria de congresistas a solicitud de un mnimo de ciudadanos igual

al que produjeron su eleccin, por pedido planteado ante el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE). Las causales, probadas, a invocarse pueden
ser: i) inasistencia injustificada del congresista a ms de cinco plenos o
sesiones de comisiones); ii) comisin reincidente de una infraccin que
mereciera sancin por la Comisin de tica. El JNE deber resolver dichas
solicitudes en el plazo de 30 das, luego de escuchar al congresista
acusado.

5. Conformacin de las Comisiones ordinarias con vocacin de

permanencia: solo sern renovadas a mitad de mandato. Estas funcionarn
solo con miembros plenos, sin accesitarios y con obligatoriedad de
asistencia y produccin de agenda normativa pblica semestral.

6. Designacin dentro del primer ao de altos funcionarios cuyas

designaciones se encuentren pendientes o cuyos mandatos estn vencidos
o prximos a su vencimiento. En caso que el Congreso no cumpla con lo
dispuesto, un mnimo de 10. 000 ciudadanos podr solicitar al JNE que
conmine al Congreso el cumplimiento de su obligacin. En caso que el
Congreso no atienda dicha conminatoria, el Jurado podr convocar a
nuevas elecciones de congresistas.

7. Fortalecer sistemas informticos y publicar asistencia y votaciones por

bancadas y congresistas, en sesiones del Pleno y Comisiones, publicadas
en tiempo real.

8. Reorganizacin del personal de despacho parlamentario: incorporacin

progresiva a la Ley Servir, y dotacin estndar de: 02 asesores y 01
asistente con la calidad de cargo de confianza por cada congresista, los que
se laborarn a dedicacin exclusiva. Del mismo modo debe ocurrir con las
comisiones ordinarias, las bancadas, la mesa directiva, el pleno y la
oficiala mayor as como las distintas oficinas y entes adscritos al
parlamento.
9. El Presidente del Congreso dejar de tener la prerrogativa, de la que
actualmente goza, por la que puede a su arbitrio decidir qu asuntos de la
agenda deben ser tratados y aprobados en el pleno. Dicha decisin deber,
en adelante, ser adoptada por mayora en la junta de portavoces.

10. Debe derogarse el artculo 95 de la Constitucin, referido a

Irrenunciabilidad del Mandato Legislativo; as como eliminarse la expresin
durante las horas de funcionamiento del Congreso del artculo 92 de la
Constitucin.

11. Modificacin de la inmunidad parlamentaria, para que en los casos de

condenas con prisin efectiva por delitos dolosos esta se levante de manera
automtica y proceda el desaforo correspondiente.

12. Creacin de la Oficina de Estudios Econmicos del Congreso, para la

elaboracin de los anlisis costo beneficio. Se sugiere la participacin de
representantes permanentes del MEF, el BCRP y el Indecopi.

13. Reeleccin congresal inmediata solo por la misma circunscripcin

electoral por la que fueron electos en el periodo anterior. Reforma del
sistema de partidos. La poltica orgnica y democrtica requiere replantear
el sistema de partidos y fortalecer su capacidad de accin, movilizacin y
financiamiento. Al respecto se propone:

1. La obligacin de que los candidatos declaren en sus hojas de vida sobre:

procesos judiciales en trmite, bienes y rentas, e impedimento para ser
candidato de personas condenadas en segunda instancia.

2. Valla electoral de no menos de 2,5% para alianzas de dos partidos, e

incrementos progresivos de 3 puntos porcentuales por cada partido poltico que
se incorpore.

3. Perdida de la inscripcin para los partidos que no alcancen representacin

parlamentario o que no participen dos procesos electorales nacionales en un
periodo de tres elecciones.
Reforma electoral
1. Voto voluntario, libre, universal y secreto.

2. Voto electrnico.

3. Renovacin por tercios del congreso a mitad de periodo.

4. Elecciones parlamentarias coincidentes con la realizacin de la segunda

vuelta de la eleccin presidencial.

5. Democracia interna en los procesos electorales internos con la participacin

vinculante de los entes electorales, sea para elecciones primarias, asambleas
de delegados u otros.

6. Sanciones reales para partidos polticos y agrupaciones que no cumplan con

rendir y reportar sus gastos de campaa y ordinarios: ubicaciones al final
de la cdula de votacin y perdida de la inscripcin por incumplimiento
reiterado.

7. Sanciones reales para candidatos que no cumplan con rendir cuentas de sus
gastos desde la convocatoria al trmino de las elecciones, sean electos o no,
bajo responsabilidad de la agrupacin poltica que los representa.

8. Financiamiento pblico de partidos y agrupaciones, con revisin cada 5

aos o a peticin del partido.

9. Bancarizacin de los aportes privados a la poltica, bajo responsabilidad de

los partidos o agrupaciones; y creacin del registro nacional de aportantes
a organizaciones polticas.

10. Compra estatal de publicidad en medios para todos los partidos que
participen en la eleccin.

11. Propiciar debates electorales temticos para todos los partidos con
cobertura de medios de comunicacin, as como celebracin de audiencias
temticas descentralizadas organizadas por los entes del sistema electoral
para promover la difusin de las propuestas y planes de gobierno.

12. Libre difusin de encuestas hasta dos das antes del proceso electoral.
Reforma del sistema de justicia
1. Modernizacin y reforma del Poder Judicial: incrementando el mandato
del Presidente del Poder Judicial a 4 aos, con designacin automtica al
trmino del mandato. como presidente de la sala de su especialidad

2. Fin de la provisionalidad de jueces y fiscales, as como de la

discrecionalidad en sus nombramientos. El CNM y el MEF proveern, en
coordinacin con el Poder Judicial y con el Ministerio Pblico, todos los cargos
que se encuentran actualmente a cargo de magistrados provisionales.

3. Modernizacin del sistema judicial brindar mayor velocidad y difusin a

importantes medidas como: expediente electrnico, firma digital, juicios por
videoconferencia, y notificacin electrnica.

4. Creacin de al menos un juzgado de flagrancia en cada una de los distritos

judiciales, as como jueces especializados en las comisaras de las capitales de
provincia de la Repblica.

5. El Presidente de la Corte Suprema y el Fiscal de la Nacin debern

encontrar, en el plazo de 90 das contados a partir del 28 de julio del 2016, una
solucin al problema de la sobrecarga procesal y al de la morosidad y lentitud
de los procesos. Para tal fin el MEF dispondr de asistencia y presupuesto. Si
no lo hicieren, el Poder Ejecutivo en coordinacin con el Legislativo dictarn,
en el plazo de los 90 das siguientes, las normas que lo resuelvan. Debern en
ese mismo plazo resolver la remocin de todos los magistrados comprometidos
en actos de corrupcin o grave negligencia funcional.

6. Recomposicin d el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM): sus

integrantes sean exclusivamente abogados mayores de 60 aos, de altsimo
nivel y de probada y respetable trayectoria. Los reglamentos de concurso del
nuevo CNM debern aprobarse por Ley del Congreso, propuesto por el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos sobre la base de un proyecto
aprobado por la mayora de los miembros del Consejo. El nuevo CNM tendr
facultad de sancin respecto de todos los magistrados de la Repblica.

7. Inmediatamente despus de constituido el nuevo CNM, debe establecerse

una comisin que revise, en el aspecto judicial, todas los casos de corrupcin
denunciados ltimamente para establecer, en el plazo mximo de 120 das, las
responsabilidades que correspondan a los magistrados que hubieren participado
proceso sumario.

8. Restablecer la existencia de la CERIAJUS a fin de que impulse la reforma

inmediata de la administracin de justicia, gestionando la dacin de las normas
legales y administrativas pendientes a la fecha as como las adicionales que sean
necesarias. Tanto el Poder Legislativo como el Ejecutivo deben dar prioridad a
la expedicin de esas normas. Asimismo, el Sistema Judicial deber expedir las
que fueran necesarias con dicho fin. CERIAJUS deber hacer de conocimiento
de la opinin pblica los casos en los que se opongan impedimentos o se
obstaculice la reforma judicial.

9. Las Oficinas de Control tanto del Poder Judicial como del Ministerio
Pblico deben reportar mensualmente al Presidente de la Corte Suprema , Fiscal
de la Nacin, Consejo Ejecutivo del PJ y Junta de Fiscales, los resultados de su
trabajo, con conocimiento de la Comisin de Justicia del Congreso y de la
Controlara General de la Repblica.

10. Debe fortalecerse y reformarse, en lo que sea pertinente, el Sistema

Judicial en los lugares donde imperan actualmente actividades ilcitas, tales
como narcotrfico, tala ilegal de bosques, minera ilegal, contrabando.

11. Debe fortalecerse los juzgados de paz en los lugares donde no llega
actualmente la justicia, dotndoles, previa capacitacin, de mayores
atribuciones jurisdiccionales con las que actualmente cuentan y remuneracin
adecuada.

12. Debe gestionarse la ley que viabilice la aplicacin del art. 149 de la
Constitucin (esta tarea debe realizarla la nueva CERIAJUS). Las Cortes
Superiores en cuya jurisdiccin exista hablantes de lenguas nativas, sobre todo
quechua, aimara y ashaninka deben establecer la participacin de jueces,
fiscales, abogados e intrpretes que dominen esas lenguas, con cuyo uso
debern realizarse los procesos cuando quienes sean partes en ellos slo
entiendan las mismas.

13. En lo procesal, La Corte Suprema deber limitar su funcin jurisdiccional

a la resolucin de casos de inters pblico, casaciones y a establecer, a travs
de plenos jurisdiccionales, las lneas jurisprudenciales a seguir por el Sistema
Judicial. En lo administrativo, deber nicamente fijar pautas a seguirse por las
Cortes superiores, que tendrn plena responsabilidad y atribuciones para su
gestin dentro de sus jurisdicciones.

14. En coordinacin con el Congreso, se debern realizar plenos temticos

(en justicia ordinaria, constitucional, electoral y seguridad ciudadana) que se
atiendan dentro de la legislatura y aprueben iniciativas vinculadas a la mejora
de la justicia en el pas. Para este fin y al concluir cada ao, las Cortes
Superiores remitirn a la Corte Suprema informes razonados que sealen los
vacos que hubieran encontrado para la mejora del sistema.

15. Ampliacin del mandato y de la conformacin del Tribunal

Constitucional pasando a 9 aos de mandato y de 7 a 9 miembros.
6. SEGURIDAD CIUDADANA Y LUCHA CONTRA
LA CORRUPCIN

PROPUESTAS
6.1 Medidas para la actuacin policial.

6.1.1 Operativos permanentes (OP) a nivel nacional en coordinacin con la

fiscala y juez de turno. Dichos OP se desarrollaran:

[Link] En zonas viales de alta incidencia criminal.

[Link] En Centros Penitenciarios, en especial en aquellos de alta seguridad.

[Link] Contra red de extorsionadores, propiciando su desarticulacin.

[Link] Contra invasores y traficantes de terrenos, previa coordinacin con la

central de inteligencia de la PNP.

[Link] Para establecer la poltica nacional de prevencin contra la criminalidad

y la inseguridad.

6.1.2 Descentralizacin de Unidades Especializadas.

[Link] Laboratorios especializados de criminalstica, en las regiones con mayor

incidencia de criminalidad (Lima y regiones norte) y por lo menos un
laboratorio en cada regin natural del pas.

[Link] Implementacin y equipamiento de bases de Inteligencia en las regiones

con mayor incidencia en criminalidad.

[Link] Unidad contra Invasiones, principalmente en la regin Lima.

6.1.3. Reforzamiento de estrategias del Plan Cuadrante Seguro:

[Link] Reasignacin del personal policial.

[Link] Articulacin de patrullaje a pie, motorizado, comisaras y centrales de
seguridad ciudadana.

[Link] Vigilancia Social.

6.1.4 Articulacin interinstitucional.

[Link] Construccin de la Agenda Priorizada en materia de Seguridad

Ciudadana.

[Link] Creacin de una Data nica, con informacin proporcionada por el

INEI, MP, PJ, INPE, PNP, MJ.

[Link] Participacin de Gobiernos Regionales y Locales, supervisado por el

CONASEC. Fijando metas y cumplimiento de logros.

[Link] Rendicin de cuentas trimestral a la sociedad Civil.

6.1.5 Implementacin de unidades especializadas en:

[Link] Narcotrfico - Desarrollo de programas de cultivo alternativo y

desarrollo social - Sistema de control de insumos para elaboracin de
estupefacientes. - Implementacin de la Polica Fluvial.

6.2 Terrorismo

- Integracin de sistemas de Inteligencia de la PNP y las FFAA

- Bsqueda e identificacin de blancos de alto valor en zonas de emergencia.

- Fortalecer las capacidades operativas de la PNP y las FFAA mediante la

construccin y reconstruccin de comisaras y la construccin de bases.

- Adquisicin de equipamiento especializado en lucha contrasubversiva.

- Creacin de la Unidad especializada contra secuestro de menores de edad en

zonas de emergencia.
6.3 Minera Ilegal

- Coordinacin de acciones con la Marina de Guerra del Per para el control

fluvial en zonas crticas. - Identificacin de puntos crticos y de alto riesgo de
impacto ambiental.

- Creacin de bases fluviales y centros de comando especializados.

6.4 Lavado de Activos

- Implementacin de las Fiscalas especializadas.

- Focalizacin en trabajos de inteligencia financiera.

- Ejecucin de acciones interestatales, como accesos a bases de datos de

RENIEC, SAT, INFOCORP.

6.5 Lucha contra la corrupcin y promocin de la tica pblica -

Fortalecer las propuestas del Plan Sectorial Anticorrupcin.

- Implementacin total de la tabla de infracciones policiales, para el correcto

trabajo del Tribunal de Disciplina Policial.

- Fortalecer la Inspectora General del MININTER.

- Implementar la presentacin obligatoria de una Declaracin Jurada de todos

los miembros de la PNP.

- Mecanismos de denuncia y proteccin al denunciante de actos de corrupcin.

- Establecer mecanismos de monitoreo para prevenir nuevos actos de

corrupcin en la gestin pblica y privada.

- Crear los nuevos estndares de tica y Responsabilidad Pblica, a travs de la

implementacin de las buenas prcticas en gestin pblica, en la capacitacin
y formacin, en la transparencia y rendicin de cuentas.
- Implementacin del Plan Nacional de Lucha contra la corrupcin, aprobado
por Decreto Supremo N 019-2012-PCM, que distribuye competencias y
tareas especficas a partir de 15 estrategias de alcance nacional y 55 acciones
que se desarrollan sobre la base del enfoque de prevencin y del combate de
la corrupcin.