TEMA 1.

LA EVOLUCIN DE LA EDUCACIN EPECIAL EN EUROPA EN LAS LTIMAS

DCADAS: DE LA INSTITUCIONALIZACIN Y DEL MODELO CLNICO A LA
NORMALIZACIN DE SERVICIOS Y AL MODELO PEDAGGICO.

INTRODUCCIN

La educacin especial ha ido adquiriendo una gran importancia terica y prctica. A lo largo
del tiempo se han producido grandes progresos en el desarrollo de conocimientos acerca del tema,
as como avances en las actitudes de la sociedad y en la organizacin de los servicios educativos.

La concepcin de la educacin especial como sinnimo de la educacin de alumnos con alguna

discapacidad se ha ido transformando en otros conceptos (necesidades educativas especiales,
necesidad especifica de apoyo educativo) debido a las demandas educativas del alumno y en
las adaptaciones que debe realizar el sistema educativo, los centros y la prctica docente.

En sus inicios, la Educacin Especial ha sido una educacin paralela y segregada de la

educacin ordinaria; pero hoy en da podemos situarla en el campo de la Integracin Educativa
dirigindonos hacia una escuela inclusiva.

El cambio que ha habido ha sido significativo, de la excepcionalidad a la educacin a la

diversidad. Como objetivo nos proponemos conseguir escuelas inclusivas se ha convertido en una
de las principales aspiraciones de aquellos que defienden la equidad en la educacin.

La terminologa para referirse a las personas discapacitadas ha variado, convirtiendo trminos

como deficiente o subnormal han cambiado a otro tipo de trminos menos peyorativos como
discapacitado.

1. La evolucin de la educacin especial en Europa en las ltimas dcadas

Por diferentes motivos como son los sociales, polticos o ideolgicos, entre otros, han
existido siempre personas consideradas distintas, calificadas como retrasados, idiotas,
imbciles, etc., en definitiva, con sentimiento de rechazo.

La preocupacin por la conducta de las personas con alguna deficiencia ha sido una
constante histrica, donde la Educacin Especial ha sido un subsistema dentro de la
planificacin del sistema educativo general. Aunque es algo reciente.

Hasta el siglo XVI la tradicin demonolgica consideraba la deficiencia como fruto de

causas ajenas al hombre, denominando a estas personas, demonios y que eran aceptados
por la sociedad en caridad, rechazo e incluso se hacan infanticidios.

En 1550, Lasso publica TRATADO LEGAL DE LOS MUDOS, donde se recogen los
derechos y deberes de estas personas.

Tambin, Ponce de Len escribe DOCTRINA DE LOS MUDOS- SORDOS, donde se

refleja la educabilidad de estos nios con discapacidad, un mtodo practico y efectivo de
instruccin a travs del cual se aplican tcnicas de aprendizaje oral, lectura labial y
pronunciacin.

La influencia de Ponce de Len se ampli al tema del retraso mental, situndolo como el
primer educador de la historia.
 La primera obra para ensear a los sordomudos se atribuye a Bonet (principios siglo
XVII). Realiza un trabajo de movimientos de la lengua y los labios, y tambin teniendo
en cuenta las facciones de la cara que influyen en la pronunciacin.

A Rodrguez Pereira se le considera fundador de la Logopedia, a travs de un proyecto

que realizo con su hermana, intent un procedimiento educativo para los sordomudos
revolucionario, destacando la lectura labial, el aprendizaje de la articulacin y el tacto.

En los siglos XVII y XVIII, el pesimismo y el negativismo hacia la deficiencia hacen que
sta se considere permanente y constante, y se producen internamientos masivos en
manicomios, donde el trato que reciben en general es an peor y ms deshumanizado que
en pocas anteriores.

En el siglo XIX se establecen las diferencias entre deficiencia y enfermedad mental, de

modo que segn Segun establece la primera clasificacin que se conoce sobre la
deficiencia mental, defendiendo la educabilidad de estas personas, y promoviendo las
primeras instituciones donde los nios iban durante el da a recibir enseanzas y por la
tarde volvan a sus casas, intentando no tener sus casas muy lejos para no romper el vnculo
familiar.

2. La institucionalizacin el modelo de educacin especial

Finales del siglo XIX y principios siglo XX comienza la segunda revolucin mental, donde
surgen las Ciencias Sociales y la especialidad mdica de Psiquiatra. Surgen tambin la
Psicologa clnica, la Psicopatologa infantil, el estudio experimental de la conducta y la
evaluacin psicolgica.
Inicio del periodo de institucionalizacin especializada de personas con deficiencia, es
decir, surge la Educacin Especial.
Se producen avances sociales siempre a favor del deficiente mental, con carcter ms
asistencial que integrador. Son los aos del Paternalismo Protector y Sensibilidad de la
Deficiencia Mental; aunque las actitudes de segregacin separacin y discriminacin del
minusvlido siguen siendo la tnica general.
Hasta mediado del siglo XX se prolonga la situacin de institucionalizacin de los
disminuidos psquicos. Segn Garca (1989), esto se produce por varias razones:
a) Arraigo de las actitudes negativas hacia los deficientes
b) Predominio psicomtrico desde comienzos de siglo
c) Consideracin del deficiente como elemento antisocial y perturbador
d) Abandono de grandes profesionales de corte renovador del campo de la deficiencia
mental
e) Guerras mundiales y crisis de los aos treinta hacen frenar el desarrollo de los
servicios sociales, al desviar recursos a otros fines

La deficiencia mental (modelo mdico) hacia necesaria la deteccin, definicin y

clasificacin precisa del trastorno, esto junto al auge del test de inteligencia (1905, Binet-
Simon publican en Francia la primera escala de desarrollo intelectual), propici un cambio
progresivo en cuanto a la clasificacin de los distintos niveles o categoras de la
deficiencia. poca de progreso. Segn L. Ranner en las primeras dcadas del siglo XX, se
produjeron avances:

- Dcada de los aos diez: divulgacin de los trabajos psicomtricos de Binet. Se crean
tribunales de menores.
 - Dcada de los aos veinte: primeros centros de reeducacin para delincuentes
infantiles; aumentan las escuelas de enseanza individualizada.
- Dcada de los aos treinta: primeros centros de Educacin Infantil dirigidos por
mdicos, psiclogos y asistentes sociales que trabajan en equipo. Los educadores no
piensan ya en un simple retraso intelectual, sino en cambios de conducta infantil,
tratando de definir mtodos educativos apropiados.
Primeras asociaciones de padres de alumnos que, junto a educadores, hacen una
comprensin de las dificultades del nio en el marco escolar y familiar.
- Dcada de los aos cuarenta: mtodos psicoteraputicos, especialmente mtodos
freudianos basados en los juegos. Se trabajan con el nio. Los terapeutas se
diversifican y se matizan con el desarrollo de la reeducacin y la psicoterapia
pedaggica: tratamientos logopdicos, psicodramas, relajacin

Comienza la difusin de las terapias basadas en Teoras del Aprendizaje, que tendrn
importancia en el tratamiento de conductas en deficiencia mental, as como avances
bioqumicos (cromosomopatas y dems) y los progresos en tratamientos
medicamentos.

3. Normalizacin de servicios y modelo pedaggico

3.1. Factores determinantes de la nueva concepcin.

En los aos 70 se produce la tercera revolucin mental. Cambian los conceptos sobre la
deficiencia mental y hay un surgimiento de un movimiento que propugna un giro en cuanto
a la institucionalizacin y la Educacin Especial basado en los principios de normalizacin
e integracin.

El principio de normalizacin fue aportado por Hank- Mikkelsen en 1969. Dice que la
vida de un individuo discapacitado debe ser la misma que la de cualquier ciudadano en
cuanto a su ritmo, oportunidades y opciones.

La normalizacin es el objetivo y la integracin el mtodo de trabajo.

Dunn (1968), aporta cuatro razones para demostrar que las aulas de Educacin Especial
no tenan justificacin:

- Los nios con retraso mental pueden hacer lo mismo en un aula segregada que en un
aula ordinaria, siguiendo la lnea de Rubin, Senison y Betwee (1966) con la eficacia
en el aprendizaje de los nios deficientes en aulas segregadas u ordinarias.
- Prejuicio asociado a una etiqueta de retraso mental y aula segregada. El estudio dice
que el maestro reduce las expectativas sobre las posibilidades de xito de un nio
retrasado mental
- Las aulas segregadas estaban racialmente discriminadas
- Avance que se produjo en cuanto a los diseos de programas curriculares
individualizados dentro del aula ordinaria
El diseo de programas curriculares individualizados permite a cada alumno adaptar
su velocidad y su ritmo de aprendizaje en funcin de sus capacidades. Su puesta en
prctica y la supresin progresiva de las aulas y escuelas de Educacin Especial van a
ser los cambios ms importantes y decisivos.
Marchesi (1990) tendencias que han favorecidos cambios:
- Distinta concepcin de los trastornos del desarrollo y de la deficiencia. El dficit no
es una categora con perfiles clnicos estables, sino se establece en funcin de la
respuesta educativa.
- Orientaciones nuevas ms centradas a dar importancia a los procesos de aprendizaje
y hacia concepciones ms interactivas.
- Mayor nmero de profesionales expertos en escuela ordinaria y Educacin Especial,
dando un replanteamiento a los mtodos de evaluacin.
- Escolarizacin obligatoria, hizo que escuelas y profesionales se encontraran con la
necesidad de dar respuesta a todos esos alumnos
- Concepto de fracaso escolar provoc el replanteamiento de las nociones de
normalidad, fracaso y deficiencia.
- Los resultados obtenidos hicieron plantear nuevas formas de escolarizacin con
mayores garantas de xito
- Auge de la normalizacin en todos los sectores de los servicios sociales, unido a una
mayor sensibilidad social con respecto a los derechos de todos a una educacin
integradora

Mayor (1989) nueva valoracin de la deficiencia:

- Desarrollo de asociacionismo de padres que reivindican los derechos del deficiente

como ser humano especialmente necesitado
- La progresiva implantacin de otros modelos de prestacin de servicios a la persona
deficiente ofrecidos por la comunidad y en la comunidad
- Los programas de atencin se plantean como servicios comunitarios totales
- La toma de conciencia por parte de la sociedad en general de la baja calidad y
deshumanizacin existente en las grandes instituciones
- Las investigaciones sobre actitudes negativas de la comunidad hacia los sectores
sociales marginados
- Los avances experimentados en Biologa, Psicologa, Medicina, Pedagoga, etc.,
posibilitan expectativas ms optimistas respecto a la capacidad de aprendizaje y
desarrollo de las personas deficientes
- Declaracin de los Derechos Generales y Especiales del Deficiente Mental, 24 de
octubre de 1966 y asumida por la ONU el 20 de diciembre de 1971. Artculos:
o Artculo I. El deficiente mental tiene los mismos derechos fundamentales de
los dems ciudadanos del mismo pas y de la misma edad.
o Articulo II. El deficiente mental tiene derecho a una atencin mdica y
recuperacin fsica adecuadas, as como a una educacin, adiestramiento,
formacin y orientacin, que le permitan desarrollar al mximo sus aptitudes
y posibilidades, cualquiera que sea el grado de su incapacidad. Ningn
deficiente mental debe ser privado de esta asistencia debido a los gastos que
suponga.
o Articulo III. El deficiente mental tiene derecho a la seguridad econmica y a
un nivel de vida decente. Tiene derecho a realizar un trabajo productivo o a
ejercer otra actividad til.
o Articulo IV. El deficiente mental tiene derecho a vivir con su familia propia
o adoptiva; a participar en todos los aspectos de la vida social y a disfrutar de
diversiones apropiadas. Si resultara necesario su cuidado en una institucin,
el ambiente y las condiciones de vida en dicho centro debern ser los ms
parecidos posible a la vida normal.
 o Articulo V. El deficiente mental tiene derecho a un tutor cualificado cuando
ste sea necesario para proteger su bienestar personal y sus intereses. Nadie
que preste servicios directos al deficiente mental podr servir como tal tutor.
o Articulo VI. El deficiente mental tiene derecho a ser protegido contra toda
explotacin, abuso o trato degradante. Si es acusado legalmente, tiene derecho
a un juicio equitativo en el que le sea reconocido plenamente su grado de
responsabilidad.
o Articulo VII. Algunos deficientes mentales, debido a la gravedad de sus
limitaciones, pueden ser incapaces de ejercitar por s mismos todos sus
derechos, de forma adecuada. Para otros, puede resultar apropiada la
modificacin de alguno o de todos estos derechos. El procedimiento a seguir
para su modificacin o supresin deber preservar legalmente al deficiente
mental contra toda forma de abuso; deber basarse en una evaluacin de su
capacidad social, hecha por expertos cualificados, y deber ser sometida a
revisiones peridicas, gozando del derecho de apelacin ante autoridades
superiores
- Los nuevos idearios referentes a la prestacin de servicios: normalizacin, integracin,
individualizacin y sectorizacin.

3.2. Las necesidades Educativas Especiales

Trmino que aparece por primera vez en el informe Warnok (1978), inspiracin de la Ley
de Educacin de 1981 de Gran Bretaa.
Un nio o nia que necesitan Educacin Especial requiere medidas especiales para el
aprendizaje.
En el libro Blanco de la Reforma del Sistema Educativo (cap. X) se introduce el concepto
de Necesidades Educativas Especiales (NEE):
Partiendo de la premisa de que todos los alumnos precisan a lo largo de su escolaridad
diversas ayudas pedaggicas de tipo personal, tcnico o material, con el objeto de asegurar el
logro de los fines generales de la educacin, las necesidades educativas especiales se predican
de aquellos alunos que adems de forma complementaria puedan precisar tipo de ayudas menos
usuales. Decir que un determinado alumno presenta necesidades educativas especiales es una
forma de decir que para el logro de los fines de la educacin precia disponer de determinadas
ayudas pedaggicas o servicios. De esta manera, una necesidad educativa se describe en trmino
de aquello que es esencial para la consecucin de los objetivos de la educacin
El concepto de NEE est relacionado con los servicios educativos y ayudas pedaggicas
que algunos alumnos puedan precisar en su escolarizacin. El hecho de que un alumno requiera
NEE quiere decir que presenta algn problema de aprendizaje a lo largo de su escolarizacin,
que demanda una atencin ms especfica y mayores recursos educativos de los necesarios para
los compaeros de su edad (Mayor, 1992)
Educacin Especial no relacionado con la educacin de un tipo de alumno, sino como un
conjunto de recursos personales y materiales a disposicin del sistema educativo para dar
respuesta adecuada a cualquier alumno que lo necesite.
Diferencias (Gallardo y Gallego, 1993)
EDUCACIN ESPECIAL
- Trmino restrictivo cargado de mltiples connotaciones peyorativas
- Etiqueta diagnostica
- Se aleja de los alumnos considerados como normales
- Predispone a la ambigedad y la arbitrariedad, en suma, al error
 - Presupone una etiologa estrictamente personal de las dificultades de aprendizaje y
desarrollo
- Tiene implicaciones educativas de carcter marginal, segregador
- Conlleva referencias implcitas de currculos especiales y de escuelas especiales
- Hace referencia a los PDI, los cuales parten de un Diseo Curricular Especial

NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES

- Trmino ms amplio, general y propicio para integracin escolar

- Eco de las necesidades educativas permanentes o temporales de los alumnos. No algo
peyorativo
- Las NEE se refieren a las necesidades educativas del alumno y engloban el trmino
EE
- Nos situamos ante un trmino cuya caracterstica es su relatividad conceptual
- Origen de las dificultades de aprendizaje y desarrollo una causa personal, escolar o
social.
- Con implicaciones educativas de marcado carcter positivo
- Se refiere al currculo ordinario e idntico sistema educativo para todos los alumnos
- Fomenta las adaptaciones curriculares y las adaptaciones curriculares
individualizadas, que parten del diseo curricular ordinario.

Segn Marchesi las crticas:

- Primer grupo considera el concepto vago y lo remite a nuevos conceptos. Si un alumno

NEE tiene problemas de aprendizajes tambin depende el sitio al que vayas a existir
- El segundo bloque reitera la amplitud de trminos. Se paso de un 2% a un 20%
amplindose a con posterioridad.

Imagen optimista de la Educacin Especial. Idea de que si quitando el trmino de

deficiencias, ests fueran menos graves, como si centrndose en la escuela y en la
provisin de recursos, fuera posible garantizar el pleno desarrollo de este alumnado en
condiciones normalizadas.

3.3. La integracin educativa

La evolucin de las ciencias y los cambios sociales acaecidos, han motivado variaciones
notables en los planteamientos educativos. Estos cambios han afectado a la atencin
socioeducativa de aquellos sujetos que, por no ajustarse a una norma, ya sea por sus
capacidades cognitivas, por sus alteraciones sensoriales o motoras, por poseer un pensamiento
divergente, i por cualquier otra causa, no respondan al modelo tpico establecido por la sociedad.

La aplicacin u operativizacin de normalizacin a nivel educativo constituye la

integracin escolar. Si el principio de normalizacin implica poner a disposicin de todas las
personas con deficiencias unas condiciones y unas formas de vida que se aproximen lo ms
posible a las circunstancias y al estilo de vida considerados normales por la sociedad, en la edad
escolar ser obligado ofertarle los servicios del sistema educativo normal en el Centro Educativo
ms prximo a su casa.

Birch entiende integracin como:

En la unificacin de la educacin ordinaria y la especial, ofreciendo una serie de servicios

a todos los nios en base a sus necesidades individuales de aprendizaje
 La NARC (National Association for Retarded Citizens, USA) expresa:

La integracin es una filosofa o principio de ofrecimiento de servicios educativos que se

pone en prctica mediante la provisin de una variedad de alternativas instructivas y de claves
que son apropiadas al plan educativo de cada alumno, permitiendo la mxima integracin
instructiva, temporal y social de los alumnos deficientes durante la jornada escolar normal

Se entiende que la integracin escolar:

- Supone que los nios con disminuciones comporten su educacin con los dems nios
en los centros ordinarios del sistema
- Se plantea en el sentido de incorporar a los nios disminuidos al sistema ordinario,
contemplando no slo la proximidad fsica sino la integracin, participando en tareas escolares.
- Contempla la existencia de una amplia gama de alternativas, que permite a cada sujeto
incorporarse a aquellas que sean ms adecuadas a sus caractersticas.
- Implica el funcionamiento y coordinacin de servicios educativos como parte del sistema
escolar.

Todos los alumnos pertenecen al sistema educativo ordinario, el cual debe ofrecer
soluciones diferenciales conforme a las particularidades de los alumnos.

En algunos casos, nios hospitalizados, disminuidos psquicos profundos, afectados con

graves problemas de personalidad, etc., el tratamiento diferencial puede precisar ser realizado
en centros especficos.

No contradice con su integracin en el sistema, sino que este sistema posibilita a cada uno
el tratamiento que tiene derecho a recibir.

El concepto de integracin escolar ha recibido crticas. Los que hacen objeciones a la

integracin aceptan lo que se podra denominar utopa de la integracin, discrepando de la
integracin en la prctica, aadiendo que una sociedad competitiva, en la que se valora el xito
acadmico, rendimiento y la capacidad de competir, o que a su vez influye en todo el sistema
educativo, no parece posible plantear la integracin basada en valores como la cooperacin,
solidaridad y el respeto.

Las objeciones han sido reforzadas segn Hergarty, Pocklintong y Lucas (1981), por
interpretaciones inadecuadas. Afirman que el objetivo principal de toda esta dinmica no es la
integracin, sino la educacin de los alumnos con Necesidades Educativas Especiales. Para ello
se propusieron hablar en trminos de educar alumnos con Necesidades Educativas Especiales
en la escuela ordinaria.

Segn este autor la oferta educativa es:

A) CLASE ORDINARIA SIN APOYO

B) CLASE ORDINARIA, APOYO DEL PROFESOR, APOYO PARA LA ATENCION
PERSONAL
C) CLASE ORDINARIA, TRABAJO PARA EL ESPECIALISTA FUERA DE CLASE
D) I. CLASE ORDINARIA COMO BASE, TIEMPO PARCIAL EN CLASE ESPECIAL
D) CLASE ESPECIAL COMO BAE, CLAE ORDINARIA A TIEMPO PARCIAL
E) CLASE ESPECIAL TIEMPO COMPLETO
F) COLEGIO ESPECIAL A TIEMPO PARCIAL, COLEGIO ORDINARIO A TIEMPO
PARCIAL
 G) COLEGIO ESPECIAL A TIEMPO COMPLETO

3.4. La integracin en Espaa: reseas legales

La LEY GENERAL DE EDUCACIN, agosto de 1970, en los artculos 49 y siguientes:

- Articulo 49 objetivo de la Educacin Especial:

o preparar, mediante el tratamiento educativo, a todos los deficientes e inadaptados para
una incorporacin a la vida social, tan plena como sea posible en cada caso, y a un sistema de
trabajo en todos los casos posibles que les permita servirse a s mismos y sentirse tiles a la
sociedad
- Artculo 50 se establecen los medios para la localizacin y el diagnostico de los alumnos
necesitados de Educacin Especial a travs de los servicios mdico- escolares y de orientacin
educativa.
- En artculos siguientes se dispone que, en aquellos casos que sea posible la educacin de
los deficientes e inadaptados se llevar a cabo en unidades de Educacin Especial en los centros
ordinarios. Cuando la profundidad de las anomalas as lo haga necesario, la educacin se llevar
a cabo en centros especiales.

La LEY introduce dos clases: leves y profundos y dos modalidades educativas: aulas de
Educacin Especial en centros ordinarios y centros de Educacin Especial.

CONSTITUCIN ESPAOLA 1978, reconoce los derechos de los discapacitados su

igualdad ante la ley, al tiempo que los hace acreedores de una atencin especial.

- Artculo 14. Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer
discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social
- Artculo 49. Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento,
rehabilitacin e integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn
la atencin especializada que requieran y los amararn especialmente para el disfrute de los
derechos que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos

LEY 13/1982, 7 de abril, Integracin Social de los Minusvlidos, principios que se

fundamentan en los derechos que el artculo 49 de la Constitucin reconoce a los disminuidos en
sus capacidades fsicas, psquicas o sensoriales, para que sea posible sus completa realizacin
personal y su total integracin social. Principios de normalizacin, integracin, sectorizacin e
individualizacin. Desaparicin progresiva de la Educacin Especial como subsistema
diferenciado de la educacin general.

REAL DECRETO en octubre de 1982. Formas de integracin:

- Integracin completa en unidades ordinarias con programas de apoyo individualizados.

- Integracin combinada, educacin entre unidades ordinarias y aulas especficas en
centros ordinarios
- Integracin parcial, mediante la escolarizacin en unidades de Educacin Especial de
centros ordinarios
- Escolarizacin en centros especficos de Educacin Especial

REAL DECRETO 334/1985, 6 de marzo, de ordenacin de Educacin Especial, contempla

las lneas fundamentales de desarrollo de los cuatro principios contenidos en la Ley de Integracin
Social de los Minusvlidos: normalizacin de los servicios, integracin social, sectorizacin de la
atencin educativa, e individualizacin de la enseanza. Tambin se aplica a sujetos inadaptados.

Como consecuencia las instituciones escolares ordinarias habr que ser dotadas con los
servicios destinados a favorecer el proceso educativo, evitar la segregacin y facilitar la
integracin. Por otro lado, se contempla la existencia de centros especficos de Educacin
Especial a finde que atiendan a aquellos alumnos con deficiencias profundas.

Real Decreto generalidades referidas a: derecho a la educacin de personas afectadas por

disminuciones, atencin educativa temprana anterior a su escolarizacin, apoyos y adaptaciones
para que los alumnos disminuidos o inadaptados lleven a cabo su proceso educativo en el
ambiente menos restrictivo posible, especificacin de la escolarizacin en centros especficos
gratuidad de la enseanza, y garanta de prestacin de los apoyos necesarios.

En su segundo captulo trata del inicio, escolarizacin y atencin educativa de estos

alumnos, indicando la conveniencia y necesidad de atender precozmente las deficiencias y que
esta atencin contine a lo largo del proceso desde los niveles ordinarios gratuitos hasta la
Formacin Profesional y la Educacin Permanente en adultos.

Apoyos individualizados, abordando igualmente la valoracin y orientacin educativa, el

refuerzo pedaggico y los tratamientos y dems atenciones personalizadas.

En los centros de Educacin Especial se contempla la autorizacin para disminuir su ratio

profesor/alumno, estructura orgnica de los centros, infraestructura y servicios necesarios,
horarios, actividades y servicios complementarios y la consiguiente especificacin de la
idoneidad, cualidades y requisitos.

LOGSE (1/1990, 3 de octubre) sistema nico de enseanza. Fines generales son

obligatorios para todos los alumnos. Fines:

- Pleno desarrollo de la personalidad del nio

- Formacin en el respeto de los derechos y libertades y en el ejercicio de la tolerancia
y de la libertad dentro de los principios democrticos de convivencia
- Adquisicin de hbitos intelectuales y tcnicas de trabajo, as como de conocimientos
cientficos, tcnicos, humansticos, histricos y estticos
- Capacitacin para el ejercicio de actividades profesionales
- Formacin en el respeto de pluralidad lingstica y cultural de Espaa
- Preparacin para participar activamente en la vida social y cultural
- Formacin para la paz, cooperacin y solidaridad entre pueblos

Artculo 36.

1. Sistema educativo dispondr de los recursos necesarios para que los alumnos con
Necesidades Educativas Especiales, temporales o permanentes puedan alcanzar dentro
del mismo sistema los objetivos establecidos con carcter general para todos los
alumnos
2. Identificacin y valoracin de las Necesidades Educativas Especiales se realizarn por
equipos integrados por profesionales de distintas cualificaciones, que establecern en
cada caso de planes de actuacin en relacin con las necesidades educativas de los
alumnos.
3. La atencin al alumnado con Necesidades Educativas Especiales se regir por los
principios de normalizacin e integracin social
 4. Al final de cada curso, se evaluarn los resultados conseguidos por cada uno de los
alumnos con Necesidades Educativas Especiales, en funcin de los objetivos
propuestos a partir de la valoracin inicial. Dicha evaluacin permitir variar el plan
de actuacin en funcin de los resultados.

Artculo 37.

1. Para alcanzar los fines sealados en el artculo anterior, el sistema educativo deber
disponer de profesores de la especialidad correspondiente y de profesionales
cualificados, as como de los medios y de materiales didcticos precisos para la
participacin de los alumnos en el proceso de aprendizaje. Los centros debern contar
con la debida organizacin escolar y realizar las adaptaciones y diversificaciones
curriculares necesarias para facilitar a los alumnos la consecucin de los fines
indicados. Se adecuarn las condiciones fsicas y materiales de los centros a las
necesidades de estos alumnos
2. La atencin a los alumnos con Necesidades Educativas Especiales se iniciar desde el
momento de su deteccin. A tal fin, existirn los servicios educativos precisos para
estimular y favorecer el mejor desarrollo de estos alumnos y las administraciones
educativas competentes garantizarn su escolarizacin.
3. La escolarizacin en unidades o centros de Educacin Especial slo se llevar a cabo
cuando las necesidades del alumnado no puedan ser atendidas por un centro ordinario.
Dicha situacin ser revisada peridicamente, de modo que pueda favorecerse, siempre
que sea posible, el acceso de los alumnos a un rgimen de mayor integracin.
4. Las administraciones educativas regularn y favorecern la participacin de los padres
o tutores en las decisiones que afecten a la escolarizacin de los alumnos con
Necesidades Educativas Especiales.

REAL DECRETO 696/ 1995, 28 abril, de ordenacin de la educacin de los alumnos con
Necesidades Educativas Especiales regula los aspectos relativos a la ordenacin, la planificacin
de los recursos y la organizacin de la atencin educativa de los alumnos con NEE temporales o
permanentes, cuyo origen pueda atribuirse a la historia educativa y escolar de los alumnos, a
condiciones personales de sobredotacin o a condiciones igualmente personales de discapacidad
sensorial, motora o psquica. Artculos 36 y 37 de LOGSE y disposicin final primera 2 de dicha
LEY. Regulado por la comunidad autnoma.

LOPEG (LEY ORGNICA 9/1995), 20 de noviembre, de la Participacin, evaluacin y

Gobierno de los Centros Docentes se ocupa, de los alumnos con necesidades educativas
especiales:

Punto 1 de la disposicin segunda de la LOPEG establece:

las Administraciones educativas garantizarn la escolarizacin de alumnos con

necesidades educativas especiales en los centros docentes sostenidos con fondos pblicos

Alumnos con Necesidades Educativas Especiales:

Aquellos que requieren, en un periodo de escolarizacin o a lo largo de toda ella,

determinados apoyos o atenciones educativas especficas por padecer discapacidades fsicas,
psquicas o sensoriales, por manifestar trastornos graves de conducta, o por estar en situaciones
sociales o culturales desfavorecidas

Punto 2:
 Los centros sostenidos con fondos pblicos tienen la obligacin de escolarizar a los
alumnos a los que hace referencia el punto anterior, de acuerdo con los lmites mximos que la
Administracin educativa competente determine. En todo caso se deber respetar una igual
proporcin de dichos alumnos por unidad en los centros docentes de la zona de que se trate, salvo
en aquellos supuestos en que sea aconsejable otro criterio para garantizar una mejor respuesta
educativa a los alumnos. Los criterios que determinan estas dotaciones sern los mismos para los
centros sostenidos con fondos pblicos

LEY RGANICA DE EDUCACIN (LOE 2/2006, 3 de mayo) principio fundamental es

conseguir que todos los ciudadanos alcancen el mximo desarrollo posible de todas sus
capacidades, individuales y sociales, intelectuales, culturales y emocionales, necesitan una
educacin de calidad adaptada a sus necesidades. Garantizar igualdad efectiva de oportunidades,
prestando los apoyos necesarios, tanto al alumnado que lo requiera como a los centros en los que
estn escolarizados.

Artculo 1, concepto de inclusin:

b) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades, la inclusin educativa y la no

discriminacin y acte como elemento compensador de las desigualdades personales, culturales,
econmicas y sociales, con especial atencin a las que deriven de discapacidad.

e) La flexibilidad para adecuar la educacin a la diversidad de aptitudes, intereses,

expectativas y necesidades del alumnado, as como a los cambios que experimentan el
alumnado y la sociedad
f) La orientacin educativa y profesional de los estudiantes, como medio necesario para el
logro de una formacin personalizada, que propicie una educacin integral en
conocimientos, destrezas y valores

Ttulo II, denominacin a Equidad en Educacin. Dos captulos de los cuatro relacionados
con la atencin a la diversidad

- Captulo I. Alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo

Artculo 71. Principios.
1. Las administraciones educativas dispondrn los medios necesarios para que todo
el alumnado alcance su mximo desarrollo personal, intelectual, social y
emocional, as como los objetivos establecidos con carcter general en la presente
Ley
2. Corresponde a las Administraciones educativas asegurar los recursos necesarios
para que los alumnos y alumnas que requieren una atencin educativa diferente a
la ordinaria, por presentar necesidades educativas especiales, por dificultades
especficas de aprendizaje, altas capacidades intelectuales, por haberse
incorporado tarde al sistema educativo o or condiciones personales o de historiar
escolar, puedan alcanzar el mximo desarrollo posible de sus capacidades
personales y los objetivos establecidos con carcter general para todo el alumnado
3. Las Administraciones educativas establecern los procedimientos y recursos
precisos para identificar tempranamente las necesidades educativas especficas de
los alumnos y alumnaws a laws que se refiere el apartado anterior. La atencin
integral al alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo se iniciar
desde mismo momento en que dicha sea identificada y se regir por los principios
de normalizacin inclusin
 4. Corresponde a las Administraciones educativas garantizar la escolarizacin,
regular y asegurar la participacin de los padres o tutores en las decisiones que
afecten a la escolarizacin y a los procesos educativos de este alumnado.
Igualmente les corresponde adoptar las medidas oportunas para que los padres de
estos alumnos reciban el adecuado asesoramiento individualizado, as como la
informacin necesaria que les ayude en la educacin de sus hijos.

Artculo 72. Recursos

1. Para alcanzar los fines sealados en el artculo anterior, las Administraciones

educativas dispondrn del profesorado de las especialidades correspondientes y
de profesionales cualificados, as como de los medios materiales precisos para la
adecuada atencin a este alumnado.
2. Corresponde a las Administraciones educativas dotar a los centros de los recursos
necesarios para atender a este alumnado. Los criterios para determinar estas
dotaciones sern los mismos para los centros pblicos y privados concertados
3. Los centros contarn con la debida organizacin escolar y realizarn las
adaptaciones y diversificaciones curriculares precisas para facilitar a todo el
alumnado la consecucin de los fines establecidos
4. Las Administraciones educativas promovern la formacin del profesorado y de
otros profesionales relacionada con el tratamiento del alumnado con necesidad
especfica de apoyo educativo.
5. Administraciones educativas podrn colaborar con otras Administraciones o
entidades pblicas privadas sin nimo de lucro, instituciones o asociaciones para facilitar la
escolarizacin y una mejor incorporacin de este alumnado al centro educativo.

Seccin primera. Alumnado que presenta necesidades educativas especiales.

Artculo 73. mbito. Se entiende por alumnado que presenta necesidades, aquel que
requiera, por un periodo de toda ella, determinados apoyos y atenciones educativas especficas
derivadas de discapacidad o trastornos graves de conducta.

Artculo 74. Escolarizacin

1. La escolarizacin del alumnado que presenta necesidades especiales se regir por los
principios de normalizacin e inclusin asegurar su no discriminacin y la igualdad afectiva en
el acceso y la permanencia en el sistema educativo, pudiendo introducirse medidas de
flexibilizacin de las distintas etapas educativas, cuando se considere necesario. La escolarizacin
de este alumnado en unidades o centros de educacin especial, que podr extenderse hasta los
veintin aos, slo se llevar a cabo cuando sus necesidades no puedan ser atendidas en el marco
e las medidas de atencin a la diversidad de los centros ordinarios.

2. La identificacin y valoracin de las necesidades educativas de este alumnado se

realizar, lo ms tempranamente posible, por personal con la debida cualificacin y los trminos
que determinen la Administracin educativas.

3. Al finalizar cada curso se evaluarn los resultados conseguidos por cada uno de los
alumnos en funcin de los objetivos propuestos a partir de la valoracin inicial. Dicha evaluacin
permitir proporcionarles la orientacin adecuada y modificar el plan de actuacin, as como la
modalidad de escolarizacin, de modo que pueda favorecerse, siempre que sea posible, el acceso
del alumnado a un rgimen de mayor integracin.
 4. Corresponde a las Administraciones educativas promover la escolarizacin en la
educacin infantil del alumnado que presente necesidades educativas especiales y desarrollar
programas para su adecuada escolarizacin en los centros de educacin primaria y secundaria
obligatoria.

5. Corresponde asimismo a las Administraciones educativas favorecer que el alumnado con

necesidades educativas especiales pueda continuar su escolarizacin de manera adecuada en las
enseanzas postobligatorias, as como adaptar las condiciones de realizacin de las pruebas
establecidas en esta Ley para aquellas personas con discapacidad que as lo requieran.

Artculo 75. Integracin social y laboral.

1. Con la finalidad de facilitar la integracin social y laboral del alumnado con

necesidades educativas especiales que no pueda conseguir los objetivos de la ecuacin
obligatoria, las Administraciones pblicas fomentarn ofertas formativas adaptadas a
sus necesidades especficas.
 CONCLUSIN

Ha habido un cambio de concepto apreciable desde una perspectiva segregadora a la actual,

ms comprensiva e inclusiva. Se atienden a todas las necesidades de los alumnos.

Fruto de los cambios sociales y de las ciencias, la concienciacin por parte de la sociedad,
auge de los servicios sociales, polticas ms democrticas

Principios ligados a concepcin negativa y ambigua, donde la respuesta que se ofreca era la
institucionalizacin. Modelo sometido al modelo mdico.

Gracias a los avances de las ciencias sociales, los cambios producidos en la sociedad y
dems, se va imponiendo un modelo pedaggico basado en la nueva concepcin de necesidades
educativas especiales, fruto de nuevos conceptos:

- Principio de normalizacin.
- Integracin.
- Necesidades Educativas Especiales.
- Necesidades especficas de apoyo educativo.
- Inclusin.
 Hasta llegar hoy en da a la concepcin de una escuela para todos basada en la equidad
educativa. Toda esta trayectoria ha estado sustentada legislativamente.

ESQUEMA

Introduccin

Historia de la Educacin Especial

- El concepto de EE ha ido cambiando.

- Educacin Especial: Necesidades Educativas Especiales.
- LOE: necesidad especfica de apoyo educativo.
- Actuaciones:
o Segregadoras.
o Integradoras.
o Inclusivas.
1. La evolucin de la educacin especial en Europa en las ltimas dcadas
Definicin de EE (TAYLOR Y STERNBERG -1989-): Ofrecer la instruccin diseada,
especficamente para hacer frente a las n.e. de los alumnos/as excepcionales e implicando
el ambiente fsico, los procedimientos y contenidos de la Enseanza, el uso de r.
psicopedaggico y el Equipo Pedaggico
2. La institucionalizacin y el modelo clnico de educacin especial

Etapas

- 1.a Revolucin (institucionalizacin):

o * Siglo XVI:
Endemoniados.
Ponce de Len.
o Siglo XVII:
Bonet.
Rodrguez.
o Siglo XVIII: internamientos.
o Siglos XIX-XX:
Avances en Medicina.
J. M. G. Itard. Concienciacin.
Respuesta de la Administracin (educable)
1. Revolucin) (modelo clnico):
o Finales del siglo XIX, principios del XX.
o Surgimiento de las Ciencias Sociales (psiquiatra., psicologa dina
o Institucionalizacin especializada.
o Modelo mdico:
Deteccin.
Definicin.
Clasificacin.
2. Normalizacin de servicios y modelo pedaggico
Etapas
- 3.a Revolucin (modelo pedaggico). Normalizacin de los servicios:
o Mediados y finales de siglo XX.
 o Factores determinantes (Marchesi-1990 y Mayor-1989):
Avances de las ciencias.
Cambios en las diferentes concepciones de dficit.
Escolarizacin obligatoria.
Revisin del fracaso escolar.
Cambio de concepto EE.
Principios
Normalizacin/Integracin.
Individualizacin/Sectorizacin.
Importancia de los procesos de Aprendizaje.
Declaracin de derechos.
Nuevas ideas de prestacin de servicios.
o NEE:
Informe Warnock (1978).
Libro Blanco de la Reforma (Concepto) (definicin).
Diferencias NEE/EE.
o Integracin:
Concepto (Auge CCSS y actitudes sociales).
Definicin (Birch).
o Integracin en Espaa (aspectos legales):
Ley General Educacin 1970.
Constitucin 1978.
Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos
Real Decreto 334/1985, de 6 de marzo, reordenacin de la EE.
LOGSE (Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin
General del Sistema Educativo).
Real Decreto 696/1995, de 28 de abril, de Ordenacin de la Ed los
alumnos con NEE.
Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de la Participacin, la
Evaluacin y el Gobierno de los Centros Docentes
LOE (Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin).
LOMCE (La Ley Orgnica 8 Calidad E /2013, de 9 de diciembre, para
la Mejora de la calidad Educativa).
Real Decreto 126/207 bsico de 4, de 28 de febrero la Educacin
currculo.

BIBLIOGRAFA

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- Bautista, R.: Necesidades Educativas Especiales. Aljibe, 2002.
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principios de siglo". Revista de Educacin Especial, 4: 35-55, 33-62, 1993.
- Casanova, A.: La inclusin educativa: un horizonte de posibilidades. La muralla.
Madrid, 2009.
- Garca Molina, M. R.: XVI Congreso Nacional FEPAL. El Profesor de Audicin y
Len-guaje ante el nuevo milenio. Universidad de Sevilla. Sevilla, 2004.
- Hergarty, S.; Hodson, A. y Clanics-Ross, L.: Aprender juntos la integracin escolar.
Morata. Madrid, 1989.
 - Ipland Garca, J.: La atencin a la diversidad: diferentes miradas. Hergu. Huelva,
2008.
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- MEC: Evaluacin de la integracin escolar. Madrid, 1988.
- MEC: Libro Blanco para la Reforma del Sistema Educativo. Madrid, 1989.
- Snchez Asn, A.: Necesidades Educativas e Intervencin Pedaggica. PPU, Barce-
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Madrid, 1984: "Special Educational Needs". Report of the Comitte of lnquiry into
- Warnock, M. Education of Handicapped Children and Young People. London:
[Link] castellana en Revista de Educacin, 1987. N. extraordinario, pp.
45-73, 1979.
- Warnock, M.: Una poltica comn de educacin. Paids. Barcelona, 1989.

NORMATIVA LEGAL

- Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (BOE 4-05-06).

- Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de la Calidad Educativa
- Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero, por el que se establece el cura bsico de la
Educacin Primaria
- Real Decreto 1.630/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseanzas
mnimas del segundo ciclo de educacin infantil (BOE 4/2007 de 4 de enero de 2007).
- Real Decreto 132/2010, de 12 de febrero, por el que se establecen los requisitos
mnimos de los centros que impartan las enseanzas del segundo ciclo de 1a educacin
infantil, la educacin primaria y la enseanza secundaria.