SIGECOF Y CONTROL FISCAL
SIGECOF
Definicin: El SIGECOF, o sistema integrado de Administracin Financiera,
comprende el conjunto de leyes, principios, rganos, subsistemas, normas y
procedimientos, que intervienen en la formulacin, obtencin, asignacin, uso,
registro y evaluacin de la administracin de recursos financieros del sector
pblico, cuyo propsito central es la gestin eficiente de los mismos
para el cumplimiento de los fines supremos del Estado.
Esta herramienta informtica denominada originalmente Sistema Integrado
de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas (SIGECOF), fue diseada desde
1995 por el entonces Ministerio de Finanzas, por rgano del Programa de
Modernizacin de las Finanzas del Estado (PROMAFE), y puesta legalmente en
produccin en el ao 2001, con la publicacin de la Providencia N SCI-001-99del
27.12.1999, dictada por la extinta Superintendencia Nacional de Control Interno y
Contabilidad Pblica (SUNACIC), a travs de la cual se estableci el Sistema de
Contabilidad para los Organismos del Poder Nacional que conforman el ente
contable Repblica, previendo que el mismo, estara soportado electrnicamente
sobre dicha herramienta.
Objetivo:
Regular las funciones de la CGR, el Sistema Nacional de Control Fiscal y
la participacin ciudadana en el ejercicio de la funcin contralora.
Registrar, sistemticamente, todas las transacciones que afectan la
situacin econmico-financiera de la Repblica y de sus entes
descentralizados.
Producir los estados financieros bsicos de un sistema contable que
muestren los activos, pasivos, patrimonio, ingresos y gastos de los entes
pblicos sometidos al sistema.
Producir informacin para la toma de decisiones por parte de los
responsables de la gestin financiera pblica y para los terceros
interesados en la misma.
Presentar la informacin contable y las referencias a sus soportes
ordenadas de tal forma que faciliten las tareas de control y auditoria, sean
estas externas o internas.
Suministrar informacin necesaria para la formacin de las cuentas
nacionales.
Importancia: El SIGECOF es una herramienta fundamental que apoya a las
instituciones pblicas en cuanto al manejo, registro y control de la actividad
econmica-financiera que desarrollan para mejorar su capacidad productiva y
as cumplir con el principio de integridad, utilidad y transparencia entre otros,
logrando adems una administracin pblica eficiente eficaz y transparente en
la aplicacin de los recursos pblicos.
Caractersticas:
Generar automticamente la contabilidad patrimonial
Cuentas econmicas de egresos y recursos.
Cuenta ahorro - inversin financiamiento.
Operar con una herramienta informtica:
De aplicacin universal.
Desconcentrada.
Basada en el ciclo de los negocios.
Con firma y archivos electrnicos.
Multimoneda.
Que opere en tiempo real.
Soportada en una base de datos nica:
Integrar sistemas bsicos (presupuesto, crdito pblico, tesoreria y
contabilidad).
Integrar sistemas conexos (rrhh, bienes y otros).
Integrar entes descentralizados, estados y municipios.
Integrar seniat y otros ingresos.
Integrar los sistemas de control.
Registrar la ejecucin de egresos y recursos.
Operar basados en el marco plurianual del presupuesto.
Entes que lo aplican:
Oficina Nacional De Presupuesto (Loaf Arts. 20 Y 21)
Oficina Nacional De Crdito Pblico (Loaf Art. 96)
Oficina Nacional Del Tesoro (Loaf Art.108)
Oficina Nacional Contabilidad Pblica (Loaf Art.126)
Superintendencia Nacional De Auditora Interna (Loaf Art.137)
Ministerio De Planificacin Y Desarrollo (Lopla Art.18).
Contralora General De La Repblica.
Control fiscal
Definicin: El Control Fiscal, es el conjunto de actividades realizadas por
instituciones competentes para lograr, mediante sistemas y procedimientos
diversos, la regularidad y correccin de la administracin del Patrimonio Pblico.
El Control Fiscal deriva del poder de control, aunque circunscrito al aspecto
fiscal, convencionalmente aceptada para designar la actividad del Estado, en
cuanto se relaciona con el patrimonio de la colectividad, o Hacienda Pblica.
Caractersticas:
Total autonoma e independencia de la Entidad Fiscalizadora Superior u
otros rganos de control externo.
Independencia real de los rganos de control interno, al ubicarlos al mximo
nivel jerrquico de la estructura organizativa.
Apoliticismo de la gestin fiscalizadora en todos los estratos y niveles de
control.
Mantenimiento de carcter eminentemente tcnico de la fiscalizacin.
Suficiencia financiera para el ejercicio del control.
Capacidad preventiva y sancionadora.
Coordinacin permanente y efectiva entre la entidad fiscalizadora superior y
los dems elementos integrantes del sistema.
Importancia: El control Fiscal tiene un alto valor para el desarrollo
econmico del pas, y por ello, debe estar adaptado tanto a las necesidades, como
a la realidad de la nacin y para ello debe analizarse y ser aplicado con absoluta
seriedad, disciplina, y responsabilidad para poder cumplir con los Objetivos de
Desarrollo y Crecimiento Econmico nacional. Que el Control Fiscal es de gran
importancia para el desarrollo econmico de cualquier nacin, esta debe ser
adaptada a las realidades de cada nacin, cuidadosamente estudiada y ser
aplicada con la ms estricta disciplina, a fin de lograr los objetivos de crecimiento
econmico y desarrollo que persigue.
Objetivos:
Fortalecer la capacidad del Estado para ejecutar eficazmente su funcin de
gobierno.
Lograr la transparencia y la eficiencia en el manejo de los recursos del
sector pblico.
Establecer la responsabilidad por la comisin de irregularidades
relacionadas con la administracin, manejo o custodia de bienes o fondos
pblicos, por parte de los rganos y entes pblicos y de las personas
jurdicas o naturales que seala la Ley.
Funcin: La funcin de control estar sujeta a una planificacin que tomar en
cuenta los planteamientos y solicitudes de los rganos del Poder Pblico, las
denuncias recibidas, los resultados de la gestin de control anterior, as como la
situacin administrativa, las reas de inters estratgico nacional y la dimensin y
reas crticas de los entes sometidos a su control.
El Control Fiscal, como funcin del Estado, est distribuido entre diversas
entidades de Derecho Pblico, que realizan actividades de la ms variada ndole,
de acuerdo con la estructura y naturaleza que le es propia. No puede pensarse
que solo las llamadas Instituciones de Control o "Entidades Fiscalizadoras",
realizan actos de Control Fiscal.
Base legales:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 290
(Gaceta Oficial N 5.908 Extraordinaria del 19/02/09).
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema
Nacional de Control Fiscal. Artculo 4 y Captulo I del Ttulo II (Gaceta
Oficial N 37.347 del 17/12/01)
Reglamento de Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y
del Sistema Nacional de Control Fiscal, Captulo II (Gaceta Oficial N
39.240 del 12/08/09)
Normas para el Funcionamiento Coordinado de los Sistemas de Control
Externo e Interno (Gaceta Oficial N 36.229 del 17/06/97)