ANLISIS DE LOS CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DE LA
PENA EN EL SISTEMA DE JUSTICIA DOMINICANO
JUSTIFICACIN
Al presentar este estudio, sobre los criterios para la determinacin de la pena, en
Repblica Dominicana, se constituye en una fuente esencial, toda vez que
contribuye en el sistema judicial efectiva forma de aplicacin de la ley y de
ejecutoriedad de las acciones en el proceso penal.
La importancia jurdica en el enfoque se convierte en una norma que tiende a
fortalecer la doctrina, y lograr una mayor aplicacin de la normativa del derecho
garantizando la efectividad del sistema de formacin de criterios para la aplicacin
de la pena.
El nivel de debilidad procesal por incumplimiento de ley provoca fragilidad del
sistema y violaciones jurdicas lo que produce una debilidad del criterio de
formacin de normas que permiten sancionar al infractor, flexibilizando las reglas
penales por su falta de credibilidad en el sistema jurdico.
El nivel de la no ejecucin judicial provoca insuficiencia procesal, falta de
cumplimiento de la ley y negativa de la justicia, ello provoca debilitamiento del
sistema por la no delimitacin de un criterio claro sobre la forma en que se debe
sancionar al infractor de ley. Las mltiples violaciones constitucionales provocan
debilitamiento del sistema por la no formacin del criterio jurdico de la voluntad
del juez, pues a la que fortalece la voluntad del magistrado a la hora de aplicacin
de la ley, lo que conlleva a falta de legalidad de los procesos.
La investigacin ser de gran utilidad para los estudiantes y profesionales de la
carrera de derecho, porque a travs de ella podrn identificar los principales
criterios para la determinacin de la pena y sus planteamientos dentro del Cdigo
Penal dominicano.
ANTECEDENTES
Generalmente, en la literatura jurdica se han utilizado los trminos crcel o
prisin, accin punitiva, internamiento y privacin de libertad de manera
indiferenciada. Los antecedentes histricos evidencian que se trata de palabras
que aluden a fenmenos cercanos pero diversos, los cuales han presentado una
suerte de relacin simbitica en diferentes momentos del acontecer humano.
El uso de la crcel o prisin como establecimiento para albergar a las supuestas
personas transgresoras de las pautas de convivencia data de tiempos antiguos, y
durante gran parte de su utilizacin, no se consider una pena, sino un
mecanismo para asegurar la aplicacin del castigo sobre la humanidad del
culpable. La accin punitiva no siempre estuvo en manos del soberano o
gobernante, y cuando as fue, hasta entrada la Edad Moderna se decant por la
pena privativa de libertad como sancin por parte del Estado. Por otra parte, el
internamiento obedece a una poca histrica correccional y de encierro
indiscriminado, prximo al uso del asilo y hospitales como mecanismo de control
social.1
Como pena, la privacin de libertad convive en gran parte de las legislaciones de
corte democrtico como el caso costarricense- con otras sanciones, aunque dadas
su frecuencia y las consecuencias que se imponen sobre el culpable, su familia y
la sociedad, es comn que pena y privacin de libertad se utilicen como
sinnimos. Sin embargo, debe recordarse que se puede estar privado de libertad
en prisin como medida meramente cautelar.
Es evidente entonces que los
trminos referidos son diversos entre s, y es por eso que resulta necesario
analizar en qu momento histrico el encierro en una crcel pasa a ser una
sancin punitiva y a qu factores socioeconmicos y culturales obedece.
1 Castejn, Fernando (1997). Tema del Derecho Penal. Buenos Aires, Argentina: Ediciones
Surez. Pg. 176
Partiendo de una construccin propia del materialismo marxista, Melossi y
Pavarini sostienen que la crcel como sancin punitiva surge a partir del
sistema de produccin capitalista. Advierten que aunque en la sociedad feudal
se conoci la crcel preventiva o por deudas, no se trataba de reclusiones por
largo espacio de tiempo y que se les acompaara de otros sufrimientos
fsicos, por lo que no constitua una pena autnoma.2
La crcel como mero encierro no fue utilizada en la antigedad como un mtodo
de represin criminal en s misma. Hasta las postrimeras del siglo XVIII, su fin
preponderante era la contencin y guarda de la persona fsica del reo. Podra
definrsela como una suerte de antesala de los suplicios que le esperaban al
acusado en caso de una condenatoria sin negar obviamente el escarnio que
supona tal espera y las terribles condiciones en que aguardaban los
encarcelados. Ese uso es caracterstico de civilizaciones como la china, egipcia,
babilnica, persa, india e israel, entre otras, as como las culturas precolombinas
de Amrica.
Aunque la presente disertacin versa sobre la evolucin de lo que se conoce en la
actualidad como pena privativa de libertad y no pretende extenderse sobre los
tipos de penas o la historia del poder punitivo o del Derecho Penal, es oportuno
repasar muy brevemente las instituciones de las civilizaciones que vivieron hasta
los siglos VI y VII d.C. La penalizacin se caracterizaba por la evidente afliccin
sobre el cuerpo de la persona responsable, aplicada sobre los desviados, mujeres
moralmente molestas para el patriarca, los locos, vagabundos y cuanto ser
humano era catalogado como disidente de las frreas normas de conducta social
regladas por las clases dominantes.
Es la poca de las penas corporales ms cruentas que, en diversos estadios de la
historia, reposaron en venganzas de tipo privado. Recurdese que de alguna
manera habitualmente el estudio de la pena en sus orgenes se bifurca en una
2 Melossi, Dario y Pavarini, Massimo. (1980). Crcel y Fbrica. Mxico: Editorial Siglo XXI. Pg.
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etapa de venganza privada (individual o familiar) y otra de corte pblico, con una
ptica evolutiva, asociada esta segunda vertiente con la cultura punitiva
grecorromana. La penalizacin primitiva en China se rigi por las llamadas cinco
penas que disponan toda suerte de penas corporales. En el Cdigo de
Hammurabi, que data del ao 1692 a.C. y que era el instrumento jurdico de mayor
relevancia de la antigua Mesopotamia, se establecan penas como la muerte y el
empoderamiento.3
Las leyes mosaicas evidencian que para el pueblo israelita de la poca, el castigo
o pena tena un marcado carcter religioso, dotado de un sentido expiatorio
asociado con el quebrando de los mandamientos divinos. Las formas de represin
talional (aplicacin de la ley del Talin y su mxima: ojo por ojo, diente por
diente), inspiraron la visin punitiva de esa cultura. Por su parte, el Cdigo de
Man de la India estableca penas corporales, eximiendo de tales a los miembros
de mayor jerarqua social.
Ante semejante abanico de vejaciones sobre la persona sealada como
merecedora de sancin, el encierro palidece como una alternativa de solucin de
cualquier conflicto social y, en ese contexto, resulta esperable que el
encarcelamiento fuera un medio para esperar a que se ejecutara la pena sobre la
humanidad de la persona transgresora. Aunque en Grecia, la cultura helnica
ignor la pena privativa de libertad, en el tercer libro de Las Leyes, Platn
diferenci los delitos extraordinarios que requeran la muerte civil, y los de menor
envergadura que merecan sanciones de correccin en un establecimiento
especial. Los romanos ni en la poca republicana ni en la imperial, conocieron la
pena de crcel, y el propio Derecho justiniano consider inadmisible una condena
de crcel pblica temporal o perpetua, probablemente, influenciado por Ulpiano.
Claro est, tanto en Grecia como en Roma, existi la crcel por deuda, pero se
3 Zaffaroni, Eugenio Ral (1989). Manual de Derecho Penal. Parte General. Quinta Edicin.
Buenos Aires, Argentina: Editorial Ediar, Pg.144.
trat ms bien de un mecanismo de tormento para obligar a la persona deudora a
honrar su compromiso econmico y culminaba con la reparacin esperada.
OBJETIVOS
General
Analizar los criterios para la determinacin de la pena en el sistema de justicia
dominicano.
Especficos
Resear los antecedentes de la determinacin de la pena.
Explicar los criterios para la determinacin de la pena segn el marco jurdico
dominicano.
Determinar los criterios utilizados para la determinacin de la pena en sentencia
evacuadas en el Primer Tribunal Colegiado del Distrito Nacional.