Sistemas constructivos empleados en

la reconstruccin posterior al sismo del

15 de agosto de 2007 en la regin Ica

CONTENIDO

Captulo 1: Antecedentes ______________________________ 7

Captulo 2: Sistemas constructivos empleados _____________ 11
2.1.

Acciones realizadas por instituciones _____________________

2.1.1. Nuevo Ayacucho _________________________________
2.1.2. Seor de los Milagros ____________________________
2.1.3. El Carmen ______________________________________
2.1.4. Las Huacas ______________________________________
2.1.5. Galagarza _______________________________________
2.1.6. Habilitacin Urbana Simn Bolvar ___________________

11
11
18
23
26
30
31

Captulo 3: Adobe reforzado __________________________ 35

Primera edicin: 2009

Elaborado en el marco del proyecto Mainstreaming Livelihood-Centered Approaches to Disaster Management - Medios de Vida ejecutado en Bangladesh, Nepal, Per, Sri Lanka y Zimbabue;
financiado por el Departamento britnico para el desarrollo internacional (DFID) y ejecutado por
Soluciones Prcticas-ITDG.
Autor: Eliseo Guzmn Negrn
Correccin de estilo, diseo y diagramacin: Jaime Vargas Luna
Razn social: Intermediate Technology Development Group, ITDG
Domicilio: Av. Jorge Chvez 275, Miraflores. Casilla postal 18-0620 Lima 18, Per
Telfonos: (51-1) 444-7055, 242-9714, 447-5127 Fax: (51-1) 446-6621
Correo-e: info@[Link]
[Link]

3.1. Descripcin del proyecto _______________________________

3.2. rea del modulo bsico de adobe ________________________
3.3. Distribucin arquitectnica _______________________________
3.4. Comparacin con el sistema de quincha mejorada ____________
3.5. Las acciones realizadas por la poblacin ____________________
3.6. Las ladrilleras __________________________________________
3.7. Los ladrillos de concreto ________________________________
3.8. Los bloques de concreto ________________________________
3. 9. Reflexiones y conclusiones _______________________________

35
35
35
36
37
37
39
40
42

Bibliografa __________________________________________ 47

SIGLAS

IDAP: Centro de Investigacin, Documentacin y Asesora Poblacional

CISMID: Centro Peruano Japons de Investigaciones Ssmicas y Mitigacin de
Desastres de la Universidad Nacional de Ingeniera. Facultad de Ingeniera Civil.
CEPREDENAC: Centro de Coordinacin para la Prevencin de Desastres en
Amrica Central.
ITDG: Intermediate Technologies Development Group
LA RED: Red de Estudios Sociales en Prevencin de Desastres en Amrica
Latina.
PUCP: Pontificia Universidad Catlica del Per.
SEPIA: Seminario Permanente de Investigacin Agraria.
SENCICO: Sistema Nacional de Capacitacin para la Industria de la
Construccin.
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
PREDES: Centro de Estudios y Prevencin de Desastres.

I. ANTECEDENTES
El sismo del 15 de agosto del 2007, que se produjo a las 6:41 p.m. tuvo su epicentro en el mar
a 60 km al oeste de Pisco, a una profundidad de
40 kilmetros, con una magnitud de VII grados
Richter (7.9 en Magnitud Momento) y con efectos devastadores.

Los ms afectados estuvieron fundamentalmente en las poblaciones de la regin Ica, aunque

tambin afect Lima (VI), Huancavelica (V),
Huaraz y Hunuco (IV), Abancay, Cajamarca,
Mollendo y Caman (III), Chachapoyas, Arequipa y Chiclayo(II).

En los cuadros siguientes se pueden apreciar los

daos ocasionados en varias regiones.
Cuadro 1: Evaluacin de daos

nales brindaron su apoyo, tanto en la etapa de

emergencia como en la de reconstruccin. Para
ello se han planteado diferentes estrategias de
apoyo y alternativas para la construccin en la
etapa de reconstruccin, aunque la realidad es
que, a ms de un ao de sucedido el sismo, es
poco lo que se aprecia como reconstruccin,
existen esfuerzos por parte del Estado de promover soluciones en base a bonos y crditos
empleando sistemas de construccin tradicional
(ladrillo y concreto), incorporando a la empresa privada como ejecutora, algunos programas
buscan la participacin de la poblacin en la
ejecucin, otros programas plantean soluciones
con sistemas constructivos con adobe reforzado, quincha, ladrillo, drywall o mixtas y hasta
se han ejecutado proyectos que han entregado
viviendas sin costo alguno para la poblacin.

Por otro lado, independientemente de las organizaciones de apoyo, la poblacin no espera ni

confa y ha iniciado su propio proceso de reconstruccin desde el da del sismo, en algunos casos reincidiendo en errores, en otros, tomando
las debidas previsiones frente a futuros sucesos
ssmicos que irremediablemente se repetirn.
Por todo lo anterior, realizamos el presente trabajo, cuyo objetivo es dar un panorama de los
sistemas constructivos empleados, sus caractersticas y sus aspectos positivos y negativos, en
base a la observacin de algunos casos ejecutados por instituciones y por la misma poblacin.

La regin Ica fue la ms afectada por el sismo:

586 muertos, 43 388 viviendas destruidas, y 401
aulas y 9 locales de salud entre afectados y destruidos.

nuestra sociedad, y la necesidad de proteccin

frente a las inclemencias del clima y de seguridad con relacin a su propiedad, fueron un factor determinante en relacin a la vulnerabilidad
frente al desastre producido por el fenmeno
Las causas principales de la mayora de falleci- natural. Esta situacin de pobreza y necesidad
mientos por el terremoto, al igual que las que de proteccin obliga a la poblacin a seguir la
ocasionar la mayor parte de las construcciones ruta ms econmica para la construccin de las
destruidas, declaradas inhabitables o afecta- viviendas: emplear los materiales ms al alcandas, fueron las deficiencias en la construccin ce de la mano, pasando por alto muchas veces
debidas a negligencia por parte de los construc- las normas y medidas de seguridad estructural
tores, quienes no emplearon los refuerzos es- frente a los riesgos, y evitando los caminos de la
tructurales que se requeran, no se cieron a las legalidad. Por otro lado, tambin se han consnormas del Reglamento Nacional de Construc- truido locales sociales sin tomar medidas frente
ciones, construyeron informalmente, en malas al riesgo de desastres producidos por fenmeubicaciones, o que desconocan los procedi- nos naturales, este es el caso de las iglesias que
mientos constructivos o emplearon materiales o se han destruido y que ocasionaron ms de la
sistemas constructivos inadecuados.
mitad de los fallecimientos, as como los locales
educativos. En general, con relacin a los sisPero tambin existe otra coincidencia, y es que temas constructivos y materiales empleados, el
la mayor parte de estas viviendas destruidas y adobe fue el principal causante de las muertes
estas muertes producidas se dieron en los sec- y de la destruccin de las edificaciones.
tores ms pobres de la poblacin. En ltima
instancia, la pobreza de la poblacin generada Frente a la situacin, las diferentes organizapor la desigualdad y la exclusin que existe en ciones de cooperacin nacionales e internacio-

II. SISTEMAS CONSTRUCTIVOS EMPLEADOS

En la regin Ica hemos visitado diversos asentamientos en los que diferentes instituciones han
ejecutado la construccin de viviendas y locales
de infraestructura educativa y de salud dentro
de la etapa de reconstruccin con diferentes sistemas constructivos, por otro lado, la poblacin
ejecuta por propia iniciativa la reconstruccin
de sus viviendas de acuerdo a sus posibilidades
y limitaciones. A continuacin presentamos ambos casos.

FIGURA 1: Ingreso a Nuevo Ayacucho

2. 1 Acciones realizadas por instituciones:

2.1.1. Nuevo Ayacucho
Antecedentes:
Entre los kilmetros 158 y 179 de la carretera Panamericana Sur se encuentra la Pampa de
Melchorita. A partir del ao 2002, se han establecido all, de manera dispersa, pobladores
principalmente provenientes de la sierra central, desplazados por la violencia generada por
Sendero Luminoso y el Estado peruano.
Al implantarse la planta de licuefaccin de gas
de Camisea en la zona se crearon las condiciones para organizar una invasin con estos pobladores, que tienen como caracterstica haber
sido fortalecidos por la experiencia de haber sobrevivido a mil batallas, esta experiencia y fortaleza, como se ver ms adelante, se har evidente en la participacin en la construccin de
su asentamiento y en la energa que han puesto
en sus reclamos.

La poblacin se ha incrementado de manera acelerada, al principio se ubicaron solo dos asentamientos, actualmente existen siete. El ms antiguo de los cuales es el Centro Poblado Nuevo
Ayacucho, ubicado entre los kilmetros 175 y
179 de la Panamericana Sur, donde llegaron en
2002 cerca de 1 500 familias procedentes de
Ayacucho, a estas se agregaron posteriormente
desplazados provenientes de los departamentos
de Huancavelica, Apurmac, Cusco y Arequipa
y algunos pobladores locales (que constituyen
cerca del 20% de la poblacin).

11

El sismo del 15 de agosto de 2007 y la actualidad

La naturaleza puso a prueba a la poblacin de
Nuevo Ayacucho que sufri los efectos del sismo: las viviendas construidas con adobe y ladrillo crudo no soportaron, y el colegio que cost
mucho esfuerzo construir, pero que tambin estuvo hecho con ladrillo crudo- se destruyeron.
Pero este desastre, en lugar de frenar el esfuerzo de la poblacin pareciera haber sido un
aliciente, ya que se pusieron de inmediato en
Lo importante es que la poblacin ha sido y accin e iniciaron su proceso de reconstruccin.
es consciente de esta situacin y contina su Se estn levantando de nuevo las viviendas, toesfuerzo por construir y desarrollar su asenta- dava de una manera dispersa y empleando dimiento a pesar de las limitaciones econmicas ferentes materiales segn las posibilidades de
que tiene. La poblacin ha ido organizndo- las familias. En algunos casos, la situacin los
se y, en intensas jornadas de trabajo, fueron ha obligado a reincidir en la construccin con
construyendo sus viviendas en base a su propio ladrillo crudo, en otros casos con ladrillo, con
esfuerzo con el apoyo solidario de los parien- bloques de concreto, con madera; se ven casas
tes y vecinos empleando el sistema tradicional en proceso de ejecucin, los materiales estn
del Ayni, igualmente construyeron aulas donde almacenados en los terrenos, en fin, se nota una
compartan la infraestructura instalada con los actitud dinmica por superar la situacin. Sin
otros asentamientos. Fueron superando las con- embargo existen factores que perturban el esdiciones precarias de sus viviendas que consti- fuerzo y la iniciativa de la gente: por un lado,
tuan un factor para el incremento de enferme- la expectativa que ha creado el gobierno por el
dades infecciosas entre la poblacin, debido a incentivo de los bonos de reconstruccin ha freque no contaban con las condiciones mnimas nado el esfuerzo de algunos pobladores que, con
de salubridad e higiene.
la esperanza de obtener el apoyo, mantienen
voluntariamente su condicin de damnificados;
Las viviendas, inicialmente de esteras, fue- y por otro lado, los regalos que dan diferentes
ron construyndose con adobe, ladrillo crudo instituciones de caridad, genera una actitud de
(adobitos), ladrillo y/o bloques de concreto, sumisin y prdida de autoestima y dignidad, si
de acuerdo con las posibilidades de las familias. bien es cierto que la pobreza en que viven y que
De ser de una sola habitacin, estas viviendas ha sido incrementada por los efectos del sismo
progresivamente comenzaron a tener ms ha- muchas veces los pone en situacin de emergenbitaciones y otras funciones como tiendas o ta- cia, y no perciben otra salida que la limosna.
lleres. Poco a poco se fueron insertando en las
actividades de la zona, el asentamiento pas de En general, existe una actitud de orgullo frente
ser un refugio a convertirse en el lugar defini- a esta situacin, ya que han vivido la experientivo, ya que el tiempo transcurrido les permi- cia del pasado rgimen fujimorista de obsequios
ti lograr una vivienda con la inversin en es- y promesas para ganarse con fines electorales
fuerzo, dinero, seguridad y estabilidad que ello a la poblacin: queremos herramientas, no un
conlleva, a pesar de lo limitado de los ingresos. plato de comida que se acaba en el mismo da,
El acceso a servicios en comparacin con los tenemos nuestros brazos y nuestro esfuerzo,
existentes en sus localidades de origen, los hi- sealan los pobladores y, en efecto, la autorrejos desarrollaron una red de relaciones sociales construccin avanza, las casas se estn levanque los lig al nuevo lugar de residencia, y la tando de nuevo sobre las ruinas.
ciudad les brind posibilidades de trabajo y la
perspectiva de estabilidad familiar.
Nuevo Ayacucho cuenta actualmente con 2 500
lotes y alrededor de 2 000 asociados, de los cuales, unas 400 familias residen permanentemente y cerca de 200 eventualmente. No existe una
planificacin del asentamiento, las viviendas se
Es importante considerar que en estas pampas
se instal en 2002 la planta de licuefaccin de
gas natural proveniente de Camisea y que existe
una mina de oro explotada por la minera Milpo;
la existencia de estas actividades ha generado
el inters y la ambicin de la regiones de Lima
e Ica y las municipalidades de Caete (regin
Lima) y Chincha (regin Ica) por incorporarlas a
su territorio para obtener las regalas que producen estas empresas.

12

encuentran dispersas, no existe un centro del

pueblo donde se convoque a reuniones y a la
comunicacin entre la poblacin. Es un trabajo
que tambin significa la promocin de la toma
de conciencia entre la poblacin del uso del espacio pblico y su adecuacin para promover la
integracin de la poblacin.

b. La realizacin de una construccin
econmica.

c. La ejecucin de la obra en el menor
tiempo posible.

d. La participacin de la poblacin en la
ejecucin.

e. El empleo de materiales de la zona.

No cuentan con servicios pblicos de agua (aunque el comit pro-agua est avanzando en la
gestin, ya tienen 1 500 tubos), desage ni electricidad, compran agua a camiones cisterna, el
desage lo resuelven mediante pozos spticos,
la iluminacin con velas, las postas mdicas no
tienen personal ni botiqun, y una parte de la
poblacin se atiende en su hogar o practican la
medicina natural.

Despus de analizar los diferentes factores que

se consideraron se concluy que el sistema de
quincha sera el ms apropiado para la zona por
su capacidad de resistir sismos dada la flexibilidad y resistencia que tiene el sistema. Por
otro lado, los materiales usados se obtienen en
parte en la zona, y permiten una construccin
muy econmica, e igualmente permiten una
construccin en corto tiempo y permite la participacin de los beneficiarios en las diferentes
etapas de la construccin.

Pero lo que ms se rescata de esta poblacin es

su espritu de lucha, que ha sido fortalecido durante aos, en los que han intentado consolidar
un lugar donde establecerse, expulsados de sus Observaciones
sitios de origen por el terror de la guerra interna. Finalmente lo logran pero la lucha contina, Cimentacin
ahora contra enemigos de otro tipo.
En cuanto a la cimentacin, siendo la construccin liviana, estimo que sera necesario evaluar
La evidencia de errores reiterativos en la cons- la resistencia del terreno a fin de determinar
truccin (por ejemplo el uso de adobitos o la- si es necesaria la ejecucin de zapatas en esta
drillo crudo), o en ladrillo sin refuerzos con co- zona o si la cimentacin puede resolverse con
lumnas y vigas plantea la necesidad de apoyo en una platea que debera tener un refuerzo en los
capacitacin en construccin y prevencin para bordes para mayor resistencia a la rotura.
que en el futuro no ocurran desastres como el
ocasionado por el sismo del 15 de agosto.
Si bien, de acuerdo a informaciones se sabe que
el suelo en la zona tiene una costra salitrosa
Esperemos que el esfuerzo trascienda la solu- compacta superficial de gran dureza y que bajo
cin de las reivindicaciones inmediatas y surja esta capa existe arena, se supone que en caso
un pueblo solidario que emprende el camino del de sismos esta capa puede romperse y produdesarrollo, pero para esto no solo es suficiente cir el asentamiento de la losa que se coloque
el esfuerzo de la poblacin sino el acompaa- encima, haciendo colapsar las edificaciones. En
miento del Estado en la implementacin de los general, una platea podra soportar los muros
servicios, la infraestructura y las fuentes de tra- de quincha, salvo que se pretenda construir ms
bajo.
de un piso en este sistema, esto significara un
ahorro significativo en volumen de concreto y
en tiempo de ejecucin. Pienso que esto pueLa construccin de aulas en quincha
de evaluarse verificando el comportamiento del
Se visit el local escolar realizado por Solucio- suelo en las obras que se han ejecutado antenes Prcticas-ITDG, institucin que, ante la des- riormente al sismo o realizando un estudio de
truccin de las aulas existentes por efecto del suelos.
sismo de agosto del 2007, se plante la necesidad de resolver la construccin de aulas, te- Otro aspecto a considerar es la ejecucin de
niendo en cuenta varios aspectos:
sobrecimientos, que podran eliminarse y sus
a. La utilizacin de un sistema construc- tituirse por una o dos hiladas de ladrillo ya que
tivo resistente a sismos.
su funcin es de aislamiento con relacin a

13

la humedad, esta especie de sardinel perimetral en las habitaciones puede tarrajearse con
un material similar a Sika para impermeabilizar
(el detergente incluido en la mezcla del tarrajeo tiene el mismo efecto). Pueden emplearse
los ladrillos de concreto que se producen en la
zona de Seor de los Milagros o ladrillo de arcilla cocida.

que una viga de madera de mayor peralte, un

tijeral o un doble viga.

Las cimentaciones que se han empleado en este

caso oscilan entre los 30 y 40 centmetros, siendo excesivas para el peso que soportan y para
la funcion de proteccin contra la humedad que
cumplen, la sustitucin de estos sobrecimientos tambin significara un ahorro en material y
mano de obra.

En los techos se ha empleado caa chancada sobre caas de bamb, luego plstico y una mezcla de arena, yeso y cemento, y se ha colocado
un falso techo de caa brava. Considero que el
techo de caa brava no se justifica, salvo que
se haya considerado crear una cmara de aire
para proteccin trmica, en este caso podra
emplearse otro sistema ms econmico (por
ejemplo colocando esteras pintadas de blanco
para dar sombra a la cobertura). Si el objetivo de ocultar la caa chancada o el bamb es
esttico, pienso que es mejor dejarlos a la vista y evidenciar la estructura. En el caso de la
mezcla de arena, yeso y cemento para el techo,
teniendo en cuenta que lo que se busca es tener una cobertura externa, podra simplificarse
usando una mezcla pobre de cemento y arena;
considerando siempre que en el caso eventual
de una lluvia pueda empozarse el agua, el techo
deber tener una ligera inclinacin de un 2%.

Muros
En cuanto a los muros, estos estn tarrajeados
con una mezcla de arena, yeso y cemento en
proporcin 3,3,1 (diablo), y tienen un acabado satisfactorio, sin embargo, se pretende simular una construccin de ladrillo ocultando la
estructura de madera, la que podra ser expuesta dejando a la vista las columnas y travesaos
principales; el trabajo de tarrajeo de estos elementos significa tambin un costo y un tiempo
que se podra economizar, no solo por reducir el
gasto sino porque supone un trabajo adicional
injustificado. Lo mismo funciona con los muros
que se han ejecutado imitando los ladrillos: si el
sistema es quincha, pienso que debe expresarse
francamente y no imitar lo que no es.
Los muros de quincha no necesitan estar soportados por columnas que tengan cimentacin con
zapatas, esto obliga a profundizar 50 o 60 centmetros las columnas y hacer un trabajo de
embreado clavado y alambrado para proteccin
y sujecin de las columnas a la cimentacin.
Los muros pueden ser bastidores de madera con
el entramado de caa que se sujeta al sobrecimiento o sardinel (como se propone lneas arriba). Este procedimiento ahorra varios pies de
madera en las columnas, mano de obra y tiempo de trabajo.
Se ha colocado una columna central en las aulas, esto es un elemento que perturba el espacio, por lo que se sugiere colocar patas de gallo
para colaborar con la viga central o pensar en
una estructura metlica (un tijeral con pequeo
peralte) que en el caso resulta ms econmico

En cuanto a las ventanas, se han empleado marcos de madera. Si bien la expresin de la madera es agradable y clida, se pueden utilizar
ventanas sin marco (sistema Nova) con vidrios
incoloros.

Con relacin a los baos que se han instalado,

ubicados en lo alto para facilitar la limpieza,
esta ubicacin los hace ver demasiado importantes en el conjunto. Podran estar ubicados
a nivel y acceder a la compuerta de limpieza
bajando por una rampa. Por otro lado, el nmero de aparatos es insuficiente: existen solo dos
letrinas (una para hombres y otra para mujeres)
para 6 aulas. Adems, los pisos deben tener bruas para evitar que se rajen.

con una cubierta de calamina. Se entiende que

es una construccin de emergencia y provisional, debido a la destruccin del colegio existente porque la calamina que se ha empleado
en el techo al ser calentada por el sol producir
excesivo calor el interior de las aulas, con el
tiempo se tendr que pensar en un falso techo
para reducir el calor. Los muros, piso, ventanas
y puertas cumplen su cometido, las caractersticas de los materiales hacen que estas aulas
sean transitorias, pues si bien pueden tener una
cierta durabilidad tendrn un deterioro a mediano plazo.
Los pobladores al ver los resultados de la construccin en quincha mejorada en las aulas han
expresado su inters en construir sus viviendas
con el sistema constructivo, hasta el momento
no han iniciado la ejecucin de ninguna vivienda, sin embargo hay potencialmente muchos
interesados, esto podra ser el inicio de la difusin de esta tecnologa en la zona.

Habra que pensar en apoyo en la capacitacin

en el sistema constructivo en la zona, se deben
dar pautas para una buena construccin considerando economas en cimentacin, muros,
techos y acabados e inclusive considerar la posibilidad de construir en dos pisos y un diseo
apropiado que contemple los aspectos de distribucin, privacidad, iluminacin, ventilacin
y esttica.
Tambin se requiere asesorar al asentamiento
en su conjunto para una correcta planificacin
que contemple la ubicacin de la infraestructura de salud, educacin y cultura, abastecimiento, comercio, talleres, recreacin, seguridad,
servicios de agua, desage, electricidad, iluminacin, eliminacin de basuras, y tratamiento
del espacio pblico con parques, plazas, juegos
infantiles, mobiliario urbano, reas deportivas,
ejecucin de vas peatonales y vehiculares, y
arborizacin; todo esto en armona con la ubicacin de las viviendas y de acuerdo a la poblacin existente.

FIGURA 2: Las aulas del colegio de Nuevo Ayacucho destruidas por el sismo

Los miembros de la asociacin de padres de familia (APAFA) participan eventualmente en los

trabajos de construccin de las aulas, sin embargo, no han tenido una participacin muy activa, la explicacin es que la gran mayora trabaja durante la semana fuera del asentamiento
y requieren esos ingresos para el mantenimiento de sus familias.
En la zona, Critas ha construido tres aulas sobre una losa de concreto con una estructura de
metal de soporte con paneles de superboard,

14

15

FIGURA 3: Ejecucin de la cimentacin de las aulas

FIGURA 6: Techos de caa chancada soportada con bamb y falso techo de caa brava

FIGURA 4: Aulas construidas con quincha

FIGURA 8: Aulas ejecutadas por Critas

FIGURA 7: Fachada con imitacin de ladrillo

FIGURA 5: El bao del colegio

16

17

2.1.2 Seor de los Milagros

La planificacin del asentamiento

El Asentamiento ha sido planificado con minuciosidad. Para el ordenamiento urbano, la loAntecedentes
La formacin del Asentamiento Humano Seor tizacin y el planteamiento del equipamiento
de los Milagros en Chincha se remonta al inicio han contado con la asesora profesional del indel proceso de desplazamiento de la poblacin geniero Luis Neira Ibarra llegando, tras diferende la sierra central, en particular de la zona tes reuniones, a definir con precisin sus necede Huancavelica, por la violencia generada por sidades.
Sendero Luminoso y el Estado peruano.
El plano del Asentamiento refleja con mucha
Las perspectivas de trabajo en la localidad, y claridad un plan muy bien meditado de lotizalas relaciones familiares y amicales con los lu- cin, jerarqua de vas, equipamiento comunal
gares de origen impulsaron una corriente de e inclusive muestra elementos innovadores en
desplazados hacia la zona. En sus inicios, entre la planificacin urbana que muestran expresiolos aos 1999 y 2000 se instalaron de manera nes propias de sus lugares de origen y considedispersa en la zona llamada Satlite Primaveral raciones con relacin a las diferentes edades y
cerca de 200 familias provenientes de Huanca- actividades de la poblacin. La lotizacin cuenvelica, a las que se sumaron un nmero similar ta con 918 lotes, de los cuales un 40 % est en
proceso de construccin; existen 426 familias
de familias de Chincha.
empadronadas, aunque cerca del 50 % no habita
Las desavenencias con la dirigencia conforma- permanentemente en sus viviendas.
da por pobladores locales que privilegiaban a
sus paisanos, generaron tensiones internas que Dentro de la urbanizacin se han ubicado esllevaron a un grupo de pobladores (fundamen- pacios para diferentes actividades: plaza de
talmente huancavelicanos) a organizarse y pro- armas, centro educativo, mercado minorista,
vocar una escisin que los llevo a retirarse de la mercado mayorista, casa hogar, complejo ocuzona de Satlite Primaveral, en octubre del ao pacional, estadio, rea de servicios mltiples:
2004 conformaron un grupo dirigencial aparte wawawasi, saln comunal (tienen la aspiracin
y organizaron una nueva invasin al lado sur de que sea municipio), capilla, posta mdica, pola ubicacin original, y fundan el Asentamiento lica nacional, club de madres, gobernacin,
Humano Seor de los Milagros el 25 de noviem- sociedad de jvenes, biblioteca, reas verdes,
parques recreacionales, lotizacin y vas.
bre de 2004.
Se conform entonces una nueva dirigencia con
una fuerte organizacin y una serie de principios de solidaridad y control de la participacin
de la poblacin en el desarrollo de su comunidad (muestra de esto es el pago de una multa
de una bolsa de cemento que se autoimponen si
no asisten a las asambleas). Han sido muy exigentes en los requisitos para la incorporacin
al Asentamiento: se acepta solo a las personas
que son garantizadas por los mismos pobladores
y que demuestran ser damnificados o inquilinos
y no tener recursos para poseer un espacio para
alojarse, pasan por una junta calificadora que
analiza sus antecedentes. Finalmente, la poblacin actual est conformada por pobladores de
origen huancavelicano, aproximadamente el 60
%, y un 40 % de pobladores locales principalmente de los poblados de San Juan de Ynac,
San Pedro y Chavn.

El asentamiento se encuentra atravesado por

dos ductos del gas de Camisea, que definen la
primera y la segunda etapa.
Vivienda
Se encuentran en proceso de construccin. Con
relacin a este aspecto se convers con los pobladores sobre la necesidad de tener en cuenta
una serie de factores previos a la definicin del
diseo, como el nmero de residentes, las actividades productivas que se piensa instalar en la
vivienda, la independizacin de las habitaciones
para evitar la promiscuidad y el hacinamiento,
la iluminacin y la ventilacin, y la ejecucin de
un piso que permita la limpieza de la vivienda.
En general se debe incidir en la previa planificacin del diseo de las viviendas, y tomar
conciencia de la necesidad de tener un plano

18

integral, a futuro, considerando inclusive la

posibilidad de segundos pisos, y no en la improvisacin y el crecimiento espontneo o anrquico, tomando en cuenta los diversos factores
que hacen una vivienda saludable, segura, confortable y habitable. Proporcionar una asesora
en la interpretacin de los planos y la toma de
conciencia de la necesidad de planificacin en
sus viviendas es importante.

tivos aprovechando la propiedad de moldeabilidad del concreto.

Para la ejecucin de las viviendas debe considerarse en la estructura portante la posibilidad
de la construccin de dos pisos, para lo cual debern tener en cuenta las dimensiones de la
cimentacin y del fierro de las columnas.

De las conversaciones con los pobladores se deduce que existe desconocimiento con relacin
Los materiales de construccin
a la cimentacin ya que, siendo la resistencia
En la zona, actualmente se estn produciendo del terreno muy baja (arena=0.6 kg/cm2), emartesanalmente ladrillos de concreto para sus plean zapatas de hasta 1.5 metros de profundiconstrucciones, estos son slidos y tienen di- dad, pudiendo emplearse plateas de cimentamensiones similares a los de arcilla y, segn in- cin que significaran un ahorro significativo de
formaciones recibidas, la proporcin de cemen- materiales.
to empleada es insuficiente, lo que no permite
una consistencia suficiente para construir mu- Despus de deducir, en base a la conversacin
ros portantes, debe mejorarse esta proporcin con los pobladores, algunas deficiencias con
y aligerar los ladrillos mediante una hendidura relacin al conocimiento de procedimientos
o huecos para aumentar su produccin por bolsa constructivos y del diseo de sus viviendas, se
de cemento. Se habl con la poblacin del tema podra plantear un cursillo de capacitacin que
y aceptaron la posibilidad, lo que implicara la contribuira a la mejora de sus viviendas y a una
ejecucin de moldes y una asesora en el tema. reduccin de costos.
En este momento debe controlarse la produccin de ladrillos porque se nota una reduccin Se han conformado comits pro agua y desage
de las dimensiones que podra atentar contra la y electricidad, la APAFA est gestionando el inestabilidad de los muros.
cremento de profesores y el equipamiento de
los locales escolares, tambin la poblacin est
La existencia de esta pequea empresa brinda gestionando personal y equipamiento de la posla posibilidad de poder implementar la produc- ta mdica, y entre los jvenes han organizado
cin de bloques de concreto, tubos de desage, diversos equipos de ftbol y vley en el Asentacajas de registro de desage, postes para so- miento.
porte de viedos, ladrillos ornamentales, viguetas prefabricadas, ladrillos de techo, etc., ya
que se cuenta con personal con la habilidad y Otros
la capacidad para producir estos elementos, lo La poblacin del Asentamiento Humano Seor de
que requerira de un corto proceso de capaci- los Milagros, por lo observado, permite predecir
tacin.
un futuro promisorio, ya que tiene una alta resiliencia, es decir, se nota un entusiasmo generaPara los techos se ha considerado la posibilidad lizado en prosperar, fundamentalmente gracias
de emplear el sistema Domozed (techo de bo- a su propio esfuerzo, en este sentido hay que
vedillas soportadas con viguetas de concreto cuidarse de las acciones asistencialistas en las
prefabricadas). Se ha planteado la construccin cuales podran intervenir otras organizaciones
con quincha mejorada, en particular para la que se presenten en el asentamiento.
ejecucin de aulas. Este sistema ha tenido xito
en la zona de El Carmen, sin embargo, pensando en la existencia de agregados en la zona que La construccin de aulas
se pueden obtener sin costo, y en la posibilidad En la construccin de aulas se ha empleado el
de producir bloques de concreto, insistira en la sistema de quincha mejorada, como en Nuevo
posibilidad de investigar dentro de la lnea de Ayacucho, se consider la construccin de las
desarrollar innovaciones en sistemas construc- aulas teniendo en cuenta varios aspectos:

19


a. La utilizacin de un sistema constructivo resistente a sismos.

b. Realizar una construccin econmica.

c. Ejecutar la obra en el menor tiempo
posible.

d. Considerar la participacin de la poblacin en la ejecucin.

e. El empleo de materiales locales.

Se concluy tambin que el sistema de quincha

mejorada sera el ms apropiado para la zona.

FIGURA 9: Edificaciones con quincha mejorada en Seor de los Milagros

Observaciones
En cuanto a la cimentacin, siendo la construccin liviana, estimo que sera necesario evaluar
la resistencia del terreno a fin de determinar
si es necesaria la ejecucin de zapatas en esta
zona o si la cimentacin puede resolverse con
una platea que debera tener un refuerzo en los
bordes para mayor resistencia a la rotura. En general, una platea podra soportar los muros de
quincha, salvo que se pretenda construir ms de
un piso en este sistema, lo que sera un ahorro
significativo en volumen de concreto y tiempo
de ejecucin. Esto puede evaluarse verificando
el comportamiento del suelo en las obras que se
han ejecutado anteriormente al sismo o realizando un estudio de suelos.
La ejecucin de sobrecimientos puede eliminarse y sustituirse por una o dos hiladas de ladrillo
ya que su funcin es de aislamiento con relacin
a la humedad, esta especie de sardinel perimetral en las habitaciones puede tarrajearse con
un material similar a Sika para impermeabilizar
(el detergente incluido en la mezcla del tarrajeo tiene el mismo efecto). Pueden emplearse
los ladrillos de concreto que se producen en la
zona o ladrillo de arcilla cocida.

Los muros de quincha no deben necesariamente

estar soportados por columnas que tengan cimentacin con zapatas, esto obliga a profundizar 50 o 60 centmetros las columnas y hacer
un trabajo de embreado clavado y alambrado
para proteccin y sujecin de las columnas a la
cimentacin. Los muros pueden ser bastidores
de madera con el entramado de caa que se
sujeta al sobrecimiento o sardinel (como se propone lneas arriba), este procedimiento ahorra
varios pies de madera en las columnas y tiempo
de trabajo.
En cuanto a las ventanas, se han empleado marcos de madera, si bien la expresin de la madera es agradable y clida, se pueden utilizar
ventanas sin marco (sistema Nova) con vidrios
incoloros.

En los techos se ha utilizado un entablado sobre viguetas de madera con un tijeral central
de madera tornillo, luego plstico y una mezcla de arena, yeso y cemento. Considero que
el costo del techo con entablado de madera,
si bien tiene un resultado agradable y le da calidez, los costos resultan elevados. En el caso
de la mezcla de arena, yeso y cemento para el
techo, teniendo en cuenta que lo que se busComo en el caso anterior, los sobrecimientos ca es una cobertura externa, este techo podra
que se han empleado aqu oscilan entre los 30 simplificarse usando una mezcla pobre de cey 40 centmetros y son excesivos para el peso mento y arena, considerando siempre que en el
que soportan y para la funcin de proteccin caso eventual de una lluvia pueda empozarse el
contra la humedad. La sustitucin de estos so- agua, el techo deber tener una ligera inclinabrecimientos tambin significara un ahorro en cin de un 2%. Asimismo, los pisos deben tener
material y mano de obra.
bruas aproximadanente cada 3 metros para

evitar que se rajen.
En cuanto a los muros, estn tarrajeados con
una mezcla de arena, yeso y cemento en pro- Los pobladores de Seor de los Milagros no
porcin 3,3,1 (diablo) y tienen un acabado satis- han tenido una participacin muy activa en la
factorio, sin embargo, se pretende simular una construccin de las aulas en los das tiles de
construccin de ladrillo ocultando la estructura la semana, la explicacin es que la gran mayode madera, la que puede ser expuesta, dejando ra trabaja durante la semana fuera del asena la vista las columnas y travesaos principa- tamiento y requieren de esos ingresos para el
les, el trabajo de tarrajeo de estos elementos mantenimiento de sus familias, de todas masignifica tambin un costo y un tiempo que se neras muchas veces apoyan durante la semana,
puede economizar, no solo por el hecho de sig- los domingos s se cuenta con la participacin
nificar menos gasto sino porque adems es un masiva de la poblacin. Los padres y madres de
trabajo adicional no justificado. Lo mismo pue- familia, jvenes y hasta nios participan de las
de aplicarse a los muros que se han ejecutado jornadas de trabajo en las diferentes tareas de
imitando ladrillos. Si el sistema empleado es la construccin.
con quincha, este debe expresarse francamente
y no imitar lo que no es.
A nivel esttico, la imagen de las aulas es agradable, la madera de pino en las puertas, la dis-

20

21

posicin de las ventanas de lado a lado y verticalmente dan una sensacin de liviandad a la
construccin y son una innovacin con relacin
a los otros locales. Por otro lado, los techos a

2 aguas con el desnivel central no se justifica si

no existe una ventana en el techo, como entiendo que fue la intencin inicial, pero en general
estas innovaciones traen consigo un costo adicional, que habra que considerar por limitaciones presupuestales.

FIGURA 10: Construyendo en Seor de los Milagros

En la zona, Critas ha construido tres aulas sobre una losa de concreto con el sistema Drywall
de canales de metal de soporte de paneles de
superboard, con una cubierta de planchas de fibraforte y un falso techo de Drywall. Los muros,
piso, ventanas y puertas cumplen sus fines, estos trabajos han sido realizados por un equipo
de albailes sin participacin de la poblacin.
En este caso se ha utilizado en las ventanas el
sistema Nova que no utiliza marcos en los vidrios.

2.1.3 El Carmen
El sismo del 15 de agosto de 2007 tuvo un fuerte
efecto en la poblacin de El Carmen, la destruccin alcanz entre el 70 y el 80 % de las
viviendas.

El Estado prometi entregar bonos de 6 000 Nuevos Soles, que sirven para dar el impulso inicial,
aunque existe la exigencia de tener el ttulo de
propiedad, lo cual excluye a la mitad de la poblacin que no tiene documentos de propiedad,
ya que antes la poblacin era parte de las haFIGURA 11: Aulas construidas por Critas en ciendas que tenan un solo padrn y no ttulos
Seor de los Milagros
individuales, por lo que existe una sola ficha de
inscripcin que incluye a 400 o 500 casas.
Se realiz una campaa intensa y exagerada
promovida por Defensa Civil contra la construccin en adobe, que hizo que mucha gente
demoliera su casa y se mudara a chozas, con
la intencin de construir en ladrillo, aunque no
han tenido conciencia del costo que implica. Se
podra haber reparado muchas viviendas con los
6 000 Nuevos Soles del bono.
FIGURA 12: Efectos del sismo en El Carmen

22

23

La vivienda y el local comunal

Para enfrentar esta situacin Soluciones Prcticas-ITDG implement un programa de construccin de viviendas de quincha y de un local
comunal y aulas.

y paredes de quincha, y un techo con una cobertura de yeso, arena y cemento sobre, caas
chancadas y plstico, todo esto soportado con
vigas de caas de bamb, la carpintera es de
madera.

terreno en primer piso adems del costo de cimentacin.

El sistema de quincha que se ha planteado para

la construccin de las viviendas ha tenido xito. La construccin ha sido apoyada con entusiasmo por la poblacin, que ha participado en
la ejecucin. La autoconstruccin, es decir, la
participacin de los mismos pobladores en la
construccin de su vivienda, llam la atencin
de los alcaldes de la zona. Por lo que se acord
el envo de cinco representantes de cada localidad para que sean instruidos por los ingenieros
de Soluciones Prcticas-ITDG y este aprendizaje
pueda ser reproducido en todos los distritos.

Se ha visto la necesidad de prever el crecimiento de las viviendas, entregar un plano y realizar

la asesora para que se aplique en las ampliaciones y evitar los problemas comunes que se
encuentran en el crecimiento de la vivienda (y
que ya se estn presentando), como el nmero
de residentes, las actividades productivas que
se piensa instalar en la vivienda, la independizacin de las habitaciones para evitar la promiscuidad y el hacinamiento, la iluminacin y la
ventilacin, la ejecucin de un piso que permita
la limpieza de la vivienda, etc.

FIGURA 13: El Carmen

El plan de la reconstruccin material ya est en

camino. Sin embargo, la trocha que debe recorrer la reconstruccin social y emocional an es
larga y dejar huellas.
En este momento las familias ya estn habitando las casas e inclusive se estn realizando ampliaciones, sin embargo una cosa que llama la
atencin es que las ampliaciones son en ladrillo
y concreto, y se aprecia en las calles rumas de
ladrillos a la espera de reiniciar la construccin.
La razn es que la cosecha ha tenido un buen
rendimiento, lo cual ha dado la posibilidad de
tener un ahorro para comprar ladrillos y cemento para continuar las casas. Esto nos hace
pensar que las aspiraciones de las familias se
orientan hacia el llamado material noble, y que
este es un prototipo de ascenso social promovido adems por las empresas.

En general se debe incidir en la planificacin

previa del diseo de las viviendas, y tomar conciencia de la necesidad de tener un plano integral, a futuro, considerando la posibilidad de
segundos pisos, y no en la improvisacin y el
crecimiento espontneo, o anrquico, tomando
en cuenta los diversos factores que hacen una
vivienda saludable, segura, confortable y habitable. Debe considerarse proporcionar una asesora en la interpretacin de los planos y la toma
de conciencia de la necesidad de planificacin
en sus viviendas. Tambin, como se dijo, se est
construyendo el local comunal, en el que las vigas del techo son de madera tornillo.

En una primera etapa las viviendas fueron construidas en quincha porque era la solucin de la
coyuntura econmica de las familias y por la
emergencia que se produjo, ahora que se presenta una nueva situacin que permite un ahorro, este se dedica a la inversin en material
noble. Hay que preguntarse el porqu de esta
situacin, que adems se produce en tan corto
tiempo: las viviendas de quincha no se han terminado pero ya se estn ampliando en ladrillo,
y es que las aspiraciones de la poblacin conducen las acciones.

Se reforzarn las columnas, y se colocar una viga transversal para dar ms resistencia al techo
que soportar el peso de los alumnos del segundo piso. Para dar mayor resistencia se podran poner patas de gallo diagonales para refuerzo adicional.

La ubicacin de la construccin con respecto

al terreno present un problema: se centr en
el terreno, de tal manera que quedan pasadizos a ambos lados, perdindose espacio, falt
criterio para definir la ubicacin en el terreno.
Otro aspecto que es la posibilidad de construir
un segundo piso con quincha para resolver la
ejecucin de un aula que no es posible ubicar
en el primer piso, justamente por la prdida de
rea en los parajes.

Esta construccin del segundo piso es una innovacin en la zona que, adems de resolver
el problema de espacio, dar confianza en el
sistema constructivo. Adems le dar ms importancia porque ser la obra ms alta de la
zona ya que las construcciones son de un piso,
Las casas de quincha han sido construidas sobre inclusive podra dar pie a construir viviendas de
una losa de concreto, con columnas de madera dos pisos, con lo que se ahorrara en rea de

24

25

2.1.4 Las Huacas

Los muros han sido realizados con paneles de

caa brava trenzada en paneles de madera taEn este asentamiento del distrito de El Carmen, rrajeados con una mezcla de yeso, arena, celos trabajos iniciales comenzaron desde el da mento con una proporcin 3, 3,1, esta tarea de
siguiente del terremoto en que se ejecutaron tarrajeo est a cargo de albailes que son conalbergues temporales, se reparti ropa y agua, tratados para esta tarea. En los muros se sugiese rehabilitaron aulas y se desarrollaron tareas re dejar expuesta la estructura de madera, ya
de apoyo sicolgico. Lo ms importante fue el que genera una demora y un costo innecesario
trabajo con el gobierno local y la poblacin or- porque obliga a poner una malla de alambre de
ganizada en planes de prevencin y desarrollo gallinero o a poner alambre en zigzag con clalocal, que incluyeron los conceptos de riesgo en vos para soportar la mezcla, la idea es que se
la zona, identificacin de factores de vulnera- exprese el material francamente.
bilidad y potencialidades en la zona y en sus
A partir de la ejecucin de las puertas y ventapobladores.
nas se ha generado la ocupacin en la localidad,
La particularidad en este asentamiento es la existe un taller que se dedica a la produccin en
participacin de la poblacin, en especial de serie de estos elementos.
las mujeres, que han apoyado, aprendido, y
ejecutado tareas de construccin, desde la ex- Los pisos han sido ejecutados con cemento pucavacin, preparado de madera para columnas lido, en este punto se sugiere que se ejecuten
y vigas, clavado, tejido de paneles de quincha, bruas para evitar el resquebrajamiento.
etc.
En los pisos, en algunos casos se ha agregado
La construccin de viviendas, aulas y local co- ocre de color al acabado, esto constituye una
innovacin que no se ha encontrado en otros
munal
La construccin de viviendas de quincha mejora- asentamientos.
da en la zona ha tenido una amplia aceptacin,
cosa que se aprecia al visitar el Asentamiento: En cuanto a la cimentacin que se realiza con
por todas partes pueden verse viviendas de quin- cimientos ciclpeos de una profundidad de 50 a
60 centmetros, se sugiere la ejecucin de placha en diferentes etapas de la construccin.
teas de cimentacin, ya que se consideran sufiEl sistema constructivo ha generado el inters cientes para soportar los muros, la tabiquera y
de los funcionarios de FORSUR y del CISMID quie- la cobertura, en todo caso se deben realizar esnes a fines de agosto visitaron Las Huacas para tudios de suelos para comprobar la resistencia
ver las viviendas y las aulas construidas. Uno de de este procedimiento que implicara un ahorro
los objetivos es promover la normalizacin de de materiales.
la quincha mejorada en el Reglamento Nacional
de Edificaciones, otro objetivo es difundir este En cuanto a los techos son ejecutados con vigas
sistema antissmico para ser aplicado en forma de bamb que soportan caa chancada, cubiermasiva empleando el bono de reconstruccin ta con plstico y una capa de una mezcla de
para reponer las viviendas que fueron destruidas arena, yeso y cemento. Hemos encontrado una
por el sismo del 2007. Otro de los intereses fue vivienda con un techo que emplea como innovainformarse acerca del comit de reconstruccin cin petate en lugar de caa chancada que dada
comunal que viene gestionando el proceso de su flexibilidad es soportado por un entramado
construccin de viviendas y que ha logrado la de varias caas bravas sobre las vigas de bamb, en otro caso se ha encontrado una vivienda
participacin activa de la comunidad.
que ha empleado un tijeral de fierro como reEs importante apreciar que, en algunos casos, emplazo de las caas para soportar el techo con
ha existido la intencin de ampliar la vivienda una luz de unos 7 metros sin apoyos, cosa que
con el mismo sistema constructivo, de 32 m2 no podra lograrse con madera o caa al costo
que se plantearon inicialmente en algunos casos que se logra con esta solucin. Las aulas se han
se ha llegado hasta cubrir 100 m2, lo que evi- ejecutado tambin con el sistema de quincha
mejorada, con buenos resultados.
dencia el xito del sistema.

El local comunal que se ha ejecutado con el sistema de quincha mejorada tiene una expresin particular que se diferencia de las viviendas y que seala una funcin diferente: el ingreso se enfatiza
mediante una especie de portal ejecutado con caas y palos de eucalipto, y la disposicin de las
puertas y ventanas expresa el carcter pblico del local. En general es un buen ejemplo de que
con pocos elementos, con bajos costos y con imaginacin se pueden lograr buenos resultados.

26

27

El 3 de octubre se inauguraron 36 mdulos de vivienda luego de tres meses de trabajo, lo que

confirma que estas viviendas pueden realizarse en un corto perodo de tiempo.
En Las Huacas hay una fbrica de ladrillos de arcilla que abastecen la demanda, tambin existen
construcciones de ladrillo en proceso, sin embargo las de quincha tienen mayor demanda, habra
que determinar si esta preferencia de la poblacin tiene una razn econmica, si la preferencia
se debe a las caractersticas del sistema constructivo o si existen otras razones.
Es necesario prever el crecimiento de las viviendas desde esta etapa inicial, y entregar un plano y
realizar la asesora para que se aplique en las ampliaciones y evitar los problemas comunes que se
encuentran como el nmero de residentes, las actividades productivas que se piensa instalar en la
vivienda, la falta de independencia de las habitaciones (necesaria para evitar la promiscuidad y
el hacinamiento), la iluminacin y la ventilacin, la ejecucin de un piso que permita la limpieza
de la vivienda, etc. Se debe incidir en la previa planificacin del diseo de las viviendas, y tomar
conciencia de la necesidad de tener un plano integral, a futuro, considerando la posibilidad de
segundos pisos y no en la improvisacin y el crecimiento espontneo o anrquico, tomando en
cuenta los diversos factores que hacen una vivienda saludable, segura, confortable y habitable.
FIGURA 14: Las Huacas

28

29

2.1.5 Galagarza

2.1.6 Habilitacin Urbana Simn Bolvar

Este programa ha sido elaborado por la ONG de Francia Architectes de la Urgence, en el Asentamiento Humano Galagarza, en Ica. Se han construido los muros con ladrillo y el techo con vigas
de bamb con una cubierta de planchas de fibrablock y una capa de mortero de cemento, las viviendas tienen sala-comedor, 2 dormitorios, una letrina y cocina. Lo destacable de este programa
es el rol que ha tenido el aspecto esttico, a partir de elementos simples como el bamb usado
en puertas, tabiques y soporte de techo de tal manera que se expresa el material, a partir de una
funcin, y sirve como decoracin al expresar la calidad del material. Otro aspecto que tiene que
ver con lo esttico es el uso del color que se emplea para expresar la estructura, mediante verdes,
azules, naranjas o verdes intensos pero sin exceso, como pinceladas de color, se da un efecto que
da vida a la arquitectura y diferencia una vivienda de otra. El ladrillo empleado contribuye con el
color a dar alegra a la combinacin.
En cuanto al sistema constructivo, no existe una innovacin destacable, salvo la utilizacin de los
elementos constructivos que se expresan al natural y que sirven de motivo esttico, en cuanto a la
distribucin de las viviendas se ha resuelto satisfactoriamente ya que permite la independizacin
de las habitaciones, la iluminacin y la ventilacin de los ambientes, existe un patio al interior
que permite tener un espacio de expansin al aire libre.
FIGURA 15: Galagarza

zuela, conjuntamente con Pequivn, coadyuvan

con el progreso de los pueblos al brindar una
alternativa habitacional con el revolucionario
Descripcin general
Visitamos en Chincha Alta en la Pampa de oco sistema Petrocasa que, adems de satisfacer las
la Habilitacin Urbana Simn Bolvar. Este pro- necesidades de vivienda en Venezuela y en los
yecto es interesante por las caractersticas ex- pases latinoamericanos que han padecido los
cepcionales que tiene, por su modalidad, su sig- embates de la naturaleza, propone una nueva
nificado y sus resultados. Este proyecto de 100 forma de vida, caracterizada por la integracin
viviendas ha sido una donacin del Gobierno de los seres humanos con sus actividades diarias
Bolivariano de Venezuela, representado por el y el medio ambiente. Los habitantes de las PeMinisterio del Poder Popular para las Relaciones trocasas mejoran sustancialmente la calidad de
Exteriores y la empresa estatal Petroqumica de vida y tienen la oportunidad de disfrutar de un
entorno armnico, propicio para la integracin
Venezuela (Pequivn).
familiar, la solidaridad entre los vecinos amigos
Las denominadas petrocasas, entregadas a y la posibilidad de generar actividades que ga100 familias damnificadas, fueron donadas por ranticen ser sostenibles en el tiempo.
instrucciones del Presidente de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras, FIGURA 16: Simn Bolvar
quien dijo nosotros queremos ayudar a los pueblos de Amrica Latina y nadie nos detendr en
ese compromiso, en esa lucha, en esa batalla.
El embajador inform que la inversin total ascendi a unos cinco millones de dlares, incluyendo el transporte de las cien casas al puerto
del Callao y su traslado a la provincia de Chincha, adems de la contratacin de las empresas
para la ejecucin del proyecto y la compra del
material de construccin.
Dijo que las demostraciones de afecto del pueblo
chinchano son evidentes, las personas que fueron beneficiadas con las petrocasas se sienten
bendecidas por la mano de Dios, ya que nunca
pensaron que pudieran tener una vivienda digna. Mucha gente se queda con las aspiraciones
de que algn da tambin pueda ser beneficiada con una vivienda. Estas 100 casas fueron un
ofrecimiento del Presidente Hugo Chvez en un
momento de dolor producto del terremoto de
2007, momento desde el cual tambin se extendi la ayuda solidaria con alimentos, frazadas y
medicinas.

La habilitacin urbana Simn Bolvar est asentada en un rea de cuatro hectreas y tiene,
adems de las 100 viviendas, una plaza central
de 4 350 m2, llamada tambin Simn Bolvar,
en la que se ha construido un parque infantil de
540 m2. El contorno de la zona recreativa se ha
sembrado con rboles frutales.

Sal Ameliach, presidente de Pequivn, sostuvo

que los productos elaborados por Pequivn y su
empresa mixta Petrocasa, adems de satisfacer
los requerimientos tcnicos para habitabilidad y
resguardo del medio ambiente, se han concebido para generar bienestar a los venezolanos y a
los hermanos latinoamericanos que lo soliciten,
propiciando la igualdad en un marco de justicia social. Se refiri a que el Gobierno de Vene-

30

31

Adicionalmente, se disearon dos talleres socioproductivos: uno para la siembra de hortalizas y cra de aves, y otro para la confeccin de
textiles que se erige sobre un rea de 2 177.82
m2, lo cual garantiza la sustentabilidad de la
comunidad.
Se dispusieron tambin 30 bancas de metal y
madera en las reas comunes y se sembraron
rboles de palta en el interior de la alameda
de 695 m2, llamada Manuela Senz. El desarrollo incluye un reservorio de agua compuesto por
un tanque elevado de 54 m3 y uno subterrneo
de 48 m3, garantizando el suministro de agua.
Igualmente, para facilitar el acceso de los pobladores al urbanismo Simn Bolvar, se asfalt
la va principal de la comunidad (996 metros lineales), desde el extremo inferior del terreno
al empalme con la carretera existente.

ser un conjunto habitacional, donde se logra el

confort en la vivienda a nivel familiar y se resuelve el uso del espacio pblico dentro de un
planteamiento y tratamiento urbano perfecto,
las casas rodean un parque con juegos de nios
y rboles frutales, pistas asfaltadas y alamedas
con jardines entre las viviendas, y adems talleres para la capacitacin en siembra de hortalizas y crianza de aves, y otro para confecciones textiles para actividades productivas en la
poblacin, es el jardn del edn, un oasis en el
campo que cay del cielo. Es lo que debera ser
una ciudad donde el confort de una casa digna
se integra con una ciudad digna que gratifica a
sus pobladores.
Este asentamiento es algo realmente anecdtico, nico: son 100 viviendas de plstico que
trajeron en un barco, las llevaron a Chincha y
una empresa venezolana las instal en el campo, habl con el municipio, convocaron por peridicos, radio y TV a la poblacin para que se
inscriban como damnificados, hicieron un sorteo
y les regalaron las 100 casas.

al problema de 436 614 damnificados. Son experiencias irrepetibles, el petrleo y el inters

poltico logran estos milagros, estos sueos.

ser una solucin aplicable, este punto nos lleva a reflexionar que no siempre los materiales
locales y los sistemas constructivos locales son
los ms adecuados a las soluciones y que no se
Sin embargo, podemos ver una correcta solu- deben cerrar los ojos a las innovaciones, que en
cin de habilitacin urbana y de vivienda con algunos casos pueden sustituir con creces a los
un sistema constructivo realmente innovador; recursos locales.
si fuera posible emplearse en viviendas para la
reconstruccin o en programas de vivienda po- Pero si vemos los costos, considerando que la
pular a costos razonables sera una alternativa a inversin de ha sido de 5 millones de dlares
tener en cuenta, adecundose a las necesidades y se han beneficiado 100 familias el costo por
de los usuarios.
familia ha sido de 50 000 dlares, con esta cantidad se hubiera podido beneficiar con un bono
En este caso, si bien se emplea una tecnologa de reconstruccin de 6 000 soles a cerca de
que no corresponde a los materiales locales o a 2500 familias.
los sistemas constructivos tradicionales, por su
facilidad de ejecucin, su durabilidad, su apariencia, si es que su costo es accesible podra

El rea de los lotes es de 180 m2, con un rea

techada de 70 m2. Los ambientes son: salacomedor, cocina, tres dormitorios, dos baos,
rea de servicio y patio abierto con lavadero de
ropa. Las viviendas se entregaron equipadas con
camas, juegos de recibo, comedor y cocina.
Y la participacin de la poblacin, y la gestin
ciudadana, y el diseo participativo, y el conLos muros se ejecutan mediante un encofrado texto de la realidad, los materiales locales, las
de planchas elaboradas con una mezcla polim- tradiciones y las costumbres?
rica de alta tecnologa a base de policloruro de
vinilo, que sirven como las tapas de un sndwich Todo esto se salt con garrocha. Esto significa
entre las que se vaca el concreto. Los muros se la absoluta sustitucin del esfuerzo de la poblasoportan mediante columnas de acero ancladas cin, el asistencialismo total. La cooperacin y
a una losa de concreto cada 3 metros aproxima- la solidaridad entre los pueblos justifican esta
damente.
sustitucin del esfuerzo de la gente y del Estado? Es correcta esta actitud? Con regalos se
Los techos son inclinados y tienen una cobertura puede resolver la exclusin y la desigualdad? Me
exterior con planchas tipo eternit, interiormente recuerda a la telenovela Simplemente Mara que
tienen un falso techo horizontal con planchas de cre un sueo, una ilusin de vivir una realidad
policloruro de vinilo para aislamiento trmico.
irrealizable, y en este caso de plstico, entonces
la interrogante es si cabe oponerse a este tipo
Las puertas, ventanas y sus marcos son prefabri- de donacin o aceptar que existe la situacin
cadas de plstico, y los pisos son cermicos de planteada como lo que fue, as como existen las
30 por 30 centmetros.
loteras, y hay ganadores, a veces pueden presentarse ruletas en la realidad y alguien gana
Comentarios
la rifa, as es el azar, la suerte favorece a unos
La Habilitacin Urbana Simn Bolvar es un pe- y no a otros, a veces suceden milagros pero la
dazo de rea residencial venezolano implantado realidad no es as, no podemos esperar milagros
en Chincha, es realmente un oasis que trajeron para resolver la desigualdad y la exclusin que
en barco.
existe en nuestra realidad, as es que tomemos
este tema como lo que es: un sueo hecho reaLas caractersticas de las viviendas y la habili- lidad para 100 familias que tuvieron la suerte
tacin urbana son un ejemplo de lo que debera de ganar en la ruleta, y no como una solucin

32

33

III. ADOBE REFORZADO Y CONCRETO

En base al expediente tcnico elaborado por la
Universidad Catlica para CARE-GTZ-COSUDE
sobre la construccin de un mdulo de vivienda
hemos sacado las conclusiones que presentamos
a continuacin.

FIGURA 17: Mdulo bsico

3. 1 Descripcin del proyecto

El proyecto de construccin del mdulo bsico

de adobe reforzado est dirigido a pobladores
de las zonas rurales de la costa, afectadas por
el sismo del 15 de agosto de 2007, de condicin econmica de extrema pobreza y altamente vulnerables a los fenmenos naturales. Este
expediente es una referencia para estimar un
kit de materiales de mdulo de adobe, el cual
puede ser modificado de acuerdo a las condiciones locales.
3.3 Distribucin arquitectnica
El mdulo bsico cuenta con dos ambientes de
Para el desarrollo del proyecto se han conside- 9.5 m2 cada uno, de los cuales uno de ellos puerado los parmetros normativos indicados en la de ser usado como un dormitorio y el otro como
norma E.080 ADOBE y las consideraciones espe- un ambiente de uso mltiple o cocina mejorada.
cficas recomendadas en el Anexo 1 de la norma Los ambientes reciben iluminacin y ventilacin
sobre el refuerzo de geomalla en edificaciones por medio de la puerta y ventana proyectada.
de adobe. El mdulo bsico de vivienda ha incorporado condiciones mnimas de habitabili- Paredes
dad exigidas internacionalmente para el diseo Los muros tendrn un recubrimiento de barro
de los ambientes.
en dos capas, la primera de aproximadamente
1.5 centmetros y la segunda de 0.5 centmetros
para cubrir las fisuras de la capa anterior.

3. 2 rea del mdulo bsico de adobe

El mdulo bsico de vivienda propuesto est basado en los requisitos mnimos de habitabilidad
indicados por el Proyecto Esfera, que exige un
rea de 3.5 m2 por persona.
El mdulo mnimo consiste en la construccin 2
habitaciones de 9.5 m2 cada una, que hacen un
total de 19 m2 de rea til techada. El mdulo
de vivienda que se plante como prototipo para
desarrollar el expediente tiene las siguientes
reas: til: 19 m2, construida: 28.63 m2, techada: 34.12 m2.

Pisos
El mdulo bsico se ha proyectado con pisos de
suelo, cemento y hormign de 7.5 centmetros
de espesor.
Techo
El proyecto considera la instalacin de una cubierta usada tpicamente en la zona rural, conformada por vigas de guayaquil, sobre las que
se colocara una cobertura de caa brava, estera
y torta de barro.

35

Puertas y ventanas
Las puertas y ventanas sern fabricadas con
perfiles de acero de uso corriente en carpintera
metlica. La puerta tendr una apertura hacia
el exterior para facilitar la evacuacin en caso
de sismos.

Muro de adobe
La construccin de los muros de adobe se realizar por medio de un mortero de unin de la
misma calidad de la mezcla usada en la fabricacin de los adobes. Las juntas del muro de adobe sern de 1 centmetro en forma horizontal y
vertical y se dejarn cintas de rafia de polietiInstalaciones sanitarias
leno para atar las geomallas desde la base del
El mdulo bsico considera la instalacin de muro hasta la viga collar. Como reemplazo a las
una letrina de hoyo seco ventilado de paredes, cintas de rafia tambin se puede utilizar cintas
losa y taza de fibrocemento, colocado sobre una de polipropileno, soguilla de yute o driza de poelevacin o brocal de piedra y concreto. No se lipropileno de 3/32.
permitir el picado de muros para alojar las instalaciones sanitarias.
Viga collar
Se colocara una viga collar de caa guayaquil o
Instalaciones elctricas
de madera rolliza de eucalipto sobre el muro de
El mdulo bsico no considera instalaciones adobe, con la funcin de dar integralidad a los
elctricas internas. Una instalacin posterior muros de la edificacin.
deber considerar instalaciones externas adosadas a los muros. No se permitir el picado de Reforzamiento con geomalla
muros para alojar las instalaciones elctricas.
Consiste en la colocacin de una malla de polipropileno en ambas caras de los muros de adobe,
Sistema de sismorresistencia
unidas entre s por pasadores de rafia o similar,
El sistema de sismorresistencia de una vivienda a cada 30 cm como mximo en ambos sentidos
de adobe reforzado con geomalla comprende la y unidas a la cimentacin y viga collar superior.
estructura de cimentacin, la construccin de Las mallas envuelven la totalidad de los muros
muros de 40 centmetros de ancho, la coloca- portantes y no portantes abarcando los bordes
cin de una viga collar, el refuerzo de los muros de los vanos (puertas y ventanas). Las mallas decon geomallas y el revestimiento de las paredes bern estar embutidas en un tarrajeo de barro
con barro.
y paja, de acuerdo a las recomendaciones de la
cartilla de construccin en adobe reforzado con
Fabricacin de adobes
geomalla de la PUCP. Este sistema es aplicable
Las unidades de adobe tendrn dimensiones de a construcciones existentes que cumplan con la
40 x 40 x 9 cm y su fabricacin seguir las reco- norma tcnica de edificacin E.080 ADOBE y sus
mendaciones de la cartilla de construccin de anexos.
casas saludables y sismorresistentes de adobe
reforzado con geomalla publicada por el Fondo Recubrimiento de muros
Editorial de la PUCP.
Los muros con geomalla tendrn un recubrimiento de barro en dos capas: la primera de
Cimentacin
aproximadamente 1.5 cm y la segunda de 0.5
La cimentacin ser de concreto ciclpeo ce- cm. De acuerdo a las condiciones locales se pomento: hormign en proporcin 1:12 con 50 % dr usar resinas vegetales de cactus o similar
de piedra grande, de dimensiones 40 centme- para mejorar la calidad del tarrajeo final.
tros de ancho y 60 centmetros de altura para
condiciones normales del terreno, de acuerdo a Presupuesto:
las recomendaciones de la cartilla de construc- 8 714.77 Nuevos soles.
cin en adobe reforzado con geomalla editada
por la PUCP.
Sobrecimiento
El sobrecimiento ser de concreto ciclpeo cemento: hormign en proporcin 1:10 con 25 %
de piedra mediana, de dimensiones 40 cm de
ancho y 30 cm de altura.

3.4 Comparacin con el sistema de

quincha mejorada
Usando como prototipo el mismo diseo se ha
considerado las siguientes reas del mdulo de
vivienda:

36

rea til: 24.62 m2.

rea construida: 28.63 m2 (rea similar a la del
adobe reforzado).
rea techada: 34.12.00 m2 (rea similar a la del
adobe reforzado).
El rea til que se obtiene en el caso de la quincha mejorada es del 86 % con relacin al rea
construida, en el caso del adobe reforzado es
del 68 %. Esto significa que en lotes urbanos el
adobe significa una prdida de rea importante
(32 %), mientras que la quincha es ms apropiada (14 %). La construccin con adobe se adeca
ms a las reas rurales, donde el terreno no es
un factor tan importante. El costo de un mdulo
de quincha mejorada es de 8 570 Nuevos soles,
en este caso el costo por metro cuadrado de
rea til es de S/. 347.95 por metro cuadrado,
mientras que el de rea til de adobe reforzado
es de S/. 446.91.
Estas cifras comparativas nos dan una ventaja
con relacin al sistema de quincha mejorada;
si consideramos el tiempo de ejecucin, hay
que incluir el tiempo que insume la ejecucin
de los adobes y la colocacin de la malla. Hay
que considerar tambin que, en el caso del piso
de la vivienda de adobe reforzado, se considera
suelo-cemento, mientras que en la de quincha
mejorada es una losa de concreto.

materiales diferentes que estn siendo acopiados.

Las limitaciones de recursos econmicos y, en
algunos casos, el desconocimiento de procedimientos constructivos o la necesidad imperante
de tener un cobijo de proteccin seguro frente
a los agentes externos, ya sean estos el clima
o el temor a robos ha obligado a la poblacin
a improvisar soluciones y a emplear materiales
inadecuados, prcticamente desde el da del
sismo.

3.6 Las ladrilleras

En un recorrido por la zona rural de Ica, en la localidad de Falcn hemos visto que existen ladrilleras informales para la elaboracin de ladrillo
cocido, sin embargo, del total de la produccin
el 90 % se vende como ladrillo crudo, y solo el
10 % entra al horno.
Esto significa que se est construyendo con
adobitos que no son otra cosa que ladrillos
King Kong (de 20 x 9 x 13 cm) que no han realizado su proceso de coccin, como si fueran
adobes, es decir, se est construyendo con un
material que es vulnerable a los sismos.
FIGURA 18: Fabricacin de ladrillos cocidos y
ladrillos crudos (adobitos)

En cuanto a la resistencia del adobe, si bien el

refuerzo mejora la resistencia, en casos de sismos de alto grado, el refuerzo produce un retardo de la destruccin mientras con la quincha, por su flexibilidad, lo que se producira es
un desmoronamiento superficial que no implica mayor peligro. En general, observo ventajas
para la construccin en quincha mejorada.

3. 5 Las acciones realizadas por la poblacin

Muchos pobladores y poblaciones han sido favorecidos por la accin de las instituciones, pero
tambin son muchos a los que la ayuda no ha
llegado y han optado por resolver por cuenta
propia el problema de la construccin de sus
viviendas o locales de infraestructura.
En el recorrido por diversos asentamientos, se
ve que la las familias en base al propio esfuerzo
estn iniciando la construccin de sus viviendas,
igualmente, que en los asentamientos, existen

37

FIGURA 19: Efectos del sismo en viviendas construidas con adobitos (ladrillo crudo) en Nuevo Ayacucho

Se contina construyendo con ladrillo crudo a sabiendas de su falta de resistencia y el peligro que
significa para sus habitantes.
Un ejemplo de la vulnerabilidad del empleo de este material es lo sucedido con el colegio de Nuevo Ayacucho que ha sido completamente destruido, felizmente, los daos fueron solo fsicos y no
personales, pero fue un riesgo hacerlo, no se consider la eventualidad de un sismo, en el caso de
las viviendas tambin se ha visto los efectos del sismo en este tipo de construccin.

38

Empleando el amarre de cabeza, los muros llegan a tener 20 centmetros de ancho en el mejor de los casos, si no se emplean de soga con
muros de 11.5 cm. Por otro lado, los ladrillos
cocidos tampoco cumplen las normas de resistencia ya que la coccin no se realiza el tiempo
necesario ni a la temperatura requerida, inclusive las dimensiones no son las estandarizadas
de acuerdo a las normas.

No existe control ni regulacin de la produccin

del ladrillo cocido ni de la venta del ladrillo crudo, que debera ser prohibida por el riesgo que
implica. Se est vendiendo la posibilidad de una
muerte futura, y la situacin econmica de la
poblacin y la urgencia de cobijo obligan al riesgo y generan esta vulnerabilidad latente. Esta
produccin es totalmente informal y constituye
un peligro mortal.

El afn de lucro de los productores es un factor que interviene en la vulnerabilidad de las

viviendas ya que, por un lado, se producen los
adobitos cuyo uso es generalizado pero que no
significa una real proteccin frente a los sismos,
y por otro, la produccin de ladrillos cocidos no
cumple con los estndares de resistencia, es decir, se estn produciendo materiales que ponen
en peligro a la poblacin. Sin embargo, el precio que se cobra por el ladrillo se ha elevado a
raz del sismo por la alta demanda.

En el mejor de los casos, los ladrillos cocidos

con una estructura de columnas y vigas de concreto armado podran llegar a tener una resistencia suficiente si est correctamente ejecutada; actualmente se estn realizando viviendas
considerando previsiones contra sismos, pero
en la prctica, se construyen algunas sin refuerzos estructurales.

3.7 Los ladrillos de concreto

Otra modalidad de produccin de ladrillo que

39

se ha observado es la de ladrillo de concreto

slido, empleando las mis mismas dimensiones
del ladrillo King Kong (de 23 x 11.5 x 9). En el
asentamiento USIS Seor de los Milagros existe
una pequea fbrica de ladrillos de concreto de
Teodorico Moreira.
Los ladrillos que se producen son slidos, con
una pequea depresin en una de sus caras.
En la fabricacin de un millar de unidades se
emplean 10 bolsas de cemento, 3 m3 de arena
gruesa o gravilla y 2 cilindros de agua. Su precio
es de 420 Nuevos soles el millar, que se descompone de la siguiente manera:
10 bolsas de cemento
S/.
Arena gruesa o gravilla
Agua
Mano de obra

170.00
105.00
5.00
70.00

Total
Utilidad

350.00
70.00

para el desarrollo de una tecnologa apropiada

a la zona para la construccin en el lugar, aprovechando las canteras locales y generando empleo, como veremos ms adelante.
FIGURA 20: Pequea fbrica en Seor de los
Milagros donde se producen informalmente ladrillos de concreto mediante ingeniosos
procedimientos

Para su ejecucin se emplea una ingeniosa gavera de plancha de fierro que tiene un mecanismo de expulsin de la mezcla. Se prepara la
mezcla que se introduce en la gavera, se compacta, luego se desmolda y se tiende en el suelo
durante una semana para que frage, durante
la semana se le va echando agua (curado) para
que el proceso de fraguado sea lento y tenga
mayor resistencia.
Estos ladrillos, al ser macizos, desperdician
material; si fuesen perforados tendran similar
resistencia y los costos bajaran. Debera hacer
un estudio para optimizar su relacin costo-resistencia. La prctica que han adquirido en la
ejecucin permite tener un buen acabado de tal
manera que los muros se pueden dejar de tarrajear y ahorrar en este rubro.
En varias viviendas y en el local comunal del
asentamiento se han empleado estos ladrillos
con buen xito empleando refuerzos de concreto armado (vigas y columnas).
La existencia de personas dedicadas a esta actividad plantea la posibilidad de producir otros
elementos de concreto como cajas de registro o
elementos decorativos, pero tambin la posibilidad de incursionar en la produccin de bloques
de concreto como una interesante posibilidad

40

3.8 Los bloques de concreto

Sin embargo, existen una serie de factores que

Se ha visto, en casos aislados, el acopio y la deberan ser considerados en el caso de los bloconstruccin con bloques de concreto, pero no ques:
a. La existencia en la zona de lechos de
se ha desarrollado este sistema constructivo en
ro inactivos que han dejado un sedimento de
la zona.
arena gruesa, hormign y gravilla en abundanLas diferentes organizaciones existentes en la cia, que son insumos de los bloques y que, mezona, como se ha visto a travs de los programas diante convenios de explotacin de canteras
implementados, han enfatizado las construccio- con gobiernos locales, se podran obtener sin
nes en adobe reforzado, quincha, ladrillo o sis- costo, tratndose de un fin social.
temas mixtos sin considerar el sistema de las
b. Los bloques de concreto permiten una
petrocasas, que es una experiencia irrepetible.
construccin sismorresistente similar a las de
FIGURA 21: Acopio de bloques y construccio- ladrillo de arcilla.
nes con bloque de concreto

c. Los refuerzos de fierro se pueden colocar en las perforaciones de los bloques de tal
manera que se evitan los encofrados: los fierros
se colocan verticalmente en los muros aprovechando la coincidencia de las perforaciones y se
llena con concreto por encima.

d. El acabado del bloque no requiere de
tarrajeo, con lo cual se logra un ahorro adicional.

e. La ejecucin de muros es ms rpida
porque se usan menos unidades por m2: el rendimiento de la mano de obra es mayor.

f. Se ahorra en mezcla en el asentado de
los bloques porque existen menos uniones.
A partir de la produccin de bloques se pueden
formar pequeas empresas para producirlos con
una pequea inversin. De hecho ya existen,
como en el caso de Teodorico Moreira en Seor de los Milagros, pequeos productores de
ladrillo de concreto que pueden asimilarse a la
produccin de bloques.
Ahora que el ladrillo ha incrementado su costo,
el precio del bloque es competitivo. El ladrillo
cuesta 24 Nuevos soles por metro cuadrado, resultando ms econmico que el ladrillo de concreto, que cuesta 18 Nuevos soles el metro cuadrado. En el caso del bloque de concreto, es de
12.5 Nuevos soles si se consiguen los agregados
en la zona sin costo, y considerando la compra
de agregados el costo sera de 16.5 Nuevos soles
por metro cuadrado. Estas ventajas se logran
con el empleo del bloque de concreto tradicional de 14 x 19 x 39 cm. No se han desarrollado
las posibilidades de aplicar sus caractersticas

41

de moldeo, se le usa normalmente como un ladrillo grande, pero existe la posibilidad de producir unidades que permitan ser ensambladas
como un rompecabezas, con lo que se ahorrara
tiempo en el proceso de alineamiento a la hora
de la ejecucin de los muros.
Es necesario desarrollar investigaciones para
optimizar su uso, existen en el momento centros de investigacin que estn trabajando el
tema (Universidad Central de Venezuela, Instituto de Desarrollo Experimental de la Construccin, IDEC).

por mdulos habitables, donde se capacite a la

familia en la construccin de un mdulo pequeo que despus se pueda repetir fcilmente en
lugar de plantear mdulos grandes que despus
no crecen porque no tienen la tcnica para crecer por mdulos pequeos, estos mdulos (por
ejemplo) podran ser de 3 x 3 que equivale a un
dormitorio, cocina o depsito, 2 mdulos hacen
una sala-comedor, extendiendo este mdulo a
locales de servicio, un mdulo para una oficina, 2 mdulos pueden ser un consultorio en una
posta mdica o un taller, 4 un aula chica, 6 un
aula grande en una escuela, etc., el concepto es
llegar a un mdulo aplicable a diferentes usos.

La idea es llegar a definir un mdulo tipo que se

adece a las necesidades de las familias y a su
3.9 Reflexiones y conclusiones
Al haberse confirmado en la prctica que las crecimiento, que dependiendo del lugar donde
ampliaciones no continan con el sistema origi- se ubique se determinar el sistema construcnal y que se generan problemas de hacinamien- tivo y los materiales a usarse, y que sea fcil y
to y promiscuidad porque no se individualizan econmico de replicar. El apoyo tcnico ha sido
las habitaciones y que existen problemas de positivo y ha permitido satisfacer el problema
iluminacin y ventilacin por que se techa el de la construccin del alojamiento y servicios
rea total. Se considera la posibilidad de consi- creado por el sismo, en base a los sistemas
derar las viviendas no como un mdulo acabado constructivos planteados, el sistema de quincha
sino como una casa en crecimiento dentro de un mejorado en general se ha adecuado mejor que
otros sistemas para resolver este problema aunplan previsto.
que, como se ver, en algunos casos llega a ser
El concepto es ejecutar una vivienda progresi- una solucin transitoria.
va, donde los acabados definitivos se realicen
en una segunda etapa. En una primera etapa se Las soluciones tcnicas pueden ser perfeccioconstruye el armazn total de la vivienda apli- nadas de manera que los costos sean reducidos;
cando un tarrajeo primario y los acabados los esto exige una evaluacin pormenorizada de
realizan posteriormente los pobladores con sus cada aspecto constructivo y afinar su ejecucin.
propios recursos pero dentro de un proyecto in- Existe un esfuerzo por mejorar el producto final
tegral que prev su crecimiento, considerando en cuanto a su apariencia y presentacin pero a
la iluminacin y la ventilacin, el crecimiento riesgo de mayores costos, sin embargo, pueden
familiar individualizado, y diferentes activida- generarse soluciones sin desmerecer el aspecto
des que se pueden realizar dentro de la vivien- esttico que merece la poblacin, que no por
ser de pocos recursos debe recibir soluciones al
da (tienda, taller, venta de comida, etc.).
paso sino meditadas, aprovechando al mximo
Tambin existe la alternativa de crecimiento la calidad de los materiales y recursos como el
modular, donde la vivienda crece a partir de color, las formas o los jardines, dando a la vida
mdulos que se repiten. Las consideraciones in- cotidiana una agradable relacin con el entordividuales en las viviendas plantean, como se no, es decir no basta pensar en la casa propia
ha visto, el hecho de evitar que estas crezcan sino en el espacio pblico, social, el de todos.
anrquicamente generando conflictos al interior
como el uso de materiales improvisados, pro- Si bien la construccin en quincha es una altermiscuidad, hacinamiento, falta de ventilacin, nativa econmica al problema de la vivienda,
esta solucin se considera transitoria, resuelve
iluminacin, mezcla de funciones, etc.
el problema de refugio, de proteccin frente al
Se podra pensar en una concepcin diferente clima y da seguridad, sin embargo se ha podide vivienda donde se plantee un crecimiento do apreciar que existe la tendencia a construir

42

con los llamados materiales nobles, porque

dan seguridad, prestigio social, son signos de
progreso. Esto se ha visto particularmente en
El Carmen, en Nuevo Ayacucho y Seor de Los
Milagros.
Bsqueda de sistemas alternativos de construccin: el sistema de bloques de concreto es una
alternativa ya que presenta las caractersticas de
la construccin del material noble en cuanto
apariencia, lo que da confianza al poblador y da
seguridad frente a sismos ya que se pueden colocar refuerzos de concreto armado utilizando
la coincidencia de las perforaciones para colocar fierros y llenar con concreto desde la parte
superior ahorrando de esta manera encofrados.
Una ventaja importante es su costo en particular en la zona ya que los insumos se encuentran
en la regin. Tambin se debe considerar la coyuntura en este momento en que el ladrillo ha
duplicado su precio. Adicionalmente presenta
otras ventajas como la rapidez de ejecucin y
la posibilidad de dar ocupacin en la zona, y no
contribuye a la depredacin de los bosques o a
la prdida de tierras de cultivo como los ladrillos de arcilla. Otro aspecto importante de este
sistema es la cualidad que tiene el concreto en
el caso de los bloques y que no se explota: su
moldeabilidad, se le usa solo como ladrillo, uno
sobre otro, uno al costado de otro en forma de
amarre, pudiendo tener infinidad de formas, se
pueden desarrollar piezas que se amarren entre
ellas a manera de rompecabezas con lo que se
aumentara la resistencia de los muros y reducir el tiempo de alineamiento, esto lo planteo
como un camino de investigacin y como una alternativa construccin apropiada para la zona,
ya que se encuentran los insumos en el lugar.
Otro aspecto a considerar es la innovacin: el
uso de vigas de fierro o de color en los pisos, por
ejemplo; sin embargo, estos son aspectos parciales de los sistemas constructivos, la bsqueda
y la innovacin deben estar siempre presentes
en los proyectistas y tcnicos, pero siempre con
el objetivo de mejorar los sistemas, no se debe
innovar intilmente o copiar aspectos secundarios, lo importante es innovar para mejorar.
El aspecto referido a la utilizacin de los espacios pblicos no ha sido considerado en general,
este esfuerzo ha sido asumido por el gobierno
local que ha realizado plazuelas, vas vehiculares
y peatonales, arborizacin en algunos lugares.

La participacin y la solidaridad entre la poblacin que se ha organizado para apoyarse y ayudarse mutuamente ha funcionado en general y
ha sido evidente en todos los asentamientos
visitados, sin embargo, conociendo otras experiencias, se comprueba que la necesidad es
gestora del apoyo mutuo, y si bien es una institucin en pueblos andinos (Ayni), que traen a
la costa los desplazados, tambin existe en los
lugareos esta tradicin que sirve de proteccin
ante los efectos de la pobreza; cuando la situacin econmica de una poblacin mejora se
tiende a individualizar el esfuerzo y la solidaridad se desvanece, los costos se asumen individualmente y el esfuerzo para la construccin se
compra.
Posiblemente, la razn est en la relacin costobeneficio entre autoconstruir y pagar la mano
de obra. A nivel individual se produce una especie de aburguesamiento por acumulacin de capital que, aunque sea pequeo, no se comparte
y genera la individualizacin y por tanto la solidaridad va desapareciendo, salvo en el crculo
familiar que tiende a mantenerse generalmente
como parte de un crculo cerrado de intereses.
Esta evidencia no debe ser obstculo para concentrar el apoyo en los sectores damnificados y
de mayor pobreza y promover la participacin
de la poblacin para resolver los problemas de
alojamiento e infraestructura de servicios con
una previsin de riesgos y generar, en concordancia con los gobiernos locales, el desarrollo
de la comunidad. Se debe evitar la construccin
con materiales como el adobe, el ladrillo crudo,
ladrillo sin refuerzos, etc., materiales que se
sabe son vulnerables ante los sismos, esto constituye la antesala de un futuro desastre, igualmente debe evitarse construir en ubicaciones
inadecuadas. Para esto, los gobiernos locales
en coordinacin con las instituciones ligadas a
la reconstruccin, deben proveer informacin
y capacitacin intensiva sobre cmo construir
viviendas resistentes para crear conciencia de
la previsin. La experiencia en desastres de los
ltimos aos ha aportado soluciones de bajo
costo para este fin, como el adobe reforzado,
mejorar las tcnicas de colocacin de los ladrillos y usar materiales para los techos que sean
ligeros, aunque es necesario desarrollar nuevas
alternativas.

43

Estas medidas de capacitacin, informacin y

apoyo debern darse en particular a los sectores pobres que no tienen acceso a las viviendas
resistentes que promueve el Estado. Tambin
deben evaluarse los terrenos para determinar si
es necesario realojar a parte de la poblacin en
reas ms slidas.
Con la reconstruccin debemos garantizar que
las comunidades vivan mejor que antes, en un
hbitat mejor y garantizando nuevas viviendas
ms resistentes que las antiguas. Es esencial
que quienes trabajen con la poblacin local en
la reconstruccin generen una toma de conciencia que evitar que las personas y las familias
reconstruyan espontneamente, es fundamental que la poblacin sepa cmo prevenir una
tragedia.

Esto permitira plantear soluciones especficas a

las poblaciones de acuerdo a sus deseos, necesidades, prioridades, posibilidades y limitaciones
que consideren la situacin de pobreza y vulnerabilidad de las zonas afectadas. Es fundamental que los programas de reconstruccin se basen en la participacin de la poblacin porque
esto seala la pauta para aplicar sistemas de
financiamiento y construccin apropiados a la
realidad.

El empleo de recursos locales como conocimientos, habilidades, formas de organizacin y tecnologas locales, son recursos que se suman y
complementan los recursos externos. Para que
haya mayor eficiencia en la reconstruccin deben difundirse los logros en reconstruccin a fin
de aprovechar los aportes en nuevos programas,
los que pueden ser en diferentes reas: tcniUn aspecto adicional es reconocer que cada rea- cas, de organizacin, promocin, etc. Para esto
lidad es distinta y que las respuestas deben ser deben emplearse los medios de comunicacin
adecuadas a cada realidad particular, algunas de que se disponga para difundir la informacin
veces, normas que son aplicables para la ciudad que debe ser fundamentada y evaluada.
se aplican al campo, as se recomienda la demolicin de viviendas o locales que podran ser Es necesario orientar a los capacitadores. Si bien
reparados y se pierde una inversin que es im- quienes participan en la capacitacin tienen la
portante en medios con pocos recursos. Igual- experiencia de la prctica, la formacin que se
mente, se emplean materiales o diseos que no requiere es integral, por lo que es fundamental
corresponden a la realidad donde se aplican, actualizarla con informacin acerca de sistemas
muchas veces esto es producto de que la elabo- administrativos, instrumentales y metodologas
racin de los proyectos o programas se realiza para la gestin de desastres, y difundirla a las
fuera del contexto donde debe ejecutarse y se organizaciones locales (gobiernos, ONG, iglesia)
aplican criterios errneos por falta de contacto que son quienes enfrentan directamente la gescon la realidad.
tin de desastres.

historia en general y local, y sobre todo tener

ascendencia en la poblacin para poder generar
la confianza mutua. Esto implica tener capacidad de comunicador y capacidad didctica para
comunicar ideas y conocimientos; otro aspecto
que define el perfil es la vocacin de servicio
a la comunidad, estar dispuesto a ensuciarse
los zapatos, esto significa prcticamente un
programa de estudios completo que hasta podra dar pie a la creacin de una especialidad
universitaria. Estos especialistas, para lograr
sus objetivos, deben ser conscientes de que el
xito de su trabajo depende de tres condiciones
bsicas: el conocimiento integral de la realidad

donde trabaja, la permanencia en el lugar y su

relacin con los verdaderos representantes de
la poblacin, es decir, que debe estar dispuesto
a involucrarse completamente en su labor dejando muchas veces de lado intereses personales.
Finalmente, deben buscarse creativamente alternativas de desarrollo para las comunidades
en base a la ocupacin en actividades que generen ingresos para la poblacin y que, de esta
manera, tengan la posibilidad de una vida digna
en una sociedad que se oriente a ser equitativa
y sin desigualdades.

Un tema a considerar es la direccin de los fondos a la reconstruccin, que deben dirigirse

fundamentalmente a las zonas de mayor vulnerabilidad, y no tanto a sectores urbanos donde
la poblacin tiene ms posibilidades de recuperacin econmica que redundar en mayores
posibilidades de reconstruccin.

Los capacitadores y promotores de los programas de reconstruccin deben tener un perfil

muy particular porque tienen la responsabilidad
de servir de conexin o nexo con la poblacin,
muchas veces el xito o fracaso de los proyectos
o programas depende de su accin, por esto su
formacin debe ser integral: deben adquirir la
capacidad de resolver de inmediato los probleOtro aspecto que se aprecia es que los fondos, mas que se presentan a diario y adems estar
en particular los que vienen del exterior, des- completamente involucrado en la problemtica
pus de un desastre se dirigen fundamental- local, lo que implica el conocimiento y manejo
mente a la etapa de emergencia y se desligan de diferentes disciplinas, desde aspectos tcnide la etapa de reconstruccin, esto implica que cos relacionados con la ingeniera en sus difela reconstruccin deba ser atendida con recur- rentes ramas, civil, sanitaria, elctrica, como
sos nacionales, la alternativa debera ser utili- tambin en reas tcnico-sociales como urbazar todos los recursos para desarrollar estrate- nismo, sociologa, sicologa, o reas tcnicogias de reconstruccin e integrar emergencia y artsticas como arquitectura o de arte en genereconstruccin en un planteamiento integrado. ral como msica, pintura, escultura, cine, etc.,

44

45

BIBLIOGRAFA

AZABACHE, Douglas. Informes finales de los proyectos Chuschi, Moquegua y Tacna. 2003: Lima,
ITDG.
CISMID. Construyendo Edificaciones de Albailera con Tecnologas Apropiadas. 2004: Lima,
UNI.
DOAT, Patrice; HAYS, Alain; HOBEN, Hugo; MATUK, Silvia, VITOUX, Francois. Construir con tierra
(2 tomos). 1990: Bogot, Fondo Rotatorio Editorial- ENDA Amrica Latina.
FIS DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA. Informe mundial sobre desastres. 2003.
FERRADAS, Pedro. Las aguas del cielo y de la tierra, impacto del Fenmeno El Nio en el Per.
Enfoques y experiencias locales. 2000: Lima, Predes - Diakona.
FERRADAS, Pedro; MONTORO, Brbara. Reconstruccin y Gestin de Riesgo: Una propuesta tcnica y metodolgica. 2005: Lima, Soluciones Prcticas - ITDG.
GUZMN, Eliseo; LUISONI-PRADA, Emilio, ARANA, Elsa. Vivir en la arena. Una Isla en el desierto:
un proyecto sobre el hbitat social. 1989: Lima, MIRNHAS.
HERRAIZ SARACHAGA, Miguel. Conceptos Bsicos de Sismologa para Ingenieros. 1997: Lima,
CISMID / UNI.
ITDG Per - Critas del Per. Alto Mayo. La reconstruccin de un pueblo. 1995: Lima, ITDG.
ITDG Per. Tecnologas respondiendo a los desastres. 2007: Lima, Soluciones Prcticas-ITDG.
KUROIWA, Julio. Manual para el desarrollo de viviendas sismorresistentes. 2008: Lima,
PNUD.
KUROIWA, Julio; SALAS PEA, Joel. Manual para el desarrollo de ciudades sostenibles. 2008:
Lima, PNUD.
Revista Desastres y Sociedad (nueva poca). Especial: Perspectivas de investigacin y accin
frente al Cambio climtico en Latinoamrica. 2008: Lima, Soluciones Prcticas-ITDG / LA RED.
LAVELL, Allan. Una Nota sobre Cambio y Variabilidad, Gestin de Riesgo y Adaptacin: Hacia
dnde vamos?. 2008: La Red.
LAVELL, Allan. La Gestin Local del Riesgo. Nociones y precisiones en torno al concepto y la
prctica. 2006: Panam, PNUD / CEPREDENAC.
MARTNEZ VARGAS, Alberto Jos; MARTNEZ DEL ROSARIO, Jos Alberto. Microzonificacin Ssmica-Geotcnica de Pajonal Bajo (Pueblos Viejo y Nuevo) Nasca-Ica. 1998: Lima, CISMID.
MASKREY, Andrew. Los desastres no son naturales. 1993: Bogot, La Red.
MASKREY, Andrew. El Manejo Popular de los Desastres Naturales: Estudios de Vulnerabilidad
y Mitigacin. 1989: Lima, ITDG.
MASKREY, Andrew. Terremotos en el Trpico Hmedo. 1996: Lima, La Red / ITDG.
MASKREY, Andrew. El papel de los actores locales en la vinculacin del desarrollo a la reduccin
de desastres (entrevista). En: Revista @[Link] Nmero 3 / 2006. OIT.
MASKREY, Andrew. Ficcin y Realidad de los Desastres Naturales: Balance de una Accin Participativa. En: J. MEDINA y R. ROMERO (ed.). Los desastres s avisan: estudio de vulnerabilidad y
mitigacin II. 1992: Lima, ITDG.
MEDINA, Juvenal; ROMERO, Roco (ed.). Los desastres s avisan: estudio de vulnerabilidad y
mitigacin II. 1992: Lima, ITDG.
MEDINA, Juvenal. Fenmenos geodinmicos: estudio y medidas de tratamiento. 1991. Lima,

47

ITDG.
MEDINA, Juvenal; ARCE, Isaac. Planes de Desarrollo Local en la Regin San Martn. Ponencia
presentada en el seminario Microzonificacin, Diseo Ssmico de Construcciones y Planeamiento
para Mitigacin de Desastres. 1991: Lima, ITDG.
MEDINA, Juvenal; ZAMBRANO, Duval. Evaluacin del terremoto del Alto Mayo. Informe Tcnico.
1990: Lima, ITDG.
MONZN, Flor. Informe final del Proyecto Alto Mayo. 1994: Lima, ITDG.
MONZN, Flor, OLIDEN, Julio. Tecnologa y Vivienda Popular. 1990: Lima, ITDG / CIDAP.
MORALES, Roberto; YAMASHIRO, Ricardo; SANCHEZ OLANO, Alejandro; TORRES, Rafael; IRALA,
Carlos; MORALES; Oswaldo; RENGIFO, Luis. Diseo Ssmico de Construcciones en Adobe. 1993:
Lima, UNI/CISMID.
OCONNOR SALMON, Hugo. El Planeamiento Urbano para la Prevencin de Desastres. En: www.
[Link], 2002.
PREDES. Construyendo con adobe una casa resistente. Gua de orientacin para la autoconstruccin de viviendas. 2002: Lima, PREDES.
PREDES. Construyendo con quincha mejorada. Gua de orientacin para la autoconstruccin
de viviendas. 2002: Lima, PREDES.
RUSCULIS, Otto. Reconstruccin y Recuperacin de Desastres. Fortalecimiento de la participacin de los beneficiarios en la reconstruccin. 2008: Lima.
SALINAS, Rafael. La Albailera Tubular y su Uso en Viviendas en Zonas Ssmicas. 2007: Lima,
CISMID.
SENCICO. Quincha prefabricada: Manual de autoconstruccin. Lima, SENCICO.
SENCICO. Bloques de concreto - fabricacin y construccin. 2001: Lima, Gerencia de Investigacin y Normalizacin de SENCICO.
SENCICO. Sistemas constructivos no convencionales vigentes. Lima, SENCICO.
SENCICO. Elaboracin de plancha de yute cemento. 1984: Lima, SENCICO.
SENCICO. Seminario Internacional de Capacitacin de Instructores en Construccin con Adobe
y Quincha. 1985: Lima, SENCICO.
SENCICO. Informe del seminario internacional para instructores sobre construcciones con
adobe mejorado y quincha prefabricada. 1985: Lima, SENCICO.
SENCICO. Nuevas casas resistentes de adobe. 1989: Lima, SENCICO.
SENCICO. Quincha prefabricada. Fabricacin y construccin. 1995: Lima, SENCICO.
SENCICO. Adobe: Manual de Autoconstruccin. 1997: Lima, SENCICO.
SENCICO. Medidas preventivas a los efectos del fenmeno El Nio. 1998: Lima, SENCICO.
SENCICO. Mejores casas de adobe: Cartilla de difusin. 2000: Lima, SENCICO.
SENCICO. Plan de capacitacin en prevencin a los efectos del fenmeno del Nio. 2001: Lima,
SENCICO.
SENCICO. Edificaciones sismo resistentes de bamb. 2003: Lima, SENCICO.
SENCICO. Resumen indicativo de seis sistemas constructivos no convencionales vigentes al
ao 2003. 2003: Lima, SENCICO.
SEPIA. Gnero y gestin de recursos naturales. 2007: Lima, Programa de becas de tesis de maestra de SEPIA.
TORREALBA DVILA, Daniel. Caracterizacin de daos, reparacin y refuerzo de construcciones de adobe. 2007: Lima, Departamento de Ingeniera PUCP.
TORRES CABREJOS, Rafael; ISHIYAMA, Yuji; ALVA HURTADO, Jorge; KUMAGAI, Yoshio; FUKUMOTO,
Shunichi; CHARIARSE, Vicente; MENESES LOJA, Jorge; SATO, Jos; ARCE PREZ, Isaac. Terremoto
de Rioja, 29 de mayo 1990. 1991: Lima, CISMID.
Varios. Una experiencia de desarrollo integral en el Bajo Piura. MIRHAS - Per.
URBINA, Ral. Diagnstico de San Martn. 2008.
VISSCHER, Alejandra. Reconstruccin con prevencin. Qu hacer, qu no hacer en la reconstruccin de viviendas luego de un sismo. 2008: Lima, Soluciones Prcticas - ITDG.
ZAVALA, Carlos. Aplicacin del Mtodo Nakamura para la Estimacin de la Vulnerabilidad de
Una Vivienda de Albailera. Lima, CISMID.

48